<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                 Publieke Sector Accountants B.V.
                 Voor identificatiedoeleinden
                 Behorende bij de controleverklaring
                 d.d. 9 april 2025 kenmerk
                 312018013.25.198
                          ValidSigned door A. Booij RA
                                   op 09-04-2025
JAARSTUKKEN 2024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>OPSTELLER
Organisatie  : Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Telefoon     : 088- 10 21 300
E-mail       : postbus@odnhn.nl
Kenmerk      : 47046006
Adres        : Postbus 2095
               1620 EB HOORN
Bezoekadres  : Dampten 2
             : 1624 NR HOORN
DATUM
9 april 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
INHOUDSOPGAVE
INLEIDING .............................................................................................. 6
LEESWIJZER ............................................................................................ 7
SAMENSTELLING VAN HET BESTUUR ....................................................... 8
Algemeen bestuur ................................................................................................. 8
Dagelijks bestuur .................................................................................................. 8
SAMENVATTING FINANCIËLE VERANTWOORDING .................................. 9
Programma 1: Overzicht exploitatiesaldo milieutaken ...............................................12
Programma 2: Overzicht exploitatiesaldo VTH-plustaken ...........................................13
Programma 3: Overzicht exploitatiesaldo Overhead ..................................................14
JAARVERSLAG ....................................................................................... 15
A.          PROGRAMMAVERANTWOORDING ............................................... 16
ALGEMEEN: OMGEVINGSWET ................................................................ 17
PROGRAMMA 1 MILIEUTAKEN ............................................................... 19
1           Doel en resultaat ......................................................................................19
1.1         Milieubescherming................................................................................................. 19
1.2         Normering geluid en bodem ................................................................................... 19
1.3         Bodembescherming ............................................................................................... 20
1.4         Omgevingsadvies .................................................................................................. 21
1.5         Energie en circulair................................................................................................ 21
1.6         Ondermijning........................................................................................................ 22
1.7         Natuurbescherming (gemeentelijke advisering)......................................................... 23
1.8         Toezicht en Handhaving ......................................................................................... 24
2           Wat heeft het gekost? ...............................................................................25
2.1         Baten en lasten ..................................................................................................... 25
2.1         Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vpb, onvoorzien en rente............................... 25
PROGRAMMA 2 VTH-PLUSTAKEN ........................................................... 26
1           Doel en resultaat ......................................................................................26
1.1         Natuurbescherming ............................................................................................... 26
1.2         Zwemwaterveiligheid ............................................................................................. 27
1.3         Bodembeheer ....................................................................................................... 27
1.4         Wegen en Vaarwegen ............................................................................................ 27
2           Wat heeft het gekost? ...............................................................................28
2.1         Baten en lasten ..................................................................................................... 28
2.2         Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vpb, onvoorzien en rente............................... 28
B.          PARAGRAFEN .............................................................................. 29
1           Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing ......................................30
                                                     Pagina 3 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
1.1         Weerstandscapaciteit ............................................................................................. 30
1.2         Inventarisatie risico’s ............................................................................................. 31
1.3         Benodigde weerstandscapaciteit .............................................................................. 32
2           Paragraaf Financiering ...............................................................................34
2.1         Rentevisie ............................................................................................................ 34
2.2         Risicobeheer ......................................................................................................... 34
2.3         Koers- en valutarisico’s .......................................................................................... 34
2.4         Renterisicobeheer ................................................................................................. 34
3           Paragraaf Bedrijfsvoering...........................................................................36
3.1         Inleiding .............................................................................................................. 36
3.2         Rechtmatigheidsverantwoording ............................................................................. 36
3.3         Vennootschapsbelasting voor overheden .................................................................. 39
3.4         Organisatie en Personeel ........................................................................................ 40
4           Openbaarheidsparagraaf............................................................................43
JAARREKENING ..................................................................................... 44
1           Balans per 31 december 2024 ....................................................................45
2           Toelichting op de balans ............................................................................46
2.1         Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling .................................................... 46
2.2         Rechtmatigheidsverantwoording ............................................................................. 46
2.3         Vaste activa ......................................................................................................... 47
2.4         Vlottende activa .................................................................................................... 49
2.5         Vaste Passiva ....................................................................................................... 51
2.6         Vlottende passiva .................................................................................................. 53
2.7         Niet uit de balans blijkende verplichtingen en rechten ................................................ 55
3           Overzicht van baten en lasten ....................................................................56
4           Toelichting op het overzicht baten en lasten .................................................57
4.1         Overzicht van de aanwending van het bedrag voor onvoorzien ................................... 57
4.2         Overzicht incidentele lasten en baten ....................................................................... 57
4.3         Overzicht per taakveld ........................................................................................... 58
4.4         Overzicht kostenverdeling overhead ........................................................................ 58
5           Wet normeringbezoldiging topfunctionarissen ...............................................59
6           Wet op de vennootschapsbelasting .............................................................60
7           EMU-saldo ...............................................................................................60
8           Gebeurtenissen na balansdatum .................................................................61
9           SISA verantwoording ................................................................................62
10          Rechtmatigheidsverantwoording .................................................................63
CONTROLEVERKLARING ........................................................................ 65
BIJLAGEN .............................................................................................. 66
Bijlage 1: Investeringsoverzicht .............................................................................66
                                                        Pagina 4 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Bijlage 2: Stemverhoudingen .................................................................................67
Bijlage 3: Productieaantallen Milieutaken .................................................................68
Bijlage 4: Productieaantallen VTH-basistaken en VTH-plustaken .................................69
COLOFON............................................................................................... 70
                                         Pagina 5 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
INLEIDING
Voor u liggen de jaarstukken 2024 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN),
bestaande uit het jaarverslag en de jaarrekening 2024. Met deze stukken legt OD NHN
verantwoording af aan haar deelnemende gemeenten en de provincie Noord-Holland.
Het jaar 2024 is een hectisch jaar geweest. De Omgevingswet werd van kracht en het
bijbehorende Digitale Stelsel (DSO) ging in werking. We kregen er nieuwe wettelijke taken bij en
het bestuur formuleerde een Plan van Aanpak Robuustheid. Daarvan heeft het ministerie I&W
geoordeeld dat het inhoudelijk wel adequaat is, maar dat onvoldoende helder is of de OD NHN
tijdig de robuuste status gaat bereiken. Door het voorlopig ontbreken van de financiering van het
plan, loopt de implementatie dan ook ver achter bij de beoogde planning. Het twee jaar durende
InterBestuurlijk Programma (IBP) Versterking VTH-stelsel liep in september weliswaar af, maar we
mogen verwachten dat het vervolg de deelnemers binnen het stelsel nog jaren zal bezighouden.
Inhoudelijk ging het uitvoerende werk gewoon door en zetten onze gedreven medewerkers zich in
om de leefomgeving in de regio te verbeteren. Maar ook in de uitvoering is er ongekende
dynamiek: van verduurzaming van (nieuwe) woningen die leidt tot meer vergunningaanvragen, tot
de zoveelste stikstofuitspraak door de Raad van State die opnieuw zorgt voor maatschappelijke
onzekerheid in dit dossier.
Bovenstaande ontwikkelingen geven een toenemende druk op de werkorganisatie van OD NHN.
Mede daarom is het aantal operationeel leidinggevenden in 2024 op orde gebracht en weer op het
niveau zoals bedoeld bij de oprichting van de OD NHN in 2013. Ook heeft in opdracht van het
algemeen bestuur in de tweede helft van 2024 een capaciteitsonderzoek plaatsgevonden ten
aanzien van de afdeling bedrijfsvoering. Hierover wordt het bestuur in de eerste helft van 2025
geïnformeerd.
Omgevingsdiensten zijn een niet meer te negeren overheidspartij in de ketensamenwerking binnen
het fysieke domein. Het belang van het behouden en versterken van de kwaliteit van onze
leefomgeving neemt in de komende jaren dan ook zeker niet af. Dat ook de OD NHN deze positie
inmiddels heeft verworven ligt aan zowel de inhoudelijke kennis als de grote betrokkenheid van
mensen binnen het werkveld. Om die rol ook in de nabije toekomst te kunnen vervullen, zijn
investeringen nodig. Ondertussen noopt het ravijnjaar 2026 onze gemeentelijke deelnemers tot
financiële heroverwegingen. Het bij elkaar brengen van enerzijds de sterk groeiende opgaven in
het fysieke domein en anderzijds de krimpende budgetten bij onze deelnemers, belooft een niet
minder hectisch jaar in 2025.
Namens het dagelijks bestuur,
Q.M. Foppe
Directeur Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
                                           Pagina 6 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
LEESWIJZER
In deze jaarstukken volgt allereerst een samenvatting van de financiële verantwoording waarin op
hoofdlijnen wordt ingegaan op het bereikte resultaat 2024 en inzicht wordt gegeven in de
taakstelling over de jaren heen. Daarna volgen de twee onderdelen jaarverslag en jaarrekening.
Het jaarverslag gaat in op de programmaverantwoording en de verplichte paragrafen. In het
hoofdstuk Jaarrekening is de balans met toelichting en de overzichten van baten en lasten met de
bijbehorende toelichtingen opgenomen.
In 2024 heeft de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) milieutaken uitgevoerd voor
zestien gemeenten en de provincie Noord-Holland. De OD NHN heeft in 2024 twee
financieringsstromen: de milieutaken (deel 1) die we sinds de oprichting in 2014 uitvoeren en de in
2016 overgekomen VTH-plustaken van de provincie Noord-Holland (deel 2). Het gevolg hiervan is
dat in de jaarstukken een categorisering is aangebracht in de programmaverantwoording en de
financiële verantwoording. De financiële tabellen zijn opgebouwd zowel in totaal voor de hele OD
NHN (groen), als separaat voor de milieutaken (grijs) en VTH-plustaken (paars).
In bijlage 1 vindt u het investeringsoverzicht, in bijlage 2 de stemverhoudingen en in bijlagen 3 en
4 zijn de productieaantallen per taak opgenomen.
De jaarstukken zijn opgesteld met in achtneming van de regelgeving uit het Besluit begroting en
verantwoording (BBV).
                                            Pagina 7 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
SAMENSTELLING VAN HET BESTUUR
De OD NHN is een professionele opdrachtnemer die op een efficiënte manier en volgens geldende
kwaliteitsstandaarden uitvoering geeft aan de opgedragen taken op het gebied van de fysieke
leefomgeving in Noord-Holland Noord. De deelnemende gemeenten zijn Alkmaar, Bergen,
Castricum, Den Helder, Dijk en Waard, Drechterland, Enkhuizen, Heiloo, Hollands Kroon, Hoorn,
Koggenland, Medemblik, Opmeer, Schagen, Stede Broec, Texel en de provincie Noord-Holland. Het
is een Gemeenschappelijke Regeling, waarbij sprake is van verlengd openbaar bestuur.
De Gemeenschappelijke Regeling kent een algemeen bestuur (AB) en een dagelijks bestuur (DB).
Op 31 december 2024 is de samenstelling van het bestuur als volgt:
Algemeen bestuur
Het algemeen bestuur (AB) bestaat uit de wethouders van de aangesloten gemeenten en de
gedeputeerde Klimaat en Energie van de provincie Noord-Holland:
         Dhr. L. Voskuil              gemeente Bergen (burgemeester, onafhankelijk voorzitter)
         Dhr. C. Peetoom              gemeente Alkmaar
         Dhr. E. Briët                gemeente Bergen
         Dhr. P. Slettenhaar          gemeente Castricum
         Dhr. M. Zuiddam              gemeente Den Helder
         Dhr. R. Schoenmaker          gemeente Dijk en Waard
         Dhr. M. ten Have             gemeente Drechterland
         Dhr. J. Franx                gemeente Enkhuizen
         Dhr. R. Vennik               gemeente Heiloo
         Dhr. M. Versluis             gemeente Hollands Kroon
         Dhr. A. Helling              gemeente Hoorn
         Dhr. J. Schilder             gemeente Koggenland
         Dhr. J. Broeders             gemeente Medemblik
         Dhr. H. ter Veen             gemeente Opmeer
         Dhr. H. Heddes               gemeente Schagen
         Dhr. N. Slagter              gemeente Stede Broec
         Dhr. R. Kieft                gemeente Texel
         Dhr. J. Beemsterboer         provincie Noord-Holland (plaatsvervangend voorzitter)
     Dagelijks bestuur
         Dhr. L. Voskuil              gemeente Bergen (onafhankelijk voorzitter)
         Dhr. R. Vennik               gemeente Heiloo
         Dhr. M. Versluis             gemeente Hollands Kroon
         Dhr. A. Helling              gemeente Hoorn
         Dhr. J. Beemsterboer         provincie Noord-Holland (plaatsvervangend voorzitter)
         Dhr. Q. Foppe                directeur OD NHN (secretaris)
                                           Pagina 8 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
SAMENVATTING FINANCIËLE VERANTWOORDING
Deze paragraaf geeft in hoofdlijnen inzicht in het financieel resultaat over het boekjaar 2024. De
jaarrekening laat een positief saldo zien van € 1.690.000.
Het saldo van € 1.690.000 wordt verdeeld over de programma’s ‘Milieu’ (1) en ‘VTH-Plus’ (2). Het
saldo van de overhead (3) wordt door middels van een verdeelsleutel toegerekend aan de
programma’s Milieu en VTH-Plus.
(Bedragen x € 1.000)
  Overzicht per Taakveld                                 Baten            Lasten           Saldo
  Programma 1 en 2                                          27.191            19.593            7.599
  Programma 3 Overhead OD NHN                                   525            8.745           -8.220
  Rente                                                           -                -                -
  Mutatie in reserves                                         2.312                             2.312
  Totaal                                                    30.028           28.338            1.690
Omvang baten
De totale gerealiseerde baten 2024 liggen in lijn met de begroting 2024. Op programmaniveau en
op niveau van de opbrengstcategorieën zijn wel afwijkingen tussen de gerealiseerde opbrengsten
2024 en begrote opbrengsten 2024. De belangrijkste afwijkingen kunnen als volgt worden
verklaard:
Bij het programma Milieu is de vaste bijdrage uit de lumpsum € 637.000 lager uitgevallen. De
overheveling van de bodemtaken van de Provincie Noord-Holland naar de gemeenten ten bedrage
van € 637.000 is in de begroting ten onrechte verrekent met de lumpsum van de VTH-Plustaken.
Dit had moeten worden verrekend met de het aandeel van de Provincie Noord-Holland in de
milieutaken. Bij het opstellen van de begroting 2024 is geen rekening gehouden met de
opbrengsten Specifieke Uitkering Interbestuurlijk programma VTH (SPUK IBP). Deze regeling liep
af per 31 december 2023, maar is met een jaar verlengd tot en met 31 december 2024. De
opbrengsten zijn voor de SPUK IBP daardoor € 201.000 hoger uitgevallen dan begroot. De
werkzaamheden voor SPUK IBP zijn voornamelijk uitgevoerd door medewerkers in loondienst. Voor
deze medewerkers is geen (tijdelijke) vervanging aangesteld. Dit heeft als gevolg dat de uitvoering
van SPUK IBP leidt tot een bijdrage aan het gerealiseerde resultaat voor € 147.000.
Het Energiebesparingsakkoord (EBA) is een meerjarige subsidieregeling. De opbrengsten voor
2024 waren ten tijde van het opstellen van de begroting 2024 te hoog ingeschat. De opbrengsten
in 2024 zijn € 191.000 lager uitgevallen dan begroot. Desalniettemin hebben we in 2024 meer
uren gerealiseerd dan ons werd gevraagd in het uitvoeringsprogramma.
De opbrengsten SPUK THE zijn in 2024 € 200.000 lager uitgevallen dan begroot. De SPUK THE
regeling duurt vier jaar, onbenutte gelden zullen in de toekomst worden aangewend om de
werkzaamheden inzake SPUK THE uit te voeren. De verantwoorde opbrengsten 2024 uit
aanvullende taken van het uitvoeringsprogramma’s en de incidentele opbrengsten zijn € 569.000
lager dan begroot. Dit wordt met name veroorzaakt doordat de uitvoering, als gevolg van krapte
arbeidsmarkt, lager is uitgevallen dan begroot. Daardoor zijn ook de personele kosten lager
uitgevallen dan begroot.
Bij programma VTH-Plus is de vaste bijdrage uit de lumpsum € 637.000 hoger uitgevallen. Dit
wordt, zoals hierboven weergegeven, veroorzaakt door de overheveling van de bodemtaken van de
provincie Noord-Holland naar de gemeenten. In de begroting 2024 is geen rekening gehouden met
aanvullende taken. Daardoor is de aanvullende bijdrage uitvoeringsprogramma is € 156.000 hoger
dan begroot. Deze bate ziet toe op de uitgevoerde werkzaamheden inzake het
soortenmanagementplan. Evenals bij het programma Milieu is bij het opstellen van de begroting
2024 voor het programma VTH-Plus geen rekening gehouden met opbrengsten voortvloeiende uit
de activiteiten voor SPUK IBP. Daardoor zijn de baten voor SPUK IBP € 134.000 hoger uit dan
begroot en draagt dit bij aan het gerealiseerde resultaat 2024 omdat de werkzaamheden zijn
uitgevoerd door interne medewerkers en geen (tijdelijke) vervanging is aangetrokken.
                                            Pagina 9 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Personele lasten
Taken binnen de lumpsumbijdrage en aanvullende opdrachten voeren we zoveel mogelijk uit met
ons vaste personeel. Toch ervaren we ook in 2024 grote uitdagingen door de krapte op de
arbeidsmarkt. Het is moeilijk om direct goed gekwalificeerd en ervaren personeel te vinden.
Bovendien blijft het een uitdaging om zittend personeel vast te houden in een steeds
concurrerender markt waarin organisaties strijden om schaarse talenten.
De personele krapte zorgde in 2024 regelmatig voor openstaande vacatures. Wanneer deze niet
konden worden ingevuld door eigen personeel, waren we genoodzaakt om tijdelijke inhuur in te
zetten. Toch is het voor sommige functies moeilijk om zelfs via inhuur geschikte kandidaten te
vinden.
Hierdoor nemen we vaker nieuwe medewerkers met potentie, maar zonder ervaring in het
gewenste vakgebied, aan. Dit vraagt om een inspanning van het bestaande personeel. Ervaren
collega’s worden ingezet om nieuwe medewerkers te begeleiden en op te leiden, wat betekent dat
zijn minder tijd beschikbaar hebben voor hun reguliere werkzaamheden. Het opleidingsproces is
echter noodzakelijk om op de lange termijn een stabiel personeelsbestand op te bouwen dat onze
kerntaken kan uitvoeren.
Om de werving van personeel te verbeteren, hebben we in 2024 een raamcontract afgesloten met
een wervingsbureau. Dit contract richt zich vooral op leidinggevende posities. Deze intensieve
aanpak van werving en selectie heeft geleid tot extra kosten, maar is essentieel om de continuïteit
van de organisatie te waarborgen.
Een andere uitdaging waarmee we in 2024 te maken hadden, is een hoog ziekteverzuim. Om
werkdruk te verlagen en de continuïteit van onze dienstverlening te waarborgen hebben we meer
tijdelijk personeel ingehuurd.
Tot slot is een deel van de personele lasten op het gebied van VTH-controles via een raamcontract
uitbesteed aan een derde partij. Deze uitbesteding is noodzakelijk om (extra) taken uit te voeren
en draagt eveneens bij aan de personele lasten.
De combinatie van de krapte op de arbeidsmarkt, het werven en opleiden van personeel, de kosten
voor tijdelijke inhuur en uitbesteding, en de extra investeringen in werving en selectie, heeft geleid
tot een stijging van de personele lasten in 2024.
