<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                   Jaarstukken 2020




Jaarstukken 2020                      PAGINA 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Inhoudsopgave........................................................................................................2
1 Inleiding.............................................................................................................3
  1.1 Onze thema's..................................................................................................4
2 Jaarverslag .........................................................................................................5
  2.1 Programmaverantwoording 2020 ..........................................................................7
  2.1.1 Programma 1 Dienstverlening en organisatie .........................................................9
  2.1.2 Programma 2 Samen leven en ondersteuning........................................................17
  2.1.3 Programma 3 Wonen, werken en recreëren .........................................................31
  2.2 Paragrafen ...................................................................................................50
  2.2.1 Lokale heffingen..........................................................................................51
  2.2.2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing............................................................57
  2.2.3 Onderhoud kapitaalgoederen...........................................................................63
  2.2.4 Financiering ...............................................................................................69
  2.2.5 Bedrijfsvoering ...........................................................................................73
  2.2.6 Verbonden partijen ......................................................................................83
  2.2.7 Grondbeleid ...............................................................................................89
3 Jaarrekening ......................................................................................................94
  3.1 Overzicht van baten en lasten en de toelichting ......................................................95
  3.2 Balans per 31 december 2020 ...........................................................................104
  3.3 Grondslagen en toelichtingen ...........................................................................105
  3.4 Toelichting begrotingsrechtmatigheid .................................................................127
  3.5 Overzicht afgesloten kapitaalinvesteringen...........................................................130
  3.6 Overzicht incidentele baten en lasten en structurele reservemutaties ..........................131
  3.7 Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen (WNT) .............................................135
  3.8 Single information Single audit (SiSa) ..................................................................136
4 Overige gegevens ...............................................................................................139
  4.1 Controleverklaring onafhankelijke accountant .......................................................140
  4.2 Vaststelllingsbesluit.......................................................................................145




   Jaarstukken 2020                                                                                             PAGINA 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1 Inleiding
Hierbij presenteren we u de programmarekening 2020 van de gemeente Medemblik. Met de gekozen
presentatievorm maken we de rekening toegankelijker voor onze inwoners.

De jaarrekening is het jaarlijkse verantwoordingsmoment van de gemeente. Daarin staat wat we in
2020 realiseerden en tegen welke kosten. Dit vergelijken we met de doelstellingen uit de begroting
2020. Zo kunt u zien of en in welke mate we het voorgenomen beleid hebben kunnen uitvoeren.

Het negatieve rekeningresultaat komt uit op -/- € 105.553.

Ons voorstel is om dit als volgt te bestemmen:

   1.    €   79.000 toe te voegen aan de reserve Duurzaam Medemblik;
   2.    €   108.000 toe te voegen aan de reserve Sociaal Domein;
   3.    €   334.000 te onttrekken uit de voorziening Afvalstoffenheffing;
   4.    €   99.000 te onttrekken uit de reserve Sportvelden;
   5.    €   230.000 toe te voegen aan de reserve Kapitaalgoederen;
   6.    €   75.000 te onttrekken uit de reserve Exploitatielasten gemeentelijke accommodaties;
   7.    €   200.000 toe te voegen aan de reserve Leefbare kernen;
   8.    €   50.000 toe te voegen aan de reserve Bouwgrondexploitatie;
   9.    €   166.000 toe te voegen aan de reserve Corona.
   10.   €   430.553 te onttrekken uit de Algemene Reserve.


Deze verantwoording wordt besproken in de commissie bestuur en middelen en op 8 juli stelt de
Raad deze vast.




   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1.1 Onze thema's


Leefbaarheid

Onder leefbaarheid verstaan we een aangename en veilige woon-, werk- en leefomgeving.
Onze gemeente telt 17 mooie kernen met allemaal een eigen karakter. Deze kernen hebben als
overeenkomst dat ze veel voorzieningen hebben die bijdragen aan die leefbaarheid. Voorzieningen
zoals scholen, sportvelden, speelplaatsen, zwembaden, maar ook bedrijven en winkels.
En was voorheen de gemeente vaak initiator bij veranderingen in uw leefomgeving, tegenwoordig
bepaalt u als inwoner(s) veel meer zelf. Wij gaan dan ook graag met u in gesprek over de
leefbaarheid en vitaliteit van uw kern en welke aanpassingen er eventueel nodig zijn om deze dan
samen te realiseren.


Participatie

Met participatie bedoelen we het meedenken en meepraten van betrokken inwoners over onze
gezamenlijke plannen voor de toekomst. Om die betrokkenheid nog verder te stimuleren nodigen
we u uit om in uw leefomgeving taken en verantwoordelijkheden op u te nemen.
Deze verschuiving van verantwoording vraagt van ons om van ‘buiten naar binnen’ te denken en te
werken. Van ‘buiten naar binnen’ betekent dat wat u wilt de basis is voor wat wij doen. Het
initiatief ligt dus steeds minder bij de gemeente. Wij nemen een regisserende, stimulerende en
faciliterende rol op ons. En u bent nu aan zet.


Duurzaamheid

Onze mooie gemeente willen we behouden voor onze kinderen. Daarom moeten we nu maatregelen
nemen. Dit kunnen we niet overlaten aan volgende generaties.
De belangrijkste uitdaging is om af te stappen van fossiele brandstoffen. Hierdoor dragen we bij aan
de nationale doelstelling de C02 terug te dringen met 49% in 2030. Voor onze gemeente betekent
het dat we:
    - Ruimte bieden om duurzame energie op te wekken;
    - Nieuwbouwprojecten gasloos ontwikkelen;
    - Bestaande woningen gefaseerd afsluiten van het aardgas;
    - Ondernemers stimuleren om te verduurzamen;
    - Elektrisch rijden stimuleren;
    - Onze leefomgeving klimaatbestendig in te richten waar ook ruimte is voor diverse dier- en
        plantensoorten.

Dit zijn grote opgaven die bijdragen aan onze klimaatdoelstellingen. Opgaven die we alleen samen
met onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners kunnen waarmaken. De basis voor
ons beleid vormt het programma Duurzaam Medemblik.


Samenwerking

Samenwerken doen we graag. En samen werken aan een gemeenschappelijk doel vinden we ook
leuk. Daarom werken we op veel gebieden samen met andere gemeenten. Denk daarbij aan
gezondheidszorg en brandweer. Maar ook aan automatisering, archivering en de
inkomensvoorziening van onze inwoners. Samen sta je sterk. En door samen te werken kunnen we
nog sneller reageren op ontwikkelingen die op ons afkomen. En dit komt onze dienstverlening aan u
ten goede.




   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2 Jaarverslag




  Jaarstukken 2020   PAGINA 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>2.1 Programmaverantwoording 2020




  Jaarstukken 2020                 PAGINA 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>2.1.1 Programma 1 Dienstverlening en organisatie
We vinden het belangrijk u goed van dienst te zijn. Daarom bieden we onze producten en diensten
steeds meer digitaal aan. Natuurlijk kunt u ook nog steeds op andere manieren onze producten
aanvragen. Zoals telefonisch of schriftelijk of in ons gemeentehuis. En in bepaalde gevallen komen
we zelfs bij u thuis.
Ook in de toekomst blijven we investeren in onze organisatie. Zo kunnen we de dienstverlening aan
u blijven verbeteren. We beperken de stijging van de gemeentelijke belastingen. We gaan u niet
onnodig met extra kosten confronteren.

Hieronder geven we inzicht in de doelen die we wilden halen. Per doel geven we aan wat we
daarvoor deden in 2020. Dit doen we ook voor onze belangrijke thema’s leefbaarheid, participatie,
duurzaamheid en samenwerking.

Wat wilden we bereiken?     Wat waren onze plannen?              Wat hebben we daarvoor gedaan?

Dienstverlening


Wij hebben een sterke       - Voor onze dienstverlening            We onderzochten hoe en op welke
relatie met inwoners gericht gebruiken we de kanalen waar          punten we de communicatie voor
op interactie en              onze inwoners onze                   de kanalen WhatsApp en chat
samenwerking.                 dienstverlening verwachten.          konden verbeteren. Daarmee
                                                                   passen we in 2021 de procedures
                                                                   aan. We willen de vraag van de
                                                                   klant beantwoorden op het kanaal
                                                                   dat de klant gekozen heeft.
                             - We vragen aan inwoners              We werkten regionaal samen om
                               feedback op onze processen en       klantfeedback op te halen. We
                               gebruiken dit om de                 profiteerden van ervaringen van
                               klantgerichtheid te                 onze buurgemeenten en
                               verbeteren. We communiceren         verbeterden daardoor onze
                               daarover.                           dienstverlening. Op de website
                                                                   communiceerden wij over de
                                                                   verbeteringen die zijn
                                                                   aangebracht naar aanleiding van
                                                                   de klantfeedback.
                             - We ontwikkelen                      We sloten aan bij de
                               serviceformules die bijdragen       veranderingen in de
                               aan efficiënte en klantgerichte     procesontwikkeling in de
                               dienstverlening.                    Omgevingswet. In de nieuwe
                                                                   processen verwerkten we de
                                                                   serviceformule die van toepassing
                                                                   is voor het product.

Organisatie


Een organisatie die in haar - We werken elke dag aan een           We startten een nieuw programma
kracht staat en van daaruit   dienstverlening waar we trots        Dienstverlening. Dit programma
aansluit op de                op zijn.                             voeren wij in samenhang met de
ontwikkelingen in de                                               programma’s
veranderende samenleving.                                          Informatiemanagement &
                                                                   Digitalisering en Organisatie uit.
                             - We versterken onze basis            Wij werken aan meerdere basis op
                               verder.                             orde projecten. Daarvoor kregen




   Jaarstukken 2020                                                                           PAGINA 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?     Wat waren onze plannen?              Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                                   wij ook geld van de raad. Door de
                                                                   onbalans in vraag en beschikbare
                                                                   capaciteit versterkt door de extra
                                                                   wettelijke taken COVID-19 staat
                                                                   basis op orde onder druk. Het
                                                                   uitblijven van het gevraagde extra
                                                                   p-budget heeft ook een nadelig
                                                                   effect op het verder op orde
                                                                   krijgen van onze basis.
                            -   We werken aan een flexibele        Dit had en heeft continu en volop
                                en toekomstgerichte                onze aandacht en door te werken
                                organisatie door verdergaande      onder architectuur konden we hier
                                automatisering, digitalisering     vervolgstappen in zetten.
                                en het investeren in
                                vaardigheden voor de
                                toekomst.
                            -   Wij zetten de volgende stap        Ondanks de thuiswerksituatie ging
                                richting de nieuwe digitale        de uitrol van de digitale werkplek
                                werkplek (samen met DeSom          door.
                                en de Westfriese regio) en een
                                infrastructuur die is voorbereid
                                op het gebruik van
                                cloudapplicaties.
                            -   In Westfries verband zetten we In Westfries verband werkten we
                                de eerste stappen in het           aan een online begrafenisplanner
                                vernieuwen van onze                voor begrafenisondernemers die
                                informatievoorziening volgens      regionaal werken. Regionale
                                de principes van ‘Common           capaciteit was een knelpunt dat
                                Ground’.                           tot op heden de aandacht heeft.
                            -   We werken aan data gedreven        In 2020 hebben wij binnen onze
                                sturing en bieden daar kennis      mogelijkheden aandacht hieraan
                                en infrastructuur voor aan.        besteed. Zowel infrastructuur als
                                                                   kennis zijn nog onvoldoende
                                                                   aanwezig.
                            -   We bereiden ons voor op de         We bereidden ons voor. We
                                komst van de nieuwe                gebruikten hiervoor een
                                omgevingswet.                      programmatische aanpak. Het
                                                                   beschikbare budget was en is een
                                                                   punt van zorg.
                            -   We werken steeds meer samen In 2020 hebben wij binnen onze
                                met een integrale en               mogelijkheden aandacht hieraan
                                gebiedsgerichte blik.              besteed. In de omgevingsvisie
                                                                   werken wij dit uit.

                            - We geven ruimte aan                 We boden ruimte om met
                              initiatieven vanuit de              initiatieven te komen of zich
                              gemeente.                           erover uit te spreken.


Wij zijn een organisatie die - We zijn voortdurend alert op       Wij zijn steeds alert op
continu verbetert,             verbetermogelijkheden en           verbetermogelijkheden. De
verspillingen wegneemt,        voeren deze door. Hiervoor         verbetering die wij bijvoorbeeld
verantwoordelijkheid neemt kiezen wij, waar nodig, een            doorvoerden in het
en samenwerkt.                 projectmatige aanpak.              begrotingsproces zijn met (ruim)



   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?    Wat waren onze plannen?             Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                                 voldoende beoordeeld. Ook in
                                                                 2020 zetten we stappen. Bij de
                                                                 uitvoering liepen we wel tegen
                                                                 dezelfde belemmeringen aan als
                                                                 bij basis op orde. Veel tijd en
                                                                 energie nu nodig voor
                                                                 bewustwording en krijgen van
                                                                 gezamenlijk besef van urgentie
                                                                 gemeente-breed.
                           - We bieden nieuwe en                 Vanwege corona kozen we voor
                             bestaande medewerkers een           digitale mogelijkheden.
                             lean-training aan. Deze wordt
                             gegeven door eigen lean-
                             adviseurs.
                           - We verbeteren het                   We rondden de evaluatie
                             programmatisch en                   implementatie eerste fase PMW
                             projectmatig werken (PMW).          nagenoeg af. PMW
                                                                 implementeerden we gedeeltelijk.
                                                                 Vrij beschikbare capaciteit en
                                                                 kwaliteit ontbrak.
                           - Wij vergroten bij medewerkers       Hiervoor stelden we een
                             de bewustwording op het             doorlopend e-learning programma
                             gebied van                          op.
                             informatiebeveiliging en
                             privacy en maken een
                             volgende stap op het gebied
                             van
                             informatiebeveiligingsbeleid.
                           - We vullen ook structureel           We werken nu op basis van
                             rollen in, zodat we                 functies. Daar zal nog een
                             informatieveiligheid en privacy     verfijning in aangebracht moeten
                             borgen in de organisatie.           worden waarbij binnen 1 functie
                                                                 specifieke rollen belegd worden.
Huishoudboekje

Wij zijn een financieel    - Onze begroting is structureel       De inkomsten en uitgaven namen
sterke, gezonde en           en reëel in evenwicht.              we realistisch mee. Een doorkijk
betaalbare gemeente.         Inkomsten en uitgaven zijn          naar de toekomst laat een broos,
                             realistisch opgenomen.              maar structureel evenwicht zien.
                           - De belastingopbrengsten             De belastingopbrengsten stegen
                             stijgen in principe alleen met      alleen met de inflatiecorrectie.
                             de inflatiecorrectie.
                           - Ons weerstandsvermogen ligt         Bij de behandeling van de
                             minimaal tussen de 1,0 en 1,4.      begroting 2021 werd duidelijk dat
                             Hiermee kunnen we financiële        we onder de norm van 1,0 zijn
                             risico’s goed opvangen.             gekomen.
Thema's

Leefbaarheid


Wij zijn een bereikbare,   - De wijkteams zijn zichtbaar en      Door Corona waren we beperkt in
veilige en gastvrije         bereikbaar voor onze inwoners       staat om fysiek met inwoners in
gemeente.                    met ondersteuningsvragen.           contact te zijn. Onze



   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?    Wat waren onze plannen?              Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                                  jongerenwerkers, opbouwwerkers
                                                                  en maatschappelijk werkers
                                                                  organiseerden wel digitale
                                                                  bijeenkomsten, webinars en online
                                                                  sessies rondom speciale thema’s
                                                                  zoals eenzaamheid, diversiteit of
                                                                  gericht op doelgroepen als
                                                                  jongeren of ouderen.

Participatie


Wij staan in contact met   - We geven uitvoering aan het          We werkten bij een aantal
onze inwoners.               vastgestelde participatiebeleid      projecten met het stappenplan
                             waarmee wij vooraf bewust de         participatie, waarna we bewust
                             keuze maken voor participatie,       met het onderdeel participatie
                             het niveau, type traject en          aan de slag gingen.
                             instrumenten.
                           - We zetten digitale e-                We maakten actief gebruik van
                             participatie in bij projecten en     het participatieplatform
                             het opstellen van beleid.            samen.medemblik.nl Juist
                                                                  vanwege de corona
                                                                  omstandigheden was dit platform
                                                                  van meerwaarde en is intensief
                                                                  ingezet bij tal van projecten en
                                                                  beleidsvoornemens.
Duurzaamheid


Wij zijn een duurzame      - We vergroten de                      Door de COVID-19 maatregelen
organisatie.                 duurzaamheidsbewustwording           waren we gedwongen om veel
                             van onze medewerkers en              vanuit huis te werken. We zetten
                             onderzoeken hoe we dit               ons intranet in om het
                             faciliteren.                         duurzaamheidsbewustzijn te
                                                                  vergroten. Daarnaast dachten we
                                                                  mee in het duurzaam ontwikkelen
                                                                  van gemeentelijk beleid. Daarbij
                                                                  kunt u denken aan het
                                                                  accommodatiebeleid, maar ook
                                                                  het ontwikkelen van nieuwe
                                                                  projecten en reconstructies.
                           - We realiseren een                    Voor het realiseren van een
                             postcoderoos op een                  postcoderoos op het dak van MFA
                             gemeentelijk dak. Hiermee            De Muiter in Medemblik waren
                             kunnen inwoners meedoen in           extra onderhoudswerkzaamheden
                             een gezamenlijk project voor         nodig. Zo moest het dak eerst
                             duurzame energieopwekking.           opnieuw worden voorzien van




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?    Wat waren onze plannen?             Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                                 dakbedekking. Ook wilden we het
                                                                 dak eerst extra gaan isoleren.
                                                                 Daarmee was het dak geschikt
                                                                 gemaakt om hier voor minimaal
                                                                 twintig jaar zonnepanelen op te
                                                                 leggen. Vanwege de verslechterde
                                                                 financiële situatie van de
                                                                 gemeente deden we hiervoor geen
                                                                 budgetaanvraag in de Lentenota.
                                                                 Hierdoor konden we dit project in
                                                                 2020 niet realiseren.

Samenwerking


Wij werken samen met      - We geven regionaal uitvoering        Alle raden stelden het
partners om onze            aan de activiteiten uit het          uitvoeringsplan Pact van
gemeenschappelijke doelen   uitvoeringsprogramma Pact            Westfriesland (UVP) in de 2e helft
te bereiken.                van Westfriesland. We werken         van 2020 vast. Het Regioteam ging
                            daarin o.a. samen met het            onder aansturing van een
                            bedrijfsleven, het                   Stuurgroep Pact aan de slag om
                            maatschappelijk middenveld,          samen met alle collega's in de
                            onderwijs- en zorginstellingen.      regio hieraan uitvoering te geven.
                                                                 Dit deden zij samen met de
                                                                 partners uit het bedrijfsleven, het
                                                                 maatschappelijke middenveld en
                                                                 onderwijs- en zorginstellingen. In
                                                                 dit uitvoeringsplan zijn ongeveer
                                                                 30 projecten benoemd.
                            - We organiseren samen met de        Zoals landelijk gecommuniceerd is
                              andere Westfriese gemeenten        het VNG congres in Westfriesland
                              het VNG-congres 2020.              uitgesteld naar 2022.

                            - We werken met de nieuwe            De uitrol van de nieuwe digitale
                              werkplek en breiden deze stap      werkplek startten we in de zomer
                              voor stap uit met digitale         2020. Ondanks de
                              mogelijkheden om steeds            thuiswerksituatie stapte in 2020
                              efficiënter samen te werken.       een deel van de organisatie al
                                                                 over.
                            - Samen met de Westfriese            Er zijn twee strategische
                              gemeenten zorgen we voor           agendapunten benoemd ter
                              digitale voorzieningen om de       ondersteuning van het PACT:
                              doelstellingen van het Pact te     innovatie en data. Hier werden
                              realiseren.                        stappen op gezet, op aangeven
                                                                 van de ambities van het PACT.
                            - We werken samen met het            We startten de aanbesteding voor
                              Westfries archief op het           digitaliseren van overgebrachte
                              gebied van digitalisering van      bouwvergunningen. Dit betekent
                              onze dossiers.                     dat 600 meter archiefruimte voor
                                                                 de Westfriese bouwvergunningen
                                                                 over de periode van 4 jaar zullen
                                                                 worden gedigitaliseerd.




  Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?          Wat hebben we daarvoor gedaan?
Wij hebben grip op        - In Noord-Holland Noord werken Het initiatief voor evaluatie
samenwerkingsverbanden.     gemeenten en                     kaderbrief ligt bij de Regietafel. In
                            gemeenschappelijke               januari 2020 ontvingen wij
                            regelingen samen om de           hierover een brief met de
                            informatievoorziening door       aankondiging o.a. dit op te gaan
                            gemeenschappelijke               pakken. Met daarnaast de verdere
                            regelingen te verbeteren:        uitvoering van het besluit
                                 Samen met de               Informatievoorziening, versterken
                                    Regietafel Noord-        betrokkenheid en grip van raden
                                    Holland Noord            en versterken transparantie zoals
                                    evalueren en             publicatie van Algemene
                                    verbeteren wij het       bestuursvergaderingen (AB). De
                                    proces kaderbrief en     Regietafel gaf, mede door de
                                    breiden de               uitbraak van corona en
                                    informatievoorziening    capaciteitsgebrek, hier geen
                                    uit volgens de notitie   vervolg aan. We verstrekten
                                    Informatievoorziening    informatie aan de hand van de
                                    Gemeenschappelijke       vastgestelde risicoprofielen, zoals
                                    Regelingen (GR-en);      advisering over AB-stukken en over
                                 De rollen tussen raad,     de begrotingen en jaarrekeningen
                                    college en               van gemeenschappelijke
                                    gemeenschappelijke       regelingen.
                                    regelingen maken we
                                    helder. We
                                    verstrekken informatie
                                    aan de raad aan de
                                    hand van de
                                    vastgestelde
                                    risicoprofielen.




  Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Beleidsindicatoren

Hieronder vindt u de verplichte set aan beleidsindicatoren die horen bij programma 1.
De indicatoren komen uit Vensters voor Bedrijfsvoering. Met deze landelijke benchmark doen we
mee. We kunnen dan zien of we het goed of minder goed doen ten opzichte van andere gemeenten.
De uitkomsten gebruiken we, zo nodig, om onze bedrijfsvoering aan te passen. We lichten dit verder
toe in de paragraaf Bedrijfsvoering.

Beleidsindicatoren (wettelijk verplicht)                          Medemblik           Gemiddelde
                                                                                    deelnemende
                                                                                 gemeenten (2019)

Formatie                                                                   6,2                7,8
(fte per 1.000 inwoners, 2020)
Bezetting                                                                  5,9                7,4
(fte per 1.000 inwoners, 2020)
Apparaatskosten                                                           657                 736
(€ per inwoner, 2020)
Externe inhuur                                                            22,1               17,0
(% van totale loonsom, 2020)
Overhead                                                                  10,0               11,0
(% van totale lasten, 2020)
Beleidsindicatoren (extra)                                        Medemblik           Doelstelling
                                                                     in 2020              in 2021
Tevredenheid inwoners over onze digitale dienstverlening                   8,2                8,5

De cijfers van Medemblik zijn op basis van werkelijk 2020, gemiddelde deelnemende gemeenten op
basis van Vensters voor Bedrijfsvoering 2019.

Wat mag het kosten?

Het volgende overzicht laat de totale baten en lasten van dit programma zien.

Bedragen * € 1.000,-

                                                                               Verschil
                                                                             realisatie
                                                           Begroting na   begroting na
                                              Realisatie      wijziging       wijziging    Begroting
                                                   2020            2020           2020         2020
Baten                                            75.749         72.483           3.266       72.348
Lasten                                           18.389         18.235             154       17.908
Saldo voor bestemming reserves                   57.360         54.248           3.112        54.440
Onttrekking van reserves                          8.028          6.926           1.102         3.177
Toevoeging van reserves                           2.932            521           2.411               42
Mutaties reserves                                 5.096          6.405           -1.309        3.135
Saldo na bestemming reserves                    62.456         60.653            1.803       57.575




   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Overhead

In het volgende overzicht vindt u de kosten van onze overhead en hoe deze is opgebouwd. Overhead
zijn de kosten die niet direct aan de taakvelden zijn te koppelen.

Bedragen * € 1.000,-

                                                                       Begroting na
                                                          Realisatie      wijziging   Begroting
                                                               2020            2020        2020
Management en managementondersteuning                        -1.708          -1.665      -1.670
Personeel en organisatie                                     -1.566         -1.735       -1.994
Informatie en beheer                                         -4.703         -4.856       -4.860
Financiën en AO/IC                                             -978           -993        -994
Juridische zaken                                               -739           -705        -648
Communicatie                                                   -555           -511        -413
Inkoop en facilitaire zaken                                    -658           -718        -672
Huisvesting                                                    -901           -668        -659
Corona gerelateerde kosten                                      -50           -100            -
Totaal overhead                                            -11.858         -11.951     -11.910


In de paragraaf Bedrijfsvoering lichten we de belangrijkste ontwikkelingen toe.




   Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>2.1.2 Programma 2 Samen leven en ondersteuning
We vinden het belangrijk dat onze inwoners in een fijne omgeving leven. Dit doen we door onze
kernen vitaal, veilig en leefbaar te houden en dat te versterken. Samen met onze inwoners en
partners pakken we dit op.
We zijn blij met initiatieven van inwoners en helpen graag deze uit te voeren. Verder stimuleren we
inwoners om zo zelfredzaam mogelijk te zijn. En als dat niet meer lukt, helpen we met een
passende ondersteuning.

Hieronder geven we inzicht in de doelen die we wilden halen. Per doel geven we aan wat we
daarvoor deden in 2020. Dit doen we ook voor onze belangrijke thema’s leefbaarheid, participatie,
duurzaamheid en samenwerking.

Wat wilden we bereiken?      Wat waren onze plannen?            Wat hebben we daarvoor gedaan?

Onderwijs


Kinderen in de gemeente     - Samen met schoolbesturen en         Samen met de schoolbesturen zijn
Medemblik krijgen les in een andere betrokken partijen            verschillende onderzoeken
leeromgeving die bijdraagt    maken we een plan voor de           uitgevoerd. De uitkomst hiervan is
aan hun ontwikkeling.         nieuwbouw of renovatie van 3        dat voor de locatie Maria
                              scholen in de kern Medemblik.       Bernadette het behoud in het
                                                                  centrum in hybride vorm van
                                                                  renovatie en nieuwbouw en voor
                                                                  de locaties Meridiaan en
                                                                  Jozefschool levensduur
                                                                  verlengende renovatie of
                                                                  vernieuwbouw de meest passende
                                                                  oplossingen zijn.
Wij verbinden zorg en        - We ontvangen meer                  In 2020 zijn de criteria voor voor-
onderwijs zodat ieder kind     Rijksgelden voor                   en vroegschoolse educatie
mee kan doen.                  onderwijsachterstandenbeleid.      verbreed en is het programma
                               De doelgroep is kinderen met       conform wet- en regelgeving
                               een risico op                      verhoogd naar 16 uur. Als gevolg
                               onderwijsachterstand. We           van COVID-19 en de daarmee
                               zetten de gelden in voor:          gepaard gaande scholensluiting
                                    het verbreden van de         (en noodopvang) in het voorjaar
                                        doelgroep;                en het najaar is het voornemen
                                    een voorschools              om de ouderbetrokkenheid te
                                        programma van             vergroten doorgeschoven.
                                        minimaal 16 uur per
                                        week in plaats van 10
                                        uur;
                                    het vergroten van de
                                        ouderbetrokkenheid.
                             - We zoeken naar mogelijkheden       In 2020 is gestart met het
                               om onder andere                    versterken van de doorgaande
                               schoolmaatschappelijk werk in      ontwikkellijn tussen voorschool en
                               de voorscholen in te zetten        basisschool, echter is deze
                               ook om de doorlopende              onderbroken door corona.
                               ontwikkellijn en de verbinding     Regionaal is eind 2020 gestart met
                               school en voorschool te            in beeld brengen van de effecten
                               waarborgen.                        van de scholensluiting voor jonge




   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?          Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                             kinderen, maar ook in het
                                                             voortgezet onderwijs. Het proces
                                                             om de doorlopende ontwikkellijn
                                                             in gezamenlijkheid met onze
                                                             onderwijspartners te versterken
                                                             loopt door.
                          - De stichting Westfriese          De stichting Westfriese
                            bibliotheken doet in de aanpak bibliotheken doet in de aanpak
                            van laag-geletterdheid mee in    van laaggeletterdheid mee in het
                            het landelijke project Tel mee   landelijke project Tel mee met
                            met taal. Het doel van dit       taal. Het doel van dit project is
                            project is dat ouders met        dat ouders met taalachterstand
                            taalachterstand meer             meer betrokken raken bij school.
                            betrokken raken bij school.      Helaas is deze landelijke subsidie
                                                             Tel mee met Taal voor dit project
                                                             door het Ministerie niet aan de
                                                             Westfriese Bibliotheek toegekend.
                                                             Hierdoor heeft dit project niet
                                                             plaats kunnen vinden.
                          - We maken op regionaal niveau     In 2020 zijn regionaal stappen
                            afspraken tussen                 gezet in het borgen van
                            schoolbesturen,                  onderwijszorgarrangementen
                            samenwerkingsverband en          (onderwijs en jeugdhulp
                            gemeenten over de aansluiting    verbonden).
                            van de jeugdhulp op het
                            onderwijs en andersom.
                          - We maken op regionaal niveau     We maken op regionaal niveau
                            afspraken met het                afspraken met het
                            samenwerkingsverband VO          samenwerkingsverband VO over de
                            over de leerlingenstroom naar    leerlingenstroom naar het speciaal
                            het speciaal onderwijs binnen    onderwijs binnen en buiten onze
                            en buiten onze regio.            regio.
                                                             Er zijn afspraken gemaakt
                                                             waarmee we gebruik van het
                                                             speciaal onderwijs binnen de
                                                             eigen regio stimuleren om hiermee
                                                             de leerling stroom onze regio uit
                                                             te verlagen. Alleen daar waar
                                                             binnen de regio echt geen
                                                             passende onderwijsplek voor een
                                                             leerling beschikbaar is, volgt een
                                                             leerling onderwijs op een plek
                                                             buiten onze regio. We blijven met
                                                             het samenwerkingsverband VO in
                                                             gesprek om de leerling stroom te
                                                             monitoren en bij te kunnen sturen
                                                             waar nodig en mogelijk.
Sport, accommodaties en
cultuur

Inwoners hebben toegang   - We leveren een gemeente          De raad gaf opdracht om lange
tot sport-, culturele       brede visie op die de basis      termijn accommodatiebeleid op te
voorzieningen en een        vormt voor een nieuw             stellen. Aan de hand van
ontmoetingsplek in de       voorzieningen-,                  strategische afwegingsrichtingen
buurt.                      accommodatie- en                 over de rol van de gemeente en
                            vastgoedbeleid.                  keuzes over spreiding werden vier

  Jaarstukken 2020                                                                     PAGINA 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?             Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                                toekomstscenario’s opgesteld. De
                                                                raad besloot om deze vier
                                                                toekomstscenario’s als
                                                                gespreksinstrument in te zetten
                                                                binnen een participatietraject.
                          -   Samen met de bibliotheken         We hebben samen met de
                              geven we uitvoering aan het       bibliotheken uitvoering gegeven
                              nieuwe convenant                  aan het nieuwe convenant. De
                              bibliotheekwerk 20-21. Dit        bibliotheek heeft in 2020 haar
                              gaat onder meer over de           relatie met het jeugd- en
                              transformatie van de klassieke    jongerenwerk versterkt en
                              bibliotheken naar de              gezamenlijk een aanbod
                              maatschappelijke bibliotheek.     ontwikkeld. Ook in de aanpak
                                                                tegen eenzaamheid zijn zij
                                                                partner met bijvoorbeeld Koffie
                                                                met Kunst ochtenden.
                          -   We bieden de musea extra          We hebben de musea (bij gebrek
                              ondersteuning. De musea           aan financiële middelen) niet
                              trekken steeds meer               kunnen ondersteunen met extra
                              bezoekers. Meer bezoekers         subsidie voor meer fte. We hebben
                              genereren meer inkomsten          in 2020 wel de musea kunnen
                              maar vragen ook om meer           ondersteunen met ons noodfonds.
                              personele inzet. Met wat meer     Hiermee hebben we compensatie
                              ruimte voor fte halen we druk     kunnen bieden voor de schade die
                              weg bij de musea en kunnen        zij hebben geleden door corona.
                              zij door ontwikkelen.
                          -   We ondersteunen                   In het eerste kwartaal van 2020
                              cultuurverenigingen. Zij zijn     hebben wij € 10.000 aan subsidies
                              van groot belang voor de          toegekend aan culturele
                              leefbaarheid en kunnen            verenigingen (met wie wij geen
                              organisatorisch en/of             structurele subsidierelatie
                              financieel een steun in de rug    hebben). De subsidies zijn
                              gebruiken.                        verleend voor de aanschaf van
                                                                nieuw materiaal zoals kostuums en
                                                                decor, de inzet van een dirigent,
                                                                vernieuwing website, etc.
                          -   De cultuurcoördinator geeft       Onder leiding van de
                              een impuls aan culturele          cultuurcoördinator is het
                              evenementen en activiteiten.      programma voor 75 jaar Leven in
                              Dit draagt bij aan de culturele   Vrijheid en de Gouden Nacht tot
                              profilering en zichtbaarheid      stand gekomen. Daarnaast is de
                              van de gemeente.                  culturele UIT-agenda tot stand
                                                                gebracht. Deze website is gereed,
                                                                lancering volgt.
                          -   We bereiden de bouw voor van      De opdracht voor de bouw van een
                              de nieuwe MFA van de kernen       nieuwe MFA in Abbekerk werd
                              Abbekerk en Lambertschaag.        door u gewijzigd bij de begroting
                                                                voor 2021. De opdracht voor
                                                                nieuwbouw vervalt en wordt
                                                                vernieuwbouw.
                          -   We werken aan de                  De raad nam eind 2019 een motie
                              voorbereiding van de bouw van aan over het starten van de
                              het nieuwe zwembad in             aanbesteding. Dit werd
                              Wervershoof.                      voorbereid. Bij de Kadernota




  Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?             Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                                werden moties aangenomen over
                                                                het onderzoeken van
                                                                alternatieven. De alternatieven
                                                                zijn aan de raad voorgelegd en bij
                                                                de behandeling van de
                                                                meerjarenbegroting 2021 – 2024
                                                                besloot de raad om het bestaande
                                                                zwembad De Zeehoek in
                                                                Wervershoof te renoveren voor
                                                                een termijn van 10 tot 15 jaar.
                          -   We zetten sport en bewegen in Doordat 2020 een jaar was dat
                              als preventief middel en          door coronawerkzaamheden werd
                              leggen verbindingen met           beheerst, konden sommige taken
                              beleidsterreinen uit het sociaal minder aandacht krijgen.
                              domein en ruimtelijke             Desondanks is integraal
                              ontwikkeling.                     samengewerkt om bewegen en
                                                                gezondheid te stimuleren. Hierbij
                                                                zijn inwoners, dorpsraden en
                                                                verenigingen een belangrijke
                                                                partner. Er is uitvoering gegeven
                                                                aan de sport- en cultuurpas.
                          -   We stimuleren                     Vanwege de uitdagingen door
                              sportverenigingen om hun          corona, zowel binnen onze
                              bredere maatschappelijke rol      organisatie als die van de
                              in te vullen en hun               verenigingen, is hier in 2020 geen
                              accommodaties open te stellen specifieke aandacht aan besteed.
                              voor buurtfuncties.
                          -   We evalueren het topsport         Het beleid is geëvalueerd en er is
                              beleid.                           een voorstel gedaan voor een
                                                                nieuwe periode. De raad heeft
                                                                ingestemd met verlenging van het
                                                                beleid tot en met 2024.
                          -   We voeren een nieuwe              We hebben de huidige regeling
                              subsidieregeling in voor het      geëvalueerd en een nieuwe
                              muziekonderwijs.                  regeling ingevoerd in het vierde
                                                                kwartaal van 2020.

