<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage
Bezuiningsscenario’s 3% & 5%
Invulling geven aan het verzoek van de Regietafel
De regietafel heeft de volgende bezuinigingsrichtlijn in de brief van 5 juli 2024 opgenomen:
     •  Alle gemeenschappelijke regelingen ontwerpen twee scenario’s, uitgaande van een
        structurele bezuiniging van 3% en 5% op de gemeentelijke bijdrage 2026.
     •  Hierbij kan gebruik worden gemaakt van een vierdeling :
        -Wettelijke taken – kan niet op taakniveau worden bezuinigd;
        -Taken waar niet op kan worden bezuinigd zonder ernstige impact (impact kan
        organisatorisch, operationeel, maatschappelijk, imago, financieel -waaronder frictiekosten-
        enz. zijn. Dit zal voor elke gemeenschappelijke regeling verschillend zijn);
        -Taken waarop eventueel kan worden bezuinigd, met beperkte impact;
        -Bezuinigingen door efficiency, beter organiseren (onderdeel van plan -do-check-act, lage
        impact).
Het staat elke gemeenschappelijke regeling vrij om de wijze van uitwerking organisatie-specifiek te
maken. Het zijn immers allemaal verschillende gemeenschappelijke regelingen qua omvang en
missie. Voor zowel de 3% als 5% scenario’s is aangegeven wat de effecten zullen zijn, op het
niveau van taken en impact.
Vertaling naar een 2 scenario's voor de OD NHN
Een besparing in de begroting van 2026 van 3% en 5% op de gemeentelijke bijdrage staat
respectievelijk gelijk aan € 596.000 en € 992.0001. Hierop is een aantal mogelijke
besparingsmaatregelen in beeld gebracht. In onderstaande tabel is met een x gespecificeerd welke
besparingsmaatregelen in de scenario’s zijn opgenomen, waarbij de kleur de mate van impact
aangeeft. De besparingsmaatregelen met impact 4, 3 en 2 zijn zowel toegekend aan de 3% als de
5% scenario’s. Om tot een 3% besparing te komen is aanvullend de ‘hoog risico’
besparingsmaatregel met impact 1 ‘Meldingen (deels) administratief afdoen’ toegevoegd. Alle
overige ‘hoog risico’ en ‘impactvolle’ besparingsmaatregelen zijn tevens onderdeel van de set van
voorgestelde besparingsmaatregelen om aan de 5% criteria te kunnen voldoen.
  Nr.    Omschrijving besparingsmaatregel                              3%            5%        Voorstel
                                                                                              besparing
                                                                                             Gemeenten
                                                                                                 (€)
    1    Verminderen personele en bestuurlijke                          x             x        12.000
         voorzieningen en representatie
    2    Wijzigingen rondom inzet huisvesting en                        x             x        12.000
         bijbehorende facilitaire kosten
    3    Meerjarige UP afspraken en huidige T-rapportage                x             X        118.000
         en verantwoording versoberen
    4    Verminderen omvang stelpost onvoorziene kosten                 x             x        66.000
         vanaf 2026
    5    Geen VTH APV controles evenementen meer                        x             x        145.000
    6    Geen VTH APV klachten (geluidsoverlast) meer                   x             x        40.000
    7    Langere afschrijving en latere vervanging I-pads,              x             x         Gem.
         Telefoons en Laptops (van 3 naar 4 jaar)                                              28.000
    8    Meldingen (deels) administratief afdoen                        x             x        175.000
    9    Controle frequentie naar beneden                                             x        86.000
   10    Terugbrengen adviestaken                                                     x        200.000
   11    Overdragen beheer archief                                                    x        110.000
         Totaal                                                     €596.000     €992.000
1
  Berekening gebaseerd op begroting 2025 incl. indexatiecijfer voor 2026 van het structurele
financieringsaandeel van de gemeentelijke milieutaken.
