<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>De Structuurschets voor WF7:
Een sterk merk met een actieplan
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>   De opgave

De gemeenteraden aan zet                                              De structuurschets

In het najaar van 2014 zijn de zeven Westfriese                       Een structuurschets is als product niet vormvast. Er
gemeenteraden enthousiast met elkaar in gesprek                       bestaan geen vaste regels waar een structuurschets aan
gegaan over de toekomst van de Westfriesland (WF7).                   moet voldoen. De gemeenteraden bepalen zelf welke
De centrale vraag tijdens dit gesprek was: hoe geven we               inhoud, vorm en proces past bij de opgave waar ze voor
invulling aan de ambitie uit het Pact, hoe blijft Westfriesland       staan. De structuurschets geeft als middel dus volop
aantrekkelijk, vitaal en divers voor bewoners, bedrijven en           ruimte om op eigen wijze te werken aan de vragen die de
bezoekers? In het Pact is de gemeenschappelijke ambitie               regio heeft en de doelen die zij wil bereiken. Die vragen zijn
verwoord dat de WF7 samen bouwen aan een vitale                       bijvoorbeeld; wat is de bijdrage van elke gemeente aan
aantrekkelijke regio. Het doel is, om binnen 5 jaar, bij de           de sterke regio, welke gezamenlijke projecten dragen op
top 10 van de meest aantrekkelijke regio’s van Nederland              korte termijn bij aan het verhogen van de aantrekkelijkheid,
te horen. Om deze uitdaging vorm en inhoud te geven                   welke onderwerpen worden vanuit de regio proactief op
is samenwerking van belang. De gemeenten redden dit                   de kaart gezet richting andere overheden en hoe maken we
niet alleen. Onderzoek (de ‘Staat van de regio’) heeft                optimaal gebruik van de energie van anderen?
aangetoond dat de WF7 nu al sterk is in ‘ondernemen en
wonen’ maar nog niet sterk genoeg in ‘werken, bezoeken                Op 19 november 2014 zijn de gemeenteraden met elkaar
en onderwijs’. Op deze thema’s is een stevige inhaalslag              in gesprek gegaan over de invulling van de structuurschets
noodzakelijk.                                                         voor WF7. Ter inspiratie werd eerst een presentatie
                                                                      gegeven over de verschillende structuurschetsen elders
Met deze inhaalslag is al gestart. Er wordt hard gewerkt              in het land. In de presentatie werd toegelicht dat er vijf
aan regionaal beleid. Op 1 oktober (de eerste van de                  thema’s zijn die belangrijk zijn voor de opdrachtformulering
twee avonden in het najaar van 2014) is dit beleid met                van een structuurschets. Op die thema’s is een uitspraak
de gemeenteraden gedeeld. Tijdens deze avond is door                  van de gemeenteraden nodig zodat de juiste opdracht voor
raadleden benadrukt dat samenwerken over méér gaat                    de structuurschets voor WF7 geformuleerd kan worden.
dan samen afspraken maken. Echt samen op trekken bij
belangrijke thema’s als economie, bereikbaarheid, beleving,           Beleid
de waardering van het landschap en de productie van                   Wat is de relatie met lopend beleid: ga je voortbouwen op
energie betekent elkaar wat gunnen, keuzes durven maken               bestaand beleid of presenteer je een nieuwe agenda voor
en samen trots zijn op de bereikte resultaten. Zo wordt               West Friesland?
het mogelijk om als regio een aantrekkelijke partner te zijn
voor anderen. Dit voor zowel de opgaven op internationaal,            Interactie
nationaal en provinciale niveau. Maar ook voor de                     Welke mate van interactie: zet je in op een intensief
ondernemers, binnen en buiten de regio, die aan de slag               co-creatie proces samen met burgers, bedrijven,
willen en voor de bewoners die wil investeren in hun eigen            belangenorganisaties en kennisinstellingen of beperk je de
woon- en leefomgeving. Deze energie uit de samenleving                interactie tot informeren en inspraak?
is nodig om op korte termijn met elkaar die top 10 als
aantrekkelijke regio te bereiken. De gemeenteraden hebben             Focus
tijdens deze avond dan ook volmondig ja gezegd tegen                  Wat is de belangrijkste boodschap of het verhaal van
samenwerken aan een sterke regio. Een structuurschets is              de schets: vertelt de visie straks een toekomstverhaal
een middel om dit te kunnen doen.                                     van de partners in de samenleving of blijft het dichtbij de
                                                                      gemeenten en is het een verhaal over de samenwerking als
                                                                      overheden?