                          - We introduceren een                In samenwerking met de Blauwe
                            onderwijsproject over erfgoed      Schuit heeft de bibliotheek in
                            voor kinderen in het               onze opdracht een erfgoedleerlijn
                            basisonderwijs.                    voor het basisonderwijs
                                                               ontwikkeld. Door corona kon de
                                                               geplande pilot op 2 scholen niet
                                                               doorgaan en is de oplevering van
                                                               de leerlijn opgeschoven.
                          - Het platform Cultuur               Het platform Cultuur heeft een
                            Medemblik werkt samen op           programma aan activiteiten
                            basis van het thema 75 jaar        samengesteld in het kader van 75
                            leven in vrijheid.                 jaar leven in vrijheid. Deze
                                                               activiteiten konden door corona
                                                               niet doorgaan.
                          - We leveren een bijdrage aan        We hebben in 2020 een bijdrage
                            de totstandkoming van een          geleverd aan de totstandkoming
                            cultureel regionaal profiel. Dit   van een cultureel regionaal
                            vloeit voort uit het Pact van      profiel. Ook de culturele
                            Westfriesland.                     instellingen uit onze gemeente

  Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?              Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                                 hebben een bijdrage geleverd.
Ondersteuning


Iedereen doet naar        - Voor inwoners die dat nodig          We leveren passende
vermogen mee in onze        hebben, bieden we passende           ondersteuning aan onze inwoners.
samenleving.                ondersteuning. Hierdoor              We hebben te maken met
                            compenseren we de inwoner            stijgende uitgaven voor WMO en
                            daar waar hij dat niet zelf kan.     Jeugdzorg en toenemende druk op
                                                                 de organisatie. De wachtlijsten
                                                                 voor inwoners nemen toe. We
                                                                 analyseerden de kosten voor zorg,
                                                                 het (preventie)beleid en de
                                                                 interne inrichting en organisatie
                                                                 en hebben beheersmaatregelen in
                                                                 kaart gebracht voor grip en
                                                                 sturing.
                          - De bekostiging van de Wmo en         Samen met de Westfriese
                            jeugdhulp wordt op een               gemeenten werken we resultaat
                            resultaat-gestuurde manier           gestuurd. Alle zorgtrajecten zijn
                            ingevuld. Daarmee geven we           omgezet naar deze vorm van
                            de ingezette transformatie en        werken.
                            innovatie vorm. We doen dit
                            samen met de Westfriese
                            gemeenten en
                            gecontracteerde
                            zorgaanbieders.
                          - Voor iedere inwoner die zorg         In 2020 zijn we gestart met het
                            nodig heeft stellen we een           werken met een perspectiefplan.
                            perspectiefplan op. Dit plan         Deze maken we samen en voor
                            maken we samen met de                iedere inwoner die zorg nodig
                            inwoner en de zorgaanbieder.         heeft, samen met de
                                                                 zorgaanbieder. Het
                                                                 perspectiefplan hebben we in 2020
                                                                 verder vereenvoudigd.
                          - In 2021 zijn we                      In 2020 zijn we regionaal gestart
                            verantwoordelijk voor                met de uitvoering van het
                            kwetsbare inwoners uit               integraal advies
                            maatschappelijke opvang en           doordecentralisatie
                            beschermd wonen. We zetten           (Maatschappelijke Opvang en
                            ons in voor zorg dicht bij huis      Bescherm Wonen (MOBW) in
                            voor deze inwoners.                  Westfriesland.
                          - We geven uitvoering aan de           We hebben uitvoering gegeven aan
                            Wet verplichte GGZ.                  de Wet verplichte GGZ.

                          - Vooruitlopend op landelijke          Hiervoor hebben wij een regionaal
                            besluitvorming, bereiden wij         beleidskader laten vaststellen
                            ons regionaal voor op de             door alle 7 gemeenteraden van
                            uitvoering van de nieuwe Wet         Westfriesland. Tevens zijn wij in
                            Inburgering. Hiermee worden          2020 begonnen met het
                            wij verantwoordelijk voor de         inkooptraject door middel van het
                            gehele inburgering van onze          voeren van
                            nieuwkomers.                         marktconsultatiegesprekken.




  Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?      Wat waren onze plannen?           Wat hebben we daarvoor gedaan?
Wij bieden vroegtijdig       - We zetten in op het               Vanwege corona konden fysiek
integrale en toegankelijke     verminderen van eenzaamheid       geplande activiteiten veelal helaas
ondersteuning voor alle        onder verschillende               niet doorgaan. Gelukkig hebben
inwoners.                      doelgroepen en het taboe          we evengoed kunnen inzetten op
                               daarover.                         eenzaamheid door middel van
                                                                 online aandacht geven aan het
                                                                 onderwerp en o.a. het organiseren
                                                                 van de week tegen de
                                                                 eenzaamheid. Zie het overzicht
                                                                 uitgevoerde activiteiten sociaal
                                                                 domein 2020 voor een compleet
                                                                 beeld.
                             - We ontwikkelen ons verder als     Vanwege corona hebben we ervoor
                               ‘dementievriendelijke             gekozen om ons niet te richten op
                               gemeente’. We zoeken, naast       het bedrijfsleven dit jaar. Wel
                               de maatschappelijke               hebben we online aandacht
                               organisaties, ook                 gegeven aan het thema dementie
                               samenwerking met het              en subsidieerden we de
                               bedrijfsleven (winkeliers e.d.). Alzheimercafés.
                               Bijvoorbeeld door het
                               stimuleren van bedrijven om
                               dementievriendelijk te
                               worden.
                             - We waarderen onze                 We hebben o.a. onze waardering
                               mantelzorgers. We organiseren voor mantelzorgers laten blijken
                               onder andere ‘de dag van de       middels het
                               mantelzorger’.                    Mantelzorgcompliment, hiervan
                                                                 hebben in 2020 zo'n 480
                                                                 mantelzorgers gebruikgemaakt. De
                                                                 geplande activiteit rond 'de dag
                                                                 van de mantelzorg' kon helaas
                                                                 vanwege de coronamaatregelen
                                                                 niet doorgaan en is verplaatst.
                                                                 Verder zijn medewerkers van het
                                                                 wijkteam getraind op diverse
                                                                 thema's rondom mantelzorg. Via
                                                                 het Kennisplatform Mantelzorg WF
                                                                 is er een webinar georganiseerd
                                                                 voor mantelzorgers over 'in balans
                                                                 blijven' en is er middels een grote
                                                                 advertentie in de Medemblikker
                                                                 aandacht/waardering geuit
                                                                 richting mantelzorgers (rond 'de
                                                                 dag van de mantelzorg').

                             - We nemen de landelijke            We hanteren een integrale
                               doelstelling zoals verwoord in    aanpak.
                               ‘het pact van ouderenzorg en
                               zorg voor jeugd’ mee in onze
                               integrale aanpak.
                             - We helpen inwoners die            In 2020 is het wijkleercentrum
                               ondersteuning nodig hebben        ondanks de coronabeperkingen
                               via studenten van het             open gebleven.




   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?         Wat hebben we daarvoor gedaan?
                            Wijkleercentrum in Wognum.
                            Inwoners krijgen hulp en
                            studenten doen ervaring op
                            waarmee ze een
                            startkwalificatie krijgen.
                          - We bieden financiële            We hebben ingezet op de
                            ondersteuning aan kinderen uit samenwerking met het Jeugdfonds
                            gezinnen die vallen onder de    Sport en Cultuur en Stichting
                            armoedegrens. We zetten in      Leergeld. We bieden
                            op het vergroten van de         ondersteuning via de
                            bekendheid en de                kindregelingen in de bijzondere
                            toegankelijkheid van de         bijstand. Ook hebben we via de
                            minimaregelingen.               Zomer- en Decemberactie
                                                            pakketten aan kinderen uit
                                                            minimagezinnen verstrekt. Onder
                                                            andere via het project
                                                            ‘Armoedebestrijding op scholen’
                                                            zetten we in op het vergroten van
                                                            de bekendheid van de
                                                            verschillende regelingen.
                          - We voeren samen met o.a.        We hebben in de pilot Vroeg
                            woningcorporaties en            Eropaf proactief gereageerd op de
                            zorgverzekeraars de regionale   betalingsachterstanden die we van
                            pilot Vroeg Eropaf uit. Deze    de samenwerkingspartijen
                            partijen kunnen vroegtijdig     ontvangen hebben. Dit is, mede
                            signalen met betrekking tot     door de coronacrisis, voornamelijk
                            betalingsachterstanden          via de telefoon of per brief
                            aanleveren. De gemeente gaat    geweest. We gebruiken de
                            dan op huisbezoek.              resultaten van de pilot om in te
                                                            kunnen spelen op de nieuwe
                                                            wetswijzigingen, waarbij we
                                                            verplicht zijn te handelen op alle
                                                            signalen van
                                                            betalingsachterstanden.




  Jaarstukken 2020                                                                    PAGINA 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?      Wat waren onze plannen?          Wat hebben we daarvoor gedaan?
                             - We vertalen het nationaal        Ondanks de coronapandemie
                               preventieakkoord lokaal onder    werkten we aan de doelstellingen
                               meer naar acties op het gebied voor een gezonder Medemblik. We
                               van het lokaal beleid Alcohol & gingen in het kader van JOGG de
                               Drugs en de uitvoering van       samenwerking aan tussen diverse
                               Jongeren Op Gezond Gewicht       private en publieke partners zoals
                               (JOGG). Voor Alcohol & Drugs     de kinderopvang en de GGD.
                               zetten we in op preventieve      Daarnaast organiseerden we in
                               interventies ter voorkoming      september de week voor de
                               van het overmatig gebruik van    Gezonde jeugd. Met specifieke
                               alcohol en drugs. Hierbij        aandacht voor waterdrinken en
                               richten we ons op jongeren,      bewegen. We zochten hierbij de
                               jongvolwassenen en hun           samenwerking met onze
                               ouders. Als JOGG gemeente        afvalcoördinator, onderwijs,
                               zetten wij in op activiteiten    bibliotheek en de kinderopvang.
                               ter bevordering van een          Kinderen hebben deze week onder
                               gezonde leefstijl. We doen dit   andere aan beweging gedaan en
                               gefaseerd en starten in          tijdens het bewegen afval
                               Wijkteam West. De                opgeruimd, deelgenomen aan
                               preventieve activiteiten         dansclinics en aandacht aan
                               richten zich op de doelgroep 0- leefstijl besteed op het
                               12. Dit is een samenwerking      basisonderwijs. Vanuit jeugd,
                               tussen privaat- en               alcohol en drugs lagen de fysieke
                               publiekrechtelijke partijen.     bijeenkomsten stil door de
                               We besteden specifiek            coronapandemie. Wel
                               aandacht aan het thema           organiseerden we regionaal
                               ‘water drinken’.                 webinars met als thema
                                                                weerbaarheid en voorlichting
                                                                drugs en alcohol. In de periode dat
                                                                de maatregelen het toelieten
                                                                vonden er diverse
                                                                voorlichtingsbijeenkomsten over
                                                                alcohol en drugs plaats op de Dijk
                                                                in Medemblik.

Thema's

Leefbaarheid


Inwoners hebben toegang      - We onderhouden                   De gemeente heeft subsidies
tot een ontmoetingsplek in     sportaccommodaties en            verstrekt aan verenigingen en
de buurt.                      verstrekken subsidies aan        stichtingen en het onderhoud
                               dorpshuizen en                   verzorgd van de accommodaties
                               multifunctionele                 waarvan zij eigenaar is.
                               accommodaties, zodat deze
                               faciliteiten toegankelijk zijn
                               en blijven.
Participatie




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?      Wat waren onze plannen?           Wat hebben we daarvoor gedaan?
Wij geven ruimte aan         - Samen met kernraden werken        Samen met de kernraden van
initiatieven van inwoners,     we de opgeleverde kernvisies      Wognum en Wervershoof spraken
verenigingen,                  uit. We maken afspraken over      we met een integraal team over
maatschappelijke partners      de uitvoering. Nieuwe wensen      de wensen in de kernvisies die in
en ondernemers.                of maatregelen vanuit de          2019 opgesteld zijn. Daarin
                               kernen nemen we daarin            spraken we af wat mogelijk was
                               zoveel mogelijk mee.              en wat niet en koppelden we
                                                                 gedurende het jaar de voortgang
                                                                 over de verschillende
                                                                 onderwerpen zoveel mogelijk
                                                                 terug. Daarnaast waren er
                                                                 voortgangsbijeenkomsten met de 5
                                                                 kernen die in 2018 hun kernvisie
                                                                 hebben opgeleverd.
                             - We faciliteren 1 kernvisie voor   De kern Andijk stelde een
                               1 grote kern. En tenminste een kernvisie op. Ondanks corona is dit
                               kernvisie voor een kern zonder    hen toch gelukt. Vanwege de
                               kernraad.                         bijzondere omstandigheden
                                                                 stelden wij de aanbieding van de
                                                                 visie uit. Dorpsraad Opperdoes is
                                                                 formeel opgericht in 2020. Het
                                                                 opstellen van een kernvisie voor
                                                                 dorpsraad Opperdoes is vertraagd
                                                                 door de corona-omstandigheden.
                                                                 Wel organiseerde de dorpsraad
                                                                 een enquête onder de inwoners
                                                                 van Opperdoes, die als basis kan
                                                                 dienen voor de nog op te stellen
                                                                 kernvisie.
                             - De innovatie-agenda van het       In 2020 hebben we samen met
                               Sociaal Domein wordt              Movisie en opbouw- en
                               omgevormd naar een ‘living        jongerenwerk verder vorm
                               lab’: leren in de praktijk.       gegeven aan onze social living lab.
                               Samen met inwoners,               De focus ligt op het direct
                               verenigingen,                     inzetten van de middelen zo dicht
                               maatschappelijke partners,        mogelijk bij onze inwoners.
                               ondernemers werken we aan
                               maatschappelijke
                               vraagstukken.
                             - We betrekken onze inwoners        We betrokken onze inwoners bij
                               bij de ontwikkeling van beleid    beleidsontwikkeling en plannen.
                               en plannen. We werken             Dit deden wij veel via het digitale
                               daarbij volgens de kaders van     burgerplatform
                               de leidraad burgerparticipatie, samen.medemblik.nl. Daarnaast
                               onder meer met behulp van E-      organiseerden wij digitale
                               participatie.                     bijeenkomsten bijvoorbeeld over
                                                                 onderwerpen in het kader van
                                                                 duurzaamheid.
                             - We realiseren de nieuwbouw        De planvorming voor beide
                               van de MFA in Abbekerk en het nieuwbouwprojecten is samen
                               zwembad in Wervershoof            gedaan met de maatschappelijke
                               samen met partijen uit de         partners uit de samenleving. De
                               samenleving.                      raad koos bij de behandeling van




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?             Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                                de meerjarenbegroting 2021 -
                                                                2024 voor renovatie van het
                                                                zwembad in Wervershoof en van
                                                                het dorpshuis in Abbekerk. De
                                                                renovatieplannen worden ook
                                                                samen met de betrokken partijen
                                                                uit de samenleving opgesteld.
Duurzaamheid


Wij zijn een duurzame     - We voeren kwaliteits- en            Door de verslechterde financiële
gemeente.                   duurzaamheidsmaatregelen            situatie van de gemeente lukte
                            door in gemeentelijke               het niet altijd om
                            accommodaties.                      verduurzamingsmaatregelen toe te
                                                                passen. Wel zijn er zonnepanelen
                                                                gelegd op het dak van de
                                                                brandweerkazerne in Nibbixwoud.

                          - We komen met maatregelen            We bereidden een aanvraag voor,
                            voor het tegengaan van              voor een Rijkssubsidie waarmee
                            energiearmoede.                     zowel huurders als
                                                                woningeigenaren
                                                                energiebesparende maatregelen
                                                                kunnen treffen. Het betreft kleine
                                                                besparingsmaatregelen zoals
                                                                ledverlichting, radiatorfolie,
                                                                radiatorventilator,
                                                                thermostaatkranen,
                                                                leidingisolatie, brievenbusborstels
                                                                en strips voor naad- en
                                                                kierdichting. Allemaal
                                                                maatregelen die bijdragen aan het
                                                                betere isoleren van de
                                                                (huur)woning. Wanneer we de
                                                                subsidie ontvangen gaan we hier
                                                                volgend jaar mee aan de slag,
                                                                samen met de woningcorporaties.
                          - We starten een                      Door COVID-19 lukte het niet dit
                            duurzaamheidsproject bij            te realiseren. De scholen waren
                            basisscholen. Dit project           door COVID-19 een tijdlang dicht.
                            draagt bij aan bewustwording        Daarna was er te weinig tijd om
                            over duurzaamheid bij               dit voor te bereiden voor het
                            kinderen.                           schooljaar 2020-2021. Inmiddels
                                                                legden we contact met het Mak
                                                                Blokweer. We gaan in overleg om
                                                                te kijken of we een schooldag van
                                                                de duurzaamheid volgend
                                                                schooljaar kunnen aanbieden aan
                                                                onze basisscholen.
                          - Bij de nieuwbouwprojecten in        Duurzaamheid was een belangrijk
                            Abbekerk (MFA) en                   onderdeel van de voorbereiding
                            Wervershoof (zwembad)               van de nieuwbouwplannen. De
                            streven we naar zo duurzaam         raad koos bij de
                            mogelijke bouw en installaties.     meerjarenbegroting 2021 – 2024
                                                                bij beide projecten voor renovatie



  Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?            Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                               in plaats van nieuwbouw. Voor de
                                                               renovatieplannen wordt ook
                                                               gekeken naar mogelijkheden om
                                                               duurzaamheid toe te passen.

Samenwerking


Wij werken samen met      - We werken aan een lokaal           Het lokaal sportakkoord heeft
partners om onze            sportakkoord met                   vorm gekregen en is aan de VSG
gemeenschappelijke doelen   maatschappelijke partners,         aangeboden. Er zijn verschillende
te bereiken.                bedrijven, zorg- en                sport- en beweeginitiatieven die
                            sportaanbieders.                   op basis van dit sportakkoord een
                                                               financiële impuls krijgen vanuit de
                                                               uitvoeringsgelden van het Rijk.
                           - Samen met de GGD werkt de         Zowel de JGZ als de OGGZ neemt
                             gemeente aan de                   deel aan de Wijkteams in onze
                             gezondheidsbevordering van        gemeente. Daarnaast zoeken we
                             onze inwoners. We zetten o.a.     met de GGD de samenwerking op
                             in op opvoedondersteuning in      als het gaat om JOGG, In Control
                             het wijkteam en bij het           of Alcohol & Drugs en de nieuwe
                             consultatiebureau.                omgevingswet.
                           - Met partners uit het              Het uitvoeringsplan Pact van
                             bedrijfsleven, het                Westfriesland (UVP) is in de 2e
                             maatschappelijk middenveld,       helft van 2020 door alle raden
                             onderwijsinstellingen,            vastgesteld. Het Regioteam is
                             zorginstellingen en               onder aansturing van een
                             vertegenwoordigers van            Stuurgroep Pact aan de slag
                             zorgcliënten werken we de         gegaan om samen met alle
                             ambities uit het Pact van         collega's in de regio hieraan
                             Westfriesland 7.1 uit in          uitvoering te geven. Dit doen zij
                             concrete acties.                  samen met de partners uit het
                                                               bedrijfsleven, het
                                                               maatschappelijke middenveld en
                                                               onderwijs- en zorginstellingen. In
                                                               dit UVP zijn ongeveer 30 projecten
                                                               benoemd.
                           - Met WerkSaam blijven we           We hebben met WerkSaam
                             werken aan projecten om           gewerkt aan de doelstelling om
                             verschillende doelgroepen te      mensen te laten participeren, zo
                             begeleiden naar werk. We          hebben we een raadsvoorstel
                             zetten onder meer in op           gemaakt voor het creëren van
                             handhaving bij uitkeringen,       additionele plekken beschut werk.
                             relaties met werkgevers en        Ook hebben we extra ingezet op
                             preventie waarbij we willen       statushouders 45 plussers en een
                             voorkomen dat mensen              inventarisatie van de zorgcliënten.
                             afhankelijk worden van de         Daarnaast heeft WerkSaam
                             bijstand. Ook maken we eigen      namens de gemeente de TOZO
                             keuzes vanuit het beschikbare     uitgevoerd.
                             re-integratiebudget (couleur
                             locale).




  Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Beleidsindicatoren

Hieronder vindt u de verplichte set aan beleidsindicatoren die horen bij programma 2. We gebruiken
deze indicatoren waar nodig om ons beleid bij te sturen. De gegevens komen van
www.waarstaatjegemeente.nl, daar vindt u ook achtergrondinformatie over de beleidsindicatoren.


Beleidsindicatoren (wettelijk verplicht)                          Medemblik   Weinig stedelijke
                                                                                   gemeenten
Onderwijs

Absoluut verzuim (niet op school ingeschreven)                          0,0                1,8
(per 1.000 leerlingen 5 - 18 jaar, 2019)
Relatief verzuim (schoolverzuim zonder geldige reden)                  18,0               19,0
(per 1.000 leerlingen 5 - 18 jaar, 2019)
Voortijdige schoolverlaters totaal VO + MBO (% totaal aantal            1,2                1,6
leerlingen 12 - 23 jaar, 2019)
Sport
Niet-wekelijkse sporters (%, 2016)                                     49,3               49,9
Sociaal Domein

Banen                                                                 719,6              701,0
(per 1.000 inwoners van 15 - 65 jaar, 2019)
Netto arbeidsparticipatie                                              69,0               69,4
(% werkzame / totale beroepsbevolking, 2019)
Werkloze jongeren                                                       2,0                1,0
(% 16 t/m 22 jarigen, 2019)
Personen met een bijstandsuitkering                                   238,1              291,9
(per 10.000 inwoners, 2020)
Lopende re-integratievoorzieningen                                    295,9              191,1
(per 10.000 inwoners van 15 - 64 jaar, 2020)
Kinderen in uitkeringsgezin                                             3,0                4,0
(% kinderen tot 18 jaar, 2019)
Jongeren met jeugdhulp                                                 11,7               11,4
(% van alle jongeren tot 18 jaar, 2019)
Jongeren met jeugdbescherming                                           1,6                1,2
(% van alle jongeren tot 18 jaar, 2019)
Jongeren met jeugdreclassering                                          0,2                0,3
(% van alle jongeren van 12 tot 23 jaar, 2018)
Jongeren met een delict voor de rechter                                 1,0                1,0
(% 12 t/m 21 jarigen, 2019)
Cliënten met een maatwerkarrangement WMO                              520,0              581,0
(per 10.000 inwoners, 2020)

De opgenomen cijfers zijn de meest actueel beschikbare cijfers.




   Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Wat mag het kosten?

Het volgende overzicht laat de totale baten en lasten van dit programma zien.

Bedragen * € 1.000,-

                                                                               Verschil
                                                                             realisatie
                                                           Begroting na   begroting na
                                              Realisatie      wijziging       wijziging   Begroting
                                                   2020            2020           2020        2020
Baten                                            17.295         10.915           6.380      10.559
Lasten                                           63.404         52.261          11.143      49.699
Saldo                                          -46.109         -41.346          -4.763     -39.140




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>2.1.3 Programma 3 Wonen, werken en recreëren
We vinden leefbare kernen in onze gemeente een groot goed. We blijven bouwen in de kernen. Ook
ondersteunen we maatschappelijke initiatieven. Zo blijven kernen aantrekkelijk voor alle groepen
uit onze gemeente.
Het beheer van de openbare ruimte vraagt om blijvende aandacht. Een verzorgde openbare ruimte
draagt bij aan leefbare kernen. Om de werkgelegenheid in onze gemeente te behouden nemen we
samen met ondernemers initiatieven om daar zo goed mogelijk voor te zorgen.
De nieuwe Omgevingswet, die naar verwachting in 2021 ingaat, bundelt regels voor projecten in de
openbare ruimte. Zo wordt het makkelijker om projecten te starten. We gaan ons voorbereiden op
deze nieuwe Omgevingswet.

Hieronder geven we inzicht in de doelen die we wilden halen. Per doel geven we aan wat we
daarvoor deden in 2020. Dit doen we ook voor onze belangrijke thema’s leefbaarheid, participatie,
duurzaamheid en samenwerking.

Wat wilden we bereiken?     Wat waren onze plannen?           Wat hebben we daarvoor gedaan?

Wonen


Voldoende woningen en      - We geven prioriteit aan            Dit komt terug in de
passende huisvesting voor    nieuwbouw voor kleine              kaderstellende notities bij
(toekomstige) inwoners van   huishoudens (starters en           nieuwbouwplannen, die de raad
Medemblik.                   senioren).                         vaststelt.
                           - We ontwikkelen nieuwe              In november stelde de raad het
                             beleidskaders voor de              ontwerpbeleid vast. Door corona
                             huisvesting van buitenlandse       spraken wij belanghebbenden op
                             werknemers.                        een later tijdstip. Wij rondden het
                                                                beleidsvormingsproces dit jaar nog
                                                                niet af.
                            - We continueren de regionale       Dit is uitgevoerd. Het resultaat is
                              lobby voor extra                  vastgelegd in het woonakkoord
                              woningbouwcontingent.             met de provincie. Er wordt nog
                                                                onderhandeld over de woondeal
                                                                NHN.
                            - In elk nieuwbouwplan komen        Dit staat in de prestatieafspraken
                              huurwoningen. Richtsnoer is       met de woningcorporaties. Het
                              25% per plan.                     komt ook terug in de
                                                                kaderstellende notitie van 0-100
                                                                woningen bij nieuwbouwplannen,
                                                                die de raad heeft vastgesteld.

                            - Om te voorzien in de              Dit komt terug in de
                              woningbouwbehoefte vanuit de      kaderstellende notitie bij
                              gemeente en de regio starten      nieuwbouwplannen meer dan 100
                              we projecten op, bereiden we      woningen, die de raad vaststelt.
                              projecten voor, en realiseren
                              we projecten.
                            - Afhankelijk van de evaluatie      De beleidsregels zijn na evaluatie
                              van de beleidsregels              ingetrokken. De raad heeft
                              ontwikkelen we kleine plannen     hiervoor nieuw beleid vastgesteld
                              tussendoor.                       in het generiek afwegingskader
                                                                voor initiatieven van 1-100
                                                                woningen in alle kernen.




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?       Wat hebben we daarvoor gedaan?
                          - We ontwikkelen                We ontwikkelden
                            woningbouwplannen:            woningbouwplannen:
                                Wognum:                       Wognum: Bloesemgaerde
                                   Bloesemgaerde                 woningbouwplan voor
                                   woningbouwplan voor           circa 50 woningen
                                   circa 50 woningen           Medemblik:
                                Medemblik:                      Weeshuisgronden
                                   Weeshuisgronden               woningbouwplan voor 180
                                   woningbouwplan voor           tot 200 woningen
                                   180 tot 200 woningen        Abbekerk: Gemeentewerf
                                Abbekerk:                       woningbouwplan voor 20
                                   Gemeentewerf                  woningen
                                   woningbouwplan voor         In de kleine kernen (circa
                                   20 woningen                   10 per kern)
                                In de kleine kernen
                                   (circa 10 per kern)

                          - We starten de realisatiefase     We startten de realisatiefase van
                            van volgende projecten:          volgende projecten:
                                 Medemblik Dek terrein           Medemblik Dek terrein
                                    woningbouwplan voor             woningbouwplan voor
                                    circa 70 woningen               circa 70 woningen (start
                                    (start kavelverkoop),           kavelverkoop),
                                 Nibbixwoud SEW                  Nibbixwoud SEW terrein
                                    terrein                         woningbouwplan fase 2
                                    woningbouwplan fase 2           voor 20 tot 25 woningen
                                    voor 20 tot 25                  (start verkoop kavels)
                                    woningen (start
                                    verkoop kavels)

                          - De volgende projecten ronden     De volgende projecten hebben wij
                            wij af:                          afgerond:
                                 Benningbroek Vlaar              Benningbroek Vlaar
                                    Tuinstraat                       Tuinstraat
                                    woningbouwplan voor              woningbouwplan voor 6
                                    6 woningen (woonrijp             woningen (woonrijp maken
                                    maken en woningen                en woningen worden
                                    worden bewoond)                  bewoond)
                                 Midwoud Tripkouw                Midwoud Tripkouw
                                    woningbouwplan voor              woningbouwplan voor 89
                                    89 woningen (woonrijp            woningen (woonrijp maken
                                    maken en woningen                en woningen worden
                                    worden bewoond)                  bewoond)
                                 Nibbixwoud SEW                  Nibbixwoud SEW terrein
                                    terrein                          woningbouwplan fase 1
                                    woningbouwplan fase 1            voor circa 35 woningen
                                    voor circa 35 woningen           (woonrijp maken en
                                    (woonrijp maken en               woningen worden
                                    woningen worden                  bewoond)
                                    bewoond)

                          - We stimuleren huisvesting voor   Dit hangt samen met het opstellen
                            buitenlandse werknemers.         van nieuw beleid.




  Jaarstukken 2020                                                                     PAGINA 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?     Wat waren onze plannen?            Wat hebben we daarvoor gedaan?

                                                                 In november stelde de raad het
                                                                 ontwerpbeleid vast. Door corona
                                                                 spraken wij belanghebbenden op
                                                                 een later tijdstip. Wij rondden het
                                                                 beleidsvormingsproces in 2020 nog
                                                                 niet af. Daarmee schuift de datum
                                                                 van vaststelling van het
                                                                 definitieve beleid op.

Werken

Behoud en verbeteren van    - We ondersteunen bedrijven bij      Vanwege het coronavirus schuiven
werkgelegenheid en            het zoeken van personeel.          activiteiten op. Onderdelen zijn
bedrijvigheid. Verbeteren     Bijvoorbeeld bij ‘Kom Binnen       door de maatregelen rond het
afhankelijk van toegekend     bij de bedrijvendagen’ en          coronavirus beperkt of minder
nieuw beleid.                 ‘leerwerkplaatsen bij              goed uitvoerbaar.
                              composietbedrijven’.
                            - We ondersteunen ondernemers        Vanwege het coronavirus schuiven
                              om werklocaties en panden          activiteiten op of duren langer.
                              aantrekkelijker en duurzamer       We werken op afstand samen aan
                              te maken.                          de opgave.

                            - We stimuleren ondernemers          Vanwege het coronavirus schuiven
                              bij het nemen van                  activiteiten op of duren langer.
                              duurzaamheidsmaatregelen           We werken op afstand samen aan
                              zoals gebruik van zonne-           de opgave.
                              energie; aardwarmte; isoleren
                              van panden; gebruik van
                              duurzame materialen;
                              hergebruik van materialen.
                            - Met ondernemers voeren we          Vanwege het coronavirus schuiven
                              het uitvoeringsprogramma van       activiteiten op. We werken
                              de centrumvisie kern               digitaal verder aan de
                              Medemblik uit.                     doelstellingen voor het centrum
                                                                 van Medemblik.

                            - We voeren de regionaal             De uitvoering van projecten onder
                              economische agenda uit onder       de regionaal economische agenda
                              het Pact van Westfriesland         gaat door conform planning.
                              7.1.

Recreëren


Wij behouden de              - We onderzoeken in 2019 de         Het onderzoek is uitgevoerd. Er
recreatieve- en toeristische   verbindingen van de Vooroever     zijn geen middelen om een vervolg
waarde van onze gemeente. naar het centrum van                   te geven aan het
                               Medemblik (vv). In 2020 maakt     onderzoek/uitvoering.
                               de raad keuzes over het
                               verbeteren van de verbinding.




   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?         Wat hebben we daarvoor gedaan?
                          - We dagen ondernemers uit om     De huidige COVID-19 pandemie
                            hun productaanbod en            had gevolgen voor de ontwikkeling
                            promotie te verbeteren en te    van het productaanbod van onze
                            optimaliseren, waaronder voor   ondernemers en de promotie
                            de riviercruise en              ervan. De RIVM richtlijnen en
                            evenementen.                    maatregelen van het Kabinet en
                                                            Veiligheidsregio Noord-Holland
                                                            Noord zijn van toepassing. Deze
                                                            richtlijnen en maatregelen
                                                            beïnvloedden het vrijetijdsaanbod
                                                            van onze ondernemers, de
                                                            mogelijkheden om het
                                                            vrijetijdsaanbod te bezoeken en
                                                            het gedrag van (potentiële)
                                                            bezoekers. Dit resulteerde onder
                                                            andere in de campagne
                                                            'Medemblik dichtbij huis'. Tevens
                                                            is het programma "Excursies &
                                                            Tours Medemblik" gereed gemaakt
                                                            voor als Riviercruisegasten weer
                                                            naar Medemblik reizen.
                          - We zorgen voor het vergroten    Ondanks de coronapandemie was
                            van de lokale en regionale      het productaanbod lokaal
                            zichtbaarheid en vindbaarheid   regionaal goed zichtbaar en
                            van ons productaanbod via       vindbaar. Hierdoor was online
                            onze coördinator toeristische   duidelijk zichtbaar wat de
                            marketing.                      mogelijkheden waren om het
                                                            aanbod binnen de gemeente te
                                                            bezoeken.
                          - We zorgen voor het vergroten    Als gevolg van de huidige COVID-
                            van bovenregionale en           19 pandemie kwamen er een
                            internationale zichtbaarheid    beperkt aantal internationale
                            en vindbaarheid van ons         bezoekers. Daarentegen was
                            productaanbod door onze         vakantie in eigen land in 2020 erg
                            destinatiemarketing             in trek. Destinatiemarketing
                            organisatie Holland boven       organisatie Holland boven
                            Amsterdam.                      Amsterdam anticipeerde op de
                                                            RIVM richtlijnen en maatregelen
                                                            van het Kabinet en
                                                            Veiligheidsregio Noord-Holland
                                                            Noord om zowel de internationale
                                                            als bovenregionale zo goed
                                                            mogelijk van informatie te
                                                            voorzien van de mogelijkheden om
                                                            ons productaanbod te bezoeken.
                          - We faciliteren een              Op lokaal, regionaal en
                            organisatiestructuur voor       bovenregionaal niveau zijn we met
                            gebiedsmarketing, waarbij de    elkaar in gesprek over hoe we de
                            lokale, regionale en            onderlinge samenwerking kunnen
                            bovenregionale samenwerking     versterken.
                            goed op elkaar is afgestemd.
                          - Met ondernemers zetten we       We voerden het jaarplan 2020 uit.
                            ons in voor een vitale          De projecten liepen als gevolg van
                            verblijfsrecreatiesector. We    de coronapandemie enige
                            voeren hiervoor het lokale      vertraging op, maar konden
                            uitvoeringsprogramma            desondanks worden voortgezet.

