<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>           BIJLAGE 4
GOEDE RUIMTELIJKE ONDERBOUWING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>         717012
17 augustus 2017 ZONNEPARK TRIPKOUW
                 (MIDWOUD)
                 GOEDE RUIMTELIJKE
                 ONDERBOUWING
                 N.V. HVC
                 Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
2
                                                                                      Duurzame oplossingen in
                                                                                      energie, klimaat en milieu
                                                                                      Postbus 579
                                                                                      7550 AN Hengelo
                                                                                      Telefoon (074) 248 99 40
                                             Documenttitel           Zonnepark Tripkouw (Midwoud)
                                                                     Goede ruimtelijke onderbouwing
                                             Soort document          Definitief v2.2
                                             Datum                   17 augustus 2017
                                             Projectnummer           717012
                                             Opdrachtgever           N.V. HVC
                                             Auteur                  Marjolein Pigge, Pondera Consult
                                                                     Wouter Pustjens, Pondera Consult
                                             Vrijgave                Paul Janssen, Pondera Consult
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                  Pondera Consult
                                                                                                  3
INHOUDSOPGAVE
Inleiding                                                                                         5
Aanleiding                                                                                        5
Ligging plangebied                                                                                5
Geldend bestemmingsplan                                                                           7
Juridisch kader                                                                                   8
Leeswijzer                                                                                        9
Beleidskader                                                                                     10
Rijksbeleid nut en noodzaak zonne-energie                                                        10
Provinciaal en gemeentelijk beleid                                                               13
Conclusie                                                                                        15
Planbeschrijving                                                                                 16
Bestaande situatie                                                                               16
Keuze voor een grootschalige zonnepark                                                           16
Locatiekeuze                                                                                     17
Toelichting op het plan                                                                          19
Landschappelijke inpassing                                                                       21
Onderzoek                                                                                        22
Bedrijven en milieuzonering                                                                      22
Natuur                                                                                           22
Cultuurhistorie                                                                                  24
Waterhuishouding                                                                                 25
Overig                                                                                           27
Uitvoerbaarheid                                                                                  31
Economische uitvoerbaarheid                                                                      31
Maatschappelijke uitvoerbaarheid                                                                 31
                              Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                  17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
4
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                    Pondera Consult
                                                                                                     5
INLEIDING
Aanleiding
N.V. HVC heeft het voornemen een zonnepark te realiseren bij Midwoud, ter hoogte van de
Tripkouw. Het zonnepark bestaat uit een veldopstelling van zonnepanelen met bijbehorende
infrastructuur en heeft een omvang van circa 5,9 hectare, waarop een opgesteld vermogen van
circa 5,9 Megawatt-piek aan zonnepanelen kan worden geplaatst. Hiermee kan een grote
bijdrage worden geleverd aan het de duurzaamheiddoelstellingen van de gemeente Medemblik.
De elektriciteitsopbrengst is goed voor de energieneutraliteit voor ruim 900 Nederlanders en
een vermindering van CO2-uitstoot van ruim 3.330 ton per jaar.
Voor de realisatie van het zonnepark is in ieder geval een omgevingsvergunning noodzakelijk.
Het zonnepark wordt planologisch ingepast door middel van een afwijking als bedoeld in artikel
2.12.1.a.3 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De voorliggende rapportage
dient als zogenaamde ‘goede ruimtelijke onderbouwing’ in de omgevingsvergunning voor de
afwijking van het vigerende bestemmingsplan.
Ligging plangebied
De locatie is gelegen op een perceel nabij de Tripkouw in Midwoud (zie Figuur 1.1). Het perceel
wordt aan de westzijde en noordzijde begrensd door het bestaand bebouwd gebied van
Midwoud en Oostwoud. Ten noorden van het plangebied is de Oosterwouder Dorpsstraat
gelegen en ten westen van het plangebied bevindt zich de Tripkouw. Aan de Tripkouw zijn
enkele sportfaciliteiten en een kinderopvang gelegen, die direct grenzen aan het plangebied.
Het betreffende perceel is op dit moment in gebruik als landbouwgrond.
                                Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                     17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
6
                   Figuur 1.1 Ligging plangebied
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                    Pondera Consult
                                                                                                    7
Geldend bestemmingsplan
Figuur 1.2: uitsnede plankaart bestemmingsplan “Tripkouw-Oost II en III”
Ter plaatse van het plangebied geldt het bestemmingsplan “Tripkouw-Oost II en III”. Dit
bestemmingplan is op 6 augustus 2008 vastgesteld door de gemeenteraad van de Gemeente
Medemblik. In Figuur 1.1 is een uitsnede van de verbeelding van het bestemmingsplan
weergegeven. Het geldende bestemmingsplan gaat uit van toekomstige woningbouw en
groenontwikkeling in het plangebied. Vanwege veranderde marktomstandigheden is dit
woningbouwplan niet tot een uitvoering gekomen. Voor het zuidelijke deel van het voor
woningbouw bestemde gebied in het bestemmingsplan “Tripkouw-Oost II en II’ (buiten
plangebied voor het zonnepark) is een herziening van het bestemmingsplan in voorbereiding
met een nieuw woningbouwplan.
De gronden in het plangebied hebben de bestemmingen “Wonen - niet gestapeld (W)” “Wonen
gestapeld (Wg)”, “Verkeer en Verblijf (VV)”, “Water (WA)” en de bestemming “Groen (G)”, de
laatste voornamelijk langs de randen van het plangebied. De geldende bestemmingen laten de
realisatie van een zonnepark niet toe waardoor een afwijking van het geldende
bestemmingsplan noodzakelijk is.
                                Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                    17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
8
                   Juridisch kader
                   Hieronder wordt in gegaan op de procedurele context voor dit plan.
                   Planvorming afwijkingsbesluit
                   Omdat het planvoornemen niet past in het geldende bestemmingsplan is een planologische
                   procedure benodigd om het plan mogelijk te maken. De initiatiefnemer is voornemens voor het
                   bouwplan een aanvraag in te dienen om afwijking van het bestemmingsplan in de
                   omgevingsvergunning. Via deze procedure (ex artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 Wabo) is het
                   mogelijk om af te wijken van het geldende planologisch regime. Voorwaarden voor verlening
                   van de vergunning is dat de activiteit niet in strijd mag zijn met een goede ruimtelijke ordening.
                   Voorliggende zogenaamde ‘goede ruimtelijke onderbouwing’ voorziet in de onderbouwing daar
                   van.
                   Relatie met de m.e.r.
                   In bijlage C en D van het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.) is aangegeven welke
                   activiteiten in het kader van het bestemmingsplan plan-m.e.r.-plichtig, project-m.e.r.-plichtig of
                   m.e.r.-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden
                   opgenomen. Daarnaast dient het bevoegd gezag bij de betreffende activiteiten die niet aan de
                   bijbehorende drempelwaarden voldoen, na te gaan of sprake kan zijn van belangrijke nadelige
                   gevolgen voor het milieu, gelet op de omstandigheden als bedoeld in bijlage III van de EEG-
                   richtlijn milieueffectbeoordeling. Deze omstandigheden betreffen:
                         de kenmerken van de projecten;
                         de plaats van de projecten;
                         de kenmerken van de potentiële effecten.
                   Realisatie van projecten met zonne-energie worden niet in het Besluit milieueffectrapportage
                   genoemd. Wel leidt het project tot de herinrichting van een stuk landelijk gebied. Het project
                   blijft echter ruimschoots onder de drempelwaarde voor landinrichtingsprojecten uit het Besluit
                   m.e.r. (125 hectare). Gelet op de omvang van het project (5,9 hectare), de kenmerken van het
                   project (zonnepark) en de aard van de effecten (zeer beperkt), wordt geconcludeerd dat het
                   uitvoeren van een m.e.r.-beoordeling of het doorlopen van een m.e.r.-procedure niet nodig is.
                   Bevoegd gezag
                   Primair is de gemeenteraad bevoegd gezag voor het vaststellen van een bestemmingsplan en
                   burgemeester en wethouders voor het afwijken van het bestemmingsplan (met een verklaring
                   van geen bedenkingen van de gemeenteraad). Het plangebied van dit project ligt binnen de
                   Gemeente Medemblik. Deze gemeente is dus bevoegd gezag voor dit project.
                   Coördinatieregeling
                   Daarnaast is het mogelijk dat de coördinatieregeling als bedoeld in paragraaf 3.6 van de Wet
                   ruimtelijke ordening (Wro) wordt toegepast. Door deze coördinatie worden besluiten die met
                   elkaar samenhangen gelijktijdig in procedure gebracht en worden daarover gegeven
                   zienswijzen en ingestelde beroepen gelijktijdig behandeld. Er is derhalve geen
                   bezwaarprocedure bij het bevoegd gezag of een beroepsprocedure bij de rechtbank mogelijk,
                   maar er kan rechtstreeks beroep worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak Raad
                   van State. Wel kunnen tegen de ontwerpbesluiten door eenieder zienswijzen worden ingediend.
                   Er is (nog) geen besluit genomen over het al dan niet toepassen van de coördinatieregeling.
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                   Pondera Consult
                                                                                                     9
Leeswijzer
Dit hoofdstuk geeft de inleiding tot het project. In hoofdstuk 2 wordt het beleidskader geschetst.
In hoofdstuk 3 komt een beschrijving van de huidige situatie in en om het plangebied. Het plan
voor het zonnepark in hoofdstuk 4 aan de orde. In hoofdstuk 5 worden de resultaten van
onderzoek beschreven. Hoofdstuk 6 geeft ten slotte een toelichting op respectievelijk de
economische uitvoerbaarheid van dit plan en de maatschappelijke uitvoerbaarheid.
                               Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                     17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
10
                   BELEIDSKADER
                   Dit hoofdstuk beschrijft beleid en wet- en regelgeving specifiek op het gebied van duurzame
                   (zonne-)energie en ruimtelijke ordening. Hierbij komen eveneens nut en noodzaak van zonne-
                   energie aan de orde, waarbij de doelstellingen van Rijk, provincie en gemeente ten aanzien van
                   duurzame energie worden toegelicht.
                   Rijksbeleid nut en noodzaak zonne-energie
                   EU- en rijksdoelstellingen
                   Europese doelstellingen
                   In Europees verband is afgesproken om in 2020 14% van het totale energieverbruik in
                   Nederland duurzaam te realiseren. Dit is vastgelegd in de EU-richtlijn 2009/28/EG. De
                   Europese Commissie is ook al begonnen met de ontwikkeling van beleidsopties voor de periode
                   na 2020. In juni 2011 presenteerde de EU de “Energieroutekaart 2050” als doorkijk naar 2050
                   en de in de tussentijd te nemen stappen om te komen tot een verdere verduurzaming van de
                   energiemarkt en een verdere CO2-reductie (80-95%). De komende jaren zal verdere invulling
                   aan het beleid na 2020 worden gegeven.
                   In december 2015 zijn op de klimaattop in Parijs 195 landen akkoord gegaan met een nieuw
                   klimaatverdrag dat de uitstoot van broeikasgassen moet terugdringen. Hieronder de
                   belangrijkste punten uit het akkoord:
                       de gemiddelde temperatuur op de aarde mag niet meer dan 2 graden Celsius stijgen.
                        Landen streven ernaar de temperatuurstijging zelfs te limiteren tot maximaal 1,5 graden
                        Celsius;
                       de verdragspartijen zullen zo snel mogelijk hun best doen om de uitstoot van
                        broeikasgassen en schadelijke stoffen te verminderen in combinatie met de beschikbare
                        techniek van dat moment. Daarbij wordt rekening gehouden met verschillen tussen landen;
                       er is extra inzet nodig om negatieve gevolgen van klimaatverandering aan te pakken en de
                        hoeveelheid broeikasgassen terug te brengen zonder dat dit de voedselproductie in gevaar
                        brengt;
                       alle partijen moeten financieel bijdragen aan het verlagen van de hoeveelheid
                        broeikasgassen en onderzoek doen naar klimaatbestendige ontwikkelingen;
                       voor de klimaatconferentie van 2025 moeten de partijen van het klimaatverdrag van Parijs
                        zich samen ten doel stellen elk jaar minstens 100 miljard dollar (91 miljard euro) ter
                        beschikking te stellen van armere landen die economisch moeite hebben de
                        klimaatdoelstellingen te halen. Het geld zou vanaf 2020 beschikbaar moeten zijn;
                       het verdrag is bindend en de landen verplichten zich het na te leven.