1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Impact
Bij de voorstellen van de mogelijke bezuinigingen van de gevraagde scenario’s is rekening
gehouden met de maatschappelijke impact en wettelijke kaders en uitgewerkt volgens het
schilmodel. Hierbij is geprioriteerd van laag risico en lage impact tot hoog risico en hoge impact. Bij
beide scenario’s is de volgende onderverdeling gehanteerd:
  Ranking    Omschrijving
     1       Niet uit te voeren taken en/of maatregelen met wettelijke of maatschappelijke impact
     2       Onwenselijke taken en/of maatregelen met politiek maatschappelijke impact (technisch mogelijk)
     3       Niet perse wenselijk (maar relatief beperkt maatschappelijke impact)
     4       Efficiency bevorderende voorstellen in de keten en samenwerkingsvoordelen
Risico’s
Het versoberen, staken of verminderen van (wettelijke) taken in het uitvoeringsprogramma kan tot
gevolg hebben dat de, door het algemeen bestuur vastgestelde, U&H strategie en/of wetgeving niet
(volledig) kan worden uitgevoerd. Dit kan leiden tot verhoogde risico’s met maatschappelijke
impact. Op basis van de reacties op de door de OD NHN aangeboden Kadernota 2026, is reeds
duidelijk geworden dat de uitvoering van een aantal sterk gegroeide taken zal moeten worden
versoberd en dat nieuwe wettelijke taken niet zullen worden uitgevoerd.
Op basis van het Plan van Aanpak Robuustheid zullen de komende jaren juist investeringen in
plaats van besparingen noodzakelijk zijn om aan de robuustheidcriteria te kunnen voldoen (en
daarmee nu en in de toekomst een voldoende stevige en wensbare organisatie te hebben om de
groeiende en dynamische opgaven in het fysieke domein aan te kunnen). Er zijn dan ook geen
voorstellen gedaan voor besparingen op de thema’s in het Plan van Aanpak Robuustheid (bijv.
opleidingskosten).
Het versoberen, staken of verminderen van (wettelijke) taken in het uitvoeringsprogramma vormen
een besparing op de uitgaven aan het uitvoeringsprogramma, maar geven mogelijk geen directe
besparing voor de deelnemers of de OD NHN per 1 januari 2026. Dit als gevolg van mogelijke
verplichtingen voorvloeiend uit de uittredingregels, een te volgen reorganisatieproces met
mogelijke transitievergoedingen voor OD NHN medewerkers tot gevolg en/of de (wettelijke) taken
in de voorgestelde besparingsmaatregelen door de deelnemer zelfstandig moet worden uitgevoerd.
De getoonde bedragen zijn een mogelijke besparing binnen de begroting van OD NHN. Er is geen
overzicht en/of impactanalyse van de voorstelde besparingen per individuele deelnemer.
Het aandeel lumpsum in de begroting van de OD NHN zal bij effectuering van de voorgestelde
besparingsmaatregelen een groter aandeel overhead bevatten. Dit zal leiden tot extra
administratieve complexiteit van te hanteren tarieven en bijdrage aan de overhead tussen
gemeentelijke deelnemers en de provincie.
Gemeenschappelijke regeling: alleen ga je sneller, samen kom je verder
Door werkzaamheden te concentreren en te beleggen bij OD NHN wordt collectief - inclusief
gemeenten - kostenefficiënter gewerkt, omdat het totaal aan werkzaamheden vanuit een
gezamenlijkheid goedkoper kan worden uitgevoerd, dan door 16 individueel zelfstandige
deelnemers. Echter, er is geen kwantitatief inzicht van de individuele business cases op de
bespaarde kosten van de deelnemers doordat activiteiten bij de OD NHN zijn ondergebracht. Ook is
in het kader van het opstellen van de bezuinigingsscenario's niet gekeken naar gemeentelijke taken
die, indien alsnog als plus-taak ondergebracht bij de OD NHN, tot besparing zouden kunnen leiden.