                                                                      Kosten voor het maken van de structuurschets
                                                                      Is het budget krap of ruim? Welk budget past bij de vraag?

                                                                      Tijdhorizon
                                                                      Richt je je op de korte termijn en maak je een
                                                                      actieprogramma dat binnen enkele jaren concrete
                                                                      resultaten oplevert, of gaat het om de lange(re) termijn en
                                                                      een visie op de toekomst?


                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Je kunt deze vijf thema’s zien als vijf schuifjes op een         Deze notitie, met het advies voor de aanpak van de
mengpaneel. Door de positie van de schuifjes ten opzichte        structuurschets WF7, is van het adviesbureau BVR
van elkaar te veranderen, verandert de mengverhouding            adviseurs ruimtelijke ontwikkeling en is gebaseerd op
en daarmee de opdracht voor de structuurschets.                  de twee bijeenkomsten met de gemeenteraden en op
Tijdens de avond is de invulling van de schuifjes voor           basis van werkervaring elders in het land. Het advies is
WF7 besproken door de gemeenteraden. Maar het                    uitgevoerd in nauwe samenwerking met het ambtelijke
grootste deel van de avond is gebruikt om met elkaar             projectteam en in opdracht van de stuurgroep. Het
onderwerpen te benoemen die interessant zijn voor de             ambtelijke projectteam bestaat uit Mandy Postma, Marcel
structuurschets. Deze zijn op kaart gezet. Ook hebben de         Kok en Erik Vos. De stuurgroep bestaat uit Hans Tigges,
gemeenteraadsleden met elkaar uitgewisseld welke rol zij         Ben Tap en Bart Nootebos.
zelf hebben tijdens het werkproces.

In het vervolg van deze notitie wordt ingegaan op de oogst
van de tweede avond, de vertaling van deze oogst in de
vorm van een aanpak voor de structuurschets met een
stappenplan op hoofdlijnen en een indicatieve planning.


    VERBEELDING VAN HET KEUZEPALET VAN DE STRUCTUURSCHETS
    MET ALS VOORBEELD STRUCTUURSCHETS HOEKSCHE WAARD



        Beleid              Bestaand beleid                                                 Nieuwe agenda



        Interactief         Beperkt                                                                     Sterk



        Focus               Eigen verhaal                                            Verhaal van partners



        Kosten             20.000                                                                    150.000


        Horizon             KT                                      MT                                     LT


Verbeelding van het mengpaneel met als voorbeeldinvulling structuurschets Hoeksche Waard




                                                             3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De oogst: wat is belangrijk voor
de structuurschets WF7?
De onderwerpen