                   Rijksdoelstellingen
                   De Nederlandse energiehuishouding moet duurzamer en minder afhankelijk worden van eindige
                   fossiele brandstoffen, aldus het Energierapport 20111. Energie is een noodzakelijke voorwaarde
                   voor het functioneren van de samenleving in alle facetten. Afnemers moeten kunnen rekenen
                   op betrouwbare energie tegen concurrerende prijzen. Met het oog op het klimaat en de
                 1
                   Ministerie van EZ, 10 juni 2011.
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                         Pondera Consult
                                                                                                         11
  afnemende beschikbaarheid van fossiele brandstoffen is een overgang naar een duurzame
  energiehuishouding nodig.
  De energiesector in Nederland is verantwoordelijk voor meer dan twintig procent van de uitstoot
  van broeikasgassen. De uitstoot van broeikasgassen als gevolg van de energiebehoefte kan
  worden beperkt door energiebesparing en door grootschalige inzet van duurzame
  energiebronnen. Een dergelijke omschakeling in de Nederlandse energievoorziening betekent
  een forse inspanning. Deze ambities sluiten aan bij in Europees verband geformuleerde
  doelstellingen waaraan de lidstaten zich gecommitteerd hebben. Deze EU-doelstelling voor
  duurzame energie bedraagt 14% van het finale energiegebruik in 2020. De EU-doelstelling
  vertaald naar de door Nederland gehanteerde systematiek komt neer op 17% vermeden
  primaire opwekking; met andere woorden: 17% van de in Nederland opgewekte energie dient in
  2020 uit een duurzame bron, zoals zonne-energie, afkomstig te zijn. Het nu demissionair
  Kabinet Rutte II heeft in haar regeerakkoord “bruggen slaan” (oktober 2012) opgenomen een
  doelstelling van 16% voor duurzame energie na te streven. Deze ambitie is in het afgesloten
  Energieakkoord2 bijgesteld; 14% in 2020 en 16% in 20233, hierbij zet het Rijk in op een mix van
  duurzame energie bronnen, waarbij zonne-energie een belangrijke bijdrage kan leveren.
  Energierapport 2011
  Het Energierapport 2011 geeft het volgende aan: “Het is duidelijk dat hernieuwbare energie een
  onmisbaar onderdeel uitmaakt van de toekomst. Investeren in een duurzame
  energiehuishouding loont, omdat de uiteindelijke maatschappelijke baten groter zijn dan de
  maatschappelijke kosten. Voorwaarde is wel dat het verduurzamen van de energiehuishouding
  op een economisch verstandige manier gebeurt: het bevorderen van het gebruik van
  technieken die bijna rendabel zijn en innovatiebeleid voor andere technieken. Het demissionair
  kabinet voert daarom twee sporenbeleid:
      Lange termijn: de langetermijnaanpak staat in het teken van bevordering van de innovatie,
       zodat hernieuwbare energie op termijn kan concurreren met grijze energie. Hernieuwbare
       energie moet een normaal onderdeel worden van de Europese interne energiemarkt. In
       Europa pleit het demissionair kabinet dan ook voor het creëren van een interne markt voor
       hernieuwbare energie.
      Korte termijn: Het aandeel hernieuwbare energie bedroeg in 2010 4% van het nationale
       energieverbruik. De Europese doelstelling voor hernieuwbare energie is voor Nederland
       14% in 2020. Om dit doel te bereiken zijn forse investeringen nodig’’.
  Energierapport 2016
  Begin 2016 is het nieuwe Energierapport gepresenteerd4, deze geeft het volgende aan:
  ”Op 12 december 2015 zijn 195 landen onder auspiciën van de Verenigde Naties (VN) een
  belangrijk klimaatakkoord overeengekomen. In dit klimaatakkoord zijn doelen afgesproken zoals
  het beperken van de opwarming tot ruim onder de twee graden en het bereiken van een balans
  tussen de uitstoot en vastlegging van broeikasgassen in de tweede helft van deze eeuw. De
  Europese Raad heeft de komst van dit klimaatakkoord verwelkomd, omdat het een mondiaal en
2
  Energieakkoord voor duurzame groei, Sociaal-Economische Raad (SER), september 2013.
3
  Zeer recent heeft de rechtbank in Den Haag beslist dat de Staat meer moet doen om de uitstoot van
  broeikasgassen in Nederland te verminderen. De Staat moet ervoor zorgen dat de uitstoot in Nederland in
  2020 ten minste 25% lager is dan in 1990. De stichting Urgenda had de rechtbank om een uitspraak
  verzocht. (Rechtbank Den Haag, C/09/456689 / HA ZA 13-1396, 24-06-2015)
4
  “Energierapport - Transitie naar Duurzaam”, 18 januari 2016
                                    Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                          17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
12
                   juridisch bindend akkoord betreft. Dit klimaatakkoord is ook van belang voor het Nederlandse
                   energie- en klimaatbeleid. Voor Nederland zijn daarbij de Europese afspraken leidend.” Het
                   demissionair kabinet houdt dus onverkort vast aan de Europese afspraken voor 2020, 2030 en
                   2050 en aan de afspraken uit het Energieakkoord die samen met milieuorganisaties,
                   bedrijfsleven en overheden zijn gesloten.
                   Dit Energierapport geeft een integrale visie op de toekomstige energievoorziening van
                   Nederland. Het demissionair kabinet stelt voor de transitie naar duurzame energie drie
                   uitgangspunten centraal:
                       ‘’sturen op CO2-reductie;
                       verzilveren de economische kansen die de energietransitie biedt en
                       integreren energie in het ruimtelijk beleid.”
                   Het demissionair kabinet wil onder meer de uitstoot van broeikasgassen in 2050 met 80-95%
                   terugdringen op Europees niveau. Op dit moment zijn we voor onze energievoorziening nog
                   voor bijna 95% afhankelijk van fossiele brandstoffen. De energietransitie biedt bovendien
                   kansen voor behoud en ontwikkeling van het Nederlandse verdienvermogen. Door de transitie
                   naar een duurzame energievoorziening zal het uiterlijk van woonwijken, industrieterreinen en
                   landelijke gebieden veranderen. Die nieuwe elektriciteitsproductie komt voor een groot deel van
                   de Noordzee, maar er zal ook veel productie plaatsvinden op land. Zonne-energie in de vorm
                   van grondgebonden zonneparken is een veelvoorkomende vorm van deze duurzame
                   energieproductie op land.
                   Concluderend heeft de energietransitie alleen kans van slagen als vroegtijdig en zorgvuldig het
                   gesprek wordt aangegaan met burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties over de
                   ruimtelijke inpassing van productie, opslag en transport van energie. Zoveel mogelijk moet
                   gezamenlijk de afweging plaatsvinden tussen de bijdrage van een initiatief aan de
                   energievoorziening en de overlast of risico’s die dit voor omwonenden met zich meebrengt, dit
                   wordt de ‘energiedialoog’ genoemd.
                   Zonne-energie belangrijke bron
                   Volgens het Rijksbeleid zijn de belangrijkste vormen van hernieuwbare energie in Nederland
                   zonne-energie, windenergie, bio-energie en aardwarmte. Een kleinere rol spelen waterkracht,
                   omgevingswarmte (warmtepompen in woningen) en energie uit potentieel verschil zoet-zout
                   (osmose-energie of ‘blue energy’). Hoewel grijze energie uit fossiele energiebronnen in de
                   komende decennia nodig blijft, zal hernieuwbare energie een steeds groter onderdeel gaan
                   uitmaken van de energiemix. Zonne-energie speelt daarbij een belangrijke rol, omdat het
                   relatief eenvoudig te installeren is, in tegenstelling tot bijvoorbeeld wind op zee. Daarnaast is
                   het een beproefde technologie. Het toepassen van een energiemix zorgt daar naast voor
                   minder afhankelijkheid van één enkele bron en daarmee een stabielere beschikbaarheid van
                   energie.
                   Rijksbeleid
                   Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
                   In paragraaf 2.1.1 is al ingegaan op nationale doelstellingen op het gebied van duurzame
                   energie. De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) geeft het integrale ruimtelijke
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                         Pondera Consult
                                                                                                          13
  beleidskader van het Rijk weer. In dit beleidsstuk worden ruimtelijke nationale opgaves, doelen
  en belangen voor de komende tientallen jaren geschetst. Een nationaal belang dat wordt
  besproken is het belang van ruimte voor het hoofdnetwerk voor (duurzame) energievoorziening
  en energietransitie. Het Rijk stelt op het gebied van energie dat voor de opwekking en het
  transport van energie voldoende ruimte gereserveerd moet worden. Het aandeel van duurzame
  energiebronnen als zon, wind, biomassa en bodemenergie in de totale energievoorziening moet
  omhoog. Verder wordt beschreven dat het bieden van ruimte aan duurzame energie als zonne-
  energie en biomassa de primaire taak is van de provincies en gemeenten. Rijksbeleid op het
  gebied van duurzame energie beperkt zich enkel tot windenergie.
  Het voorgenomen zonnepark raakt het ruimtelijk rijksbeleid in die zin dat het in lijn is met het
  nationaal belang van ruimte bieden voor duurzame energie. Voor de concrete ruimtelijke
  inpassing van zonne-energie is echter geen rijksbeleid opgesteld. Dit houdt in dat een
  zonnepark op deze locatie past in de lijn van het ruimtelijk rijksbeleid.
  Ladder duurzame verstedelijking
  In artikel 3.1.6, lid 2 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is voorgeschreven, dat indien een
  bestemmingsplan 'een nieuwe stedelijke ontwikkeling' mogelijk maakt, in de toelichting van het
  plan een verantwoording daarvan moet plaatsvinden volgens de systematiek van de ladder voor
  duurzame verstedelijking. Omdat er in deze sprake is van een ontwikkeling in bestaand stedelijk
  (als zodanig bestemd) gebied is de ladder duurzame verstedelijking niet van toepassing, er
  wordt geen extra stedelijke ontwikkeling mogelijk gemaakt.
  Provinciaal en gemeentelijk beleid
  In deze paragraaf wordt het provinciaal en gemeentelijk ruimtelijk beleid besproken voor de
  aanleg van een zonnepark op deze locatie. Dit ruimtelijk beleid wordt als toetsingskader
  gebruikt voor het initiatief van het plaatsen van een zonnepark.
  Provinciaal beleid
  Structuurvisie Noord-Holland
  In de Structuurvisie Noord-Holland 20405 wordt in hoofdstuk 4 (klimaatbestendigheid) ingegaan
  op speerpunten voor beleid omtrent duurzame energie. Zonne-energie is één van die
  speerpunten. De transformatie van het bestaande energienetwerk naar zogenaamde ´smart
  grids´ en aansluiting van nieuwe zonneparken op het netwerk is daarbij één van de drie
  voornaamste uitdagingen.
  Provinciale Ruimtelijke Verordening
  In artikel 32a van de Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV)6 van de provincie Noord-
  Holland (2017) wordt ingegaan op de planologische mogelijkheden voor de oprichting van
  opstellingen voor zonne-energie. Op grond van het eerste lid van dit artikel mogen opstellingen
  voor zonne-energie alleen ruimtelijk mogelijk worden gemaakt op gronden in het landelijk
  gebied met behulp van een omgevingsvergunning waarbij van het bestemmingsplan wordt
  afgeweken. Deze afwijking is echter niet mogelijk wanneer een initiatief betrekking heeft op
  gronden die zijn aangemerkt als (art. 32a, lid 2):
5
  Structuurvisie Noord-Holland 2040, Provincie Noord-Holland, september 2015
6
  Provinciale Ruimtelijke Verordening, Provincie Noord-Holland, maart 2017
                                     Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                           17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
14
                        Ecologische Hoofdstructuur en Ecologische Verbindingszone, als bedoeld in artikel 19;
                        erfgoed van uitzonderlijke universele waarden de Stelling van Amsterdam, als bedoeld in
                         artikel 20, aanhef en onder a;
                        bufferzones, als bedoeld in artikel 24, of;
                        weidevogelleefgebieden, als bedoeld in artikel 25.