Minimale ondergrens
Het uitvoeren van een taak heeft een minimale ondergrens om kwaliteit en continuïteit te
waarborgen. Bij besparing op taken kunnen bepaalde werkzaamheden niet meer door OD NHN
vanuit kwaliteits- en continuïteitsoogpunt worden gegarandeerd. Daarnaast zal concentratie van
(gespecialiseerde) kennis en taakuitvoering vanuit een groep specialisten in basis bijdragen aan
continuïteit, efficiency en een hoger kwaliteitsniveau. Het concentreren van werkzaamheden bij de
omgevingsdienst is feitelijk al een besparing in zichzelf. Op dit moment is nog niet duidelijk welke
taken zullen moeten worden afgestoten, aangezien dit afhankelijk is van de te maken keuzes.
2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Financieel effect van collectieve besparingen ten gunste van provincie
Bij de besparingen op de overhead is uiteraard rekening gehouden met het relatieve aandeel voor
gemeenten. Een aandeel van mogelijke bezuinigingen zal ook ten gunste vallen aan de Provincie
Noord-Holland en in onderstaande tabel staat dit effect weergegeven.
 Nr.      Omschrijving besparingsmaatregel                           Aandeel provincie
                                                                              (€)
 1        Verminderen personele en bestuurlijke voorzieningen en            € 8.000
          representatie
 3        Wijzigingen rondom inzet huisvesting en bijbehorende              € 8.000
          facilitaire kosten
 4        Verminderen omvang stelpost onvoorziene kosten                   € 70.000
          aandeel VTH tot max van € 1.000 per jaar
 7        Langere afschrijving en latere vervanging I-pads,                € 20.000
          Telefoons en Laptops (van 3 naar 4 jaar)
 11       Overdragen beheer archief                                        € 70.000
                                                            Totaal       € 176.000
Bijlagen
In bijlage tabel 1 zijn alle voorgestelde besparingsmaatregelen voor het 3% besparingsscenario
opgenomen inclusief de verwachte impact en risico's. In bijlage tabel 2 staan de aanvullende
besparingsmaatregelen om tot het 5% besparingsscenario te kunnen komen toegelicht.
Voor het te bepalen bedrag per besparingsmaatregel is gebruik gemaakt van de gerealiseerde
cijfers 2024 voor de jaarrekening en/of getallen in het UP 2024 en 2025. Op diverse onderdelen
bevat het voorgestelde besparingsbedrag een indicatie omdat het onderliggende plan nog nader
uitgewerkt moet worden. Dit was in het beschikbare tijdbestek voor dit traject (nog) niet mogelijk.
Daarbij vraagt een eventueel besluit met personele consequenties om een zorgvuldig plan van
aanpak met een langere doorlooptijd. De eventuele effecten van (meer)kosten en/of (in)directe
kosten voor een deelnemer als gevolg van een besparing voor OD NHN zijn niet bekend en/of in
kaart gebracht. Bij de bepaling van de omvang van de besparing op uitvoeringstaken is gerekend
met een gedeelte van het uurtarief 2026 omdat niet op alle overhead en/of materiële kosten van
de OD NHN een gelijk aandeel bespaard kan worden bij het versoberen, staken en/of verminderen
van een specifieke uitvoeringstaak.
3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Tabel 1 Specificatie voorgestelde besparingsmaatregelen t/m 3%
 Nr.     Omschrijving Maatregel               Maatschappelijke impact           Bedrag  Verplichting Werkt dit kostenverhogend voor gemeente/andere
                                                                                aandeel gemeente     organisaties en wat is het risico voor gemeenten
                                                                              gemeenten o.b.v.
                                                                                  (€)   wetgeving
 1       Verminderen personele en             Bijeenkomsten en overleggen     12.000    N.V.T.       Bezuiniging op voorzieningen zoals het afschalen
         bestuurlijke voorzieningen voor      worden mogelijk minder                                 van overleggen op externe vergaderlocaties voor
         vergaderingen en representatie       efficiënt en effectief. Kans op                        AB/DB/MT/TMT, afdelingen en/of met andere
                                              afname van aantrekkelijk                               externe (samenwerkings)partijen. Versoberen en
                                              werkgeverschap OD NHN.                                 beperken van catering en verblijfskosten voor
                                                                                                     overleggen. Als een vergadering qua huisvesting
                                                                                                     met de deelnemers niet binnen OD NHN kan
                                                                                                     plaatsvinden kan mogelijk een beroep op de
                                                                                                     beschikbare vergaderlocaties van de deelnemers
                                                                                                     (gemeenten) worden gedaan om de bijeenkomst
                                                                                                     te faciliteren.