  Jaarstukken 2020                                                                    PAGINA 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?          Wat hebben we daarvoor gedaan?
                            Verblijfsrecreatie uit.
                          - We ontwikkelen per               Als gevolg van de coronapandemie
                            recreatiepark een                zijn activiteiten vertraagd,
                            handhavingsparaaf en voorstel    waardoor minder kosten gemaakt
                            om te komen tot een passende     zijn. Het opstellen van de
                            oplossing voor mensen die nu     handhavingsparagraaf wordt
                            in de verblijfsrecreatiesector   toegevoegd als integraal
                            wonen.                           onderdeel van de projecten. Voor
                                                             het opstellen van een passende
                                                             oplossing voor permanente
                                                             bewoning leggen we de verbinding
                                                             met het regionale woondossier.
                                                             Dit is in de herfstnota bijgestuurd.

Veiligheid


We zijn een veilige       - We voeren het integraal                  In samenwerking met
gemeente.                   handhavings- en                           politie en dorpsraden zijn
                            veiligheidsplan uit. Dit                  een aantal woninginbraak
                            betekent:                                 preventieavonden
                                  We zetten in op de                 georganiseerd. Deze
                                    preventie van                     samenwerking zetten wij
                                    woninginbraken.                   voort als dit weer is
                                  We werken samen met                toegestaan op basis van de
                                    partners voor het                 corona maatregelen.
                                    tegengaan van                    Alle meldingen en
                                    ondermijning.                     handhavingsverzoeken die
                                  Overlastmeldingen en               mede via Fixi of Decos
                                    handhavingsverzoeken              binnen kwamen pakten wij
                                    hebben onze                       op.
                                    voortdurende                     Met de Westfriese
                                    aandacht.                         gemeenten en partners
                                  Bij herinrichtingen van            zoals de Politie,
                                    wegen doen we een                 Omgevingsdienst, het
                                    verkeersveiligheids-              Regionaal informatie en
                                    check.                            expertise centrum (RIEC)
                                                                      wordt gezamenlijk




   Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?    Wat waren onze plannen?          Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                                       opgetreden tegen
                                                                       ondermijning op
                                                                       bedrijventerreinen en in
                                                                       het buitengebied.
                                                                       Daarnaast maakten wij
                                                                       afspraken met de
                                                                       provincie om een
                                                                       gemeentelijke
                                                                       weerbaarheidsscan uit te
                                                                       gaan voeren.
                                                                    Wij inventariseren alle
                                                                       ingediende wensen,
                                                                       klachten, verzoeken, etc.
                                                                       Wij controleren of de
                                                                       huidige weg volgens de
                                                                       richtlijnen van Duurzaam
                                                                       veilig is aangelegd. Wij
                                                                       voeren een nulmeting
                                                                       (intensiteiten en
                                                                       snelheden) uit.
                            - Bij herinrichtingen van wegen   Dit is een standaardprocedure bij
                              participeren we met             de voorbereiding van de
                              bewoners.                       werkzaamheden.
                            - We actualiseren het             We zijn gestart met de
                              gemeentelijke verkeers- en      inventarisatie van de beschikbare
                              vervoerplan met inwoners en     interne en externe
                              belanghebbende partijen.        beleidsnota's/publicaties en het
                                                              vervaardigen van het
                                                              kaartmateriaal benodigd voor het
                                                              participatieproces en voor de
                                                              herziening van het GVVP.
                            - We zetten meer                  Door COVID-19 werkten veel meer
                              verkeerstellers en smileys in   mensen thuis dan normaal. De
                              zodat we het gedrag             verkeersintensiteiten zijn
                              beïnvloeden. En ook om te       daardoor niet voldoende
                              meten of aanvullende            betrouwbaar om te bepalen of er
                              maatregelen noodzakelijk zijn   aanvullende maatregelingen
                              bijvoorbeeld                    noodzakelijk ofwel wenselijk zijn.
                              wegversmallingen,               Daarom zijn de verkeerstellers
                              verkeersdrempels of             niet meer ingezet.
                              aandachtsborden.
Bereikbaarheid


Wij zijn goed bereikbaar en - We blijven ons inzetten voor    We hebben met de gemeente
zetten in op het verbeteren   het volledig doortrekken van    Hollands Kroon de wens
van mobiliteit.               de Markerwaardweg (N240).       uitgesproken om gezamenlijk in
                                                              gesprek te gaan met de provincie
                                                              Noord-Holland. Door COVID-19 is
                                                              er vertraging in de voortgang.
                            - We bereiden de aanleg van       We hebben geen overeenstemming
                              een fietspad voor tussen A.C.   kunnen bereiken in de aankoop
                              De Graafweg en de kern          van de gronden voor de aanleg van
                              Benningbroek.                   het fietspad. De vraagprijs is niet




   Jaarstukken 2020                                                                     PAGINA 36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?             Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                                realistisch. We zijn in gesprek met
                                                                de provincie om de mogelijkheden
                                                                voor de realisatie van dit fietspad
                                                                met aansluiting op het fietspad AC
                                                                de Graafweg in de toekomst te
                                                                behouden.
                          -   We onderzoeken de                 Door capaciteitsgebrek is het
                              mogelijkheid voor een fietspad onderzoek nog niet gestart.
                              tussen de Hoekweg in de kern
                              Andijk en Sporting Andijk.
                          -   We onderzoeken de                 De aanleg van het vrij liggend
                              mogelijkheid voor een vrij        fietspad langs de Noorderboekert
                              liggend fietspad langs de         in Zwaagdijk-Oost is opgenomen in
                              Noorderboekert in Zwaagdijk-      de voorovereenkomst
                              Oost.                             Winkelcentrum Winkelhart
                                                                Klaverweide.
                          -   We blijven streven naar           Door een structureel tekort aan
                              realisatie van een ontsluiting    personele capaciteit is geen actie
                              van bedrijventerrein Overspoor ondernomen.
                              A7. Dit doen we vanuit
                              veiligheids- en economische
                              overwegingen.
                          -   We bereiden ons voor op de        Samen met de regio Westfriesland
                              overname van de wegen van         hebben we onderhandelingen
                              HHNK.                             gevoerd met het
                                                                Hoogheemraadschap over de
                                                                overname van de wegen.
                          -   We zorgen voor voldoende                Door de toepassing van de
                              ruimte om veilig te parkeren in            Nota Parkeernormen
                              onze kernen. Daarbij vraagt                worden voldoende
                              het centrum van Medemblik                  parkeerplaatsen
                              onze speciale aandacht.




  Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?    Wat waren onze plannen?           Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                                      gerealiseerd voor de
                                                                      realisatie van
                                                                      nieuwbouwplannen,
                                                                      uitbreidingsplannen en bij
                                                                      functieverandering van
                                                                      bestaande panden.
                                                                    Bij herinrichtingsplannen
                                                                      wordt gekeken, indien
                                                                      gewenst, naar
                                                                      mogelijkheden voor het
                                                                      realiseren van extra
                                                                      parkeerplaatsen.
                                                                    We zijn gestart met een
                                                                      bezettingsgraadmeting
                                                                      voor het oostelijk
                                                                      stadsdeel Medemblik, ten
                                                                      oosten van de
                                                                      Nieuwstraat.
                                                                    We zijn gestart met het
                                                                      onderzoeken van de
                                                                      mogelijkheden voor het
                                                                      instellen van een
                                                                      vergunningstelsel voor
                                                                      parkeren in het oostelijk
                                                                      stadsdeel Medemblik, ten
                                                                      oosten van de
                                                                      Nieuwstraat.
                                                                    Wij zijn gestart met de
                                                                      uitwerking van het plan
                                                                      om extra parkeerplaatsen
                                                                      aan te leggen aan de
                                                                      noordzijde van de stad
                                                                      Medemblik gelegen ten
                                                                      noorden van de dijk
                                                                      Medemblik.

Thema's

Leefbaarheid


Wij zijn een bereikbare,   - We pakken alle meldingen en       Alle meldingen en
veilige en gastvrije         handhavingsverzoeken op. We       handhavingsverzoeken die mede
gemeente.                    handelen deze in goed overleg     via fixi of Decos binnenkomen
                             met de melder af.                 worden opgepakt.
                           - Samen met het Recreatieschap      Het Recreatieschap Westfriesland
                             Westfriesland verbeteren we       werkt structureel aan het
                             vaar-, fiets- en wandelroutes     verbeteren van haar
                             en recreatiegebieden.             recreatiegebieden en routes.




   Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?          Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                             Echter de nadruk ligt nu ook op
                                                             het uitvoeren van de RIVM
                                                             maatregelen en de
                                                             noodverordening. Daar waar nodig
                                                             neemt het RSW maatregelen om
                                                             grote dichtheden recreanten in
                                                             haar recreatiegebieden te
                                                             voorkomen en de afstand van 1,5
                                                             meter tussen mensen te
                                                             ondersteunen.
                          - Samen met het toeristisch        De coronapandemie had een grote
                            platform en centrumgroep         impact op het gastvrij ontvangen
                            werken we aan een gastvrij       van bezoekers. We hielden
                            Medemblik.                       rekening met de RIVM maatregelen
                                                             om zo veel mogelijk thuis te
                                                             blijven. Ook waren er een deel
                                                             van het jaar geen evenementen,
                                                             musea en attracties waren deels
                                                             dicht of hadden minder capaciteit
                                                             voor bezoekers, de restaurants en
                                                             cafés moesten een deel van het
                                                             jaar sluiten. Binnen de
                                                             mogelijkheden en passend binnen
                                                             de maatregelen, zijn initiatieven
                                                             van ondernemers in Medemblik
                                                             onder de aandacht van de eigen
                                                             inwoners en van de toeristen die
                                                             in Medemblik verbleven gebracht.
                                                             Er is in 2020 minder ingezet op het
                                                             aantrekken van binnen- en
                                                             buitenlandse bezoekers naar de
                                                             gemeente Medemblik.

                          - Samen met de verschillende       Er is regulier overleg geweest met
                            havens in onze gemeente          de havens over de dienstverlening
                            verbeteren we de                 in coronatijd.
                            dienstverlening.
                          - We houden de gemeente            We houden de gemeente schoon
                            schoon, onder andere door de     door het opruimen van zwerfafval
                            aanpak van zwerfafval.           en het sturen/stimuleren van een
                                                             gezonde en schone leefomgeving.
                                                             Jaarlijks stellen we hiervoor een
                                                             zwerfafvalplan op waarin de
                                                             projecten en activiteiten
                                                             omschreven staan die op de
                                                             nominatie staan om uitgevoerd te
                                                             worden.
                                                             De openbare ruimte wordt
                                                             jaarlijks een aantal keren
                                                             geschouwd op het aspect schoon.
                                                             Met de activiteiten stimuleren we
                                                             de inwoners, scholieren e.a. zich
                                                             bewust te worden van hun eigen
                                                             verantwoordelijkheid.




  Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?    Wat waren onze plannen?         Wat hebben we daarvoor gedaan?
                           - We onderzoeken de               De afspraken gaan een concrete
                             mogelijkheden voor snelle       fase in, met een
                             digitale verbindingen in de     samenwerkingsovereenkomst om
                             kernen.                         dit te formaliseren.
                           - We stellen een omgevingsvisie   Het plan van aanpak is gereed.
                             op waarin leefbaarheid,
                             duurzaamheid en zorg
                             belangrijke onderwerpen
                             vormen.
                           - Met onze regels voor het        In 2020 stelde uw raad twee
                             buitengebied zorgen wij voor    bestemmingsplannen vast voor de
                             een vitaal platteland.          uitbreiding van agrarische
                                                             bedrijven in het Buitengebied. In
                                                             de regels van de
                                                             bestemmingsplannen is de
                                                             landschappelijke inpassing van de
                                                             uitbreidingen geborgd. Verder
                                                             dienden wij in regionaal verband
                                                             een zienswijze in bij de provincie
                                                             tegen de provinciale
                                                             omgevingsverordening 2020.
                                                             Daarin pleitten wij voor meer
                                                             ruimte in de regels voor ons
                                                             buitengebied. De provincie is
                                                             deels tegemoet gekomen aan onze
                                                             zienswijzen, maar het overgrote
                                                             deel is afgewezen. De provincie
                                                             komt in 2022 met een nieuwe
                                                             verordening. De voorbereidingen
                                                             daarvan worden getroffen.
                                                             Regionaal werken we daarbij weer
                                                             samen om meer ruimte in de
                                                             regels te krijgen zodat we onze
                                                             eigen afwegingen kunnen maken.




Participatie


Wij staan in contact met  - We leveren goede                 Juist in deze tijd van corona
onze inwoners, ondernemers dienstverlening aan               kunnen bedrijven goed terecht bij
en bezoekers.               ondernemers via het lokale       het ondernemersloket en het
                            ondernemersloket, het            regionale bedrijvenloket. Het
                            regionale startersloket en het   startersloket werkt digitaal en kan
                            Westfriese bedrijvenloket.       daarmee een grotere groep
                                                             bedienen. Samen met
                                                             horecaondernemers organiseerden
                                                             we ruimere terrassen.




   Jaarstukken 2020                                                                     PAGINA 40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?        Wat hebben we daarvoor gedaan?
                          - Bij de voorbereiding en        We betrokken de kernraden bij
                            uitvoering van onze plannen    verschillende onderwerpen en
                            betrekken we de kernraden en   beleidsterreinen. Over de
                            andere belanghebbenden. De     onderwerpen huisvesting
                            basis hiervan vormt ons        arbeidsmigranten en
                            Participatiebeleid en de       duurzaamheid deden we dit actief
                            Werkafspraken met de           door middel van aparte
                            kernraden.                     bijeenkomsten met de kernraden.
                          - Samen met onze inwoners en     De raad besliste bij de begroting
                            ondernemers stellen we een     2021 om het opstellen van deze
                            omgevingsvisie op.             visie te faseren. Het plan van
                                                           aanpak is gereed.
                          - Samen met de kernraden         We betrokken de kernraden bij
                            maken we afspraken over de     verschillende onderwerpen en
                            wensen in de kernvisies.       beleidsterreinen.
                            Tevens stellen we
                            gebiedsplannen op.

                          - We gaan in overleg met onze            We hebben een deel van
                            inwoners over:                          de Beldersweg
                                Het opwaarderen van                opgewaardeerd.
                                   de Beldersweg in                Het uitwerken van het
                                   Andijk;                          herinrichtingsplan voor
                                Uitwerken van de                   een deel van de woonwijk
                                   herinrichtingsplannen            Benningbroek/Sijbekarspel
                                   voor een woonwijk in             is in een ver gevorderd
                                   de kern                          stadium. Een
                                   Benningbroek/Sijbekar            woonwijkdeel in Midwoud.
                                   spel en een woonwijk            We hebben beide
                                   in de kern Midwoud.              vervangingen in
                                Het vervangen van de               voorbereiding. Het
                                   damwanden aan de                 onderdeel Brakesloot is
                                   Bakkerstraat in Andijk           aanbesteed.
                                   en langs de Brakesloot
                                   in Medemblik.

Duurzaamheid


Wij zijn een duurzame     - We stimuleren duurzame           Vanwege het coronavirus schuiven
organisatie.                innovaties en energiebesparing   activiteiten op of duren langer.
                            bij ondernemers. Dit doen we     We werken op afstand samen aan
                            bijvoorbeeld door het            de opgave.
                            organiseren van workshops.
                          - We organiseren de duurzaam       We organiseerden de Award 2020.
                            ondernemen award 2020. En,       Het thema van de Award was
                            reiken de award 2019 uit voor    duurzaam ondernemen in
                            het beste initiatief voor het    coronatijd. Op de dag van de
                            verduurzamen van een             ondernemer reikten we de Award
                            bedrijventerrein.                uit aan Plantenkwekerij Gitzels.
                          - We onderzoeken een plek voor     De gemeente Hollands Kroon
                            het realiseren van een           investeert in het realiseren van
                            mobipunt.                        een aantal mobipunten. We wilden




  Jaarstukken 2020                                                                    PAGINA 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?           Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                              op werkbezoek in deze
                                                              buurgemeente om te kijken hoe
                                                              dit in de praktijk eruit ziet. Helaas
                                                              kon dit vanwege COVID-19 niet
                                                              doorgaan. Hier is verder geen
                                                              uitvoering aan gegeven.
                          - We gebruiken de                   We doen steeds meer ervaring op
                            duurzaamheidscheck bij het        met het duurzaam inrichten van
                            inrichten van nieuwe wijken.      nieuwe én bestaande wijken. De
                                                              vijf pijlers van het programma
                                                              duurzaamheid vormen hiervoor de
                                                              basis. Daarbij kijken we specifiek
                                                              welke maatregelen meegenomen
                                                              kunnen worden in de
                                                              (her)inrichting. We maken hierin
                                                              een weloverwogen keuze. De
                                                              uitkomsten verwerken we in een
                                                              duurzame leidraad inrichting
                                                              openbare ruimte. Een checklist
                                                              maakt hier onderdeel van uit.
                          - We starten een vierjaar           In het burgemeester Smitpark in
                            durende pilot voor het            Midwoud startten we een pilot
                            vergroten van de biodiversiteit   voor het vergroten van de
                            in onze gemeente. De pilot        biodiversiteit. We doen ervaring
                            willen we uitvoeren in de kern    op of anders maaien de
                            Midwoud. Goede communicatie biodiversiteit vergroot. Het is nog
                            hierover met omwonenden           te vroeg om nu al iets te kunnen
                            maakt onderdeel uit van de        zeggen over resultaten. We
                            pilot.                            informeerden de direct
                                                              omwonenden via een brief.
                                                              Daarnaast plaatsten we
                                                              informatieborden in het park.
                          - We onderhouden het groen in       Vanwege de bezuinigingen wordt
                            onze kernen op voldoende          het groen in alle kernen minimaal
                            niveau.                           op C niveau onderhouden in plaats
                                                              van op B niveau.
                                                              Hieronder een uitleg van de
                                                              beeldkwaliteit niveaus:
                                                              A-niveau > intensief, zeer
                                                              hoogwaardig
                                                              B-niveau > intensief hoogwaardig
                                                              C-niveau > extensief, de kwaliteit
                                                              blijft
                                                              minimaal behouden
                                                              D-niveau > zeer extensief,
                                                              vergelijkbaar
                                                              met bosplantsoen

                          - We organiseren energieateliers      We organiseerden voor de
                            voor specifieke doelgroepen.        Regionale Energiestrategie Noord-
                            Met de uitkomsten stellen we        Holland Noord (RES-NHN)
                            een routekaart op om                verschillende ateliers. Lokaal
                            Westfriesland energieneutraal       waren dit zeven verschillende
                            te maken in 2040. Deze              bijeenkomsten in 6 verschillende
                            doelstelling vloeit voort uit het   kernen. Hier kwamen ruim 320
                            Pact van Westfriesland.             inwoners op af. Daarnaast

  Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?         Wat hebben we daarvoor gedaan?
                                                            organiseerden we twee regionale
                                                            bijeenkomsten, één voor agrariërs
                                                            en één voor ondernemers. De
                                                            uitkomsten vormden een
                                                            belangrijke basis voor de concept
                                                            RES-NHN. De RES-NHN vormt een
                                                            belangrijk instrument in de route
                                                            naar een energieneutraal
                                                            Westfriesland 2040.
                          - Samen met de Westfriese         De deelregio Westfriesland is één
                            gemeenten bereiden we het       van de deelregio's in de
                            bod voor aan het Rijk voor      energieregio Noord-Holland Noord.
                            duurzame energieopwekking       Samen met de Westfriese
                            op land 2030. Dit bod maakt     gemeenten bereidden we het bod
                            onderdeel uit van het bod van   voor hoeveel duurzame
                            de energieregio Noord-Holland   energieopwekking op land we
                            Noord.                          kunnen realiseren in 2030. De
                                                            uitkomsten van de lokale
                                                            energieateliers die de Westfriese
                                                            gemeenten hiervoor
                                                            organiseerden, ligt hieraan ten
                                                            grondslag. De raad gaf begin
                                                            september zijn wensen en
                                                            bedenkingen kenbaar over de
                                                            concept-RES-NHN. Daaruit volgt
                                                            dat op het grondgebied van de
                                                            gemeente Medemblik geen
                                                            windmolens erbij komen. Dit geldt
                                                            zowel voor op land als voor in het
                                                            IJsselmeer.
                          - We komen met gemeentelijke      Op 7 december 2020 behandelde
                            kaders voor duurzame            de raadscommissie de
                            energieopwekking op land.       bespreeknotitie 'zon op land'. We
                                                            merken aan inwoners,
                                                            ondernemers en maatschappelijke
                                                            organisaties dat duurzame
                                                            energieopwekking op land de
                                                            nodige belangstelling heeft. We
                                                            vinden het belangrijk dat het
                                                            beleidskader zorgvuldig tot stand
                                                            komt. De bespreking met de
                                                            raadscommissie van de notitie
                                                            vormt hier onderdeel van. De
                                                            notitie bespraken we ook met de
                                                            klankbordgroep Duurzaam
                                                            Medemblik en de kernraden.
                          - We organiseren voor VVE’s       We stuurden alle VVE's in onze
                            (verenigingen van eigenaars)    gemeente een enquête. In de
                            een aanpak voor het             enquête konden VVE's aangeven of
                            verduurzamen van het            zij ondersteuning wensen in het
                            woningcomplex.                  verduurzamen van de gebouwen
                                                            die onder de VVE vallen. Met de
                                                            resultaten willen we toewerken
                                                            naar een gerichte aanpak.




  Jaarstukken 2020                                                                    PAGINA 43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?           Wat hebben we daarvoor gedaan?
                          - We zetten het Duurzaam            Het Duurzaam Bouwloket is hét
                            Bouwloket in om inwoners te       energieloket voor onze inwoners.
                            voorzien van duurzame             Inwoners ontvingen onafhankelijk
                            woningadviezen.                   advies van het Duurzaam
                                                              Bouwloket in het verduurzamen
                                                              van hun woning. Ook gaf ze aan
                                                              welke subsidieregelingen hiervoor
                                                              beschikbaar zijn . We zetten het
                                                              Duurzaam Bouwloket ook in voor
                                                              het uitvoeren van de RRE-
                                                              subsidieregeling die we als regio
                                                              ontvingen van het Rijk. Inwoners
                                                              konden bijvoorbeeld in
                                                              aanmerking komen voor een gratis
                                                              adviesgesprek.
                           - Samen met belangrijke            De Transitievisie Warmte stelde de
                             stakeholders bereiden we de      raad op 17 december 2020 vast.
                             transitievisie warmte voor.      De visie vormt het koersdocument
                             Deze visie moet in 2021 klaar    naar een aardgasvrije gemeente
                             zijn en geeft aan welke wijken   Medemblik.
                             tot 2030 van het aardgas af
                             gaan.
                           - We stellen subsidie              Ook dit jaar stelden we subsidie
                             beschikbaar aan inwoners die     beschikbaar aan inwoners die hun
                             hun bestaande woningen           woning aardgasvrij maken. De
                             afsluiten van aardgas.           subsidie is 10 keer aangevraagd,
                                                              hiervan zijn er 9 toegekend.
                           - We organiseren de Westfriese     Door de maatregelen in het kader
                             week van de circulaire           van COVID-19 kon deze week niet
                             economie. Dit doen we vanuit     plaatsvinden. Wel bereidden we in
                             het platform Duurzaam            Westfriesland de actieagenda
                             Ondernemend Westfriesland.       Circulair Westfriesland voor.
                                                              Afhankelijk van besluitvorming in
                                                              de regio voeren we deze vanaf
                                                              volgend jaar uit. Ook een
                                                              Westfriese week van de Circulaire
                                                              economie maakt hier dan
                                                              onderdeel van uit.
Samenwerking


Wij werken samen met      - We werken met de                  We hebben met de
partners om onze            regiogemeenten samen aan          regiogemeenten verschillende
gemeenschappelijke doelen   een klimaatbestendig en           ambitieniveaus en
te bereiken.                waterrobuust Westfriesland.       adaptatiestrategieën ontwikkeld.
                                                              En vervolgens een gezamenlijk
                                                              raadsvoorstel voorbereid.
                                                              Daarmee kunnen de Westfriese
                                                              raden kaders stellen voor een
                                                              klimaatbestendige en
                                                              waterrobuuste inrichting.




  Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?        Wat hebben we daarvoor gedaan?
                          - We werken op basis van het     We hebben de periode van het
                            bestuursakkoord water met      bestuursakkoord water met fraaie
                            gemeenten, waterschap en       resultaten kunnen afsluiten. De
                            drinkwaterbedrijf aan          betrokken partijen in
                            gezamenlijke doelen in de      Noorderkwartier hebben in
                            waterketen. We zetten in op    december nieuwe
                            een structurele                samenwerkingsafspraken gemaakt
                            kostenbesparing.               voor de periode 2021-2030.
                          - We voeren samen met de         Samen met de regiogemeenten is
                            regiogemeenten een geschikte   unaniem besloten:
                            samenwerkingsvorm voor het     - voor individueel
                            CAW uit.                       aandeelhouderschap van de 7
                                                           Westfriese gemeenten in HVC;
                                                           - om het CAW om te vormen tot
                                                           "Afvalbeheer Westfriesland". Dit is
                                                           de beheersorganisatie voor de
                                                           stortplaats Westwoud, en
                                                           intergemeentelijk
                                                           afstemmingsplatform voor beleid,
                                                           DVO en aandeelhouderzaken.

                          - We zamelen met HVC het afval     We zamelen met HVC het afval
                            gescheiden en zo duurzaam        gescheiden en zo duurzaam
                            mogelijk in tegen zo laag        mogelijk in. Dit doen we tegen zo
                            mogelijke kosten voor onze       laag mogelijke kosten voor onze
                            inwoners.                        inwoners.
                                                             Kanttekening bij de zo laag
                                                             mogelijke kosten is dat door de
                                                             coronacrisis de hoeveelheid
                                                             huishoudelijk afval is gestegen. De
                                                             inwoners zijn immers meer thuis.
                                                             Ook zijn marktprijzen van het
                                                             afval door de coronacrisis
                                                             gestegen. Hierdoor zijn de
                                                             afvalbeheerskosten gestegen.
                                                             Het restafval is de duurste
                                                             afvalstroom. Om deze te
                                                             verminderen, zijn we als
                                                             gemeente het recycle-tarief aan
                                                             het onderzoeken. Op die manier
                                                             kunnen we de afvalbeheerkosten
                                                             beheersbaar houden. Planning is
                                                             om voor de zomer met een
                                                             voorstel voor het recycle-tarief
                                                             naar de raad te komen.


                          - We voeren de omgevingswet        We werkten aan verschillende
                            in. Dit doen we samen met de     deelonderwerpen voor de
                            Westfriese gemeenten, de         implementatie van de
                            Omgevingsdienst NHN, de GGD      omgevingswet.
                            en de Veiligheidsregio NHN.




  Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?           Wat hebben we daarvoor gedaan?
                          - We stellen in overleg met de      Een omgevingsverordening omvat
                            Westfriese gemeenten een          alle provinciale regels voor de
                            omgevingsverordening op.          fysieke leefomgeving. Op
                            Daarbij is het verminderen van gemeentelijk niveau werken we
                            de regeldruk het uitgangspunt. aan een Verordening Fysieke
                                                              Leefomgeving. We zijn gestart
                                                              met een gezamenlijke aanzet op
                                                              Westfries niveau. Daarna zijn de
                                                              gemeenten in eigen tempo verder
                                                              gegaan. Eind 2020 ligt er een
                                                              concept-verordening fysieke
                                                              leefomgeving 1e tranche. Daarin
                                                              zijn uit diverse verordeningen de
                                                              onderwerpen samengebracht die
                                                              een relatie hebben met de fysieke
                                                              leefomgeving. De
                                                              dereguleringsslag vindt plaats bij
                                                              de 2e tranche.
Samenwerking maakt ons    - We geven regionaal uitvoering     Het uitvoeringsplan Pact van
sterker.                    aan de activiteiten uit het       Westfriesland (UVP) is in de 2e
                            uitvoeringsprogramma Pact         helft van 2020 door alle raden
                            van Westfriesland. De thema’s     vastgesteld. Het Regioteam is
                            wonen en leefbaarheid,            onder aansturing van een
                            energietransitie en               Stuurgroep Pact aan de slag
                            klimaatadaptatie, onderwijs       gegaan om samen met alle
                            en arbeidsmarkt, vrije tijd,      collega's in de regio hieraan
                            ondernemen en economie,           uitvoering te geven. Dit doen zij
                            zorg en sociaal domein staan      samen met de partners uit het
                            hierin centraal. We werken        bedrijfsleven, het
                            samen met o.a. het                maatschappelijke middenveld en
                            bedrijfsleven, het                onderwijs- en zorginstellingen. In
                            maatschappelijk middenveld,       dit UVP zijn ongeveer 30 projecten
                            onderwijs- en zorginstellingen. benoemd.
                          - We werken samen met de            We zijn gestart in juli. We hebben
                            Regio Holland boven               toen ca. 100 adressen
                            Amsterdam het Westlands           aangeschreven. Sinds de start zijn
                            model uit: verhogen van de        118 arbeidsmigranten
                            registratie van buitenlandse      geregistreerd in de BRP
                            werknemers.                       (basisregistratie personen).
                          - We werken samen met               Met de Westfriese gemeenten en
                            verschillende partners voor       partners zoals de Politie,
                            een veilige leefomgeving.         Omgevingsdienst, het Regionaal
                            Daarbij kunt u denken aan de      informatie en expertise centrum
                            politie, het openbaar             (RIEC) wordt gezamenlijk
                            ministerie, de Veiligheidsregio, opgetreden tegen ondermijning op
                            de Belastingdienst, de            bedrijventerreinen en in het
                            arbeidsinspectie en het           buitengebied.
                            Regionaal informatie en
                            expertise centrum (RIEC).




  Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Wat wilden we bereiken?   Wat waren onze plannen?          Wat hebben we daarvoor gedaan?
                          - In het project Gezamenlijke      Samenwerking was nog
                            Regie op Infrastructurele        vrijblijvend. Komende maanden
                            Projecten (GRIP) werken we       worden de afspraken met de
                            samen met maatschappelijke       (interne en externe) partijen die
                            partners aan een strategische,   werken in de Openbare Ruimte
                            meerjaren en operationele        geformaliseerd. Daarbij startten
                            planning. Met als doel de        we ook een pilot met een ICT-
                            maatschappelijke kosten te       hulpmiddel ter ondersteuning.
                            beperken bij de realisatie van
                            een leefbare en duurzame
                            gemeente.
                          - Met de IJsselmeergemeenten,      We werken samen en er is een
                            provincie en rijk werken we      intentieovereenkomst voor de
                            aan een visie op het IJsselmeer samenwerking gesloten.




  Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Beleidsindicatoren

Hieronder vindt u de verplichte set aan beleidsindicatoren die horen bij programma 3. We gebruiken
deze indicatoren waar nodig om ons beleid bij te sturen. De gegevens komen van
www.waarstaatjegemeente.nl, daar vindt u ook achtergrondinformatie over de beleidsindicatoren.

Beleidsindicatoren (wettelijk verplicht)                          Medemblik   Weinig stedelijke
                                                                                   gemeenten
Openbare orde en veiligheid

Verwijzingen Halt                                                        53                106
(per 10.000 jongeren, 2019)
Winkeldiefstallen                                                       0,7                0,8
(per 1.000 inwoners, 2019)
Geweldsmisdrijven                                                       2,9                2,8
(per 1.000 inwoners, 2020)
Diefstallen uit woning                                                  1,6                1,8
(per 1.000 inwoners, 2019)
Vernielingen en beschadigingen in de openbare ruimte                    5,8                4,6
(per 1.000 inwoners, 2019)
Wonen en bouwen

Gemiddelde WOZ waarde                                                 265,0              275,0
(€ 1.000, 2020)
Nieuw gebouwde woningen                                                 5,2                8,7
(per 1.000 woningen, 2020)
Demografische druk                                                     77,0               79,0
(%, 2020)
Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden                        680,0              718,0
(€, 2020)
Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden                       763,0              794,0
(€, 2020)
Economie

Functiemenging (verhouding banen en woningen)                          51,7               50,3
(%, 2019)
Vestigingen van bedrijven                                             158,6              153,5
(1.000 inwoners van 15 - 64 jaar, 2019)
Milieubeheer

Omvang huishoudelijk restafval                                        133,0              120,0
(kg per inwoner, 2019)
Hernieuwbare elektriciteit                                             15,5         Geen data
(%, 2018)

De opgenomen cijfers zijn de meest actueel beschikbare cijfers.




   Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Wat mag het kosten?

Het volgende overzicht laat de totale baten en lasten van dit programma zien.

Bedragen * € 1.000,-

                                                                               Verschil
                                                                             realisatie
                                                           Begroting na   begroting na
                                              Realisatie      wijziging       wijziging   Begroting
                                                   2020            2020           2020        2020
Baten                                            20.576         19.059           1.517      13.561
Lasten                                           37.029         38.366          -1.337      31.996
Saldo                                          -16.453         -19.307          2.854      -18.435




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>2.2 Paragrafen




  Jaarstukken 2020   PAGINA 50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>2.2.1 Lokale heffingen
De lokale heffingen vormen een belangrijk deel van de inkomsten van de gemeente. We gaan in
deze paragraaf in op de lokale heffingen en lichten het kwijtscheldingsbeleid toe.

Belastingen

Belastingen zijn algemene dekkingsmiddelen waarvan de gemeente zelf bepaalt waarvoor ze worden
gebruikt. Dit zijn de onroerende zaakbelastingen, hondenbelasting, (water)verblijfs- en
forensenbelasting.
In november 2019 stelde de raad de diverse belastingtarieven voor 2020 vast.

1 Onroerende zaakbelastingen

Deze belasting wordt geheven van iedere eigenaar van een woning, grond of bedrijf en de gebruiker
van grond of een bedrijf. Basis hiervoor is de OZB-waarde van de woning, grond of bedrijf.
Op grond van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) stelden we van alle onroerende
zaken de waarde opnieuw vast.

De meeropbrengst wordt verklaard door areaal uitbreiding.
Bedragen * € 1.000,-
                                   Begroting 2020            Rekening 2020                  Verschil
Eigenaar woning                             4.094                    4.133                        39
Gebruiker niet-woning                       1.036                    1.053                        17
Eigenaar niet-woning                        1.483                    1.530                        47
Totaal                                      6.613                    6.716                      103

We meldden in de Herfstnota 2020 een verwachte meeropbrengst OZB eigenaar niet-woning van
€ 35.000. Omdat de Herfstnota 2020 niet door de raad is vastgesteld, is de begroting niet bijgesteld.
Ook de resterende meeropbrengst is het gevolg van areaaluitbreiding. Gedurende het hele jaar
worden panden (gedeeltelijk) gereed gemeld.

