<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Maatschappelijk beleid




Memo van toelichting
Regionaal Cultureel Netwerk




Nummer                   IO-16-30347
Zaaknummer               Z-15-50985
Zaakomschrijving         Bibliotheekvisie 2016 – 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding
Deze memo is een bijlage bij het raadsvoorstel “Bibliotheek en doorontwikkeling naar een regionaal
cultureel netwerk” (IVR-16-04384) is deze “Memo van toelichting, regionaal cultureel netwerk”
opgesteld.

De memo geeft een opsomming van de processtappen en een toelichting op de documenten.

Aanleiding
Naar aanleiding van de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (van kracht met ingang van 1
januari 2015), de gemeentelijke bezuinigingsopdrachten vanaf 2012 is de Stichting Westfriese
Bibliotheken, op verzoek van de wethouders van de betrokken gemeenten, een proces ingegaan van
omvorming.

Proces
De individuele gemeentelijke bezuinigingen bij Opmeer, Koggenland, Drechterland en Medemblik
zouden resulteren in een versobering van de regionale dienstverlening. Gezien het net afgesloten
convenant 2015 – 2016 was dit een zeer onwenselijke situatie. Dit is aanleiding geweest voor de
wethouders cultuur om met elkaar in gesprek te gaan over een eigentijdse, toekomstbestendige
regionale bibliotheek.

De gemeenteraad van Medemblik heeft vervolgens op 10 december 2015 de visie, zoals verwoord in
de intentieverklaring “Westfries cultureel netwerk”, vastgesteld. Het college heeft in opdracht van
de raad een verkenning laten uitvoeren. Parallel aan deze verkenning heeft de bibliotheek haar
eigen nieuwe visie “Het Ontwikkelhuis” geschreven

De gemeenteraad heeft op 10 december besloten om een bezuinigingstaakstelling in te vullen door
op het bibliotheekwerk per 1 juli 2017 € 75.000,- per 1 juli 2018 € 175.000,- en per 1 januari 2019
€ 200.000,- ten opzichte van het budget in 2016 structureel te korten. Tijdens de themaraad van 4
juli heeft de bibliotheek de maatregelen gepresenteerd die nodig zijn om deze taakstelling te
kunnen realiseren. De raad is een apart voorstel aangeboden met het verzoek in te stemmen met
deze maatregelen (IVR-16-04392). Deze memo gaat verder niet in op de maatregelen en het
raadsvoorstel.

Regionaal proces
Uitvoeringsplan WCN, procesperiode jan – mei 2016
Onder begeleiding van de externe procesbegeleider en in samenwerking met de Westfriese
Bibliotheken is in de periode januari t/m mei 2016 gewerkt aan het uitvoeringsplan Westfries
Cultureel Netwerk. Hierbij zijn de gesubsidieerde instellen voor cultuur (o.a. muziekscholen,
fanfare, balletverengingen e.d.) in de gemeente Medemblik geïnformeerd over deze
ontwikkelingen. Ze zijn niet actief betrokken bij de planvorming. De actieve participatieperiode
vindt plaats na het besluit van de gemeenteraad. Bij verdere vormgeving van een WCN zullen deze
partijen wel actief betrokken worden. Omdat de noodzaak lag bij de omvorming van de bibliotheek,
hebben we de focus gelegd op de bibliotheek.

Het resultaat van deze periode is het Uitvoeringsplan Westfries Cultureel Netwerk, opgeleverd eind
mei 2016 (IO-16-28798).

Ontwikkelingen bibliotheek
De bibliotheek heeft de afgelopen maanden ook haar eigen stappen gezet. Per november 2015 is
een nieuw stichtingsbestuur geïnstalleerd. Het bestuur heeft hun eigen nieuwe visie op
bibliotheekwerk ontwikkeld. In april 2016 is de visie “Ontwikkelhuis Westfriesland” aangeboden aan
alle fractievoorzitters van de betrokken gemeenten. Op datzelfde moment heeft de toenmalige
directeur van de bibliotheek een stap terug gedaan en is de voorzitter van het bestuur tijdelijk de
directeur a.i. geworden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Gemeentelijke besluitvorming in de regio
In de regio is de stand van zaken als volgt.