                   Het voorgenomen zonnepark bij de Tripkouw in de gemeente Medemblik is niet gelegen op
                   gronden waarvoor op basis van art. 32a, lid 2 van de PRV geen omgevingsvergunning ter
                   afwijking verleend kan worden. Er bestaat dus geen reden om aan te nemen dat er op grond
                   van de PRV geen omgevingsvergunning kan worden verleend voor een zonnepark aan de
                   Tripkouw.
                   Uitvoeringsregeling opstellingen voor zonne-energie in het landelijk gebied (2016)7
                   In deze regeling bevat nadere regels met betrekking tot de toepassing van artikel 32a, eerste
                   lid, van de Provinciale Ruimtelijke Verordening over de locatie, omvang en inpassing van een
                   opstelling voor zonne-energie. Betreffende uitvoeringsregeling is van toepassing op een
                   opstelling voor zonne-energie die wordt mogelijk gemaakt op grond van artikel 32a, eerste lid,
                   van de Provinciale Ruimtelijke Verordening.
                   In artikel 2 van de uitvoeringsregeling staan eisen voor een zonnepark met betrekking tot de
                   locatie en omvang. Zo moet het zonnepark aan minimaal één zijde aansluitend zijn op bestaand
                   stedelijk gebied (lid 1). Tevens dient er een afstand van 50 meter te worden aangehouden
                   tussen het zonnepark en woonbebouwing (lid 2). Voor wat betreft de maximale omvang van een
                   zonnepark zijn in lid 3 regels gesteld:
                        op een locatie die aan één zijde aansluitend is op bestaand stedelijk gebied: maximaal 5
                         hectare;
                        op een locatie die aan minimaal één zijde aansluitend is op bestaand stedelijk gebied en
                         daarnaast aan nog een andere zijde aansluitend op bestaand stedelijk gebied, een
                         rijksweg, provinciale weg of spoorweg: maximaal 10 hectare, of;
                        op een locatie die aan minimaal één zijde aansluitend is op bestaand stedelijk gebied en
                         daarnaast aan nog twee andere zijden aansluitend op bestaand stedelijk gebied, een
                         rijksweg, provinciale weg of spoorweg: maximaal 25 hectare.
                   In artikel 3 lid 1 van de uitvoeringsregeling is tevens vermeld dat dat de maximale hoogte van
                   de opstelling maximaal 1,5 meter vanaf het maaiveld bedraagt.
                   Gelet op bovenstaande kan worden aangenomen dat een zonnepark van circa 6 hectare, dat
                   aan twee zijden aansluit op bestaand bebouwing aan de Tripkouw past binnen het ruimtelijk
                   beleid van de Provincie Noord-Holland. Door middel van aan te leggen openbaar groen,
                   natuurvriendelijke oevers en verbrede watergangen zal de vereiste 50 meter tot
                   woonbebouwing aangehouden worden.
                 7
                   Uitvoeringsregeling opstellingen voor zonne-energie in het landelijk gebied, Gedeputeerde Staten van
                 Noord-Holland, juli 2016
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                    Pondera Consult
                                                                                                   15
Gemeentelijk beleid
Duurzaamheidsbeleid
Het duurzaamheidsbeleid in de gemeente Medemblik is samengevat dat de gemeente
20-20-20 in 2020 wil bereiken:
    20% minder CO2-uitstoot;
    20% minder energieverbruik;
    20% duurzame energie.
Deze besparingen worden berekend ten opzichte van 1990.
Structuurvisie 2012-2020
De gemeente Medemblik heeft op 28 februari 2013 de Structuurvisie 2012-2020 ‘Sterke kust en
sterk achterland’ vastgesteld. In de structuurvisie geeft de gemeente Medemblik aan te streven
naar 20% van de huidige energievraag in de gemeente met hernieuwbare energiebronnen op te
wekken in 2020, in aansluiting op de beleidsnota Duurzaam Medemblik. Dat kan binnen
en buiten de gemeentegrenzen worden gerealiseerd. De fysieke duurzaamheid hangt samen
met kleine interventies en maatregelen in (de herontwikkeling van) de dorpskernen. Iedere
ontwikkeling draagt bij aan de verduurzaming door bijvoorbeeld ook energiereductie en
(collectieve) hernieuwbare energievoorzieningen. Daarbij wordt opgemerkt dat de raden van de
voormalige gemeenten Andijk, Medemblik (oud) en Wervershoof allen een zogenaamd 0-
beleid hebben uitgesproken, inhoudende dat naast de aanwezige locatie geen extra plaatsen
zijn aangewezen voor het oprichten van windmolens, zowel niet binnen- als buitendijks. Gelet
hierop geldt voor het gehele grondgebied van de (per 1 januari 2011 nieuw gevormde)
gemeente Medemblik dat zowel binnen- als buitendijks, er geen mogelijkheden zijn voor nieuwe
locatie met betrekking tot het plaatsen van windturbines. Voor een (collectieve) voorziening
zoals een zonnepark is daarmee indirect wel ruimte.
Conclusie
Op basis van voorgaande paragrafen kan worden geconcludeerd dat een zonnepark bij de
Tripkouw in Midwoud past binnen de ruimtelijke beleidskaders van het Rijk, de provincie Noord-
Holland en de gemeente Medemblik.
                                Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                    17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
16
                   PLANBESCHRIJVING
                   Bestaande situatie
                   Het plangebied is gelegen ten oosten van de kern Midwoud en ten zuiden van de kern
                   Oostwoud. Ten zuiden zijn er woonwijken van Midwoud gelegen, ten westen van het
                   plangebied zijn verspreid liggende woningen en voorzieningen gelegen aan de Tripkouw,
                   waaronder een school, sportvoorzieningen en sportvelden. An de noordzijde zijn verspreid
                   liggende woningen gelegen aan de Oostwouder Dorpsstraat met openbaar groen aansluitend
                   aan het plangebied. Aan de oostzijde is een bestaande watergang met een dijkje en daarover
                   een pas. Aan de overzijde van de watergang zijn agrarische gronden gelegen. Het zonnepark
                   wordt voor onderhoud via het verlengde pad van de Ganzehof ontsloten. In figuur 3.1 is een
                   foto van de huidige situatie opgenomen.
                   Figuur 3.1 Foto bestaande situatie (kijkrichting van Noord naar zuid, rechts in de foto zijn op de
                   achtergrond de sportvelden te zien.)
                   Bron: Natuurlijke zaken, 2017
                   Er liggen verder geen wegen of andere infrastructuur in of om het plangebied.
                   Keuze voor een grootschalige zonnepark
                   De energietransitie vraagt om een energielandschap dat steeds meer draait op duurzame
                   energiebronnen. Zonne-energie is één van die duurzame energiebronnen. In tegenstelling tot
                   windenergie zorgt zonne-energie voor een minder (negatieve) ruimtelijke effecten op de
                   omgeving. Hierdoor bestaat er ook minder weerstand tegen zonneparken dan tegen
                   windparken. Dit zorgt ervoor dat dat het realiseren van een zonnepark relatief eenvoudig is.
                   Daartegenover staat echter dat de relatieve opbrengst van zonne-energie lager is dan dat van
                   windenergie. Per vierkante meter levert windenergie dus meer energieopbrengst op dan zonne-
                   energie.
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                                      Pondera Consult
                                                                                                      17
Zoals besproken levert windenergie relatief meer energie op, maar is het door de ruimtelijke
effecten van windturbines niet mogelijk om deze overal neer te zetten. Om aan landelijke en
provinciale doelstellingen te voldoen is dan ook een variatie in de energiemix nodig. Dit houdt in
dat naast windenergie ook zonne-energie nodig is om te voldoen aan doelstellingen op het
gebied van duurzame energie.
Door zonne-energie op een grootschalige manier op te wekken kan de hierboven genoemde
relatieve energieopbrengst vergroot worden. Vanwege het schaalvoordeel verloopt de opwek
van grootschalige zonneparken efficiënter ten opzichte van kleinschalig opwekken van zonne-
energie op bijvoorbeeld dakoppervlak. Dit verschil zit in zowel de opwekkingswijze, als in het
transport van de opgewekte energie.
Het aanleggen van een groot zonnepark kan gezien worden als een relatief eenvoudige manier
om een bijdrage te leveren aan duurzame doelstellingen en tegelijkertijd te zorgen dat de
milieueffecten zo klein mogelijk zijn. Ter illustratie: Door het aanleggen van een zonnepark op
de percelen bij de Tripkouw wordt een nominaal vermogen van 5,9 MWp opgesteld aan
zonnepanelen. Eén van de voordelen van een zonnepark is dat er bij deze manier van
duurzame energiewinning geen negatieve milieueffecten optreden waaronder geluid en
slagschaduw, zoals bij windturbines wel het geval is.
Locatiekeuze
De locatie is door initiatiefnemer gekozen op basis van een aantal technische, fysieke en
sociaaleconomische uitgangspunten. De belangrijkste zijn:
    Afstand tot bebouwing: de locatie dient op voldoende afstand van omliggende
     (woon)bebouwing en de bebouwde kom te zijn gelegen, om eventuele hinder voor
     omwonenden te voorkomen;
    Natuur: de locatie moet buiten beschermde natuurgebieden (Natura 2000, Natuurnetwerk
     Nederland en provinciaal aangewezen ganzenfoerageergebieden) te zijn gelegen;
    Elektriciteitsaansluiting: de locatie dient in de nabijheid van mogelijke aansluitpunten op het
     elektriciteitsnet te zijn gelegen. Er dient eveneens capaciteit beschikbaar te zijn op deze
     aansluitpunten;
    Landschap: die locatie dient relatief open te zijn, zodat er niet veel schaduwwerking
     optreedt door bijvoorbeeld bomen en bebouwing;
De locatie voor zonnepark Tripkouw voldoet aan deze criteria.
Het gemiddeld aantal zonuren op een locatie is natuurlijk ook relevant voor de locatiekeuze
voor een zonnepark. Er is bestaat echter geen groot verschil in het zonaanbod op verschillende
plaatsen in Nederland, al blijkt op basis van gegevens van het KNMI dat de provincie Noord-
Holland meer zonuren per jaar kent dan op veel plekken elders in Nederland (zie Figuur 3.2).
                                  Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                       17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
18
                   Figuur 3.2 Zonuren per jaar
                   bron: KNMI, 2016
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                                      Pondera Consult
                                                                                                     19
Toelichting op het plan
Om een impressie te geven van zonnepark Tripkouw, is in Figuur 3.3 de inrichtingstekening van
het zonnepark weergegeven. De tekening is in Bijlage 1 in meer detail gegeven. Het zonnepark
bestaat uit een veldopstelling van zonnepanelen op een veld van 5,9 hectare (58.865 m2). De
opstelling bestaat uit circa 19.587 panelen met een gezamenlijk opgesteld vermogen van circa
5,9 MW, goed voor circa 6.344 MWh per jaar aan zonnestroom.
Figuur 3.3 illustratie inrichtingstekening
De belangrijkste kenmerken van het project zijn hieronder weergegeven:
                                  Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                      17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
20
                       De zonnepanelen worden geplaatst in rijen van oost naar west en op het zuiden
                        georiënteerd, evenwijdig aan de oost-westelijke kavelbegrenzing;
                       De panelen worden geplaatst op en daarvoor geïnstalleerd frame, ook wel tafels genoemd
                        (zie Figuur 3.4);
                       Deze tafels hebben naar verwachting een hoogte van maximaal 1,5 meter;
                       De tafels worden in de bodem verankerd middels palen, zodat slechts zeer beperkte
                        ontgraving nodig is;
                       Onder de tafels wordt geen verharding aangebracht;
                       Er blijft een ruimte open van 2,5 tot 6 meter tussen de rijen panelen, om schaduwwerking
                        onderling te voorkomen.