2 Hondenbelasting

Deze belasting wordt geheven van iedere houder van één of meerdere honden of een kennel. Door
Corona heeft het kernteam Corona besloten geen controle uit te voeren. Gebruikelijk controleren
we jaarlijks 1/3 van het adressenbestand.
Bedragen * € 1.000,-
                                   Begroting 2020            Rekening 2020                  Verschil
Hondenbelasting                               190                      190                         -
Totaal                                        190                      190




   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>3 (Water)verblijf- en forensenbelasting

Deze belastingen worden geheven van personen die niet in de Basis Registratie Persoonsgegevens
van onze gemeente zijn ingeschreven, maar hier wel verblijven. Zij droegen zo bij aan de algemene
middelen waarmee gemeentelijke voorzieningen worden bekostigd.
Bedragen * € 1.000,-
                                   Begroting 2020           Rekening 2020                  Verschil
Forensen                                      194                      166                        -28
Verblijf                                      382                      450                        68
Waterverblijf                                 195                      149                        -46
Totaal                                       771                      765                         -6

We zien over 2020 een verschuiving door corona. Inwoners blijven meer in eigen land, maar juist
minder op het water.

Heffingen

Heffingen zijn rechten en leges waar diensten tegenover staan. Per heffingssoort geven we een
korte omschrijving. De opbrengst van de heffing mag niet meer dan kostendekkend zijn. De raad
streeft naar zoveel als mogelijk kostendekkende tarieven. Daarbij vindt de raad het belangrijk dat
deze zo laag mogelijk en doelmatig zijn.


1 Afvalstoffenheffing

HVC verzorgt voor de gemeente Medemblik de inzameling en verwerking van het huishoudelijke
afval. HVC bracht de kosten bij ons in rekening. Via de afvalstoffenheffing verhaalden we deze
kosten bij onze inwoners. De afvalstoffenheffing kent afzonderlijke tarieven voor een
éénpersoonshuishouden en voor een meerpersoonshuishouden. Het zijn kostendekkende tarieven,
zie hierna bij 5.

Bedragen * € 1.000,-
                                   Begroting 2020           Rekening 2020                  Verschil
Afvalstoffenheffing                         5.480                    5.738                      258
Totaal                                     5.480                    5.738                      258

We realiseren een hogere opbrengst dan geraamd. Dit heeft 2 oorzaken. Ten eerste de bijstelling
van het aantal woonhuisaansluitingen ten opzichte van 2019. Ten tweede een areaaluitbreiding.
Deze stijging van adressen had ook een gevolg voor de verwerkingskosten die ook hoger uitvielen
door deze oorzaken.


2 Rioolheffing

Eigenaren van eigendommen die direct of indirect zijn aangesloten op de gemeentelijke riolering
droegen bij in de kosten van inzameling en het transport van afvalwater, bedrijfsafvalwater en
hemelwater. De rioolheffing is ook een kostendekkend tarief, zie hierna bij 5.

Er is een meeropbrengst door areaal uitbreiding.




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Bedragen * € 1.000,-
                                   Begroting 2020            Rekening 2020                  Verschil
Riool eigenaar woning                       3.856                    3.870                        14
Riool eigenaar niet-
                                              466                      502                        36
woning
Totaal                                      4.322                    4.372                       50

We meldden in de Herfstnota 2020 een verwachte meeropbrengst rioolheffing niet-woning van
€ 30.000. Omdat de Herfstnota 2020 niet door de raad is vastgesteld, is de begroting niet bijgesteld.
Ook de resterende meeropbrengst is het gevolg van areaaluitbreiding. De meeropbrengst storten wij
in de daarvoor bedoelde voorziening.

3 Lijkbezorging

Deze rechten worden geheven voor het dekken van de kosten van onderhoud van graven in onze
gemeente.

Leges en afkoopsommen: Van minder graven zijn de grafrechten verlengd en het onderhoud
afgekocht.
Bedragen * € 1.000,-
                                   Begroting 2020            Rekening 2020                  Verschil
Leges en afkoopsommen                         379                      326                       -53
Begrafenisrechten                              18                        17                       -1
Totaal                                        397                      343                       -54

We meldden in de Herfstnota 2020 een verwachte minderopbrengst leges en afkoopsommen
lijkbezorging van € 95.000. Omdat de Herfstnota 2020 niet door de raad is vastgesteld, is de
begroting niet bijgesteld. Na het opstellen van de Herfstnota 2020 constateerden we dat dit tekort
lager uitvalt.

4 Leges

Met deze rechten brengen we de kosten van gemeentelijke diensten in rekening. Deze diensten
verlenen we op aanvraag van onze inwoners zoals vergunningverlening en afgifte van paspoort en
rijbewijs. In de meeste gevallen is sprake van kostendekkende tarieven. Voor een aantal producten
besloot de raad geen kostendekkend tarief in rekening te brengen. Het gaat om de volgende
producten:
     gehandicaptenparkeerkaart;
     evenementen;
     niet-commerciële horecavergunning.

Vanuit publiekszaken is de opbrengst op het onderdeel paspoort het meest opvallend. Zelfs in een
corona-jaar zijn er meer opbrengsten dan begroot. We weten inmiddels dat we structureel de
aantallen documenten te laag inschatten. Dat is voor 2021 en verder aangepast.
Verder zijn de minder opbrengsten allemaal een gevolg van Corona.

Met name de toename van het aantal bouwplannen in deze categorie zorgen voor de meeropbrengst
van de leges in titel 2.
Begroot op leges en rechten is € 1.100.089.
Realisatie op leges en rechten is € 1.432.846.
Dit komt door een hoger aantal aanvragen in 2020 dan dat we hadden begroot.



   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>We meldden in de Herfstnota 2020 een verwachte meeropbrengst omgevingsvergunningen van
€ 375.000. Omdat de Herfstnota 2020 niet door de raad is vastgesteld, is de begroting niet
bijgesteld. Het overige verschil is verspreid over de overige legesopbrengsten.

Bedragen * € 1.000,-
                                     Begroting 2020         Rekening 2020                    Verschil
Leges                                        1.649                   1.943                       294
Totaal                                       1.649                  1.943                        294


5 Berekeningen kostendekkendheid

In de hierna volgende overzichten laten we zien in hoeverre onze heffingen kostendekkend zijn.
Daarbij geven we u het volgende mee:
 de raad vindt een tarief kostendekkend wanneer het percentage uitkomt tussen de 90% en 95%;
 ook gaf de raad voor een aantal producten aan dat we geen kostendekkend tarief in rekening
    brengen, zie hiervoor. Wanneer we deze producten niet meetellen dan komt de
    kostendekkendheid uit op 95%. Zie hieronder het overzicht kostendekkendheid leges.

Onderstaand overzicht geeft inzicht in de kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing,
rioolheffing en de lijkbezorging. Het daarop volgende overzicht geeft inzicht in de
kostendekkendheid van de leges.

Bedragen * € 1.000,-
                                           Directe    Overhead      BTW      Opbrengst       Kosten-
                                            kosten                                       dekkendheid

Afvalstoffenheffing                         -5.356        -210     -1.053        5.738          87%
Rioolheffing                                -3.586        -449       -691        4.372          93%
Lijkbezorging                                 -440        -212         0          345           53%

Kostendekkendheid van de leges
Bedragen * € 1,-
                                           Directe Loonkosten Overhead       Opbrengst       Kosten-
                                            kosten                                       dekkendheid


Titel 1 – Algemene dienstverlening
Hoofdstuk 1 - Burgerlijke stand            -33.856     -18.642    -14.954       69.667         103%
Hoofdstuk 2 - Reisdocumenten               -56.385     -36.244    -29.070      117.159          96%
Hoofdstuk 3 - Rijbewijzen                  -52.039     -97.144    -77.906      207.245          91%
Hoofdstuk 4 - Verstrekkingen uit de
                                               -26     -11.314     -9.078       15.516          76%
basisregistratie personen
Hoofdstuk 9 - Overige bestuurszaken         -8.124      -2.270     -1.823        9.924          81%
Hoofdstuk 12 - Leegstandswet                     -      -7.715     -6.190       11.926          86%
Hoofdstuk 16 - Kansspelen                        -        -100        -80         152           84%
Hoofdstuk 18 - Kabels en leidingen         -30.271     -24.580    -19.721       50.246          67%
Hoofdstuk 19 - Verkeer en vervoer           -8.258     -11.705     -9.390       15.735          54%
Totaal titel 1                            -188.959    -209.714   -168.212      497.570          88%

   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Titel 2 – Dienstverlening vallend
onder fysieke
leefomgeving/omgevingsvergunningen
Hoofdstuk 3 - Omgevingsvergunningen         -329.198    -663.392   -532.242    1.432.846      94%
Totaal titel 2                              -329.198    -663.392   -532.242    1.432.846      94%



Titel 3 – Europese dienstenrichtlijn
Hoofdstuk 1 - Horeca                               -      -3.643     -2.922        4.181      64%
Hoofdstuk 2 - Organiseren
                                                   -     -11.260     -9.034        2.164      11%
evenementen of markten
Hoofdstuk 7 - In deze titel niet
benoemde vergunningen of                           -      -3.504     -2.811        5.627      89%
ontheffingen
Totaal titel 3                                     -     -18.407    -14.767      11.972       36%


Totaal                                      -518.157    -891.513   -715.221    1.942.388      91%

Kwijtschelding

Inwoners met een laag inkomen hoefden onder bepaalde voorwaarden het belastingbedrag niet te
betalen. Ze konden kwijtschelding aanvragen voor onroerende zaakbelasting, hondenbelasting
(eerste hond), rioolheffing en afvalstoffenheffing.

Bedragen * € 1.000,-
                                       Begroting 2020         Rekening 2020                Verschil
Kwijtscheldingen                                 213                     188                   -25
Totaal                                           213                    188                    -25




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Totaaloverzicht

Hieronder vindt u een totaaloverzicht van de werkelijke opbrengsten. Deze vergelijken we met de
verwachte opbrengst:
Bedragen * € 1.000,-
                                  Begroting 2020          Rekening 2020                  Verschil
Eigenaar woning                            4.094                   4.133                      39
Eigenaar niet-woning                       1.483                   1.530                      47
Gebruiker niet-woning                      1.036                   1.053                      17
Hondenbelasting                              190                     190                          -
Waterverblijf                                195                     149                     -46
Verblijf                                     382                     450                      68
Forensen                                     194                     166                     -28
Afvalstoffenheffing                        5.480                   5.738                     258
Riool eigenaar woning                      3.856                   3.870                      14
Riool eigenaar niet-
                                             466                     502                      36
woning
Leges en afkoopsommen                        379                     326                     -53
Begrafenisrechten                             18                      17                       -1
Leges                                      1.649                   1.943                     294
Totaal                                   19.422                  20.067                      645




   Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>2.2.2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing
Wij werkten aan de belangrijke thema's leefbaarheid, duurzaamheid, participatie en samenwerking.
Dit deden we met elkaar, met de organisatie en met inwoners. Daarbij stonden de belangen van de
inwoners op de eerste plaats.
De organisatie werkte daarbij vanuit vier kernwaarden: samenwerken, klantwaarde creëren,
verantwoordelijkheid nemen en continu verbeteren.


Kengetallen financiële positie

In het streven naar meer transparantie, verbetering van het inzicht in de financiële positie en voor
de vergelijking met andere gemeenten worden zowel in de begroting als jaarrekening een set van
financiële kengetallen opgenomen. De kengetallen zijn het uitgangspunt voor de beoordeling van de
financiële positie van gemeente Medemblik.
                                                           werkelijk        begroot      werkelijk
                                             Norm              2019            2020          2020
Netto schuldquote                          90-130%               14%            55%             18%
Gecorrigeerde netto schuldquote            90-130%                8%            52%             14%
Solvabiliteitsratio                         20-50%               47%            34%             37%
Grondexploitatie                            20-35%                4%             6%                5%
Structurele exploitatieruimte             Begr = 0%              -3%             0%             -1%
Belastingcapaciteit                        95-105%              108%           108%             98%



Beoordeling van de onderlinge verhouding tussen de kengetallen in relatie tot de
financiële positie

We beoordeelden de onderlinge verhouding tussen de kengetallen in relatie tot onze financiële
positie.

Netto schuld quote en gecorrigeerde netto schuldquote
De netto schuldquote geeft inzicht in het niveau van onze schuldenlast ten opzichte van het totaal
van de baten. Onze langlopende schulden namen toe door het afsluiten van een langlopende
geldlening. We namen kasgeldleningen op. Daarnaast moeten we het niet bestede deel van het
voorschot dat we hebben ontvangen in verband met de uitvoering van de Tijdelijke
overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) terugbetalen aan het Rijk. Hierdoor stegen
onze kortlopende schulden. Aan de andere kant namen ook onze kortlopende vorderingen toe in
verband met schatkistbankieren en een stijging van onze debiteurenpositie. Onder aan de streep
steeg onze netto schuld. Door hogere baten bleef de stijging van de netto schuldquote echter
beperkt.
We berekenen de gecorrigeerde netto schuldquote door onze schuldenlast verminderen met alle
door ons verstrekte leningen. We leenden een kleiner deel van onze opgenomen geldleningen door
aan derden. De waarde van beide netto schuldquotes blijft ruimschoots onder onze norm.
De (gecorrigeerde) netto schuldquote wijkt af van de begroting doordat we nog niet alle geplande
investeringen hebben gerealiseerd.

Solvabiliteitsratio
De solvabiliteitsratio geeft inzicht in de mate waarin we in staat zijn aan onze financiële
verplichtingen te voldoen. In 2019 daalde de solvabiliteitsratio voor het eerst sinds we de
kengetallen opnemen in de jaarstukken tot onder de 50%. In 2020 is de solvabiliteitsratio verder

   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>gedaald tot 37%. Dit komt door een verdere afname van ons eigen vermogen en een toename van
onze schulden. De solvabiliteitsratio bevindt zich wel nog steeds binnen onze norm. Dit laat zien dat
we een gemeente zijn met een gezonde vermogenspositie. We hebben de komende jaren echter
enkele grote investeringen gepland, zoals de renovatie van een zwembad in Wervershoof en de
vernieuwbouw van een dorpshuis in Abbekerk. De uitvoering leidt naar verwachting tot een verdere
daling van de solvabiliteitsratio in verband met het aantrekken van de benodigde externe
financieringsmiddelen.

Grondexploitatie
Het kengetal grondexploitatie geeft aan hoe groot onze grondpositie (de waarde van de grond) is
ten opzichte van de totale baten. De verhouding tussen de boekwaarde van de bouwgronden in
exploitatie en het totaal saldo van baten blijft ruimschoots onder onze norm. Onze afhankelijkheid
van de opbrengsten van onze bouwgronden blijft beperkt.

Belastingcapaciteit
De belastingcapaciteit geeft inzicht in hoe de woonlasten voor een gezin bij een gemiddelde WOZ-
waarde in onze gemeente zich verhouden tot de landelijk gemiddelde woonlasten van een gezin.
De belastingcapaciteit van onze gemeente is ten opzichte van 2019 gedaald en ligt binnen onze
norm. In 2020 daalde de afvalstoffenheffing in verband met een eenmalige korting en vernieuwde
afspraken met HVC. In 2021 hebben we de onroerende zaakbelasting verhoogd. We verwachten dat
dit leidt tot een stijging van de woonlasten, en dus een stijging van de belastingcapaciteit.

Structurele exploitatieruimte
In de structurele exploitatieruimte komt tot uitdrukking of we over voldoende structurele baten
beschikken om onze structurele lasten te dekken. In 2020 is de structurele exploitatieruimte -1%. De
structurele lasten zijn hoger dan de structurele baten. Onderstaande tabel toont de cijfermatige
ontwikkeling van het structureel resultaat. We sloten 2020 af met een structureel tekort van bijna €
800.000. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door tekorten binnen het sociaal domein. De negatieve
structurele exploitatieruimte toont aan dat we tegen onze (financiële) grenzen aanlopen.


                                                            werkelijk       begroot      werkelijk
Bedragen * € 1.000,-                         Norm               2019           2020          2020
Lasten (exclusief reserves):
Structureel                                                 -101.215        -97.387       -114.919
Incidenteel                                                    -3.621        -2.066         -3.903
Baten (exclusief reserves):
Structureel                                                   97.446         96.467        113.407
Incidenteel                                                    1.976               -           212
Toevoegingen aan reserves:
Structureel                                                      -122            -42          -125
Incidenteel                                                    -1.463              -        -2.807
Onttrekkingen aan reserves:
Structureel                                                      872            844            837
Incidenteel                                                    3.567          2.334          7.191


Structureel resultaat                     Begr = € 0           -3.019          -118           -799



   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Weerstandsvermogen

In onderstaand overzicht is dit berekend:

Bedragen * € 1.000,-
                                      31-12-2020
1. Beschikbare weerstandscapaciteit       28.231
2. Benodigde weerstandscapaciteit         24.045
3. Weerstandsvermogen (1:2)                  1,2


We hebben de ontwikkeling van het weerstandsvermogen in de afgelopen jaren inzichtelijk gemaakt
in onderstaande tabel.

Jaar                               2014      2015     2016      2017       2018      2019      2020
Weerstandvermogen                31.731     31.530   28.513    32.530    34.292    33.016     28.231
Benodigd obv risico's            17.300     18.056   18.000    21.806    21.475    26.609     24.045


1 Beschikbare weerstandscapaciteit

Onderstaand overzicht laat de beschikbare weerstandscapaciteit zien:

Bedragen * € 1.000,-
                                   31-12-2020
Algemene reserve                       23.945
Onbenutte belastingcapaciteit           4.286
Totaal                                 28.231


2 Benodigde weerstandscapaciteit

Twee maal per jaar actualiseren we alle risico’s. Van de totale lijst met risico’s maakten we een
kansberekening van de mogelijke financiële gevolgen van deze risico’s. Uit deze berekening blijkt
dat het totale risico € 24,0 miljoen groot is. Dit bedrag is de benodigde weerstandscapaciteit.




   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Overzicht grootste risico's
Onderstaande tabel geeft de grootste risico’s weer. Wanneer er dekking is voor deze risico's, anders
dan de algemene reserve, geven we dit aan. In de berekening van het weerstandsvermogen nemen
we alleen de risico’s mee, die ten laste komen van de algemene reserve.
Bedragen * € 1.000,-
                                                             Kans     Minim     Maximale      Reserve
                                                                 ale omvang      omvang
 a.      Corona                                                Hoog      PM          PM        Algemeen
         De volledige impact van de virusuitbraak is nog niet
         te bepalen. De gevolgen ontwikkelen zich nog
         altijd.
  b.     Verhoogde eisen basisadministraties                       Hoog      500        3.000  Algemeen
         De kwaliteit van het beheer van de basisregistraties
         is onvoldoende. De eisen hieraan gaan omhoog.
         Hierdoor voldoen we wellicht niet aan de
         wettelijke eisen en negatieve oordelen van
         inspecties en audits van externe toezichthouders.
  c.     Garantstelling HVC                                         Laag     500       15.000  Algemeen
         Aandeelhouders van HVC staan garant voor leningen
         die HVC is aangegaan.
  d.     Blijvende toename van zorgkosten                         Midden     500        2.500  Algemeen
         De uitgaven in het sociaal domein kennen landelijk
         en in Medemblik een stijgende lijn. Binnen de
         huidige begroting hebben we een tekort.
  e.     Niet kunnen voldoen aan wettelijke verplichting          Midden     250          500  Algemeen
         Boom Veiligheid Controle
         Zonder controle zijn wij aansprakelijk voor
         mogelijk geleden schade. Een fors deel van onze
         bomen (rond 40% / normaal 5%) heeft een
         slechte/achterstallige staat van onderhoud.
  f.     Verblijfsbelasting arbeidsmigranten                      Midden     250          500  Algemeen
         We hebben nog niet alle bedden in beeld.
         Hierdoor kunnen we niet alle bedden aanslaan
         waarop de begrote ontvangsten zijn gebaseerd.
  g.     Rechtmatigheid kernsystemen                              Midden     250          500  Algemeen
         Juridische procedures en claims door partijen die
         concurrerende systemen aanbieden.
         Onrechtmatigheid blijft bestaan totdat wij opnieuw
         aanbesteden.
  h.     Resultaatgericht werken                                  Midden     250          500  Algemeen
         Dit betreft een grote transformatie binnen het
         sociaal domein. De implantatie vraagt veel inzet
         en extra handelingen. Hierdoor ontstaat het risico
         op wachtlijsten. Er moet extra worden ingehuurd
         om dienstverlening op pijl te houden en
         imagoschade te voorkomen.
  i.     Onverbindende belastingverordeningen                      Laag      500        3.000  Algemeen
         Door verkeerde ingangsdatum of geen (tijdig)
         besluit raad.
  j.     Krapte op de arbeidsmarkt                                 Hoog      100          250  Algemeen
         Moeite met aantrekken van goede professionals.
  k.     Energie en warmtetransitie loopt vertraging op          Midden      100          250  Algemeen
         Mogelijk onvoldoende tijd en geld beschikbaar.
De risico’s van de verbonden partijen maken onderdeel uit van onze risico-inventarisatie. Deze
risico’s vallen alleen niet binnen de top 10. De risico’s zijn terug te vinden in de paragraaf
Verbonden partijen.

   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Toelichting

Ten opzichte van de begroting 2021 staan er nieuwe risico’s in de top welke wij hieronder nader
toelichten.

Sociaal domein
Blijvende (landelijke) toename van de zorgkosten, dit geldt voor zowel Jeugdzorg als voor de Wmo.
Het betreffen openeinde regelingen. Vooralsnog is er geen duidelijkheid over eventuele
compensatie vanuit het Rijk. De gemeente heeft te maken met autonome verwijzers
(gecertificeerde instellingen en huisartsen) en kan beperkt regie voeren, maar draagt wel volledig
financiële risico's. We zien een aanhoudende stijging in het aantal cliënten Wmo als gevolg van de
invoering van het abonnementstarief. Ook in de jeugdhulp blijven de kosten stijgen, dit komt
overeen met het landelijk beeld.

Krapte op de arbeidsmarkt
Door deze krapte kunnen we niet voor alle functies de juiste kwaliteit vinden. Hierdoor lopen we
het risico op grotere belasting van de huidige formatie, vertraging van werkzaamheden of beperkte
dienstverlening.

Energie en warmtetransitie loopt vertraging op
De gemeente kreeg vanuit het Klimaatakkoord de regierol voor de warmtetransitie. Dit betekent dat
alle wijken in 2050 aardgasvrij moeten zijn. De gemeente Medemblik beschikt over 52 wijken die in
30 jaar tijd verduurzaamd en aardgasvrij gemaakt moeten worden. Een grote opgave die we alleen
samen met onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke samenwerkingspartijen kunnen
realiseren. De gemeente moet hierop voorbereid zijn, dit vraagt geld en capaciteit. Wanneer deze
onvoldoende beschikbaar zijn, halen we de eindstreep 2050 niet. Dit leidt tot imagoschade bij onze
inwoners en ondernemers.

Daarnaast zijn enkele materiële risico's niet meer opgenomen. Zoals het risico op negatieve
effecten bij herijking van het gemeentefonds en het risico op niet kunnen bouwen buiten bestaand
bebouwd gebied. Ook het risico van de garantstelling voor leningen van HVC is verlaagd.




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Aanvullende toelichting

Om de begroting voor 2021 sluitend te krijgen, heeft het college moeilijke keuzes moeten maken.
De onderstaande gevolgen staan niet in Top Risico's maar willen we wel bij u onder de aandacht
brengen.

Budget voor installaties van gemeentehuis
Het College heeft een keuze gemaakt om wel de wettelijke en arbo gerelateerde zaken voor
huisvesting in de begroting op te nemen. Maar niet voor verdere renovatie en vervanging van
installaties op het gemeentehuis op dit moment. Hiermee lopen we in de toekomst het risico dat
bij uitval we acuut wat moeten doen en dan ook middelen vrij moeten maken.

Warme overdracht
De afgelopen periode zien we door vergrijzing een uitstroom van medewerkers. We verwachten dat
dit de komende jaren nog groter zal zijn. Hiermee vervalt een belangrijk blok met kennis. Voor
behoudt van deze kennis is een warme overdracht nodig. Dit zorgt voor dubbele lasten, en is nu niet
in de begroting opgenomen.

Negatieve invloed op weerstandsvermogen
De algemene reserve en daarmee de weerstandscapaciteit neemt af. Hierdoor komt de ratio
weerstandsvermogen, de verhouding tussen de beschikbare en de benodigde weerstandscapaciteit,
naar verwachting onder de afgesproken bodem van 1,0. In de begroting van 2021 voorzagen we dat
vanaf het boekjaar 2021. Deze verwachting hebben we nog steeds.

De werkelijke verhouding per 31-12-2020 ligt, in lijn met de begroting, nog wel binnen de
afgesproken bandbreedte van 1,0 en 1,4.


Corona

De effecten van corona op de organisatie zijn opgenomen in de paragraaf Bedrijfsvoering.




   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>2.2.3 Onderhoud kapitaalgoederen
Kapitaalgoederen zijn een verzamelnaam voor investeringen die we hebben gedaan, onder meer in
de openbare ruimte. Denk daarbij aan wegen, groen, bruggen, riolering en waterwegen. Na aanleg
is het belangrijk dat we deze kapitaalgoederen onderhouden en dat kost geld.
Het beheer en onderhoud zijn belangrijk omdat deze direct invloed heeft op de aantrekkelijkheid,
de bruikbaarheid en de veiligheid van de leef- en werkomgeving. Ook is het belangrijk vanuit
financieel oogpunt. Niet goed onderhoud leidt op termijn tot extra kosten. Dan zijn eerder dure
reconstructies, groot onderhoud of vervangingen nodig.
Onze werkwijze voor de aanpak van het beheer ligt vast in de 'Nota Integraal Beheer Openbare
Ruimte (IBOR)'. Het beheer van het kapitaalgoed ligt vast in afzonderlijk beheerplannen.


1 Totaaloverzicht

Bedragen * € 1.000,-
                        Wegen    Groen    Water    Kunst- Meubilair    IBOR    Riolering Gebouwen
                                                   werken             totaal
Jaar vaststelling       2020      2020    2020     2020      2020     2020      2016      2017
beheerplan
Beheerplan loopt        2025      2025    2025     2025      2025     2025      2021      2021
tot
Onderdeel Integraal       ja       ja       ja       ja       ja        ja       nee       nee
Beheerplan
Kapitaalgoederen

Kwaliteitsniveau       C (CROW) Begraaf- Keur Conditie C (CROW)    B      BRL    Conditie 3
                                plaatsen (HHNK) 3 NEN           (CROW) K14020 NEN 2767
                                   en            2767                  NEN 3399
                                rotondes                                 Basis-
                               A, overig B                             kwaliteit
                                 (CROW)                                 samen-
                                                                       werkings-
                                                                         regio
                                                                         West-
                                                                       Friesland
Financiële vertaling    -1.973   -2.484   -701      -865     -580     -6.603    -677       -708
beheerplan
Besteding               -1.594   -1.318    -94      -350     -419     -3.775   -1.360      -772


Vervangings-             nee      nee     n.v.t.     ja       ja        ja       ja         ja
investeringen in
beheerplan
opgenomen?

Is er sprake van          ja       ja       ja       ja       ja        ja       ja         ja
uitgesteld
onderhoud?

Is er een reserve         ja       ja       ja       ja       ja        ja       nee       nee
aanwezig?




   Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Zo ja, is de omvang      ja         ja       ja       ja        ja         ja      n.v.t.     n.v.t.
van de reserve op
niveau?

Is er een               nee        nee      nee      nee        nee       nee       ja          ja
voorziening
aanwezig?

Zo ja, is de           n.v.t.     n.v.t.   n.v.t.   n.v.t.     n.v.t.    n.v.t.     ja          ja
voorziening op
niveau?


Achterstand in het onderhoud
Uit de tabel blijkt dat voor een aantal kapitaalgoederen sprake is van achterstand in het onderhoud.
Dit komt vooral doordat we onderhoud uitstellen. In onze nieuwe werkwijze stemmen we voor de
kapitaalgoederen integraal het onderhoud af. We streven ernaar om met de beschikbare middelen
de achterstanden in te lopen. De voortgang monitoren we met periodieke inspecties.

* Voor de kapitaalgoederen is één totaal reserve beschikbaar. Doel van deze reserve is fluctuaties in
het beheer en onderhoud van de kapitaalgoederen op te vangen.

2 Wegen

We zorgden ervoor dat u onze wegen veilig kon gebruiken en voor een goede bereikbaarheid.
Om dat te bereiken beheerden we:
 196 km wegen. Daarvan bestaat 75 km uit asfalt en 121 km uit elementenverharding. We
     onderhielden de wegen op het niveau zoals vastgelegd in het 'Wegenbeleidsplan';
 parkeervoorzieningen. Parkeervoorzieningen leveren een bijdrage aan een prettig leefklimaat en
     een goede bereikbaarheid. Bij nieuwe ontwikkelingen stelden we eisen aan de benodigde
     hoeveelheid parkeervoorzieningen. Het parkeerbeleid ligt vast in de 'nota Parkeernormen
     Medemblik'.
Bij groot onderhoud en hernieuwde aanleg beoordeelden we of de inrichting nog voldeed aan de
eisen van Duurzaam Veilig. Duurzaam Veilig is een initiatief van verschillende overheden om de
verkeersveiligheid van het wegverkeer te vergroten.

In 2020   hebben we asfaltonderhoud uitgevoerd aan de volgende wegen:
         Kaagweg te Wervershoof
         Westeinde te Opperdoes
         Beldersweg, Melkweg en Knokkel te Andijk
         Nieuweweg en Oude Hoornseweg te Wognum
         Liederik te Zwaagdijk-Oost

3 Groen

Openbaar groen is belangrijk voor waterberging, klimaat, ecologie en recreatie. We maakten in ons
groenbeheer onderscheid in de groene omgeving en de bomen. We onderhielden het groen volgens
het Groenbeheerplan.

Dat betekent dat we:
 280 hectare groen beheerden. Dit groen bestaat uit heesters, rozen, vaste planten, bos,
    bosplantsoen, gazons en bermen;
 24.000 bomen beheerden. Deze delen we in, in lei-, knot en normale bomen. We maakten
    onderscheid in standplaats: bomen in verharding, in beplanting of in gras.




   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>In 2020 voerden we naast het reguliere onderhoud de volgende projecten uit:

   vervangen van bomen op diverse locaties in verband met essentak sterfte;
   Bestrijden eiken processierups
   Bestrijden exoten: Japanse duizendknoop en Reuzen bereklauw
   Renoveren van plantvakken op diverse locaties
   Diverse locaties inzaaien bloemen/kruidenmengsel
   Bloembollen en bomen aangeplant in geboortebos
   Omvormen van vakken die niet meer te beheren waren – omgevormd naar gazon of beplanting.
   Projectbegeleiding Mr Derrikspark
   Herstellen strekdammen Egboetswater Hauwert
   Complete renovatie beplanting (bomen en groen) Burg. Commandeurlaan Wognum
   Toezicht op projecten
   Fixi meldingen afhandelen
   Helpen van BOA’s met verwijderen huisvuil en objecten in de wijk
   Corona

4 Meubilair

In de openbare ruimte onderscheiden we verschillende soorten meubilair: openbare verlichting,
straatmeubilair, parkmeubilair en speeltoestellen.
We beheerden:
 9.970 lantaarnpalen. Ruim 2.700 daarvan zijn met LED verlichting uitgerust. Ongeveer de helft
    van de lantaarnpalen sluit aan op een eigen kabelnetwerk dat bestaat uit 45 kasten en ruim 180
    km kabels. We onderhielden de verlichting zoals vastgelegd in het 'Beleidsplan Openbare
    Verlichting 2013-2017';
 27 km hekwerk, 9.993 verkeers-, straatnaam- en verwijzingsborden en 60 kunstobjecten en
    gedenkmonumenten;
 517 banken en 615 afvalbakken;
 891 speeltoestellen en 17.308 m2 speelondergrond.

In 2020   voerden we naast regulier onderhoud verschillende projecten uit:
         Het onderhoudsbestek Openbare Verlichting 2021-2022 werd voorbereid en aanbesteed.
         De vervanging van de SOX verlichting in de gemeente werd afgerond.
         We vervingen een OV-Kast aan de Gildelaan
         We koppelden het verlichtingsnet van industrieterrein Almere af van het netwerk van
          Liander en door enkele aanpassingen hebben we nu minder voedingskasten nodig.

5 Kunstwerken

Onder kunstwerken verstaan we civieltechnische bouwwerken, zoals vaste en beweegbare bruggen,
schutsluizen, duikers, kade- en oeverconstructies. Het beheer ligt vast in de nota 'Beheerplan
Kunstwerken'.
We beheren:

   240 vaste en 3 beweegbare bruggen. Daarnaast beheren we 'de Westerhavensluis'. Dit is één van
    de twee schutsluizen in de vaarweg tussen het IJsselmeer en de Wieringermeer;
   352 duikers. Het onderhoud hiervan voerden we altijd gelijktijdig uit met het baggeren van de
    watergangen;
   3.823 m1 kademuur en 5.400 m1 damwand. Hiervan bevindt zich 1.900 m1 kade en 540 m1
    damwand in de havens van Medemblik;
   30 steigers, 26 stuwen en 10 botenhellingen. De stuwen worden in 2023 overgedragen aan HHNK
    in het kader van overdracht stedelijk water.




    Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>In 2020 voerden we naast het reguliere onderhoud de volgende projecten/werkzaamheden uit:
 oplossen problemen aan De Kielkade. Daar waar mogelijk losten we de punten meteen op. Op
    twee andere locaties kozen we voor een eenvoudige oplossing. We monitoren nu deze locaties.
    Daarmee beoordelen we of de oplossingen voldoende zijn;
 de vervanging van het dek en de damwanden van brug OP10 in de kern Opperdoes en de steiger
    nabij de Kinderboerderij in het Emmapark.

6 Water

Onder water verstaan we sloten, vaarten, kanalen en havens. Voor het onderhoud maken we
onderscheid in watergangen en havens.
We hebben:
 100 km watergangen met een oppervlakte van 58 ha in onderhoud volgens de eisen van het
   Hoogheemraadschap. Er is een procedure Overdracht Stedelijk Water begonnen waarbij ca. 75-
   80 km sloot wordt overgedragen aan HHNK in 2023;
 de vaarweg die bestaat uit de havens van Medemblik en het Overlekerkanaal in beheer. Deze
   vaarweg vormt de verbinding tussen het IJsselmeer en de Wieringermeer. Het totale
   wateroppervlak is 15 ha.;
 42,8 km beschoeiing en circa 65 km natuurlijke oevers in onderhoud.