 2       Wijzigingen rondom inzet huisvesting Versobering van de              12.000    N.V.T.       Potentiële besparing bevat inschatting van
         en bijbehorende facilitaire kosten   dienstverlening en mogelijke                           verschillende (huisvestings)scenario’s. Werkelijke
                                              afname van aantrekkelijke                              besparing is afhankelijk van nadere uitwerkingen.
                                              werkgeverschap OD NHN door
                                              verminderde bereikbaarheid,
                                              openstelling en/of
                                              werkplekken van het kantoor
 3       Meerjarige UP afspraken en huidige   Gemeenten zullen zich           118.000   N.V.T.       Gemeenten zullen zich meerjarig financieel
         T-rapportage en verantwoording       meerjarig financieel moeten                            moeten committeren aan het
         versoberen                           committeren aan gemaakte                               uitvoeringsprogramma van OD NHN. Meerjarige
                                              afspraken                                              budgetten moeten beschikbaar zijn. Kans op extra
                                                                                                     inzet en kosten voor gemeenten bij eventuele
                                                                                                     beleidswijzigingen en/of aanvullende taken
                                                                                                     gedurende de periode. Versoberde rapportages
                                                                                                     kan leiden tot meerwerk bij gemeenten bij
                                                                                                     eventuele vraagstukken en interne
                                                                                                     verantwoording. Potentiële besparing bevat
                                                                                                     schatting en is afhankelijk van nadere
                                                                                                     uitwerkingen.
4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre> 4 Verminderen omvang stelpost   Wettelijke verplichting om  66.000  Verplichting Het is een verplichting om in de vastgestelde
   onvoorziene kosten vanaf 2026 stelpost onvoorziene kosten         om in        begroting een stelpost onvoorzien op te nemen.
                                 op te nemen                         begroting    De hoogte van het bedrag is echter zelfstandig te
                                                                     een stelpost bepalen. Het voorstel van deze besparing voorziet
                                                                     onvoorzien   in een verlaging tot maximaal € 1.000 van het op
                                                                     op te nemen  te nemen bedrag in de begroting. Risico is dat
                                                                                  eventuele (hogere) onvoorziene kosten niet
                                                                                  binnen de begroting gedragen kunnen worden en
                                                                                  een direct beroep zal worden gedaan op de
                                                                                  deelnemers (risicodrager).
 5 Geen VTH APV controles        Toename van geluidsoverlast 145.000 Geen         Door het niet uitvoeren van de geluidmetingen
   evenementen meer              wat direct gevolgen zal             wettelijke   bestaat de kans dat er meer meldingen
                                 hebben op de                        taak maar    geluidsoverlast en handhavingsverzoeken bij de
                                 omgevingskwaliteit, het             aanvullende  gemeente worden ingediend. Ook kunnen meer
                                 woongenot negatief zal              opdrachten   bezwaar- en beroepszaken worden ingediend in
                                 beïnvloeden                         voor OD      het vergunningenproces. De eventuele controles,
                                                                     NHN          handhaving en afhandelen van meldingen overlast
                                                                                  zullen door gemeenten zelf worden uitgevoerd en
                                                                                  zullen leiden tot meerkosten.
                                                                                  Deze taak wordt niet door elke gemeente en in de
                                                                                  dezelfde omvang uitgevoerd. Diverse gemeenten
                                                                                  hebben deze taak in de lumpsum opgenomen.
                                                                                  Hierdoor zijn de uittredingsregels van
                                                                                  toepassingen en zijn de besparingen niet direct te
                                                                                  verzilveren. Daarnaast zal er een sociaal plan
                                                                                  opgesteld moeten worden binnen OD NHN voor de
                                                                                  betrokken medewerkers. De kosten van dit traject
                                                                                  en eventuele transitievergoedingen voor getroffen
                                                                                  medewerkers zal gedragen moeten worden door
                                                                                  de gemeenten.