Tijdens de avond is op een bijzonder open en energieke             >> Welke regels/en ruimte zijn noodzakelijk om een
manier gesproken over diverse onderwerpen voor de                      gezond ondernemersklimaat te beschermen en
structuurschets. Onderwerpen waarmee de raadsleden                     tegelijkertijd het ondernemersklimaat verder te
verder inhoud willen geven aan de ambitie uit het Pact,                stimuleren? Er zijn kansen in combinatie met onderwijs.
het versterken van de aantrekkelijkheid van de regio door              Verkend kan worden welke extra opgaven arbeid vanuit
te werken aan “ondernemen, wonen, werken, bezoeken                     andere landen met zich mee brengt voor de regio.
en onderwijs”. Voorbeelden zijn: het aanboren van nieuwe
markten voor werkgelegenheid, slim en zorgvuldig gebruik           >> Welke onderdelen van de zorg hebben een regionale
van de open ruimte, de schaalvergroting van agrarische                 betekenis en heeft dit een ruimtelijke weerslag?
bedrijven, de zorgen rond de bedrijventerreinen (nieuwe
en bestaande), de positie van de regio ten opzichte van de
omgeving, het uitvergroten van de ruimtelijke kwaliteiten,         De vorm van de structuurschets
bereikbaar zijn op veel verschillende manieren, en de
relatie tussen onderwijs en ondernemen en de rol van               De gemeenteraden staan open voor samenwerken en
de overheid. Het complete verslag (19-11-2014 ) “De                zien daarbij interactie tijdens het werkproces van de
raden aan zet” van de avond is toegevoegd. Daar zijn alle          structuurschets als belangrijke kans. De precieze invulling
onderwerpen terug te lezen.                                        van de interactie is niet helemaal duidelijk geworden.
                                                                   Nieuwe vormen van communicatie zijn genoemd als kans.
Daarbij valt op dat de meerderheid van de onderwerpen              Ook bestaan er al veel goed georganiseerde groepen die
direct als integrale opgaven voor de regio zijn te vertalen.       kennis in kunnen brengen. Waar de focus moet komen
Voorbeelden van deze integrale opgaven zijn:                       te liggen loopt sterk uiteen. De focus op actie, werken en
                                                                   doen is genoemd, maar ook focus op het bouwen van een
>> Is de regio voldoende aantrekkelijk voor de                     sterk en wervend verhaal voor de regio. Dit kan, wat de
    terugkerende studenten, zodat zij ook daadwerkelijk            gemeenteraden, betreft verschillen per onderwerp.
    na hun studie kiezen voor Westfriesland? Dit raakt
    niet alleen het onderwerp werkgelegenheid maar ook             Er is tijdens de avond met nadruk aangegeven dat er al
    de combinatie wonen en onderwijs. Interessant is te            veel beleid bestaat en dat de structuurschets wel echt
    bekijken of een doelgroep benadering bij dit vraagstuk         iets moet toevoegen en geen herhaling moet zijn. De
    past.                                                          regionale opgaven zijn voor een groot deel wel bekend en
                                                                   ook de ambitie staat. Er zijn al veel goede teams met dit
>> Hoe kan de regio beter omgaan met het hele energie              beleid aan de slag. Maar vaak is het beleid sectoraal en de
    vraagstuk? Er is een zorg over de huidige oplossingen          onderwerpen die zijn genoemd vragen om samenwerking
    op het gebied van windenergie maar er zijn vooral ook          tussen de sectoren. Ook kwam de vraag naar voren of
    economische kansen die nog onvoldoende in beeld                er geen kansen worden gemist voor de toekomst. Of de
    zijn. Welke vormen van energie productie past bij de           structuurschets niet ook de kans geeft te verkennen waar
    regio, het landschap, het ondernemersklimaat en is             nieuwe mogelijkheden liggen en waar bestaand beleid
    een koploperspositie denkbaar?                                 wellicht verouderd is.

>> Krijgt de economie van de recreatie wel voldoende               De kosten volgen op het plan van aanpak en moet passen
    kansen en is dit nog in balans met de andere waarden           bij de gewenste kwaliteit. Geen geld verspillen door zaken
    van het landschap en het water? Het vieren van de              dubbel te doen is daarbij belangrijk. De ambitie om een
    geschiedenis en de rust is onvoldoende gebleken                aantrekkelijke regio te zijn ligt niet ver in de toekomst maar
    voor de aantrekkingskracht. Welke cross-overs zijn             dichtbij. De tijdshorizon van 2020 past maar er moet ook
    mogelijk? Hoe maken we het landschap onderdeel van             ruimte te zijn om iets verder in de toekomst te kijken.
    de ondernemende regio?                                         Daarbij geven de raden aan dat 2040 veel te ver weg is en
                                                                   2025 beter past.
>> Welke agenda deelt de regio als het gaat over het
    vele water in de regio? Is water niet veel meer een
    kans voor recreatie, voor productie en/of voor een
    ambitieuze sportagenda?


                                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Kaart met onderwerpen van één van de groepen op 19 november




                                                    5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Het advies: een structuurschets
die past bij WF7
De structuurschets WF7 past niet zomaar binnen de                 De aanpak: hoe gaan we aan de structuurschets
schuifjes. De structuurschets WF7 vraagt om maatwerk en           werken?
bestaat uit een mix van:
                                                                  Binnen deze invulling van de structuurschets is een
>> een schets met een wervend verhaal over de regio,              aanpak van 2 verschillende stappen mogelijk. De stap van
>> een actieplan voor de korte en middellange termijn             bestaand beleid naar het actieplan en de stap naar de
    gebouwd op concrete initiatieven van anderen,                 nieuwe thema’s.
>> met ruimte voor een open blik en nieuwsgierige blik
    naar nieuwe toekomstige onderwerpen.                          Stap 1: Voortbouwen op bestaand beleid en vertalen naar
                                                                  het actieplan.
Ons advies aan de gemeenteraden naar aanleiding van
de oogst van de avond is een sterk verhaal te bouwen              Passend bij Westfriesland als ondernemende regio, is om
over Westfriesland met een concreet actieplan en een              deze verkenning samen te doen met gebiedspartijen en
doorkijk naar 2025 voor nieuwe thema’s. Daarmee                   andere stakeholders. Daarmee wordt de structuurschets
dragen de gezamenlijke overheden hun faciliterende                niet een beleidsdocument om ontwikkelingen en nieuwe
en activerende rol uit, staan borg voor de kwaliteit van          vragen te toetsen maar een uitnodiging naar partijen om
de leefomgeving en scheppen condities voor een vitale             actief een bijdrage te leveren aan de toekomst van de
toekomst.                                                         regio.