In 2020 hebben we (i.v.m. Corona) minder onderhoud kunnen uitvoeren. Het volgende is wel
uitgevoerd

 Voorbereidend baggeronderzoek uitgevoerd in Opperdoes, Medemblik en Wervershoof. Daarnaast
  hebben wij baggerwerkzaamheden in de Schepenlaan (Medemblik) uitgevoerd.
 Het plaatsen van beschoeiingen en damwanden op de volgende locaties: Onderdijk
  (botenhelling), Wervershoof en Zwaagdijk
 Het voorbereiden vervanging damwand op twee locaties: Andijk (Bakkerstraat) en Medemblik
  (Brakesloot). Dit zijn wat complexere beschoeiingswerkzaamheden die meer voorbereiding
  vergen.

7 Riolering

We beheerden en onderhielden circa 375 km riolering, 130 rioolgemalen, 560 minigemalen, 18.500
straatkolken en 18.750 huisaansluitingen. De belangrijkste functies van de riolering zijn zorgen voor
volksgezondheid, droge voeten en de leefomgeving. Het beheer is vastgelegd in het 'Gemeentelijk
Rioleringsplan' 2017-2021.

We maken onderscheid tussen:
 Vrijverval riolering;
   Deze bestaat uit een stelsel van buizen en putten waarin het afvalwater wordt opgevangen en
   door de zwaartekracht naar rioolgemalen stroomt. Daar vandaan pompen we het afvalwater
   naar de zuivering;
 Mechanische riolering;
   Deze bestaat uit een stelsel van kleine gemaaltjes en drukleidingen. Het ligt in gebieden waar
   aanleg van vrijverval riolering niet mogelijk of duur is. Het afvalwater verplaatsen we met
   pompen;
 Drainage;
   Deze bestaat uit een stelsel van waterdoorlatende buizen. Het ligt op plaatsen waar de
   grondwaterstand anders te dicht bij de oppervlakte komt. Overtollig grondwater wordt in de
   buizen opgevangen en naar open water afgevoerd.




   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>In   2020 voerden we naast regulier onderhoud de volgende projecten uit:
     renoveren van zes rioolgemalen;
     relinen (binnenbekleding) van 300m rioolbuis in Hauwert;
     opnieuw leggen van 300m rioolbuis in Wervershoof;
     inspecteren van 24km riolering. Daarmee houden we zicht op de veroudering van de riolering.

We maakten in december nieuwe afspraken over samenwerking in de waterketen in de periode
2021-2030. Dat deden we met de gemeenten in Noorderkwartier, het Hoogheemraadschap en
drinkwaterbedrijf PWN. Daarin staan concrete doelen om o.a. het asset management verder te
versterken.

8 Gebouwen

We    zijn eigenaar van 106 gebouwen. Daaronder bevinden zich:
     9 kerktorens;
     23 scholen;
     3 strategisch aangekochte panden

Het beheer is vastgesteld in het 'Onderhoudsplan gemeentelijke gebouwen 2017 - 2025'.

In 2020 voerden we regulier onderhoud. Daarnaast zijn er op/naast diverse gemeenschappelijke
gebouwen zonnepanelen geplaatst.

9 Sportvelden

We stelden sportcomplexen beschikbaar aan verschillende verenigingen.
De sportvelden bestaan uit 25,5 natuurgras voetbalvelden, 10 kunstgras voetbalvelden, 7
handbalvelden en 1 korfbalveld.

In 2020 hebben we regulier onderhoud uitgevoerd. Daarnaast zijn 5 kunstgrasvelden, 4
handbalvelden en 2 natuurgrasvelden gerenoveerd.




     Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>10 GRIP op Ruimtelijke Projecten

De herinrichting en het beheren van de openbare ruimte doen we niet alleen. Zo houden we
rekening met de wensen van onze inwoners. Maar ook stemmen we onze plannen af met andere
partijen. Partijen die ook werkzaamheden uitvoeren in onze gemeente, zoals netbeheerders en
woningcorporaties. We willen bereiken dat we zoveel mogelijk werkzaamheden gelijktijdig
uitvoeren. Natuurlijk vanuit de eigen verantwoordelijkheid van de diverse partijen.

Om deze plannen samen af te stemmen, stelden we een kernteam samen met daarin de externe
partijen met belangen in onze Openbare Ruimte. Zo stemmen wij over de grotere programma’s
zoals Duurzaam Medemblik en het Woonakkoord op strategische termijn af met de externe partijen
waaronder de nutspartijen, Provincie Noord-Holland, Hoogheemraadschap en
woningbouworganisaties. Voor ambities als het in 2050 afgesloten zijn van aardgas of bijdragen aan
het jaarlijks realiseren van minimaal 900 nieuwe passende woningen binnen Regio Westfriesland
hebben we onze partners hard nodig.

Veel plannen van de gemeente Medemblik en haar externe partijen spelen op kortere termijn en
zijn minder strategisch van aard. Daarom verruimt gemeente Medemblik de focus door naast de
coördinatie op het strategische proces ook de samenwerking met de vertegenwoordigers van de
externe partijen op tactisch en operationeel niveau te verstevigen. Ook hier wordt een structureel
overleg voor in het leven geroepen met de externe partijen. Doelstelling is om grip te krijgen op
naleving van afspraken rond de projectvoering, de overall voortgang van ‘lopende projecten’
bewaken en waar nodig te adviseren over bijsturing, conflicten in ‘lopende projecten’ te agenderen
en verbeterpunten voor de projectvoering aan te dragen.

Beide processen monden uit in een concreet resultaat van een overzicht op kaart waar de locatie en
samenwerking mogelijkheden per project inzichtelijk worden voor alle partijen. Deze werkwijze
noemen we Gezamenlijke Regie op Infrastructurele Projecten (GRIP), hiermee bereiken we:
 een duurzame inrichting;
 een efficiënte inzet van middelen;
 het beperken van overlast voor omwonenden.




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>2.2.4 Financiering
Als we voldoende geld op onze bankrekening hebben staan maakt dat de uitvoering van onze
ambities mogelijk. Om te zorgen voor voldoende geld zijn snelle beslissingen op de geld- en
kapitaalmarkt nodig. Hier zijn strenge regels aan verbonden. Aan de beslissingen hangen financiële
gevolgen. Dus besteden we tijd aan het op het juiste moment onder de juiste voorwaarden
aantrekken van geld. Daarmee zorgen we er voor dat we onze ambities kunnen realiseren.
En dat komt uiteindelijk weer ten goede aan de inwoners van Medemblik!

In deze paragraaf geven we inzicht in het door ons gevoerde financieringsbeleid.

Doelstelling

Ons financieringsbeleid was voorzichtig en risicomijdend.
De belangrijkste doelstellingen waren:
 ons verzekeren van duurzame toegang tot de financiële markten bij banken en financiële
    instellingen met een hoge kredietwaardigheid;
 beheersen van financiële risico’s zoals renterisico, liquiditeitsrisico en kredietrisico;
 minimaliseren van de te betalen rentekosten en bankkosten.
Ons financieringsbeleid ligt vast in het 'Treasurystatuut'.

Financieringsbehoefte

Langlopende financiering (looptijd langer dan 1 jaar)
De gemeente mag haar activiteiten niet onbeperkt met kort geld financieren. In de Wet financiering
decentrale overheden (Wet Fido) is hiervoor de kasgeldlimiet opgenomen. Indien een gemeente
voor het derde achtereenvolgende kwartaal de kasgeldlimiet overschrijdt, dient de gemeente haar
toezichthouder hiervan op de hoogte te stellen en een plan voor te leggen om binnen de
kasgeldlimiet te blijven. De kasgeldlimiet voor onze gemeente is in 2020 € 8.454.000. In de eerste 2
kwartalen is de kasgeldlimiet overschreden. Om te voorzien in de lange termijn liquiditeitsbehoefte
is eind juni een vaste geldlening van € 10 miljoen afgesloten met een looptijd van 10 jaar en een
rente van -0,02%.

Kortlopende financiering (looptijd korter dan 1 jaar)
In 2020 was er op diverse momenten een tekort aan liquide middelen. Hiervoor trokken we
kortlopende geldleningen aan. De rentepercentages voor deze kortlopende leningen waren het hele
jaar negatief, waardoor we hiervoor rente ontvingen. Eind 2020 stond een kortlopende lening open
van € 10 miljoen.

Rente- en financieringsbeleid

De kapitaalmarktrente was ook in 2020 historisch laag. Onder invloed van de economische situatie
hield de Europese Centrale Bank (ECB) de rente laag. De actualiteiten rond het rentebeleid van de
ECB hielden we scherp in de gaten.
We kozen ervoor om tekorten in geld voornamelijk aan te vullen met kortlopende financiering. Dit
vanwege de lage rente.

Kasgeldlimiet

De gemeente mag haar activiteiten niet onbeperkt met kort geld financieren. In de Wet financiering
decentrale overheden (Wet Fido) is hiervoor de kasgeldlimiet opgenomen, waarmee een maximum
wordt gesteld aan de netto kortlopende schuld.
Kortlopende financiering kent een looptijd van minder dan 1 jaar. Voorbeelden zijn bijvoorbeeld
daggeld, kasgeldleningen en de kredietlimiet op de rekening courant.

De hoogte van de kasgeldlimiet berekenen we als percentage van het begrotingstotaal. Dit
percentage stelde het Rijk vast op 8,5%. We mogen de kasgeldlimiet gedurende maximaal drie
aaneengesloten kwartalen overschrijden.

   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>De kasgeldlimiet voor 2020 bedroeg € 8.454.000. In 2020 overschreden we de kasgeldlimiet alleen in
de eerste 2 kwartalen. De gemeente voldeed hiermee aan de regels van het Rijk.

Bedragen * € 1.000,-
Kasgeldlimiet 2020                           1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal
1. Kasgeldlimiet                                   8.454         8.454            8.454         8.454
2. Gemiddeld kort lopende schuld                 -11.449       -13.522                             -77
3. Gemiddeld kort lopende middelen                                                4.468
4. Overschrijding (-) van kasgeldlimiet           -2.995        -5.068
5. Ruimte (+) van kasgeldlimiet                                               12.921            8.377


Renterisiconorm

Bij de structurering van de lange schuld moet de gemeente voldoen aan de wettelijke vereisten die
zijn vastgelegd in de wet Fido. Bij het aantrekken van lange geldleningen moet rekening worden
gehouden met de renterisiconorm. Deze norm heeft als doel het toekomstig renterisico te beperken
door de aflossingen en renteherzieningen te spreiden. De renterisiconorm berekenen we ook als
percentage op het begrotingstotaal. Dit percentage stelde het Rijk vast op 20%. De renterisiconorm
kwam in 2020 daarmee uit op € 19.899.000.

Het volgende overzicht geeft inzicht hoe de renterisiconorm uitwerkte binnen de lening portefeuille
van onze gemeente:

Bedragen * € 1.000,-
                                                                          2020            Gemiddelde
                                                                                             rente %

Stand leningen per 1 januari 2020*                                       13.390                2,44%
Nieuwe leningen                                                          10.000
Reguliere aflossingen                                                     2.209
Vervroegde aflossingen                                                        -
Stand leningen per 31 december 2020* (a+b-c-d)                           21.181

* Van dit bedrag hebben we afgerond € 1.587.000 doorgeleend:
aan Het Grootslag € 531.000 en aan De Omring € 1.056.000.

In het volgende overzicht berekenen we het risico van renteherzieningen en herfinanciering van
deze geldleningen voor het jaar 2020.

Bedragen * € 1.000,-
Renterisico                                                               2020
Renteherziening op vaste schuld o/g                                           -
Renteherziening op vaste schuld u/g                                           -
Te betalen reguliere aflossingen o/g                                      2.209
Te ontvangen reguliere aflossingen u/g                                     -958
Totaal renterisico                                                        1.251



   Jaarstukken 2020                                                                             PAGINA 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Het renterisico van € 1.251.000 bleef ruim binnen de renterisiconorm van € 19.899.000.

Renteberekening

Het Besluit begroting en verantwoording stelt ons verplicht om een renteberekening op te nemen.
Het volgende overzicht geeft inzicht in de rentelasten, de wijze van toerekening en het
renteresultaat.

Bedragen * € 1.000,-
                                                             Begroting 2020      Rekening 2020


Externe rentelasten over de korte en lange financiering                -519               -315
Externe rentebaten                                                      135               154
Subtotaal                                                              -384               -161
Rente doorberekend aan grondexploitatie                                 132                50
Rente projectfinanciering doorberekend aan taakveld                        -                 -
Subtotaal                                                               132                50


Subtotaal door te rekenen rente                                        -252               -111
Rente over eigen vermogen                                                  -                 -
Rente over voorzieningen                                                   -                 -
Totaal aan taakvelden toe te rekenen rente                             -252               -111
Werkelijk aan taakvelden toegerekende rente                             523               359
Renteresultaat op taakveld Treasury                                     271               248




   Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>2.2.5 Bedrijfsvoering
In onze bedrijfsvoering werkten wij aan belangrijke doelstellingen vanuit vooraf bepaalde
actiepunten voor het kalenderjaar 2020. Deze doelstellingen zijn opgenomen in 3 programma’s te
weten:
Programma 1: Dienstverlening & Organisatie
Programma 2: Samen leven & ondersteuning
Programma 3: Wonen, werken & recreëren

Elders in dit jaarverslag treft u de reflectie op de actiepunten voor 2020 aan.
Wat is er bereikt, wat is er in ontwikkeling en wat behoeft onze aandacht in 2021? Dit is daar terug
te lezen per programma.

Bij de uitvoering van de actiepunten, maar ook in de uitvoering van onze dagelijkse werkzaamheden
is er blijvend aandacht voor de thema's leefbaarheid, duurzaamheid, participatie en samenwerking.
Dit deden we met elkaar, met de organisatie en met inwoners.

Elke dag werken we samen aan een vitale en leefbare gemeente. In 2020 werkten wij aan het op
orde krijgen van onze basis en ontwikkelden wij toekomst gericht.
Met deze aanpak zijn belangrijke verbeterslagen doorgevoerd, zoals onder andere:
     we digitaliseerden onze dienstverlening verder, onder andere via een uitbreiding op de
        implementatie van i-burgerzaken;
     we waren partner van kernraden in het opstellen van weer een aantal nieuwe kernvisies;
     we experimenteerden met digitale participatie.

Ook hebben we beter beeld gekregen van waar we als organisatie werkelijk staan. We vertalen het
werken aan onze richting nu naar drie sporen: Dienstverlening, Informatie & digitalisering en
Organisatie. Via de Planning & Controlecyclus nemen wij de Raad mee in de te zetten
vervolgstappen en wat daarvoor nodig is. Zo zetten we steeds samen stappen in een dienstverlening
waar we trots op zijn.


1 Organisatie

Mensen & Middelen

CAO
De huidige CAO Gemeenten liep van 1 januari 2019 tot 1 januari 2021. De voorbereidingen voor het
overleg over de volgende cao begonnen in mei 2020. Op 13 november 2020 is gestart met de
onderhandelingen over de nieuwe gemeentelijke cao. Op 19 februari 2021 vond een zesde ronde in
de onderhandelingen plaats. De vakbonden hebben na het bod van de werkgevers het overleg
opgeschort. De vakbonden zijn van mening dat het bod van de werkgever ver onder de maat is en
hebben hierop het overleg opgeschort. Verder onderhandelen is volgens de vakbonden op dit
moment zinloos. Zij gaan pas door als de VNG met een beter bod komt. De vakbonden gaan de
komende periode met de ambtenaren in gesprek over de ontstane situatie. De VNG en de WSGO
hopen dat de vakbonden spoedig naar de overlegtafel terugkeren en een serieuze poging doen om
de verschillen te overbruggen.

WNRA
In 2019 is het project implementatie van de nieuwe Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren
(WNRA) opgeleverd, welke per 1 januari 2020 van kracht is. Een aantal losse onderwerpen rondom
uitvoering van de WNRA zijn in 2020 opgepakt. Te denken valt aan beleid op het gebied van werving
& selectie én sancties dat na uitgebreid overleg met de nieuwe ondernemingsraad in 2020 is
opgenomen in het personeelshandboek.




   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Generatiepact
Het generatiepact is afgeschaft per 31 december 2019 en heeft vanaf 2020 een sterfhuisconstructie.
De regeling was bedoeld om verdere vergrijzing van de organisatie tegen te gaan, de duurzame
inzetbaarheid van medewerkers van 60 jaar en ouder te vergroten, een duurzame wijze van
kennisoverdracht, vergroening van het personeelsbestand en mobiliteit van medewerkers te
bevorderen.

Ziekteverzuim
In 2020 daalde het ziekteverzuim ten opzichte van 2019. Het aantal medewerkers dat zich in 2020
niet heeft ziek gemeld is toegenomen. Dit betekent een stijging van het nulverzuimpercentage en
dat is een positieve ontwikkeling.

In 2017 was sprake van een hoger ziekteverzuimpercentage. Inmiddels is zichtbaar dat de ingezette
instrumenten een positief effect hebben gehad op de percentages in 2018 en 2019. Verder is nog
niet in te schatten in hoeverre het thuiswerken in 2020 van onze medewerkers van invloed is op het
verzuim. Mogelijkerwijs is kort verzuim minder zichtbaar, doordat medewerkers makkelijker
schuiven in werktijden. Aan de andere kant wordt door Corona en thuiswerken veel van
medewerkers gevraagd. De werkdruk is op bepaalde plekken in de organisatie enorm groot en ook
de privé omstandigheden hebben niet altijd een positief effect op de rust en stabiliteit van een
werkweek.

De gegevens in tabel:

Verzuimpercentage (excl. zwangerschap)                   2020         2019         2018
Gemeente Medemblik                                        4,2          5,4          5,3
Landelijk (20.000 - 50.000 inwoners)                      5,2          5,4          5,6

Loonkosten
Onderstaand overzicht geeft een beeld van de werkelijke loonkosten van het afgelopen jaar in
vergelijking tot eerdere jaren:

Betreft:                                                   2020         2019       2018
Loonkosten                                               19.345       18.026     16.445
Flexibele schil                                           1.574        1.164      1.118
Totale loonsom                                           20.919       19.190     17.563
Overige inhuur                                            3.898        2.424      1.773
Totaal                                                   24.817       21.613     19.336
* Bedragen * € 1.000,-

De verhoging van de personele lasten wordt veroorzaakt door extra lasten van de salarisverhoging
per 1 januari, 1 juli en per 1 oktober in het jaar 2020 op basis van de afgesloten CAO.

De overige inhuur is toegenomen. Dit wordt veroorzaakt door nieuw beleid dat is vastgesteld bij de
begroting 2020 en door corona-gerelateerde inhuur (o.a. beveiliging en handhaving).

Helaas blijkt het ook noodzakelijk om overige budgetten aan te wenden voor de inhuur van
personeel doordat vacatures moeilijk in te vullen zijn door krapte op de arbeidsmarkt. De kosten
voor inhuur zijn hoger dan wanneer de vacature wordt ingevuld op basis van een dienstverband.

Uit de financiële analyse blijkt dat er een kleine onderschrijding is in vergelijking met de begroting
2020 voor de loonkosten. De toename in overige inhuurkosten (corona-gerelateerd en als gevolg van
krapte op de arbeidsmarkt) zijn hiervan de oorzaak.




   Jaarstukken 2020                                                                           PAGINA 74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Gemiddelde leeftijd
De gemiddelde leeftijd daalde in 2020 van 46,9 naar 46,4 jaar. Onderstaand overzicht geeft een
beeld van de ontwikkeling.

                                                       2020        2019       2018
Gemiddelde leeftijd                                     46,4        46,9      47,7


Leeftijdsopbouw
Onderstaand overzicht laat de leeftijdsopbouw per 31 december 2020 van de organisatie zien:

Leeftijdsklasse                                      Percentage Percentage Percentage
                                                        2020       2019       2018
0 tot 27 jaar                                            5%           5%              5%
27 tot 35 jaar                                           15%          13%            10%
35 tot 45 jaar                                           24%          23%            23%
45 tot 55 jaar                                           26%          27%            29%
55 tot 60 jaar                                           16%          15%            16%
60 jaar en ouder                                         14%          17%            17%
Totaal                                                  100%         100%         100%

De percentages in 2020 wijken licht af van de percentages in 2019. Zo is er sprake van een hoger
percentage in de leeftijd 27 tot 35 jaar en een lager percentage in de leeftijd 60 jaar en ouder.




Mobiliteit
De interne mobiliteit binnen de formatie nam het afgelopen jaar toe. Het wervingsbeleid is niet
veranderd. Interne kandidaten krijgen eerst de kans om te reageren op een vacature. Wij kunnen
daarom niet duiden waarom er minder interne mobiliteit heeft plaatsgevonden dan bijvoorbeeld in
2018. De arbeidsmarkt is krap. We merken ook bij externe wervingsprocedures dat het niet
eenvoudig is om aan goede kandidaten te komen.

                                                       2020         2019         2018
Uitstroom                                                30           23             29
Instroom                                                 45           45             43
Doorstroom                                                8           5              18


   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>De instroom en uitstroom is qua leeftijdsklasse als volgt opgebouwd:

                          2020         2019          2020         2019
Leeftijdsklasse         Instroom    Instroom       Uitstroom Uitstroom
0 tot 27 jaar              11%         22%             7%         13%
27 tot 35 jaar             25%         25%             7%          4%
35 tot 45 jaar             33%         31%            23%         17%
45 tot 55 jaar             22%         16%            10%         22%
55 tot 60 jaar             2%           4%            10%         18%
60 jaar en ouder           7%           2%            43%         26%
Totaal                    100%         100%          100%         100%

Uit deze grafieken blijkt dat de lichte daling van de gemiddelde leeftijd deels is te verklaren door
de hogere uitstroom in de leeftijd 60 jaar en ouder. Zonder dat we aan leeftijdsdiscriminatie doen
zoeken we wel naar mogelijkheden om ons personeelsbestand in balans te krijgen.

Ziekteverzuim
In 2020 daalde het ziekteverzuim ten opzichte van 2019. Het aantal medewerkers dat zich in 2020
niet heeft ziek gemeld is toegenomen. Dit betekent een stijging van het nulverzuimpercentage en
dat is een positieve ontwikkeling.

In 2017 was sprake van een hoger ziekteverzuimpercentage. Inmiddels is zichtbaar de ingezette
instrumenten een positief effect hebben gehad op de percentages in 2018 en 2019. Verder is nog
niet in te schatten in hoeverre het thuiswerken in 2020 van onze medewerkers van invloed is op het
verzuim. Mogelijkerwijs is kort verzuim minder zichtbaar, doordat medewerkers makkelijker
schuiven in werktijden.

De gegevens in tabel:

Verzuimpercentage (excl. zwangerschap)                  2020           2019       2018
Gemeente Medemblik                                          4,2         5,4        5,3
Landelijk (20.000 - 50.000 inwoners)                        5,2         5,4        5,6

Toelichting:
Het verzuimpercentage is fors gedaald ten opzichte van 2019, terwijl de landelijke cijfers een hele
lichte daling laten zien ten opzichte van 2019.

Nulverzuimpercentage                                    2020           2019       2018
Gemeente Medemblik                                          53           48         41
Landelijk (20.000 - 50.000 inwoners)                        54           46         43

Toelichting:
Het nulverzuimpercentage is gestegen, omdat minder medewerkers zich hebben ziek gemeld ten
opzichte van 2019.


   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Meldingsfrequentie (excl. zwangerschap)                2020        2019         2018
Gemeente Medemblik                                     0,75         1,01         1,2
Landelijk (20.000 - 50.000 inwoners)                    0,7         1,06        1,08

Toelichting:
De meldingsfrequentie is afgenomen ten opzichte van 2019 mede als gevolg van de verhoging van
het nulverzuimpercentage.


2 Informatiemanagement

De ontwikkelingen in 2020 voor ons informatiemanagement betroffen o.a. de volgende
onderwerpen.

In 2020 is, ondanks de corona-maatregelen, de nieuwe digitale werkomgeving uitgerold. Het
adoptieprogramma heeft door het thuiswerken een andere wending gekregen dan voorzien. Het
project loopt nog door tot in 2021. We hebben nu de beschikking over een digitale werkomgeving
waarmee we optimaal plaats onafhankelijk kunnen samenwerken binnen en buiten de organisatie.
De komende jaren zullen in het teken staan van verdere verdieping en ontdekken van het potentieel
van dit nieuwe middel.

Deelname VNG trajecten
De VNG aanbesteding voor Softwarebroker is door de VNG voortijdig beëindigd. De gemeenten
zullen zelf hun software moeten blijven inkopen en kunnen geen gebruik maken van de beoogde
makelaar op dit vlak. De opdracht voor GT Connect is eind 2020 door de VNG beëindigd omdat de
leverancier niet de overeengekomen diensten leverde. De juridische afwikkeling hiervan loopt
momenteel.
We blijven de VNG aanbestedingstrajecten volgen en schrijven in op die trajecten die voor ons
interessant zijn maar zijn inmiddels wel terughoudend.

We hebben onderzoek laten doen naar de staat van ons functioneel beheer. Hieruit is gebleken dat
we dit onvoldoende hebben georganiseerd en geborgd. Dit komt mede tot uiting in de resultaten
van de jaarlijkse IT-audit. In de doorontwikkeling van de organisatie worden voorstellen gedaan om
hier verbetering in aan te brengen.


3 Informatieveiligheid en privacy

Burgers en bedrijven verwachten een betrouwbare overheid die zorgvuldig met informatie omgaat.
Wij spelen hier als gemeente een belangrijke rol in. Het gaat om beschikbaarheid, integriteit en
vertrouwelijkheid van informatie, in de meest brede zin van het woord. Het waarborgen van de
betrouwbaarheid van informatie zorgt voor een goede kwaliteit en continuïteit van de
bedrijfsvoerings- en dienstverleningsprocessen.

Hoe staan we ervoor?
Gemeente Medemblik heeft een driejarenplan opgesteld voor opzet, implementatie en beheer voor
de BIO. Om het risicomanagement op een professionele wijze te kunnen uitvoeren en beheersen is
er een GRC (Governance Risk & Control tool) aangeschaft. In 2020 is hier een pilot voor geweest en
de basisgegevens geïmplementeerd. Voor het onderdeel Logische Toegangsbeveiliging is er een
uitwerking gemaakt naar beleid, procedure en processen. Deze zijn geaccepteerd binnen de
gemeente Medemblik van MT naar functioneel beheerders. Dit is de eerste aanzet tot verdere opzet
van de BIO.




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>De aandachtsgebieden liggen bij:

       Verantwoording
       Risicomanagement
       PDCA (Plan-Do-Check-Act)
       ISMS (Informatiesystematiek Management systeem)
       Continuïteit

Binnen deze kenmerken zal ook de verantwoording richting het rijk plaatsvinden, dat betekent ten
opzichte van de huidige werking op het gebied van informatiebeveiliging een volledige transitie naar
de verplichtingen die door het rijk worden gesteld.

Om deze veranderingen gestaag en met draagvlak binnen de gemeente vorm te laten geven en
krijgen is er voor spreiding gezorgd binnen deze overgang/transitie naar BIO.

Door verdere digitalisering vanuit de overheid zal in de komende periode de Gemeente Medemblik
ook met nieuwe wetten te maken krijgen. WDO (Wet Digitale Overheid), dit heeft verregaande
consequenties voor uitvoering, informatiebeveiliging en risicomanagement alsmede uitbreiding van
de audits die verplicht zijn.

Rol uitvoering:
Op dit moment is de functie nog coördinator informatiebeveiliging, in de functie liggen twee
taakgebieden ENSIA en Informatiebeveiliging. Om ook te voldoen aan de criteria van IBD zal deze
worden omgezet naar CISO.

Voor de CISO is er nog geen continuïteit geborgd op de functie, deze wordt deels verhuurd binnen
de KOM-samenwerking. Om de risico’s op een juiste wijze te beperken is er continuïteit nodig en
ook uitbreiding middels ISO (een uitvoerende op gebied informatiebeveiliging). Hiervoor zal in 2021
een directienotitie worden opgesteld van wat er nodig is om informatiebeveiliging beheersbaar te
maken en de data op orde te houden.

ENSIA (Eenduidige Normatiek Single Information Audit)
We legden het afgelopen jaar de ENSIA verantwoording af en leverde dit tijdig in. Door middel van
verschillende sessies met betrokken medewerkers hebben we de ENSIA zelfevaluatievragenlijsten
ingevuld en verbeteracties geformuleerd. Wij leggen, op basis van ENSIA, met een collegeverklaring
verantwoording af aan de raad over de geselecteerde informatiebeveiligingsnormen inzake SUWInet.
Een externe IT-auditor heeft inmiddels tijdens een pre-audit verklaard dat de interne
beheersingsmaatregelen in opzet en bestaan voldoen aan de geselecteerde normen inzake SUWInet.
De daadwerkelijke audit zal in het eerste kwartaal van 2021 plaatsvinden.

De Algemene Verordening gegevensbescherming (AVG) stelt eisen aan de omgang met en het
verwerken van persoonsgegevens. Binnen de gemeente Medemblik wordt veel gewerkt met
persoonsgegevens van inwoners, medewerkers en (keten)partners Deze persoonsgegevens worden
voornamelijk gebruikt voor het goed uitvoeren van de gemeentelijke (wettelijke) taken.

Voorafgaand en na inwerkingtreding van de AVG in 2018 is hard gewerkt aan het implementeren van
de AVG. Zo is er tijdig privacy beleid geïmplementeerd en zijn verantwoordelijkheden in de
organisatie belegd. In 2020 heeft de gemeente Medemblik heel wat werk verzet om de AVG verder
in de organisatie te implementeren. Hierbij is veel aandacht besteed aan de inrichting van digitale
systemen en de verschillende werkprocessen. Een aantal maatregelen waren zeer effectief, zoals de
implementatie van de AVG-tool en de positionering van privacy-medewerkers.

Er zijn ook aandachtspunten voor de organisatie om aantoonbaar te kunnen voldoen aan de AVG. Zo
is het van belang dat er in de eigen organisatie wordt geïnvesteerd in de vorm van een structurele
privacy officer. Aanvullend dient de organisatie meer grip te krijgen op haar eigen ICT en de
ontwikkelingen daarvan. ICT gerelateerde wijzigingen worden nog te vaak ad hoc doorgevoerd

   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>waardoor onvoldoende kwaliteitszorg kan worden geboden en het risico op menselijke fouten
aanwezig blijft.

Tot slot, de Functionaris Gegevensbescherming (intern toezichthouder) constateert dat de
gemeente ruimte tot verbetering heeft op de onderwerpen als fysieke en digitale toegang en het
‘privacy proof’ inrichten van digitale systemen.


4 Informatiebeheer

Jaarlijks beoordeelt de provincie de gemeente in het kader van het Interbestuurlijk Toezicht (IBT)
op uitvoering Informatiebeheer.
Net zoals vorig jaar heeft de provincie ons als “redelijk adequaat” beoordeeld.

Vier complimenten worden gegeven:
    1. Sinds januari 2020 ligt er een besluit tot vervanging van papieren documenten door digitale
        reproducties.
    2. Het postproces is gedigitaliseerd.
    3. We nemen in regionaal verband deel aan het Strategisch Informatie Overleg (SIO).
    4. We doen aan vernietiging van informatie die daarvoor in aanmerking komt op
        netwerkschijven en uit vak applicaties.

En drie aandachtspunten worden genoemd:
    1. Het ontwikkelen van een archievenoverzicht zodat de informatie in de organisatie goed
        beheerd kan worden.
    2. Meer aandacht geven aan de digitale duurzaamheid van de informatie in de organisatie om
        informatieverlies zoveel mogelijk te voorkomen.
    3. Vastleggen van de verantwoordelijkheden voor het informatiebeheer en duidelijke
        afspraken maken over de kwaliteit en volledigheid van de dossiervorming.

Wij zijn met de aandachtspunten aan de slag gegaan.


5 Advies en dienstverlening

Op aanbeveling van de accountant is een onderzoek naar het op orde krijgen van contractbeheer en
contractmanagement in 2020 afgerond. Het implementatieplan voor de verbeteringen is vertraagd
als gevolg van de corona crisis.




   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>6 Corona

In februari 2020 deed in Nederland de infectieziekte COVID-19 zijn intrede en 9 maart 2020 hadden
we in onze regio de eerste positieve casussen. Op 11 maart 2020 werd het virus door de World
Health Organization officieel als pandemie erkend en op 12 maart 2020 zijn alle veiligheidsregio’s in
Nederland volgens de Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdingsprocedure (GRIP) opgeschaald
naar GRIP-4. In het GRIP-4-niveau is een groot aantal bevoegdheden in de crisisbeheersing
overgedragen aan de voorzitter van de veiligheidsregio. Sinds de uitbraak van het coronavirus
werken Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN), GGD Hollands Noorden (GGDHN), politie-
eenheid Noord-Holland, de gemeenten in Noord-Holland Noord en ketenpartners uit het zorgdomein
samen aan de beheersing van het coronavirus. De rol van de gemeente is volgend.

De Veiligheidsregio NHN heeft op 16 maart 2020 de eerste Noodverordening afgekondigd.
Bijeenkomsten van mensen werden beperkt tot maximaal 100 personen en horeca en sportclubs
moesten de deuren sluiten. Vanaf 20 maart zijn de toezichthouders van de gemeente belast met de
naleving van de maatregelen. En vanaf dat moment hebben we de medewerkers die niet op kantoor
aanwezig dienden te zijn thuis laten werken. Dat heeft in een korte tijd tot flink wat logistieke
aanpassingen geleid maar we zijn er in geslaagd dat te regelen.

De 2e Noodverordening van 26 maart zorgde voor meer beperkingen. Evenementen waren tot 1 juni
niet meer toegestaan en de 1,5 meter afstand regel werd geïntroduceerd. Er was een forse
belasting van de ziekenhuiscapaciteit, die zich het meest manifesteerde in een tekort aan intensive
care-bedden. Daaraan gekoppeld was er een schaarste aan persoonlijke beschermingsmiddelen in
heel Nederland. Vervolgens werd de verpleging, verzorging en thuiszorg (VVT)-sector zwaar belast
door een aantal uitbraken van het coronavirus.
Om de snelle verspreiding van het coronavirus te beperken werden noodzakelijke maatregelen
genomen door het Rijk, en vertaald naar de noodverordeningen, die diep in het persoonlijke leven
van mensen ingrepen. Inmiddels lijkt het coronavirus steeds meer onder controle en worden
maatregelen stapsgewijs versoepeld. Vanaf 1 juni kunnen alle inwoners van Noord-Holland Noord
met corona gerelateerde klachten zich laten testen en wordt er bron- en contactonderzoek verricht
in de omgeving van mensen die besmet blijken te zijn.

In juni en juli werden de maatregelen versoepeld, terrassen konden weer open en ook de
binnenlocaties van de horeca konden onder voorwaarden weer open. Voor de thuiswerkers werd de
mogelijkheid geboden om weer beperkt op kantoor te komen. Die versoepeling heeft na de
vakantieperiode geleid tot een tweede golf van besmettingen. In augustus werden de maatregelen
alweer verscherpt. De discussie over de zin van het dragen van mondkapjes zwelt aan en er wordt
gewerkt aan een goede wettelijke basis van de noodmaatregelen. Inmiddels is duidelijk dat deze
epidemie aanhoudt.