ICT
De incidentele uitgaven op het gebied van ICT-projecten waren in 2024 aanzienlijk. Deze uitgaven
hebben voornamelijk betrekking op de implementatie- en ontwikkelingskosten van het
zaaksysteem en bedrijfsinformatiesysteem.
De incidentele projectkosten die uit deze implementaties en doorontwikkelingen voortvloeien
worden gedekt uit de bestemmingsreserve MP ICT. De investeringen in ICT zijn cruciaal voor het
verbeteren van onze processen en het verhogen van de efficiëntie binnen de organisatie. We
blijven alert op het beheer van deze kosten, terwijl we tegelijkertijd zorgen voor een
toekomstbestendige ICT-infrastructuur.
Verdeling Overhead
De gehanteerde verdeelsleutel voor de verdeling van het werkelijke saldo van de overhead wijkt af
van de gehanteerde verdeelsleutel voor de begroting. De verdeelsleutel wordt gevormd door de
verhouding van de bestede uren tussen de taakvelden Milieu en VTH-Plus.
Dotatie en onttrekking aan de reserves
De dotatie aan de algemene reserve en bestemmingsreserve 2024 hebben plaatsgevonden
conform resultaatbestemming 2023. Er hebben zich geen andere dotaties gedurende 2024
voorgedaan. De onttrekkingen die in 2024 hebben plaatsgevonden zijn in overeenstemming met de
resultaatbestemming 2023 en gemaakte afspraken. De onttrekkingen zijn in overeenstemming met
de verhouding die gedaan is bij de vorming van de reserves. De onttrekking van de reserve
Masterplan ICT is gebaseerd op de verdeelsleutel die is gehanteerd voor de verdeling van de
overhead over milieutaken en de VTH-plustaken.
                                            Pagina 10 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Rentebaten
OD NHN moet een deel van haar geld verplicht aanhouden op een eigen bankrekening bij het
ministerie van Financiën (zgn. schatkistbankieren). Vanaf eind 2022 ontvangen we rente over deze
gelden. De rentebaten in de begroting 2024 bedragen € 15.000. De gerealiseerde rentebaten 2024
bedragen € 328.000. Dit wordt veroorzaakt doordat het rentepercentage afgelopen jaren is
gestegen ten opzichte van het moment van het opstellen van de begroting 2024.
Hieronder wordt kort per programma Milieutaken, VTH-plustaken en de overhead de grootste
financiële verschillen aangegeven.
In de derde tertaalrapportage van het Uitvoeringsprogramma 2024 worden de details van de
verrichte werkzaamheden (in uren en aantallen) en eventuele verschillen per deelnemer toegelicht.
                                          Pagina 11 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Programma 1: Overzicht exploitatiesaldo milieutaken
Dit overzicht bevat de lasten en baten van programma 1 ‘Milieutaken’ en het aan milieutaken
toegerekende deel van programma 3 ‘Overhead’.
(Bedragen x € 1.000)
 Milieutaken                                           Realisatie 2023  Raming 2024   Realisatie 2024
 Baten                                                           15.821        18.613           17.573
 Lasten                                                          16.263        18.613           18.135
 Gerealiseerd saldo baten en lasten                                -442             -             -562
 Onttrekkingen reserves:
 - Bestemmingsreserve Verstevigen Bedrijfsvoering                     -             -              207
 - Bestemmingsreserve Masterplan ICT                                463             -              361
 - Bestemmingsreserve CAO                                           650             -              604
 Subtotaal reservemutaties                                        1.113             -            1.172
 Gerealiseerd resultaat                                             671             -              610
Verschillenanalyse:
 Onderwerp                                                                                     Bedrag V/N
 Kosten personeel primair proces                                                                 2.883  V
 Kosten Inhuur personeel primair proces                                                          2.510  N
 Kosten Inhuur personeel opdrachten buiten UP primair proces                                     1.197  V
 Kosten overige personeelslasten                                                                    82  N
 Kosten onvoorzien                                                                                  60  V
 Licentiekosten primair proces                                                                      85  N
 Baten LS                                                                                          637  N
 Baten aanvullende opdrachten                                                                      569  N
 Baten Energiebesparingsakkoord                                                                    191  N
 (Aandeel in) Baten SPUK IBP                                                                       201  V
 Baten SPUK THE                                                                                    200  N
 Aandeel in renteopbrengsten overhead                                                              199  V
 Aandeel in salarissen overhead                                                                    533  V
 Aandeel in inhuur personeel overhead                                                            1.130  N
 Aandeel in kosten werving en selectie overhead                                                     61  N
 Aandeel in kosten voormalig personeel overhead                                                     63  N
 Aandeel in ICT Projecten overhead                                                                 361  N
 Aandeel in ICT voorzieningen / telefonie overhead                                                 244  V
 Aandeel in overige huisvestigingskosten overhead                                                   61  N
 Aandeel in overige overhead                                                                       110  V
 Voorziening terugbetaling inkomsten bodemloket                                                    100  N
 Onttrekking aan reserves                                                                        1.172  V
 Overige                                                                                            61  V
 Saldo                                                                                            610   V
 (N= nadeel; V = voordeel)
                                               Pagina 12 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Programma 2: Overzicht exploitatiesaldo VTH-plustaken
Dit overzicht bevat de lasten en baten van programma 2 ‘VTH-plustaken’ en het aan VTH-plustaken
toegerekende deel van programma 3 ‘Overhead’.
(Bedragen x € 1.000)
 VTH plus taken                                        Realisatie 2023  Raming 2024   Realisatie 2024
 Baten                                                            9.300         9.079           10.143
 Lasten                                                           8.921         9.079           10.203
 Gerealiseerd saldo baten en lasten                                 379             -              -60
 Onttrekkingen reserves:
 - Bestemmingsreserve Verstevigen Bedrijfsvoering                     -                            119
 - Bestemmingsreserve VTH-Plustaken                                   -                            442
 - Bestemmingsreserve Masterplan ICT                                295                            207
 - Bestemmingsreserve CAO                                           397                            372
 Subtotaal reservemutaties                                          692             -            1.140
 Gerealiseerd resultaat                                           1.071             -            1.080
Verschillenanalyse:
 Onderwerp                                                                                   Bedrag    V/N
 Kosten personeel primair proces                                                                   92    V
 Kosten inhuur personeel primair proces                                                          389     N
 Uitkeringen UWV                                                                                   75    V
 Overige personeelskosten                                                                          61    N
 Kosten onvoorzien                                                                                 64    V
 Baten LS                                                                                        637     V
 Baten aanvullende bijdrage UP                                                                   156     V
 (Aandeel in) Baten SPUK IBP                                                                     134     V
 Aandeel in rentebaten                                                                           114     V
 Aandeel in salarissen overhead                                                                  128     V
 Aandeel in inhuur personeel overhead                                                            647     N
 Aandeel in ICT Projecten overhead                                                               207     N
 Aandeel in ICT voorzieningen / telefonie overhead                                               140     V
 Overige overhead                                                                                103     N
 Onttrekking aan reserves                                                                      1.140     V
 Overige                                                                                         193     N
 Saldo                                                                                           443     V
(N= nadeel; V = voordeel)
                                               Pagina 13 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Programma 3: Overzicht exploitatiesaldo Overhead
In het programma Overhead zijn de kosten en baten opgenomen van de afdelingen Bedrijfsvoering
en Concernstaf. Beide voeren taken uit voor zowel het programma Milieu als het programma VTH-
Plus. De verdeelsleutel voor het verdelen van de overheadkosten is gebaseerd op de totaal
gerealiseerde uren voor beide programma’s.
De financiële dekking van de kosten van de overhead komt voort uit de gerealiseerde opbrengsten
in het primaire proces. Het merendeel van de opbrengsten heeft als basis het uurtarief 2024
vermenigvuldigt met het aantal uren. In het uurtarief zit opslag voor de dekking van de overhead.
De opbrengsten zijn verantwoord onder de programma Milieu en VTH-Plus.
(Bedragen x € 1.000)
 OD NHN Overhead                                   Realisatie 2023  Raming 2024     Realisatie 2024
 Baten                                                          405             15               525
 Lasten                                                       7.935          7.165             8.745
 Gerealiseerd saldo baten en lasten                          -7.530         -7.150            -8.220
 Reservemutaties                                                  -               -                -
 Gerealiseerd resultaat                                      -7.530         -7.150            -8.220
Verschillenanalyse:
 Onderwerp                                                                                 Bedrag    V/N
 Kosten personeel                                                                              661     V
 Kosten inhuur personeel (deels dekking door reserves via de programma Milieu en
                                                                                             1.586     N
 VTH-plus)
 Kosten inhuur personeel SPUK Interbestuurlijk programma                                       191     N
 Kosten werving en selectie                                                                     96     N
 Kosten voormalig personeel                                                                    100     N
 Kosten ICT Licentie, werkplekvoorzieningen en telefonie                                       321     V
 Kosten overige huisvesting                                                                     96     N
 Kosten WKR                                                                                     73     V
 Rentebaten                                                                                    313     V
 Kosten ICT-projecten (dekking door reserves via de programma Milieu en VTH-Plus)              568     N
 Baten SPUK Interbestuurlijk programma (aandeel betrekking op overhead)                        186     V
 Overige                                                                                        13     V
 Saldo                                                                                      1.070      N
(N= nadeel; V = voordeel)
                                           Pagina 14 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
JAARVERSLAG
                        Pagina 15 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
     A. PROGRAMMAVERANTWOORDING
                        Pagina 16 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
ALGEMEEN: OMGEVINGSWET
Wat wilde de OD NHN bereiken?
De OD NHN werkt vanaf 2024 volgens de Omgevingswet. Hierdoor zijn de procedures, de kaders
waaraan vergunningaanvragen worden getoetst en de regels waarop wordt toegezien veranderd.
Hierbij hoort ook de grotere afwegingsruimte die onze deelnemers bij inwerkingtreding van de
Omgevingswet krijgen. Veel valt onder het overgangsrecht. Voor het toetsingskader voor
vergunningen zijn dit onder andere het gemeentelijk Omgevingsplan, dat bestaat uit alle vigerende
bestemmingsplannen, de set aan landelijke regels die overgaan naar de lokale overheid en de
vigerende gemeentelijke verordeningen. Sinds de intrede van de Omgevingswet verlenen we
vergunningen op basis van activiteiten in plaats van inrichtingen. Dit geldt ook voor het toezicht op
basis van milieubelastende activiteiten.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
Van voorbereiden naar werken met
Het jaar 2024 stond, na de intensieve in- en externe voorbereiding in eerdere jaren, vooral in het
teken van de Omgevingswet. Hierbij hoorde ook de afhandeling van nog lopende aanvragen onder
de oude wetgeving (de Wabo) en het daarbij geldende overgangsrecht. Mede door de gedegen,
maar arbeidsintensieve in- en externe voorbereiding, was de technische invoering een succes. In
een enkel geval bleek de routering tussen gemeente en de omgevingsdienst nog niet volgens
afspraak te verlopen, maar dit is rechtgezet.
Overgangsrecht
De behandeling van veel aanvragen viel in 2024 onder het overgangsrecht. Voor het
toetsingskader voor vergunningen zijn nu onder andere het gemeentelijk Omgevingsplan,
bestaande uit de bestemmingsplannen, en de set aan landelijke regels en de gemeentelijke
verordeningen relevant.
Landelijk en regionaal beeld
Het landelijke en regionale beeld is dat het aantal meldingen en nieuwe aanvragen voor een
reguliere vergunning onder de Omgevingswet nog achterblijft bij de situatie onder de Wabo. We
herkennen dit uit de praktijk. Hiervoor is een combinatie van factoren de oorzaak:
         Het verwerken van vergunningaanvragen en het doen van meldingen via de DSO was voor
          initiatiefnemers, hun adviseurs én de overheid complex. We steken momenteel dan ook
          veel tijd in de begeleiding van initiatiefnemers en het uitbouwen van de eigen kennis en
          ervaring.
         Daarnaast speelde ook de noodzaak tot vooroverleg en het uitvoeren van
          participatietrajecten een rol. De doorwerking van de nieuwe wetgeving op de
          bedrijfsvoering, met name rond de eigen verantwoordelijkheid van bedrijven in de
          zorgplicht, was onduidelijk. Dit leek de initiatiefnemers af te schrikken. Vooral voor onze
          toezichthouders is de inhoudelijke duiding van het begrip zorgplicht een uitdaging.
         De agrarische sector heeft met grote onzekerheden te maken. Denk bijvoorbeeld aan de
          voortgaande jurisprudentie rondom stikstof en stalsystemen, de aanpassingen in de
          Aeriuscalculator, de (on)mogelijkheden van in- en extern salderen én de maatschappelijke
          zorgen over spuitzonering en de waterkwaliteit. De sector wacht af waar het kabinet voor
          hun mee komt. Zij houden initiatieven vast tot er weer meer ruimte komt om te
          ondernemen. Op dat moment zullen we alle zeilen moeten bijzetten om iedereen tijdig te
          helpen.
         Door stijgende rente, grond- en bouwkosten liep het aantal bouwaanvragen al enige tijd
          terug. Dit heeft ook invloed op het werk van de omgevingsdiensten. Inmiddels lijkt de lijn
          omhoog weer gevonden te zijn.
                                               Pagina 17 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Vooroverleg
Het is belangrijk dat onze organisatie vooraf door opdrachtgevers, initiatiefnemers en
ketenpartners bij processen betrokken wordt én dat onze rol op tijd duidelijk is. We zien hier een
gezamenlijke verantwoordelijkheid voor alle betrokkenen. Hierdoor wordt er in procedures tijdig
beschikt, kunnen we juist en volledig adviseren op adviesvragen en optimaliseren we de
dienstverlening richting initiatiefnemers.
Regionaal overleg voortgezet
Het regionale overleg van de programmamanagers in Noord-Holland Noord is in een nieuwe vorm
voortgezet. Nagenoeg alle betrokken overheden, inclusief de provincie, gemeenten, de drie grote
GR-en en het waterschap, zijn aangesloten bij dit overleg.
Onder de nieuwe titel “Programma Samenwerking Omgevingswet” (PSO) wordt bijvoorbeeld
gekeken naar verdere uitwerking of herijking van de onderlinge werkafspraken in de regio. Werken
die zoals we dat bedacht hebben, wat moeten we behouden, waar zit nog ruimte voor verbetering?
15% Omgevingswet is nu ingevoerd
Op dit moment is iets meer dan vijftien procent van de Omgevingswet met succes ingevoerd.
Hierbij gaat het vooral om de directe uitvoering van VTH-taken. De komende jaren werken we aan
het opstellen van omgevingsvisies en omgevingsplannen. Daarmee krijgt de wet voor een steeds
groter deel een plaats in de samenleving.
                                           Pagina 18 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
PROGRAMMA 1 MILIEUTAKEN
1 Doel en resultaat
1.1       Milieubescherming
Wat wilde de OD NHN bereiken?
Door adequate, professionele en transparante uitvoering van vergunningprocedures, het
afhandelen van meldingen, advisering en toezicht én handhaving werken wij aan het schoon, veilig,
gezond en duurzaam wonen, werken en recreëren in Noord-Holland Noord. Daarmee draagt onze
organisatie actief bij aan het oplossen van grote maatschappelijke vraagstukken.
Ons werkterrein omvat onder andere bedrijfsgebonden milieutaken, bodemenergiesystemen,
asbestsloop, controle en handhaving en de (gemeentelijke) advisering op het gebied van natuur,
ruimtelijke ordening, geluid, lucht, licht, bodem en externe veiligheid.
We dragen bij aan initiatieftafels, bij de omgevingsscan en omgevingsplannen, vergunnings- en
toezichts-/handhavingstrajecten.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
Onze procedures rond adviezen, meldingen en vergunningaanvragen zijn vooral vraaggestuurd.
Maatschappelijke initiatieven van bedrijven, burgers en overheden én de ambities van onze
eigenaren/opdrachtgevers bepalen de werkvoorraad. Veel hangt daarbij af van de juistheid en
volledigheid van de aangeboden dossiers en onze betrokkenheid aan de voorkant van het proces.
Tegen het einde van 2024 zien we dat we voor vergunningaanvragen beter worden gevonden. Het
doen van meldingen en de uitnodiging voor initiatieftafels bij de deelnemers, blijft alleen achter bij
de gezamenlijke verwachting en ervaringscijfers. We denken dat de complexiteit van de DSO
hierbij een rol speelt. Initiatiefnemers hebben moeite om hun milieubelastende activiteiten goed te
melden en wachten met het melden van hun activiteiten. Er is nog te weinig ervaring met de
Omgevingswet om te zeggen of er vanuit het toezicht meer ongemelde activiteiten zijn. Dit zal de
komende tijd blijken.
1.2       Normering geluid en bodem
Wat wilde de OD NHN bereiken?
Door de Omgevingswet krijgen gemeenten extra taken en verantwoordelijkheden als het gaat om
de normering van geluid:
         Onder de Omgevingswet is de rekensystematiek voor gezoneerde industrieterreinen
          veranderd.
         Onder de Omgevingswet zijn gemeenten verplicht om uiterlijk op 1 juli 2027 de
          basisgeluidemissie (BGE) voor de gemeentelijke wegen met meer dan 4.500
          motorvoertuigen per etmaal vast te stellen. Deze basisgeluidemissie moet daarnaast elke
          vijf jaar gemonitord worden.
         Gemeenten moeten onder de Omgevingswet geluidsnormen opnemen in het
          Omgevingsplan.
We beheren de bodemkwaliteitskaarten en houden als plustaak de nota bodembeheer actueel voor
onze opdrachtgevers. Ook maken we dit via onze website digitaal inzichtelijk, zodat grondverzet in
onze regio zo makkelijk mogelijk wordt gemaakt.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
Geluid
Voor geluidnormering zijn we begonnen met het dezoneren van enkele geluidgezoneerde
industrieterreinen. Daarnaast is er een plan van aanpak opgesteld om de basisgeluidemissiekaart
vast te leggen. Alle gezoneerde bedrijventerreinen zijn actueel en digitaal vastgelegd in GeoMilieu.
                                             Pagina 19 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Hiermee kunnen we beoordelen of nieuwe bedrijven, of uitbreidingen, binnen de geluidzone van
het industrieterrein passen.
Verder is er een verdiepingsslag gemaakt in de beoordeling van geluidberekeningen waar nieuw
geplaatste warmtepompen aan moeten voldoen. Daarnaast worden er op dit moment 35
saneringsprojecten (wegverkeerslawaai) uitgevoerd. In totaal worden er 3.954 woningen
gesaneerd. Er zijn inmiddels 3 projecten gereed.
Bodem
Voor burgers en bedrijven hebben we een bodeminformatiesysteem en bodemloket beschikbaar.
Om de kwaliteit hiervan te waarborgen, hebben we een eigen foutentool ontwikkeld. Hierdoor zijn
we vanaf 2025 niet meer afhankelijk van externe partijen om onze bodemdata te beheren en
valideren.
In het kader van de omgevingswet is de daadwerkelijke verdeling van de overgangsrechtslocaties
bodem vastgelegd. Alle bodemtaken vanuit de warme overdracht van de provincie zijn in de
uitvoeringsprogramma's van de gemeentes opgenomen. Voor de wijzigingen/revisie van de
bodemkwaliteitskaarten en de Nota bodembeheer zijn al de nodige voorbereidingen getroffen.
Hierbij wordt eveneens de Omgevingswet en het regionaal bodembeleid opgenomen en wordt
hiermee de nota geactualiseerd.
1.3       Bodembescherming
Wat wilde de OD NHN bereiken?