Van beleid naar een concreet actieplan dat is de logische         Veel gemeenten hebben recent hun structuurvisies
volgende fase naar het werken aan de ambitie voor de              geactualiseerd en op regionaal niveau zijn er op onderdelen
regio. Er is geen behoefte aan nieuw beleid. BVR adviseert        afspraken gemaakt en visie ontwikkeld. Het REA is daar
om de inhoudelijke thema’s niet in beleidstermen te               een voorbeeld van. Belangrijk is dit materiaal te integreren,
omschrijven maar in actiegerichte en betekenisvolle termen.       waar nodig op te schalen naar het regionale niveau en te
Bijvoorbeeld: niet praten over ‘regionale afstemming              actualiseren. Dit is het fundament voor de structuurschets
bedrijventerreinen’ maar over het ‘maken van werkmilieus          en gelijk wordt voorkomen dat er relevant werk wordt
met ruimte voor recreatie, educatie en innovatie’; geen           overgedaan. De overheid laat zien dat zij continuïteit
‘regionale afstemming woningbouw’ maar het ‘maken                 van beleid belangrijk vindt en alleen gemotiveerd afwijkt
van doelgroepgerichte leefmilieus’. Voordeel van deze             wanneer dat bijdraagt aan een toekomstgericht, vitaal en
benadering is dat het integraal is en direct verschillende        aantrekkelijke regio.
betrokken partijen aanspreekt om met eigen initiatieven te
komen.                                                            Om ervoor te zorgen dat het geïntegreerde en regionaal
                                                                  relevante beleid ook aanzet tot activiteiten is het belangrijk
Er is een duidelijke voorkeur door de raadsleden                  bestaande partners (publiek, privaat, maatschappelijk)
uitgesproken dat de structuurschets moet resulteren in            actief te betrekken en samen met directe partners het
actie. Van samen praten en afspraken maken naar samen             beleid actiegericht te maken om te komen tot het actieplan
werken. Het is belangrijk dat het werkproces daar bij past        met prioritering. De structuurschets is daarmee geen alles
en partijen de kans geeft om actief mee te werken aan de          dekkend verhaal maar richt zich vooral op die thema’s die
structuurschets. Het samen werken aan de structuurschets          regionaal van belang zijn en aanzetten tot concrete actie.
is gelijk een mooi eerste resultaat in de ambitie om echt         Veel van de acties beperken zich natuurlijk niet tot de grens
samen aan de slag te gaan.                                        van de regio. Ondernemers denken en werken bijvoorbeeld
                                                                  vaak al internationaal of nationaal samen. Via het actieplan
                                                                  wordt de regio verbonden met dit netwerk.




                                                              6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Stap 2: Nieuwe thema’s                                            Daarnaast zijn er trends en ontwikkelingen die nieuwe
                                                                  thema’s brengen die van invloed zijn op de ruimtelijke
In dit spoor staat het verkennen van nieuwe onderwerpen           ontwikkeling. Het zijn ontwikkelingen die van buiten op de
die van belang kunnen zijn voor de toekomst van de regio          regio afkomen en die nieuwe kansen kunnen vormen voor
centraal. Welke ontwikkelingen heeft Westfriesland nog niet       het versterken van de regio.
of onvoldoende in het vizier voor kansrijke ontwikkelingen
in de toekomst? Een nieuwsgierige houding naar wensen             De structuurschets geeft een kans om met een blik
en meningen van anderen en een zoektocht naar wat                 vanuit de regio te kijken naar trends in onze samenleving
Westfriesland voor haar omgeving en haar bewoners,                en nieuwe beleidsvoornemens (omgevingsvisie) van de
ondernemers en bezoekers kan betekenen is daar bij                Rijksoverheid. En mensen van buiten de regio te bevragen
nodig.                                                            op de kansen die zij zien. Welke van deze toekomstige
                                                                  ontwikkelingen vormen een extra kans voor de toekomst
                                                                  van WF7 en wat kan de structuurschets betekenen om
                                                                  deze nieuwe kansen te verzilveren?




