<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




             Inhoud                                                                                                           Blz.
1            Inleiding...................................................................................................................4
1.1          Provinciale taakstelling Wind op Land .......................................................................... 4
1.2          De opgave nader bekeken........................................................................................... 4
1.3          Drie sporen aanpak herstructurering Wind op Land ....................................................... 5
1.4          Plan-m.e.r. Wind op Land............................................................................................ 6
1.5          Leeswijzer.................................................................................................................. 6

2            De m.e.r.-procedure ................................................................................................8
2.1          Doel van de milieueffectrapportage ............................................................................. 8
2.2          Wat zijn de procedurestappen? ................................................................................... 8
2.2.1        Kennisgeving ............................................................................................................. 8
2.2.2        Raadpleging zienswijzen en advies op reikwijdte en detailniveau .................................... 8

3            Vigerend beleid......................................................................................................10
3.1          Structuurvisie Noord-Holland 2040............................................................................. 10
3.2          Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV).................................................................. 10
3.3          Beleidskader Wind op Land ....................................................................................... 11

4            Wat is de referentiesituatie ...................................................................................12
4.1          Inleiding .................................................................................................................. 12
4.2          Het zoek- en studiegebied......................................................................................... 12
4.3          Huidige situatie ........................................................................................................ 12
4.3.1        Landschap en cultuurhistorie ..................................................................................... 12
4.3.2        Leefomgeving .......................................................................................................... 15
4.3.3        Natuur .................................................................................................................... 15
4.3.4        Overige relevante thema's......................................................................................... 20
4.4          Autonome ontwikkelingen ........................................................................................ 22

5            Het ruimtelijk kader...............................................................................................26
5.1          Het zoekgebied ........................................................................................................ 26

6            De onderzoeksmethodiek......................................................................................28
6.1          Fase 1...................................................................................................................... 28
6.1.1        Stap 1: eerste zeef .................................................................................................... 28
6.1.2        Stap 2: tweede zeef: de schaal van de gehele provincie ................................................ 28
6.1.3        Stap 3: derde zeef: de schaal van clusters/ families ...................................................... 28
6.1.4        Stap 4: bepaling indicatieve plaatsingsgebieden.......................................................... 29
6.1.5        Stap 5: te onderzoeken locaties.................................................................................. 29
6.2          Fase 2...................................................................................................................... 29
6.2.1        Beoordelingskader.................................................................................................... 29
6.2.2        Algemene effectbeschrijving...................................................................................... 30

Kaartbijlage ..........................................................................................................................32




                                                                                                                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




               Figuur 1.1. Locatie huidige windturbines Noord-Holland


                                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>      Wind op Land Noord-Holland
      Notitie Reikwijdte en Detailniveau
      21 mei 2014, versie 1.0




 1    Inleiding
1.1   Provinciale taakstelling Wind op Land
      In Noord-Holland is verspreid over de provincie een groot aantal windturbines aanwezig. Het zijn deels
      oudere en kleine molens, deels nieuwe en grotere turbines. Het betreft een groot aantal solitaire
      molens alsook lijnopstellingen of clusters van turbines. Op dit moment staan in Noord-Holland 330
      windturbines met een gezamenlijk opgesteld vermogen van 343 MW (zie figuur 1.1 voor overzicht van
      windturbines).
      De provincie Noord-Holland heeft (in samenspraak met de andere provincies) afspraken gemaakt met
      het Rijk om meer windenergie op land op te wekken en zo te voldoen aan de landelijke taakstelling van
      6.000 Megawatt (MW) opgesteld vermogen in 2020. Deze taakstelling vloeit voort uit de afspraak die
      het Rijk gemaakt heeft met de Europese lidstaten om in 2020 14% van de eigen energieproductie duur-
      zaam te produceren. In de zomer van 2013 is het overleg tussen Rijk en IPO afgerond. De gemaakte
      afspraken betekenen voor Noord-Holland dat in 2020 het opgesteld vermogen aan windenergie in totaal
      685,5 MW moet bedragen. Deze afspraak, gemaakt in 2013, betekent dat de opgave voor Noord-Hol-
      land ten opzichte van de tot dan toe geldende afspraken1 met 105,5 MW is toegenomen. Uitgangspunt
      van de provincie is om de aanvullende taakstelling uit te voeren binnen de kaders van het vigerend
      beleid Wind op land.

      Provinciale Staten hebben op 17 december 2012 de Structuurvisie NH 2040, de Provinciale Ruimtelijke
      Verordening (PRV) artikel 32 en het beleidskader Wind op Land gewijzigd vastgesteld. De kern van het
      beleid is dat het aantal windturbines in Noord-Holland niet wordt uitgebreid om de impact van wind-
      turbines op de leefomgeving en het open landschap te beperken. Door in te zetten op de herstructu-
      rering van solitaire windturbines en verouderde lijnopstellingen kan het opgesteld vermogen in
      beperkte mate groeien en kan de provincie de afspraken met het Rijk uitvoeren. De beleidswijziging is
      op 10 januari 2013 in werking getreden.

1.2   De opgave nader bekeken
      De provinciale opgave van 685,5 MW wind op land wordt op drie manieren ingevuld:
           via de realisering van windpark Wieringermeer;
           door de overgangsregeling voor aanvragen die vóór 11 april 2011, de datum waarop het
               coalitieakkoord 2011-2015 is bekend gemaakt, zijn binnengekomen;
           door herstructurering op basis van de herstructureringsbepaling uit de PRV.
      Tabel 1.1 toont hoe de opgave via de genoemde manieren wordt ingevuld.

      Tabel 1.1: Opgave windenergie op land Noord-Holland
                                                                     opgesteld vermogen (MW)
                                                                    2013               2020
          Wieringermeer                                             130,0              350,0
          herstructurering buiten Wieringermeer                      40,8               57,8
          uitbreiding opgave wegens nieuwe afspraken                                   105,5
          behoud buiten Wieringermeer                               172,2              172,2
          totaal                                                    343,0              685,5

      Met het opgesteld vermogen van windturbines die in 2014 jonger zijn dan 10 jaar en die in 2020 het
      einde van hun economische levensduur nog niet hebben bereikt (in totaal 172,2 MW) en de realisatie
      van Windpark Wieringermeer2 (naar verwachting 350 MW) wordt in totaal 522,2 MW van de taakstel-
      ling gerealiseerd. Dit betekent dat de opgave voor herstructurering en uitbreiding buiten de Wieringer-

      1
       In de eerdere afspraken tussen IPO en Rijk van januari 2013 bedroeg de taakstelling voor Noord-Holland 580 MW.
      2
       Vanwege de omvang van dit windpark valt het onder de verantwoordelijkheid van het rijk. Ten behoeve van dit windpark wordt
      moment een procedure in het kader van de Rijkscoördinatieregeling doorlopen.
                                                                                                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>      Wind op Land Noord-Holland
      Notitie Reikwijdte en Detailniveau
      21 mei 2014, versie 1.0




      meer 163,3 MW bedraagt, waarvan 57,8 MW op basis van de eerdere afspraken en 105,5 MW vanwege
      de nieuwe afspraken tussen rijk en provincie. Deze opgave is het totaal van wat (buiten de Wieringer-
      meer en los van de te handhaven turbines) nog nodig is plus de te saneren (oudere) turbines (in totaal
      40,8 MW). Een deel van deze opgave zal worden gerealiseerd door uitvoering van de overgangsregeling.
      Op basis van juridische toetsing is geconstateerd dat alleen het initiatief Westfrisiaweg voldoet aan alle
      voorwaarden zoals genoemd in artikel 32, lid 7 van de PRV. De aanvraag voorziet in de bouw van vijf
      windturbines met een gezamenlijk vermogen van 10-12,5 MW. De opgave kan eventueel nog wijzigen
      als zou blijken dat in de Wieringermeer minder dan de beoogde 350 MW kan worden gerealiseerd.

      De resterende benodigde ruimte zal worden gecreëerd door de herstructureringsbepaling in artikel 32,
      lid 4 PRV in werking te laten treden en de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie te wijzigen. Doel is om
      eind 2014 een gewijzigde Structuurvisie vast te stellen met een nadere uitwerking en afbakening van
      gebieden waar windturbines gerealiseerd mogen worden. De gebieden dienen te voldoen aan de door
      Provinciale Staten vastgestelde ruimtelijke randvoorwaarden voor herstructurering van windturbines
      zoals vastgelegd in artikel 32, lid 4, 5 en 6 van de PRV. Deze gebieden moeten ruimte bieden om de
      benodigde 163,3 MW mogelijk te maken op een manier die ook vanuit het oogpunt van leefomgeving,
      landschap en natuur verantwoord is. Dit is het vertrekpunt voor de verdere uitwerking en afbakening.
      Hier wordt in hoofdstuk 3 nader op ingegaan.