                       Bestaande waterlopen rondom het zonnepark worden verbonden om het zonnepark met
                        water in te passen in een waterrijke omgeving. Het zonnepark wordt afgebakend met brede
                        ecologische oevers, het grasland tussen de panelen en de schapenbegrazing bij wijze van
                        landschappelijke inpassing en als natuurlijke terreinafbakening.
                   Figuur 3.4 Illustratie montagesysteem (tafels) zonnepanelen
                   Bron: Sneeker Nieuwsblad
                   Elektrische infrastructuur en netaansluiting
                   Opgewekte duurzame energie door middel van de zonnepanelen komt binnen bij het
                   schakelstation. Dit schakelstation is een gebouw van beperkte omvang waarin meet- en
                   regelapparatuur en omvormers zijn geplaatst die de geproduceerde elektriciteit van de panelen
                   omzetten van DC naar AC en van waaruit de kabels naar het aansluitpunt op het landelijke
                   elektriciteitsnet worden gelegd. Omdat de omvang en ruimtelijke impact van dergelijke
                   bouwwerken beperkt is, kunnen deze veelal onder Besluit omgevingsrecht (Bor) bijlage 2,
                   artikel 2, lid 18, vergunningvrij worden geplaatst. De definitieve aansluiting van het zonnepark
                   wordt in afstemming met de netbeheerder bepaald.
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                    Pondera Consult
                                                                                                    21
Landschappelijke inpassing
Het plangebied voor het zonnepark is gelegen in het oude zeekleilandschap van West
Friesland. Bij de inpassing van het zonnepark in het landschap zijn de volgende uitgangspunten
gehanteerd:
    Mate van openheid
    Zachte overgang dorp en landschap
    Doorzichten naar het achterliggende landschap
    Herstel hoogstamfruitboomgaard
    Variatie in bebouwing
Op basis hiervan zijn drie ontwerpprincipes geformuleerd:
1.   Het omlijsten van het zonnepark met watergangen in plaats van hekken (zie Figuur 3.5);
2.   Niet afplanten, maar inpassen met plasdrasoevers, grasland en kades;
3.   Het intact houden van het historisch lint ten noorden van het zonnepark;
Figuur 3.5 Omlijsting met water
Bron: Natuurlijke zaken
In bijlage 1 is de uitgewerkte situatietekening weergegeven. Een uitgebreide onderbouwing van
de landschappelijke inpassing is in bijlage 2 in nader detail uitgewerkt.
                                Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                     17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
22
                   ONDERZOEK
                   In dit hoofdstuk wordt beschreven welke relevante milieu- en omgevingseffecten te verwachten
                   zijn als gevolg van de realisatie van het zonnepark. Dit wordt per aspect beschreven, op basis
                   van de wet- en regelgeving die van toepassing is op zonneparken.
                   Bedrijven en milieuzonering
                   Op basis van de VNG-publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' (2009) moet worden beoordeeld
                   of de in het plangebied te realiseren activiteiten een belemmering betekenen of van invloed zijn
                   op gevoelige functies, zoals wonen, in of in de omgeving van het plangebied. Het zonnepark is
                   niet opgenomen in de VNG-publicatie waardoor onderzoek of nadere onderbouwing op de
                   relevante milieuaspecten noodzakelijk is. In dit hoofdstuk wordt op de verschillende relevante
                   milieuaspecten specifiek ingegaan. Door middel van een nadere onderbouwing is aangetoond
                   dat het zonnepark inpasbaar is in de omgeving en kan voldoen aan een goede ruimtelijke
                   ordening.
                   Conclusie
                   Vanuit oogpunt bedrijven en milieuzonering wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening.
                   Natuur
                   Inleiding
                   Bij natuurbescherming wordt onderscheid gemaakt tussen gebiedsbescherming en
                   soortenbescherming. Vanaf 1 januari 2017 is deze bescherming geregeld in de Wet
                   Natuurbescherming (Wnb).
                   Gebiedsbescherming
                   Op het gebied van gebiedsbescherming zijn Natura-2000 en het Natuurnetwerk Nederland
                   (NNN; voormalige Ecologische Hoofdstructuur) de te beschermen gebieden. Er zijn geen
                   Natura 2000 en NNN-gebieden in de omgeving van het plangebied. In Figuur 4.1 worden
                   betreffende gebieden op kaart weergegeven. Het dichtstbijzijnde Natura-2000 gebied is het
                   IJsselmeer. Dit gebied ligt op circa 5 kilometer afstand van de projectlocatie.
                   De bescherming van Natura 2000-gebieden kent een externe werking. Dit betekent dat ook
                   activiteiten buiten het Natura 2000-gebied een negatieve impact kunnen hebben op de
                   ‘beschermingsdoelstellingen’ (ook wel instandhoudingsdoelstellingen genoemd) van dergelijke
                   natuurgebieden. Hierbij kan gedacht worden aan foerageergebieden van beschermde vogels
                   die in deze gebieden leven. Echter, gezien de aard van het project (weinig invloed op
                   omgeving) en de afstand van het plangebied tot de Natura 2000-gebieden is op voorhand de
                   verwachting dat het zonnepark geen significant effect heeft op Natura 2000-gebieden.
                   Het plangebied ligt niet in een gebied dat deel uitmaakt van het NNN. Voor NNN geldt geen
                   externe werking. Effecten van het zonnepark op NNN worden dus niet verder beschouwd.
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                     Pondera Consult
                                                                                                    23
Figuur 4.1 Uitsnede provinciale kaart Natuurbeheerplan (ster = globale ligging plangebied)
Bron: https://maps.noord-holland.nl/kaarten/
Soortenbescherming
Naast gebiedsbescherming is er een wettelijk kader voor het beschermen van individuele
soorten (flora en fauna). De Wet natuurbescherming kent een aantal verbodsbepalingen die
aanleiding kunnen zijn om een ontheffing aan te vragen. De relevante verbodsbepalingen zijn
het doden of verwonden van soorten, het opzettelijk verontrusten van soorten of het verstoren,
vernietigen, beschadigen van nesten of vaste rust- en verblijfsplaatsen. Dit kan in theorie
voorkomen tijdens de bouwfase. Wanneer de bouw van het zonnepark leidt tot het overtreden
van één van deze bepalingen zou een ontheffing van de Wet natuurbescherming moeten
worden aangevraagd.
Uit ervaring met vergelijkbare onderzoeken blijkt dat bij de ontwikkeling van een zonnepark op
het gebied van beschermde soorten vooral rekening gehouden moet worden met het
broedseizoen van (akker- en weide)vogels, de vaste rust- en verblijfplaatsen van algemene
zoogdieren (zoals veldmuis, gewone bosspitsmuis en mol) en de aanwezigheid van specifieke
plantensoorten. Voor het verstoren van vaste rust- en verblijfplaatsen van algemeen
voorkomende zoogdieren geldt een vrijstelling van een ontheffing op grond van de Nbw.
Om een overtreding van een verbodsbepaling met betrekking tot het broedseizoen van vogels
te voorkomen dient het zonnepark bij voorkeur buiten het broedseizoen (half maart – half
augustus) gebouwd te worden. Indien dit niet mogelijk is dient het plangebied voorafgaand aan
het broedseizoen het gebied ongeschikt voor broedvogels te worden gemaakt (bijvoorbeeld
door kort maaien), om te voorkomen dat vogels tot broeden komen. Tevens kan voorafgaand
aan de werkzaamheden door een deskundig ecoloog een veldinspectie worden uitgevoerd om
zeker te stellen dat er geen nesten aanwezig zijn.
Er is een verkenning uitgevoerd om te bepalen of er negatieve effecten zijn op gebieden- en
soortenbescherming. Deze quickscan bestaat uit een literatuurstudie in combinatie met
veldbezoek. Tijdens het veldbezoek zijn rammelende hazen en een groep ganzen aangetroffen.
                                 Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                     17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
24
                   Er zijn geen vaste rust- of verblijfplaatsen van beschermde soorten ontdekt, noch worden deze
                   verwacht.
                   Uit het onderzoek blijkt dat er geen effecten te verwachten zijn op Natura 2000- of NNN-
                   gebieden, en dat effecten op beschermde natuurwaarden op voorhand kunnen worden
                   uitgesloten. Het onderzoek is als bijlage 3 bij onderhavig document opgenomen.
                   Conclusie
                   Met zekerheid kan worden gesteld dat het zonnepark geen significante gevolgen heeft op
                   beschermde gebieden en soorten. Op basis van de geschetste ecologische kaders voldoet het
                   zonnepark aan een goede ruimtelijke ordening.
                   Cultuurhistorie
                   Onder cultuurhistorie worden aanwezige archeologische waarden verstaan, maar ook overige
                   cultuurhistorische waarden zoals historisch landschap, beschermende stads- en dorpsgezichten
                   en monumenten.
                   Archeologie
                   Het Europese Verdrag van Malta (1992) beoogt het cultureel erfgoed dat zich in de bodem
                   bevindt te behouden. Het verdrag dwingt alle ondertekenaars (waaronder Nederland) om
                   archeologische belangen in een vroegtijdig stadium mee te wegen in de besluitvorming rond
                   ruimtelijke planvorming. Het Verdrag van Malta is geïmplementeerd in Nederlandse wetgeving
                   in de Erfgoedwet.
                   Het gemeentelijk archeologisch beleid wordt momenteel ontwikkeld in regionaal verband, door
                   Archeologie West-Friesland (AWF). Ruimtelijke ontwikkelingen worden door de gemeente
                   Medemblik getoetst op bekende en te verwachten archeologische waarden. Hiervoor wordt
                   advies ingewonnen bij Archeologie West-Friesland, een regionaal samenwerkingsverband sinds
                   juni 2010.
                   In het kader van het bestemmingsplan Tripkouw-Oost II en III is voor het plangebied een
                   bureauonderzoek en verkennend veldonderzoek uitgevoerd voor het plangebied 8.
                   In overeenstemming met wat verwacht werd op basis van bureauonderzoek zijn in het
                   plangebied geen aanwijzingen voor intacte archeologische vindplaatsen uit de periode Laat
                   Neolithicum tot en met de Romeinse tijd aangetroffen. Op basis van onderzoek is er voor het
                   gedeelte van onderhavig plangebied geen aanleiding voor vervolgonderzoek. Er is geen sprake
                   van archeologische waarden die van invloed zijn op de ontwikkeling.
                   Overige cultuurhistorische waarden
                   Raadplegen van de digitale provinciale ‘Informatiekaart Landschap en Cultuur’ (zie Figuur 4.2)
                   laat zien dat er geen overige cultuurhistorische waarden in en om het plangebied zijn waar de
                   ontwikkeling invloed op kan hebben.
                 8
                   “Herziening bestemmingsplan Midwoud, gemeente Noorder-Koggenland; archeologisch vooronderzoek:
                 een bureau- en inventariserend veldonderzoek (verkennende en karterende fase”, RAAP, 17 januari 2006.
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                     Pondera Consult
                                                                                                    25
Figuur 4.2 Uitsnede provinciale kaart Landschap en Cultuurhistorie (ster = globale ligging
plangebied)
Conclusie
Er is geen sprake van archeologische waarden waar rekening mee gehouden moet worden of
overige cultuurhistorische waarden. Het plan voldoet vanuit archeologie en cultuurhistorie aan
een goede ruimtelijke ordening.
Waterhuishouding
Achtergronden
Water en ruimtelijke ordening hebben met elkaar te maken. Enerzijds is water één van de
ordenende principes in de ruimtelijke ordening en kan daarmee beperkingen opleggen aan het
ruimtegebruik. Anderzijds kunnen ontwikkelingen in het ruimtegebruik ongewenste effecten
hebben op de waterhuishouding. Een goede afstemming tussen beide is derhalve noodzakelijk
om problemen zoals wateroverlast, slechte waterkwaliteit, verdroging, etc. te voorkomen.