               EEN STERK MERK MET EEN ACTIEPLAN



              STAP 1                                                                            STAP 2


      integratie van beleid en
           positionering




                                                                                         verkennen van nieuwe
         integraal actieplan
                                                                                          kansen en partners




                                STRUCTUURSCHETS WF7
     De aanpak in een schema

                                                              7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Stappenplan en globale planning

De twee stappen van de structuurschets vragen om                    >> Veldwerk/ op excursie in je eigen regio;
verschillende werkzaamheden met verschillende partners.             >> Debat met bestuurders;
We vertalen de werkzaamheden als volgt:                             >> Terugkoppeling en reflectie door gemeenteraadsleden.
Stap 1: van beleid naar een integraal actieplan                     1b. integrale actieplan
(doorlooptijd 6 maanden)                                            (doorlooptijd 2 tot 3 maanden)

1a. integratie van beleid en positionering                          Vanuit stap 1a worden de thema’s bepaald voor het
(ca. 3 tot 4 maanden)                                               integrale actieplan. Vervolgens wordt gericht gezocht
                                                                    naar partners en initiatieven die van belang zijn voor de
Vanuit de 7 gemeenten wordt hard gewerkt aan het                    uitvoering van het actieplan. Belangrijk is inzicht te krijgen
versterken van de economie en leefbaarheid van de                   wat er nodig is aan faciliteiten, financiën, procedures en
verschillende gemeenten door beleid op lokaal niveau.               producten om daadwerkelijk aan de slag te gaan. Een
In het samenwerkingsverband WF7 wordt gewerkt aan                   mogelijke fasering en planning maken onderdeel uit van het
sectoraal beleid op het niveau van de hele regio. Voor de           actieplan.
structuurschets worden de kernpunten vanuit dit bestaand
beleid geïntegreerd en ruimtelijk vertaald. Ook wordt het           Suggesties voor activiteiten:
lokaal beleid onderzocht en bekeken op relevante thema’s
die door opschalen ook van regionaal belang kunnen                  >>   Oproep tot initiatieven;
zijn. Voor dit spoor staat de ontwerpende benadering                >>   Gesprekken bij initiatiefnemers;
centraal. Samen met relevante gebiedspartijen wordt al              >>   Maken van een actieplan met planning en fasering;
ontwerpend/schetsend het bestaande beleid doorgrond                 >>   Werksessie over benodigde producten en procedures
en opgeschaald naar de regionale schaal. Sterke punten                   (wat minimaal nodig);
en conflicten worden zichtbaar en daarmee bespreekbaar              >>   Gesprekken over rollen en verantwoordelijkheden met
gemaakt. Keuzes kunnen daardoor worden gemaakt.                          relevante partijen.
Naast bestaand beleid is het belangrijk Westfriesland te
positioneren in een bredere context. Het werken aan een             Stap 2: verkennen van nieuwe kansen en partners
aantrekkelijke regio stopt niet bij de grens. Daardoor wordt        (doorlooptijd 2 tot 3 maanden)
inzicht verkregen wat de regio kan betekenen voor anderen
of op welke onderwerpen die elders spelen, zij mee kan              Voor het verkennen van nieuwe kansen is het belangrijk
‘liften’. De onderwerpen die integraal een versterking              om nieuwe initiatiefnemers en partijen aan te spreken die
betekenen voor de ambitie om binnen 5 jaar een top 10               tot op heden niet of onvoldoende in beeld zijn geweest bij
regio te worden krijgen prioriteit. De werksessies leveren de       het maken van het huidige beleid. Een methode hiervoor
input voor het verhaal van Westfriesland en input voor het          is het uitnodigen van partijen via een Open oproep of
actieplan.                                                          het uitschrijven van een ideeën prijsvraag. Mensen en
                                                                    organisaties met concrete ideeën en initiatieven worden zo
Om tot de juiste selectie te komen vanuit het bestaand              uitgenodigd en uitgedaagd een actieve bijdrage te leveren.
beleid wordt gebruik gemaakt van de kennis van                      Naast de meer traditionele communicatie is ‘social media’
organisaties/boards die op dit moment werken aan de                 een belangrijk middel om nieuwe partijen aan te spreken.
uitvoering van beleid.
                                                                    Een belangrijke doelgroep zijn de kennispartners
Suggesties voor activiteiten:                                       (onderwijs en wetenschap). Onderdeel van deze stap
                                                                    zijn expertteams en dwarskijkers van binnen en buiten
>> Scan van huidige beleid door middel van werksessies              de regio die meedenken en kritisch reflecteren op de
     met integraal samengestelde teams die werken aan               lopende werkzaamheden. Het is een inspirerende methode
     en met het huidige beleid, van binnen en buiten de             om nog ontbrekende kennis inzichten en kansen bij de
     overheden en binnen en buiten Westfriesland;                   structuurschets te betrekken.
>>   Deskresearch ter voorbereiding van de integrale en
     interactieve ontwerpateliers op locatie;