Voor ons werk betekent dit dat wij de dienstverlening zoveel mogelijk op afstand en digitaal doen.
De medewerkers aan de balie en de buitendienstmedewerkers krijgen inmiddels de benodigde
beschermingsmiddelen om hun werk te kunnen blijven doen. Er zijn extra BOA’s ingehuurd om
toezicht te houden op de naleving van de maatregelen. Zij doen dat vanuit de gedachte aanspreken,
waarschuwen en tenslotte beboeten. Bij de controle van een café in Medemblik zijn twee BOA’s
belaagd en belemmerd tijdens uitvoering van hun werk. Het café is vervolgens op last van de
voorzitter van de Veiligheidsregio een aantal weken gesloten.

Tot en met november worden de maatregelen in verschillende Noodverordeningen verder
opgevoerd. Het Rijk hanteert nu een corona dashbord en een escalatieladder. Noord-Holland Noord
bevindt zich sinds 28 oktober in de categorie ‘zeer ernstig’.

Vanaf 1 december 2020 is de Tijdelijke wet maatregelen in werking getreden. Deze wet is
onderdeel van de Wet publieke zorg. In een aantal ministeriële regelingen worden maatregelen
opgenomen die landelijk gelden. Een groot deel van de noodverordeningen is hierin opgenomen.
Voor de gemeente betekent deze wetswijziging dat niet langer de voorzitter van de Veiligheidsregio
het voor het zeggen heeft maar de burgemeester. Die is vanaf 1 december bevoegd en



   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>verantwoordelijk voor de naleving van de meeste regels. Tevens kan de burgemeester ontheffing
verlenen en kan hij in het kader van handhaving aanwijzingen en bevelen geven.
Vanaf 1 december geldt ook de plicht tot het dragen van een mondkapje in publieke ruimtes.
Vanaf 15 december gaat Nederland in een harde lockdown en mogen alleen essentiële winkels open.
Door de lockdown is er geen ruimte voor ontheffingen.
Er gaan ondanks de financiële steunpakketten en de regelingen van het Rijk meer bedrijven dan ooit
failliet en veel zelfstandigen en mensen die hun baan hebben verloren hebben het zwaar. Zowel
financieel als geestelijk.
Ook wij hebben voor alle extra kosten die we hebben moeten maken compensatie gekregen. Wij
leggen u uit wat wij in financiële zin hebben gedaan.

Financieel:

Uw raad heeft in de Lentenota 2020 budgetten beschikbaar gesteld in verband met de corona-
gerelateerde uitgaven die wij op dat moment konden inschatten. We hebben u in de Herfstnota
2020 tussentijds geïnformeerd over de besteding van deze budgetten.
De onderstaande tabel bevat een overzicht van de corona-gerelateerde uitgaven in 2020, gekoppeld
aan de budgetten die in de Lentenota 2020 beschikbaar zijn gesteld.

Omschrijving:                                           Begroot         Realisatie        Verschil
Corona out of pocket kosten                            100.000           219.000         -119.000
  Bedrijfsvoering                                                         50.000
  Beveiligingswerkzaamheden                                               50.000
  Verkeersmaatregelen                                                     38.000
  Thuisbezorgen reisdocumenten                                            36.000
  Handhaving & Veiligheid                                                 16.000
  Overige                                                                 30.000


Corona gerelateerde inhuur                             250.000           424.000         -174.000
  Handhaving & Veiligheid                                                313.000
  Sociaal domein                                                          60.000
  Bedrijfsvoering                                                         32.000
  Maatschappelijk Beleid                                                  20.000


Maatschappelijke voorzieningen corona                  650.000           272.000          378.000


Ondernemersloket corona                                 40.000            40.000                -


Compensatie omzetverlies zorgaanbieders                      -           378.000         -378.000
  Jeugdwet                                                               241.000
  Wet maatschappelijke ondersteuning                                     137.000


Totaal                                               1.040.000         1.333.000         -293.000

Naast de bovengenoemde kosten scholden we een gedeelte van de huur kwijt van verschillende
sportaccommodaties. We ontvingen hiervoor een tegemoetkoming van het Rijk.




   Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>Om gemeenten te compenseren voor de extra kosten heeft het Rijk financiële steunpakketten
beschikbaar gesteld. De onderstaande tabel bevat een overzicht van ons aandeel in deze
steunpakketten in 2020:

Cluster algemene uitkering:                  2020
Bestuur en algemene ondersteuning          77.000
Cultuur en ontspanning                    260.000
Eigen middelen                            131.000
Inkomen en participatie                   237.000
Jeugd                                     141.000
Maatschappelijke ondersteuning            125.000
Openbare orde en veiligheid               109.000
Samenkracht en burgerparticipatie         123.000
Schrappen opschalingskorting              155.000
Totaal                                  1.358.000

In het cluster ‘Inkomen en participatie’ is een bedrag van € 180.000 opgenomen voor participatie.
Deze middelen zijn ingezet door WerkSaam.




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>2.2.6 Verbonden partijen
Een verbonden partij is een organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel
belang heeft. Verbonden partijen voeren een publieke taak voor ons uit. In een aantal gevallen
heeft het Rijk zelfs verplicht gesteld dat een verbonden partij deze taak voor ons uitvoert.

Nota verbonden partijen
Op 6 maart 2014 stelde de raad de visie over de verbonden partijen vast in de 'Nota Verbonden
Partijen'. Deze nota bevat ook een lijst van de verbonden partijen. De raad stelde op 9 maart 2017
de notitie 'Toezicht op verbonden partijen' vast. In 2019 is deze verder uitgewerkt in de notitie
'inrichting toezicht houden op verbonden partijen (inrichten governance)'.


Gemeenschappelijke regelingen

1        Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking Westfriesland
Vestigingsplaats: Hoorn                          www.regiowestfriesland.nl


De kerntaken van het OBS zijn:
•      het periodiek organiseren, faciliteren en coördineren van bestuurlijke overleggen:
       o       Madivosa (Maatschappelijke Dienstverlening, Volksgezondheid en Sociale
       Aangelegenheden);
       o       VVRE (Verkeer en Vervoer, Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening, Economie);
       o       ABZ (Algemeen Bestuurlijke Zaken).
•      het uitvoeren van een aantal daarvan afgeleide taken, zoals organisatie leerlingenvervoer
en urgentiecommissie woningtoewijzing.



2        Westfries Archief
Vestigingsplaats: Hoorn                          www.westfriesarchief.nl


Het Westfries Archief is het regionaal historisch centrum voor Westfriesland. Inwoners en
instellingen kunnen hier terecht met historische vragen.
Het belang van het Westfries Archief is een goede (digitale) informatievoorziening, het bewaren
van het cultuur erfgoed en het borgen van digitale duurzaamheid. Hiermee voldoen we aan de
Archiefwet.

De kerntaken van het Westfries Archief zijn:
     het beheren, bewaren en ter beschikking stellen van de historische archieven en collecties
       van de aangesloten Westfriese gemeenten;
     het opbouwen en beheren van een zo breed mogelijke collectie en deze collectie
       beschikbaar te stellen voor een breed publiek;
     het adviseren en inspecteren van de aangesloten gemeenten op het gebied van (digitaal)
       duurzaam archiefbeheer;
     een kennis- en informatiecentrum zijn op het gebied van de lokale en regionale
       geschiedenis.




    Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>3        SSC DeSom
Vestigingsplaats: Wognum                        www.sscdesom.nl


Het is een samenwerkingsverband op gebied van ICT beheer. De deelnemende gemeenten zijn
Drechterland, Enkhuizen, Stede Broec, Opmeer, Medemblik en Koggenland. Ook WerkSaam neemt
ICT-diensten van DeSom af.


4        GGD Hollands Noorden
Vestigingsplaats: Alkmaar                       www.ggdhollandsnoorden.nl


De GGD bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en veiligheid van inwoners. Concreet
betekent dit dat de GGD de volgende doelstellingen heeft:
 ondersteuning van gemeenten bij de realisatie en uitvoering van het lokaal gezondheidsbeleid;
 uitvoering van de wettelijke taken op het gebied van:
        jeugd;
        infectieziektebestrijding;
        kwetsbare inwoner;
        onderzoek, beleid en preventie.


5        WerkSaam Westfriesland
Vestigingsplaats: Hoorn                         www.werksaamwf.nl


WerkSaam Westfriesland voert voor de zeven Westfriese gemeenten de Participatiewet uit.
Daarnaast behandelt WerkSaam de aanvragen voor inkomensvoorziening oudere arbeidsongeschikte
werknemers en zelfstandigen en voor bijstandsverlening zelfstandigen. Ook pakt zij
laaggeletterdheid aan. WerkSaam wil iedereen die in Westfriesland kan participeren mee laten
doen, waar mogelijk, in betaald werk. De talenten van mensen en de wensen van de werkgever
staan daarbij centraal. Het doel van WerkSaam is vooral passend werk te vinden voor mensen.
Regulier werk waar dat kan en beschut werk waar het nodig is. En uitkeringen verstrekken aan
diegenen die dat nodig hebben.


6        Veiligheidsregio Noord-Holland Noord
Vestigingsplaats: Alkmaar                       www.vrnhn.nl


De Veiligheidsregio is een samenwerkingsverband van zeventien gemeenten en hulpverlenings-
diensten in Noord-Holland Noord.

De Veiligheidsregio zorgt voor:
•       verkleining van de risico's op een crisissituatie;
•       goede voorbereiding op het bestrijden van incidenten;
•       een vlotte en adequate aansturing van de hulpverlening bij een ramp.

Alle inzet wordt gecoördineerd vanuit een centrale organisatie waar onder andere het
ambulancevervoer en de meldkamer zijn ondergebracht. Op dit moment loopt er een landelijk
project om de meldkamerorganisaties te professionaliseren.




    Jaarstukken 2020                                                                    PAGINA 84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>7         Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Vestigingsplaats: Hoorn                          www.odnhn.nl


De OD NHN voert de wettelijke milieutaken uit. Zij doet dit voor alle aangesloten gemeenten en de
provincie Noord-Holland. Voor onze gemeente voert de OD NHN ook de bovenwettelijke taken uit.


8         Centraal Afvalverwijderingsbedrijf Westfriesland
Vestigingsplaats: Hoorn                          www.hvcgroep.nl


De Westfriese gemeenten richtten het CAW op om beleid vast te stellen over huishoudelijke en
overige afvalstoffen. En om deze uit te laten voeren. Eind 2019 is de gemeenschappelijke regeling
gewijzigd: de bevoegdheid op het gebied van beleid, afvalverordening en de
dienstverleningsovereenkomst met HVC ligt nu weer bij de individuele gemeenten zelf. Het CAW
beheert de voormalige stortplaats in Westwoud. Ook oefent zij de rechten en plichten uit van het
aandeelhouderschap HVC. De tenaamstelling zal in 2021 wijzigen naar Afvalbeheer.


9         Recreatieschap Westfriesland
Vestigingsplaats: Stede Broec                    www.recreatieschapwestfriesland.nl


Het Recreatieschap Westfriesland (RSW) behartigt de gemeentelijke belangen op het gebied van de
openluchtrecreatie, natuur en landschap. Het RSW zet zich in voor een rijkere, gevarieerdere
natuur. En ook voor het ontwikkelen en beheren van diverse recreatiemogelijkheden en -gebieden.


10        Archeologie West-Friesland
Vestigingsplaats: Hoorn                          www.archeologiewestfriesland.nl


De archeologiedienst behartigt de Westfriese belangen op het gebied van archeologie. Deze
gemeenschappelijke regeling kent een centrumgemeenteconstructie. De gemeente Hoorn verricht
de opgravingen zoals bedoeld in de Monumentenwet voor alle gemeenten. In 2018 is de regeling
gewijzigd om deze in lijn te brengen met de Erfgoedwet. De gemeenten Schagen en Texel zijn
hierdoor ook toegetreden.




     Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>Vennootschappen en coöperaties

11        Bank Nederlandse Gemeenten
Vestigingsplaats: Den Haag                       www.bngbank.nl


De BNG functioneert als huisbankier van de Nederlandse gemeenten. De BNG verstrekt de
gemeente tegen gunstige voorwaarden geld. De bank heeft een AA+ rating. Dat is de op een na
hoogste rating qua zekerheid.


12        Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord
Vestigingsplaats: Alkmaar                        nhn.nl


Het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord (ONHN) is de uitvoeringsorganisatie van het
bestuurlijk afstemmingsoverleg (BAO). Dit is een overleg tussen de gemeenten in Noord-Holland
Noord en de provincie Noord Holland. OHNH bevordert de economie in Noord-Holland Noord.


13        Stadshavens Medemblik B.V.
Vestigingsplaats: Medemblik                      www.stadshavensmedemblik.nl


Stadshavens B.V. beheert en exploiteert de stadshavens in de kern Medemblik. Zij draagt bij aan
een goede kwaliteit van het toeristisch product en het economisch belang van de gemeente. De
gemeente is enige aandeelhouder van deze B.V.


14        Alliander N.V.
Vestigingsplaats: Arnhem                         https://www.alliander.com/nl


Medemblik heeft aandelen Alliander. De wet bepaalt dat de aandelen van netwerkbedrijven in
handen van de overheid blijven. Alliander beheert het regionaal netwerk voor gas en elektriciteit.
Zij levert ook de complexe energie infrastructuur. Wij ontvangen eenmaal per jaar dividend.




     Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>Overzichten


1        Totaaloverzicht

Dit overzicht geeft het bestuurlijke en financiële belang weer van de gemeente in de verbonden
partijen. Ook geeft het een totaaloverzicht van de gemeentelijke bijdragen in de verbonden
partijen.


Bedragen * € 1.000,-
Programma Verbonden partij Belang                          Eigen       Vreemd Resultaat    Bijdrage
                                                       vermogen      vermogen     2020         2020
                                                      31-12-2020    31-12-2020

1,2,3         OBS                Centrumgemeente
                                 (Hoorn)
                                                          n.v.t.        n.v.t.       98          134
1             Westfries Archief Vertegenwoordiging
                                in het AB
                                                            403           340          -         357
1             DeSom              Vertegenwoordiging
                                 in het AB
                                                           1.312         2.369     1.049     2.219
2             GGD                Vertegenwoordiging
                                 in het AB
                                                           1.877       16.875       221      1.729
2             WerkSaam           Vertegenwoordiging
                                 in het AB
                                                           7.762       21.850       349      1.578
3             Veiligheidsregio   Vertegenwoordiging
                                 in het AB
                                                           8.228       48.257      3.425     2.864
3             Omgevingsdienst Vertegenwoordiging
              NHN             in het AB
                                                           5.766         9.443     2.797     1.367
3             CAW                Vertegenwoordiging
                                 in het AB
                                                             49          2.930      -118           -
3             RSW                Vertegenwoordiging
                                 in het AB
                                                           1.943         1.867        5          252
3             Archeologie        Centrumgemeente
              West-Friesland     (Hoorn)
                                                          n.v.t.        n.v.t.    n.v.t.          47
Subtotaal bijdrage gemeenschappelijke regelingen                                            10.547
1             BNG                Aandeelhouder
                                 (0,025%)
                                                       4.364.000   155.997.000   221.000           -
3             ONHN*              Aandeelhouder
                                 (3,54%)
                                                            877          2.133      -212         137
3             Stadshavens        Aandeelhouder
                                 (100%)
                                                            426           843        27            -
3             Alliander          Aandeelhouder
                                 (0,209%)
                                                       4.328.000     5.094.000   224.000           -
Subtotaal bijdragen vennootschappen en                                                           137
coöperaties
Totale bijdragen verbonden partijen                                                         10.684




    Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>* Betreffen de jaarcijfers 2019. Ten tijde van het opstellen van de jaarstukken waren de jaarcijfers
2020 nog niet vastgesteld.

2        Risico's

Dit overzicht laat de risico’s zien die niet zijn gedekt in de begrotingen van de verbonden partijen.
Deze risico’s hebben we meegenomen in de berekening van het weerstandsvermogen. We verwijzen
u verder naar de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing.

Programma Verbonden partij Risico's                                                   Risico gemeente
                                                                                            Medemblik
3             CAW              Garantstelling HVC                                               15.000
Totale bijdragen verbonden partijen                                                             15.000




    Jaarstukken 2020                                                                           PAGINA 88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>2.2.7 Grondbeleid
Met ons grondbeleid leveren we een bijdrage aan de programma’s en onze vier thema’s in de
begroting:
 We vergroten de leefbaarheid in onze kernen.
 Door financiële bijdragen uit de grondopbrengsten leveren we een bijdrage aan de
    instandhouding van gemeentelijke gebouwen en huisvesting en daarmee de leefbaarheid in onze
    kernen.
 We richten de grond die we ontwikkelen duurzaam in en we stellen eisen aan de duurzaamheid
    van nieuwbouwwoningen.
 Omwonenden en toekomstige bewoners participeren bij de inrichting van het woongebied.
 We werken samen met ontwikkelaars en bedrijven om de inrichting van het gebied vorm te
    geven.

In deze paragraaf nemen we u mee in onze uitgangspunten van het grondbeleid. Ook laten we zien
welke bouwgronden en bedrijventerreinen we in 2020 exploiteerden. Tenslotte geven we inzicht in
de belangrijkste risico’s die we lopen bij het exploiteren van de grondexploitatie.

Uitgangspunten grondbeleid

Hieronder vindt u de uitgangspunten van ons grondbeleid.

1 Uitgiftestrategie

In   de Nota Grondbeleid:
     legden we een aantal keuzes over ons grondbeleid vast;
     gaven we aan welke mogelijkheden de gemeente heeft volgens de Wet ruimtelijke ordening;
     stelden we ons strategisch grondbeleid vast.

Dat laatste houdt in dat we per ontwikkelgebied kijken wat de beste aanpak is. Samenwerken met
het bedrijfsleven of zelf verkopen. Belangrijke criteria bij het vaststellen van de beste aanpak zijn:
 van wie is de grond;
 willen we sturen op de ontwikkeling;
 het verwachte financiële resultaat;
 de ambtelijke capaciteit;
 de financiële risico’s.

2 Flexibele bestemmingsplannen

We stellen flexibele bestemmingsplannen op om deze daarna stap voor stap te ontwikkelen.
Daardoor kunnen we samen met de projectontwikkelaars snel en adequaat inspelen op de
veranderende vraag van klanten. Met deze benaderwijze is er ruimte voor gevarieerde initiatieven.
Dat betekent dat het eindresultaat niet vooraf is vastgesteld.

3 Grondprijzenbeleid

Onze grondprijzen toetsen we jaarlijks aan de lokale en regionale marktontwikkelingen. In veel
gevallen worden de gronden voor verkoop door een makelaar getaxeerd. We verwerken de
grondprijs in de exploitatiebegrotingen van alle plannen. Uitgangspunt is maatwerk per kern.
De rente en de disconteringsvoet bedragen circa 1,%. Er is een kostenstijgingspercentage
gehanteerd van 2%. Er is een opbrengststijging van 2% gehanteerd, tenzij de grondprijzen al
contractueel vastliggen. De looptijden zijn voor de grexen verschillend, maar nooit langer dan 10
jaar.




     Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>4 Geld

Bij het starten van een nieuwe exploitatie is het nodig dat deze tenminste sluitend is. Met sluitend
bedoelen we dat we alle kosten die we maken dekken door verkoopopbrengsten van de grond. Het
gaat om de kosten van:
 voorbereiding;
 bouwklaar maken van de grond;
 gemeenschapsvoorzieningen zoals wegen, riolering en openbaar groen in het te bebouwen
     gebied.

We zijn ook betrokken bij woningbouwontwikkeling waarbij we zelf niet de grond bezitten. In die
situatie stellen we met de projectontwikkelaar een exploitatie- of samenwerkingsovereenkomst op,
waarin de gemeentelijke plankosten worden verhaald. Uitgangspunt voor het verhaal van de
gemeentelijke plankosten is de ministeriële regeling "Regeling plankosten exploitatieplan", met als
toepassing de zogenaamde plankostenscan. De financiële risico’s bij zelfrealisatie liggen bij de
projectontwikkelaar.

5 Winstneming

In het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is voorgeschreven hoe met winstneming moet
worden omgegaan. Een belangrijk uitgangspunt is dat baten en lasten – en het daaruit vloeiende
resultaat – moeten worden toegerekend aan de periode waarin deze zijn gerealiseerd.

Bij meerjarige projecten betekent dit dat (de verwachte) winst niet pas aan het eind van het
project als gerealiseerd moet worden beschouwd, maar gedurende de looptijd van het project tot
stand komt en ook zo moet worden verantwoord. Het verantwoorden van tussentijdse winst is
daarmee geen keuze maar een verplichting.

Globaal gezien is de formule voor het nemen van de tussentijdse winst als volgt: Percentage
gerealiseerde kosten x percentage gerealiseerde inkomsten x verwacht resultaat.
Het is nog wel mogelijk om specifieke in het desbetreffende grondexploitatiecomplex aanwezige
risico's (geen algemene) in de formule op te nemen om de nodige voorzichtigheid te betrachten.

6 Reserves voor grondzaken

Om de risico’s binnen de grondexploitaties op te vangen is een buffer nodig. Deze buffer heet de
reserve bouwgrondexploitatie. De Raad stelde vast dat de reserve minimaal 20% van de boekwaarde
van de gronden moet bevatten. Minimaal 20% omdat de reserve groot genoeg moet zijn om
eventueel specifiek aanwezige risico's op te kunnen vangen.


Bouwgrond in exploitatie

Resultaten en prognoses

Volgens de BBV mogen we gronden indelen in de categorieën ‘gronden in exploitatie’ of
’strategische gronden’. Op dit moment hebben we 12 plannen in exploitatie. Daarnaast ontwikkelen
ontwikkelaars 12 plannen.
In 2020 behaalden we een resultaat van € 1.250.000.

Dit betreft:
Bedragen * € 1.000,-
                                                               2020
Het opheffen van voorzieningen                                1.003
Het realiseren van winsten en verliezen                         247
Totaal                                                        1.250

   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>Voorzieningen

Betreft het opheffen van voorzieningen voor bouwen buiten bestaand stedelijk gebied voor:
Bedragen * € 1.000,-
                                                              2020
Weeshuis Molenblik in Medemblik                                 509
Bloesemgaerde Noord Wognum                                      494
Totaal                                                        1.003

Winsten en verliezen

Bedragen * € 1.000,-
                                                               2020
Winsten
Kreeklanden                            Nibbixwoud                10
De Schuitvaerder                       Onderdijk                   6
Boogerd                                Wognum                      2
Wfo/Abc                                Wervershoof                 2
SEW terrein                            Nibbixwoud               247
Subtotaal                                                       267
Verliezen
Bloesemgaerde                          Wognum                      8
Centrum-Westrandplan                   Wervershoof               12
Subtotaal                                                        20


Saldo resultaat winsten en verliezen                            247

Toelichting
De winstneming bij het SEW-terrein heeft betrekking op de voortgang van het complex (de
toerekening van de winst naar de periode waarin deze gerealiseerd wordt). Zie hoofdstuk
winstneming.
De winstsaldo’s bij Kreeklanden, De Schuitvaerder, Boogerd, WFO/ABC, en het verliessaldo bij
Bloesemgaerde is vanwege de afronding van deze grondexploitaties.
Het verliessaldo bij het Centrum-Westrandplan wordt veroorzaakt door nagekomen kosten. Deze
grex was in principe afgerond, echter vanwege de te grote bodemdaling dienden er
herstelwerkzaamheden (ophoging) ten aanzien van de (verzakte) weg en riolering plaats te vinden.

Voorzieningen
Aangezien er sprake was van planologische risico’s inzake de ontwikkeling zijn in het verleden voor
de complexen Weeshuis/Molenblik en Noordzijde Bloesemgaerde voorzieningen getroffen. Doordat
de benoemde risico’s zijn opgeheven vallen deze voorzieningen vrij.

Een overzicht van de woningexploitaties in onze gemeente vindt u onder Overzicht.




   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>Bedrijven in exploitatie

Op dit moment exploiteren we vier bouwterreinen, waarvan het bedrijventerrein WFO/ABC in 2020
is afgerond. We berekenden de prognose op deze gronden opnieuw. Dat levert een positieve
verwachting op van € 557.000.
De uitgifte van bedrijventerrein trekt gestaag aan. Wij verwachten dat twee van de overige drie
bedrijventerreinen (Overspoor in Nibbixwoud en Bedrijventerrein Oost in Andijk) in 2021 zijn
uitverkocht en worden afgerond.
Daarnaast exploiteren projectontwikkelaars twee terreinen in de gemeente.
Een overzicht van de exploitaties van bedrijventerreinen in onze gemeente vindt u onder Overzicht.

Risico's

Grondexploitatie is een risicovolle activiteit waarmee we winst of verlies kunnen maken. In het
afgelopen jaar realiseerden we een resultaat van € 1.250.000 (zie voorgaand). De
resultaatbestemming komt aan de orde bij de vaststelling van de jaarrekening.

Het beleid van de Provincie vormt een risico. De Provincie schrijft voor dat we geen woningen
mogen bouwen in landelijk gebied, tenzij we aantonen dat we niet kunnen bouwen binnen bestaand
stedelijk gebied, er kwalitatief een juiste toevoeging plaatsvindt en er binnen de kwantitatieve
randvoorwaarden wordt gebouwd. Daarnaast worden er aan bouwen in landelijk gebied extra eisen
gesteld qua duurzaamheid, circulariteit en dient de ontwikkeling natuur inclusief en klimaat
adaptief te zijn. Op dit moment heeft de gemeente 1 woningbouwlocatie (de Tegel in Wervershoof)
in landelijk gebied waarvoor de definitieve provinciale goedkeuring nog moet worden verkregen.
Echter de Tegel was al gewaardeerd naar agrarische waarde, zodat er op dit moment geen
financiële risico's aanwezig zijn op dit onderwerp.




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>Overzicht

Hierna vindt u een overzicht van alle exploitaties per 31 december 2020 in onze gemeente.

                Woningexploitaties                                Bedrijventerrein
In eigen beheer          Projectontwikkelaar    In eigen beheer           Projectontwikkelaar
Abbekerk             Abbekerk                   Andijk                    Medemblik
Gemeentewerf/IJsbaan Bonte paard                Oost-Andijk               De Klink
                                                                          Locatie Stadtman

Andijk                   Andijk                 Wognum
De Linten                Mantelhof              Overspoor fase 1
                         Bangert Midden
                         Sorghvliet
                         Hoekweg 25
                         Kleingouw 179
                         Hoek Middenweg
                         (vm tankstation)



Medemblik                Benningbroek           Zwaagdijk-Oost
DEK-terrein              Vlaar                  WFO/ABC
Weeshuis/Molenblik
Midwoud                  Medemblik
Tripkouw                 Medemblik aan Zee
Nibbixwoud               Nibbixwoud
SEW-terrein              AH locatie
                         Gymzaal Ganker

Onderdijk                Zwaagdijk-Oost
De Schuitvaerder         De Gracht/Het lint
Wervershoof
Centrum Westrandplan

Wognum
Bloesemgaerde-Noord
Bloesemgaerde
Kreeklanden
Boogerd




   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>3 Jaarrekening




  Jaarstukken 2020   PAGINA 94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>3.1 Overzicht van baten en lasten en de toelichting
Hier nemen we u mee in het financiële huishoudboekje 2020 van onze gemeente. Per programma
laten we zien hoeveel ons beleid kostte. Deze vergelijken we met de begroting 2020.

Bedragen * € 1.000,-


                                                                         Verschil
                                                                       realisatie
                                                       Begroting na begroting na
                                            Realisatie    wijziging     wijziging    Begroting
                                                 2020          2020         2020         2020
Baten:
1 Dienstverlening en organisatie               75.749       72.483         3.266        72.348
2 Samen leven en ondersteuning                 17.295       10.915         6.380        10.559
3 Wonen, werken en recreëren                   20.576       19.059         1.517        13.561
Totaal van de baten                           113.620      102.457        11.163        96.468
Lasten:
1 Dienstverlening en organisatie               18.389       18.235           154        17.908
2 Samen leven en ondersteuning                 63.404       52.261        11.143        49.699
3 Wonen, werken en recreëren                   37.029       38.366        -1.337        31.996
Totaal van de lasten                          118.822      108.862         9.960        99.603
Saldo voor bestemming reserves                 -5.202        -6.405        1.203         -3.135
Onttrekking van reserves                        8.028        6.926         1.102          3.177
Toevoeging van reserves                         2.932          521         2.411             42
Mutaties reserves                               5.096        6.405        -1.309          3.135
Saldo na bestemming reserves                     -106             -         -106                -

De algemene dekkingsmiddelen, overhead en vennootschapsbelasting zijn opgenomen onder
programma 1 Dienstverlening en organisatie, zie ook programma 1.

Gemeente Medemblik heeft een solide financiële positie. Er wordt een onderbouwde kostenraming
voor het lokale pakket noodmaatregelen opgesteld. De financiële consequenties hiervan worden
verwerkt in de kadernota 2021. In de paragraaf weerstandsvermogen wordt nader ingegaan op de
status van maatregelen bij het opmaken van de jaarstukken.




   Jaarstukken 2020                                                                     PAGINA 95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>Analyse rekeningresultaat

De jaarrekening sluit met een negatief resultaat van -/- € 105.553. Onderstaand overzicht bevat een
analyse van dit verschil.

Totaalanalyse
Sociaal domein                                                                          -4.864
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een tekort van € 2.800.000. Na
het opstellen van de Herfstnota is dit tekort hoger uitgevallen. De raad is hierover
geïnformeerd met een informatienota.
Corona                                                                                     824
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een voordeel van € 1.110.000. In
de paragraaf bedrijfsvoering is een onderdeel corona opgenomen.
Personeelskosten                                                                           349
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een voordeel van € 135.000. We
verwijzen naar de paragraaf bedrijfsvoering over de verantwoording over de
personeelskosten.

College en raad                                                                             74
Binnen verschillende budgetten houden we geld over.
Burgerzaken                                                                                 81
De uitgaven voor (digitale) dienstverlening vielen lager uit dan verwacht.
Grondzaken                                                                                 339
De opbrengsten van grondverkopen vielen hoger uit dan verwacht. Dit betrof
verschillende stukken grond. Het grootste deel komt door een bijdrage die we
ontvingen voor het zonnepark bij de Tripkouw in Midwoud.
Bedrijfsvoering (overhead)                                                                 -82
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een nadeel van € 101.000.
Diverse kleine overschrijdingen zorgen voor een hoger tekort.
Rente                                                                                      232
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een voordeel van € 253.000. Bij
het opstellen van de jaarrekening concludeerden wij dat we minder rente konden
toerekenen aan de grondexploitaties (regels commissie BBV). Dat zorgt voor een
nadeel.
OZB opbrengsten                                                                            103
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een voordeel van € 35.000.
Gedurende het hele jaar worden panden (gedeeltelijk) gereed gemeld. De resterende
meeropbrengst is daarom het gevolg van areaaluitbreiding.
Algemene uitkering                                                                       1.159
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een voordeel van € 948.000. Het
voordeel is door verschillende onderdelen van de algemene uitkeringen hoger
uitgevallen.
Voorziening debiteuren                                                                    -213
We berekenen jaarlijks de toevoeging aan de voorziening debiteuren. Per einde jaar
hebben we geld moeten bijstorten in de voorziening.



   Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>Vennootschapsbelasting                                                                    68
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een nadeel van € 64.000. In de
Herfstnota is aangegeven dat in het nadeel ook de aangepaste aangifte van 2019 zat.
Dat is niet het geval. Zodoende is de teruggaaf van 2019 niet meegenomen. Dit levert
een voordeel op van € 132.000.
Onderhoud openbare ruimte                                                                293
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een voordeel van € 230.000. Bij
het opstellen van de jaarrekening stellen we vast dat we nog € 63.000 extra niet
hebben uitgegeven.
Economische zaken                                                                        107
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een voordeel van € 96.000.
Diverse kleine voordelen zorgen ervoor dat dit overschot hoger uitvalt.
Recreatie                                                                                 -87
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een nadeel van € 80.000. Diverse
kleine nadelen zorgen ervoor dat dit tekort hoger uitvalt.
Onderhoud sportvelden                                                                    -164
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een nadeel van € 142.000.
Diverse kleine nadelen zorgen ervoor dat dit tekort hoger uitvalt.
Cultuurzaken                                                                              73
Door corona konden verschillende culturele evenementen niet doorgaan. Bijvoorbeeld
het cultureel evenement de Gouden Nacht ging niet door. Ook hebben we geen kosten
gemaakt voor de museum bus, waren er minder uren nodig voor het bijhouden van de
culturele uitagenda en heeft de cultuur coördinator minder uren gedraaid. Daarnaast
stond er € 20.000 geraamd voor subsidie aan het Centrum voor Water. De beoogde
doorontwikkeling van het Poldermuseum naar een Centrum voor Water is gestagneerd
en van de mogelijkheid voor subsidie is geen gebruik gemaakt.

Algemeen voorzieningen (subsidies)                                                       187
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een voordeel van € 40.000.
Daarnaast houden we geld over op het budget peuterspeelzalen dat bestemd is voor
het subsidiëren van peuteropvang voor ouders die niet in aanmerking komen voor
kinderopvangtoeslag. Het positieve saldo over 2020 (€ 135.000) is te verklaren uit een
lager aantal ouders dat een beroep moest doen op gemeentelijke subsidiëring van
peuteropvang dan aanvankelijk begroot. Daarnaast is er over het subsidiejaar 2019 €
61.000 aan te veel uitgekeerde subsidie aan de kinderopvangaanbieders
teruggevorderd.

Afval                                                                                    -372
Het afgelopen jaar bent u meerdere keren geïnformeerd over de hogere afvalkosten
2020 (o.a. bij de beantwoording van de raadsvragen over de afvalstoffenheffing, de
risico-inventarisatie van de begroting en de vergaderstukken van AB CAW van 26
november). De verwerking van afval viel € 282.000 hoger uit. Inclusief
kwijtscheldingen komt het tekort op € 372.000.
We stellen voor om € 334.000 te onttrekken aan de voorziening afvalstoffenheffing.
Hiermee dekken we deels het tekort van de afvalverwerking. We dekken niet het
volledige tekort omdat we het restant van de voorziening verwachten in te zetten in
2022 om de eenmalige projectkosten van het recycleplan af te dekken.



   Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>Riolering                                                                             214
We maakten in 2020 een inhaalslag op het onderhoud van de gemalen. We gaven
daardoor meer geld uit dan verwacht. Dit had gevolgen voor de BTW toerekening aan
de voorziening. Dat levert een voordeel op voor de begroting. Daarnaast viel de
overheadtoerekening hoger uit dan berekend. Ook dit zorgt voor een voordeel.
Lijkbezorging                                                                          -98
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een nadeel van € 95.000. Dit
nadeel viel iets hoger uit.
Grondexploitaties                                                                    1.249
Binnen de grondexploitaties zijn resultaat nemingen gedaan. Daarnaast berekenden
we de voorzieningen opnieuw. Dit levert een voordeel op. We verwijzen voor een
uitgebreide toelichting naar de paragraaf grondbeleid.
Omgevingsvergunningen                                                                 208
In de Herfstnota hebben we rekening gehouden met een voordeel van € 215.000. Dit
voordeel viel iets lager uit.
Overige verschillen                                                                   214

                                                                            Totaal    -106




   Jaarstukken 2020                                                                   PAGINA 98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>3.1.1 Dienstverlening en organisatie

Baten en lasten

Het overzicht bevat de verplichte taakvelden.