1.3   Drie sporen aanpak herstructurering Wind op Land
      Drie sporen
      De provinciale aanpak van de herstructurering van Wind op Land kent drie sporen:
           een ruimtelijk- en milieuspoor (te saneren locaties en zoekgebieden windparken op herstructu-
               reringslocaties, ruimtelijk ontwerp, ruimtelijke procedure, effecten op leefomgeving, natuur en
               landschap);
           een economisch spoor (waardebepaling saneringsopgave en financiële compensatie / parti-
               cipatie in nieuwe windpark, toets economische uitvoerbaarheid);
           en een maatschappelijk spoor (informeren, faciliteren en organiseren van bijvoorbeeld infor-
               matiebijeenkomsten).

      De sporen ruimtelijk- en milieu en economisch worden parallel doorlopen en in het planproces gekop-
      peld. Deze sporen gezamenlijk moeten er toe leiden dat voldoende ruimte beschikbaar is voor de
      opgave, maar tevens dat niet meer (en niet minder) dan het met het rijk afgesproken aantal MW wordt
      gerealiseerd. Het maatschappelijk spoor is essentieel voor het verkrijgen van draagvlak en is verweven
      met de twee andere sporen.

      Het planMER maakt onderdeel uit van het ruimtelijk spoor. In dit spoor is op basis van de ruimtelijke
      randvoorwaarden voor herstructurering (artikel 32, lid 4, 5 en 6 van de PRV) met behulp van een GIS
      analyse in beeld gebracht welke locaties niet uitgesloten zijn voor de plaatsing van windenergie (zie ook
      bijlage 1). Om een goede en landschappelijke interpretatie van de windopgave te kunnen doen wordt
      een landschappelijk kader uitgewerkt. Dit kader wordt voor zover hiervoor relevant in het planMER
      meegenomen. De gebieden die op voorhand niet zijn uitgesloten voor de plaatsing van windturbines
      (conform de regels van de herstructureringsbepaling) worden in het planMER onderzocht op milieu-
      effecten.

      Het milieueffectonderzoek van het planMER wordt gebruikt om een afgewogen keuze voor mogelijke
      locaties en afbakening van herstructureringsgebieden te maken. De uitkomsten van het planMER kun-
      nen leiden tot aanpassing van de conceptkaarten zoals gepresenteerd in hoofdstuk 3. Het planMER
      wordt naar verwachting in september 2014 samen met de gewijzigde ontwerp Provinciale Structuurvisie
      aangeboden aan de provincie. Vervolgens wordt het planMER na vrijgave van bevoegd gezag samen met
      de ontwerp Provinciale Structuurvisie gepubliceerd en zes weken ter inzage gelegd. Eenieder kan in deze
      periode een reactie geven op het MER en de ontwerp Provinciale Structuurvisie. Deze reacties zullen
      worden meegenomen bij de vaststelling van het planMER en de Structuurvisie.


                                                                                                                  5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>      Wind op Land Noord-Holland
      Notitie Reikwijdte en Detailniveau
      21 mei 2014, versie 1.0




      Initiatieven
      De voorgenomen aanpak resulteert in het aanduiden van ruimte waar het realiseren van een windpark
      in principe mogelijk is. Daarnaast zal de voorgenomen aanpak leiden tot kaders voor windparken, bij-
      voorbeeld voor omvang (aantal turbines) en inpassing van windparken. De provincie heeft geen rol als
      initiatiefnemer bij ontwikkelen en uitvoeren van plannen voor windparken, maar geeft de kaders en
      verdeelt de beschikbare ruimte. Of op een bepaalde plaats daadwerkelijk een windpark zal worden
      gerealiseerd hangt er dus van af of een initiatiefnemer voor die plaats een plan ontwikkelt en in
      procedure brengt.

      In de provincie is een aantal initiatiefnemers bezig met concrete plannen om invulling te geven aan de
      herstructureringsopgave. Het nu op te stellen planMER richt zich niet op deze plannen en zal dus ook
      geen beoordeling van de plannen omvatten. Het voorgenomen driesporenbeleid impliceert dat na
      besluitvorming over de structuurvisie en de PRV de initiatiefnemers weer aan zet zijn. Na het vaststellen
      van het provinciale beleid is het aan initiatiefnemers om hun (al dan niet aangepaste) plannen in proce-
      dure te brengen. Gedeputeerde Staten zijn op grond van de Elektriciteitwet 1998 bevoegd vergunning-
      verlenend gezag voor windturbineparken van 5 tot 100 MW. Tot 5 MW zijn Gedeputeerde Staten
      coördinerend gezag.

1.4   Plan-m.e.r. Wind op Land
      Geconstateerd is dat de herstructurering van Wind op Land leidt tot een aanpassing van de Provinciale
      Ruimtelijke Structuurvisie Noord-Holland en de Provinciale Ruimtelijke Verordening. Dit is nodig om bij
      voorbaat gebieden uit te sluiten en om niet meer dan 685,5 MW te realiseren. De Provinciale Ruimte-
      lijke Structuurvisie wordt uitgewerkt in het Beleidskader Wind op Land en de PRV.

      De m.e.r.-procedure is wettelijk vastgelegd in de Wet milieubeheer en het Besluit milieu-effectrappor-
      tage en is een implementatie van de Europese Richtlijn 2001/42/EG in de nationale wetgeving. Wet
      milieubeheer onderscheidt twee vormen van milieueffectrapportages, te weten milieueffectrapportages
      voor plannen (plan-m.e.r.) en milieueffectrapportages voor projecten (project-m.e.r.).

      De plan-m.e.r.-verplichting geldt voor wettelijk of bestuursrechtelijk voorgeschreven plannen en pro-
      gramma's die:
           kaderstellend zijn voor activiteiten conform de beschrijving in het Besluit
              milieueffectrapportage (onderdeel C en D van de Bijlage bij het besluit);
           waarvoor een passende beoordeling nodig is in het kader van de Natuurbeschermingswet (en
              daarmee in het kader van de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn).

      De m.e.r. (beoordelings)plicht geldt voor de oprichting, wijziging of uitbereiding van een
      windturbinepark dat een gezamenlijk vermogen heeft van 15 Megawatt of meer dan 10 windturbines of
      meer (zie lijst D (D22.2) van de bijlage bij het besluit m.e.r. Vanwege de status van de Structuurvisie, een
      kaderstellend plan, is het noodzakelijk een plan-m.e.r. uit te voeren.

      Het planMER dient ter ondersteuning van de besluitvorming over het provinciaal windbeleid. Het vormt
      een instrument om bij de aanwijzing van mogelijke plaatsingsgebieden voor windturbines optimaal in te
      kunnen zetten op ruimtelijke- en leefomgevingskwaliteit. Na het vaststellen van de beleidswijziging
      kunnen initiatiefnemers plannen ontwikkelen en in procedure brengen voor locaties waar windparken
      mogelijk zijn. Hierbij zal (per windpark) gekoppeld aan de vergunningenprocedure een m.e.r.-procedure
      worden doorlopen.

1.5   Leeswijzer
      In hoofdstuk 2 wordt nader ingegaan op de procedure van het planMER Wind op Land Noord-Holland.
      Het vigerend beleid wordt toegelicht in hoofdstuk 3, gevolgd door de referentiesituatie in hoofdstuk 4.
      Hoofdstuk 5 gaat in op het ruimtelijk kader. Tot slot wordt in hoofdstuk 6 de wijze van effectbeschrijving
      toegelicht.

                                                                                                                 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




                                     7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>        Wind op Land Noord-Holland
        Notitie Reikwijdte en Detailniveau
        21 mei 2014, versie 1.0




   2    De m.e.r.-procedure
 2.1    Doel van de milieueffectrapportage
        De verdere invulling van de resterende opgave voor windenergie in Noord-Holland is een complexe
        ruimtelijke-planologische opgave. Ecologische waarden, woningen en andere geluidsgevoelige functies,
        de luchthaven Schiphol, radar, korte golf, etc. stellen beperkingen aan de plaatsingsruimte voor wind-
        turbines. Door de schaalgrootte van de turbines kan ook de landschappelijke samenhang tussen wind-
        turbineparken van belang zijn en/of kan sprake zijn van cumulatie van ecologische effecten (met bijvoor-
        beeld Wieringermeer).

        Het planMER speelt in de totstandkoming van de te wijzigen Provinciale Structuurvisie een belangrijke
        rol. Gezien de hoge maatschappelijke en bestuurlijke gevoeligheid van het project biedt het plan-m.e.r.
        daarnaast een geschikt middel voor een zorgvuldige, transparante en onafhankelijke onderbouwing van
        de gebiedskeuzes. Het planMER biedt een hulpmiddel om te komen tot vaststelling van de gebieden
        waar windturbines gerealiseerd mogen worden. Naast het ruimtelijk spoor loopt parallel aan het plan-
        MER tevens een economisch spoor. De plan-m.e.r. procedure kan tevens bijdragen aan het afstemmen
        van beide sporen.

        Het planMER richt zich niet op gedetailleerd onderzoek van de milieugevolgen van de uiteindelijke
        windparken. Dit gedetailleerd onderzoek zal plaatsvinden is nodig bij het opstellen van besluitMERs bij
        de uiteindelijke windparken.