                                                                8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>     Suggesties voor activiteiten:                                         Eindproduct, productietijd voor de structuurschets
                                                                           (doorlooptijd 3 maanden)
     >> Werksessies met nieuwe partners gericht op concrete
         initiatieven;                                                     De resultaten van stap 1 en 2 vormen samen de
     >> Expertmeetings met kennispartners;                                 structuurschets. Het is een mooie combinatie van het
     >> Actief betrekken van onderwijs;                                    benutten, herijken en prioriteren van bestaand beleid
     >> Uitzetten van ideeën prijsvraag.                                   en de nieuwe kansen vanuit trends, nieuwe partners
                                                                           en concrete initiatieven. De structuurschets bestaat
                                                                           uit een aansprekend en beeldend verhaal gericht op een
                                                                           aantrekkelijke en vitale regio met een actieplan.

                                                                           Suggesties voor activiteiten:

                                                                           >> Schrijven en visualiseren van HET verhaal van WF7;
                                                                           >> Benoemen van het actieplan met namen en
                                                                               rugnummers;
                                                                           >> Benoemen van de financieringsstrategie;
                                                                           >> Werkconferentie met alle betrokken partijen voor een
                                                                               laatste check en verkrijgen van draagvlak;
                                                                           >> Product gereedmaken voor besluitvorming in
                                                                               afzonderlijke gemeenteraden.



    Aanbestedingsfase

    Selectieprocedure extern bureau
                                      Stap 1
                                      A. Integratie van beleid en   B. Integraal actieplan
                                      positionering
                                                                    Stap 2
                                                                                               Eindproduct
                                                                    Verkennen van nieuwe
                                                                    kansen en partners         Productietijd
                                                                                                                      Besluitvorming

               4 mnd                                        6 mnd                                      3 mnd                2 mnd

1 maart 2015                                                                                                                    1 juni 2016
     De stappen in een tijdsbalk




                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Projectafbakening

Ervaring leert dat het inhoudelijke proces om te komen               onderwerpen worden gedeeld en besproken met de raad
tot een structuurschets zeker niet langer dan een jaar               in een bijeenkomst.
mag duren wanneer je intensief samenwerkt met andere
partijen. Voor de structuurschets WF7 telt dit zeker gezien          Na de eindproductie komen de raadsleden in hun rol als
de ambitie van het Pact om op korte termijn resultaat te             volksvertegenwoordiging en nemen zij het besluit over de
laten zien. Het is goed mogelijk om stap 1 en stap 2 parallel        structuurschets.
te laten lopen in tijd. Bijkomend voordeel is dat beide
stappen elkaar kunnen verrijken en beïnvloeden.                      Team en kosten