 6 Geen VTH APV klachten         Toename van geluidsoverlast 40.000  Geen         Door het niet afhandelen van meldingen overlast
   (geluidsoverlast) meer        wat direct gevolgen zal             wettelijke   knalapparaten bestaat de kans dat er meer
                                 hebben op de                        taak maar    handhavingsverzoeken worden ingediend. Ook
                                 omgevingskwaliteit en het           aanvullende  kunnen meer bezwaar- en beroepszaken worden
                                 woongenot negatief zal              opdrachten   ingediend in het vergunningenproces. De
                                 beïnvloeden                         voor OD      eventuele controles, handhaving en afhandelen
                                                                     NHN          van meldingen overlast zullen door gemeenten
                                                                                  zelf worden uitgevoerd en zullen leiden tot
                                                                                  meerkosten.
5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                 Gemeenten Drechterland, Medemblik en Stede
                                                                                 Broec nemen deze diensten in het UP van 2025 af.
                                                                                 Hierdoor zal deze besparing voor de meeste
                                                                                 gemeenten geen effect hebben. Mogelijke
                                                                                 uittredingsregels zijn van toepassingen waardoor
                                                                                 besparingen niet direct te verzilveren zijn.
                                                                                 Daarnaast zal er mogelijk een sociaal plan
                                                                                 opgesteld moeten worden binnen OD NHN voor de
                                                                                 betrokken medewerkers. De kosten van dit traject
                                                                                 en eventuele transitievergoedingen voor getroffen
                                                                                 medewerkers zal gedragen moeten worden door
                                                                                 de gemeenten.
 7 Langere afschrijving en latere   Mogelijk risico dat           Gem.    N.V.T. Risico en impact zal nog nader getoetst moeten
   vervanging I-pads, Telefoons en  beveiligingsupdates op        28.000         worden. In verband met geen gelijke vervanging
   Laptops van 3 naar 4 jaar        telefoons/I-pads niet meer                   per jaar (in verleden) zal besparing per jaar
                                    worden gegarandeerd. Indien                  kunnen verschillen.
                                    risico aanwezig is kunnen
                                    Systemen en data
                                    onvoldoende beveiligd zijn
                                    met datalek en/of
                                    systeemverstoringen tot
                                    gevolg. Waarbij het primaire
                                    proces komt stil te liggen
                                    en/of vertraagd met eventuele
                                    maatschappelijke verstoringen
                                    tot gevolg.
 8 Meldingen (deels) administratief De afhandeling van meldingen  175.000 Ja     1.Eigen verantwoordelijkheid van initiatiefnemers
   afdoen                           betreft grotendeels                          Initiatiefnemers hebben meer
                                    gemeentelijke basistaken.                    verantwoordelijkheid, maar zijn vaak onvoldoende
                                    Deze worden voor een deel op                 deskundig, wat leidt tot (onbedoelde) fouten en
                                    een lager ambitieniveau                      onduidelijkheid, ook voor de bedrijven zelf en hun
                                    opgepakt. Dit leidt tot                      omwonenden. De ondersteuning aan
                                    onvoldoende ondersteuning                    initiatiefnemers wordt minder waardoor de
                                    voor initiatiefnemers en                     inhoudelijke kwaliteit van meldingen achterblijft
                                    toenemende overlast voor de                  en risico’s voor de omgeving toenemen.
                                    omgeving, het stilleggen van
                                    initiatieven, vertragingen en
                                    hogere kosten. Mogelijk met                  2.Hogere kosten voor toezicht en handhaving
                                    maatschappelijke gevolgen                    Onbeoordeelde meldingen aan de voorkant leiden
                                    voor gemeenten. Daarmee                      mogelijk tot hogere operationele kosten aan de
                                    wordt voor een deel van de                   achterkant waardoor voorziene besparingen niet
6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>         initiatieven niet voldaan aan         worden gerealiseerd. Dit geldt voor toezicht en
         de vastgestelde U&H-                  handhaving maar mogelijk ook voor Woo-
         strategie.                            verzoeken.