De verplichte watertoets is geregeld in de artikelen 3.1.1 en 3.16 van het Besluit ruimtelijke
ordening. Vanaf het begin van de planvorming dient overleg gevoerd te worden tussen
gemeente, waterbeheerders en andere betrokkenen. Doel van dit overleg is gezamenlijk de
uitgangspunten en wensen vanuit duurzame watersystemen en veiligheid te vertalen naar
concrete gebiedsspecifieke ruimtelijke uitgangspunten. Hierbij geldt dat afwenteling moet
worden voorkomen en dat de drietrapsstrategie ‘vasthouden, bergen en afvoeren’ moet worden
gehanteerd.
Waterbeleid
De Europese Kaderrichtlijn Water is richtinggevend voor de bescherming van de
oppervlaktewaterkwaliteit in de landen van de Europese Unie. Aan alle oppervlaktewateren in
een stroomgebied worden kwaliteitsdoelen gesteld die in 2015 moeten worden bereikt.
                                Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                     17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
26
                   Ruimtelijk relevant rijksbeleid is verwoord in de Nota Ruimte en het Nationaal Waterplan
                   (inclusief de stroomgebiedbeheerplannen).
                   Op provinciaal niveau zijn de Omgevingsvisie en de bijbehorende Omgevingsverordening
                   richtinggevend voor ruimtelijke plannen. Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier
                   heeft de beleidskaders van Rijk en provincie nader uitgewerkt in de Deltavisie (2012) en het
                   Waterprogramma 2016-2021. Daarnaast is de Keur van Hoogheemraadschap Hollands
                   Noorderkwartier een belangrijk regelstellend instrument waarmee in ruimtelijke plannen
                   rekening moet worden gehouden.
                   Watersysteem
                   In het waterbeheer van de 21e eeuw worden duurzame, veerkrachtige watersystemen
                   nagestreefd. Dit betekent concreet dat droge perioden worden doorstaan zonder
                   droogteschade, vissterfte en stank, en dat in natte perioden geen overlast optreedt
                   door hoge grondwaterstanden of inundaties vanuit oppervlaktewateren. Problemen worden niet
                   afgewenteld op andere gebieden of latere generaties. Het principe "eerst vasthouden, dan
                   bergen, dan pas afvoeren" is hierbij leidend. Rijk, provincies en gemeenten hebben in het
                   Nationaal Bestuursakkoord Water doelen vastgelegd voor het op orde brengen van het
                   watersysteem.
                   Afvalwaterketen
                   Het zoveel mogelijk scheiden van vuil en schoon water is belangrijk voor het bereiken van een
                   goede waterkwaliteit. Door te voorkomen dat grote hoeveelheden relatief schoon hemelwater
                   door rioolstelsels worden afgevoerd, neemt het aantal overstorten van verontreinigd rioolwater
                   op oppervlaktewater af en neemt de doelmatigheid van de rioolwaterzuivering toe. Hierdoor
                   verbetert zowel de kwaliteit van oppervlaktewateren waarop overstorten plaatsvinden als de
                   kwaliteit van het effluent ontvangende oppervlaktewater. Indien het schone hemelwater door
                   middel van infiltratie in het gebied wordt vastgehouden alvorens het wordt afgevoerd naar
                   oppervlaktewater, draagt dit bovendien bij aan de duurzaamheid van het watersysteem.
                   Vandaar dat het principe "eerst schoonhouden, dan scheiden, dan pas zuiveren" een belangrijk
                   uitgangspunt is bij nieuwe stedelijke ontwikkelingen. Als het hemelwater niet wordt
                   aangekoppeld of wordt afgekoppeld van het bestaande rioolstelsel is oppervlakkige afvoer en
                   infiltreren in de bodem uitgangspunt. Als infiltratie in de bodem niet mogelijk is, is lozing op het
                   oppervlaktewater via een bodempassage gewenst.
                   Huidige situatie
                   Volgens de leggers van het hoogheemraadschap is er geen sprake van een primaire of
                   regionale waterkering in of nabij het plangebied. Volgens de legger Wateren 2017 zijn er enkele
                   secundaire waterlopen aan de rand van het plangebied. Het plangebied vormt ook geen
                   onderdeel van een waterbergingsgebied en er zijn ook geen
                   waterkeringen aanwezig en er is er geen oppervlaktewater aanwezig.
                   Voor het zonnepark geldt dat er geen verhard oppervlak wordt toegevoegd. Hemelwater dat op
                   de zonnepanelen terecht komt kan rechtstreeks onder de panelen infiltreren in de bodem omdat
                   er geen verharding wordt toegevoegd.
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                                                   Pondera Consult
                                                                                                  27
Vanuit waterhuishoudingsoogpunt worden dan ook geen belemmeringen voor de aanleg van
een zonnepark verwacht.
Figuur 4.3 Uitsnede legger wateren 2017
Bron: Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier
Watertoets
Over deze wijze van omgaan met de waterhuishouding is nadere afstemming met het
Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Op 3 augustus 2017 is een verzoek om
wateradvies ingediend via www.dewatertoets.nl. Het Hoogheemraadschap Hollands
Noorderkwartier heeft aangegeven dat het plan onder de algemene regels kan worden
uitgevoerd en eventuele nadere aanwijzingen door het waterschap zullen worden aangegeven
aan de aanvrager. Het plan voldoet daarmee aan een goede ruimtelijke ordening voor het
aspect waterhuishouding.
Overig
Geluid
Een zonnepark is een type A-inrichting volgens het Besluit omgevingsrecht (Bor). De inrichting
valt daarmee onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit, maar er is geen vergunning
voor het onderdeel milieu nodig. Zonnepanelen zijn geen geluidsbron en hebben ook geen
invloed op de in de nabije omgeving gelegen geluidgevoelige bestemmingen. Een zonnepark
                               Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                   17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
28
                   tevens geen geluidgevoelig object of een geluidgevoelige bestemming, waardoor onderzoek in
                   het kader van de Wet geluidhinder ook achterwege kan blijven. Uit het oogpunt van geluid zijn
                   dan ook geen belemmeringen en is het plan uitvoerbaar. Geluidsonderzoek is niet noodzakelijk.
                   Conclusie
                   Het zonnepark voldoet vanuit geluid aan een goede ruimtelijke ordening.
                   Externe veiligheid
                   Het zonnepark is geen kwetsbaar of beperkt kwetsbaar object in de zin van het Besluit externe
                   veiligheid inrichtingen (Bevi). Er zijn geen personen aanwezig. Een zonnepark is daarnaast ook
                   geen risicobron. Uit het oogpunt van externe veiligheid zijn dan ook geen belemmeringen en is
                   het plan uitvoerbaar.
                   Conclusie
                   Het zonnepark voldoet vanuit het aspect externe veiligheid aan een goede ruimtelijke ordening.
                   Bodemkwaliteit
                   Inleiding
                   Op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening dient een bodemonderzoek
                   verricht te worden met het oog op de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van het gebied. Het
                   bevoegd gezag moet onderzoek verrichten naar de bestaande toestand en deze toetsen aan de
                   wenselijke bodemkwaliteit. Uitgangspunt van een goede ruimtelijke ordening is dat de
                   bodemkwaliteit geschikt is voor de beoogde bestemming en de daarin toegestane
                   gebruiksvormen.
                   Figuur 4.4 Uitsnede kaart bodeminformatie
                   Bron: www.bodemloket.nl
                   Resultaten
                   Gelet op de huidige agrarische bestemming van de gronden en het feit dat een zonnepark geen
                   gevoelige bestemming is waar mensen verblijven, mag worden aangenomen dat de bodem
                   voor het zonnepark geschikt is. Op de kaart van het bodemloket (zie Figuur 4.4) wordt
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                                     Pondera Consult
                                                                                                      29
bovendien geen melding gemaakt van een verontreiniging op deze locatie. Het plangebied is
gedeeltelijk onderzocht. De resultaten van het uitgevoerde (historische) bodemonderzoek
geven aan dat de (voormalige) activiteiten en/of de onderzoekslocatie voldoende zijn
onderzocht in het kader van de Wet bodembescherming. Verondersteld wordt dat de
bodemkwaliteit in het overige gedeelte van het plangebied vergelijkbaar is vanwege gelijke
historie en achtergrond. Het plangebied is altijd als agrarisch gebied in gebruik geweest
waardoor er geen verontreiniging is te verwachten. Het toekomstig gebruik als zonnepark is
geen gevoelige functie waardoor het plan op basis van het aspect bodemkwaliteit uitvoerbeer
is.
Conclusie
Het plan voldoet voor het aspect bodemkwaliteit aan een goede ruimtelijke ordening.
Indien er grond wordt aan- of afgevoerd, dient dit volgens de door de overheid gestelde regels
plaats te vinden, in het bijzonder het Besluit bodemkwaliteit.
Luchtkwaliteit
Op 15 november 2007 is een wettelijk stelsel voor luchtkwaliteitseisen van kracht geworden. De
hoofdlijnen van deze regelgeving zijn te vinden in hoofdstuk 5, titel 5.2, van de Wet
Milieubeheer.
Luchtkwaliteitseisen vormen geen belemmering voor ruimtelijke ontwikkelingen indien deze
voldoet aan één van deze voorwaarden:
    er geen sprake is van feitelijke of dreigende overschrijding van de grenswaarde;
    een project, al dan niet per saldo, niet leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit;
    een project 'in niet betekenende mate' bijdraagt aan de luchtverontreiniging;
    een project is opgenomen in een regionaal programma van maatregelen of in het NSL, dat
     in werking treedt nadat de EU derogatie (toestemming) heeft verleend.
Van een verslechtering van de luchtkwaliteit ‘in betekenende mate’ is sprake indien zich één
van de volgende ontwikkelingen voordoet:
    woningbouw: minimaal 1.500 woningen netto bij 1 ontsluitende weg of 3.000 woningen bij
     twee ontsluitende wegen;
    infrastructuur: minimaal 3% concentratiebijdrage (verkeerseffecten gecorrigeerd voor
     minder congestie);
    kantoorlocaties: minimaal 100.000 m2 bruto vloeroppervlak bij 1 ontsluitende weg, 200.000
     m2 bruto vloeroppervlak bij twee ontsluitende wegen.
Conclusie
Onderhavig plan maakt een ontwikkeling mogelijk dat niet onder één van bovenstaande
categorieën onder te brengen is en het is ook geen project dat beschreven staat in het NSL.
Geconcludeerd kan worden dat de luchtkwaliteit niet ‘in betekenende mate’ zal verslechteren.
Daarom hoeft niet nader op het aspect luchtkwaliteit te worden ingegaan.
Lichtreflectie
Een mogelijk ruimtelijk effect van zonnepanelen op met name weg- en railverkeer is de reflectie
van zonlicht. De meeste inkomende zonnestralen, die op zonnepanelen terecht komen worden
                                Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                       17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
30
                   geabsorbeerd en omgezet in elektriciteit. Echter, omdat de bovenste laag van de panelen van
                   glas zijn gemaakt, zal een deel (<5%) van het zonlicht ook worden gereflecteerd. Deze
                   schittering op omliggende objecten komt vooral voor bij zonsopgang en zonsondergang,
                   wanneer de zon haaks op de panelen staat. Het licht dat op een zonnepaneel valt, wordt in één
                   specifieke richting weerkaatst omdat een zonnepaneel een glad oppervlak heeft. Dit reduceert
                   de aantal invalshoeken waarbij overlast ervaren kan worden van het licht.
                   Er zijn geen (rail)verkeerswegen langs het plangebied die hinder van reflectie van
                   zonnepanelen kunnen ondervinden.
                   In de omgeving van het zonnepark zijn bestaande woningen en ten zuiden van het plangebed
                   wordt een nieuw woongebied gerealiseerd. Vanuit provinciaal beleid wordt met de
                   zonnepanelen een afstand van 50 meter aangehouden tot aan bestaande woonbebouwing
                   waardoor eventuele hinder als gevolg van reflectie tot een minimum wordt beperkt. Bovendien
                   is het bekend dat er aanzienlijk meer zonlicht gereflecteerd wordt door water dan door een
                   zonnepaneel. In het voorontwerpbestemmingsplan “Tripkouw-Oost II”9 voor de zuidelijke
                   woningbouwuitbreiding is al rekening gehouden met de komst van het zonnepark.
                   Conclusie
                   Het zonnepark voldoet vanuit het aspect lichtreflectie aan een goede ruimtelijke ordening.