Bedragen * € 1.000,-


                                                                            Verschil
                                                                           realisatie
                                                           Begroting na begroting na
                                                Realisatie    wijziging    wijziging    Begroting
                                                     2020         2020          2020        2020
Baten:
0.1           Bestuur                                   9            11            -2          11
0.2           Burgerzaken                             469          473             -4         473
0.4           Overhead                              1.115          934           181          899
0.5           Treasury                                738          451           287          451
0.61          OZB woningen                          4.179         4.156           23        4.056
0.62          OZB niet-woningen                     2.583         2.519           64        2.519
0.64          Belastingen overig                      190          190              -         190
0.7           Alg. uitkering/uitk. Gem.fonds       66.453       63.749         2.704      63.749
0.8           Overige baten en lasten                  13             -           13             -
0.9           Vennootschapsbelasting (VpB)              -             -             -            -
Totaal baten                                       75.749       72.483         3.266      72.348
Lasten:
0.1           Bestuur                               2.382         2.368           14        2.336
0.2           Burgerzaken                           1.863         1.995         -132        1.886
0.4           Overhead                             12.973       12.885            88      12.809
0.5           Treasury                                -69           -93           24         -137
0.61          OZB woningen                            396          396              -         291
0.62          OZB niet-woningen                         -             -             -            -
0.64          Belastingen overig                      646          684           -38          573
0.7           Alg. uitkering/uitk. Gem.fonds            -             -             -            -
0.8           Overige baten en lasten                 266             -          266          150
0.9           Vennootschapsbelasting (VpB)            -68             -          -68             -
Totaal lasten                                      18.389       18.235           154      17.908


Saldo voor bestemming reserves                     57.360       54.248         3.112      54.440


0.10          Onttrekking van reserves              8.028         6.926        1.102        3.177
0.10          Toevoeging van reserves               2.932          521         2.411           42
Mutaties reserves                                   5.096         6.405       -1.309        3.135
Saldo na bestemming reserves                      62.456        60.653         1.803      57.575


      Jaarstukken 2020                                                                    PAGINA 99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>3.1.2 Samen leven en ondersteuning

Baten en lasten

Het overzicht bevat de verplichte taakvelden.

Bedragen * € 1.000,-

                                                                            Verschil
                                                                           realisatie
                                                           Begroting na begroting na
                                                Realisatie    wijziging    wijziging    Begroting
                                                     2020         2020          2020        2020
Baten:
4.2           Onderwijshuisvesting                    543          426           117          405
4.3           Onderwijsbeleid/leerlingzaken           702          589           113          589
5.2           Sportaccomodaties                       606          533            73          487
5.3           Cult.presentatie, -productie              -             -             -            -
5.4           Musea                                   490          265           225            2
5.5           Cultureel erfgoed                        37            51          -14           25
5.6           Media                                     -             -             -            -
6.1           Samenkracht en burgerpart.               64            81          -17           81
6.2           Wijkteams                                38            33            5           33
6.3           Inkomensregelingen                   14.448         8.687        5.761        8.687
6.4           Begeleide participatie                    -             -             -            -
6.5           Arbeidsparticipatie                       -             -             -            -
6.6           Maatwerkvoorzieningen (WMO)               -             -             -            -
6.71          Maatwerkdienstverlening 18+             368          250           118          250
6.72          Maatwerkdienstverlening 18-               -             -             -            -
6.81          Geëscaleerde zorg 18+                     -             -             -            -
6.82          Geëscaleerde zorg 18-                     -             -             -            -
7.1           Volksgezondheid                           -             -             -            -
Totaal baten                                       17.296       10.915         6.381      10.559
Lasten:
4.2           Onderwijshuisvesting                  2.197         2.048          149        1.947
4.3           Onderwijsbeleid/leerlingzaken         1.788         1.738           50        1.729
5.2           Sportaccomodaties                     4.704         4.723          -19        3.537
5.3           Cult.presentatie, -productie            326          338           -12          333
5.4           Musea                                   975          819           156          391
5.5           Cultureel erfgoed                       110          111             -1         101
5.6           Media                                   850          823            27          805
6.1           Samenkracht en burgerpart.            3.025         4.368       -1.343        3.678
6.2           Wijkteams                             1.595         1.865         -270        1.779
6.3           Inkomensregelingen                   16.216       11.626         4.590      11.587


      Jaarstukken 2020                                                                   PAGINA 100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>6.4           Begeleide participatie           799       636      163         636
6.5           Arbeidsparticipatie             2.500     2.219     281       2.219
6.6           Maatwerkvoorzieningen (WMO)     3.918     3.084     834       3.058
6.71          Maatwerkdienstverlening 18+     6.296     5.100    1.196      5.071
6.72          Maatwerkdienstverlening 18-    14.221     8.470    5.751      8.274
6.81          Geëscaleerde zorg 18+            626       569       57         569
6.82          Geëscaleerde zorg 18-           1.441     1.910     -469      2.171
7.1           Volksgezondheid                 1.818     1.814       4       1.814
Totaal lasten                                63.405    52.261   11.144    49.699


Saldo                                       -46.109   -41.346   -4.763   -39.140




      Jaarstukken 2020                                                   PAGINA 101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>3.1.3 Wonen, werken en recreëren

Baten en lasten

Het overzicht bevat de verplichte taakvelden.

Bedragen * € 1.000,-

                                                                            Verschil
                                                                           realisatie
                                                           Begroting na begroting na
                                                Realisatie    wijziging    wijziging    Begroting
                                                     2020         2020          2020        2020
Baten:
0.3           Beheer overige gebouwen/grond           482          143           339          143
1.1           Crisisbeheersing en brandweer             -             -             -            -
1.2           Openbare orde en veiligheid               9            56          -47           56
2.1           Verkeer en vervoer                      312          251            61          235
2.2           Parkeren                                  6             1            5            1
2.4           Econ. havens en waterwegen               87            74           13           74
3.1           Economische ontwikkeling                125            10          115           10
3.2           Fysieke bedrijfsinfrastructuur          775         1.219         -444          180
3.3           Bedrijvenloket/bedrijfsregeling           -            19          -19           19
3.4           Economische promotie                    765          857           -92          857
5.7           Openbaar groen en recreatie              74            68            6           56
7.2           Riolering                             4.438         4.326          112        4.326
7.3           Afval                                 6.528         5.480        1.048        5.480
7.4           Milieubeheer                             15             -           15             -
7.5           Begraafplaatsen en crematoria           345          399           -54          399
8.1           Ruimtelijke ordening                     12             -           12            1
8.2           Grondexploitatie                      5.099         4.936          163          504
8.3           Wonen en bouwen                       1.503         1.220          283        1.220
Totaal baten                                       20.575       19.059         1.516      13.561
Lasten:
0.3           Beheer overige gebouwen/grond            50            62          -12          173
1.1           Crisisbeheersing en brandweer         3.045         3.035           10        3.034
1.2           Openbare orde en veiligheid           1.374         1.353           21        1.202
2.1           Verkeer en vervoer                    5.918         5.941          -23        6.009
2.2           Parkeren                                  1             1             -          76
2.4           Econ. havens en waterwegen              464          688          -224          688
3.1           Economische ontwikkeling              1.175         1.326         -151        1.156
3.2           Fysieke bedrijfsinfrastructuur          773         1.199         -426          180
3.3           Bedrijvenloket/bedrijfsregeling           1             4            -3           4
3.4           Economische promotie                    206          340          -134          312


      Jaarstukken 2020                                                                   PAGINA 102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>5.7           Openbaar groen en recreatie       4.261     4.396    -135       4.265
7.2           Riolering                         3.373     3.478    -105       3.478
7.3           Afval                             5.896     4.648   1.248       4.648
7.4           Milieubeheer                      1.806     1.881     -75       1.815
7.5           Begraafplaatsen en crematoria      439       397       42         396
8.1           Ruimtelijke ordening               543       758     -215         393
8.2           Grondexploitatie                  3.853     4.956   -1.103        504
8.3           Wonen en bouwen                   3.850     3.903     -53       3.663
Totaal lasten                                  37.028    38.366   -1.338    31.996


Saldo                                         -16.453   -19.307   2.854    -18.435




      Jaarstukken 2020                                                     PAGINA 103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>3.2 Balans per 31 december 2020

      Bedragen * € 1.000,-
      ACTIVA                                                               31-12-2019        31-12-2020
      Vaste activa
1 Immateriële vaste activa                                                         865                808
2 Materiële vaste activa                                                        71.054             72.538
      Investeringen met een economisch nut                             57.966            57.965

      Investeringen met een economisch nut waarvoor heffingen kunnen
      worden geheven                                                    8.714             8.143

      Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend een
      maatschappelijk nut                                               4.374             6.430
3 Financiële vaste activa                                                        9.377              9.267
      Totaal vaste activa                                                       81.296             82.613


      Vlottende activa
4 Voorraden                                                                      4.160              5.819
5 Uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar                           9.585             19.239
6 Liquide middelen                                                                 721                511
7 Overlopende activa                                                             3.801              5.423
      Totaal vlottende activa                                                   18.267             30.992
      Totaal activa                                                             99.563            113.605
 ""


      PASSIVA                                                              31-12-2019        31-12-2020
      Vaste passiva
8 Eigen vermogen                                                                47.436             42.234
      Algemene reserve                                                 29.307            23.945
      Bestemmingsreserves                                              18.729            16.537
      Reserve grondexploitatie                                          1.961             1.858
      Resultaat na bestemmingen                                        -2.561              -106
9 Voorzieningen                                                                 21.245             22.000
10 Vaste schulden met een rentetypische looptijd > 1 jaar                       13.673             21.359
      Totaal vaste passiva                                                      82.354             85.593


      Vlottende passiva
11 Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd < 1 jaar             11.544             14.905
12 Overlopende passiva                                                           5.665             13.107
      Totaal vlottende passiva                                                  17.209             28.012
      Totaal passiva                                                            99.563            113.605
      Gewaarborgde geldleningen                                                 65.746             63.943




      Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>3.3 Grondslagen en toelichtingen


Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling

Inleiding

Bij het maken van deze rekening volgden we de regels uit het Besluit begroting en verantwoording
(BBV). In dit besluit zegt het Rijk hoe we de rekening moeten opstellen.

Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening

         -   De waardering van de activa en passiva bestaat uit de oorspronkelijke kosten die we
             hiervoor betaalden. En, de bedragen die we hiervoor ontvingen. Dit geldt ook voor de
             bedragen genoemd in het overzicht van baten en lasten.
         -   De baten en lasten rekenen we toe aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en
             winsten namen we alleen op wanneer we deze op balansdatum realiseerden.
         -   Verliezen en risico's, die ontstonden voor het einde van het begrotingsjaar, verwerkten
             we. Mits ze voor het opmaken van de jaarrekening bekend waren.
         -   Dividendopbrengsten van deelnemingen verwerken we in het jaar waarop het dividend
             ontvangen wordt.
         -   Personeelslasten rekenen we toe aan het begrotingsjaar waarop ze betrekking hebben.
             Echter, het BBV geeft een verbod voor een gedeelte van deze kosten. Dit verbod houdt
             in 'dat het niet is toegestaan om voorzieningen en schulden uit hoofde van jaarlijks
             terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume op te
             nemen'. Daarom rekenen we sommige personeelslasten toe aan de periode waarin
             uitbetaling plaatsvindt. Een voorbeeld hiervan is bijvoorbeeld ziektekostenpremie voor
             gepensioneerden.
         -   Als er sprake is van eenmalige schokeffecten, dan vormen we wel een verplichting. Dit
             geldt bijvoorbeeld in geval van reorganisaties.

Balans

Vaste activa
       - Onder de vaste activa nemen we afzonderlijk op de immateriële, de materiële en de
            financiële vaste activa.
       - Activa, aangeschaft voor 2011 schrijven we af volgens het afschrijvingsbeleid van de
            voormalige gemeenten. De afschrijvingen van activa die we in 2011 en daarna
            aanschaften, verwerkten we volgens ons huidige afschrijvingsbeleid.

Immateriële vaste activa
      - De immateriële vaste activa waarderen we tegen de prijs die we in het verleden op het
           moment van aanschaf hebben betaald of kosten die we gemaakt hebben om de activa te
           maken. De kosten verminderen we met afschrijvingen en waardeverminderingen die
           naar verwachting duurzaam zijn.
      - Bijdragen aan activa van derden activeren we. Deze bijdragen activeren we op het
           bedrag van bijdragen die we verstrekten. We schrijven de bedragen af in de periode
           waarin het hierbij betrokken actief van de derde bijdraagt aan de publieke taak. De
           gemeente stelde hier voorwaarden aan.

Materiële vaste activa
       - Eventuele specifieke investeringsbijdragen die we ontvingen van derden brachten we in
           mindering op de activa. Op het restant schrijven we af.
       - De activa verminderen we met afschrijvingen en waardeverminderingen die naar
           verwachting duurzaam zijn.
       - Verder maken we onderscheid in:
       - investeringen met economisch nut;

   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>        -    investeringen met economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing
             kan worden geheven;
        -    investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut.
        -    Op grondbezit met economisch nut (buiten de openbare ruimte) schrijven we niet af. Bij
             de waardering houden we rekening met een bijzondere vermindering van de waarde,
             mocht deze naar verwachting duurzaam zijn.

Financiële vaste activa
       - Kapitaalverstrekkingen aan gemeenschappelijke regelingen en leningen u/g nemen we
           op tegen de nominale waarde. Wanneer noodzakelijk brengen we een voorziening voor
           verwachte oninbaarheid hierop in mindering.
       - Participaties in aandelenkapitaal van NV’s en BV’s waarderen we tegen de prijs die we
           in het verleden hiervoor betaalden. Wanneer de waarde van de aandelen langdurig daalt
           tot onder deze prijs, dan verminderen we deze waardering.
       - Bijdragen aan activa van derden activeren we. Deze bijdragen activeren we op het
           bedrag van bijdragen die we verstrekten. We schrijven de bedragen af in de periode
           waarin het hierbij betrokken actief van de derde bijdraagt aan de publieke taak. De
           gemeente stelde hier voorwaarden aan.

Vlottende activa

Voorraden
             De voorraad grond- en hulpstoffen waarderen we tegen de prijs die we hiervoor
             betaalden. Inclusief eventuele bijkomende kosten. Mocht de marktwaarde lager zijn,
             dan waarderen we de voorraden af. Winsten nemen we bij gedeeltelijke of gehele
             afsluiting van de grondexploitaties. Bij een verwacht verlies nemen we een voorziening
             op. De hoogte daarvan bepalen we van het verwachte resultaat tegen contante waarde
             in het betreffende boekjaar.

Vorderingen en overlopende activa
       - Vorderingen waarderen we tegen nominale waarde.
       - Voor verwachte oninbaarheid brengen we een voorziening in mindering. De debiteuren
          belastingen, bijstand en overige debiteuren beoordeelden we op opnieuw op kans van
          invordering. Daarmee bepaalden we de stand van de voorzieningen.

Liquide middelen en overlopende posten
       - Deze activa nemen we tegen nominale waarde op.

Vaste passiva
       - Onder vaste passiva verstaan we het eigen vermogen, de voorzieningen en de vaste
            schulden van leningen met een looptijd langer dan een jaar.

Eigen vermogen
       - Het eigen vermogen bestaat uit reserves en het resultaat na bestemming volgend uit de
          jaarrekening.
       - Ons beleid over reserves en voorzieningen ligt vast in de nota herijking reserves en
          voorzieningen 2017. De raad stelde deze in mei 2017 vast. De nota vindt u hier.

Voorzieningen
       - Hieronder nemen we bedragen op om te kunnen voldoen aan verplichtingen die in de
           toekomst (kunnen) ontstaan. De voorzieningen waarderen we op het nominale bedrag
           van de verplichting en of het voorzienbare verlies.
       - Pensioenvoorzieningen waarderen we tegen contante waarde. Dit is de huidige waarde
           van een geldbedrag dat pas in de toekomst beschikbaar is.

Vaste schulden
        - Hieronder staan opgenomen de leningen met een looptijd langer dan een jaar. Deze
           waarderen we tegen nominale waarde.

   Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>Vlottende passiva
       - Onder vlottende passiva verstaan we schulden die we binnen een jaar moeten betalen.
           En schulden waar we nog geen factuur voor hebben ontvangen. De vlottende passiva
           waarderen we tegen nominale waarde.

Borg- en garantstellingen
       - De gemeente verstrekte voor een aantal leningen een waarborg. Van deze waarborgen
           namen we onderaan de balans het totaalbedrag op van de geborgde schuldrestanten per
           einde boekjaar.

Niet uit de balans blijkende (financiële) verplichtingen
        - De gemeente ging verplichtingen aan die niet uit de balans blijken. We geven een
            actueel beeld van deze verplichtingen. U kunt daarbij denken aan langlopende
            onderhoudscontracten voor automatisering, telefoniecontracten en leasecontracten.

Grondslagen voor resultaatbepaling
          De uitbraak van het coronavirus in januari 2020 heeft invloed op onze financiën. Er zijn
          in 2020 3 noodpakketten beschikbaar gesteld. De lange termijn impact op de
          maatschappij en economie is onzeker. Voor de financiële consequenties met betrekking
          tot corona voor onze gemeente verwijzen we naar het hoofdstuk corona.




   Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>3.3.2 Toelichting op de balans


ACTIVA

VASTE ACTIVA

1 Immateriële vaste activa

Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het
jaar:
Bedragen * € 1.000,-
                          Boekwaarde         Investe-    Desinveste-    Bijdragen    Afschrij-   Boekwaarde
                           31-12-2019          ringen         ringen   van derden      vingen     31-12-2020


Kosten onderzoek en
ontwikkeling                       88               -              -             -         -29           59

Bijdragen in activa van
derden                            777             44               -             -         -72          749

Totaal                            865             44               -             -       -101           808

Bijdragen in activa van derden
De investeringen op dit onderdeel betreft de bijdrage in de kosten van restauratie kerktoren
Medemblik.

De belangrijkste investeringen zijn:
Bedragen * € 1.000,-
                                                                       Beschikbaar   Werkelijk    Cumulatief
                                                                           krediet    besteed        besteed
                                                                                                  31-12-2020


Restauratie kerktoren Medemblik                                               705          44           100

                                       Bijdrage derden                        -280           -             -

Totaal                                                                        425          44           100




   Jaarstukken 2020                                                                               PAGINA 108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>2 Materiële vaste activa

Onderstaand overzicht geeft het verloop van investeringen met economisch nut weer. Hieronder
lichten we dit verder toe:
Bedragen * € 1.000,-
                           Boekwaarde    Investe-   Desinves-    Bijdragen   Afschrij-   Boekwaarde
                            31-12-2019     ringen    teringen   van derden     vingen     31-12-2020


Gronden in erfpacht                30           -           -            -           -            30

Gronden en terreinen           13.605      1.681            -         -281       -325        14.680

Bedrijfsgebouwen                 8.670          -           -            -       -447          8.223

Schoolgebouwen                 12.564        165            -            -       -681        12.048

Overige bouwwerken             20.626        454        -323             -       -754        20.003

Vervoermiddelen                   169           -           -            -        -41           128

Machines, apparaten en
installaties                     2.211       716            -            -       -366          2.561

Overige materiële vaste
activa                             91        226            -            -        -25           292

Totaal                         57.966     3.242         -323         -281     -2.639         57.965

Gronden en terreinen
We investeren in de aanleg en renovatie van diverse kunstgrasvelden in onze gemeente. Van het
Rijk hebben we bijdragen ontvangen middels de Specifieke Uitkering Stimulering Sport (SPUK) ter
vervanging van het recht op btw-aftrek.

Schoolgebouwen
We investeerden in de verplaatsing van semi-permanente lokalen naar de Kuyperschool te Andijk.

Overige bouwwerken
De investeringen betreffen uitgaven van € 178.000 voor het dorpshuis te Abbekerk, een bedrag van
€ 138.000 ter voorbereiding van de nieuwbouw van zwembad De Zeehoek en € 106.000 voor de
verbouwing van sporthal De Muiter.

Machines, apparaten en installaties
De investeringen betroffen:
        - de kosten van Huis van Medemblik ICT van € 436.000;
        - de aanschaf van materieel voor de buitendienst van € 100.000;
        - de kosten van ontwikkeling Squit 2020 van € 23.000;
        - de kosten van vervanging van ICT van € 50.000;
        - de kosten van zonnepanelen op gemeente daken van € 21.000;
        - de kosten van verduurzaming gemeentehuis € 62.000;
        - de kosten van applicatie omgevingswet van € 20.000.

Overige materiële vaste activa
We investeerden in de vervanging van diverse speeltoestellen.




   Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>Onderstaand overzicht bevat de belangrijkste kredieten 2020 met economisch nut:
Bedragen * € 1.000,-
                                                                  Beschikbaar   Werkelijk    Cumulatief
                                                                      krediet    besteed        besteed
                                                                                    2020     31-12-2020


Zwembad de Zeehoek (grond)                                               500            -           20

Zwembad de Zeehoek (opstal)                                           11.500         138           222

Voorbereidingskrediet dorpshuis Abbekerk                               9.563         178           257

Kunstgrasveld Medemblik                                                  813         717           717

Kunstgrasveld en ondergrond VVW                                          380         450           450

Kunstgrasveld Spartanen                                                  256         259           259

Huis van Medemblik ICT                                                   588         436           557
Verduurzaming
gemeentehuis                                                             390          62           390

Materieel buitendienst                                                   330          99           252

Verplaatsen lokalen De Kuyperschool                                      165         165           165

Natuurgrasveld Westrand                                                  146         242           242

Verbouwing sporthal De Muiter                                            100         106           106

Renovatie schuren woonwagenpark                                          175          33            33

Vervanging ICT                                                            50          50            50

Vervanging speeltoestellen                                               232         226           243

Totaal                                                                25.188       3.161         3.963

Onderstaand overzicht geeft de boekwaarden met economisch nut weer, waarvoor ter bestrijding
van de kosten een heffing kan worden geheven:

Bedragen * € 1.000,-
                             Boekwaarde    Investe-   Desinves-    Bijdragen    Afschrij-   Boekwaarde
                              31-12-2019     ringen    teringen   van derden      vingen     31-12-2020



Grond-, weg- en
                                   8.714       146            -             -       -717          8.143
waterbouwkundige
werken

Totaal                            8.714        146            -             -       -717         8.143

In het bedrag van afschrijvingen van € 717.000 is begrepen de investeringskosten riolering van
€ 146.000. Ons beleid staat deze extra afschrijving toe.




   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>Het belangrijkste krediet 2020 met economisch nut, waarvoor we ter bestrijding van de kosten een
heffing kunnen heffen is:
Bedragen * € 1.000,-
                                                                 Beschikbaar   Werkelijk    Cumulatief
                                                                     krediet    besteed        besteed
                                                                                   2020     31-12-2020


Vervanging diverse rioleringen                                        5.624         146           739

Totaal                                                                5.624         146           739

Onderstaand overzicht geeft inzicht in het verloop van de investeringen in de openbare ruimte met
uitsluitend maatschappelijk nut:
Bedragen * € 1.000,-
                            Boekwaarde    Investe-   Desinves-    Bijdragen    Afschrij-   Boekwaarde
                             31-12-2019     ringen    teringen   van derden      vingen     31-12-2020


Investeringen tot 1-1-
2017                              1.464          -           -             -           -         1.464



Investeringen vanaf 1-1-
2017                              2.910     2.247            -           -18       -173          4.966

Totaal                           4.374     2.247             -          -18        -173         6.430




   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>Onderstaande tabel geeft inzicht in de grootste kredieten 2020 met investeringen met
maatschappelijk nut in 2020:
Bedragen * € 1.000,-
                                                             Beschikbaar    Werkelijk   Cumulatief
                                                                 krediet     besteed       besteed
                                                                                2020    31-12-2020


Duurzame vervanging OV-verlichting                                   710         175          626

Reconstructie Balkweiterhoek Zwaagdijk                               400          22           34

Reconstructie Ganker Nibbixwoud                                      750          61           90

Brug Walakker Opperdoes                                              100          11           49

Herinrichting dr. De Vriesstaat Benningbroek                         721         596          639

Vervanging damwand Brakesloot                                        140           6            9
Herinrichting Simon
Koopmanstraat                                                        630          27           31

Kruising D. Bijvoetweg/Zeedijk                                        60           6           48

Kruising V. Koomenweg/Th. Koomenlaan                                 375         202          202

Schakelsysteem OV                                                     40           4           39

Parkeren Medemblik                                                 2.500         435          574

Vervanging essen                                                     500          57          128
Opwaardering Belderweg
Andijk                                                               150         180          180

Oeverbescherming                                                     150          90           90
Kunstwerken vervanging
2019                                                                 128         153          153
Reconstructie Gedempt
Achterom                                                             100          11           11
Reconstructie woningwijk
Benningbroek VK                                                       90         115          115
Aanleg verlichting
Westrand                                                              78          41           41

Totaal                                                             7.622       2.192        3.059




   Jaarstukken 2020                                                                     PAGINA 112
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>3 Financiële vaste activa

Het verloop van de boekwaarde van de financiële vaste activa is:
Bedragen * € 1.000,-
                            Boekwaarde    Vermeer-    Vermin-      Afschrij-   Afwaarde-   Boekwaarde
                             31-12-2019   deringen   deringen       vingen/     deringen    31-12-2020
                                                                aflossingen


Kapitaalverstrekkingen
aan deelnemingen                   975           -          -              -           -          975

Leningen aan
woningbouwcorporaties             3.531          -          -          -896            -         2.635

Overige langlopende
leningen u/g                      2.054          -          -          -231            -         1.823

Overige uitzettingen met
een rentetypische
looptijd > 1 jaar                 2.817      2.021          -        -1.004            -         3.834

Totaal                           9.377      2.021           -       -2.131             -        9.267

In de kolom afschrijvingen/aflossingen zijn de normale aflossingen opgenomen.

Overige langlopende leningen u/g
Het bedrag afschrijvingen/aflossingen betreft de aflossingen op de verstrekte geldleningen.

Overige uitzettingen met een rentetypische looptijd > 1 jaar
In 1995 stortten gemeenten 50% van het dividend van Bouwfonds Nederlandse Gemeenten in het
Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVN). Het Bouwfonds verdubbelde deze stortingen. Het SVN
stimuleert particulieren hun woning te verbeteren. Onder andere door het verstrekken van leningen
onder gunstige voorwaarden. De door ons gestorte, nog niet doorgeleende gelden kunnen we op elk
gewenst moment weer opvragen. De vermeerderingen betreffen door het SVN verstrekte
geldleningen.




   Jaarstukken 2020                                                                         PAGINA 113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>VLOTTENDE ACTIVA

4 Voorraden

De uitsplitsing van de voorraden is als volgt:
Bedragen * € 1.000,-
                                                      Balanswaarde                 Boekwaarde Balanswaarde
                                                        31-12-2019                  31-12-2020  31-12-2020


Grond- en hulpstoffen:

In exploitatie genomen bouwgronden                           4.160                       5.819          5.819



Totaal                                                      4.160                        5.819         5.819

Het verloop van de in exploitatie genomen bouwgronden is als volgt:
Bedragen * € 1.000,-
                         Balanswaarde Vermeer-             Vermin-      Vrijval Winst- Verlies-   Boekwaarde
                           31-12-2019 deringen            deringen voorziening neming neming       31-12-2020


Abbekerk                             127         43            -17           -       -        -          153

Andijk                               379         88           -180           -       -        -          287

Medemblik                        2.964     1.174                -2           -       -        -         4.136

Midwoud                           -327       107                 -           -       -        -          -220

Nibbixwoud                        -646       664            -1.595           -     247        -        -1.330

Wervershoof                          115     232              -390           -       8      -12           -47

Wognum                               819     376                -4           -      11       -8         1.194

Bedrijventerrein A7              1.732           74           -160           -       -        -         1.646

Totaal                           5.163     2.758            -2.348           -     266      -20         5.819

Voorziening verliezen           -1.003                                   1.003                              -

Balanswaarde                     4.160                                   1.003                          5.819

Nog te maken kosten                                                                                     9.162

Nog te verwachte opbrengsten                                                                          -17.726

Verwacht voordelig resultaat                                                                           2.745

De boekwaarde per 1 januari 2020 is € 5.163.000. Na aftrek van getroffen voorzieningen van
€ 1.003.000 bedraagt de balanswaarde per 1 januari 2020 € 4.160.000.




   Jaarstukken 2020                                                                               PAGINA 114
</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>Het BBV schrijft voor dat we voor verliesgevende complexen een voorziening te vormen. In 2020 zijn
alle voorzieningen vrijgevallen.

Voor de volgende complexen troffen we voorzieningen:
Bedragen * € 1.000,-
Plaats                 Omschrijving                  Stand    Toevoe- Vrijval Onttrek-        Stand
                                                31-12-2019     gingen          kingen    31-12-2020


Medemblik              Weeshuis                        509          -    -509        -               -

Wognum                 Bloesemgaerde noord             494          -    -494        -               -

Totaal                                               1.003          -   -1.003       -               -




   Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>5 Uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar

Het verloop van de uitzettingen met een looptijd van één jaar of minder in 2020 is:

Bedragen * € 1.000,-
                                                Balanswaarde Boekwaarde  Voorziening Balanswaarde
                                                  31-12-2019 31-12-2020 oninbaarheid   31-12-2020


Vorderingen op openbare lichamen

- Debiteuren                                           6.505       6.310               -        6.310

- Schatkistbankieren                                     762       6.058               -        6.058

Subtotaal                                              7.267      12.368               -      12.368



Overige vorderingen:

- Debiteuren belastingen                                 682       2.624          -148          2.476

- Debiteuren bijstand                                  1.092       2.389        -1.229          1.160

- Overige debiteuren                                     544       3.453          -218          3.235

Subtotaal                                              2.318       8.466        -1.595          6.871

Totaal                                                9.585       20.834        -1.595        19.239

De vorderingen op openbare lichamen gaat om vorderingen op het Rijk, andere gemeenten, de
belastingdienst en de provincie.

Schatkistbankieren
Sinds eind 2013 moeten we voldoen aan de Wet verplicht schatkistbankieren. Daarmee zijn wij
verplicht om onze overtollige middelen in de schatkist te storten. We sloten met onze huisbankier,
de BNG een contract. Hiermee kan de BNG overtollige middelen boven een drempelbedrag
automatisch afromen naar een bankrekening van het Rijk. Dit drempelbedrag was in 2020 € 746.000.
Hierdoor voldoen wij automatisch aan de Wet. In 2020 hadden wij tijdelijke liquiditeitstekorten.
Voor een overzicht van het schatkistbankieren wordt verwezen naar Schatkistbankieren.

Het openstaand saldo per 1 maart 2021 van de vorderingen op 31 december 2020 bedraagt van:
    - debiteuren belastingen € 400.000;
    - overige debiteuren € 623.000.

Onderstaand overzicht laat het verloop zien van de vorderingen op de provincie. Deze bedragen
ontvangen we nog van de provincie:

Bedragen * € 1.000,-
                                                    Subsidie   Ontvangen    Ontvangen          Nog te
                                                        c.f.          t/m      in 2020      ontvangen
                                                 beschikking   31-12-2019                  31-12-2020


Provincie Noord-holland

- aanleg voetpad Zwaagdijk-West                           44          -35             -9            -

- woonzorgcomplex De Boogerd                             500         -400         -100              -

Totaal                                                   544        -435          -109              -


   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>6 Liquide middelen

De liquide middelen bestaan uit de volgende componenten:
Bedragen * € 1.000,-
                                                           Boekwaarde    Boekwaarde
                                                            31-12-2019    31-12-2020


Kassaldi                                                            3             9

Banksaldi                                                         718           502

Totaal                                                            721           511




   Jaarstukken 2020                                                       PAGINA 117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>7 Overlopende activa

De overlopende activa bestaat uit de volgende componenten:
Bedragen * € 1.000,-
                                                             Boekwaarde               Boekwaarde
                                                              31-12-2019               31-12-2020


Vooruitbetaalde bedragen                                            705                       2.249

Nog te ontvangen bedragen                                          2.592                      2.323

Faciliterende GREX                                                  318                         259

Overige overlopende activa                                          186                         592

Totaal                                                            3.801                       5.423

Vooruitbetaalde bedragen
De toename verklaren we doordat we meer facturen betaalden die betrekking hebben op het jaar
2021.

Nog te ontvangen bedragen
De afname wordt veroorzaakt door de afrekening HVC € 722.000 in 2019, lagere nog te factureren
debiteuren € 608.000, afrekening algemene uitkering € 138.000, afrekening omgevingsdienst
€ 51.000 en servicekosten de Bloesem € 48.000.
Hiertegenover staat een toename van de afrekening WerkSaam € 1.190.000 toeristenbelasting
€ 82.000.

In het saldo van nog te ontvangen bedragen is een bedrag opgenomen van € 143.000 dat betrekking
heeft op subsidies voor infrastructurele projecten.

Faciliterende GREX
Bij faciliterende GREX verhalen we kosten op private partijen. Het gaat om kosten voor
bestemmingswijzigingen, zoals onderzoek en de aanleg van voorzieningen. De private partijen
bezitten zelf de bouwkavels.

Overige overlopende activa
De toename wordt voornamelijk veroorzaakt door de afrekening BTW/BCF € 513.000.




   Jaarstukken 2020                                                                     PAGINA 118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>PASSIVA

VASTE PASSIVA

8 Eigen vermogen

Onderstaand overzicht laat het verloop zien van het eigen vermogen in 2020. Een extra toelichting
op de reserves en voorzieningen vindt u in de nota Herijking reserves en voorzieningen 2017 .
Bedragen * € 1.000,-
                                Stand Bestemming     Toevoe-     Onttrek-         Vermin-         Stand
                           31-12-2019    resultaat    gingen      kingen        dering ter   31-12-2020
                                        voorgaand                             dekking van
                                         boekjaar                           afschrijvingen


Algemene reserve              29.307        -1.543       159       -3.978                -       23.945


Bestemmingsreserve
Kapitaalgoederen                4.784            -          -           -                -        4.784
Leefbare kernen                  164             -          -           -                -          164

Combinatiefunctie
Breedtesport                     185             -          -           -                -          185
Duurzaam Medemblik               254          246           -           -                -          500
Personeel                        926             -          -         -26                -          900
Lokale economie                   45             -          -           -                -           45
Arch. Onderz.
Particulieren                     60             -          -         -17                -           43
Sportvelden                      749             -       115         -208                -          656
Sociaal domein                  1.666       -1.161          -        -243                -          262
Welzijnsbeleid                      -            -          -           -                -            -
Gemeentelijke acc.              9.830            -          -        -581            -251         8.998
Omgevingswet                      66             -          -         -66                -            -
                              18.729          -915       115       -1.141            -251        16.537


Reserve grondexploitatie
Bouwgronden                     1.961         -103          -           -                -        1.858
                                1.961         -103          -           -                -        1.858


Resultaat na bestemming
Resultaat 2019                 -2.561            -     2.561            -                -            -
Resultaat 2020                      -            -          -        -106                -         -106
                               -2.561            -     2.561         -106                -         -106
Totaal                        47.436       -2.561      2.835      -5.225             -251       42.234




   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>Bestemming resultaat voorgaand boekjaar
In de kolom resultaatbestemming vorig boekjaar laten we de verwerking van het resultaat 2019
zien. Onder vermindering ter dekking van afschrijving ziet u de verminderingen die we gebruiken
voor extra afschrijvingen op de activa.