We willen een duurzame bodemkwaliteit in Noord-Holland realiseren waarbij zich geen risico’s
voordoen voor gezondheid en milieu. Dit doen we door nieuwe bodem- en
grondwaterverontreinigingen te voorkomen en verontreinigde ondergrond te saneren en/of
beheren. Door het evenwichtig toedelen van functies aan locaties en het stellen van regels aan
activiteiten kunnen we de gewenste bodemkwaliteit bereiken. Het gaat hierbij om de chemische
bodemkwaliteit en om thema’s zoals het verlies van organische stof of verzilting.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
De voor de gemeente ingeplande controles Graven en Saneren blijven achter op de prognose. Met
de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het bevoegd gezag voor Graven en saneren
(voorheen Wet bodembescherming) voor de meeste activiteiten overgegaan van de provincie naar
de gemeenten. Het blijkt dat veel meer activiteiten nog vallen onder het overgangsrecht, waardoor
de provincie het bevoegde gezag is. De taken zijn dus wel uitgevoerd maar onder het mandaat van
een ander bevoegd gezag. De komende jaren zullen steeds minder activiteiten onder het
overgangsrecht vallen en zal de gemeente het bevoegde gezag worden. Daarnaast zijn zaken
informatieplicht voor de gemeente behandeld.
Met behulp van geavanceerde machine learning-tools in GIS hebben we historische gegevens van
oude kaarten geanalyseerd en gevisualiseerd. Met behulp van deze inzichten kunnen we bij
planologische ontwikkelingen en bouwaanvragen sneller en nauwkeuriger advies geven.
Daarnaast hebben we een koppeling tussen de bodemkwaliteitskaarten en het
bodeminformatiesysteem gerealiseerd. Hiermee kunnen een ‘Vlekkenkaart’ genereren. Deze kaart
biedt aanvragers en toepassers eenvoudiger inzicht in de duurzame en veilige
toepassingsmogelijkheden van grond.
Voor de gemeenten Alkmaar, Bergen, Castricum, Den Helder, Hollands Kroon, Hoorn en Medemblik
hebben we grondstromen in kaart gebracht. Dit biedt meer inzicht in het duurzame gebruik van
grond. Uit onze analyse blijkt dat de kwaliteitsklasse "Landbouw/natuur" vaak lange
transportafstanden aflegt en regelmatig wordt toegepast op locaties waar ook "Wonen" of
"Industrie" mogelijk zou zijn. Op basis hiervan hebben we een rapport opgesteld met conclusies en
aanbevelingen. Deze wordt begin 2025 gedeeld met de betrokken gemeenten.
                                           Pagina 20 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
1.4       Omgevingsadvies
Wat wilde de OD NHN bereiken?
De ontwikkeling van omgevingsvisies en omgevingsplannen vraagt de komende jaren nog veel
aandacht. Niet alleen het organiseren van burgerparticipatie is daarbij een uitdaging, maar ook de
benodigde integrale inhoudelijke afwegingen. We willen ervoor zorgen dat onze kennis en kunde
nog beter aan de voorkant van een voorgenomen initiatief beschikbaar is.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
In het begin van het jaar zagen wij de vraag naar ROM-adviezen wat afnemen. Deelnemers lieten
hun plannen graag nog in 2023, op basis van de oude wetgeving, toetsen. Inmiddels zien we dat
de vraag naar advies weer gestabiliseerd is en de doorlooptijd van adviesverzoeken op het
gewenste niveau blijft.
Er is samengewerkt met gemeenten om specialistische kennis over omgevingsaspecten in te
brengen. Hiermee is ook een goede doorontwikkeling gemaakt van onze producten op dit vlak
(omgevingsanalyse en omgevingsscan). Daarnaast is er een verbeterslag gemaakt in het
digitaliseren van de omgevingsscan.
Door deelname aan het grootschalige gebieds-ontwikkelproject Maritiem Cluster in Den Helder, is
er een vroegtijdig integraal advies gegeven voor omgevingsaspecten en vergunningstrajecten. Dit
is geheel in lijn met de doelstelling van de nieuwe Omgevingswet om latere procedures te
versnellen en mogelijke schade door uitstel te voorkomen.
Het team Omgevingsadvies is betrokken bij de Taskforce energie infrastructuur, die versnelling van
het realiseren van netuitbreidingen als doel heeft.
1.5       Energie en circulair
Wat wilde de OD NHN bereiken?
In het kader van een gezonde en veilige leefomgeving, willen we een aanjagersrol spelen
op het gebied van de energietransitie, energiebesparing en circulaire economie.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
Energiebesparing particulieren
Er is een belangrijke bijdrage geleverd aan de isolatieaanpak van gemeenten. Dit is gedaan met
behulp van de inzet Energie-armoedegelden en de Nationale Isolatieaanpak.
De campagne “Gluren bij duurzame buren” is ook in 2024 doorgezet (met uitzondering van de
gemeenten Dijk en Waard, Schagen en Texel). Hierbij nemen we een kijkje bij buren in de regio
die duurzame maatregelen hebben uitgevoerd. We doen dit in de vorm van een online event met
experts en een mobiele showroom van het Duurzaam Bouwloket. De video’s van de regio Noordkop
zijn in 2024 opgenomen en worden in 2025 uitgezonden. In de regio Alkmaar is gewerkt aan het
projectplan.
Energiebesparing bedrijven
Voor verschillende gemeenten voeren we een coördinatierol uit voor de stimulering van
verduurzaming bij bedrijven. Vanuit het Energiebesparingsakkoord Bedrijven NH bestaan
budgetten om een energiescan/Erkende Maatregelen Lijst audit uit te voeren.
We hebben weer een bijdrage geleverd aan de Duurzaam Ondernemen Awards Medemblik. Op
basis van het thema zijn er beoordelingscriteria opgesteld voor de prijs voor de meest duurzame
ondernemer én de meest innovatieve ondernemer. Er zijn interviews afgenomen bij de
genomineerde ondernemers en verwerkt in een matrix waarop de jury haar keuze voor de winnaar
kon baseren. Hiermee zorgen we voor aandacht en bewustwording voor de positieve
maatschappelijke impact van duurzaam ondernemen.
                                            Pagina 21 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Met betrekking tot de Green Deal Zorg zijn er twee bijeenkomsten georganiseerd voor
ziekenhuizen en zorginstellingen. Eén bijeenkomst ging over nieuwe wetgeving en de ander over
circulaire toepassingen. Er is meegewerkt aan een video over de Green Deal Zorg om te laten zien
wat hierbij de rol van de omgevingsdienst is.
Samenwerking op het gebied van duurzaamheid wordt gestimuleerd door de opzet van de
Werkgroep Communicatie Duurzaamheid West Friesland. Hierbij wordt wekelijks overleg
georganiseerd en acties gecoördineerd. Een Communicatiejaarplan 2025 is opgesteld aan de hand
van het Jaarplan 2025.
Naast het uitvoeren van de controles energiebesparing bij bedrijven, hebben wij een bijdrage
geleverd aan vijf Rekenkameronderzoeken. Hiervan is er een landelijk en vier regionaal (Alkmaar,
Den Helder, Hollands Kroon en Koggenland).
We leveren periodiek rapportages aan de gemeenten over de voortgang van het
Energiebesparingsakkoord (EBA). Daarnaast werken we samen met de provincie en de gemeenten
aan een plan van aanpak om de volgende stappen in de versnelling te kunnen zetten.
Circulair
We werken vanuit twee sporen mee aan de circulaire transitieopgave:
         Spoor 1: zet in op de verkenning van ruimte binnen VTH. Hierin ligt de focus op wat
          mogelijk en nodig is (voor bevoegde gezagen) om te sturen op circulaire bedrijfsvoering en
          ketensamenwerking. We hebben dit gedaan door zitting te nemen in het coördinatieteam
          Circulair van Omgevingsdienst NL.
         Spoor 2: zet in op het stimuleren van circulaire materiaalketens. Dat doen we vanuit de
          strategie en Actieagenda Circulair Westfriesland 2023-2026. We werken samen met
          meerdere partners. We zetten in op circulaire materiaalketens binnen de sectoren
          Agrarisch, Bouw, GWW/Infra, Zorg en Maakindustrie (Textiel en E-waste). Per sector
          werken overheden en ketenpartners samen aan oplossingen om materiaalketens te sluiten.
          We verzorgen coördinatorschap van de samenwerking en de uitvoering van de
          actieagenda.
Dit hebben we in 2024 opgeleverd:
     1.   De start van het Biobased Innovatie HUB met inzet op 3 programmalijnen:
          a.   Biobased composieten en binders (samenwerking met o.a. InHolland, AMS, EBS NPSP,
               Spaak, en Cirqlar, ONHN). Hiervoor is een gezamenlijke EFRO-subsidie voorbereid en
               ingediend.
          b.   Biobased Industriële bouw (samenwerking met industriële bouwers en
               woningcorporaties in NH verenigd in NH Bouwstroom).
          c.   Teelt voor Bouw (samenwerking met o.a. Vertify, telers, AMS en TNO)
     2.   Een projectvoorstel voor Regiodeal NHN: Circulaire bouwmaterialen strategie NHN.
     3.   De verkenning effect van micro-organismen en drijfmest afgerond.
De subsidieaanvraag EIP is ingediend voor Experimententuin NHN, waarin we met partners willen
inzetten op 4 programmalijnen: Plastic vrije landbouw, Sluiten mestkringloop, verbeteren
mestkwaliteit (vanuit meten=weten aanpak), Klimaat- en natuur inclusieve landbouw.
1.6       Ondermijning
Wat wilde de OD NHN bereiken?
We willen ondermijning tegengaan en milieucriminaliteit bestrijden. Ondermijning is een relatief
begrip en gaat om verschillende onderwerpen. Toch is ongeveer 90% drugs-gerelateerd. Het
Ministerie van Justitie & Veiligheid heeft opdracht gegeven om het Landelijke Informatie en
                                             Pagina 22 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Expertise Centrum (LIEC) op te richten, met daarnaast diverse regionale informatie- en
expertisecentra (RIEC).
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
In samenwerking met, en onder regie van, diverse gemeenten zijn in totaal 17 gezamenlijke
controleronden op bedrijventerreinen uitgevoerd. Ter voorbereiding van deze controleronden
hebben we risicoanalyses uitgevoerd waarbij potentiële ondermijnende activiteiten en/of
milieucriminaliteit in kaart zijn gebracht.
We zijn 24/7 bereikbaar voor calamiteiten. Het aantal oproepen via de meldkamer is in 2024
aanzienlijk toegenomen. In totaal zijn we 139 maal opgeroepen. Dit is twee keer zoveel dan
verwacht. Opvallend is de toename van het aantal meldingen over drugsafvaldumpingen en/of
drugslabs. Voor het afhandelen van drugsafvaldumpingen is samen met de overige
omgevingsdiensten in Noord-Holland, de Veiligheidsregio NHN en de politie een protocol opgesteld.
In dit protocol is afgesproken dat de omgevingsdiensten een coördinatierol hebben.
                  Aard afgehandelde calamiteiten
                     Overig
                 Veiligheid
  Drugsdumping/ Drugslab
                      Brand
                    Bodem
                     Asbest
               (Afval)water
                            0  10    20   30     40    50     60 70
In oktober hebben we een bijeenkomst georganiseerd over het afhandelen van calamiteiten en hoe
op te treden bij drugsafvaldumpingen. Voor deze bijeenkomst waren collega’s van gemeenten,
politie, brandweer, NH Samen Veilig en Staatsbosbeheer uitgenodigd. Met deze bijeenkomst wilden
we kennis delen en samenwerking tussen partijen verstevigen.
1.7       Natuurbescherming (gemeentelijke advisering)
Wat wilde de OD NHN bereiken?
Door op een adequate, professionele en transparante wijze gemeenten te adviseren over
natuurwetgeving dragen we bij aan:
         Het behouden en herstellen van de biologische diversiteit.
         Het beschermen en ontwikkelen van de natuur.
         Het doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de natuur ter vervulling van
          (maatschappelijke) functies.
         Het mogelijk maken van maatschappelijke initiatieven met oog voor de bescherming van
          de natuur.
         Het verzekeren van een samenhangend advies gericht op het behoud en beheer van
          waardevolle natuur(gebieden) en natuurverbindingen.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
In 2024 zijn we bij gemeentelijke natuuradvisering volledig op sterkte gekomen. Hierdoor zijn we
ingelopen op de zes maanden wachttijd. We halen nu in de meeste gevallen de adviestermijn van
twee weken.
Hierdoor is er ook ruimte om andere projecten op te pakken, zoals omgevingsscans en het leveren
van een bijdrage aan de soortenmanagementplannen (SMP's). Daarnaast is er in samenwerking
                                             Pagina 23 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
met de provincie gewerkt aan het opstellen van een brochure over natuurvriendelijk isoleren.
Verder hebben we de Woningbouwkaart voor al onze gemeentelijke deelnemers geactualiseerd.
We hebben een belangrijke bijdrage geleverd aan de verduurzamingsopgave bestaande
woningvoorraad in combinatie met soortenbescherming. Door te adviseren over de juiste keuzes en
het stimuleren van maatregelen, blijven de woningen en de omgeving geschikt voor burgers als
‘inwonende’ dieren.
1.8       Toezicht en Handhaving
Wat wilde de OD NHN bereiken?
Met behulp van het uitvoeren van toezicht, zorgen we voor meer naleving van de regelgeving. We
handhaven overtredingen op een open, eenduidige en voortvarende manier. Hierdoor zorgen we
voor een gevoel van veiligheid bij de burger, verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving en
versterking van het vertrouwen in de overheid.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
Om zo efficiënt mogelijk te werken, zijn we in 2024 gestart met het project tankstations. Dit is een
innovatief project met een visie naar het ‘nieuwe werken’. Hierdoor zijn meer dan 140 tankstations
in Noord-Holland Noord volledig gecontroleerd.
Het project tankstations was belangrijk, leerzaam, uitdagend en innovatief. De regelgeving rondom
tankstations is vernieuwd, omvangrijk en complex. Doordat in een korte periode alle tankstations,
door een vast team van toezichthouders zijn gecontroleerd, kunnen we stellen ze allemaal aan
dezelfde actuele normen en eisen zijn getoetst.
Er zijn relatief veel overtredingen geconstateerd. Veel tankstations zijn nabij woningen gevestigd,
waardoor vooral de omgevingsveiligheid een belangrijk aspect van de controle vormt.
In 2024 zijn we begonnen met het gebruik van digitale checklisten. Digitale checklisten vertaalt
regelgeving naar eenvoudige checklisten. We verwachten door deze uniforme manier van werken
de kwaliteit van de uitvoering te verhogen én de administratieve lasten voor de toezichthouder te
verlagen. Daarnaast worden de resultaten van het toezicht op voorschriftenniveau vastgelegd en
kunnen we deze data gebruiken om de informatiegestuurde handhaving te verbeteren. De eerste
resultaten zijn positief.
In de periode september tot en met december zijn alle 32 vuurwerkopslagplaatsen en/of -
verkooplocaties meerdere malen gecontroleerd op de naleving van de voorschriften. Alle
geconstateerde overtredingen zijn direct of na aanschrijving opgeheven.
In totaal zijn 1.075 meldingen overlast door ons ontvangen en afgehandeld. De meeste meldingen
overlast zijn: geluidsoverlast (57%) afkomstig van horecabedrijven, windturbines en knalapparaten
en geuroverlast (24%).
                                            Pagina 24 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
2 Wat heeft het gekost?
2.1       Baten en lasten
De baten en lasten van het programma Milieu kunnen als volgt worden samengevat:
(bedragen * € 1.000)
 OD Uitvoeringstaken                                Realisatie 2023   Begroting 2024     Realisatie 2024
 Totale baten                                                 15.821            18.613             17.573
 Totale lasten                                                16.263            18.613             18.135
 Saldo van baten en lasten                                      -442                  -              -562
 Mutaties in reserves                                          1.113                  -             1.172
 Resultaat                                                       671                  -               610
2.1       Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vpb, onvoorzien en rente
In de onderstaande tabel zijn de baten en lasten inclusief toerekening van overhead en de
algemene dekkingsmiddelen, heffing VPB, onvoorziene bedragen, rente en mutaties van de reserve
aangegeven voor het programma Milieu.
Tabel: Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vennootschapsbelasting (vpb), onvoorzien en rente (volgens
vernieuwde BBV)
 2024                                                     Baten            Lasten             Saldo
 Programma 1 Milieutaken                                      17.240            12.573              4.666
 Algemene dekkingsmiddelen                                          -                 -                 -
 Overhead                                                        334             5.562             -5.228
 Heffing VPB (vrijgesteld)                                          -                 -                 -
 Bedrag onvoorzien                                                  -                 -                 -
 Rente                                                              -                 -                 -
 Saldo van baten en lasten                                   17.573            18.135                -562
 Mutaties in reserves                                          1.172                  -             1.172
 Resultaat                                                   18.746            18.135                 610
                                            Pagina 25 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
PROGRAMMA 2 VTH-PLUSTAKEN
1 Doel en resultaat
1.1       Natuurbescherming
Wat wilde de OD NHN bereiken?
Door het vergunningsproces op een adequate, professionele en transparante wijze uit te voeren
dragen we bij aan:
         Het beschermen en ontwikkelen van de natuur, mede vanwege de intrinsieke waarde en
          het behouden en herstellen van de biologische diversiteit.
         Het doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de natuur ter vervulling van
          maatschappelijke functies.
         Het verzekeren van een samenhangend beleid gericht op het behoud en beheer van
          waardevolle Natura 2000-gebieden vanwege hun bijdrage aan de biologische diversiteit.
         Het bijdragen aan de voedselzekerheid door mogelijkheden te bieden voor het beperken
          van onder andere vraatschade aan gewassen.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
Afstemming beleid en uitvoering
Om beleid en uitvoering goed op elkaar af te stemmen, is er regelmatig (ambtelijk) overleg tussen
de provincie en onze organisatie. Een belangrijk onderdeel was het stikstofbeleid en de verificatie
van de PAS-melders. Daarnaast bespraken we de risico- en aandachtdossiers met de
desbetreffende gedeputeerden. Verder sloten we voor verschillende taakvelden aan bij landelijke
en regionale inhoudelijke overleggen en hebben we overleg met andere omgevingsdiensten,
handhavingspartners, gemeenten en met andere provincies gehad.
Soortenmanagementplannen
In het derde tertaal van 2024 zijn de eerste besluiten voor een gebiedsgerichte
omgevingsvergunning genomen gebaseerd op een soortenmanagement plan. Meerdere partijen,
waaronder onze organisatie, hebben inspanningen geleverd om tot dit resultaat te komen. Het
werken met SMP's biedt de mogelijkheid om inwoners tegemoet te komen in de procedure. Dit leidt
namelijk tot een versnelling zonder de bescherming van de natuur uit het oog te verliezen.
PAS-melders
Het nog lopende project van verificatie is weerbarstig door de grote juridische, procedurele en
inhoudelijke complexiteit. De inzet van extra vergunningverleners en uitbreiding van de juridische
capaciteit, zorgen voor extra inzet op de beoordeling van de meldingen. Doordat alle onderdelen
aan elkaar gerelateerd zijn, is het arbeidsintensief en vraagt dit om maatwerk. Hierdoor rust ook
de eindbeoordeling op een klein aantal specialisten.
Om voor de terechte PAS-melders tot een oplossing te komen, zoeken we naar wat helpend en
nodig is. De pilot op Texel heeft hierbij de prioriteit. Eind 2024 zijn al ruim 30 van de 167 PAS-
melders voorzien van een verificatie. Begin 2025 komt dit in een versnelling richting de deadline
van 28 februari. Dan ontvangt de meerderheid bericht over of zij een terechte melding hebben
gedaan. Met een positieve verificatie komen PAS-melders in aanmerking voor (landelijke)
regelingen.