 2.2    Wat zijn de procedurestappen?

2.2.1   Kennisgeving
        Voordat het planMER wordt opgesteld vindt een openbare kennisgeving plaats. De kennisgeving is het
        bekend maken van het voornemen om de Structuurvisie te wijzigen en de daarbij horende m.e.r.
        procedure te doorlopen. De kennisgeving is bedoeld voor een ieder die met de plannen te maken gaat
        krijgen of hierin geïnteresseerd is. Deze kennisgeving is gedaan door het bevoegd gezag, in dit geval
        Gedeputeerde Staten (namens Provinciale Staten) van de provincie Noord-Holland. De openbare kennis-
        geving voor de procedure voor de Structuurvisie wordt in diverse huis aan huisbladen en op de website
        van de provincie gepubliceerd. De publicatie geeft aan hoe belanghebbenden worden betrokken en
        wanneer zienswijzen kunnen worden ingediend op het voornemen.

2.2.2   Raadpleging zienswijzen en advies op reikwijdte en detailniveau
        Aan de hand van onderhavige notitie Reikwijdte en Detailniveau raadpleegt het bevoegd gezag de
        wettelijke adviseurs en andere betrokken bestuursorganen over de reikwijdte en het detailniveau van
        de plan-m.e.r. Er wordt onder andere een advies gevraagd van de Commissie m.e.r. In onderhavige
        notitie worden de kaders van, en de onderzoeksmethodiek voor, het plan-m.e.r. beschreven. Ook wordt
        nader ingegaan op de harde ruimtelijke kaders.

        De Commissie m.e.r. is een onafhankelijk toetsende organisatie van m.e.r.- en andere milieuspecialisten.
        Voor Wind op Land Noord-Holland is de commissie op vrijwillige basis gevraagd om advies uit te
        brengen, dit is niet meer verplicht. De notitie Reikwijdte en Detailniveau wordt daarnaast opengesteld
        voor openbare inspraak. Een ieder kan gedurende de inspraakperiode (een periode van zes weken),
        zoals deze is genoemd in de publicatie, reageren op de notitie Reikwijdte en Detailniveau.

        De reacties en adviezen uit de raadpleging en ter inzage legging worden betrokken bij het planMER.
        Tevens vinden er een informatieavond plaats.



                                                                                                                  8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>      Wind op Land Noord-Holland
      Notitie Reikwijdte en Detailniveau
      21 mei 2014, versie 1.0




 3    Vigerend beleid
3.1   Structuurvisie Noord-Holland 2040
      Provinciale staten van Noord-Holland hebben op 21 juni 2010 de Structuurvisie Noord-Holland 2040
      "Kwaliteit door Veelzijdigheid" vastgesteld. De Structuurvisie geeft de ruimtelijke ambities weer van de
      provincie Noord-Holland.

      In de Structuurvisie (2010) staan de drie provinciale hoofdbelangen geformuleerd, met daaruit voort-
      vloeiende deelbelangen. De hoofdbelangen betreffen klimaatbestendigheid, ruimtelijke kwaliteit en
      duurzaam ruimtegebruik. In het bijbehorende uitvoeringsprogramma staat wat de provincie doet om
      die ambities te bereiken.

3.2   Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV)
      De provinciale ruimtelijke verordening stelt regels waaraan bestemmingsplannen, wijzigings- en uitwer-
      kingsplannen, beheersverordeningen en omgevingsvergunningen waarbij wordt afgeweken van het
      bestemmingsplan dienen te voldoen. Deze regels vloeien voort uit de Structuurvisie Noord-Holland
      2040.

      Provinciale Staten hebben op 3 februari 2014 de provinciale ruimtelijke verordening opnieuw
      vastgesteld. De ruimtelijke randvoorwaarden voor herstructurering van windturbines zijn vastgelegd in
      artikel 32, lid 4, 5 en 6 van de PRV. Deze zijn in onderstaand kader opgenomen.

      4) In afwijking van het eerste lid mag een bestemmingsplan buiten het op kaart 9 en op de digitale verbeelding
      ervan aangegeven windgebied Wieringermeer bestemmingen en regels bevatten die het bouwen of opschalen van
      een of meer windturbines mogelijk maken, waarbij:
      a. het bouwen of opschalen van één windturbine niet eerder geschiedt dan na verwijdering van ten minste twee
           andere windturbines;
      b. de windturbines in een lijnopstelling in een windpark worden geplaatst van minimaal zes windturbines;
      c. de rotorbladen van de windturbines binnen een lijnopstelling dezelfde draairichting hebben;
      d. de windturbines binnen een lijnopstelling eenzelfde verschijningsvorm hebben;
      e. de de ashoogte van de windturbines maximaal 120 meter bedraagt;
      f. de rotordiameter gelijk is aan de ashoogte met een maximale afwijking van tien procent;
      g. een windturbine op minimaal vier maal de ashoogte en minimaal 300 meter afstand wordt geplaatst van
           gevoelige bestemmingen;
      h. een windturbine niet is gelegen in een weidevogelleefgebied, de Ecologische Hoofdstructuur of een ecologische
           verbindingszone en;
      i. een windturbine niet is gelegen in een aardkundig monument, een UNESCO-werelderfgoed of een nationaal
           landschap.

      Daarop aanvullend in artikel 32, lid 5 en 6;
      5) Op het bepaalde in het tweede tot en met het vierde lid is artikel 15, eerste en tweede lid, van overeenkomstige
      toepassing.

      6) Gedeputeerde staten kunnen nadere regels stellen ten aanzien het bepaalde in het eerste tot en met vijfde lid.




                                                                                                                          10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>      Wind op Land Noord-Holland
      Notitie Reikwijdte en Detailniveau
      21 mei 2014, versie 1.0




3.3   Beleidskader Wind op Land
      Op 12 december 2012 heeft Provinciale Staten van Noord-Holland ingestemd met het beleidskader
      Wind op Land. Met de vaststelling van het beleidskader Wind op Land 2012 komt het op 14 februari
      2011 vastgestelde beleidskader Wind op Land te vervallen.

      In het vigerende beleidskader Wind op Land is het beleid ten aanzien van windturbines nader verwoord.

      Onder voorwaarde van herstructurering en participatiemogelijkheden voor omwonenden kan binnen
      strikte ruimtelijke kaders binnen de polder Wieringermeer ruimte worden geboden voor een groei van
      opgesteld vermogen.

      Buiten het windgebied Wieringermeer respecteert de provincie de bestaande planologische rechten.
      Solitaire windturbines en lijnopstellingen mogen worden vervangen door windturbines met dezelfde
      afmetingen en een evenredig vermogen. De provincie streeft ernaar prioriteit te geven aan de sanering
      en daaraan gekoppeld herstructurering van windturbines die overlast veroorzaken. Om naast de één op
      één vervanging van windturbines een perspectief te bieden voor de herstructurering van windturbines
      wordt onder strikte voorwaarden een beperkte groei in het opgesteld vermogen en een toename van de
      ashoogte en rotordiameter van windturbines toegestaan.

      De herstructurering wordt door de provincie ondersteund door een windbank (een ondersteunend
      financieel instrument onderdeel uitmakend van het economisch spoor). De kern van de windbank is het
      idee dat bestaande turbine eigenaren hun ‘windrecht’ om op een bepaalde locatie een windturbine te
      exploiteren opgeven en daarmee de realisatie van nieuwe windturbines op een andere locatie mogelijk
      maken. Aan hun windrecht wordt een financiële waarde toegekend(compensatie) of het recht om deel
      te nemen in de ontwikkeling van een nieuw windpark of in de opschaling van een bestaand windpark.
      De windbank faciliteert dit proces; bestaande eigenaren kunnen hun windrecht hier inbrengen zodat
      windrechten voor de ontwikkeling van nieuwe windturbines gecreëerd kunnen worden.




                                                                                                         11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>        Wind op Land Noord-Holland
        Notitie Reikwijdte en Detailniveau
        21 mei 2014, versie 1.0




   4    Wat is de referentiesituatie
 4.1    Inleiding
        De huidige situatie en de autonome ontwikkelingen vormen de referentie bij het bepalen van de effec-
        ten van de te wijzigen Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie. Met de autonome ontwikkelingen van het
        gebied wordt de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen van het gebied bedoeld zonder vaststelling van
        de te wijzigen windenergie onderdelen van de Structuurvisie. Als referentiejaar is 2025 gekozen, een
        gebruikelijke termijn van 10 jaar vanaf het nemen van het m.e.r.-plichtige besluit. Voor de effectbeoor-
        deling voor de effecten op natuur dient de huidige situatie (2014) als referentiejaar beschouwd te
        worden.