Koggenland
De gemeente Koggenland heeft in februari 2016 het besluit genomen om te bezuinigen op de
subsidie en met de bibliotheek een ander traject te doorlopen. Zij zijn wel nieuwsgierig naar de
regionale ontwikkelingen en beraden zich te zijner tijd over het al dan niet aansluiten bij het WCN
of dat zij bibliotheekwerk bij een andere partij gaan inkopen.

Opmeer
Gemeente Opmeer heeft de intentie om aan te sluiten bij de regionale voorziening. Zij hebben
vanaf april 2016 aangegeven te temporiseren in het proces. Daarnaast hebben zij een individueel
traject naar de muziekscholen lopen en willen de omvorming van de bibliotheek oppakken in het
najaar van 2016.

Enkhuizen
Op 5 juli 2016 heeft de gemeenteraad van Enkhuizen besloten om in te stemmen met het
uitvoeringsplan WCN. Dit besluit houdt in dat de gemeente Enkhuizen € 15,- per inwoner
beschikbaar stelt voor de functie van de bibliotheek binnen een WCN. Tevens stellen zij subsidie
beschikbaar voor een startbudget en de kwartiermaker. Dit besluit is voor de gemeente Enkhuizen
budgetneutraal.

Drechterland en Stede Broec
Bij de gemeenten Drechterland en Stedebroec heeft het presidium besloten om het voorstel niet te
agenderen voor behandeling in de raad. Zij hebben gevraagd om een gedetailleerdere uitwerking
van het plan en zij wensen een uitgebreidere participatieperiode. Aan de beide gemeenteraden zal
nu worden voorgesteld om een kwartiermaker aan te stellen (besluit medio november 2016). Deze
krijgt de opdracht om samen met de organisaties vorm te gaan geven aan een WCN. De uitkomst
hiervan wordt voorgelegd aan de gemeenteraden in 2017.

Mogelijkheden van doorontwikkeling
Tijdens de themaraad van 4 juli zijn twee visies gepresenteerd (bespreeknotitie IO-16-28814 en
informatienota IVR-16-04382). De gemeenteraad heeft tijdens deze themaraad het college verzocht
de beide visies nader toe te lichten.

Dienstverlening binnen financiële kaders versus “Het Ontwikkelhuis”
Ten opzichte van 2012 is de gemeentelijke subsidie nagenoeg gehalveerd. In 2012 was een budget
van € 1.025.237,- beschikbaar. Vanaf 1 januari 2019 is er een structureel subsidiebedrag
beschikbaar van € 575.237,-. Dit komt neer op een bedrag van
€ 10,15 per inwoner exclusief de kosten voor huisvesting. In het beschikbare subsidiebedrag is voor
huisvesting rekening gehouden met een bedrag van totaal € 130.285,-.

De bibliotheek heeft bij haar subsidieaanvraag 2017 een productenboek aangeboden aan het
college. De producten zijn ingevuld langs de in “Het Ontwikkelhuis” opgenomen programmalijnen:
Lezen, Leren en Verbinden. Binnen deze programmalijnen is een basispakket en een aanvullend
pakket af te nemen. Op deze wijze kunnen de verschillende gemeenten hun eigen pakket
samenstellen en differentiëren in hun aanbod. Het productenboek is als bijlage toegevoegd (PI-16-
89461) en is onderdeel van de subsidieaanvraag. Het is een voorstel vanuit de bibliotheek waarover
het college nog met de bibliotheek in gesprek is.

De bibliotheek ziet voor zichzelf een prominente rol weggelegd op het gebied van cultuur, educatie,
welzijn en onderwijs. Het programmeren van verschillende activiteiten vanuit de verschillende
domeinen zal leiden tot een toename van bezoekersaantallen en multifunctioneel gebruik van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>locaties. De bibliotheek wil als grootste regionale netwerkpartner toegroeien naar een succesvolle
en ondernemende organisatie.

Visiedocument Westfries cultureel netwerk
Op basis van de intentieverklaring “Westfries cultureel netwerk” werken gemeenten toe naar een
vernieuwde en herkenbare bibliotheekfunctie en stimulering van cultuureducatie. Het WCN sluit aan
bij bestaande activiteiten, onderneemt en verbindt met een accent op jeugd en vrijwilligers.
Het visiedocument gaat uit van een gefaseerde ontwikkeling. Er wordt een tijdelijke stichting
opgericht als bestuurlijk huis voor een kwartiermaker. De kwartiermaker start een
participatietraject voor met name inwoners en scholen. Per 1 januari 2017 moet de bibliotheek
opgaan in het WCN.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>