Stikstof bedrijvenregister
Samen met andere omgevingsdiensten, provincies en BIJ12 wordt gewerkt aan een (landelijk)
bedrijvenregister. Dit register helpt in de toekomst met het verbeteren van de prioritering van
controles en het verlenen van vergunningen. Hieruit voortvloeiend is Team Stikstof een pilot
gestart om hieraan concreet vorm te geven. Ook wordt er een overzicht gemaakt van bedrijven
                                             Pagina 26 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
zonder natuurvergunning. Prioritering voor controles vindt plaats op basis van afstand tot Natura
2000-gebieden, controlehistorie en andere beschikbare data.
Inzet drones
In 2024 hebben we meer gebruik gemaakt van onze drones. Door inzichtelijk te maken waarvoor
de drones ingezet kunnen worden, en welke informatie daarbij verkregen kan worden, werd de
vraag een stuk groter. Voor verschillende taakvelden zijn dronevluchten gemaakt en is de
verkregen informatie gebruikt voor vergunning- en handhavingsprocessen. Eind 2024 hebben we
onderzoek gedaan naar de inzet van onze dronebeelden. Naar aanleiding van dit onderzoek,
hebben we software aangeschaft om dronebeelden om te kunnen zetten in 2d- en 3d-modellen. Dit
is van enorme meerwaarde voor het in kaart brengen van grotere projecten.
1.2       Zwemwaterveiligheid
Wat wilde de OD NHN bereiken?
De OD NHN zorgt ervoor dat de zwemlocaties en zweminrichtingen veilig en hygiënisch zijn en dat
de locaties voldoen aan de geldende regelgeving.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
Meldingen werden integraal beoordeeld op juistheid en volledigheid. In een multidisciplinair team
vindt regelmatig technisch overleg plaats. Daarin wordt kennis gedeeld en nieuwe of gewijzigde
wetgeving besproken. Op deze manier beoordelen we de consequenties voor onze producten en
diensten. In afstemming met de provincie wordt zo nodig maatwerkvoorschriften opgesteld.
Daarnaast zijn we landelijk steeds meer in beeld als partner bij de uitvoering. We zijn
adviespartner voor de branche en delen projectmatig onze expertise van zwemwater-behandeling.
We ondersteunden de provincie Noord-Holland in haar verkenning naar provinciaal
zwemwaterbeleid.
Vanuit de Omgevingswet moet voor de badwaterbassins aan meer parameters worden voldaan dan
voorheen. Ook zijn veel, al bestaande parameters, aangescherpt. Daarnaast is de frequentie van
metingen omhooggegaan. Om alle binnenkomende laboratoriumuitslagen goed te kunnen
beoordelen, is er in 2024 een nieuw systeem ontwikkeld.
We merken dat het in de praktijk moeilijk is om aan alle parameters te voldoen. Dit is een landelijk
probleem. Wij zijn betrokken bij de landelijke overleggen en werkgroepen hoe hier mee om te
gaan.
1.3       Bodembeheer
Wat wilde de OD NHN bereiken?
Het voorkomen van nieuwe bodem- en grondwaterverontreinigingen en het saneren en/of beheren
van verontreinigde ondergrond. De ambitie is een duurzame bodemkwaliteit in Noord-Holland
waarbij zich geen risico’s voordoen voor de gezondheid en het milieu, waaronder planten en dieren.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
Voor dit doel hebben we namens provincie Noord Holland vergunningaanvragen en meldingen
beoordeeld. Ook zijn we ingesprongen op calamiteiten ter voorkoming van nieuwe gevallen van
bodemverontreiniging. Daarnaast is er gewerkt aan een verdere overdacht van de Wbb-taken naar
de gemeente. Met als doel tot een efficiënter proces te komen voor initiatiefnemers met betrekking
tot hun werkzaamheden.
1.4       Wegen en Vaarwegen
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
Samen met de provincie werken we aan het project Stip op de horizon. Binnen dit project zijn
werkprocessen in kaart gebracht en geëvalueerd. Mogelijke knelpunten in het werkproces zijn
meegenomen in een opgerichte werkgroep om deze gezamenlijk aan te pakken en op te lossen.
Wij sluiten ook aan bij deze werkgroep.
                                           Pagina 27 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Er is gewerkt aan het in kaart brengen van de beroepsvaart op de K19 Ringvaart Haarlemmermeer.
Uit de praktijk is gebleken dat er op de K19 vaak te hard wordt gevaren door de beroepsvaart. Om
schade aan oevers te voorkomen worden schippers actief aangesproken en ingelicht over de
maximaal toegestane snelheid. Samen met de provincie zal worden besproken hoe het probleem
van te snel varen verder aangepakt kan worden.
2 Wat heeft het gekost?
2.1       Baten en lasten
De baten en lasten van het programma VTH-Plus kunnen als volgt worden samengevat:
(bedragen * € 1.000)
 OD Uitvoeringstaken                                Realisatie 2023   Begroting 2024     Realisatie 2024
 Totale baten                                                  9.300             9.079             10.143
 Totale lasten                                                 8.921             9.079             10.203
 Saldo van baten en lasten                                       379                  -               -60
 Mutaties in reserves                                            692                  -             1.140
 Resultaat                                                     1.071                  -             1.080
2.2       Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vpb, onvoorzien en rente
In de onderstaande tabel zijn de baten en lasten inclusief toerekening van overhead en de
algemene dekkingsmiddelen, heffing VPB, onvoorziene bedragen, rente en mutaties van de reserve
aangegeven voor het programma VTH-Plus.
Tabel: Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vennootschapsbelasting (vpb), onvoorzien en rente
 2024                                                     Baten            Lasten             Saldo
 Programma 2 VTH plustaken                                     9.952             7.019              2.933
 Algemene dekkingsmiddelen                                          -                 -                 -
 Overhead                                                        191             3.183             -2.992
 Heffing VPB (vrijgesteld)                                          -                 -                 -
 Bedrag onvoorzien                                                  -                 -                 -
 Rente                                                              -                 -                 -
 Saldo van baten en lasten                                   10.143            10.203                 -60
 Mutaties in reserves                                          1.140                  -             1.140
 Resultaat                                                   11.282            10.203               1.080
                                            Pagina 28 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
     B. PARAGRAFEN
                        Pagina 29 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
In het Besluit begroting en verantwoording (BBV) staat welke paragrafen provincies en gemeenten
moeten opnemen in hun jaarstukken. De paragrafen ‘lokale heffingen’, ‘onderhoud
kapitaalgoederen’, ‘verbonden partijen’ en ‘grondbeleid’ zijn op de OD NHN niet van toepassing. De
overige paragrafen worden hieronder toegelicht.
1 Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing
Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate de OD NHN in staat is bedrijfsmatige
tegenvallers met financiële consequentie(s) op te vangen. Aangezien alle structurele kosten, voor
zover te voorzien, zijn opgenomen in de begroting, is het weerstandsvermogen vooral bedoeld voor
het opvangen van risico’s.
In de gemeenschappelijke regeling is opgenomen dat de deelnemende gemeenten en de provincie,
na besluit van het algemeen bestuur, uiteindelijk bijdragen in een eventueel exploitatietekort van
de OD NHN. De deelnemers zijn verantwoordelijk voor de continuïteit en zij staan garant dat de OD
NHN over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen tegenover derden te kunnen
voldoen. Daarmee is de continuïteit van de organisatie gewaarborgd.
Het beleid rond weerstandsvermogen en risicobeheersing is vastgelegd in de Nota
weerstandsvermogen en risicobeheersing, die op 15 december 2014 is vastgesteld door het
algemeen bestuur.
Deze paragraaf bevat:
         Een inventarisatie van de weerstandscapaciteit;
         Een inventarisatie van de risico’s;
         Het beleid omtrent de weerstandscapaciteit en de risico’s
         Benodigde weerstandscapaciteit
         De kengetallen:
               o    Netto schuldquote;
               o    Solvabiliteitsratio; en
               o    Structurele exploitatieruimte;
         Een beoordeling van de onderlinge verhouding tussen de kengetallen in relatie tot de
          financiële positie.
1.1       Weerstandscapaciteit
De definitie van weerstandscapaciteit volgens het BBV is:
De middelen en mogelijkheden waarover de gemeente beschikt of kan beschikken om niet begrote
kosten te dekken. Te denken valt hierbij aan: het vrij besteedbare deel van de algemene reserve,
onbenutte belastingcapaciteit en stille reserves. Onderscheid kan worden gemaakt in incidentele en
structurele weerstandscapaciteit. Met het eerste wordt bedoeld: het vermogen om eenmalige
tegenvallers op te vangen. Deze capaciteit moet worden gezocht in de vermogenssfeer, meer
specifiek: in de reserves. Met structurele weerstandscapaciteit worden die middelen bedoeld die
permanent ingezet kunnen worden om tegenvallers in de lopende exploitatie op te vangen, zonder
dat dit ten koste gaat van de uitvoering van bestaande taken. Dit moet worden gezocht in de
exploitatiesfeer.
De deelnemende gemeenten hebben met de notitie ‘Uitgangspunten gemeenschappelijke
regelingen’ als richtlijn bepaald dat de algemene reserve niet groter mag zijn dan 2,5% van de
lasten. Ultimo 2024 is de stand van de algemene reserve € 406.000. De lasten in de jaarrekening
2024 rondom milieutaken zijn € 18.135.000. Er zal geen storting in de algemene reserve
plaatsvinden zonder specifiek besluit van het algemeen bestuur. In artikel 3 van de Financiële
Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) staat dat het algemeen bestuur kan
besluiten van dit percentage positief of negatief af te wijken.
                                               Pagina 30 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
1.2       Inventarisatie risico’s
Risico’s kunnen een externe of interne oorzaak hebben. Externe risico’s zijn toe te schrijven aan de
ontwikkelingen op regionaal, provinciaal of landelijk niveau. De interne risico’s hangen hiermee
samen of kunnen gericht zijn op de bedrijfsvoering.
Totaaloverzicht met bestaande risico’s per 31 december 2024:
(bedragen * € 1.000)
 RISICO’S
                                                                                                  Weerstands-
 Nr. Risico                                                 Effect            E/I Kans Impact
                                                                                                  capaciteit
 1      Claims                                              exploitatienadeel   E  0,5        500           250
 2      Datalek van geregistreerde gegevens                 exploitatienadeel   E  0,1        800            80
 3      Aanbestedingsrisico’s                               exploitatienadeel   E  0,5        250           125
 4      Projecten ten laste van het rekeningresultaat       exploitatienadeel   E  0,5        100            50
        Totaal                                                                                              505
De benodigde weerstandcapaciteit per risico wordt bepaald door de vermenigvuldiging van de kans
maal de financiële impact.
Claims
In 2024 heeft de OD NHN geen claims ontvangen.
Datalek van geregistreerde gegevens
In 2024 hebben we acht datalekmeldingen ontvangen, waarvan er vier geen datalekken waren
omdat er geen persoonsgegevens zijn gelekt waarop de AVG van toepassing is.
In 2024 heeft de OD geen boete gekregen voor het lekken van data.
Aanbestedingsrisico’s
De afgelopen en komende periode zijn er diverse Europese aanbestedingen. Aanbesteden biedt in
beginsel optimale mogelijkheden om de beste prijs-kwaliteitverhouding te behalen. Het opnieuw
aanbesteden brengt echter ook financiële risico’s met zich mee. Zie ook het onderdeel
rechtmatigheid in de paragraaf bedrijfsvoering.
Projecten ten laste van het rekeningresultaat
In de financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR) staat vermeld dat
begrotingswijzigingen (tussentijdse vraag om extra financiële middelen) niet wenselijk zijn. In
2024 heeft de OD NHN extra middelen uitgegeven met betrekking tot PAS-meldingen (stikstof).
Voor zover deze kosten niet door het rekeningresultaat gedekt worden, worden deze kosten via het
rekeningresultaat gedekt door een onttrekking uit de bestemmingsreserve VTH-plustaken. Er is in
2024 een onttrekking geweest uit de reserve voor VTH-Plus.
                                                 Pagina 31 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
1.3       Benodigde weerstandscapaciteit
De benodigde weerstandscapaciteit wordt gevormd op basis van een inventarisatie en waardering
van de risico’s, zoals vastgesteld in de Nota weerstandsvermogen en risicobeheersing. De totaal
benodigde weerstandscapaciteit is € 505.000.
De benodigde weerstandscapaciteit die uit de risicosimulatie voortvloeit, kan worden afgezet tegen
de beschikbare weerstandscapaciteit. De uitkomst van die berekening vormt het
weerstandsvermogen.
                                       Beschikbare                    € 406.000
                                       weerstandscapaciteit
  Ratio weerstandsvermogen =           __________________         =   _________         = 0,80
                                       Benodigde                      € 505.000
                                       weerstandscapaciteit
Uitgaande van de stand van de algemene reserve ultimo 2024 van € 406.000 is dit onvoldoende
om de bestaande risico’s te dekken.
De normtabel is ontwikkeld in samenwerking met de Universiteit Twente. Het biedt een waardering
van de berekende ratio:
   Weerstandsnorm
   Waarderingscijfer                  Ratio                          Betekenis
   A                                  >2.0                           uitstekend
   B                                  1.4-2.0                        ruim voldoende
   C                                  1.0-1.4                        voldoende
   D                                  0.8-1.0                        matig
   E                                  0.6-0.8                        onvoldoende
   F                                  <0.6                           ruim onvoldoende
De ratio voor de OD NHN valt in de klasse D. Dit duidt op een matig weerstandsvermogen.
De deelnemende gemeenten hebben met de notitie ‘Uitgangspunten gemeenschappelijke
regelingen’ als richtlijn bepaald dat de algemene reserve niet groter mag zijn dan 2,5% van de
lasten.
Daar staat tegenover dat de deelnemers garant staan dat de OD NHN over voldoende middelen
beschikt om aan al zijn verplichtingen tegenover derden te kunnen voldoen.
Kengetallen financiële positie
Op 15 mei 2015 is een besluit tot wijziging van het BBV vastgesteld. Gezien het stijgende belang
van toekomstbestendigheid van lokale overheden moet in de paragraaf weerstandsvermogen en
risicobeheersing een verplichte basis set van vijf financiële kengetallen opgenomen worden. Het
opnemen van kentallen past in het streven naar meer transparantie en inzicht in de financiële
positie. Voor de OD NHN waren de volgende vier kengetallen van toepassing:
     a.   Netto schuldquote: geeft inzicht in het niveau van de schuldenlast ten opzichte van de
          eigen middelen;
     b.   Netto schuldquote gecorrigeerd voor verstrekte leningen: geeft inzicht in het niveau van de
          schuldenlast exclusief verstrekte leningen ten opzichte van de eigen middelen;
     c.   Solvabiliteitsratio: geeft inzicht in de mate waarin de organisatie in staat is aan zijn
          financiële verplichtingen te voldoen (eigen vermogen als percentage van het totale
          balanstotaal);
     d.   Structurele exploitatieruimte: is van belang om te kunnen beoordelen welke structurele
          ruimte er is om de eigen lasten te kunnen dragen.
                                                Pagina 32 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
       Jaarrekening 2024                                             Verloop van de kengetallen %
                                                                  Rekening     Begroting   Rekening
       Kengetallen
                                                                    2023         2024         2024
                                                                    Ratio        Ratio        Ratio
  A    Netto schuldquote                                           -14,18       -10,67       -10,93
  B    Netto schuldquota gecorrigeerd voor verstrekte leningen     -14,18       -10,67       -10,93
  C    Solvabiliteitsrisico                                         41,77        40,81        34,54
  D    Structurele exploitatieruimte                                -0,37         0,00        -0,75
Toelichting ratio’s
Netto schuldquote
Hoe lager het percentage, hoe beter. De OD NHN heeft een negatief percentage. Dit wordt
veroorzaakt doordat de financiële middelen hoger zijn dan de schulden.
Netto schuldquote gecorrigeerd voor verstrekte leningen
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen is gelijk aan het kengetal voor de
netto schuldquote. Bij de OD NHN is geen sprake van verstrekte leningen.
Solvabiliteitsratio
Hoe hoger dit percentage, hoe beter. Een hoge ratio betekent dat de organisatie relatief veel eigen
vermogen heeft en goed in staat is om aan de financiële verplichtingen te voldoen. Door
aanwending van de reserves is het eigen vermogen gedaald en is het percentage lager dan
begroot.
Structurele exploitatieruimte
Hoe hoger dit percentage, hoe beter. De OD heeft op dit moment onvoldoende structurele baten
om de structurele lasten te dekken.
                                                 Pagina 33 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
2 Paragraaf Financiering
Op basis van artikel 13 van het BBV bevat deze paragraaf in ieder geval de beleidsvoornemens
voor het risicobeheer van de financieringsportefeuille en geeft inzicht in de rentelasten, het
renteresultaat, de wijze waarop rente aan investeringen, grondexploitaties en taakvelden wordt
toegerekend en de financieringsbehoefte. Voor de OD NHN betekent dit dat in de
financieringsparagraaf de ontwikkelingen worden aangegeven rond de rentevisie, de
ontwikkelingen rond de renterisiconorm, de kasgeldlimiet, de verwachte toe- en/of afname van
geldleningen of uitzettingen en het verdere beleid rondom treasury.
De financieringsparagraaf in samenhang met het in artikel 212 van de Gemeentewet
voorgeschreven treasurystatuut vormt een belangrijk instrument in het transparant maken, en
daarmee voor het sturen, beheersen en controleren, van de financieringsfunctie. Het
treasurystatuut is door het algemeen bestuur op 9 maart 2022 vastgesteld.
2.1       Rentevisie
De OD NHN heeft een rekening courant faciliteit bij de BNG, ter grootte van € 500.000.
2.2       Risicobeheer
Dit onderdeel geeft een inschatting van de financieringsrisico’s die de OD NHN kan lopen. Onder
risico’s wordt verstaan koers- en valutarisico’s en de risico’s ten aanzien van de rente.
2.3       Koers- en valutarisico’s
De OD NHN heeft geen financiële producten met een koersrisico en bezit geen vreemde valuta.
Daardoor is er geen sprake van koers- en valutarisico’s.
2.4       Renterisicobeheer
Het renterisicobeheer is het beheersen van risico’s die voortvloeien uit de mogelijkheid dat de
rentelasten van het vreemd vermogen hoger en/of de renteopbrengsten van uitgezette
geldmiddelen lager worden dan geraamd. De OD NHN heeft momenteel geen lening afgesloten.
De Wet fido hanteert hiervoor de renterisiconorm en de kasgeldlimiet. De wet normeert via
percentages het maximale risico dat mag worden gelopen op de vaste (renterisiconorm) en de
netto vlottende schuld (kasgeldlimiet).
Renterisiconorm
De kasgeldlimiet en de renterisiconorm hebben allebei als doel de lening portefeuille van decentrale
overheden te behoeden voor een onverantwoord grote gevoeligheid voor rentefluctuaties. Ze
stellen dus een grens aan de structuur van de leningen, niet aan de hoogte. De renterisiconorm
betreft leningen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer (lange leningen, lang geld).
Op basis van artikel 6 van de Wet fido mag het renterisico op de vaste schuld de renterisiconorm
niet overschrijden. De renterisiconorm houdt in dat de aflossingen en renteherzieningen van de
bestaande geldleningen niet meer mogen bedragen dan 20% van het begrotingstotaal, zijnde de
totale lasten.