 4.2    Het zoek- en studiegebied
        Er kan onderscheid gemaakt worden in een zoek- en studiegebied.

        Zoekgebied
        De Structuurvisie en daarmee ook het planMER heeft uitsluitend betrekking op de mogelijke zoekge-
        bieden zoals die zijn opgenomen in bijlage 1. De mogelijke zoekgebieden betreffen de groene vlekken
        die zijn bepaald aan de hand van de ruimtelijke randvoorwaarden zoals vastgelegd in artikel 32, lid 4, 5
        en 6 PRV (zie paragraaf 3.2). De grenzen worden als hard beschouwd. In het kader van de Structuurvisie
        worden geen nieuwe windgebieden aangewezen in het Wieringermeer, het Marker-, en IJsselmeer, de
        Noordzee, de kustzone en het voormalige Nationaal landschap (overgenomen in de Provinciale Ruimte-
        lijke Structuurvisie). Voor een nadere toelichting van de autonome windontwikkelingsprojecten, zoals de
        Wieringermeerpolder, wordt verwezen naar de paragraaf autonome ontwikkelingen (paragraaf 4.4).

        Studiegebied
        Het studiegebied betreft het gebied tot waar zich mogelijke effecten kunnen voordoen als gevolg van de
        voorgenomen ontwikkeling. In dit geval de ontwikkelingsmogelijkheden op het gebied van windturbines
        zoals dat vastgelegd gaat worden in de Structuurvisie. Het studiegebied is groter dan het zoekgebied en
        omvat de gehele provincie Noord-Holland alsmede aangrenzende gebieden zoals bijvoorbeeld de
        Noordzee.

 4.3    Huidige situatie
        Onderstaand wordt kort ingegaan op de huidige situatie van enkele van de belangrijkste thema's van het
        planMER. In het planMER wordt hier verder op ingegaan.

4.3.1   Landschap en cultuurhistorie
        Locatie windturbines
        In Noord-Holland staan op dit moment ca. 330 windturbines met een gezamenlijk opgesteld vermogen
        van 343 MW. In figuur 1.1. is zichtbaar dat het grootste deel van deze windturbines gelokaliseerd zijn in
        de kop van Noord-Holland en ten westen van Amsterdam.

        Kenmerken landschap en cultuurhistorie
        Binnen de provincie Noord-Holland zijn verschillende gebieden te onderscheiden met een eigen identi-
        teit; zogenaamde landschapstypen (zie figuur 4.1). In de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie zijn per
        landschapstype verschillende kernkwaliteiten aangemerkt. Deze worden nader toegelicht in het plan-
        MER. De voornaamste kernkwaliteiten betreffen 'aardkundige waarden', 'archeologische waarden' en
        'tijdsdiepten' (tezamen 'Ondergrond'), 'historische structuurlijnen', 'cultuurhistorische objecten' en
        'openheid' (tezamen 'landschap') en 'Dorps-DNA'. Onderstaand worden de belangrijkste kenmerken van
        deze kernkwaliteiten voor de provincie Noord-Holland beschreven.



                                                                                                               12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




Figuur 4.1 Kaart landschapstypen, archeologische gebieden van provinciaal belang en historische structuurlijnen
[Leidraad landschap en cultuurhistorie, 2010]

Ondergrond
Een belangrijk component van het landschap is de bodem. Aardkundige waarden zijn bodemeigen-
schappen die iets vertellen over de natuurlijke ontstaanswijze van het gebied. Binnen de provincie
bevinden zich 17 aardkundige monumenten (beschermd via de Provinciale Milieuverordening (PMV) en
63 gebieden met bijzondere aardkundige waarden.

Binnen de provincie bevinden zich daarnaast diverse gebieden die een bovenregionaal archeologische
waarde vertegenwoordigen. De 10 gebieden die van provinciaal belang zijn weergegeven in figuur 4.1.
Ingrepen in dergelijke gebieden zijn mogelijk mits aan bepaalde voorwaarden voldaan is. Daarnaast zijn
archeologische monumenten beschermd in het kader van de Monumentenwet.

Historische structuurlijnen
Historische structuurlijnen zijn medebepalend voor de identiteit en beleving van het Noord-Hollandse
landschap. De provincie Noord-Holland onderscheidt de volgende historische structuurlijnen van
bovenlokaal belang:
     Grote militaire structuren
     Industrieel erfgoed Noord Zeekanaal
     Historische dijken
     Historische waterwegen
     Historische spoorlijnen

Daarnaast heeft ieder landschapstype en ieder landschap karakteristieke kavelstructuren. Deze worden
bepaald door talrijke lijnvormige elementen, zoals sloten, vaarten, dijken, wegen en beplantingslijnen.




                                                                                                             13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




Cultuurhistorische objecten
De historische structuurlijnen zijn dragers van de cultuurhistorische objecten. De objecten maken de
historische structuurlijnen herkenbaar en dragen bij aan de kernkwaliteiten van de landschapstypen. De
provincie onderscheidt de volgende cultuurhistorische objecten van bovenlokaal belang:
      Stolpboerderijen
      Molens en molenbiotopen
      Landgoederen
      Provinciale monumenten

Naast de provinciale momunenten bevinden zich in de provincie ook gemeentelijke- en rijksmonumen-
ten en beschermd in het kader van de Monumentenverordening en/of Monumentenwet.

Op de UNESCO Werelderfgoedlijst zijn objecten, structuren en gebieden opgenomen die vanwege hun
archeologische en/of cultuurhistorische waarde van mondiale betekenis zijn en die vanuit dat
perspectief extra bescherming behoeven. In Noord-Holland zijn drie gebieden door UNESCO geplaatst
op de Werelderfgoedlijst (Droogmakerij de Beemster, Stelling van Amsterdam en de westelijke Wadden-
zee) en vier op de voorlopige Werelderfgoedlijst (De Gouw- en Groetpolder, Grachtengordel Amster-
dam, Nieuwe Hollandse Waterlinie, Complex Zonnestraal in Hilversum).




Figuur 4.2 Mate van openheid (links) en voormalige Nationale Landschappen (rechts) [Leidraad landschap en
cultuurhistorie, 2010]

Openheid
Het landschap van Noord-Holland wordt gekenmerkt door schaaluitersten: grootschalige open gebieden
in de Wieringermeer en Schermer tot kleinschalige gesloten gebieden met veel groene opgaande
elementen zoals het Gooi en gebieden met een stedelijk karakter (zie figuur 4.2). Landschapstypes die
gekarakteriseerd worden als open betreffen het aandijkingenlandschap, het veenpolderlandschap, het
droogmakerijenlandschap, kelileemlandschap en het jonge duinlandschap. Het stuwwallenlandschap is
gekarakteriseerd als meest gesloten landschap.



                                                                                                            14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>        Wind op Land Noord-Holland
        Notitie Reikwijdte en Detailniveau
        21 mei 2014, versie 1.0




        Dorps-DNA
        Om de ruimtelijke cultuurhistorische kenmerken van de dorpen in de provincie Noord-Holland te
        waarborgen hanteert de provincie als uitgangspunt dat de ontwikkeling buiten bestaand bebouwd
        gebied rekening houd met de karakteristieken van de historische gegroeide dorpsstructuur,
        bewoningsvorm en landschappelijke context.

        Voormalige nationale landschappen
        In de provincie liggen de volgende voormalige Nationale Landschappen (momenteel worden deze aan-
        geduid als bufferzones): Laag Holland, Stelling van Amsterdam, Nieuwe Hollandse Waterlinie, Groene
        Hart en Aarkemheen-Eemland (zie figuur 4.2). Deze landschappen zijn om hun grote natuur- en cultuur-
        waarden beschermd en vallen daarom ook onder het ruimtelijk kwaliteitsbeeld van de provincie. Ze zijn
        als dusdanig vastgelegd in de Structuurvisie 2040.

        In de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie zijn per Nationaal Landschap kernkwaliteiten opgenomen
        die in acht moeten worden genomen bij gebiedsontwikkelingen.

        Landschappelijk kader
        Ten behoeve van een goede landschappelijke interpretatie en afweging van de opgave voor plaatsing
        van windenergie biedt de eerder beschreven Leidraad Landschap en Cultuurhistorie onvoldoende hand-
        vatten. Door de provincie Noord-Holland wordt daarom momenteel gewerkt aan een landschappelijk
        kader Windenergie op Land. In het kader wordt vanuit landschap en cultuurhistorie beredeneerd waar
        mogelijke te plaatsen windturbineparken het beste inpasbaar zijn. Dit kader zal worden betrokken bij
        het opstellen van het planMER, te beginnen bij het proces van beoordelen en (eventueel) schiften van
        zoekgebieden (zie paragraaf 6.1). Het planMER kan vervolgens bijdragen aan het aanscherpen van het
        landschappelijk kader en de vertaling in beleid.

4.3.2   Leefomgeving
        Geluid
        Bij de beoordeling van de effecten van windturbines wordt rekening gehouden met hindergevoelige
        bestemmingen binnen de relevante geluidcontour van 47 dB. Mogelijk wordt in het MER bij het beschrij-
        ven en beoordelen van de effecten door geluid breder gekeken, bijvoorbeeld door ook aandacht te
        besteden aan piekgeluid en geluid in de nachtperiode. In welke vorm dit zal gebeuren en welke criteria
        worden gehanteerd wordt nader uitgewerkt.