                 9
                   Voorontwerpbestemmingsplan ligt ter inzage vanaf 14 april 2017, gedurende weken, voor inspraak.
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                                                    Pondera Consult
                                                                                                   31
UITVOERBAARHEID
Economische uitvoerbaarheid
Kostenverhaal
Krachtens de Wet ruimtelijke ordening (Wro), waarin in afdeling 6.4 bepalingen zijn opgenomen
betreffende de grondexploitatie, geldt de verplichting tot kostenverhaal in de gevallen die zijn
aangewezen in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Op grond van het Besluit ruimtelijke
ordening is kostenverhaal verplicht in geval van:
    de bouw van één of meer woningen en hoofdgebouwen;
    uitbreidingen van gebouwen met ten minste 1.000 m2 of met één of meer woningen;
    de verbouwing van één of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in
     gebruik of ingericht waren voor woondoeleinden, mits ten minste 10 woningen worden
     gerealiseerd;
    één of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht
     waren bij ingebruikname voor detailhandel, dienstverlening, kantoor of horecadoeleinden,
     mits de cumulatieve oppervlakte ten minste 1.000 m2 bedraagt;
    de bouw van kassen met een oppervlakte van ten minste 1.000 m2.
De voorliggende goede ruimtelijke onderbouwing voorziet in de realisatie van een zonnepark
en de daarbij behorende voorzieningen. Aangezien hiermee geen sprake is van de bouw van
een hoofdgebouw zoals bedoeld in artikel 6.2.1. sub b van het Besluit ruimtelijke ordening, is
kostenverhaal niet verplicht.
Planschade
Bij ruimtelijke ontwikkelingen kan planschade ontstaan. De Wro voorziet in een regeling voor
vergoeding van planschade. Op basis van artikel 6.1 Wro wordt aan degene die in de vorm van
een inkomensderving of een vermindering van de waarde van een onroerende zaak schade lijdt
of zal lijden als gevolg van de afwijking van het bestemmingsplan, tegemoet gekomen, wanneer
de schade redelijkerwijs niet voor rekening van de aanvrager behoort te blijven en voor zover
de tegemoetkoming niet anderszins is verzekerd. Een aanvraag voor een tegemoetkoming in
schade ten gevolge van de afwijking van het bestemmingsplan, kan bij het bevoegd gezag van
dat plan (gemeente) worden ingediend binnen de periode van 5 jaar na het onherroepelijk
worden van het besluit tot afwijking van het bestemmingsplan. Het bevoegd gezag sluit een
aparte planschadeovereenkomst met de initiatiefnemer om eventuele planschadekosten te
verhalen.
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De paragraaf maatschappelijke uitvoerbaarheid heeft als doel aan te tonen dat er voor een
ruimtelijk plan maatschappelijk draagvlak is. Om te voldoen aan de maatschappelijke
uitvoerbaarheid wordt inzicht gegeven in op welke wijze draagvlak is gecreëerd, inspraak is
verleend of anderszins de omgeving is geïnformeerd en betrokken bij de planvorming, als ook
en welke partijen zijn betrokken.
                                Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing | 717012
                                                                    17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Pondera Consult
32
                   Tervisielegging
                   De aanvraag, de bijlagen en de bijbehorende ruimtelijke onderbouwing zijn allen onderdeel van
                   de omgevingsvergunning. De ontwerpversie hiervan wordt gedurende een periode van zes
                   weken ter visie gelegd. Gedurende deze termijn wordt aan een ieder de gelegenheid geboden
                   een zienswijze indienen. Op basis van de ingebrachte zienswijzen neemt het college van
                   burgemeester en wethouders een definitief besluit over het al dan niet afgeven van de
                   omgevingsvergunning.
                   Beroep / hoger beroep
                   Na verlening van de omgevingsvergunning wordt deze voor een periode van zes weken ter
                   inzage gelegd. Gedurende deze periode wordt aan belanghebbenden die tijdig een zienswijze
                   hebben ingediend tegen de ontwerpvergunning of daartoe redelijkerwijs niet in staat zijn
                   geweest, de gelegenheid geboden om beroep instellen tegen de omgevingsvergunning bij de
                   Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State wanneer besloten wordt tot het toepassen
                   van de coördinatieregeling. Indien niet wordt besloten tot het toepassen van de
                   coördinatieregeling staat er eerst beroep open bij de Rechtbank Noord-Holland en daarna bij de
                   Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien binnen de beroepstermijn geen
                   beroep wordt ingesteld, is de omgevingsvergunning na het verstrijken van de beroepstermijn
                   onherroepelijk. Belanghebbenden kunnen eventueel ook een voorlopige voorziening vragen
                   tegen de omgevingsvergunning.
717012 | Zonnepark Tripkouw (Midwoud) Goede ruimtelijke onderbouwing
17 augustus 2017 | Definitief v2.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>    BIJLAGE 1
SITUATIETEKENING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                                                          w.p. 2.70 -NAP                                                                                                                                                                        oude boet
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    stuw
                                                                                  stuw
                                                                                                                    weide afgezoomd door elzen
                                                                                                                    met boerensloten en bloemrijk hooiland
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 trafohuisje 8 x 3m
                                                                                                                                                                                           dijk met
                                                                                                                                                                                  onderhoudspad 4 meter breed    E                                                                                      picknickbanken
                                                                                                                                                                                                                                                           weide met hoogstamboomgaard
                                                                                                                                                                                                                                                           en oude boet
                                                                             w.p. 3.20 -NAP                                         w.p. 2.70 -NAP
                                                                                                                                                                                                                              w.p. 2.70 -NAP
                                                              stuw
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   w.p. 2.20 -NAP
                                                                                                                                                                                                                E’
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   w.p. 3.20 -NAP
                                                                                                               F’
                                                 F
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      knotwilgenlaan
                                             hekwerk 1.80m
                                                                                                                                                                            oppervlakte park is 58.865m2
                                                                                                                                                                                                                                                                            300.00m
                       60m                            w.p. 3.20 -NAP
                                                                                                                                                                                       237.00m
                                                                                                                                                       w.p. 3.20 -NAP
                                                                                                                                                                                                                              132.00m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  w.p. 3.20 -NAP
                                                                                                                                                                                                                                                                        B
                                                                                                                                                                                                                                                                                      hekwerk 1.80m           duiker diameter 600mm
                                                                                                                                                                                                                                               w.p. 3.20 -NAP
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  w.p. 2.20 -NAP
                                                                                                                                                                                                                                                                               B’
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             10.00m      15.00m
...\170703-Zonneweide Tripkouw.dgn 7/28/2017 10:41:42 AM
      ...\170728-Zonneweide Tripkouw.dgn 7/28/2017 3:45:03 PM
                                                                                                              de zakelijke dienstverlening van Landschap Noord -Holland
                                                                                                                                                                   -
                                                                                                                                                                            ZONNEWEIDE TRIPKOUW, ontwerp
                                                                                                                                                                                                                                                                              10m          20m    30m        40m      50m
        Postbus 222                   T 088-006 44 00                              K.v.K. Amsterdam nr. 37073325
        1850 AE Heiloo                E r.vangerwen@natuurlijkezaken.nl            BTW nr. NL8037.56.239
                                                                                                                         Datum:               28 juli 2017              Schaal:           1:500             Ontwerp:   Roel van Gerwen
        Rechte Hondsbosschelaan 24A   www.natuurlijkezaken.nl                      IBAN NL50 RABO 0119 139502
        1851 HM Heiloo                Rabobank 11.91.39.502                                 BIC-CODE RABONL2U
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>        BIJLAGE 2
LANDSCHAPPELIJKE INPASSING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Memo
Aan                      Ed van den Berg
Van                      Roel van Gerwen
CC
Datum                    28 juli 2017
Betreft                  Ruimtelijke onderbouwing Tripkouw
Project                  Zonneweide Tripkouw
Landschap en Cultuurhistorie
Het plangebied voor de zonneweide is gelegen in het Oude zeekleilandschap van West Friesland.
In het pleistoceen bestonden grote delen van Noord-Holland uit wadvlakten, doorsneden door kreken. Vanaf 5000
tot 3000 jaar geleden heeft in dit voormalig getijdengebied opslibbing van zand en klei uit zee plaatsgevonden, met
name vanuit het voormalige ‘Zeegat van Bergen’. Op de opgeslibte oeverwallen woonden al in de Nieuwe Steentijd
(het Neolithicum) mensen. West-Friesland is derhalve een bijzonder rijk gebied qua ondergrondse nederzettingen
uit de Steentijd (de beroemde Enkelgrafcultuur) en Bronstijd. Door de lange perioden van opslibbing ligt dit land-
schapstype vergeleken met het omliggend kleigebied hoog. De zandige geulafzettingen van de voormalige kreekbed-
dingen en kreekoeverwallen zijn nu als verhogingen in het landschap zichtbaar.
Op de kleibodem ontwikkelde zich, na de sluiting van het Zeegat van Bergen, een omvangrijk veenpakket. In de loop
van de Middeleeuwen is het veen verdwenen door van ontginning, klink en oxidatie. De voormalige kreken laten
zich nu herkennen als relatief hoog gelegen stroomruggen.
Het oude zeekleilandschap bestaat uit een combinatie van vooral matig open gebieden en open tot zeer open gebie-
den. Het is een half-open landschap. Doordat het gebied is ontgonnen als veengebied, kent het ook de ruimtelijke
karakteristieken van een veengebied, met langgerekte lint-dorpen, een regelmatige, opstrekkende verkaveling en
veel sloten, vaarten en tochten om het water af te voeren/op te slaan. Deze structuur is op de historische kaart van
1900 nog goed te zien.
Met name voormalige kreeklopen, waren aantrekkelijke woonplaatsen in het gebied. Men woonde
hoofdzakelijk op de flanken van deze kreekruggen. Vanaf de middeleeuwen ontstonden hier lange
dorpslinten. Midwoud komt vanaf 1396 in de archieven voor als Middenwoude.
Op de kaart van 1900 zien we de dorpen Midwoud, Oostwoud en de buurtschappen De Buurt, De Knap en Boerdijk.
Pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Memo
Figuur 1 Topografische kaart Midwoud met plangebied zonneweides in rood (www.topotijdreis.nl)
Vanaf 1969 mocht Midwoud groeien met behoud van het landschappelijke karakter. Inmiddels zijn Midwoud, Oost-
woud en de buurschappen aan elkaar gegroeid. Door ruilverkaveling zijn de kavels groter geworden. De grotere wa-
terlopen als de Oude Gouw en de Hauwerdersloot zijn nog aanwezig.
Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Memo
Figuur 2 Topografische kaart 2016 met plangebied in rood en voorgenomen nieuwbouw in grijs omlijnd (www.topotijdreis.nl)
De leidraad Landschap en Cultuurhistorie van de Provincie Noord Holland (2010) noemt als kernkwaliteiten van het
oude zeekleigebied van West-Friesland onder andere:
     -     de mate van openheid;
     -     de rafelige dorpsranden van de lineaire dorpsstructuren met een zachte overgang van dorp en
          landschap;
     -    de doorzichten naar het omringende landschap;
     -    hoogstamfruitboomgaarden.
     -    Variatie in bebouwingsdichtheid, (per dorp verschillend), met variatie van dichtere bebouwing en
          steniger beeld tot lossere bebouwing en een landelijk karakter.
Inpassing van de zonneweide in het landschap
     -    De mate van openheid
          Openheid wordt vooral ervaren door het zicht op ooghoogte. De zonnepanelen blijven relatief
          laag boven de grond, namelijk 1.50m, terwijl tegelijkertijd het maaiveld van de weide ca 0,5 me-
          ter lager ligt dan de infrastructuur van waaraf de zonneweide wordt beleefd. Het landschap blijft
          hier een half open karakter behouden. De openheid wordt door de zonnepanelen niet aangetast.
     -    Zachte overgang dorp en landschap
          De zonneweide vormt een overgangsgebied tussen dichte stenige bebouwing van de nieuwbouw-
          wijk en de bebouwing in het lint en het achtergelegen landschap. De zonneweide heeft een vrij
Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Memo
          groene uitstraling door de brede ecologische oevers, het grasland tussen de panelen en de scha-
          penbegrazing.