Tabel: Renterisiconorm
 Renterisiconorm                                    * € 1.000
 Begrotingstotaal                                       27.692
 Renterisiconorm 20%                                     5.538
 Aflossing en renteherziening                                 -
 Ruimte                                                 5.538
                                            Pagina 34 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Kasgeldlimiet
De kasgeldlimiet richt zich op leningen met een rente typische looptijd van maximaal een jaar (ook
wel korte leningen, of kort geld genoemd). De kasgeldlimiet stelt dat de gemiddelde netto
vlottende schuld in een bepaald kwartaal niet hoger mag zijn dan een wettelijk bepaald percentage
van het begrotingstotaal. De kasgeldlimiet bedraagt voor gemeenschappelijke regelingen 8,5% van
het begrotingstotaal.
Overschrijdt een overheid de kasgeldlimiet meer dan twee opeenvolgende kwartalen? Dan moet de
toezichthouder op de hoogte worden gesteld. Vervolgens wordt de overheidsorganisatie geacht een
plan op te stellen dat aangeeft hoe zij weer aan de kasgeldlimiet gaat voldoen. De OD NHN heeft in
2024 geen overschrijdingen.
Tabel: Kasgeldlimiet
                                                                 kwartalen in 2024 (* € 1.000)
                       Kasgeldlimiet
                                                            1e         2e           3e           4e
  1    Begrotingstotaal                                   27.692     27.692       27.692       27.692
  2    Toegestane kasgeldlimiet (8,5% van (1))             2.354      2.354        2.354        2.354
  3    Vlottende korte schulden                            3.392      4.125        4.212        2.101
  4    Vlottende middelen                                 13.048     13.541       14.117        7.672
 Toets kasgeldlimiet
  5    Totaal netto-vlottende schuld = (3 - 4)            -9.656     -9.415       -9.905       -5.571
       Toegestane kasgeldlimiet (2)                        2.354      2.354        2.354        2.354
       Ruimte (+) Overschrijding (-) = (2 – 5)            12.009     11.769       12.259        7.924
                                               Pagina 35 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
3 Paragraaf Bedrijfsvoering
3.1       Inleiding
De paragraaf bedrijfsvoering beschrijft hoe OD NHN de eigen bedrijfsprocessen, die nodig zijn om
de beleidsdoelstelling te realiseren, beheerst en aanstuurt. Het gaat om de algemene
bedrijfsvoering en organisatiebrede opgaven en initiatieven.
3.2       Rechtmatigheidsverantwoording
Het dagelijks bestuur (DB) moet verantwoording afleggen over rechtmatigheidsafwijkingen in de
paragraaf bedrijfsvoering. De rechtsmatigheidsverantwoording heeft betrekking op drie criteria:
     1.   Begrotingscriterium,
     2.   Voorwaardencriterium en
     3.   Misbruik en oneigenlijk gebruik criterium.
Het gaat hierbij om afwijkingen die geconstateerd zijn.
De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden
opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten en de balansmutaties, blijken een
drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en
misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium.
In de rechtmatigheidsverantwoording licht het dagelijks bestuur toe in hoeverre bij de in de
jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-,
voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de
verantwoorde baten en lasten en de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het
algemeen bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en verordeningen en met bepalingen in
de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het
algemeen bestuur op 12 maart 2025 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en
regelgeving verder toegelicht.
Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de
verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het algemeen bestuur bepaald en
bedraagt 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves. Het grensbedrag is
daarmee vastgesteld op € 850.000.
Bevinding
Het dagelijks bestuur is van mening dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten
alsmede de balansmutaties niet rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde
grens.
De geconstateerde afwijkingen betreffen 1:
  nr       Onderwerp                                                                         Bedrag
                                                                                             (€ 1.000)
  Begrotingscriterium
  1a       Overschrijding lasten programma’s                                                           1.927
  1b       Overschrijding investeringsbudgetten                                                            76
  2        Ongeautoriseerde reserve mutaties                                                                0
1
  De afwijkingen (fouten en/of onduidelijkheden als gedefinieerd in de notitie rechtmatigheidsverantwoording)
worden alleen in de rechtmatigheidsverantwoording vermeld indien de door het algemeen bestuur gestelde
verantwoordingsgrens voor rechtmatigheid is overschreden. Op basis van afspraken tussen het algemeen
bestuur en het dagelijks bestuur kunnen afwijkingen die lager zijn dan de verantwoordingsgrens in de
paragraaf Bedrijfsvoering worden vermeld.
                                               Pagina 36 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
  3        Overschrijding van baten en/of onderschrijding van lasten en baten die                  0
           niet tijdig tot een begrotingswijziging hebben geleid of niet tijdig zijn
           gemeld
           Totaal begrotingsonrechtmatigheden                                                 2.003
  4        Totaal van de begrotingsonrechtmatigheden (onderdeel 1 en 2) dat                    1.582
           past binnen het vooraf vastgestelde beleid en daarmee vooraf als
           acceptabel is geduid. In de rechtmatigheidsverantwoording wordt
           verwezen naar dit vooraf vastgestelde beleid.
                                                                                                 421
           De niet-acceptabele begrotingsonrechtmatigheden worden inhoudelijk
           in de rechtmatigheidsverantwoording en in de paragraaf
           bedrijfsvoering toegelicht.
  Voorwaardencriterium
  5        Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed                                           0
  M&O criterium
  6        Geen bevindingen                                                                        0
  Totaal onrechtmatigheden                                                                    2.003
  Waarvan acceptabel                                                                           1.582
  Waarvan niet-acceptabel                                                                        421
Begrotingscriterium
In beginsel kunnen begrotingsoverschrijdingen en -onderschrijdingen als onrechtmatig worden
bestempeld, maar hoeven niet altijd te worden meegenomen in het rechtmatigheidsoordeel. Voor
de afsluitende oordeelsvorming is van belang in hoeverre de over- en onderschrijding past binnen
het door het AB geformuleerde beleid en tijdig is gemeld en/of wordt gecompenseerd door aan de
lasten gerelateerde hogere inkomsten.
OD NHN volgt hierbij de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen binnen de
regio Noord-Holland Noord (FUGR 2019, artikel 2.1), dat de begroting (met de
deelnemersbijdragen) gedurende het begrotingsjaar niet wordt aangepast. Een incidenteel voor- of
nadeel komt tot uiting in het rekeningresultaat van de Gemeenschappelijke Regeling. Het bestuur
wordt hierover geïnformeerd in bestuursrapportages en in de jaarstukken.
Uitgangspunt is dat iedere afwijking van de begroting als onrechtmatig wordt beschouwd.
Afwijkingen worden als acceptabel aangemerkt in de volgende situaties:
     a.   Er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding
          compenseren.
     b.   Er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling.
     c.   De overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse
          bestuursrapportage.
Toelichting:
Afwijkingen ten opzichte van de begroting worden gemeld in de tussentijdse bestuursrapportages
en de jaarstukken met een analyse van de realisatie versus de begroting. In de FUGR is met de
deelnemers afgesproken om lopende het jaar geen begrotingswijzigingen op te stellen.
Toelichting niet-acceptabele afwijking:
De niet-acceptabele afwijkingen betreffen overschrijdingen van € 396.000 op de lasten en van
€ 25.000 op investeringsbudgetten. Tussen het tijdstip van het opstellen van de tweede
bestuursrapportage en het einde van het jaar is het verschil tussen de begroting en de realisatie
verder opgelopen. Voor een nadere specificatie van de investeringskredieten verwijzen wij naar het
investeringsoverzicht in bijlage 1. De overschrijding van € 76.000 op investeringsbudgetten was
voor een bedrag van € 51.000 reeds gemeld in de 2de bestuursrapportage 2024, daarom acht het
dagelijks bestuur geen verdere maatregelen noodzakelijk.
                                               Pagina 37 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Voorwaardencriterium
Aanbestedingswet 2012
De oorsprong van de regelgeving is het voorkomen van onrechtmatige, onethische of anderszins
dubieuze uitgaven van maatschappelijk geld door (semi)overheidsorganisaties. Om dit ook een
juridisch kader te geven is de Aanbestedingswet 2012 (ABW 2012) in het leven geroepen. Dit is de
basis van de regelgeving. Aanvullend hierin zijn een aantal onderdelen uit de ABW 2012 uitgewerkt
in algemene maatregelen van bestuur waarvan de belangrijkste de Gids Proportionaliteit en het
Aanbestedingsreglement Werken 2016 (ARW 2016) zijn. Dit vormt de basis van de regelgeving
voor OD NHN.
Uitvloeisel hiervan is op hoofdlijnen het volgende:
              Uitgaven van meer dan € 50.000 dienen meervoudig onderhands aanbesteed te
               worden, wat ook is vertaald naar het intern beleid van OD NHN.
              Uitgaven van meer dan € 221.000 dienen Europees aanbesteed te worden, conform
               wet- en regelgeving.
Tabel: Onrechtmatigheid OD NHN 2024 per inkoopcategorie op niveau 1 (hoogste
aggregatieniveau; bedragen X € 1.000))
                                                      Onrechtmatig      Onrechtmatig
  Inkoopcategorie (niveau 1)                                                                        Totaal
                                                           Europees      intern beleid
  Flexibele arbeid (inhuur op uren)                               0                  0                  0
  Automatisering en telecommunicatie                              0               230                 230
  Kantoor en Organisatie                                          0               170                 170
  Advies en onderzoek                                             0               320                 320
  Personeelsgerelateerde zaken                                    0               190                 190
  Totaal                                                          0               910                 910
Toelichting:
Bij de beoordeling van de naleving van de Europese aanbestedingsregels geldt dat de omvang van
de totale fout gelijk is aan de omvang van de besteding (last of investering) in het jaar waarin de
onrechtmatigheid wordt geconstateerd, verhoogd met de bestedingen van de jaren erna voor de
duur van het afgesloten contract. Dit is alleen het geval als de bestedingen in de jaren erna
(contractueel) verplicht zijn.
Voor de controle van de jaarrekening worden alleen de afwijkingen op wet- en regelgeving
meegenomen in de rapportage ten behoeve van de rechtmatigheidsverantwoording. Voor 2024 is
er geen onrechtmatigheid op Europese wet- en Regelgeving geconstateerd. Door acties op
onrechtmatige inhuur, beëindigingen van uitgaven en het doen van meerdere aanbestedingen in
2024, heeft de OD NHN actief geacteerd op de geconstateerde onrechtmatigheden en risico's bij de
rapportage 2023. Wel zien we ook in 2024 een bedrag aan onrechtmatigheid op intern beleid
(uitgaven > € 50.000, < 221.000).
Misbruik en oneigenlijk gebruik
Onder misbruik wordt verstaan het bewerkstelligen van geen of te geringe betaling van (verplichte)
bijdragen aan de overheid en van het verkrijgen of genieten van een (te hoge) uitkering door het
bewust niet, niet tijdig, niet juist of niet volledig verstrekken van gegevens en inlichtingen.
                                               Pagina 38 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Onder oneigenlijk gebruik wordt verstaan het volgens de regels van de wet, maar in strijd met de
bedoelingen van de wettelijke bepalingen, geheel of ten dele ontgaan van een verplichte bijdrage
van de overheid en verkrijgen of genieten van een (te hoge) uitkering.
Fraude is opzettelijke misleiding om onrechtmatig (financieel) voordeel te krijgen. De fraudepleger
bevoordeelt hiermee zichzelf of anderen op een manier die in strijd is met de wet- of regelgeving.
Er is bij fraude altijd opzet in het spel. Bij vermoeden van fraude dient melding te worden gedaan
bij de directeur. Eventueel volgt hieruit aangifte bij het Openbaar Ministerie.
De OD NHN heeft nog geen overkoepelend beleidsstuk ‘Misbruik en oneigenlijk gebruik opgesteld.
Er zijn in 2024 geen gevallen bekend van misbruik, oneigenlijk gebruik of fraude.
Specifieke uitkeringen (SiSa)
Als gevolg van een wijziging in de Gemeentewet over de invoering van de
rechtmatigheidsverantwoording is SiSa onderdeel van de rechtmatigheidsverantwoording. Fouten
en onduidelijkheden met betrekking tot specifieke uitkeringen (SiSa) dienen daarom wel te worden
betrokken bij de rechtmatigheidsverantwoording. Voor OD NHN zijn de volgende specifieke
uitkeringen in dit kader relevant:
         IenW E93 - Regeling specifieke uitkering Interbestuurlijk programma VTH
         KGG K21 - Eenmalige specifieke uitkeringen ten behoeve van extra ondersteuning voor
          toezicht op en handhaving van de energiebesparingsplicht
Er zijn geen fouten of onzekerheden met betrekking tot specifieke uitkeringen geconstateerd.
Ondernomen acties in 2024 om de afwijkingen in de rechtmatigheid te voorkomen
Het dagelijks bestuur heeft de volgende actie ondernomen om vermelde afwijkingen in de
toekomst te voorkomen:
Inkoop en aanbesteding
Met het verbeteren van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en het actief sturen op rechtmatigheid
in 2024 zijn wij onder de 3%-norm gekomen.
         De procedure prestatielevering inkoopproces is verbeterd
         Vaststellingsprocedure bestuursrapportage is verbeterd
In 2025 gaan we wederom acties ondernemen om de onrechtmatigheid op Intern Beleid te
beperken. Dit gaan we doen door de aanbestedingen te doen en uitgaven te vermijden bij
crediteuren waar we boven de drempel zitten. Met betrekking tot inhuur gaan we strakker acteren
in verband met de Wet DBA.
3.3       Vennootschapsbelasting voor overheden
Eind 2014 heeft de Tweede Kamer de Wet modernisering vennootschapsbelasting voor
overheidsondernemingen aangenomen. Volgens deze wet moeten overheden die winst of
structureel overschotten behalen met activiteiten die concurreren met de markt vanaf 1 januari
2016 vennootschapsbelasting betalen.
Taken die door een overheid of samenwerkingsverband vanwege een wet worden uitgevoerd en
volgens de Wet op de omzetbelasting overheidstaken zijn, worden vrijgesteld van
vennootschapsbelasting. Denk aan vergunningverlening, toezicht en handhaving. Daar waar een
overheid of samenwerkingsverband concurreert met de markt op een niet-wettelijke taak, kan er
over de winst daarop wél vennootschapsbelasting verschuldigd zijn.
                                               Pagina 39 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Op basis van het bovenstaande zijn wij niet belastingplichtige voor de vennootschapsbelasting.
3.4       Organisatie en Personeel
In het complexe politieke en bestuurlijke speelveld waarin wij opereren, blijven we kwetsbaar. In
2024 heeft onze organisatie inspanningen geleverd om te voldoen aan de eisen die door het Rijk en
onze deelnemers zijn gesteld. Desondanks hebben wij, naast de uitvoering en de realisatie van
onze reguliere taken, gewerkt aan de verdere professionalisering en ontwikkeling van onze
organisatie. We blijven ons inzetten om robuustheid te verkrijgen en onze dienstverlening
toekomstbestendig te maken.
Robuustheid OD NHN
Het Interbestuurlijk Programma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (IBP VTH) heeft
robuustheidscriteria opgesteld waaraan alle omgevingsdiensten vóór 1 april 2026 moeten voldoen.
IBP VTH bevat de gezamenlijke ambities van het Rijk, de VNG en het IPO om het VTH-stelsel te
versterken.
Op dit moment voldoen we nog niet aan alle gestelde robuustheidscriteria. Daarom hebben wij een
Plan van Aanpak opgesteld én ingediend bij de stelselverantwoordelijke staatssecretaris. Hierin
zetten we uiteen hoe we aan de criteria zullen voldoen. Op 27 juni 2024 heeft het Algemeen
Bestuur van de OD NHN dit Plan van Aanpak 'Robuustheid' unaniem aangenomen, exclusief de
financiële paragraaf. Hoewel het Algemeen Bestuur het belang van een stevige en robuuste
omgevingsdienst volledig onderschrijft, blijft de financiële haalbaarheid een punt van aandacht. Op
het moment van het schrijven van dit jaarverslag is er geen bestuurlijke overeenstemming over de
financiering van het Plan van Aanpak robuustheid.
Om robuust te worden, is een structurele investering van €1,7 miljoen (prijspeil 2024) nodig. Deze
investeringen zijn noodzakelijk op het gebied van innovatie, opleiding en data- en business
intelligence. Op deze manier kunnen we voldoen aan de minimale landelijke vereisten.
Tegelijkertijd hebben de gemeenten ons verzocht om bezuinigingsscenario's van 3% en 5% uit te
werken, zoals opgenomen in de brief van de regietafel van 5 juli 2024. Deze tegenstrijdige
verwachtingen benadrukken onze kwetsbare positie in het complexe politieke en bestuurlijke
speelveld.
ICT
De incidentele uitgaven op het gebied van ICT-projecten waren in 2024 aanzienlijk. Deze uitgaven
hebben voornamelijk betrekking op de implementatie- en ontwikkelingskosten van twee grote
systemen:
Zaaksysteem: Het zaaksysteem dat eind 2022 in een minimale versie is aangeschaft, moest, mede
dankzij diverse ontwikkelingen van de wet- en regelgeving, ook in 2024 verder ontwikkeld en
gekoppeld worden om de functionaliteit op diverse gebieden uit te breiden. Dit is essentieel om de
organisatie beter te ondersteunen in haar kerntaken en om efficiënter te kunnen werken.
Bedrijfsinformatiesysteem: In 2024 hebben we een nieuw bedrijfsinformatiesysteem
geïntroduceerd. Dit systeem wordt ingezet om processen verder te automatiseren, gegevens te
integreren en de efficiëntie van de organisatie te verhogen. Gedurende het jaar hebben we het
systeem verder doorontwikkeld om deze optimaal te laten aansluiten op de behoeften van de
organisatie.
Versteviging Bedrijfsvoering
In 2024 hebben we actief gewerkt aan de versteviging van onze bedrijfsvoering. Dit is mede
mogelijk gemaakt door de inzet van financiële middelen uit het rekening resultaat 2022. We
hebben deze middelen ingezet op vier gebieden waar versteviging op relatief korte termijn het
grootste en duurzaamste effect kon opleveren:
     1.   Versteviging inkoop en aanbesteding: We hebben een doeltreffende inkoopstrategie
          ontwikkeld en zijn erin geslaagd om onregelmatigheden in onze inkoopprocessen te
          identificeren, deze in kaart te brengen en voor het grootste deel op te lossen.
     2.   Toekomstgerichte werving en selectie: We hebben, onder andere, onze werving- en
          selectieprocedures geoptimaliseerd, functiebeschrijvingen aangepast in lijn met HR21-
          normen, en HR-taken geconfigureerd en geautomatiseerd in ons nieuwe AFAS-systeem.
                                              Pagina 40 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
     3.   Additionele capaciteit Financiën: Door de inzet van een extra businesscontroller hebben wij
          ons gericht op de uitwerking van de bepalingen van het Plan van Aanpak
          robuustheidscriteria, de integratie van het formatieoverzicht met de financiële begroting,
          het ontwikkelen van effectievere en efficiëntere verantwoording van de
          uitvoeringsprogramma's, en het in kaart brengen van de nieuwe financieringssystematiek
          voortvloeiend uit pijler 1 van het robuustheidsprogramma.
     4.   Benchmark/Capaciteitsanalyse Bedrijfsvoering: Dit project is gestart in juni 2024 en
          afgerond in december 2024, uitgevoerd door een extern bureau. De capaciteitsanalyse van
          de afdeling Bedrijfsvoering van de OD NHN concludeert dat de huidige formatie grotendeels
          voldoet aan de uitvoering van de operationele taken, maar dat deze niet voldoende is om
          goed te kunnen inspelen op toekomstige ontwikkelingen en uitdagingen die de
          omgevingsdiensten te wachten staan. In bepaalde functies, zoals financiën, HRM en data-
          analyse, is de formatie kwetsbaar en/of niet toereikend om aan deze behoeften te voldoen.