        Externe veiligheid
        Voor de ruimtelijke inpassing van windturbines ten aanzien van het aspect externe veiligheid wordt
        getoetst aan het Activiteitenbesluit en gekeken naar de laatste actualisatie van de Handleiding risico-
        zonering windturbines. Er wordt nagegaan in hoeverre windturbines mogelijk zouden kunnen conflic-
        teren met hun omgeving doordat objecten zich bevinden binnen de effectafstand van windturbines. Het
        gaat hier onder andere om (beperkt) kwetsbare objecten, buisleidingen, risicovolle inrichtingen, dijk-
        lichamen, vervoersassen ((vaar)wegen en spoor) en ondergrondse kabels.

        Slagschaduw
        Voor hinder door slagschaduw geldt in lijn met het Activiteitenbesluit een gebied met een omvang van
        12 maal de rotordiameter rond een windturbine. Indien gevoelige objecten zich binnen deze afstand
        bevinden en er gemiddeld meer dan 17 dagen per jaar gedurende meer dan 20 minuten slagschaduw
        kan optreden wordt een automatische stilstandvoorziening voorgeschreven. Deze schakelt de wind-
        turbine uit indien slagschaduw optreedt ter plaatse van gevoelige objecten.

4.3.3   Natuur
        Natura 2000
        In en nabij de provincie Noord-Holland liggen 22 Natura 2000-gebieden die zijn beschermd onder de
        Natuurbeschermingswet 1998 (figuur 4.3). Vogelsoorten waarvoor deze gebieden zijn aangewezen
        vliegen mogelijk met regelmaat over de zoekgebieden voor windparken in de provincie of maken van de
                                                                                                             15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




zoekgebieden gebruik als foerageer- of rustgebied. De bescherming van de Natura 2000-gebieden kent
externe werking, wat betekent dat ook projecten buiten Natura 2000-gebieden (significant) negatieve
effecten kunnen hebben op populaties van soorten waarvoor Natura 2000-gebieden zijn aangewezen.
De Natura 2000-gebieden die mogelijk relevant zijn (diegene die aangewezen zijn voor vogels) betreffen
van noord naar zuid: Duinen en Lage Land Texel, Waddenzee, Noordzeekustzone, IJsselmeer, Zwanen-
water & Pettemerduinen, Abtskolk & De Putten, Eilandspolder, Wormer- en Jisperveld & Kalverpolder,
Polder Zeevang, Markermeer & IJmeer, Ilperverld en Varkensland en Oostzanerveld & Twiske, Botshol,
Naardermeer, Oostelijke Vechtplassen, Eemmeer & Gooimeer Zuidoever, Lepelaarsplassen, Oostvaar-
dersplassen.

In het PlanMER wordt een toets uitgevoerd om te bepalen of er als gevolg van het plan sprake is
significante negatieve effecten op de instandhoudingdoelen. Indien significante negatieve effecten niet
kunnen worden uitgesloten dient een Passende Beoordeling uitgevoerd te worden.

Ecologische hoofdstructuur en weidevogelleefgebieden
De ecologische hoofdstructuur (EHS) is een samenhangend netwerk van in nationaal en internationaal
opzicht belangrijke, duurzaam te behouden ecosystemen. De EHS bestaat uit kerngebieden, die zijn
verbonden door ecologische verbindingszones (figuur 4.4). Daarnaast is op veel plaatsen in Noord-Hol-
land de bedrijfsvoering van agrariërs aangepast, zodat op hun grond weidevogels kunnen broeden of
bijzondere planten kunnen groeien in zogenoemde weidevogelleefgebieden (figuur 4.5). De EHS, eco-
logische verbindingszones en weidevogelleefgebieden zijn planologisch beschermd. Dat betekent dat ze
in principe niet mogen worden aangetast door de ontwikkeling van bijvoorbeeld woningen, infrastruc-
tuur of andere ingrepen. Als de provincie zo’n ontwikkeling toch, onder voorwaarden, toestaat, dan
moeten de negatieve effecten worden tegengegaan of gecompenseerd worden. Het planologische
beleid van de provincie Noord-Holland is vastgelegd in de Structuurvisie 2040 en de Provinciale Ruimte-
lijke Verordening Structuurvisie. Deze documenten bevatten eveneens de begrenzing van de
Natura2000-gebieden, de EHS, de ecologische verbindingszones en het weidevogelleefgebied en
vormen de basis voor de ruimtelijke bescherming van deze gebieden.

Beschermde vogels en vleermuizen
Waar de Natuurbeschermingswet 1998 gericht is op de bescherming op gebiedsniveau regelt de Flora-
en faunawet de bescherming van planten en dieren op soortniveau. Bij windparken kunnen zowel in de
aanlegfase als in de gebruiksfase verbodsbepalingen worden overtreden. Mogelijke knelpunten vanuit
de Flora- en faunawet richt zich voor windturbines met name op de effecten op vleermuizen en vogels
in de gebruiksfase (aanvaringsslachtoffers en/of verstoring leefgebied).

Vleermuizen
Van de soorten vleermuizen die in Noord-Holland voorkomen gelden de gewone dwergvleermuis, de
ruige dwergvleermuis, de rosse vleermuis en de tweekleurige vleermuis als soorten met een relatief
hoog risico om aanvaringsslachtoffer te worden van een windturbine.

Vogels
Van een aantal soorten vogels zijn de nestplaatsen in het kader van de Flora- en faunawet jaarrond
beschermd; inclusief de functionele leefomgeving rondom de nestlocatie. Voorbeelden hiervan zijn
nestplaatsen van de kerkuil, buizerd en huismus.

Naast vogelsoorten waarvoor doelen zijn opgesteld voor Natura 2000-gebieden maakt een groot aantal
andere vogelsoorten gebruik van de zoekgebieden voor windenergie in de provincie. Het gaat hier voor-
namelijk om landelijk algemene soorten zoals meeuwen, wilde eend, kievit en goudplevier en daarnaast
soorten die de zoekgebieden tweemaal per jaar passeren tijdens de seizoenstrek.




                                                                                                      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




Figuur 4.3 Natura 2000 gebieden




                                     17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




Figuur 4.4 Ecologische Hoofdstructuur




                                        18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




Seizoenstrek vindt boven de gehele provincie plaats, maar laat een sterke verdichting (grootste aantal-
len vogels) zien in de kuststrook van de Noordzee, nabij de Afsluitdijk en in mindere mate nabij de
Hollandse Brug en Stichtse Brug en langs de noordrand van de Randmeren. De seizoenstrek is vooral
ZW-NO georiënteerd.

Lokale vliegbewegingen vinden daarentegen vooral dwars op de kust plaats. Het betreft o.a. eenden die
overdag langs de dijken van de Waddenzee, het IJsselmeer, het Markermeer en de Randmeren rusten
en in de schemering naar voedselgebieden op de Waddenzee, het IJsselmeer en/of Markermeer (vooral
duikeenden) en/of naar binnendijkse agrarische gebieden (vooral wilde eend en smient) vliegen. Ook
vinden binnendijks veel vliegbewegingen van ganzen plaats die pendelen tussen bijvoorbeeld slaap-
plaatsen op het IJsselmeer of in de Oostvaardersplassen en voedselgebieden in binnendijkse polders.

Lepelaars uit de broedkolonie in de Oostvaardersplassen vliegen meerdere keren per dag naar o.a. de
sloten in Waterland, terwijl lepelaars uit de broedkolonies in de Geul op Texel en in het Zwanenwater
o.a. de Kop van Noord-Holland als foerageergebied hebben. Aalscholvers uit de broedkolonies in de
Lepelaarsplassen, Oostvaardersplassen en in het Zwanenwater bezoeken o.a. binnendijkse wateren in
de provincie om daar te foerageren. In het planMER zullen per soortgroep in meer detail de belang-
rijkste slaapplaatsen, broedkolonies, voedselgebieden en vliegroutes hiertussen worden gepresenteerd.

Akker- en weidevogelgebieden en ganzenopvanggebieden
In Noord-Holland zijn voor akker- en weidevogels door de Provincie gebieden aangewezen waarvoor
subsidies worden verstrekt voor collectief akker- en weidevogelbeheer (figuur 4.5). Een deel van Polder
Zeevang, Waterland en de Eempolder is daarnaast door de Provincie beleidsmatig aangewezen als
ganzenopvanggebied. Dit betekent dat grondeigenaren subsidies kunnen krijgen indien zij aan de eisen
voldoen zoals het verbouwen van bepaalde gewassen die het gebied aantrekkelijk maken voor ganzen
om te foerageren.