                                               3.Kennisverlies en informatiegebrek
                                               Gemeenten lopen het risico op kennisverlies, wat
                                               de effectiviteit van de werkzaamheden
                                               ondermijnt. De informatiepositie over bijvoorbeeld
                                               industrieterreinen en individuele bedrijven neemt
                                               af.
                                               4.Praktijk
                                               Gebrekkige regulering kan leiden tot inefficiënte
                                               initiatieven en imagoschade voor gemeenten als
                                               gevolg van desinvesteringen door burgers en
                                               bedrijven.
                                               5.Toename van juridische procedures
                                               Door onduidelijkheid over bedrijfsactiviteiten
                                               worden omwonenden actiever. Dit leidt tot extra
                                               werk voor toezichthouders en juristen.
                                               Onomkeerbare situaties leiden tot imagoschade
                                               voor gemeenten.
                                               6.Verschuiving in lumpsum
                                               Gemeenten hebben basistaken in lumpsum
                                               opgenomen, wat complicaties kan opleveren met
                                               betrekking tot mogelijke uittredingregels en
                                               besparingen niet direct gerealiseerd kunnen
                                               worden.
                                               7.Afname van carrièreperspectief
                                               De OD wordt een minder aantrekkelijk werkgever
                                               voor (beginnende) vergunningverleners. De
                                               leveringszekerheid en kwaliteit van de
                                               dienstverlening komt daarmee onder druk te
                                               staan. Stagnerende mogelijkheden voor
                                               nieuwkomers en een afname van de
                                               aantrekkelijkheid van de werkgever kunnen leiden
                                               tot een lagere instroom van talent.
  Totaal                               596.000 Voorgestelde besparingsmaatregelen t/m 3%
7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Tabel 2 Aanvullende Specificatie voorgestelde bezuinigingsmaatregelen t/m 5%
         Starttotaal vanuit het 3% scenario                                 596.000
 9       Controle frequentie naar beneden     Het minder vaak controleren   86.000  Ja Risico op meer en langdurigere overtredingen.
         i.c.m. lagere administratieve        van bedrijven kan resulteren             Grotere kans op meldingen overlast en verzoeken
         handelingen                          van een lager naleefgedrag               om handhaving waardoor besparing niet
                                              en dus een hogere kans op                gerealiseerd wordt. Gemeenten hebben taken in
                                              overtredingen. Deze                      de lumpsum opgenomen. Hierdoor zijn de
                                              overtredingen kunnen in                  uittredingsregels mogelijk van toepassingen en
                                              meer of mindere mate                     zijn de besparingen niet direct te verzilveren.
                                              gevolgen hebben voor de                  Nadere uitwerking bij gewenste invoering is
                                              leefomgeving.                            noodzakelijk.
 10      Terugbrengen adviestaken             Geen advisering mbt           200.000 Ja De gemeenten lopen het risico dat een initiatief
                                              ontwikkeling omgevingsvisie,             vertraging oploopt tijdens de vergunningaanvraag
                                              omgevingsplannen,                        omdat voorafgaand aan de aanvraag gebieds- en
                                              ontwikkelgebieden en geen                deskundigheids-specifieke aspecten in het
                                              aanlevering omgevingsscan                voortraject niet zijn meegenomen.
                                              (excl.(B)OPA advisering)                 Dit kan kostenverhogend werken wanneer
                                                                                       hiermee bij gemeenten een grotere
                                                                                       afhankelijkheid ontstaat van commerciële
                                                                                       adviesbureaus.