          Dit leidt tot een verhoogd risico op continuïteitsproblemen en een beperkte slagkracht om
          in te spelen op nieuwe ontwikkelingen. Deze bevindingen sluiten nauw aan bij de
          bepalingen van ons plan van aanpak met betrekking tot de robuustheid.
In 2024 zijn diverse verbeteringen in processen en producten gerealiseerd. Zo zijn de instroom-,
doorstroom- en uitstroomprocessen geoptimaliseerd en is een start gemaakt met een
Vitaliteitsprogramma voor onze medewerkers. Daarnaast zijn de aanbesteding van flexkrachten en
de salarisadministratie succesvol afgerond.
Bezetting
Per 31 december 2024 telt de OD NHN 233 eigen 212,7 fte's in dienst en 28,0 fte’s extern. Per 31
december 2023 waren dat 206,9 fte's in dienst en 31,8 fte's extern.
Inhuur
Het streven is om onze formatiebegroting voor minimaal 85% met vast personeel in te vullen. De
volgende cijfers vergelijken de stand van zaken per 31 december 2023 met de stand van zaken per
31 december 2024 als het gaat om het eigen personeel ten opzichte van de formatiebegroting:
          2023: 206,9 fte eigen personeel
          2024: 212,7 fte eigen personeel
Het jaar 2024 is het eerste jaar binnen OD NHN dat gebruik wordt gemaakt van een intern
vastgestelde formatiebegroting. Daardoor kunnen de vergelijkende cijfers van 2023 niet worden
weergegeven.
  Stand per 31 december               Formatiebegroting in FTE         % t.o.v. formatiebegroting
  2024
  Totaal                              249,4                            100,0
  Aantal medewerkers FTE              212,7                            85,3
  Aantal externe inhuur FTE           28,0                             11,2
  Aantal openstaande                  8,7                              3,5
  vacatures, niet ingevulde
  vacatures en uitbesteed
  werk in FTE
                                              Pagina 41 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Opleiden en ontwikkelen
De aanhoudende krapte op de arbeidsmarkt zorgt voor aanzienlijke uitdagingen bij het aantrekken
van gekwalificeerd personeel. De landelijke campagne ‘Werken bij de Omgevingsdiensten’ heeft de
wereld van de omgevingsdiensten meer in beeld gebracht bij de werkzoekenden.
Ondanks intensieve campagne- en wervingsinspanningen, blijkt het steeds moeilijker om
professionals met de juiste expertise direct beschikbaar te krijgen. Dit tekort heeft directe gevolgen
voor de uitvoeringscapaciteit van onze organisatie en dwingt ons om nieuwe strategieën te
hanteren.
Een van de belangrijkste maatregelen die we in 2024 hebben getroffen, is het aantrekken van
nieuwe medewerkers met potentie, die vervolgens zowel intern als extern worden opgeleid en
klaargestoomd voor de uitvoering van kwalitatief hoogwaardig werk. Hoewel dit op de lange
termijn een duurzame oplossing is, vraagt dit een aanzienlijke inspanning van het bestaande
personeel. Ervaren collega’s zijn in 2024 vaak ingezet om nieuwe medewerkers te begeleiden en op
te leiden, wat betekent dat zij minder tijd beschikbaar hadden voor hun reguliere werkzaamheden.
Dit leidt tot een tijdelijk verlies aan realisatievermogen. De combinatie van opleiden en uitvoeren
zorgt voor extra druk binnen de organisatie en een langere inwerkperiode voordat nieuwe
medewerkers volledig inzetbaar zijn.
Daarnaast zorgt de steeds groeiende complexiteit van ons werk, en de eisen op het gebied van
robuustheid (voldoen aan de kwaliteitscriteria 3.0), voor een extra uitdaging op het gebied van
ontwikkeling en groei van het bestaande personeel. We zijn genoodzaakt om steeds meer te
investeren in opleiding en scholing van onze medewerkers. Dit heeft ervoor gezorgd dat het
opleidingsbudget van 2024 volledig benut is. De noodzaak voor de structurele uitbreiding van dit
budget wordt komende periode steeds groter, want alleen dan kunnen we voldoen aan de gestelde
kwaliteitseisen.
Mede dankzij deze investeringen is het ons in 2024 gelukt om het aandeel van externe inhuur te
verlagen ten opzichte van voorgaand jaar.
In het vierde kwartaal is een Strategisch Opleidingsplan vastgesteld. Dit plan heeft als doel de
competenties en vaardigheden van onze medewerkers structureel te ontwikkelen, in lijn met de
strategische doelstellingen van de organisatie. De implementatie van dit plan staat gepland voor
2025. Met deze aanpak willen we niet alleen de leercultuur binnen de organisatie versterken, maar
ook de betrokkenheid van medewerkers vergroten en hen ondersteunen in hun professionele groei.
De inzet van GoodHabitz als online leerplatform is voortgezet in 2024 en de samenwerking met
ODNL Academy wordt steeds verder versterkt en uitgebreid.
Verzuim
Het verzuimpercentage bij de OD NHN is ten opzichte van 2023 licht gedaald van 8,23% naar
7,85%. De meldingsfrequentie was 1,3.
 Opbouw naar verzuimklasse
 Kort: 1-8 dagen                                                                   1,43%
 Middel lang: 8 tot 42 dagen                                                       1,05%
 Lang: 42 tot 365 dagen                                                            3,9%
 Extra lang: 366 tot 732 dagen                                                     0,96%
 Langer dan 2 jaar: meer dan 733 dagen                                             0,5%
In 2024 is de aandacht gericht op de langdurige dossiers. Waar acties nodig waren binnen de
dossiers zijn die uitgezet en is er al resultaat zichtbaar in het vierde kwartaal van 2024.
                                               Pagina 42 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
4 Openbaarheidsparagraaf
Sinds 2019 was er sprake van een stijgende trend in het aantal Woo-verzoeken binnen het
werkgebied van de OD NHN. In 2024 zijn er 64 verzoeken ingediend, een daling ten opzichte van
72 verzoeken in 2023. Hoewel het te vroeg is om te spreken van een structurele stabilisatie, lijkt
de eerder opwaartse trend doorbroken. De verdeling van verzoeken is 57% gemeentelijk en 43%
provinciaal.
Complexe dossiers blijven een uitdaging; één verzoek vereiste de beoordeling van ruim 2500
documenten en kostte 401 uur. Ondanks de complexiteit zijn in 2024 geen termijnoverschrijdingen
gemeld.
De Woo verplicht bestuursorganen 17 categorieën van informatie actief openbaar te maken. De
verplichte actieve openbaarmaking gebeurt in verschillende tranches. Per 1 november 2024 is het
eerste deel van de regeling van actieve openbaarmaking in werking getreden. De OD NHN voldoet
aan deze eerste tranche.
In 2025/2026 is de verwachting dat door verdere uitbreiding meer documenten in de toekomst
actief openbaar gemaakt moeten worden wat impact zal hebben op de werklast. Wat het gevolg
hiervan zal zijn ten opzichte van het aantal Woo verzoeken in 2025 is nog onduidelijk.
Wij hebben geen invloed op het aantal te behandelen zaken of de grootte van deze zaken. Wel
hebben wij invloed op het proces en de doorlooptijden. Deze is binnen de OD NHN in 2024 verder
aangescherpt in samenwerking met onze adviseur procesinnovatie.
                                           Pagina 43 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
JAARREKENING
                        Pagina 44 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
1 Balans per 31 december 2024
(Bedragen * € 1.000)
 ACTIVA                                                                 31 december 2024  31 december 2023
 Vaste activa
        - Investeringen met een econ. nut                                    762               648
 Materiële vaste activa                                             1                 762               648
 Totaal vaste activa                                                                  762               648
 Vlottende activa
        - Vorderingen op openbare lichamen                                   984             1.751
        - Overige vorderingen                                                 40                31
        - Uitzettingen in 's Rijkschatkist met een rentetypische
                                                                           7.664             6.563
        looptijd korter dan één jaar
 Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één
                                                                    2               8.689             8.345
 jaar
        - Banksaldi                                                          501               254
 Liquide middelen                                                   3                 501               254
         - Overige nog te ontvangen bedragen en
        vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende                  374               778
        begrotingsjaren komen.
 Overlopende activa                                                 4                 374               778
 Totaal vlottende activa                                                            9.563             9.376
 Totaal generaal                                                                  10.325            10.025
 PASSIVA                                                                31 december 2024  31 december 2023
 Vaste passiva
        - Algemene reserve                                                   406               339
        - Bestemmingsreserve                                               1.469             2.106
        - Gerealiseerd resultaat                                           1.690             1.742
 Eigen vermogen                                                     5               3.566             4.188
        - Voorzieningen                                                      225                23
 Voorzieningen                                                      6                 225                23
 Totaal vaste passiva                                                               3.791             4.210
 Vlottende passiva
        - Overige schulden                                                   577               810
 Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd
                                                                    7                 577               810
 korter dan één jaar
         - Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn
        opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot                 3.410             2.799
        betaling komen.
         - De van Europese en Nederlandse overheidslichamen
        ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met
        een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van
        lasten van volgende begrotingsjaren uitgesplitst naar de
        ontvangen bedragen van:
           Het Rijk                                                           81               590
           Overige Nederlandse
                                                                             645               522
           overheidslichamen
        - Overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate
                                                                           1.822             1.093
        komen van volgende begrotingsjaren
 Overlopende passiva                                                8               5.957             5.004
 Totaal vlottende passiva                                                           6.534             5.814
 Totaal generaal                                                                  10.325            10.025
                                                            Pagina 45 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
2 Toelichting op de balans
2.1       Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en
verantwoording provincies en gemeenten (BBV) daarvoor geeft.
De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van
historische kosten. De activa en passiva worden opgenomen tegen nominale waarden, tenzij
anders is vermeld.
De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en
winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en
risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen
als zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.
Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben.
Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van
jaarlijks terugkerende arbeidskosten en gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume,
worden sommige personele lasten echter toegerekend aan de periode waarin uitbetaling
plaatsvindt; daarbij moet worden gedacht aan componenten zoals ziektekostenpremie voor
gepensioneerden. Vanaf 2018 is door invoering van het individueel keuzebudget (IKB), waarin de
totale uitbetaling in december van het betreffende jaar plaatsvindt, geen sprake meer van
overlopend vakantiegeld.
Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt geen
voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. De referentieperiode is
dezelfde als die van de meerjarenraming, namelijk vier jaar. Als er sprake is van (eenmalige)
schokeffecten (bijvoorbeeld door reorganisaties) moet wel een verplichting worden opgenomen.
De bedragen in de tabellen worden weergeven in € 1.000. Hierdoor kan het voorkomen dat door de
afronding op duizendtallen marginale afwijkingen ontstaan. De onderliggende (niet afgeronde)
bedragen kloppen echter wel.
2.2       Rechtmatigheidsverantwoording
De in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van de
kaders zoals besloten in de financiële verordening en op basis van de kadernota rechtmatigheid.
Dat betekent dat:
•     De rechtmatigheidsverantwoording toeziet op de financiële rechtmatigheid van baten, lasten,
      balansmutaties, alsmede de baten en lasten inzake de specifieke uitkeringen op grond van art.
      17 Financiële-verhoudingswet;
•     De financiële rechtmatigheid waaronder het voorwaardencriterium, het begrotingscriterium en
      het misbruik & oneigenlijk gebruik criterium omvat:
      - Voor het voorwaardencriterium bestaat de norm uit het normenkader zoals op 12 maart
          2025 door het algemeen bestuur is vastgesteld;
      - Voor het begrotingscriterium geldt dat alle overschrijdingen van lasten en
          investeringskredieten onrechtmatig zijn, waarbij voor een aantal scenario's in de financiële
          verordening is beschreven wanneer deze overschrijdingen acceptabel zijn. Voor over- en
          onderschrijdingen van baten, onderschrijdingen van lasten en onderschrijdingen van
          investeringskredieten geldt dat deze als onrechtmatig zijn aangemerkt indien ze niet tijdig
          aan het algemeen bestuur zijn gemeld;
Ten aanzien van het M&O criterium geldt dat alleen bij misbruik sprake is van een
onrechtmatigheid en daarom eventuele gevallen van misbruik (mits cumulatief met andere fouten
                                            Pagina 46 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
of onduidelijkheden boven de verantwoordingsgrens) opgenomen worden in de
rechtmatigheidsverantwoording.
 • De rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld binnen de kaders van de Kadernota
        Rechtmatigheid 2024 van de Commissie BBV alsmede onze eigen financiële verordening. Dit
        betekent dat:
        - Een verantwoordingsgrens van 3 % (zijnde € 850.000) is gehanteerd waarboven
           cumulatieve fouten en onduidelijkheden in de rechtmatigheidsverantwoording worden
           opgenomen;
      -    Een rapporteringstolerantie van € 50.000 is gehanteerd waarboven fouten en
           onduidelijkheden in de paragraaf bedrijfsvoering worden opgenomen.
2.3        Vaste activa
De grens van het activeren van investeringen wordt gesteld op € 10.000 exclusief btw. Als een
investering het bedrag van € 10.000 exclusief btw overstijgt, moet activering op de balans
plaatsvinden. De investeringen met een economisch nut worden gewaardeerd tegen de verkrijging-
of vervaardigingprijs. Als ingangsdatum van de afschrijving geldt als uitgangspunt het jaar volgend
op het jaar waarin de investering wordt gedaan. Investeringen met een lagere aanschafwaarde
hoeven, als er een gegronde reden voor is, niet te worden geactiveerd en worden in het jaar van
aanschaf direct ten laste van de exploitatie verantwoord.
Er wordt lineair afgeschreven met de volgende afschrijvingstermijnen in jaren:
  Omschrijving van de investering                                         Afschrijvingstermijn
  Apparaten:
  - meetapparatuur                                                        7
  Automatisering:
  - apparatuur (pc/beeldscherm/scanners/telefoon)                         3
  - digitale presentatiemiddelen                                          5
  - telefooncentrale, print en -kopieerapparaten                          5
  - netwerk, server, koeling, bekabeling e.d.                             5
  - programmatuur (software)                                              3
  Bedrijfsmiddelen:
  - personenauto’s                                                        5
  - lichte motorvoertuigen                                                5
  - machines                                                              5
  Gebouwen:
  - inventaris/inrichtingskosten/meubilair                                10
  - renovatie, restauratie en aankoop woonruimten en                      25
  bedrijfsgebouwen
  - installaties                                                          10
  - veiligheidsvoorzieningen                                              10
  - uitbreiding/verbouwingen                                              10
  Gereedschap                                                             5
  Telecommunicatieapparatuur (centrale)                                   5
                                             Pagina 47 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
 ACTIVA
 VASTE ACTIVA
 1. Materiële vaste activa
 De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen:
                                                                                                                     2023           2024
 Overige investeringen met een economische nut                                                                         648           762
 Totaal                                                                                                                648           762
 Het onderstaande overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de overige investeringen met economisch nut weer:
                                   Boekwaarde                                                                               Boekwaarde
                                                     Investe-     Desinves-      Afschrij-      Bijdrage      Afwaar-
                                       per 1-1-                                                                              per 31-12-
                                                       ringen      teringen        vingen        derden       deringen
                                          2024                                                                                      2024
 Basistaken:
 Inrichting pand                            180             66                -            25              -              -          221
 Aanpassing pand                              73           103                -            16              -              -          159
 Automatisering                             392            180                -          206               -              -          367
 Automatisering                                -            13                -              -             -              -           13
 Geluidsmeter                                  3              -               -              2             -              -            1
 Totaal                                     648            363                -          249               -              -          762
Hieronder de begroting en realisatie van de investeringen. Hieruit blijkt dat we ten opzichte van de
begroting 2024 meer gerealiseerd hebben dan begroot. Echter, ten aanzien van de verwachte
prognose uit de 2e bestuursrapportage hebben we minder geïnvesteerd. In de paragraaf
bedrijfsvoering worden de investeringen nader toegelicht.
                                                                                          2e
                                                            budget        door-                                  saldo (=    doorschui-
                                                                                      bestuurs-    realisatie
 investeringsgroep soort investering                      begroting     schuiven jr                            begroting -    ven naar
                                                                                     rapportage      2024
                                                             2024         2023                                  realisatie)    2025
                                                                                        2024
 Inrichting pand     Werkplek                                  20            5           25             -           25            -
 Inrichting pand     Keukens                                    -           27           57           28            -1            -
 Inrichting pand     Overige inrichting                        50            -           100          101          -51            -
 Vervoermiddelen     Kilometerregistratiesystemen               -            -             -          13           -13            -
 Terreinen           Laadpalen                                  -           43           50           41             2            -
 Automatisering      Ipads                                     13            -           35           10             3            -
 Automatisering      Iphones                                   68            -           38           79           -11            -
 Automatisering      Software                                   -            -             -            -            -            -
 Automatisering      Laptops                                  182            -           78           91            91           91
 Automatisering      Dititale presentatiemiddelen               -            -             -            -            -            -
 Automatisering      Beeldschermen + kabels                     -            -             -            -            -            -
                                                              333           75           383          363           45           91
                                                           Pagina 48 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
2.4         Vlottende activa
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar en overlopende activa worden
tegen nominale waarde gewaardeerd.
Liquide middelen en overlopende posten worden tegen nominale waarde gewaardeerd.
 VLOTTENDE ACTIVA
 2. Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
 De vorderingen bestaan uit het openstaande debiteurensaldo per 31 december 2024:
                                                                                    2023     2024
 Vorderingen op openbare lichamen                                                   1.751      984
 Overige vorderingen                                                                   31       40
 Uitzettingen in 's Rijks schatkist                                                 6.563    7.664
 Totaal                                                                             8.345    8.689
 Specificatie vorderingen op openbare lichamen                                      2023     2024
 Gemeente Alkmaar                                                                      86        0
 Gemeente Bergen                                                                       37        0
 Gemeente Castricum                                                                    28        -
 Gemeente Den Helder                                                                  288        -
 Gemeente Drechterland                                                                 26        -
 Gemeente Dijk en W aard                                                                8        0
 Gemeente Enkhuizen                                                                    25        -
 Gemeente Heiloo                                                                       19        -
 Gemeente Hoorn                                                                        66        0
 Gemeente Koggenland                                                                   30        -
 Gemeente Medemblik                                                                     1        -
 Gemeente Opmeer                                                                        4        0
 Gemeente Schagen                                                                      50        -
 Gemeente Stede Broec                                                                  21        -
 Gemeente Texel                                                                        15        0
 Gemeente Texel                                                                         -       11
 BTW component in vooruit gefactureerde lumpsumbijdrage 2024                        1.047      973
 Totaal                                                                             1.751      984
 3. Liquide middelen
 Het saldo van de liquide middelen bestaat uit banksaldi:
                                                                                    2023     2024
 BNG                                                                                  252      500
 ING                                                                                    2        1
 Totaal liquide middelen                                                              254      501
 4. Overlopende activa
 De post overlopende activa kan als volgt onderscheiden worden:
                                                                                    2023     2024
 Nog te ontvangen bedragen                                                            563      265
 Vooruitbetaalde bedragen                                                             215      109
 Totaal overlopende activa                                                            778      374
                                                          Pagina 49 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Berekening drempelbedrag schatkistbankieren
 Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1.000)
                                               Verslagjaar 2024
 Drempelbedrag                                      1.000          1.000        1.000        1.000
                                                 Kwartaal 1      Kwartaal 2   Kwartaal 3   Kwartaal 4
 Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's
                                                            242          240         246            379
 Rijksschatkist aangehouden middelen
 Ruimte onder het drempelbedrag                             758          760          754           621
 Overschrijding van het drempelbedrag                          -            -            -            -
 (1) Berekening drempelbedrag
 Begrotingstotaal verslagjaar                            27.692       27.692       27.692        27.692
 Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner
 of gelijk is aan €500 miljoen
 Het deel van het begrotingstotaal dat de
                                                               -            -            -            -
 €500 miljoen te boven gaat
 Drempelbedrag                                            1.000        1.000        1.000         1.000
 (2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
                                                   Kwartaal 1    Kwartaal 2 Kwartaal 3      Kwartaal 4
 Som van de per dag buiten 's Rijks
 schatkist aangehouden middelen                         22.046       21.852       22.599        34.833
 (negatieve bedragen tellen als nihil)
 Dagen in het kwartaal                                       90           91           92            92
 Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's
                                                            242         240          246            379
 Rijks schatkist aangehouden middelen
                                               Pagina 50 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
2.5        Vaste Passiva
Het eigen vermogen bestaat uit de algemene reserve, de bestemmingsreserves en het
gerealiseerde resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening. Het
resultaat wordt afzonderlijk opgenomen als onderdeel van het eigen vermogen.