Figuur 3 Inpassingsplan zonneweide
     -    Doorzichten naar het achterliggende landschap
          Het perceel met de zonneweide wordt niet omringd door beplanting. In plaats daarvan is er voor
          gekozen om het ‘beleefbaar’ te maken en de weide goed te laten zien. Vanaf het dorpslint blijft
          het doorzicht naar het achtergelegen landschap gehandhaafd.
     -    Hoogstamfruitboomgaard
          Langs de Oostwouder dorpsstraat bevinden zich de restanten van een oude boomgaard. Deze
          boomgaard is op de historische kaart van 1900 al aanwezig. Deze boomgaard wordt hersteld.
          Hiermee wordt een van de kernkwaliteiten van het oude zeekleigebied weer teruggebracht.
     -    Variatie in bebouwing
          Langs de dorpsstraat ontstaat een afwisselend beeld van dichte beplanting rond een trapveldje,
          stolpboerderijen, open grasland en boerderij met boomgaard. Daarachter is de zonneweide gele-
          gen. Ook langs de Tripkouw blijft de afwisseling tussen de bebouwing, tussen de dichte bebou-
          wing van de nieuwbouwwijk en de lossere bebouwing bij de sportvelden bestaan.
Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Memo
        Ruimtelijke inpassing op detailniveau:
        Er worden een aantal ontwerpprincipes geïntroduceerd, die maken dat de inpassing goed
        past in de landelijke West-Friese omgeving aan de rand van een West-Fries dorp.
        Ontwerpprincipe 1: water in plaats van hekken
        In de waterrijke West-Friese omgeving is het logisch om de zonneweide in te passen met
        water. Bestaande waterlopen in het gebied worden met elkaar verbonden tot een ‘omlijs-
        ting’ met forse watergangen. Dit heeft een aantal voordelen. De beeldkwaliteit verhoogt,
        omdat er met het water zichtlijnen ontstaan. Verder maakt het water dat er geen hek-
        werken om de weide hoeven te worden geplaatst. De enige uitzondering is een 1.80m
        hoog hek aan de oostzijde. Dit hek is noodzakelijk omdat de waterloop wordt ingericht als
        vaarroute. Tussen het hek en de boezemvaart wordt een rietoever en begraasde kade ge-
        realiseerd, waardoor het hek, dat 30cm hoger is dan de panelen, nauwelijks zichtbaar is.
        Door de aanleg van water ontstaat meer ruimte voor natuur, door de oevers natuurvrien-
        delijk in te richten. Rondom de zonneweide wordt aangesloten op maar liefst 3 waterpei-
        len: 3.20m –NAP, als peil voor de omringende sloten, 2.70m – NAP als peil langs het histo-
        risch lint van Oostwoud en 2.20m – NAP als boezempeil.
        Er wordt een boezemvaart ten zuiden en oosten van de zonneweide gerealiseerd, wat de
        beleving van de weide ook zeer ten goede komt.
        Figuur 4, omringing door water met de boezemkade aan de oostzijde
Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Memo
        Ontwerpprincipe 2: niet afplanten, maar landschappelijk inpassen met plasdrasoevers
        grasland en kades
        Het nieuwe en moderne energielandschap is nog een noviteit in het Nederlandse land-
        schap. Waardering van dit type landschap kan alleen ontstaan, wanneer er een zorgvul-
        dige inpassing plaatsheeft. Dit betekent niet afplanten met schaamgroen, en daarmee
        een anonieme plek creëren, maar juist de zonnepanelen van hun beste kant laten zien.
        Figuur 5, kade aan de noordzijde, waardoor de achterkanten van de panelen niet in het
        zicht komen.
        Voor dit ontwerp geldt: De panelen worden aan de achterzijde begrenst met een kade,
        waardoor deze aan de achterkant geheel aan het zicht worden onttrokken. De begraasde
        kade past heel goed in het landelijke beeld. De zijkanten van de panelen zijn wel zicht-
        baar, maar worden ‘optisch verzacht’ door plasdrasoevers. Hiermee is afhankelijk van het
        seizoen en maaibeheer het beeld op de panelen steeds weer anders. Bij de nieuw te reali-
        seren woningen aan de westzijde wordt een lage kade aangelegd van 50 cm boven het
        maaiveld, waardoor de funderingen van de panelen aan het zicht worden onttrokken.
Pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Memo
        Figuur 6, brede waterloop, plasdrasoever en lage kade, waardoor de fundering van de pa-
        nelen niet in het zicht komen.
        De plasdrasoevers worden gemaakt volgens de “Richtlijnen natuurvriendelijke inrichting
        van water en oevers in stedelijke gebieden Corsanummer: 14.50508, Hoogheemraad-
        schap Hollands Noorderkwartier.” Gestreefd wordt naar een optimale natuurlijke situatie
        en een makkelijk te beheren inrichting.
        Figuur 7, boezemvaart aan de zuidzijde, biedt zicht over de voorkant van de panelen, be-
        leefbaar voor recreatief vaarverkeer en bewoners.
1 van 7
Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Memo
        Ontwerpprincipe 3: laat het historisch lint in takt.
        Het lint langs de noordzijde heeft grote cultuur-historische waarde. Zo staan er een aantal
        mooie stolpen en boerenschuren en is open lint met doorzichten naar het achterliggende
        landschap karakteristiek voor West-Friesland. Er is daarom gekozen voor het creëren van
        afstand tussen het lint en de zonneweide. Dit gebeurt door twee terreinen groen en
        openbaar toegankelijk in te richten, deze te beplanten met karakteristieke West-Friese
        erfbeplanting, zoals een elzensingel en een boomgaard. Ook is een oude ‘boet’ in het plan
        gehandhaafd, met als doel om een nieuw leven te krijgen voor de lokale bewoners.
        Figuur 8, ruimte tussen het lint en de zonneweide, met openbaar toegankelijke groene ter-
        reinen.
Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>            BIJLAGE 3
QUICK SCAN WET NATUURBESCHERMING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre> Quickscan Zonneweide Tripkouw
Medemblik
2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Quickscan Zonneweide Tripkouw
Medemblik
W. Non
2017
 Projectleider                W. Non
 Afdeling                     Natuurlijke Zaken
 Opdrachtgever                R. Van Gerwen
 Financiering                 HVC
 Foto’s en afbeeldingen       W. Non
 © Natuurlijke Zaken
 De zakelijke dienstverlening
 van Landschap Noord-Holland
 Postbus 222
 1850 AE Heiloo
 088-0064400
 www.natuurlijkezaken.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Quickscan Zonneweide Tripkouw - 2017 – W. Non 4</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Inhoudsopgave .................................................................................................... 5
1      Inleiding ..................................................................................................... 6
  1.1      Aanleiding ............................................................................................................................. 6
  1.2      Doel ....................................................................................................................................... 6
  1.3      Literatuurstudie .................................................................................................................... 6
  1.4      Veldwerk ............................................................................................................................... 6
2      Plangebied .................................................................................................. 7
  2.1      Voorgenomen werkzaamheden ......................................................................................... 10
3      Wet natuurbescherming ........................................................................... 11
  3.1      Bescherming van bossen (art 4) ......................................................................................... 11
  3.2      Bescherming van soorten (art 3) ........................................................................................ 11
  3.3      Bescherming van gebieden (art 2) ...................................................................................... 13
  3.4      Nationaal Natuurnetwerk Nederland ................................................................................. 13
4      Resultaten ................................................................................................ 14
  4.1      Literatuur onderzoek .......................................................................................................... 14
  4.2      Veldbezoek ......................................................................................................................... 14
5      Gebiedsbescherming................................................................................. 15
  5.1      Natura-2000 ........................................................................................................................ 15
  5.2      NNN .................................................................................................................................... 15
  5.3      Bossen ................................................................................................................................. 15
6      Conclusies ................................................................................................. 16
 Quickscan Zonneweide Tripkouw - 2017 – W. Non                                                                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>1        Inleiding
1.1      Aanleiding
Op een aantal weilanden in de oksel Tripkouw en Oostwouder dorpsstraat, gemeente Medemblik
staat de ontwikkeling van een zonneweide gepland. Het betreft plaatsing van een aantal
zonnenpanelen. Bij ruimtelijke ontwikkelingen vereist de wetgever dat mogelijke invloed op
natuurwaarden wordt onderzocht. In deze quickscan wordt getoetst of er een conflict zou kunnen
optreden met de wet natuurbescherming 2017.
1.2       Doel
Door middel van een literatuurstudie en een veldbezoek zal deze quickscan de volgende vragen
beantwoorden:
•         Welke beschermde (wet natuurbescherming) soorten komen er (potentieel) voor in het
          plangebied?
•         Welke negatieve effecten kan de (potentieel) aanwezige flora en fauna ondervinden van de
          ingreep?
•         Is er gezien de effecten van de ingreep sprake van een (mogelijke) overtreding van wet
          natuurbescherming?
•         Is er sprake van een (mogelijk) negatieve invloed op natura-2000 gebieden en
          instandhoudingsdoelen?
•        Is er sprake van een (mogelijke) invloed op wezenlijke kenmerken en waarden van Nationaal
         Natuurnetwerk Nederland?
1.3      Literatuurstudie
Door middel van een literatuuronderzoek is gekeken welke beschermde flora, fauna en beschermde
gebieden er in (de omgeving van) het plangebied voorkomen. Daarvoor is gebruik gemaakt van
verspreidingsatlassen, natuurdatabanken en is er gezocht naar bestaande onderzoeksrapporten.
1.4      Veldwerk
Op 7 februari 2017 heeft een medewerker van Natuurlijke Zaken het plangebied bezocht.
Het was die dag respectievelijk 2 graden en bewolkt. (bron: knmi.nl).
Tijdens het bezoek zijn de aanwezige structuren, ecotopen en de (mogelijk) aanwezige flora en
fauna geïnventariseerd. Aan de hand van het vooraf uitgevoerde literatuuronderzoek is middels een
zogenaamde “expert judgement” een inschatting gemaakt van de (potentieel) aanwezige
beschermde natuur, flora en fauna.
Quickscan Zonneweide Tripkouw - 2017 – W. Non                                                      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>2       Plangebied
Het plangebied bestaat uit de weilanden in de oksel Tripkouw en Oostwouder dorpsstraat. In figuur
1 wordt een overzicht gegeven van het plangebied.
Figuur 1: principeschets van het plangebied.
Quickscan Zonneweide Tripkouw - 2017 – W. Non                                                     7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Momenteel is het gehele plangebied in gebruik als schapenweide. De twee uitstulpingen in het
noorden zullen ingericht gaan worden als openbaar groen. Rondom het plangebied wordt een sloot
gegraven en aan de zijde van de zonnenweide wordt een ecologische oever ingericht. De breedte
daarvan is nog afhankelijk van het ruimtebeslag van de zonnenpanelen.
Figuur 2: Reeds bestaande sloot aan de noordzijde van het plangebied
Quickscan Zonneweide Tripkouw - 2017 – W. Non                                                  8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Figuur 3: Overzicht op het plangebied (kijkrichting van Noord naar zuid). Rechts in de verte zijn de
sportvelden te zien.
 Quickscan Zonneweide Tripkouw - 2017 – W. Non                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Figuur 4: nest van een kraaiachtige in een boom langs het plangebied.
2.1     Voorgenomen werkzaamheden
Deze quickscan toetst de volgende werkzaamheden:
1        graven van de sloot rondom het plangebied en aanleg ecologische oevers
2        neerzetten van 1,50 of 2m hoge zonnepanelen.
Quickscan Zonneweide Tripkouw - 2017 – W. Non                                   10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>3         Wet natuurbescherming
Op 1/1/2017 is de wet natuurbescherming ingegaan. Deze wet vervangt de voormalige boswet,
flora- en faunawet en natuurbeschermingswet 1998. De ‘ nieuwe’ wetgeving volgt dezelfde
onderverdeling in bescherming van bossen (art 4), bescherming van soorten (art 3) en bescherming
van gebieden (art 2). Hieronder wordt een beknopte weergave van deze onderdelen weergegeven.