Extra toelichting reserves:
 Algemene reserve
    De algemene reserve maakt voor een belangrijk onderdeel uit van ons weerstandsvermogen.
    Deze hebben we nodig voor het opvangen van onverwachte, niet begrote kosten. We verwijzen
    u verder naar de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing. In 2020 onttrokken we
    volgens raadsbesluiten € 5.521.000 aan de algemene reserve. De bedragen van € 50.000 en
    groter zijn:
         bestemming resultaat 2019 € 1.543.000;
         herindeling MFA De Muiter € 525.000;
         invoeren omgevingswet € 352.000;
         verhuizing tennisvereniging de Kaag € 250.000;
         dekking kosten De Som € 248.000;
         project actualiseren gebruiksvergunningen € 140.000;
         project Westlands model € 118.000;
         tijdelijke formatie uitbreiding omgevingswet € 100.000;
         project de Bloesem € 80.000;
         integraal beheer openbare ruimte € 80.000;
         toeristisch en centrumcoördinator € 65.000;
         integraal huisvestingsplan onderwijs € 63.000;
         tijdelijke formatie uitbreiding Sociaal Domein € 59.000;
         resultaat voortvloeiend uit de lentenota € 1.526.000.

    Hiertegenover staat een storting van € 159.000. Het betreft:
           post onvoorzien voortvloeiend uit lentenota € 150.000.

    Bestemmingsreserves
   Duurzaam Medemblik
    We storten € 246.000 voor het dekken van kosten voor het programma Duurzaam Medemblik.
   Personeel
    We onttrekken € 25.000 om de kosten van boven formatief personeel te dekken.
   Archeologisch onderzoek
    We onttrekken € 17.000 voor incidentele subsidies voor archeologie.
   Sportvelden
    We storten € 115.000 voor het dekken van kosten vervanging sportvelden.
    We onttrekken € 40.000 voor onderhoud van diverse velden conform beheersplan, € 25.000 voor
    onderhoud sportcomplex Westrand en € 143.000 voor afvoerkosten renovatie kunstgrasvelden.
   Sociaal domein
    We onttrekken een bedrag van € 1.405.000 voor het tekort op het sociaal domein.
   Gemeentelijke accommodaties
    Heeft als doel de structurele kosten van specifieke gemeenschapsvoorzieningen te dekken.
    De onttrekking heeft te maken met het dekken van de volgende kosten:
     exploitatietekort van De Bloesem, De Dres en Sporting Andijk van € 581.000;
     afschrijvingslasten groot onderhoud onderwijs € 170.000.
   Omgevingswet
    We onttrekken € 66.000 voor het invoeren van de omgevingswet.
   Bouwgronden
    Met deze reserve vangen we financiële risico’s op die voortvloeien uit de grondexploitaties. De
    reserve moet een minimale waarde hebben van 20%, en een maximale waarde van 25% van de
    waarde van de bouwgronden. We onttrekken € 103.000, de reserve bevat meer gelden dan de
    norm.



    Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>9 Voorzieningen

Onderstaand overzicht laat de voorzieningen zien:
Bedragen * € 1.000,-
                                            Stand     Toevoe-      Vrijval Aanwending          Stand
                                       31-12-2019      gingen                             31-12-2020

Onderhoudsvoorziening
Gemeentelijke gebouwen                       693          772            -        -615          850
Egalisatievoorziening
Oosteinde 1 Opperdoes                         20            -            -           -           20
Pensioenvoorziening wethouders              3.306         269            -        -134         3.441
Door derden beklemde middelen
Onderhoud riolering                        16.199       4.372            -      -3.409       17.162
Brug Moddersloot Wervershoof                  19            -            -           -           19
Parkeren                                      11            -            -           -           11
Afvalstoffenheffing                          997            -                     -500          497
Totaal                                    21.245        5.413            -      -4.658       22.000


Extra toelichting voorzieningen:
     Gemeentelijke gebouwen
      Deze voorziening heeft als doel de onderhoudskosten van de gemeentelijke gebouwen te
      egaliseren. We onttrokken de onderhoudskosten. En we stortten de jaarlijkse bijdrage. Deze
      is voldoende om de jaarlijkse kosten te dekken. Dit blijkt uit het geactualiseerde beheerplan
      gemeentelijke gebouwen uit 2016.
     Pensioenvoorziening wethouders
      Jaarlijks actualiseren we de berekening voor de benodigde middelen in deze voorziening.
      Daarmee vangen we toekomstige pensioenaanspraken van (voormalige-) wethouders op. Uit
      deze berekeningen blijkt dat aan deze voorziening een storting van € 269.000 nodig was. De
      aanwending betreft de lasten van de gepensioneerden.
     Onderhoud riolering
      De voorziening heeft als doel de kosten voor het in goede staat houden van de gemeentelijke
      riolering te egaliseren. In 2016 stelde de raad het gemeentelijk rioleringsplan 2017 – 2021
      vast. De toevoeging van € 4.372.000 betreffen de ontvangsten. De onttrekking betreft de
      gemaakte kosten.
     Afvalstoffenheffing
       In 2019 is een nieuwe dienstverleningsovereenkomst (DVO) afgesloten met HVC. Deze nieuwe
      DVO is met ingang van 1 januari 2019 in werking getreden en heeft een voordeel opgeleverd
      van € 722.000 voor 2019. In de raadsvergadering van 19 december 2019 is besloten om dit
      bedrag in de voorziening te storten alsmede om € 500.000 in 2020 aan te wenden als
      eenmalige korting op de heffing.




   Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>10 Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één jaar of langer

De onderverdeling van de opgenomen langlopende schulden is als volgt:

Bedragen * € 1.000,-

                                                       Stand    Vermeer-           Af-        Stand
                                                  31-12-2019    deringen    lossingen    31-12-2020
Onderhandse leningen                                 13.390       10.000       -2.209       21.181
Waarborgsommen                                          283             -        -105          178
Totaal                                               13.673      10.000       -2.314        21.359

De totale rentelast over de onderhandse leningen bedroeg € 423.000.


11 Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar

Bedragen * € 1.000,-

                                                       Stand                                  Stand
                                                  31-12-2019                             31-12-2020
Kasgeldleningen                                        8.000                                10.000
Banksaldi                                                  -                                      -
Overige schulden                                       3.544                                  4.905
Totaal                                               11.544                                 14.905

Van de overige schulden was per 31 maart € 4.903.000 betaald.




   Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>12 Overlopende passiva

Van andere overheden ontvangen we voorschotten op specifieke uitkeringen. Volgens de BBV nemen
we deze op onder de overlopende passiva.

De overlopende passiva kunnen we als volgt specificeren:
Bedragen * € 1.000,-

                                                        Stand                                Stand
                                                   31-12-2019                           31-12-2020
Vooruitontvangen bedragen                                      5                               153
Vooruitontvangen van het Rijk                                431                               591
Vooruitontvangen van
Provincie                                                    552                               407
Nog te betalen bedragen                                 3.423                               10.838
Overige overlopende passiva                             1.254                                1.118
Totaal                                                 5.665                               13.107

De specificatie van de van het Rijk ontvangen bedragen is:
Bedragen * € 1.000,-
Omschrijving
                                                        Stand      Toevoe-    Beste-         Stand
                                                   31-12-2019       gingen    dingen    31-12-2020
Onderwijsachterstandenbeleid                                 431      787       -627           591
Totaal                                                     431        787       -627          591

De specificatie van de van Provincie vooruit ontvangen bedragen is:
Bedragen * € 1.000,-
Omschrijving
                                                        Stand      Toevoe-    Beste-         Stand
                                                   31-12-2019       gingen    dingen    31-12-2020
Tussenrek. voorschotten subsidies                            552      627       -772           407
Totaal                                                     552        627       -772          407

Vooruitontvangen bedragen
In 2020 is € 79.000 huur voor gebouw Zuid vooruitontvangen van SSC DeSom.

Vooruitontvangen van Provincie
We hebben subsidie ontvangen voor de regeling Specifieke Uitkering Sport (SPUK) € 410.000 en voor
de geluidsanering in 3 kernen van € 217.000. We besteedden € 760.000 aan de regeling SPUK.

Nog te betalen bedragen
De toename van nog te betalen bedragen wordt vooral veroorzaakt doordat we het niet bestede
deel van het voorschot dat we hebben ontvangen in verband met de uitvoering van de Tijdelijke
overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) moeten terugbetalen aan het Rijk. Dit betreft
een bedrag van € 5.897.000.
Daarnaast hebben we een hogere betalingsverplichting voor het Sociaal Domein van € 1.330.000.

Overige overlopende passiva
De afname van de overige overlopende passiva betreffen voornamelijk € 94.000 van in 2021
ontvangen facturen waarvan de lasten voor 2020 zijn bestemd.




   Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>Waarborgen

De in de balans opgenomen bedragen voor verstrekte waarborgen aan natuurlijk- en rechtspersonen
kunnen we als volgt specificeren:
Bedragen * € 1.000,-

                            Aard/                          Oorspronke- Rente-         Boekwaarde    Boekwaarde
Organisatie                 Omschrijving                   lijk bedrag percentage      31-12-2019    31-12-2020
Stichting Jomegini          Bouw clubgebouw                        120        5,10            14             6
HVO                         Hypotheken personeel                 1.352         div.          511           504
Stg. Museumstoomtram        Restauratie stoomtramstation           264        1,50           114           108
West-Friese Zorggroep de Omring                                  1.271        5,54            60              -
Stg. Sport en Cultuur                                              200        5,80            46              -
Roeivereniging de Kogge                                             20        2,85            16            14
Borgstelling 100%                                                3.227                       761           632


Overgedragen leningen aan WSW                                  174.040         div.       64.985        63.311
Totaal                                                        177.267                     65.746        63.943

Voor bovenvermelde leningen staat de gemeente 100% garant, met uitzondering van:
 WSW; Voor deze lening heeft een gemeente een achtervang functie voor 50%.




   Jaarstukken 2020                                                                                  PAGINA 124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>Niet uit de balans blijkende verplichtingen

Niet uit de balans blijkende verplichtingen
Conform artikel 52d BBV vermeldt een gemeente in de toelichting op de balans de niet in de balans
opgenomen belangrijke financiële verplichtingen waaraan de gemeente voor toekomstige jaren is
verbonden.

De gemeente Medemblik is voor een aantal toekomstige jaren verbonden aan verschillende huur- en
leasecontracten. De belangrijkste van deze verplichtingen zijn:

           Huurovereenkomst Zwaagdijk-Oost                                         €       922.950
           Overeenkomst schoonmaak gebouw Noord en Midden                          €       260.000
           Onderhoud sportcomplexen 2020-2021                                      €       199.500
           Overeenkomst levering warme drankenautomaten                            €       161.250
           Overeenkomst schoonmaak gebouw Zuid                                     €        91.000
           Vegen goten en onkruidbestrijding verharding                            €        83.276
           Onderhoud gazon, bermen en watergangen                                  €        68.667
           ICT Overeenkomst betreffende een beheerssysteem Openbare Ruimte         €        37.665
           Erfpacht grond aan de Dijkweg in Andijk                                 €        37.068
           Onderhoudscontract E-formulieren                                        €         8.167


Een specificatie van de bovengenoemde verplichtingen is vastgelegd in onze administratie.
Naast bovengenoemde verplichtingen is de gemeente op 31 december 2020 verbonden aan
verschillende contracten met een totale verplichting na balansdatum van € 105.648.

De commissie BBV beveelt aan meerjarige inkoopcontracten, die zouden moeten voldoen aan
Europese aanbestedingsregels maar dat niet doen, in de toelicht op de jaarrekening op te nemen bij
de niet uit de balans blijkende verplichtingen voor het volle bedrag waarover het contract is
afgesloten.
Bij de controle op de jaarrekening 2019 heeft de accountant vastgesteld dat voor een bedrag van
€ 1.071.000 aan lasten niet in overeenstemming met de Europese aanbestedingsregels tot stand zijn
gekomen. Deze aangelegenheid heeft deels betrekking op langlopende ICT-contracten die niet op
tijd opnieuw zijn aanbesteedt. We kunnen daarom niet de volledige waarde van de toekomstige
verplichting vaststellen. Onderstaand overzicht bevat de verplichtingen die in 2021 tot het moment
van opmaken van de jaarstukken zijn aangegaan bij deze leveranciers:

           Licenties software                                                      €       505.637




     Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>Schatkistbankieren

Onder 5 Uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar legden we uit dat we moeten voldoen
aan de Wet verplicht schatkistbankieren. Daarmee zijn we verplicht om overtollige middelen te
storten in de schatkist van het Rijk. Voor het vereenvoudigen van het dagelijkse kasbeheer hanteert
het Rijk een drempelbedrag. Alle liquide middelen onder dit drempelbedrag hoeven we niet te
storten in de schatkist. Het volgende overzicht laat zien dat we het drempelbedrag van € 746.000
niet hebben overschreden.
Bedragen * € 1.000,-
Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren
                                                                  Verslagjaar
(1)                      Drempelbedrag                                   746
                                                                                Kwartaal       Kwartaal       Kwartaal
                                                                  Kwartaal 1
                                                                                2              3              4
                         Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's
(2)                                                                      717          518            491               514
                         Rijks schatkist aangehouden middelen
(3a) = (1) > (2)         Ruimte onder het drempelbedrag                   29          228            255               232
(3b) = (2) > (1)         Overschrijding van het drempelbedrag              -               -              -              -
(1) Berekening drempelbedrag
                                                                  Verslagjaar
(4a)                     Begrotingstotaal verslagjaar                 99.453
                         Het deel van het begrotingstotaal dat
(4b)                                                                  99.453
                         kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen
                         Het deel van het begrotingstotaal dat
(4c)                                                                       -
                         de € 500 miljoen te boven gaat

(1) = (4b)*0,0075 +
(4c)*0,002 met een   Drempelbedrag                                       746
minimum van €250.000

(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
                                                                  Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4
                         Som van de per dag buiten 's Rijks
(5a)                     schatkist aangehouden middelen               65.271       47.097         45.207         47.302
                         (negatieve bedragen tellen als nihil)
(5b)                     Dagen in het kwartaal                            91           91             92               92
                         Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's
(2) - (5a) / (5b)                                                        717          518            491               514
                         Rijks schatkist aangehouden middelen




      Jaarstukken 2020                                                                                    PAGINA 126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>3.4 Toelichting begrotingsrechtmatigheid
Bij de rechtmatigheidscontrole vormt het begrotingscriterium een belangrijk toetsingscriterium. In
de toelichting op het BADO (Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden) wordt
begrotingsrechtmatigheid omschreven als:

“Financiële beheershandelingen, die ten grondslag liggen aan de baten en lasten, alsmede de
balansposten, dienen tot stand te zijn gekomen binnen de grenzen van de geautoriseerde begroting
en hiermee samenhangende programma's (begrotingscriterium). In de begroting zijn de maxima
voor de lasten vermeld die door de raad zijn vastgesteld. Dit houdt in dat de financiële
beheershandelingen dienen te passen binnen de begroting, waarbij het juiste programma, de
toereikendheid van het begrotingsbedrag, alsmede het begrotingsjaar van belang zijn.”

Volgens het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten dienen de afwijkingen in
de jaarrekening ten opzichte van de ontwerpbegroting en de begroting na wijziging goed
herkenbaar te worden opgenomen en toegelicht. Uitgangspunt is dat begrotingsafwijkingen en
overschrijdingen van investeringen waarbij het college bij het doen van de uitgaven binnen het door
de raad vastgestelde beleid is gebleven niet strijdig zijn met het budgetrecht. Het college heeft dan
immers gehandeld binnen de afspraken die met de raad zijn gemaakt, alleen door externe en/of
onvoorziene omstandigheden zijn de uitgaven of investeringen hoger uitgevallen. Zover mogelijk
worden de begrotingswijzigingen die gedurende het jaar al bekend waren tijdens het jaar zelf nog
aan de raad voorgelegd. Afwijkingen waarbij dat niet mogelijk was, worden in de jaarrekening goed
toegelicht door bijvoorbeeld te verwijzen naar raadsbesluiten of informatieverstrekking aan de
raad. Zo maakt het college duidelijk waarom hij vindt dat de afwijkingen passen binnen het door de
raad vastgestelde beleid.

De herfstnota is niet vastgesteld hierdoor zijn er meerdere substantiële begrotingsafwijkingen. De
verschillen die geconstateerd zijn, worden hieronder toegelicht. De commissie BBV maakt daarbij
onderscheid tussen zeven verschillende soorten begrotingsoverschrijdingen. In onderstaand
overzicht wordt aangegeven wat naar hun mening als rechtmatig en onrechtmatig wordt beoordeeld
door de accountant.

Bij de jaarrekening vindt een analyse van de verschillen ten opzichte van de begroting plaats,
conform artikel 28 van het BBV. Bij de analyse moet in ieder geval aan de volgende elementen
aandacht worden besteed:
• de oorzaak van de afwijking
• de relatie met de prestaties
• de passendheid in het beleid
• de dekking vanuit andere programma's (alternatieve dekking)
• mogelijke eerdere informatievoorziening over de afwijking aan de raad
• eventueel de mate van verwijtbaarheid




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>Voor het bepalen van de begrotingsrechtmatigheid stelt de raad van de gemeente Medemblik het
volgende normenkader vast:

         Bij de toetsing van begrotingsafwijkingen kunnen de             Onrechtmatig   Onrechtmatig
         volgende “soorten” begrotingsafwijkingen worden                 , maar telt    , en telt mee
         onderkend:                                                      niet mee       voor het
                                                                         voor het       oordeel
                                                                         oordeel
1        Kostenoverschrijdingen inzake activiteiten die niet passen
         binnen het bestaande beleid en waarvoor men tegen beter                              X
         weten in geen voorstel tot begrotingsaanpassing heeft
         ingediend.
2        Kostenoverschrijdingen die passen binnen het bestaande
         beleid, maar de accountant stelt ondubbelzinnig vast dat
2.1      die:                                                                                 X
2.2      - in de laatste rapportage verwerkt had kunnen worden;               X
         - niet in de laatste rapportage verwerkt had kunnen worden.
3        Kostenoverschrijdingen die geheel of grotendeels worden
         gecompenseerd door direct gerelateerde opbrengsten,                  X
         bijvoorbeeld via subsidies of kostendekkende omzet.
4        Kostenoverschrijdingen bij open einde (subsidie)regelingen.
         Vaak blijkt vanwege dit open karakter in het kader van het           X
         opmaken van de jaarrekening een (niet eerder
         geconstateerd) overschrijding.
5        Kostenoverschrijdingen die worden gecompenseerd door
         extra inkomsten die niet direct gerelateerd zijn. Over de                            X
         aanwending van deze extra inkomsten heeft de raad nog
         geen besluiten genomen.
6        Kostenoverschrijdingen inzake activiteiten welke achteraf
         als onrechtmatig moeten worden beschouwd omdat dit
         bijvoorbeeld bij nader onderzoek van de
         subsidieverstrekker, belastingdienst of een toezichthouder
         blijkt (bijvoorbeeld een belasting naheffing).
6.1      - geconstateerd tijdens het verantwoordingsjaar;                                     X
6.2      - geconstateerd na verantwoordingsjaar.                              X
7        Kostenoverschrijdingen op activeerbare activiteiten
         (investeringen) waarvan gevolgen voornamelijk zichtbaar
         worden via hogere afschrijving- en financieringslasten in het
         jaar zelf of pas in de volgende jaren.
7.1      - jaar van investeren;                                               X               X
7.2      - afschrijving- en financieringslasten in latere jaren.


Analyse begrotingsafwijkingen exploitatie

Voor een nadere toelichting op de afwijkingen wordt verwezen naar de analyse van het
rekeningresultaat.


Analyse begrotingsafwijkingen reserves

De afwijkingen met betrekking tot de reserves zijn voornamelijk het gevolg van lagere uitgaven dan
geraamd waardoor de onttrekkingen ook lager zijn uitgevallen en de verwerking van mutaties op
grond van eerdere besluitvorming. Voor een nadere toelichting op de afwijkingen wordt verwezen
naar baten en lasten programma 1.




      Jaarstukken 2020                                                                       PAGINA 128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>Analyse begrotingsafwijkingen investeringen
Bedragen * € 1.000,-

                                                                 Cumulatief
   Omschrijving                                        Krediet     besteed    Afwijking    Categorie
 1 Zonnepanelen op gemeentedaken                           213         236           23           0.1
 2 Opwaardering Belderweg Andijk                           150         179           29           2.1
 3 Recontructie woonwijk Benningbroek                       90         115           25           2.1
 4 Vervanging kunstwerken                                  128         152           24           2.1
 5 Verbouw sporthal De Muiter                              100         106            6           5.2
 6 Aanleg natuurgrasveld en verlichting Westrand           224         244           20           5.2


De overschrijdingen bij investeringen, ten opzichte van het beschikbaar gesteld krediet, vallen
binnen de bandbreedte en worden dan ook niet toegelicht.




   Jaarstukken 2020                                                                        PAGINA 129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 130 ======================================================================

<pre>3.5 Overzicht afgesloten kapitaalinvesteringen

Bedragen * € 1.000,-
                                                 Beschikbaar   Werkelijk   Cumulatief
                                                     krediet    besteed      besteed
                                                                   2020         2020
Zonnepanelen op gemeente daken                          213           0          236
Huis van Medemblik ICT 2019                             294         172          293
Mobiel audiosysteem                                      30           2           27
Vooroever Medemblik aansluiting fietspad                 50           0           16
Opwaardering Belderweg Andijk                           150         179          179
Reconstructie woonwijk Benningbroek                      90         115          115
Kunstwerken vervanging 2019                             128         153          153
Schakelsysteem OV                                        40           4           39
Verbouwen de Muiter                                     100         106          106
Vervanging kunstgrasveld VVW                            380         371          371
Aanleg natuurgrasveld Westrand                          146         210          210
Renovatie schuren woonwagenkamp                         175          33           33
Vervanging materieel 2019                               180          22          175
Zon op gemeentelijke daken                               25          20           20
Vervanging ICT 2020                                      50          50           50
Reconstructie Gedempte Achterom                         460           0            0
Herinrichting Kleyenburg Medemblik                      115           0          109
Kruising D. Bijvoetweg/Zeedijk                           60           -5          37
Fietspad naar AC de Graafweg                             50           0            0
Cap. Vraagstuk de Kuyperschool                          165         165          165
Aanleg verlichting Westrand                              78          34           34
Totaal                                                2.979       1.631        2.368




   Jaarstukken 2020                                                        PAGINA 130
</pre>

====================================================================== Einde pagina 130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 131 ======================================================================

<pre>3.6 Overzicht incidentele baten en lasten en structurele reservemutaties
Hieronder vindt u het overzicht van incidentele baten en lasten van deze jaarrekening.
Bedragen * € 1.000,-
Taakveld Toelichting                                                          Lasten      Baten
0.1           Corona                                                              -2
0.2           Corona                                                             -85
0.3           Bijdrage voor landschappelijke verbetering Oostwoud - Midwoud                 200
0.4           Corona                                                             -50
0.4           Ontwikkeling Kop van de Nieuwstraat                                -37
0.61          Corona                                                              -1
0.61          Lentenota - project anders waarderen WOZ (adviezen)               -106
0.64          Lentenota - project anders waarderen WOZ (inhuur)                  -60
1.2           Corona                                                             -16
1.2           Corona inhuur toezicht en handhaving                              -313
2.1           Corona                                                             -38
3.1           Lentenota - digitale bereikbaarheid 5G                             -20
3.1           Lentenota - coronaloket                                            -40
3.4           Corona                                                             -10
4.2           Lentenota - Kwaliteitsverbetering de Bloesem                        -5
5.4           Corona                                                              -2
5.4           Lentenota - verkoop stationsgebouw                                 -60
5.7           Corona                                                             -12
5.7           Lentenota - opwaarderen Meester Derrikspark Zwaagdijk-West          -9
5.7           Lentenota - opwaarderen Meester Derrikspark Zwaagdijk-West                     12
6.1           Corona - noodfonds                                                -245
6.1           Corona inhuur accommodaties en voorzieningen                       -41
7.1           Corona                                                              -2
8.1           Omgevingswet - digitaal stelsel                                     -8
              RESERVES
              Algemene reserve
0.2           Westlands model                                                    -50
0.4           Contractbeheer                                                      -2
0.4           Tijdelijke formatie-uitbreiding                                    -60
2.1           Integraal beheer openbare ruimte (IBOR) capaciteit                 -80
3.1           Actualisatie economisch programma                                  -25
3.1           Aanleg glasvezel                                                    -7
3.1           Centrumvisie                                                       -42
3.1           Toeristisch en centrumcoördinator                                  -65
3.4           Uitvoering programma verblijfsrecreatie                            -10
4.2           Lentenota - Kwaliteitsverbetering de Bloesem                       -80



      Jaarstukken 2020                                                                   PAGINA 131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 132 ======================================================================

<pre>4.2           Uitvoering Integraal Huisvestings Plan onderwijs                   -63
5.2           Verbouwing de Muiter                                              -525
5.2           Verhuizing tennisvereniging De Kaag                               -250
5.4           Instandhouding Medemblikker musea                                  -27
6.1           Plan van aanpak accommodatiebeleid                                 -50
6.1           Uitvoeringsagenda kernvisies-programma leefbaarheid                -38
6.6           Inkoop sociaal domein                                              -59
8.1           IJsselmeerkust                                                     -24
8.3           Project actualiseren gebruiksvergunningen                         -140
8.3           Westlands model                                                    -68
8.3           Vergunningverlening                                                -49
8.3           Huisvesting buitenlandse werknemers                                -40
8.3           Voorbereiding invoering Omgevingswet                              -352
8.3           Tijdelijke formatie-uitbreiding omgevingswet salaris               -54
8.3           Tijdelijke formatie-uitbreiding omgevingswet inhuur                -47
              Reserve archeologie
8.3           Lentenota - subsidie archeologisch onderzoek                       -17
              Reserve sportvelden
5.2           Groot onderhoud sportvelden                                       -208
              Reserve sociaal domein
6.6           Vroegsignalering                                                  -119
6.6           Inkoop sociaal domein                                              -49
7.1           Uitvoering gezondheidsbeleid                                       -75
              Reserve omgevingswet
8.1           Digitaal stelsel                                                   -66
              Totaal incidentele baten en lasten                              -3.903          212

Hieronder vindt u het overzicht van incidentele mutaties reserves van deze jaarrekening.
Bedragen * € 1.000,-
              RESERVES
              Algemene reserve
0.10          Bijdrage DeSom                                                                  248
0.10          Resultaat jaarrekening 2019                                                   1.543
0.10          Resultaat Lentenota 2020                                                      1.375
              Reserve rekeningresultaat
0.10          Resultaat jaarrekening 2019                                     -2.561
              Reserve duurzaam Medemblik
0.10          Resultaat jaarrekening 2019                                       -246
              Reserve sociaal domein
0.10          Resultaat jaarrekening 2019                                                   1.161
              Reserve exploitatie gemeentelijke accommodaties


      Jaarstukken 2020                                                                     PAGINA 132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 133 ======================================================================

<pre>0.10       Dekking desintegratie havens                                           20
           Reserve bouwgrondexploitatie
0.10       Resultaat jaarrekening 2019                                           103
           Budgettair neutraal reserves
           Algemene reserve
0.10       Project actualiseren gebruiksvergunningen                             140
0.10       Westlands model                                                        68
0.10       IJsselmeerkust                                                         24
0.10       Huisvesting buitenlandse werknemers                                    40
0.10       Integraal beheer openbare ruimte (IBOR) capaciteit                     80
0.10       Vergunningverlening                                                    49
0.10       Verbouwing de Muiter                                                  525
0.10       Lentenota - kwaliteitsverbetering MFA de Bloesem                       80
0.10       Plan van aanpak accommodatiebeleid                                     50
0.10       Verhuizing tennisvereniging De Kaag                                   250
0.10       Uitvoering programma verblijfsrecreatie                                10
0.10       Actualisatie economisch programma                                      25
0.10       Aanleg glasvezel                                                        7
0.10       Instandhouding Medemblikker musea                                      27
0.10       Contractbeheer                                                          2
0.10       Voorbereiding invoering Omgevingswet                                  352
0.10       Westlands model                                                        50
0.10       Tijdelijke formatie-uitbreiding omgevingswet salaris                   54
0.10       Tijdelijke formatie-uitbreiding omgevingswet inhuur                    46
0.10       Visie voorzieningen                                                    38
0.10       Uitvoering Integraal Huisvestings Plan onderwijs                       63
0.10       Tijdelijke formatie-uitbreiding SD informatiemanagement                59
0.10       Centrumvisie                                                           42
0.10       Toeristisch en centrumcoördinator                                      65
0.10       Tijdelijke formatie-uitbreiding                                        60
           Reserve sociaal domein
0.10       Uitvoering gezondheidsbeleid                                           75
0.10       Vroegsignalering                                                      119
0.10       Inkoop sociaal domein                                                  49
           Reserve sportvelden
0.10       Groot onderhoud sportvelden                                           208
           Reserve Archeologisch onderzoek
0.10       Archeologisch onderzoek                                                17
           Reserve omgevingswet
0.10       Digitale stelsel omgevingswet (DSO)                                    66
           Totaal incidentele mutaties reserves                      -2.807    7.190

   Jaarstukken 2020                                                           PAGINA 133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 134 ======================================================================

<pre>Hieronder vindt u het overzicht van structurele reservemutaties van deze jaarrekening.
Bedragen * € 1.000,-
Taakveld Toelichting                                                         Lasten       Baten


           Algemene reserve
0.10       Omslagbijdrage Westfrisiaweg                                          -10
           Reserve personeel
0.10       Boventallig personeel                                                             26
           Reserve sportvelden
0.10       Dotatie                                                              -115
           Reserve exploitatie gemeentelijke accommodaties
0.10       De Bloesem                                                                       170
0.10       De Dres                                                                          250
0.10       Sporting Andijk                                                                  161
0.10       Voormalig gemeentehuis Medemblik                                                  22
0.10       Onderwijs afschrijving                                                           170
0.10       Afschrijvingen openbare ruimte                                                    39


           Totaal structurele mutaties in reserves                             -125         838


           Totaal mutaties in reserves                                       -2.932       8.028




   Jaarstukken 2020                                                                      PAGINA 134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 135 ======================================================================

<pre>3.7 Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen (WNT)
Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke
sector (WNT) ingegaan. Van elke topfunctionaris en van elke andere functionaris, die in 2020 een
hogere totale bezoldiging heeft ontvangen dan het geldende bezoldigingsmaximum, moet de
gemeente op grond van de WNT en het gewijzigde artikel 28 BBV in de toelichting op de
programmarekening het volgende opnemen:

          De beloning;
          De belastbare vaste en variabele onkostenvergoeding;
          De voorzieningen ten behoeve van beloningen betaalbaar op termijn;
          De functie;
          De duur en omvang van het dienstverband in het verslagjaar;
          De beloning in het voorgaande jaar;
          Een motivering voor de overschrijding van het geldende bezoldigingsmaximum.

Van Topfunctionarissen moet bovendien de naam openbaar worden gemaakt.

In €                                                      J. Zwaan                     A. Reus

Functiegegevens                                           Secretaris                   Griffier
Duur dienstverband in 2020                          01-01-2020 - 31-12-2020     01-01-2020 - 31-12-2020
Omvang dienstverband (in fte)                                             1,0                         1,0
Dienstbetrekking                                                          Ja                           Ja
Bezoldiging

Beloning plus belastbare onkostenvergoeding                          108.515                       88.914
Beloningen betaalbaar op termijn                                       19.573                      16.201
Individueel WNT maximum                                            201.000                        201.000

-/- Onverschuldigd betaal bedrag                                       n.v.t.                       n.v.t.
Totaal bezoldiging                                                   128.088                      105.115


Gegevens 2019

In €                                                      J. Zwaan                     A. Reus

Functiegegevens                                           Secretaris                   Griffier
Duur dienstverband in 2019                          01-01-2019 - 31-12-2019     01-01-2019 - 31-12-2019
Omvang dienstverband (in fte)                                             1,0                         1,0
Dienstbetrekking                                                          Ja                           Ja
Bezoldiging

Beloning plus belastbare onkostenvergoeding                          102.306                       87.309
Beloningen betaalbaar op termijn                                       17.996                      15.178
Individueel WNT maximum                                            194.000                        194.000

Totaal bezoldiging                                                   120.302                      102.487


Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een
dienstbetrekking die in 2020 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag
hebben ontvangen.

   Jaarstukken 2020                                                                                PAGINA 135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 136 ======================================================================

<pre>3.8 Single information Single audit (SiSa)
Een verplicht hoofdstuk in de jaarrekening is de single informatie single audit (SiSa). Met de SiSa
wordt de verantwoording afgelegd over ontvangen subsidies in het boekjaar.




   Jaarstukken 2020                                                                          PAGINA 136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 137 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2020   PAGINA 137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 138 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 139 ======================================================================

<pre>4 Overige gegevens




  Jaarstukken 2020   PAGINA 139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 140 ======================================================================

<pre>4.1 Controleverklaring onafhankelijke accountant




Deze wordt ingevoegd zodra deze beschikbaar is en bevat meerdere pagina’s.




   Jaarstukken 2020                                                          PAGINA 140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 141 ======================================================================

<pre>4.2 Vaststelllingsbesluit
De raad van Medemblik. Gelezen het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders,
besluit op 8 juli 2021:

1. De jaarrekening 2020 vast te stellen.

2. Het negatieve rekeningresultaat van -/- € 105.553 als volgt te bestemmen:

             a. € 79.000 toe te voegen aan de reserve Duurzaam Medemblik;
             b. € 108.000 toe te voegen aan de reserve Sociaal Domein;
             c. € 334.000 te onttrekken uit de voorziening Afvalstoffenheffing;
             d. € 99.000 te onttrekken uit de reserve Sportvelden;
             e. € 230.000 toe te voegen aan de reserve Kapitaalgoederen;
             f. € 75.000 te onttrekken uit de reserve Exploitatielasten gemeentelijke
                accommodaties;
             g. € 200.000 toe te voegen aan de reserve Leefbare kernen;
             h. € 50.000 toe te voegen aan de reserve Bouwgrondexploitatie;
             i. € 166.000 toe te voegen aan de reserve Corona.
             j. € 430.553 te onttrekken uit de Algemene Reserve.




   Jaarstukken 2020                                                                     PAGINA 141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 141 =================================================================

<br><br>