 PASSIVA
 VASTE PASSIVA
 5. Eigen Vermogen
 Het in de balans opgenomen Eigen Vermogen bestaat uit de volgende posten:
                                                                                           Bestemming
                                                              Saldo                                           Saldo
                                                                    Toevoeging Onttrekking    resultaat
                                                         1-1-2024                                       31-12-2024
                                                                                                  2023
 Algemene reserve Milieutaken                                   339          -           -           67         406
 Bestemmingsreserves                                          2.106          -       2.312        1.675       1.469
 Gerealiseerd resultaat Milieutaken                             671        610           -         -671         610
 Gerealiseerd resultaat VTHplus                               1.071      1.080           -       -1.071       1.080
 Totaal                                                       4.188      1.690       2.312           -0       3.566
 Het verloop van de reserves in het verslag jaar was als volgt:
                                                                                           Bestemming
                                                              Saldo                                           Saldo
                                                                    Toevoeging Onttrekking    resultaat
                                                         1-1-2024                                       31-12-2024
                                                                                                  2023
 Algemene reserve Basistaken                                    339                                  67         406
 Bestemmingsreserve:
 - Impuls cultuur & mensontwikkeling                            166          -           -            -         166
 - VTH plus                                                     362          -         442          699         619
 - CAO                                                            -          -         976          976           -
 - Masterplan ICT                                             1.178          -         568            -         610
 - Verstevigen bedrijfsvoering Milieu                           248          -         207            -          41
 - Verstevigen bedr.voering VTH-Plus                            152          -         119            -          33
 Totaal                                                       2.446          -       2.312        1.742       1.876
Alle onttrekkingen/ toevoegingen aan de reserves zijn van incidentele aard.
Toelichting op de reserves
Algemene Reserve
Doel:                Deze reserve vormt het weerstandsvermogen (de buffer voor het opvangen van
                     risico's en incidentele tegenvallers waarvoor geen bestemmingsreserves of
                     voorzieningen bestaan) om mogelijke toekomstige financiële tegenvallers
                     incidenteel op te vangen zonder dat de continuïteit van de uitvoering van de taken
                     in gevaar komt.
Storting:            In 2024 heeft er een storting ad € 67.000 plaatsgevonden cf besluit
                     resultaatbestemming 2023.
Onttrekking:         In 2024 is geen beroep gedaan op de Algemene Reserve.
Bestemmingsreserve Impuls cultuur-mensontwikkeling
Doel:                Deze intensivering is opgenomen als onderdeel van het bedrijfsplan en is
                     noodzakelijk gezien het invoeren van hybride werken, het overbruggen van de
                     geconstateerde cultuurverschillen, het invoeren van digitaal handhaven, coaching
                     en om- en bijscholing.
Storting:            In 2024 hebben geen stortingen plaatsgevonden.
                                                      Pagina 51 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Onttrekking:       In 2024 heeft geen onttrekking plaatsgevonden.
Bestemmingsreserve Masterplan ICT
Doel:              Het Masterplan ICT is in 2017 gevormd om te kunnen voldoen aan de minimale
                   eisen met betrekking tot het op orde brengen van de bestaande situatie, reguliere
                   bedrijfsvoering en nieuwe wettelijke vereisten.
Storting:          In 2024 hebben geen stortingen plaatsgevonden.
Onttrekking:       In 2024 hebben onttrekkingen plaatsgevonden voor de incidentele ICT
                   projectkosten conform doel van de bestemmingsreserve. De totale onttrekking voor
                   2024 bedraagt € 568.000.
Bestemmingsreserve VTH-plus
Doel:              Dekking van de kosten in het kader van nog te verrichten werkzaamheden VTH-
                   plustaken.
Storting:          In 2024 heeft een storting ad € 699.000 plaatsgevonden conform
                   resultaatbestemming 2023.
Onttrekking:       In 2024 heeft een onttrekking aan de bestemmingsreserve plaatsgevonden ad €
                   442.000 om de extra inzet m.b.t. stikstof en afhandelen PAS-meldingen te kunnen
                   financieren.
Bestemmingsreserve cao
Doel:              Dekking van de niet begrote kosten die voortvloeien uit de afgesloten Cao 2024. De
                   cao heeft een looptijd van 1 jaar. Na 1 jaar zal de totale reserve vrijvallen.
Storting:          De reserve is gevormd bij de bestemming van het resultaat 2023.
Onttrekking:       De reserve is bestemd voor de Cao 2024. De vrijval heeft geheel plaatsgevonden in
                   2024.
Bestemmingsreserve Versteviging bedrijfsvoering
Doel:              De OD NHN is gezien de steeds complexer wordende wet- en regelgeving, toe aan
                   de volgende stap in de organisatieontwikkeling om de organisatie
                   toekomstbestendig te maken. Het gaat hierbij om versterking van de
                   bedrijfsvoering. De OD NHN wil beter in control komen door adequate sturing op de
                   interne organisatie en het beter inspelen op de wijzigende opdrachten van onze
                   deelnemers. De reserve zal ingezet worden voor tijdelijk extra personele inzet en
                   systeemtechnische- on organisatorische aanpassingen. De reserve is gevormd bij
                   de bestemming van het resultaat 2022.
Storting:          In 2024 hebben zicht geen stortingen voorgedaan.
Onttrekking:       De onttrekkingen in 20234 hebben plaatsgevonden conform doel van de
                   bestemmingsreserve voor het verstevigen van de bedrijfsvoering.
                                              Pagina 52 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
 6. Voorzieningen
 Het verloop van de voorziening in het verslag jaar was als volgt:
                                                             Saldo                                            Saldo
                                                                     Toevoeging Aanwending Vrijgevallen
                                                        1-1-2024                                        31-12-2024
 Voorziening verlofsparen                                        23          25          -            -          47
 Voorziening RVU                                                   -         78          -            -          78
 Voorziening Bodemloket                                            -       100           -            -        100
 Totaal                                                          23        203           -            -        225
Voorziening verlofsparen
Met ingang van 2022 heeft elke medewerker de mogelijkheid om verlof te sparen. Het doel is om
medewerkers in staat te stellen om in alle levens- en carrièrefasen de werktijd af te stemmen op
de eigen behoefte. Deze spaaruren verjaren niet. Voor het verlofsparen moet een voorziening
worden gevormd. Bij daadwerkelijk opname van het verlof wordt een onttrekking aan de
voorziening gedaan. De omvang van de voorziening wordt gevormd door het aantal verlofuren
maal uurtarief.
Voorziening Regeling Vervroegd Uittreden (RVU)
Met ingang van 2024 maken medewerkers binnen de OD NHN gebruik gemaakt van de Regeling
Vervroeg Uittreden (RVU). Bij de RVU nemen medewerkers ontslag en volgt er een (maandelijkse)
ontslagvergoeding die de ex-medewerker in staat stelt om te overbruggen tot aan de AOW-leeftijd.
Aangezien de ex-medewerker in die periode geen activiteiten/prestaties voor de gemeente verricht,
wordt een voorziening getroffen voor de financiële verplichting die de gemeente tegenover de ex-
medewerker en de fiscus heeft op basis van deze regeling. Dat betekent voor alle jaren tot aan de
AOW datum.
Voorziening bodemloket
Tot begin 2024 werd voor het verstrekken van bodeminformatie middels het bodemloket een
kostendekkende bijdrage gevraagd aan de aanvrager. In 2024 is duidelijk geworden dat deze
dienstverlening kosteloos had moeten worden aangeboden. Particulieren en organisaties die in het
verleden een bijdrage hebben betaald voor diensten van het bodemloket kunnen deze bijdrage
terugvorderen van de OD NHN. Er is een inschatting gemaakt van de kans en de omvang van de
bedragen die zullen worden teruggevorderd.
2.6       Vlottende passiva
De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. De van derden verkregen
middelen die specifiek besteed moeten worden, worden gewaardeerd op het nominale bedrag.
 VLOTTENDE PASSIVA
 7. Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
 De kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:
                                                                                     2023                     2024
 Crediteuren                                                                          810                      577
 Totaal                                                                               810                      577
                                                      Pagina 53 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
 8. Overlopende passiva
 De post overlopende passiva kan als volgt gespecificeerd worden:
                                                                                2023  2024
 Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend
                                                                                2.799 3.410
 begrotingsjaar tot betaling komen.
 De van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen
 voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen 1.112   726
 ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren
 Overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate komen van volgende
                                                                                1.093 1.822
 begrotingsjaren
 Totaal                                                                         5.004 5.957
 Specificatie verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die
                                                                                2023  2024
 in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen
 Nog te betalen posten                                                            812 1.141
 WW reparatie 3e jaar en IKB                                                       55    53
 Loonheffing                                                                    1.056 1.226
 Vooruit ontvangen                                                                  -     -
 Omzetbelasting                                                                   875   990
 Totaal                                                                         2.799 3.410
 De van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen
 voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die        2023  2024
 dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren
 Het Rijk                                                                         590    81
 Overige Nederlandse overheidslichamen                                            522   645
 Totaal                                                                         1.112   726
 Specificatie overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate komen van
                                                                                2023  2024
 volgende begrotingsjaren
 Vooruitontvangen bedragen deelnemers 1e kwartaal LS                            1.093 1.822
 Totaal                                                                         1.093 1.822
                                                       Pagina 54 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
                                                                    Saldo  Ontvangen  Vrijgevallen        Saldo
 Specificatie overheidslichamen
                                                                 1-1-2024   bedragen      bedragen   31-12-2024
 Overige Nederlandse overheidslichamen
 Vooruit ontvangen budget Werkgroep Communicatie W F                     3          -             1            2
 Voouitontvangen budget Provincie Noord-Holland                          -       135             22         113
 Regeling omgevingslaw aai (2503)                                       20          -             -           20
 Actieplan Duurzaamheid NHN                                              4          -             4             -
 Subsidie energiebesparingsprogramma W est-Friesland                  175        174           133          215
 EBA (EnergieBesparingsAkkoord Bedrijven)                             242        277           442            77
 Gemeente Uitgeest                                                       -        12              3            9
 Gemeente Hoorn                                                         19       100             87           31
 Gemeente Castricum                                                      -       135             57           78
 Gemeente Den Helder                                                    56          -            74          -19
 Gemeente Medemblik                                                      -       103             99            4
 DE subsidie Bergen                                                      -       132             85           47
 Gemeente Heiloo                                                         4       122             58           67
 Het Rijk
 Specifieke uitkering IPB VTH                                         337           -          337              -
 Specifieke uitkering extra ondersteuning THE                         253        360           532            81
                                                      Totaal        1.112      1.548         1.935          726
2.7         Niet uit de balans blijkende verplichtingen en rechten
De OD NHN is voor een aantal toekomstige jaren verbonden aan verschillende, niet uit de balans
blijkende financiële verplichtingen. Hieronder volgt een opsomming van de belangrijkste
verplichtingen:
           Huurovereenkomst Dampten 2 te Hoorn, In de gesloten huurovereenkomst is onder meer
            bepaald dat de huurprijs jaarlijks wordt aangepast op basis van de wijziging van het
            maandindexcijfer volgens de consumentenprijsindex (CRI) reeks alle huishoudens,
            gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Voor 2025 geldt een
            huurprijs van € 360.134 exclusief btw op jaarbasis.
           In 2023 is de aansprakelijkheidsverzekering bedrijven opnieuw voor 3 jaar aanbesteed bij
            Centraal beheer Achmea. In 2025 is de jaarpremie € 28.541.
           Leaseauto’s:
                                                                                             Lease
                                                                 Start       Eind
  Auto                                                                                       bedrag per       leverancier
                                                                 datum       datum
                                                                                             maand
  18x ID.3.PRO S Business                                        25-6-2024   25-06-28        € 795            PON
  2x ID.3.PRO S. Business                                        25-6-2024   25-06-28        € 839            PON
  7x Jeep compass Trailhawk                                      25-9-2024   25-09-28        € 7.203          PON
  6x Jeep Renegade (tw) 2.0td trailhawk                          28-05-19    28-05-25        € 5.244          MKB lease
  6x Jeep compass Trailhawk                                      28-05-25    28-05-29        € 6.224          PON
  Audi Q3 sportback                                              09-06-21    09-06-26        € 1.102          MBK-lease
  Id.5 Volkswagen                                                15-10-24    15-10-28        € 1.013          PON
Het leasecontract is opnieuw aanbesteed in 2023. Vanaf 2024 worden de leaseauto’s geleidelijk
vervangen.
                                                     Pagina 55 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
3 Overzicht van baten en lasten
(Bedragen *( € 1.000)
                               Begroting voor wijziging              Begroting na wijziging
                           Baten       Lasten         Saldo     Baten       Lasten         Saldo
 Programma 1 Milieutaken     18.603       13.731         4.872    18.603       13.731         4.872
 Programma 2 VTH plustaken    9.074        6.672         2.402     9.074        6.672         2.402
 Programma 3 Overhead            15        7.165        -7.150        15        7.165        -7.150
 Onvoorzien Milieutaken           -           60            -60        -           60            -60
 Onvoorzien VTH-Plustaken         -           64            -64        -           64            -64
 Rente                            -             -             -        -             -             -
 VPB (vrijgesteld)                -             -             -        -             -             -
 Algemene dekkingsmiddelen        -             -             -        -             -             -
 Saldo van baten en lasten   27.692       27.692              -   27.692       27.692              -
 Mutaties in reserves             -             -             -        -             -             -
 Resultaat                   27.692       27.692              -   27.692       27.692              -
                                Begroting na wijziging                   Jaarrekening
                           Baten       Lasten         Saldo     Baten       Lasten         Saldo
 Programma 1 Milieutaken     18.603       13.731         4.872    17.240       12.573         4.666
 Programma 2 VTH plustaken    9.074        6.672         2.402     9.952        7.019         2.933
 Programma 3 Overhead            15        7.165        -7.150       525        8.745        -8.220
 Onvoorzien Milieutaken           -           60            -60        -             -             -
 Onvoorzien VTH-Plustaken         -           64            -64        -             -             -
 Rente                            -             -             -        -             -             -
 VPB (vrijgesteld)                -             -             -        -             -             -
 Algemene dekkingsmiddelen        -             -             -        -             -             -
 Saldo van baten en lasten   27.692       27.692              -   27.716       28.338          -622
 Mutaties in reserves             -             -             -    2.312             -        2.312
 Resultaat                   27.692       27.692              -   30.028       28.338         1.690
                            Pagina 56 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
4 Toelichting op het overzicht baten en lasten
Het ontstaan van de afwijkingen tussen begroting en jaarrekening is toegelicht in de alinea’s
‘Samenvatting financiële verantwoording’ op pagina 8 tot en met 13.
De analyse voor de afwijkingen tussen de begroting en jaarrekening is onderdeel van de
jaarrekening.
     4.1       Overzicht van de aanwending van het bedrag voor onvoorzien
Op de post onvoorzien staat het algemene budget voor onvoorziene uitgaven. De totale geraamde
en gerealiseerde lasten voor de post onvoorzien laten zich als volgt specificeren:
                                     Raming    Realisatie
 Onvoorzien
                                      2024        2024
 Programma 1 Milieutaken                   60             -
 Programma 2 VTH plustaken                 64             -
 Totaal                                  124              -
In 2024 is geen sprake geweest van onvoorziene uitgaven ten laste van het onvoorziene uitgaven
budget.
4.2       Overzicht incidentele lasten en baten
 Omschrijving incidentele posten                                           baten           lasten
 ICT projecten                                                                    -               568
 Onttrekking aan reserve MP ICT                                                  568               -
 Voorziening bodemloket                                                           -               100
 Voorziening RVU                                                                  -                  78
 Ontrekking aan reserve CAO                                                      976               -
 Kosten voorgaande boekjaren                                                      -                  31
 SPUK THE                                                                        532               -
 SPUK IBP                                                                        337               -
 EBA                                                                             442               -
 Inhuur uitvoering Energiebesparende maatregelen                                  -               800
 Rentebaten                                                                      328               -
 Onttrekking aan reserve VTH versteviging bedrijfsvoering                        326               -
 Onttrekking aan de reserve VTH Plus                                             442               -
 Inhuur uitvoering PAS-meldingen                                                  -               177
 Inhuur versteviging bedrijfsvoering                                              -               326
 Opbrengsten voorgaande boekjaren                                                   26             -
 Resultaat                                                                      3.978            2.080
Er is beoordeeld of baten en lasten een structureel of incidenteel karakter hebben. Het gaat om
eenmalige zaken en om (meerjarige) projecten of subsidies als deze eveneens het karakter van
tijdelijkheid c.q. eindig doel hebben. Bij het begrip incidenteel gaat het om baten en lasten die zich
gedurende maximaal drie jaar voordoen.
De ondergrens voor het melden is gelegd op € 50.000.
                                                 Pagina 57 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
4.3          Overzicht per taakveld
 Overzicht per Taakveld                         Baten        Lasten     Saldo                   Taakvelden
 Programma 1 en 2                                  27.191        19.593      7.599             7.4 Milieubeheer
 Programma 3 Overhead OD NHN                          525         8.745     -8.220               0.4 Overhead
 Rente                                                  -             -          -              0.5 Treasury
 Mutatie in reserves                                2.312                    2.312         0.10 Mutatie reserves
 Totaal                                           30.028        28.338      1.690     0.11 resultaat van de rekenig b&l
4.4          Overzicht kostenverdeling overhead
                          OD NHN Overhead lasten per discipline                    Rekening 2024                  %
     1         Personele overhead                                                               5.838                 67%
     2         Informatievoorziening en automatisering                                          1.922                 22%
     3         Facilitaire zaken en huisvesting                                                    986                11%
               Totaal                                                                          8.745
                                                    Pagina 58 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
5 Wet normeringbezoldiging topfunctionarissen
De Wet normering topinkomens (WNT) is in 2013 in werking getreden. Het doel van de WNT is het
tegengaan van bovenmatige beloningen en ontslagvergoedingen bij instellingen in de
(semi)publieke sector. De hoogste leidinggevenden in de (semi)publieke sector mogen niet meer
verdienen dan een minister. In 2024 is het maximumsalaris € 233.000. Voor extern ingehuurde
topfunctionarissen die geen dienstbetrekking bij de desbetreffende instelling hebben, gelden
afwijkende regels. De eerste twaalf maanden van de functievervulling mag het inkomen niet meer
zijn dan de som van € 30.800 per maand voor de eerste zes maanden en € 23.400 per maand voor
de volgende zes maanden. Na twaalf maanden functievervulling geldt de algemene WNT-norm.
