<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Informatienota Commissie
Ruimtelijke Ontwikkeling
Zaaknummer: Z-12-23499
Nummer: IVR-14-02556
datum
10-6-2014
Steller
College
Onderwerp
Wind op land
Inleiding

De provincie Noord-Holland heeft (in samenspraak met de andere provincies) afspraken
gemaakt met het Rijk om meer windenergie op land op te wekken en zo te voldoen aan de
landelijke taakstelling van 6.000 Megawatt (MW) opgesteld vermogen in 2020. Deze
taakstelling vloeit voort uit de afspraak die het Rijk gemaakt heeft met de Europese lidstaten
om in 2020 14% van de eigen energieproductie duurzaam te produceren. In de zomer van
2013 is het overleg tussen Rijk en IPO afgerond. De gemaakte afspraken betekenen voor
Noord-Holland dat in 2020 het opgesteld vermogen aan windenergie in totaal 685,5 MW
moet bedragen. Deze afspraak, gemaakt in 2013, betekent dat de opgave voor Noord-Holland
ten opzichte van de tot dan toe geldende afspraken met 105,5 MW is toegenomen.
Uitgangspunt van de provincie is om de aanvullende taakstelling uit te voeren binnen de
kaders van het vigerend beleid Wind op land.

Provinciale Staten hebben op 17 december 2012 de Structuurvisie NH 2040, de Provinciale
Ruimtelijke Verordening (PRV) artikel 32 en het beleidskader Wind op Land gewijzigd
vastgesteld. De kern van het beleid is dat het aantal windturbines in Noord-Holland niet wordt
uitgebreid om de impact van windturbines op de leefomgeving en het open landschap te
beperken. Door in te zetten op de herstructurering van solitaire windturbines en verouderde
lijnopstellingen kan het opgesteld vermogen in beperkte mate groeien en kan de provincie de
afspraken met het Rijk uitvoeren. De beleidswijziging is op 10 januari 2013 in werking
getreden.

De opgave nader bekeken

De provinciale opgave van 685,5 MW wind op land wordt op drie manieren ingevuld:

1. via de realisering van windpark Wieringermeer;

2. door de overgangsregeling voor aanvragen die vóór 11 april 2011, de datum waarop het
coalitieakkoord 2011-2015 is bekend gemaakt, zijn binnengekomen;

3. door herstructurering op basis van de herstructureringsbepaling uit de PRV.

Toelichting

1.        Vanwege de omvang valt het windpark Wieringermeer onder de verantwoordelijkheid
          van het rijk. Ten behoeve van dit windpark wordt een procedure in het kader van de
          Rijkscoördinatieregeling doorlopen.




                                                        *ZA7C1E9CC11*
Voorstelnummer: IVR-14-02556             1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Met het opgesteld vermogen van windturbines die in 2014 jonger zijn dan 10 jaar en die in
2020 het einde van hun economische levensduur nog niet hebben bereikt (in totaal 172,2
MW) en de realisatie van Windpark Wieringermeer (naar verwachting 350 MW) wordt in
totaal 522,2 MW van de taakstelling gerealiseerd. Dit betekent dat de opgave voor
herstructurering en uitbreiding buiten de Wieringermeer 163,3 MW bedraagt, waarvan 57,8
MW op basis van de eerdere afspraken en 105,5 MW vanwege de nieuwe afspraken tussen
rijk en provincie. Deze opgave is het totaal van wat (buiten de Wieringermeer en los van de te
handhaven turbines) nog nodig is plus de te saneren (oudere) turbines (in totaal40,8 MW).

2.      Een deel van deze opgave zal worden gerealiseerd door uitvoering van de
        overgangsregeling. De kern van het vigerende beleid (PRV artikel 32 en het
        beleidskader Wind op Land) is dat het huidige aantal windturbines niet wordt
        uitgebreid. Een uitzondering hierop vormen de plannen die vallen onder de
        overgangsregeling (zijn ingekomen voor 11 april 2011). Hiervan is er op dit moment
        één bekend (windpark Westfrisia) en uit nader onderzoek onder gemeenten kan
        worden geconcludeerd dat er geen andere projecten bekend zijn die onder de
        overgangsregeling vallen. Bij continuering van het huidige beleid (er vindt geen
        wijziging van de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie Noord-Holland en de
        Provinciale Ruimtelijke Verordening plaats) kunnen alle overige windinitiatieven niet
        uitgevoerd worden. Rekening houdend met een verwachte levensduur van
        windturbines van 20-25 jaar betekent dit dat er autonoom sprake is van een afnemende
        trend van het aantal windturbines.

        Op basis van juridische toetsing is geconstateerd dat alleen het initiatief Westfrisiaweg
        voldoet aan alle voorwaarden zoals genoemd in artikel 32, lid 7 van de PRV. De
        aanvraag voorziet in de bouw van vijfwindturbines met een gezamenlijk vermogen van
        10-12,5 MW. De opgave kan eventueel nog wijzigen als zou blijken dat in de
        Wieringermeer minder dan de beoogde 350 MW kan worden gerealiseerd.

3.      De resterende benodigde ruimte zal worden gecreëerd door de herstructurerings-
        bepaling in artikel 32, lid 4 PRV in werking te laten treden en de Provinciale
        Ruimtelijke Structuurvisie te wijzigen. Doel is om eind 2014 een gewijzigde
        Structuurvisie vast te stellen met een nadere uitwerking en afbakening van gebieden
        waar windturbines gerealiseerd mogen worden. De gebieden dienen te voldoen aan de
        door Provinciale Staten vastgestelde ruimtelijke randvoorwaarden voor
        herstructurering van windturbines zoals vastgelegd in artikel 32, lid 4, 5 en 6 van de
        PRV. Deze gebieden moeten ruimte bieden om de benodigde 163,3 MW mogelijk te
        maken op een manier die ook vanuit het oogpunt van leefomgeving, landschap en
        natuur verantwoord is. Dit is het vertrekpunt voor de verdere uitwerking en
        afbakening. Indien het komt tot een vermindering van het aantal windmolens of het
        geheel vervallen van het windmolenpark in de Wieringermeer (en/of Zwaagdijk) dan
        wordt daarmee de druk op andere gebieden in Noord-Holland, waaronder ook het
        gebied van de gemeente Medemblik, groter.