Figuur 4.5 Weidevogelgebieden in de provincie

                                                                                                      19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>        Wind op Land Noord-Holland
        Notitie Reikwijdte en Detailniveau
        21 mei 2014, versie 1.0




4.3.4   Overige relevante thema's
        Hoogtebeperkingen Schiphol
        Het Luchthavenindelingsbesluit Schiphol 2012 (LIB) is een besluit op basis van de Luchtvaartwet. Het LIB
        regelt welk gebied bestemd is voor gebruik als luchthaven en voor welk gebied daaromheen beper-
        kingen gelden ten behoeve van de vliegveiligheid en geluidbelasting. Het LIB geeft regels voor gebruik
        en bestemming van de grond in deze gebieden. Op basis van het LIB kan de rijksoverheid beperkingen
        opleggen aan bouwinitiatieven in zones rondom de luchthaven. Figuur 4.6 geeft de overzichtskaart met
        betrekking tot hoogtebeperkingen weer.

        Inmiddels in er een nieuw ontwerp Luchthavenindelingsbesluit (LIB 2013) in voorbereiding. In het
        nieuwe LIB is o.a. een deel van het beperkingengebied en de regels voor het gebruik van de gronden
        binnen die gebieden gewijzigd. De streefdatum voor de inwerkingtreding van het LIB onderdeel
        vliegveiligheid is 1 januari 2015.

        Met het oog op de op handen zijnde wijziging van het LIB treedt de provincie Noord-Holland in
        vroegtijdig stadium in overleg met LVNL en Inspectie. In het kader van het planMER worden de
        consequenties van eventuele strengere eisen inzichtelijk gemaakt. Ook wordt in het planMER nagegaan
        in hoeverre hoogte- of andere beperkingen vanuit andere vliegvelden (Maritiem vliegveld de Kooij,
        vliegveld Texel, vliegveld Hilversum) van invloed zijn.




        Figuur 4.6 Overzichtskaart hoogtebeperkingen bij het vigerende luchthavenindelingsbesluit 2012



                                                                                                              20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




Defensie
Het Ministerie van Defensie heeft voor de begeleiding van haar eigen vluchten en het signaleren van
vijandige toestellen een radarnetwerk ingericht. Defensie legt hoogtebeperkingen op aan bouwwerken
binnen een bepaalde straal van een radarstation. Het zogenoemde radarverstoringsgebied wordt
gevormd door een cirkel met een straal van circa 28 km gemeten vanaf de positie van de radar.

Binnen de provincie Noord-Holland bevinden zich enkele radarverstoringsgebieden. Deze zijn weerge-
geven in figuur 4.7. Moderne windturbines zullen in de regel hoger zijn dan de gestelde grenzen. Een
toets van het uiteindelijke plan moet uitwijzen of er sprake is van verstoring. Met het oog op mogelijke
cumulatieve effecten in relatie tot windpark Wieringermeer en windpark Fryslân treedt de provincie
Noord-Holland in vroegtijdig stadium in overleg met het Ministerie van Defensie.




Figuur 4.7 Radarverstoringsgebieden met toetshoogte (streefdatum wijziging LIB is 1 januari 2015)


                                                                                                       21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>      Wind op Land Noord-Holland
      Notitie Reikwijdte en Detailniveau
      21 mei 2014, versie 1.0




4.4   Autonome ontwikkelingen
      Met autonome ontwikkelingen worden de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen van het gebied
      bedoeld zonder vaststelling van de gewijzigde Structuurvisie, dus op basis van het nu geldende wind-
      beleid. De beoogde plannen voor windenergie dienen hiermee rekening te houden. Ook vormen ze
      samen met de huidige situatie de referentie bij het bepalen van de effecten van de Provinciale Ruimte-
      lijke Structuurvisie. Onderstaand worden de relevante autonome ontwikkelingen kort toegelicht. In het
      planMER zal hier nader op worden ingegaan. Ook wordt dan nagegaan of ontwikkelingen die hier niet
      genoemd zijn, maar wel mogelijk relevant zijn nog beschouwd dienen te worden.

      Windenergie
      De kern van het vigerende beleid (PRV artikel 32 en het beleidskader Wind op Land) is dat het huidige
      aantal windturbines niet wordt uitgebreid. Een uitzondering hierop vormen de plannen die vallen onder
      de overgangsregeling (zijn ingekomen voor 11 april 2011). Hiervan is er op dit moment één bekend
      (windpark Westfrisia) en uit nader onderzoek onder gemeenten kan worden geconcludeerd dat er geen
      andere projecten bekend zijn die onder de overgangsregeling vallen. Bij continuering van het huidige
      beleid (er vindt geen wijziging van de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie Noord-Holland en de Pro-
      vinciale Ruimtelijke Verordening plaats) kunnen alle overige windinitiatieven niet uitgevoerd worden.
      Rekening houdend met een verwachte levensduur van windturbines van 20-25 jaar betekent dit dat er
      autonoom sprake is van een afnemende trend van het aantal windturbines.

      Autonoom zijn er daarnaast diverse ontwikkelingen voorzien op het gebied van windenergie. Onder-
      staand worden deze toegelicht.

      Windplan Wieringermeer
      Windplan Wieringermeer heeft betrekking op de ontwikkeling van windparken in de polder Wieringer-
      meer, gemeente Hollands Kroon. Het windpark geeft invulling aan de volgende opgaven:
          herstructurering, vervanging en opschaling van bestaande turbines;
          verantwoorde opschaling van bestaande lijnopstellingen;
          uitbreiding van het ECN-windturbinetestpark.

      In november 2011 heeft de voormalige gemeente Wieringermeer de kaders van het windplan vastge-
      legd in de Structuurvisie Windplan Wieringermeer (zie figuur 4.8). Windplan Wieringermeer zet in op de
      realisatie van 300-400 MW en valt onder de Rijkscoördinatieregeling.

      In figuur 4.11 is de Structuurvisiekaart weergegeven. Voor elk van de lijn opstellingen is een breedte
      gekozen van 400 meter, welke is gebaseerd op een masthoogte van 120 meter en 126 meter rotor-
      diameter. Binnen de aangegeven zones kunnen de windturbinesystemen worden opgericht. Hierbij
      gelden de volgende randvoorwaarden:
             Een maximale ashoogte van de windturbines van 100-120 meter;
             Een minimale onderlinge afstand tussen de windturbines van 4*de ashoogte van de
                betreffende turbines;
             Alle windturbines binnen één systeem moeten dezelfde kant op draaien;
             Binnen één systeem moeten dezelfde type windturbines staan;
             Op wegen en waterlopen mogen geen windturbines worden geplaatst.

      Op dit moment wordt het Windplan verder uitgewerkt in een Rijksinspassingsplan en een aantal
      omgevingsvergunningen gecoördineerd via de Rijkscoördinatieregeling.




                                                                                                               22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




Figuur 4.8 Structuurvisiekaart Windplan Wieringermeer [Antea Group, 2011]

Wind op Zee
In het Nationaal Waterplan 2009-2015 zijn naast de gebieden Borssele en IJmuiden twee zoekgebieden
opgenomen waar aanvullend ruimte voor windenergie op zee gevonden moet worden: voor de
Hollandse kust en ten noorden van de Waddeneilanden. Die gebieden zijn in de Rijksstructuurvisie
Windenergie op Zee aangewezen. Van 10 januari 2014 tot en met 20 februari 2014 heeft de ontwerp-
Rijksstructuurvisie Windenergie op Zee en de milieueffectrapporten ter visie gelegen.

Daarnaast loopt er op dit moment een haalbaarheidsstudie Windenergie op zee binnen de 12-mijlszone
(nearshore). Naar verwachting zal eind mei duidelijk worden of deze haalbaarheidsstudie voldoende
aanleiding geeft om voor nearshore windparken eveneens een Rijksstructuurvisie op te stellen.

Friesland Windstreek 2014
In de ontwerp Structuurvisie Fryslân Windstreek (2012) zijn 3 gebieden aangewezen waar, onder voor-
waarden, windturbines kunnen worden gerealiseerd in de provincie Friesland. Eind 2012 heeft de
ontwerp Structuurvisie ter inzage gelegen. Op basis van alle zienswijzen is de Structuurvisie aangepast;
alleen het beleid voor windmolens in het IJsselmeer bij de Afsluitdijk wordt vastgelegd. In Friesland
loopt een gebiedsproces dat beoogt voorstellen te doen over de manier waarop de windopgave kan
worden gerealiseerd.

Windplan Flevoland
De provincie Flevoland is, samen met de gemeenten van Zuidelijk en Oostelijk Flevoland, bezig met de
opgave die er toe moet leiden dat de opwekkingscapaciteit in Flevoland wordt vergroot, maar met
minder windturbines. Deze opgave richt zich op het vervangen van circa 600 bestaande windturbines
met een totale opwekkingscapaciteit van ongeveer 630 MW. De plannen worden per windontwikkel-
gebied opgesteld door de Federatie Windverenigingen Flevoland (FWF), de Provincie Flevoland en de
gemeenten Dronten, Lelystad en Zeewolde. De definitieve invulling van de vijf ontwikkelgebieden zal
plaatsvinden in het Regioplan Windenergie dat door zowel provincie als gemeenten in 2015 als
structuurvisie zal worden vastgesteld.
                                                                                                       23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




Hoogspanningsverbinding Randstad 380kV
In een deel van de provincie wordt gewerkt aan een nieuwe hoogspanningsverbinding 380KV (Randstad-
Noordring). Het plan is inmiddels vastgelegd in een rijksinpassingsplan en vastgesteld door de ministers
van Economische Zaken (EZ) en van Infrastructuur en Milieu (IenM). Volgens planning zal de bouw van
de nieuwe verbinding Beverwijk-Vijfhuizen in 2014 starten en van de verbinding Vijfhuizen-Bleiswijk
naar verwachting in 2015.

