<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RAADSVERGADERING d.d. 28 maart 2013

Zaaknummer               Z-11-12491
Voorstelnummer           IVR-13-01290
Onderwerp                Paardenbak Kleingouw 216
Agendapunt
Portefeuillehouder       Kasper Gutter
Sectormanager/Staf       Maamke Schouten


Besluit

De raad van de gemeente Medemblik,


gelezen het bijbehorend voorstel van het College van burgemeester en wethouders van
Medemblik d.d. 5 februari 2013;


gelet op 3.10 en 3.12 van de Wet ruimtelijke ordening (oud) juncto artikel 1.2, lid 2 en artikel
1.5 Invoeringswet Wet algemene bepalingen omgevingswet;



                                           b e s l u i t:


De beslissing van het college d.d. 9 augustus 2011 (IV-008300) op het bezwaarschrift van
mevrouw Roorda te bekrachtigen voor zover het ziet op de weigering een projectbesluit te
nemen voor het realiseren van een paardenbak.



Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik,
gehouden op 28 maart 2013.



De griffier,                                De voorzitter,




                                                        *ZA66FD4
Voorstelnummer: IVR-13-01290               1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>  Voorstel van het College van burgemeester en wethouders van Medemblik


  Inleiding
   Het college heeft in zijn vergadering van 9 augustus 2011 geweigerd een projectbesluit te nemen voor
   het realiseren van een paardenbak op het perceel Kleingouw 216 te Andijk.Tegen dit besluit is beroep
   ingesteld bij de rechtbank te Alkmaar. Hangende het beroep is geconstateerd dat het college niet
   bevoegd is om het projectbesluit te weigeren. De bevoegdheid tot het nemen van een projectbesluit ligt
   (primair) bij de raad. Op 20 juni 2012 heeft uw raad besloten de beslissing van het college vooralsnog
   niet te bekrachtigen. Verder heeft de raad de bereidheid uitgesproken het projectbesluit te nemen mits
   aanvrager de ruimtelijke onderbouwing met de uitgangspunten uit relevante jurisprudentie aanvult,
   waarin de door de raad geconstateerde vraagpunten overtuigend zijn beantwoord.
   De aangevulde ruimtelijke onderbouwing is in oktober 2012 ontvangen en daarna voor advies
   toegezonden aan Milieudienst Westfriesland. Dit advies is op 11 december 2012 ontvangen en is in
   samenhang met de ruimtelijke onderbouwing beoordeeld. Bij de beoordeling is gebruik gemaakt van de
   ruimtelijke onderbouwing van mRO, Maatschap voor Ruimtelijke Ordening b.v. (van oktober 2012), het
   advies van de Milieudienst van 7 januari 2013 en de uitspraak van de rechtbank Alkmaar van 19 april
   2012.
   Uit de reactienota blijkt dat de aanvulling van de ruimtelijke onderbouwing geen aanleiding geeft tot
   een ander standpunt over het verlenen van een projectbesluit ten behoeve van een paardenbak.
   Geadviseerd wordt om geen medewerking te verlenen aan de gevraagde realisering van een paardenbak
   aan de Kleingouw 216 te Andijk. Voor een nadere toelichting: zie ‘Reactienota college naar aanleiding
   ruimtelijke onderbouwing in verband met legalisering paardenbak Kleingouw 216’ ( IO-12-07793).



  Beoogd resultaat
  Besluitvormingstraject inzake aanvraag projectbesluit en bouwvergunning voor het realiseren
  van een paardenbak op het perceel Kleingouw 216 te Andijk af te ronden.


  Argumenten
  1.1 De aanvulling van de ruimtelijke onderbouwing van oktober 2012 geeft geen aanleiding tot
      een ander standpunt over het verlenen van een projectbesluit ten behoeve van een
      paardenbak.



  Communicatie? Ja
Nadat het collegebesluit is genomen brengen we actief een persbericht uit, met name aan het
Noordhollands dagblad en Medemblikker Courant. Aan de hand van de besluitvorming in de gemeenteraad
volgt opnieuw een persbericht.



  Heeft participatie plaatsgevonden?
  N.v.t.



  Risico's




  Voorstelnummer: IVR-13-01290                2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Een goede ruimtelijke onderbouwing impliceert een zekere mate van beoordelings- en
beleidsvrijheid. Het is altijd maar weer de vraag of de rechter in een beroepsprocedure van
oordeel is dat het college en de raad binnen de kaders van die vrijheid zijn gebleven. Het
weigeringbesluit is in ieder geval deugdelijk gemotiveerd, zodat op dit punt de risico’s beperkt
zijn.


Toelichting juridisch
1. Door de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is het
projectbesluit uit de Wet ruimtelijke ordening gehaald. Omdat de aanvraag is ingediend voor de
inwerkingtreding van de Wabo op 1 oktober 2010, dient de aanvraag op grond van het
overgangsrecht op grond van de oude Wet ruimtelijke ordening (met het projectbesluit)
afgehandeld te worden.
2. Besluit de raad het projectbesluit niet te weigeren, dan is niet 'automatisch' het
projectbesluit verleend, maar moet het besluit van de raad gezien worden als een besluit om
de procedure voor het verlenen van een projectbesluit te starten. Deze procedure is gebaseerd
op artikel 3:11 Wet ruimtelijke ordening (oud).
3. Besluit de raad om de aanvraag om een projectbesluit te weigeren, dan zal dit besluit in het
kader van de lopende beroepsprocedure naar de rechtbank te Alkmaar worden verstuurd. De
beroepsprocedure richt zich dan ook tegen het besluit van de raad om het projectbesluit te
weigeren.


Financiën:
N.v.t.


Relatie Beleid
Bestemmingsplan ‘Woongebied Andijk’.


Historie besluitvorming? Ja
Op 20 juni 2012 heeft uw raad besloten de beslissing van het college om het projectbesluit te
weigeren, niet te bekrachtigen. Verder heeft de raad de bereidheid uitgesproken het
projectbesluit te nemen mits aanvrager de ruimtelijke onderbouwing met de uitgangspunten uit
relevante jurisprudentie aanvult, waarin de door de raad geconstateerde vraagpunten
overtuigend zijn beantwoord (IVR-12-00634).


Bijlagen ter inzage
1.Ruimtelijke onderbouwing van mRO, versie 2, oktober 2012 (PI -12-31366);
2. Reactienota afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling naar aanleiding ruimtelijke onderbouwing in
verband met legalisering paardenbak Kleingouw 216 (IO -13-07975);
3. Advies Milieudienst van 7 januari 2013 (IO-13-07820);
4. Uitspraak rechtbank Alkmaar (voorzieningenrechter) van 19 april 2012, met zaaknummer AWB
12/577 (PI-12- 23838 - Z-12-19159);
5.Aanschrijving inzake de illegale paardenbak (PU-12-18528 - Z 11-04274);
6. Beslissing op bezwaar tegen het besluit tot het weigeren van de bouwvergunning voor het
plaatsen van een paardenbak (PU-11-10584 - Z-11-07013);
7. Verweerschrift in de beroepszaak bij de rechtbank Alkmaar (PU-11-15208 - Z-11-12491).




Voorstelnummer: IVR-13-01290                3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>8. Raadsbesluit incusief amendement dd 20 juni 2012 (IVR-12-00634)




Commissie

Behandeld in Ruimte d.d. 7 maart 2013.




Voorstelnummer: IVR-13-01290             4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>