Door de looptijd van de structuurschets op te delen                  De hierboven beschreven aanpak gaat uit van een intensief
in afgeronde stappen, worden er tussentijds zichtbare                en interactief proces. Rekening gehouden moet worden
resultaten behaald, blijft de energie in het werkproces              met inzet van de verschillende relevante beleidsambtenaren
en zijn er duidelijke momenten aan te wijzen voor                    en betrokken private en maatschappelijke partijen.
discussie, debat en besluitvorming. Op die manier kan                Daarnaast wordt ook tijd en inzet gevraagd van de
de betrokkenheid van relevante partijen, waaronder de                raadsleden. Wanneer een extern bureau gevraagd wordt
gemeenteraden, worden geborgd.                                       om de stappen te faciliteren is het volgende profiel van
                                                                     belang.
De projectgrens is de regio, terwijl het studiegebied een
groter gebied betreft. Westfriesland staat niet op zichzelf.         Het bureau moet in staat zijn sectoraal beleid te kunnen
De interactie met en betekenis voor de wijdere omgeving              vertalen in integrale ruimtelijke thema’s en door kunnen
maakt onderdeel uit van het ontwerpend onderzoek. De                 vertalen naar een concrete actieplan. Verder moet het
structuurschets gaat over zaken die voor de gehele regio             bureau:
relevant zijn en daarmee niet over lokale belangen en
lokaal beleid. Daarbinnen wordt nog de focus gelegd bij de           >> Kunnen schakelen tussen lokale en regionale schaal,
thema’s uit de ‘Staat van de regio’ en de bijdrage die het               tussen beleid en uitvoering;
actieplan levert aan een aantrekkelijke en vitale regio. De          >> Bekend zijn met de werkmethode van ontwerpend
structuurschets is daarmee een directe uitwerking van Het                onderzoek;
Pact.                                                                >> Vaardig zijn in het kunnen leiden van interactieve
                                                                         werkbijeenkomsten;
Wat betekent deze aanpak voor de rol van de raad?                    >> Resultaten van werksessies enthousiasmerend kunnen
                                                                         vertalen in tekst en beeld;
De raad wordt tijdens het werkproces van de                          >> Goed op de hoogte zijn van de actuele ontwikkeling
structuurschets aangesproken op twee taken. Die van                      rond ruimtelijke ordeningsbeleid en trends;
de betrouwbare overheid, de toetser en bewaker van                   >> Communicatief vaardig en de taal spreken van de
de continuïteit van beleid en die van de uitnodigende                    verschillende partijen.
overheid, de overheid die nieuwsgierig is, over haar eigen
grenzen kijkt en luistert om te leren voor de toekomst.              Wanneer de selectie van het bureau binnen de
                                                                     aanbesteding regels van de regio valt is een selectie proces
Voor de hele aanpak van de structuurschets zijn de                   van circa 4 maanden voor de start noodzakelijk.
raden van WF7 opdrachtgever. Zij geven de kaders
waarbinnen wordt gewerkt. Vervolgens is de uitvoering                Uitgaande van het inschakelen van een extern bureau
aan het dagelijks bestuur en het ambtelijk apparaat. Na              voor het werkproces en de inhoud van de stappen moet
de vaststelling van de structuurschets is de raad eigenaar           rekening gehouden worden met een bedrag van circa
en ambassadeur van het verhaal. Tijdens het proces van               € 100.000,- Dit is inclusief alle bijbehorende proceskosten
de totstandkoming van de structuurschets is de rol van de            maar exclusief organisatiekosten zoals huur/catering
raad per stap verschillend. Voor stap 1 is het van belang            etc. Vanzelfsprekend is dit een indicatie gebaseerd op
dat de koers die is ingezet vanuit het bestaand beleid               werkervaringen elders. In onderlinge afstemming zal
voldoende wordt vastgehouden en integraal wordt vertaald.            precies bekeken moeten worden welke werkzaamheden
De raadsleden van WF7 worden in de gelegenheid gesteld               echt uitbesteed moeten worden.
actief de voortgang te volgen en gevraagd op de eerste
resultaten te reflecteren. In stap 2 kan de oogst van nieuwe

                                                                10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Colofon

De Structuurschets voor WF7:
Een sterk merk met een actieplan

In opdracht van regio Westfriesland

BVR adviseurs ruimtelijke ontwikkeling

Bernadette Janssen
Hilde Blank
Alexander van Delft



Alles uit deze rapportage mag worden
overgenomen mits de bron wordt vermeld.
Aan de inhoud van deze rapportage kunnen
geen rechten worden ontleend. Eventueel
rechthebbenden op gebruikt materiaal dienen
contact op te nemen met de uitgever.

Rotterdam, januari 2015




                       BVR adviseurs ruimtelijke ontwikkeling
                       Westewagenstraat 60
                       3011 AT Rotterdam
                       t +31 (0)10 2251410
                       info@bvr.nl / www.bvr.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>