Overige ruimtelijke ontwikkelingen
Het Rijk, provincie Noord-Holland en de gemeenten Amsterdam, Beverwijk, Haarlemmerliede & Spaarn-
woude, Velsen en Zaanstad hebben in 2013 een visie Noordzeekanaalgebied 2040 opgesteld. In de visie
NZKG komen de ambities en opgave naar voren die nodig zijn om de economische ontwikkeling in het
Noordzeekanaalgebied verder te ontwikkelen [Ministerie van I&M et.al., 2013].

Een nieuwe verbindingsweg tussen de rijkswegen A8 en A9 is nodig om het bereikbaarheidsprobleem,
de verkeersveiligheid en leefbaarheid in de regio aan te pakken. Provincie Noord-Holland, Stadsregio
Amsterdam en de gemeenten Zaanstad, Velsen, Beverwijk, Heemskerk en Uitgeest starten in 2014 een
planstudie naar het doortrekken van de A8 naar de A9 bij Heemskerk.

Verder zijn verspreid over de provincie enkele woningbouwontwikkelingen voorzien. Voor nadere
informatie over woningbouwontwikkelingen wordt verwezen naar de provinciale woningbouwmonitor
2013.

Tot slot zijn mogelijk de uitbreiding van het elektriciteitsnetwerk in de kop van Noord-Holland en de ont-
wikkelingen zoals opgenomen in de Structuurvisie Mainport Amsterdam Schiphol Haarlemmermeer
(SMASH) nog van belang als autonome ontwikkeling.

In het planMER worden bovenstaande ontwikkelingen nader beschouwd. Alleen de ontwikkelingen die
met zekerheid binnen de planperiode gerealiseerd worden zullen worden meegenomen.




                                                                                                       24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




                                     25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>      Wind op Land Noord-Holland
      Notitie Reikwijdte en Detailniveau
      21 mei 2014, versie 1.0




 5    Het ruimtelijk kader
5.1   Het zoekgebied
      Het zoekgebied voor de realisatie van windturbines is weergegeven in figuur 5.1 en uitvergroot in bijlage
      1. De kaart vormt de basis voor de effectbeoordeling in het planMER. Het gaat om de gebieden die niet
      zijn uitgesloten op basis van de ruimtelijke randvoorwaarden van de vigerende PRV. Onderstaand is een
      toelichting gegeven van de totstandkoming van de kaart.




      Figuur 5.1 Het zoekgebied windturbines (weergegeven in groen)

      Ruimtelijke randvoorwaarden
      In artikel 32 lid 4 sub g, h en i zijn ruimtelijke randvoorwaarden opgenomen die bepaalde gebieden
      uitsluiten van het plaatsen van windturbines/windparken (zie paragraaf 3.2). Ten behoeve van het
      ruimtelijk bepalen van het zoekgebied voor de mogelijke plaatsing van windturbines is als eerste stap
      een selectie gemaakt van gebieden die niet vallen onder:
             Weidevogelleefgebieden, de Ecologische Hoofdstructuur en ecologische verbindingszones;
             Aardkundige monumenten, UNESCO werelderfgoed gebieden en de voormalige nationale
              landschappen (momenteel aangeduid als bufferzones);
             Een buffer rond (geluid-)gevoelige bestemming (onderwijs, woon- of zorgfunctie) van minimaal
              300 meter. Dit is de minimale afstand tot gevoelige bestemmingen; daarnaast geldt de vuistregel
              minimaal 4 maal de ashoogte als afstand tot geluidgevoelige bestemmingen. Op basis van dit
              uitsluitend criterium vallen steden en dorpen buiten het zoekgebied.

      Hierbij is voor de ecologische verbindingszones een breedte van 20 meter aangehouden. Daarnaast zijn
      voor de begrenzing van de UNESCO werelderfgoedgebieden de grenzen zoals deze nationaal en interna-
      tionaal zijn vastgesteld aangehouden.




                                                                                                            26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




Aanvullend hierop maakt het plangebied van Windplan Wieringermeer (valt buiten de aanpassing van
de ontwerp Structuurvisie en verordening) en de grote wateren en vaarwegen geen onderdeel uit van
het zoekgebied.
Doordat het qua veiligheidseisen en juridische en economische randvoorwaarden niet realistisch is om
windturbines op het kerngebied van Schiphol te plaatsen is maakt daarnaast ook dit gebied geen deel
uit van het zoekgebied.

Fysieke beschikbare ruimte
Daarnaast bepaalt artikel 32 lid 4 sub b dat nieuwe windturbines in een lijnopstelling geplaatst dienen te
worden van minimaal zes. Bij de bepaling van het zoekgebied is zodoende naast ruimtelijke randvoor-
waarden ook rekening gehouden met de fysieke ruimte om dergelijke lijnopstellingen in het beschikbare
gebied te plaatsen.

Deze twee aspecten zijn door twee afzonderlijke opeenvolgende analyses verwerkt tot het kaartbeeld
zoals gepresenteerd in figuur 5.1 en bijlage 1.




                                                                                                       27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>        Wind op Land Noord-Holland
        Notitie Reikwijdte en Detailniveau
        21 mei 2014, versie 1.0




   6    De onderzoeksmethodiek
        De onderzoeksmethodiek van het planMER bestaat uit een tweetal fases. Fase 1 richt zich op bepalen
        van mogelijke gebieden voor de plaatsing van windturbines. In fase 2 vindt de daadwerkelijke effect-
        beoordeling plaats. Onderstaand worden beide fasen toegelicht.

 6.1    Fase 1

6.1.1   Stap 1: eerste zeef
        In de eerste stap is op basis van de uitsluitende criteria conform de PRV met behulp van GIS bepaald
        welke gebieden niet zijn uitgesloten voor het plaatsen van windturbines. De uitsluitende criteria zijn
        reeds beschreven in paragraaf 3.2. Ook de Wieringermeer valt buiten het zoekgebied voor de plaatsing
        van windturbines. Het resultaat van deze fase is de kaart zoals opgenomen in bijlage 1. Het betreffen
        een groot aantal, deels in elkaar overlopende gebieden (weergegeven in groen).

        Een analyse van de beschikbare ruimte voor de plaatsing van windturbines in de niet uitgesloten gebie-
        den (binnen de randvoorwaarden zoals gesteld door de provincie, bijvoorbeeld in een lijnopstelling van
        minimaal zes turbines) leidt tot de conclusie dat voldaan kan worden aan de opgave zoals in paragraaf
        1.2 is genoemd.

6.1.2   Stap 2: tweede zeef: de schaal van de gehele provincie
        De volgende stap bestaat uit het ontwikkelen van een globaal beeld voor de verdeling van de turbines
        over het gehele Noord-Hollandse gebied. De Leidraad Landschap en Cultuurhistorie biedt hiervoor nog
        onvoldoende handvatten. De algemene noties daarin over bijvoorbeeld hoe om te gaan met provinciale
        structuurlijnen, en de wens om nieuwe ontwikkelingen aan te grijpen om landschappelijke verschillen te
        versterken, moet voor de windopgave worden aangescherpt en aangevuld.

        Uit recente sessies met (nationale) experts op wind(plaatsings)beleid, de Provinciaal Adviseur voor
        Ruimtelijke Kwaliteit (PARK) en het ontwerpteam van de Provincie – is naar voren gekomen dat de
        windopgave voor Noord-Holland vanuit zowel een landschapsbeschermend als een landschapsvormend
        perspectief benaderd zou moeten worden. Dit betekent dat:
         enerzijds in gebieden die hoog gewaardeerd worden om kleinschaligheid en/of cultuurhistorische
            en landschappelijke waarde en/of vrije horizon zeer terughoudend en zorgvuldig moet worden
            opgetreden ten aanzien van de plaatsing van windturbines;
         anderzijds de mogelijkheid om turbines te plaatsen kan worden aangegrepen om een nieuwe
            dimensie toe te voegen aan landschappen/gebieden. Dan gaat het om beeld en identiteit, maar ook
            om betekenis van windenergie voor regionale economische ontwikkeling en participatie van
            omwonenden.

        De uitkomst van deze stap is een kaart met clusters van mogelijke plaatsingsgebieden (vanaf hier
        ‘families’ genoemd), onderverdeeld in bovenstaande categorieën, en een globale beschrijving van de
        mogelijkheden in de gebieden waar plaatsing een plek kan krijgen in de ruimtelijke ontwikkeling. Kaart
        en beschrijvingen vormen de basis van het landschappelijk kader dat door de provincie wordt
        ontwikkeld.