1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen
zonder dienstbetrekking vanaf de dertiende maand van de functievervulling:
                                                                                 Q.M. Foppe
 Functiegegevens                                                                 Directeur
 Aanvang en einde functievervulling in 2024                                         01/01 – 31/12
 Deeltijdfactor in fte                                                                    1
 Dienstbetrekking                                                                         Ja
 Bezoldiging
 Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                                          148.273
 Beloningen betaalbaar op termijn                                                      € 22.736
 Subtotaal                                                                             € 171.009
 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                                         € 233.000
 -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag                            n.v.t.
 Bezoldiging                                                                           € 171.009
 Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan                               n.v.t.
 Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling                            n.v.t.
                                                                                 Q.M. Foppe
 Functiegegevens                                                                 Directeur
 Aanvang en einde functievervulling in 2023                                         01/01 – 31/12
 Deeltijdfactor in fte                                                                    1
 Dienstbetrekking                                                                         Ja
 Bezoldiging
 Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                                          139.963
 Beloningen betaalbaar op termijn                                                      € 20.360
 Subtotaal                                                                             € 160.323
 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                                         € 223.000
 -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag                            n.v.t.
 Bezoldiging                                                                           € 160.323
 Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan                               n.v.t.
 Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling                            n.v.t.
                                          Pagina 59 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
1b. Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 t/m
12:
N.v.t.
1c. Toezichthoudende topfunctionarissen:
N.v.t.
1d. Topfunctionarissen en gewezen topfunctionarissen met een bezoldiging van €2.100 of minder:
 Topfunctionaris                                     Functie                        Periode
 Dhr. L. Voskuil                                     voorzitter                     01/01 - 31/12
 Dhr. J. Beemsterboer                                lid DB en AB                   01/01 - 31/12
 Dhr. R. Vennik                                      lid DB en AB                   01/01 - 31/12
 Dhr. M. Versluis                                    lid DB en AB                   01/01 - 31/12
 Dhr. A. Helling                                     lid DB en AB                   01/01 - 31/12
 Mw. R. van Dolder                                   lid AB                         01/01 - 31/05
 Dhr. J. Schilder                                    Lid AB                         15/07 – 31/12
 Dhr. N. Langedijk                                   Lid AB                         01/01 - 31/12
 Dhr. C. Peetoom                                     Lid AB                         01/01 - 31/12
 Dhr. H. Heddes                                      Lid AB                         01/01 - 31/12
 Dhr. N. Slagter                                     lid AB                         01/01 - 31/12
 Dhr. E. Briët                                       lid AB                         01/01 - 31/12
 Dhr. V. Brouwer                                     Lid AB                         01/01 - 15/10
 Dhr. P. Slettenhaar                                 lid AB                         26-11 – 31-12
 Mw. P. Bais                                         lid AB                         01/01 - 16/09
 Dhr. M. Zuiddam                                     lid AB                         16/09 - 31/12
 Dhr. M. ten Have                                    lid AB                         01/01 - 31/12
 Dhr. J. Franx                                       lid AB                         01/01 - 31/12
 Dhr. J. Broeders                                    lid AB                         01/01 - 31/12
 Dhr. H. ter Veen                                    lid AB                         01/01 – 31/12
 Dhr. R. Kieft                                       lid AB                         01/01 – 31/12
6 Wet op de vennootschapsbelasting
Vanaf 2016 moeten gemeenten en andere publiekrechtelijke rechtspersonen
vennootschapsbelasting gaan betalen over de winst die ze met hun ondernemingsactiviteiten
maken. De OD NHN heeft niet als doel winst te maken. De OD NHN houdt geld over door
bijvoorbeeld het niet invullen van openstaande vacatures, (opgelegde) efficiëntere bedrijfsvoering
of extra opbrengsten. Geld dat aan het eind van het jaar niet is besteed, wordt door de
Belastingdienst voor de vennootschapsbelasting als winst gezien. Met het Bureau Belastingplicht
Overheidsondernemingen is overeengekomen dat nagenoeg alle taken die de omgevingsdiensten
uitvoeren, voorgeschreven zijn door wetgeving. Daarom zijn deze overheidstaken vrijgesteld van
vennootschapsbelasting.
7 EMU-saldo
Het saldo van de Economische en Monetaire Unie (EMU-saldo) geldt binnen de Europese Unie als
een indicator om de gezondheid van de overheidsfinanciën te kunnen bepalen. Dit cijfer geeft aan
of een overheid een overschot of een tekort heeft. Gemeenten en gemeenschappelijke regelingen
moeten dit cijfer in hun begroting opnemen omdat het Rijk een verplichting heeft naar Europa.
Volgens de regels van de EMU zoals vastgelegd in het Verdrag van Maastricht, mag het
                                          Pagina 60 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
vorderingentekort niet hoger zijn dan 3% van het bruto binnenlands product. Hiermee wil men de
economische sterkte van de eurolanden behouden.
(bedragen * € 1.000)
                                                                                           jaarrekening
                                     EMU saldo                              begroting 2024
 nr.                                                                                           2024
      Exploitatiesaldo voor toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves
  1                                                                                      -         1.690
      (negatief expl.saldo is negatief bedrag)
  2   Afschrijvingen ten laste van de exploitatie                                      269           393
  3   Bruto dotaties aan de post voorzieningen ten laste van de exploitatie              -           203
      Investeringen in (im)materiële vaste activa die op de balans worden
  4                                                                                    333           363
      geactiveerd
      Baten uit bijdragen van andere overheden, de Europese Unie en
  5   overigen, die niet op de exploitatie zijn verantwoord en niet al in                -              -
      mindering zijn gebracht bij post 4
      Desinvesteringen in (im)materiële vaste activa (tegen verkoopprijs),
  6                                                                                      -              -
      voor zover niet op exploitatie verantwoord
      Aankoop van grond en de uitgaven aan bouw-, woonrijp maken e.d.
  7                                                                                      -              -
      (alleen transacties met derden die niet op de exploitatie staan)
  8   Baten bouwgrondexploitatie:                                                        -              -
      Lasten op balanspost Voorzieningen voor zover deze transacties met
  9                                                                                      -              -
      derden betreffen
      Lasten i.v.m. transacties met derden, die niet via de onder post 1
      genoemde exploitatie lopen, maar rechtstreeks ten laste van de
 10                                                                                      -              -
      reserves (inclusief fondsen en dergelijke) worden gebracht en die nog
      niet vallen onder één van bovenstaande posten
 11 Verkoop van effecten:                                                                -              -
      Gaat u effecten verkopen? (ja/nee)                                               nee           nee
      Berekend EMU-saldo (+1+2+3-4+5+6-7+8-9-10-11)                                    -64        1.923
8 Gebeurtenissen na balansdatum
Na de balansdatum hebben geen bijzonderheden plaatsgevonden.
                                                       Pagina 61 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
9 SISA verantwoording
                        Pagina 62 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
10 Rechtmatigheidsverantwoording
Verantwoordelijkheid dagelijks bestuur
De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden
opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken
een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en
misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het
dagelijks bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede
de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium
zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in
overeenstemming zijn met door het algemeen bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting,
verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de
waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het algemeen bestuur op 12 maart 2025
vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht.
Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de
verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het algemeen bestuur bepaald en
bedraagt 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee
vastgesteld op € 850.000. De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid
2024 van de Commissie BBV van oktober 2024.
Bevinding
Het dagelijks bestuur stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en
lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen € 2.003.000
bedraagt. Dit is hoger dan de daarvoor gestelde grens van € 850.000. Van de niet rechtmatig tot
stand gekomen verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties is volgens het dagelijks
bestuur overigens een bedrag van € 1.582.000 acceptabel op basis van door het algemeen bestuur
vastgestelde afspraken.
De geconstateerde afwijkingen betreffen:
  nr       Onderwerp                                                                  Bedrag
                                                                                      (€ 1.000)
  Begrotingscriterium
  1a       Overschrijding lasten programma’s                                                    1.927
  1b       Overschrijding investeringsbudgetten                                                    76
  2        Ongeautoriseerde reserve mutaties                                                        0
  3        Overschrijding van baten en/of onderschrijding van lasten en baten die                   0
           niet tijdig tot een begrotingswijziging hebben geleid of niet tijdig zijn
           gemeld
           Totaal begrotingsonrechtmatigheden                                                  2.003
  4        Totaal van de begrotingsonrechtmatigheden (onderdeel 1 en 2) dat                     1.582
           past binnen het vooraf vastgestelde beleid en daarmee vooraf als
           acceptabel is geduid. In de rechtmatigheidsverantwoording wordt
           verwezen naar dit vooraf vastgestelde beleid.
                                                                                                  421
           De niet-acceptabele begrotingsonrechtmatigheden worden inhoudelijk
           in de rechtmatigheidsverantwoording en in de paragraaf
           bedrijfsvoering toegelicht.
  Voorwaardencriterium
  5        Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed                                            0
  M&O criterium
  6        Geen bevindingen                                                                         0
                                               Pagina 63 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
  Totaal onrechtmatigheden                                                                 2.003
  Waarvan acceptabel                                                                        1.582
  Waarvan niet-acceptabel                                                                     421
In de paragraaf bedrijfsvoering is op basis van de Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV
en op basis van de afspraken met het algemeen bestuur aanvullende informatie opgenomen over
de financiële rechtmatigheid. In deze paragraaf heeft het dagelijks bestuur ook beschreven welke
actie hij onderneemt om vermelde afwijkingen in de toekomst te voorkomen.
                                           Pagina 64 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
CONTROLEVERKLARING
                        Pagina 65 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
BIJLAGEN
Bijlage 1: Investeringsoverzicht
(bedragen * € 1.000)
                                                                                                              Totaal
                                        Afschr. Investering Investering Investering Investering Investering            Afschrijving
 Omschrijving                                                                                               geïnvestee              Boekwaarde
                                        termijn  t/m 2020      2021          2022      2023        2024                 t/m 2024
                                                                                                                 rd
  Voorzieningen meubilair en inrichting            290            -           103        48         169         611        230          380
  Inrichting pand                          10       132           -            103       15          66         316         95          221
  Aanpassing pand                          10       159           -             -         3          62         223        135           89
 Terreinen                                 10        -            -             -        30          41          71         -0           71
  ICT-voorzieningen                                  -          199           298       127         180         804        437          367
  Laptops, beeldschermen enz.               3        -          131            189       38          91         449        270          180
  Ipads                                     3        -            -             -        34          10          44         11           33
  Software                                  3        -            -            38         -           -          38         25           13
  Iphones                                   3        -           68            71        37          79         255        127          127
  Digitale presentatiemiddelen              5        -            -             -        18           -          18          4           15
  Overig                                             -            -             -         -           -           -         -1           1
  Meetapparatuur                            7        -            -             -         -           -           -         -1            1
 Vervoersmiddelen                                    -            -             -         -          13          13          -           13
 Volgssyteem bedrijfsauto's)                3        -            -             -         -          13          13          -           13
 Totaal investeringen                              290          199           401       175         363       1.428        666          762
                                                                    Pagina 66 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Bijlage 2: Stemverhoudingen
 Rekentabel stemverdeling Algemeen Bestuur OD NHN vanaf 1 januari 2024
                                                                                                                    Bepaling stemverhouding AB
                                                                     Gewogen stemmen obv                                                                  Aantal stemmen
                                                   Aantal inwoners                                                  (gemiddelde uit gewogen stemmen
                                 In te brengen                       financiele inbreng incl. Gewogen stemmen obv                                         afgerond /
      Deelnemende partijen                           per 1 januari                                                  financiele inbreng (gemeenten zonder
                                budget in 2024                       provincie (van belang      aantal inwoners                                           gecorrigeerd
                                                         2023                                                       provincie) en gewogen stemmen obv
                                                                     voor stemmen provincie)                                                              vanaf 1 januari
                                                                                                                    aantal inwoners)
                                                                                                                                                          2024
 Gemeente Den Hel der                  € 1.068.655            56.539           4,39%          4           8,35%   8          7,33%         8,35%     5,49                  6
 Gemeente Hol l a nds Kroon            € 2.043.563            49.431           8,40%          8           7,30%   7        14,02%          7,30%     7,46                  8
 Gemeente Scha gen                     € 1.027.102            47.450           4,22%          4           7,01%   7          7,05%         7,01%     4,92                  5
 Gemeente Texel                          € 630.951            13.979           2,59%          3           2,06%   2          4,33%         2,06%     2,24                  2
 Regio Kop van Noord-Holland  € 4.770.271          167.399                                                                                                21
 Gemeente Drechterl a nd                 € 562.592            20.385           2,31%          2           3,01%   3          3,86%         3,01%     2,40                  2
 Gemeente Enkhui zen                     € 604.980            18.885           2,49%          2           2,79%   3          4,15%         2,79%     2,43                  2
 Gemeente Hoorn                        € 1.790.056            75.216           7,36%          7          11,10%  11        12,28%         11,10%     8,19                  8
 Gemeente Koggenl a nd                   € 233.443            23.509           0,96%          1           3,47%   3          1,60%         3,47%     1,78                  2
 Gemeente Medembl i k                  € 1.572.309            46.031           6,46%          6           6,80%   7        10,79%          6,80%     6,15                  6
 Gemeente Opmeer                         € 125.843            12.180           0,52%          1           1,80%   2          0,86%         1,80%     0,93                  1
 Gemeente Stedebroec                     € 132.569            22.138           0,55%          1           3,27%   3          0,91%         3,27%     1,46                  1
 Regio West-Friesland         € 5.021.792          218.344                                                                                                22
 Gemeente Al kma a r                   € 1.560.157           111.834           6,41%          6          16,51%  17        10,71%         16,51%     9,53                 10
 Gemeente Bergen                         € 834.142            30.138           3,43%          3           4,45%   4          5,72%         4,45%     3,56                  4
 Gemeente Ca s tri cum                   € 825.932            36.345           3,40%          3           5,37%   5          5,67%         5,37%     3,86                  4
 Gemeente Hei l oo                       € 397.463            24.319           1,63%          2           3,59%   4          2,73%         3,59%     2,21                  2
 Gemeente Di jk en Wa a rd             € 1.163.268            88.985           4,78%          5          13,14%  13          7,98%        13,14%     7,39                  7
 Regio Alkmaar                € 4.780.962          291.621                                                                                                27
 Inbreng totaal gemeenten            € 14.573.025
 Provi nci e Noord-Hol l a nd          € 9.748.846                            40,08%         40                                                     30,00                 30
 Totaal                              € 24.321.871            677.364            100%       100            100%  100           100%         100%       100               100
 Maximum aantal stemmen                                                                    100                  100
                                                                               Pagina 67 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Bijlage 3: Productieaantallen Milieutaken
In de tabel hieronder zijn de totalen van de OD NHN opgenomen. Het college van iedere deelnemer
ontvangt separaat een verantwoording van het uitvoeringsprogramma van hun gemeente.
                                                                            Totaal gemeenten
 Hoofdgroep              Producten                                          Prognose   Realisatie
                                                                            2024       2024
                         Behandelen melding                                      3.794       3.120
                         Besluit m.e.r. behandelen                                   0            7
                         Behandelen omgevingsplanactiviteit                         81          12
                         Behandelen aanvraag Wbb                                     5            8
 Aanvragen / Meldingen   Behandelen omgevingsvergunning regulier                   156          29
                         Behandelen omgevingsvergunningaanvraag OBM                  0            3
                         Behandelen omgevingsvergunningsaanvraag uitgebreid         14          17
                         Informatieplicht verwerken                                  0       1.106
                         Opstellen maatwerkvoorschriften                            41          32
                         Bezwaarprocedure                                           17          31
 Bezwaar en Beroep       Voorlopige voorziening                                      0            2
                         Beroepsprocedure                                           12            5
 Uitvoeren                                                                       1.311         772
                         Behandelen aanvraag subsidie
 Subsidieregelingen
                         Preventieve controle uitvoeren                            171         143
                         Integrale controle uitvoeren                            3.959       3.117
                         Hercontrole uitvoeren                                     990         605
                         Aspectcontrole uitvoeren                                  583         728
 Toezicht
                         Administratieve controle uitvoeren                      1.927       1.435
                         Sanctiecontrole                                             0          48
                         Calamiteiten                                               69         139
                         Klacht behandelen                                         910       1.075
                         Handhavingsbesluit nemen                                    0          37
                         Handhavingsverzoek behandelen                               0            9
 Handhaving
                         Last onder bestuursdwang uitvoeren                          0          23
                         Last onder dwangsom uitvoeren                               0          14
                         WOO-verzoeken behandelen                                   33          30
                         Procedureel vooroverleg                                     0          51
                         Integrale ruimtelijke adviesaanvraag behandelen           886         888
                         Adviesaanvraag behandelen                                1070         769
 Advies                  Opdrachten coördineren                                     53          30
                         Geluidmeting uitvoeren                                      9            2
                         Onderzoek beoordelen                                      204         174
                         Invoeren bodemgerelateerde documenten                     566         705
                         Behandelen adviesaanvraag strategisch                      56          12
 Divers (projecten)      Project 'T&H Evenementen'                                 105         152
                                              Pagina 68 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
Bijlage 4: Productieaantallen VTH-basistaken en VTH-plustaken
 Soort taken          Hoofdgroep        Producten                                Provincie
                                                                                 Prognose Realisatie
                                                                                 2024      2024
                                        Preventieve controle uitvoeren                   0         2
                                        Integrale controle uitvoeren                    10       130
                                        Hercontrole uitvoeren                            2         4
 Basistaak Milieu     Handhaving
                                        Administratieve controle uitvoeren               0       111
                                        Sanctiecontrole uitvoeren                        0         1
                                        Klacht behandelen                                0         1
                                        Advies met instemmingsbesluit regulier          10         0
                                        Advies met instemmingsbesluit uitgebreid         5         2
                                        Behandelen aanvraag
                                                                                       398       313
                                        omgevingsvergunning natuur regulier
                                        Behandelen aanvraag
                                                                                       250        83
                      Aanvragen /       omgevingsvergunning natuur uitgebreid
                      Meldingen         Behandelen aanvraag Wbb                         47        50
                                        Behandelen omgevingsplanactiviteit              19         0
                                        Informatieplicht verwerken                       0        17
                                        Opstellen maatwerkvoorschriften                  3        38
                                        Behandelen melding                             121       273
                                        Bezwaarprocedure                                38        30
                      Bezwaar en Beroep Voorlopige voorziening                          16         6
                                        Beroepsprocedure                                44        22
                                        Preventieve controle uitvoeren                   0        77
 VTH-plustaken                          Integrale controle uitvoeren                 1.643     1.498
                                        Hercontrole uitvoeren                          181       101
                                        Aspectcontrole uitvoeren                         0         8
                      Toezicht
                                        Sanctiecontrole uitvoeren                        0        74
                                        Administratieve controle uitvoeren          10.995    10.697
                                        Klacht behandelen                              264       364
                                        Calamiteit                                       0        78
                                        Strafrecht toepassen                            10         0
                                        Handhavingsbesluit nemen                        95        76
                      Handhaving        Last onder bestuursdwang uitvoeren              40        70
                                        Last onder dwangsom uitvoeren                   19         4
                                        Handhavingsverzoek behandelen                   73        33
                                        WOB-verzoeken behandelen                        42        28
                      Advies            Onderzoek beoordelen                            20         9
                                        Adviesaanvraag provincie behandelen            850       618
                                        Verwerken informatieverzoek                      0       165
                                              Pagina 69 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2024 OD NHN
COLOFON
UITGAVE OMGEVINGSDIENST NOORD-HOLLAND NOORD
Bezoekadres:            Dampten 2
                        1624 NR Hoorn
Telefoon:               088-10 21 300
E-mail:                 postbus@odnhn.nl
Website:                www.odnhn.nl
Postadres:              Postbus 2095
                        1620 EB Hoorn
Eindredactie:           Team Concernondersteuning
                        Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Datum :                 9 april 2025
                                         Pagina 70 van 70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>