 11      Overdragen beheer archief            Risico op niet naleven van de 110.000 Ja 1. Kostenverhoging voor opdrachtgevers
                                              archiefwet. Geen directe                 De overdracht kan leiden tot hogere structurele
                                              toegang meer tot het archief             kosten voor gemeenten, zeker wanneer de taak
                                              voor gemeenten en provincie              niet binnen de bestaande formatie kan worden
                                              waardoor uitvoering van taak             opgevangen. Gemeenten moeten óf nieuwe
                                              mogelijk inefficiënt en                  medewerkers aannemen (vaak tegen hogere
                                              ineffectief uitgevoerd kan               loonkosten per fte) óf externe partijen inhuren,
                                              worden.                                  wat doorgaans prijziger is. Door verlies van het
                                                                                       schaalvoordeel dat OD NHN nu biedt, stijgen de
                                                                                       kosten per deelnemer, vooral voor kleinere
                                                                                       gemeenten.
                                                                                       Belangrijk om te benadrukken is dat ook de
                                                                                       provincie hierdoor direct geraakt wordt: bij
                                                                                       overdracht naar gemeenten vervalt de
                                                                                       archiefbeheerfunctie bij OD NHN volledig,
8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>  waardoor de provincie haar huidige oplossing voor
  archiefbeheer verliest en geen gebruik meer kan
  maken van het collectieve voordeel. De genoemde
  risico’s zijn hiermee ook van toepassing voor
  provincie.
  2. Risico op niet-naleving Archiefwet
  Er is verhoogde kans op niet-naleving van de
  archiefwet als gemeenten geen goed alternatief
  hebben. Dit vergroot het risico op juridische en
  bestuurlijke kwetsbaarheid door onvolledig of
  onjuist archiefbeheer.
  3. Verlies van OD NHN als kenniscentrum
  OD NHN verliest haar rol als regionaal
  specialistisch kenniscentrum voor archiefbeheer.
  Dit betekent verlies van opgebouwde kennis,
  ervaring en kwaliteit op dit terrein.
  De regio raakt hierdoor een belangrijke schakel
  kwijt in het behouden van eenduidige en
  kwalitatief hoogwaardige informatievoorziening.
  4. Impact op samenwerking en informatiestromen
  Bij overdracht moeten de werkprocessen tussen
  OD NHN en gemeenten/provincie volledig opnieuw
  worden ingericht zoals overdracht van
  documenten, documentenbeheer, opvragen en het
  leveren van de informatie/documenten aan
  de OD NHN om de taken te kunnen uitvoeren.
  Dit leidt tot onnodige complexiteit, onduidelijkheid
  en efficiencyverlies , terwijl het uitgangspunt is
  om efficiënter te werken. Er is de verhoogde kans
  op fouten, met negatieve gevolgen voor de
  continuïteit en betrouwbaarheid van
  dienstverlening.
  Voor de provincie betekent dit ook dat zij
  zelfstandig een nieuwe structuur moet optuigen
  voor archiefbeheer, los van de gemeenten, wat
  extra organisatorische en financiële lasten met
  zich meebrengt.
9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                  5. Beperkte invloed en afname kwaliteit
                  informatievoorziening
                  OD NHN heeft na overdracht geen invloed meer
                  op de kwaliteit van het documentbeheer, toezicht
                  op vernietigingstermijnen of de
                  archiveringspraktijken bij deelnemers.
                  Dit leidt mogelijk tot grote verschillen in kwaliteit
                  tussen gemeenten en kan de regionale
                  informatievoorziening ondermijnen.
                  6. Belemmering uitvoering resterende taken OD
                  NHN
                  Zonder directe toegang tot het archief wordt de
                  uitvoering van andere taken van OD NHN (zoals
                  toezicht, vergunningverlening, handhaving)
                  inefficiënt en ineffectief. Dit kan leiden tot
                  vertragingen en extra kosten voor zowel OD NHN
                  als de deelnemers.
                  7. Organisatorische onrust en kosten door
                  reorganisatie
                  De overdracht impliceert een ingrijpende
                  reorganisatie binnen OD NHN, met bijbehorende
                  interne onrust, verlies van expertise en
                  bijbehorende afvloeiingskosten.
                  Eventuele afvloeiingsregelingen zorgen juist in de
                  eerste jaren voor kostenverhoging, in plaats van
                  besparing.
   Totaal 992.000 5% besparingsmaatregelen
10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>