        Buiten het windgebied Wieringermeer respecteert de provincie de bestaande
        planologische rechten. Solitaire windturbines en lijnopstellingen mogen worden
        vervangen door windturbines met dezelfde afmetingen en een evenredig vermogen. De
        provincie streeft ernaar prioriteit te geven aan de sanering en daaraan gekoppeld
        herstructurering van windturbines die overlast veroorzaken. Om naast de één op één
        vervanging van windturbines een perspectief te bieden voor de herstructurering van


Voorstelnummer: IVR-14-02556             2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>        windturbines wordt onder strikte voorwaarden een beperkte groei in het opgesteld
        vermogen en een toename van de ashoogte en rotordiameter van windturbines
        toegestaan.

        De herstructurering wordt door de provincie ondersteund door een windbank (een
        ondersteunend financieel instrument onderdeel uitmakend van het economisch spoor).
        De kern van de windbank is het idee dat bestaande turbine eigenaren hun ‘windrecht’
        om op een bepaalde locatie een windturbine te exploiteren opgeven en daarmee de
        realisatie van nieuwe windturbines op een andere locatie mogelijk maken. Aan hun
        windrecht wordt een financiële waarde toegekend(compensatie) of het recht om deel te
        nemen in de ontwikkeling van een nieuw windpark of in de opschaling van een
        bestaand windpark. De windbank faciliteert dit proces; bestaande eigenaren kunnen
        hun windrecht hier inbrengen zodat windrechten voor de ontwikkeling van nieuwe
        windturbines gecreëerd kunnen worden.

Informatiebijeenkomsten

Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland zijn akkoord met de zogeheten ‘Notitie
Reikwijdte en Detailniveau’ (NRD) voor de herstructurering van windturbines op land.

In de NRD wordt een voorstel gedaan welke effecten van windturbines onderzocht zouden
moeten worden in een milieueffectrapportage en hoe gedetailleerd dat gedaan zou moeten
worden. Het is een volgende stap in het proces om te komen tot een (beperkt) aantal locaties
voor windturbines ter vervanging van oude, solitaire windmolens in de provincie. De
bijeenkomsten zien dus met name toe op het traject dat wordt gevolgd voor het zoeken naar
aanvullende locaties voor windturbines (naast windplan Wieringermeer Westfrisia/
Zwaagdijk).

Enkele gebieden zijn uitgezonderd. Zo mogen turbines vanwege landelijk beleid niet in een
weidevogelleefgebied, de Ecologische Hoofdstructuur of verbindingszones, een aardkundig
monument, UNESCO-erfgoed of een voormalig Nationaal Landschap worden neergezet. Ook
moeten de turbines op minimaal vier maal de ashoogte afstand staan van gevoelige
bebouwing, zoals woningen, scholen en zorgcentra. Een groot deel van de provincie viel
daarmee als zoeklocatie af. De overgebleven locaties worden nu onderzocht en beoordeeld op
onderwerpen zoals het effect van windturbines op de flora en fauna, het aantal woningen dat
met geluid of slagschaduw te maken krijgt en het effect op toerisme of landbouw.

Over de NRD en de herstructurering windturbines zijn drie informatiebijeenkomsten gepland.
Bij deze bijeenkomsten wordt een toelichting gegeven op het project, de procedure en hoe een
zienswijze kan worden ingediend.

Informatiebijeenkomsten
Dinsdag 24 juni: Tata Steelstadion, Velsen
Woensdag 25 juni: Best Western Slothotel Igesz, Schagen
Donderdag 26 juni: Hotel Medemblik, Medemblik
Alle bijeenkomsten beginnen om 18.00 uur (inloop). De presentaties beginnen om 18.30 uur.

    •    Notitie Reikwijdte en Detailniveau Herstructurering Wind op Land (pdf - 7,65 mb)




Voorstelnummer: IVR-14-02556               3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Meer informatie over het project vindt u op onze website: http://www.noord-
holland.nl/windopland


Samenvatting

Uitgangspunt van de provincie is om de aanvullende taakstelling in het kader van windenergie
uit te voeren binnen de kaders van het vigerend beleid Wind op land. De kern van het beleid
is dat het aantal windturbines in Noord-Holland niet wordt uitgebreid om de impact van
windturbines op de leefomgeving en het open landschap te beperken. Door in te zetten op de
herstructurering van solitaire windturbines en verouderde lijnopstellingen kan het opgesteld
vermogen in beperkte mate groeien en kan de provincie de afspraken met het Rijk uitvoeren.
Over de herstructurering windturbines zijn drie informatiebijeenkomsten gepland.


Procedure

Inwoners van Noord-Holland kunnen van 19 juni tot en met 30 juli een schriftelijke
zienswijze indienen. In die zienswijze kunnen ze aangeven welke effecten er ook nog zouden
moeten worden meegenomen in de Milieueffectrapportage, en op welke manier dat gedaan
zou moeten worden. In september geven Gedeputeerde Staten daar een reactie op in de Nota
van Beantwoording. Daarbij kan besloten worden de zienswijze wel of niet mee te nemen in
de Milieueffectrapportage.


Bijlage
n.v.t.




Voorstelnummer: IVR-14-02556           4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>