3.1       Bescherming van bossen (art 4)
Voor bosopstanden (minimaal 5 ha) buiten de bebouwde kom geldt een meldings- en herplantplicht.
Door middel van de provinciale verordening geldt de meldings- en herplantplicht ook voor (evt.
geknotte) populieren of wilgen in 1°. wegbeplantingen;2°. beplantingen langs waterwegen, en 3°.
eenrijige beplantingen langs landbouwgronden. In de provinciale verordening staat verder
beschreven hoe de melding en herplant gedaan moet worden.
3.2       Bescherming van soorten (art 3)
Er zijn in de wet natuurbescherming 3 beschermingsregimes te onderscheiden. Deze regimes zijn
grotendeels gebaseerd op Europese wetgeving (Vogel- en habitatrichtlijn).
Regime 1: Vogels
Kader 1: Verbodsbepalingen vogels (artikel 3.1, wet natuurbescherming)
  1. Het is verboden opzettelijk van nature in Nederland in het wild levende vogels van soorten als
  bedoeld in artikel 1 van de Vogelrichtlijn te doden of te vangen.
  2. Het is verboden opzettelijk nesten, rustplaatsen en eieren van vogels als bedoeld in het eerste
  lid te vernielen of te beschadigen, of nesten van vogels weg te nemen.
  3. Het is verboden eieren van vogels als bedoeld in het eerste lid te rapen en deze onder zich te
  hebben.
  4. Het is verboden vogels als bedoeld in het eerste lid opzettelijk te storen.
  5. Het verbod, bedoeld in het vierde lid, is niet van toepassing indien de storing niet van
  wezenlijke invloed is op de staat van instandhouding van de desbetreffende vogelsoort.
Alle in het wild levende vogels in Nederland zijn middels 5 verbodsartikelen (zie kader 1) beschermd.
Nieuw is de toevoeging van het woord ‘ opzettelijk’. Uit de memorie van toelichting bij de wet blijkt
dat hier voorwaardelijke opzet wordt bedoeld. ‘Daarvan is sprake als iemand een handeling verricht
en daarbij bewust de aanmerkelijke kans aanvaardt dat zijn gedragingen schadelijke gevolgen
hebben voor een dier of een plant.’
Een tweede verandering ten opzicht van de voormalige flora- en faunawet is de toevoeging van het
5e artikel. Verstoring van vogels is niet wettelijk strafbaar indien het geen wezenlijke invloed heeft
op de gunstige staat van instandhouding op de soort. Voor een ontheffing op de verboden wordt een
zware toets toegepast.
 Quickscan Zonneweide Tripkouw - 2017 – W. Non                                                        11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Regime 2: Soorten van de Habitatrichtlijn
Kader 2: Verbodsbepalingen soorten van Habitatrichtlijn (artikel 3.5 wet natuurbescherming)
   1. Het is verboden in het wild levende dieren van soorten, genoemd in bijlage IV, onderdeel a, bij
   de Habitatrichtlijn, bijlage II bij het Verdrag van Bern of bijlage I bij het Verdrag van Bonn, in hun
   natuurlijk verspreidingsgebied opzettelijk te doden of te vangen.
   2. Het is verboden dieren als bedoeld in het eerste lid opzettelijk te verstoren.
   3. Het is verboden eieren van dieren als bedoeld in het eerste lid in de natuur opzettelijk te
   vernielen of te rapen.
   4. Het is verboden de voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld in het eerste
   lid te beschadigen of te vernielen.
   5. Het is verboden planten van soorten, genoemd in bijlage IV, onderdeel b, bij de
   Habitatrichtlijn of bijlage I bij het Verdrag van Bern, in hun natuurlijke verspreidingsgebied
   opzettelijk te plukken en te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen of te vernielen.
Een aantal soorten (voorheen tabel 3 F&F-wet) kennen een strenge bescherming. Dit betreft de
soorten van de Habitatrichtlijn, of bijlage II bij het verdrag van Bern, of bijlage I bij het verdrag van
Bonn. Ook aan deze verbodsartikelen is de voorwaardelijke opzet toegevoegd.
Voor soorten onder dit regime is verstoren ten alle tijde verboden. Dit is een verschil met de
bescherming van vogels, waar verstoring is toegestaan, mits dit geen effect heeft op de gunstige
staat van instandhouding. Het is nog onbekend hoe omgegaan moet worden met vogels die in
bijlage II van het verdrag van Bern staan. Voor deze vogels zou in principe verstoring ook ten alle
tijde verboden zijn. Voor een ontheffing op de verboden wordt een zware toets toegepast
Regime 3: Nationaal beschermde soorten (art 3.10)
Kader 3: Verbodsbepalingen nationaal beschermde soorten (artikel 3.10 wet natuurbescherming)
   1.Onverminderd artikel 3.5, eerste, vierde en vijfde lid, is het verboden:
   a. In het wild levende zoogdieren, amfibieën, reptielen, vissen, dagvlinders, libellen en kevers
   van de soorten, genoemd in de bijlage, onderdeel A, bij deze wet, opzettelijk te doden of te
   vangen;
   b. De vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld in onderdeel a
   opzettelijk te beschadigen of te vernielen, of
   c. Vaatplanten van de soorten, genoemd in de bijlage, onderdeel B, bij deze wet, in hun
   natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken en te verzamelen, af te snijden, te
   ontwortelen of te vernielen.
Het derde beschermingsregime bestaat uit een aantal aanvullende soorten waarvoor de
rijksoverheid bescherming noodzakelijk acht. Deze soorten worden genoemd in de bijlage bij de wet
natuurbescherming. De provincie heeft middels een verordening een aantal soorten ook weer
vrijgesteld van de genoemde verboden (zie kader 3). Het verbodsartikel om te verstoren ontbreekt
voor de soorten van dit beschermingsregime. Voor een ontheffing wordt de lichte toets toegepast.
Quickscan Zonneweide Tripkouw - 2017 – W. Non                                                             12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>3.3      Bescherming van gebieden (art 2)
Natura-2000 gebieden worden middels wet natuurbescherming beschermd. Binnen of buiten
natura-2000 gebieden zijn geen activiteiten toegestaan die een significant negatieve invloed kunnen
hebben op de instandhoudingsdoelen van het betreffende gebied. Wanneer effecten niet
uitgesloten kunnen worden dient een passende beoordeling gemaakt te worden.
3.4      Nationaal Natuurnetwerk Nederland
Het nationaal Natuurnetwerk Nederland is een samenhangend geheel van natuurgebieden en
stepping stones om de achteruitgang van biodiversiteit te keren. Gebieden die zijn aangewezen als
NNN worden planologisch beschermd (vastgelegd in Wet ruimtelijke ordening). Dat houdt in dat er
geen activiteiten mogen plaats vinden die effecten kunnen hebben op de wezenlijke kenmerken en
waarden van het gebied. Deze aspecten zijn nader gedefinieerd in het natuurbeheerplan van
Provincie Noord-Holland.
 Quickscan Zonneweide Tripkouw - 2017 – W. Non                                                    13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>4        Resultaten
4.1      Literatuur onderzoek
Soorten
Het plangebied ligt in het open polderland van Noord-Holland. Uit de literatuur zijn weinig
waarnemingen bekend van dit gebied. Dit is waarschijnlijk een waarnemerseffect. Soorten die in de
buurt van het plangebied zijn waargenomen zijn voornamelijk ganzen en weidevogels.
Tabel 1 Meest waargenomen beschermde soorten in de buurt van het plangebied.
  Soort                                Beschermingsregime
  Vogels
  Grutto                               Artikel 3.1
  Kievit                               Artikel 3.1
  Kolgans                              Artikel 3.1
  Grauwe gans                          Artikel 3.1
  goudplevier                          Artikel 3.1
  Wulp                                 Artikel 3.1
  Spreeuw                              Artikel 3.1
4.2      Veldbezoek
Tijdens het veldbezoek is extra aandacht uitgegaan naar de soorten die in het literatuuronderzoek
gevonden zijn.
Amfibiën
Het plangebied ligt niet in het verspreidingsgebied van de rugstreeppad. In de sloten rondom het
plangebied kunnen algemene amfibiën voorkomen. Deze sloten worden echter niet aangetast door
de voorgenomen werkzaamheden. Er wordt zelf meer habitat voor amfibiën gecreëerd.
Reptielen
Er is geen geschikt habitat voor reptielen aangetroffen.
Zoogdieren
In het plangebied is gelet op schuilplaatsen en sporen van zoogdieren. Er zijn geen holen, steen en/of
takkenhopen in het gebied waargenomen. Mogelijk zijn er wel muizenholletjes aanwezig, maar het
habitat is niet optimaal vanwege het gebrek aan dekking en schuilplaatsen. Voor kleine
marterachtigen wezel, hermelijn en bunzing is het habitat om die reden ongeschikt. Wanneer er
structuurrijke oevers komen zal het habitat voor muizen en kleine marterachtigen erop vooruitgaan.
Tijdens het veldbezoek zijn 4 rammelende hazen waargenomen. Het leger (verblijfplaats) van hazen
bevindt zich vaak in de beschutting van een haag, ruigte, of bosrand en soms in hoog gras. In het
plangebied is de aanwezigheid van een leger niet aannemelijk (het gras is te kort, er is geen
structuurvariatie). Het plangebied is geen essentieel onderdeel van het habitat van de haas. Er zijn
veel soortgelijke graslanden in de omgeving te vinden.
Quickscan Zonneweide Tripkouw - 2017 – W. Non                                                        14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Vlinders en libellen
Er is geen geschikt habitat gevonden voor beschermde vlinder en libellen.
Vogels
Tijdens het veldbezoek is aan de zuidzijde van het plangebied een grote groep ganzen
waargenomen. Het plangebied kan echter niet gezien worden als vaste- rust of verblijfplaats. Deze
ganzen zijn hier alleen in de winter en broeden elders. Rondom het plangebied is voldoende
alternatief habitat beschikbaar.
Het plangebied is ongeschikt voor weidevogels. Aan de sloten is te zien dat de grondwaterstand te
laag staat voor weidevogels om voedsel te kunnen vinden.
In de bomen rondom het plangebied veel nesten van kraai-achtigen en kleine zangvogels
aangetroffen. In de voorgenomen werkzaamheden worden geen bomen gekapt. Er is dus geen
conflict met wet natuurbescherming.
Planten
In het plangebied is geen geschikt habitat aangetroffen voor beschermde flora.
5        Gebiedsbescherming
5.1      Natura-2000
Het meest nabijgelegen natura-2000 gebied is het Ijsselmeer (5 km). Door de plaatsing van
zonnepanelen wordt geen effect verwacht op dit of verder gelegen natura-2000 gebieden.
5.2      NNN
Het plangebied valt buiten de omgrenzing van het NNN. Ook valt het plangebied buiten het
leefgebied ‘open grasland’ (natuurbeheerplan 2017). Leefgebieden vervullen een beleidsmatige
functie als zoekgebieden voor agrarisch natuur- en landschapsbeheer. Alleen binnen leefgebieden
kan subsidie voor agrarisch natuurbeheer worden aangevraagd. Deze zoekgebieden hebben dus de
meeste potentie voor agrarische natuurwaarden. Er is geen conflict met het NNN of de
leefgebiedenbenadering.
5.3      Bossen
De voorgenomen werkzaamheden voorzien niet in de kap van bomen. Er is geen conflict met de
bescherming van bossen.
 Quickscan Zonneweide Tripkouw - 2017 – W. Non                                                    15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>6       Conclusies
    -   Tijdens het veldbezoek zijn rammelende hazen en een groep ganzen aangetroffen. Er zijn
        echter geen vaste rust-of verblijfplaatsen van beschermde soorten ontdekt en worden ook
        niet verwacht.
    -   Er zijn geen effecten te verwachten op Natura-2000 of NNN.
    -   Een effect op beschermde natuurwaarden of NNN kan op voorhand worden uitgesloten. De
        voorgenomen werkzaamheden kunnen plaats vinden.
Quickscan Zonneweide Tripkouw - 2017 – W. Non                                                  16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>