6.1.3   Stap 3: derde zeef: de schaal van clusters/ families
        In deze stap wordt per familie beschreven welke specifieke condities / aandachtspunten er voor het
        landschap zijn, en hoe de familie zich verhoudt tot naastgelegen families en bestaande opstellingen.
        De betreffende analyse vindt plaats op basis van rangschikkende criteria, waarbij naar verwachting
        vooral natuur, landschap en geluidhinder een belangrijke rol spelen. Ook wordt gekeken naar harde
        belemmeringen zoals bijvoorbeeld Schiphol.


                                                                                                               28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>        Wind op Land Noord-Holland
        Notitie Reikwijdte en Detailniveau
        21 mei 2014, versie 1.0




        De selectie van de criteria die gebruikt worden voor de schifting in geschikte en minder geschikte
        gebieden worden ontwikkeld binnen het landschappelijk kader en in het planMER transparant en
        navolgbaar toegelicht

6.1.4   Stap 4: bepaling indicatieve plaatsingsgebieden
        Voor de resterende geschikte gebieden wordt een indicatieve globale strook aangewezen waarbinnen
        plaatsing van windturbines mogelijk lijkt (zie onderstaand figuur). De positie en grootte van deze stroken
        wordt bepaald door onderliggende (landschaps)structuren en eventuele andere relevante kenmerken
        van de betreffende gebieden. Ook kan rekening worden gehouden met omliggende gebieden (gelijke
        oriëntatie van lijnopstellingen) en overheersende windrichting. Op deze wijze ontstaat een verzameling
        van potentiële, indicatief begrensde locaties (zones) die in potentie in aanmerking komen voor het
        realiseren van een windpark.




6.1.5   Stap 5: te onderzoeken locaties
        Als laatste stap van de eerste fase van het MER wordt vastgesteld welke locaties (en eventueel clusters
        van locaties) in het planMER zullen worden onderzocht. Op dit moment is nog niet duidelijk of het
        onderzoek van het planMER zich zal richten op het beoordelen van de afzonderlijke locaties (eventueel
        verdeeld over een aantal clusters) of dat wordt gewerkt met alternatieven. In het geval dat wordt geko-
        zen voor het uitwerken van meerdere alternatieven ligt het voor de hand om per alternatief een leidend
        principe te hanteren. Een mogelijkheid is het clusteren van resterende geschikte locaties, of juist sprei-
        den. Ook kunnen leidende principes als landschap en leefomgeving bepalend zijn voor de totstand-
        koming van de eventuele alternatieven.


 6.2    Fase 2
        De tweede fase van het planMER richt zich op het in beeld brengen van de milieueffecten van de alter-
        natieven en indicatieve plaatsingsgebieden zoals bepaald in fase 1. Het planMER beschrijft en beoor-
        deelt de milieueffecten ten opzichte van de referentiesituatie zoals beschreven in hoofdstuk 3 aan de
        hand van een zogenaamd beoordelingskader.

6.2.1   Beoordelingskader
        Het beoordelingskader van het planMER omvat een viertal thema's met diverse beoordelingscriteria (zie
        tabel 6.1). In het planMER zal onderzocht worden wat de impact is van windenergie door de effecten

                                                                                                                29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>        Wind op Land Noord-Holland
        Notitie Reikwijdte en Detailniveau
        21 mei 2014, versie 1.0




        van de thema's in beeld te brengen. Deze thema's betreffen landschap, natuur, veiligheid, woon- en
        leefomgeving en ruimtegebruik. Het beoordelingskader focust zich op die aspecten waarvan verwacht
        wordt dat de voorgenomen ontwikkelingen effect hebben op de omgeving en die van belang kunnen
        zijn voor de besluitvorming. Bij de beoordeling wordt nadrukkelijk ook de sloop van de bestaande
        turbines en de eventuele tijdelijke situatie (bestaand nog in gebruik, nieuw al aanwezig) betrokken.

        Tabel 6.1 Beoordelingskader Wind op Land
         Thema             Criterium
        Landschap,            - Ruimtelijk-visueel: manifestatie in het landschap
        cultuurhistorie       - Ruimtelijk-visueel: impact op leefomgeving
        en archeologie
                              - Aantasting cultuurhistorische of landschappelijke waarden
                              - Aantasting archeologische waarden
        Natuur                - Effecten op Natura 2000 gebieden
                              - Effecten op Ecologische Hoofdstructuur
                              - Effecten op beschermde flora en fauna (waaronder vogels en
                                vleermuizen)
                              - Effecten op overige beschermde gebieden
        Woon- en              - Geluid - aantal woningen per geluidbelastingcategorie
        leefomgeving          - Slagschaduw - aantal woningen binnen invloedsgebied
                              - Externe veiligheid - aantal woningen en gevoelige objecten
                                binnen invloedsgebied
        Ruimtegebruik         - Meervoudig ruimtegebruik
                              - Functie toerisme
                              - Functie landbouw
                              - Overige relevante functies en beperkingen (radar en andere)


6.2.2   Algemene effectbeschrijving
        MER Score 7-puntsschaal
        In het MER worden de effecten voornamelijk kwalitatief beschreven, waar relevant en mogelijk, kwanti-
        tatief. Aan alle effecten wordt voor alle varianten een score toegekend met behulp van plussen en
        minnen. In het planMER wordt hiertoe een zevenpuntschaal gebruikt, waarbij wordt beoordeeld ten
        opzichte van de referentiesituatie:

        Score          Effecten ten opzichte van de referentiesituatie
           +++         Zeer groot positief effect
           ++          Groot positief effect
           +           Positief effect
           0           Geen relevante effecten te verwachten
           -           Negatief effect
           --          Groot negatief effect
           ---         Zeer groot negatief effect


        Beschikbare informatie
        In het planMER zullen de meest actuele gegevens worden gebruikt voor het bepalen van de milieuef-
        fecten van de te toetsen plaatsingsgebieden en/of alternatieven. In het stadium van het planMER
        worden geen veldonderzoeken uitgevoerd. Waar nodig zal dat plaatsvinden in het kader van volgende
        projectMER's.

        Vergelijking met referentiesituatie en saldobenadering in de beoordeling
        Uitgangspunt is de beoordeling in vergelijking met de referentiesituatie, dat wil zeggen de situatie
        waarin de bestaande ongeveer 330 windturbines aanwezig zijn. De beoordeling wordt daarmee geba-
        seerd op het saldo van het positieve effect van het slopen van bestaande turbines (voor zover behorend
        bij de herstructureringsopgave) en het bouwen van nieuwe turbines. Dit is logisch omdat de opgave
                                                                                                               30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




wordt aangeduid als herstructurering: sloop van bestaande turbines is dus onderdeel van het
voornemen. De beoordeling richt zich daarbij niet alleen op het schaalniveau van de provincie, maar ook
(daar waar relevant) op lokaal niveau. Details zoals de benodigde weg- en kabelinfrastructuur worden
niet in het kader van het planMER beschouwd, maar in een later stadium aan de hand van een
besluitMER voor concretere plannen.

Fasering in effecten
Het saneren en opschalen van windturbines gedurende een periode (waarvan de lengte op dit moment
nog niet duidelijk is) kan tijdelijk voor andere effecten zorgen dan na realisatie van het gehele plan. In
het planMER wordt specifiek ingegaan op betreffende fasering.

Cumulatie en interferentie van effecten
In het planMER wordt rekening gehouden met zowel cumulatie als interferentie van effecten. Cumulatie
van effecten kan optreden binnen één milieuaspect of binnen meerdere milieuaspecten. Er kan bijvoor-
beeld sprake zijn van cumulatie van geluid in een gebied als naast windturbines met een bepaalde
geluidemissie ook snel- en spoorwegen of industrieterrein in de omgeving gelegen zijn of er kan sprake
zijn van meerdere lijnopstellingen die impact hebben op dezelfde woningen. Daarnaast dient rekening
gehouden te worden met interferentie tussen nieuwe en bestaande windparken zoals windplan
Wieringermeer. Ook hierop wordt in het planMER ingegaan.

Effecten Natura 2000
Een aantal gebieden is gelegen in de nabijheid van één of meerdere Natura 2000 gebieden. Als signifi-
cante effecten op instandhoudingsdoelen niet zijn uit te sluiten is een zogeheten passende beoordeling
noodzakelijk. Deze zal uiteindelijk worden opgesteld in het kader van de vergunning-verlening voor con-
crete plannen voor windturbineparken in Noord-Holland. In het kader van het planMER zal
vooruitlopend hierop worden ingegaan op mogelijke effecten op instandhoudingsdoelen voor de
relevante Natura 2000 gebieden. In een passende beoordeling passend bij het detailniveau van het
besluit. Hierin wordt tevens toegelicht in hoeverre het mogelijk is om negatieve effecten eventueel te
mitigeren en/of compenseren.




                                                                                                        31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Wind op Land Noord-Holland
Notitie Reikwijdte en Detailniveau
21 mei 2014, versie 1.0




Kaartbijlage




                                     32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>