<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> Jaarstukken 2024
Afvalbeheer Westfriesland
      Bovenkarspel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoud
Algemeen                                                                     3
Jaarverslag                                                                  4
       Programmaverantwoording                                               4
          Inleiding                                                          4
          Omschrijving                                                       4
          Doel                                                               4
          Activiteiten                                                       4
          Overzicht van de gerealiseerde baten en lasten                     5
       Paragrafen                                                            5
          Inleiding                                                          5
          Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing                   5
          Paragraaf Financiering                                             7
          Paragraaf Bedrijfsvoering                                          8
          Paragraaf Openbaarheid                                            10
          Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen                              11
Jaarrekening                                                                12
       Overzicht van baten en lasten                                        12
       Balans                                                               13
         Grondslagen van waardering en resultaatbepaling                    14
         Grondslagen voor de waardering van activa en passiva               14
         Toelichting op het overzicht van baten en lasten                   14
         Toelichting op de balans                                           15
         Gebeurtenissen na balansdatum                                      17
         Niet uit de balans blijkende verplichtingen                        17
         Rechtmatigheidsverantwoording                                      18
         Wet Normering Topinkomens (WNT)                                    18
         Bijlage overzicht van baten en lasten per taakveld                 15
Bijlagen                                                                    20
       Gemeentelijke bijdragen                                              20
       Controleverklaring van de accountant                                 20
                                                              Pagina 2 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Algemeen
De jaarstukken bestaan uit:
- het jaarverslag met de programmaverantwoording en de paragrafen en
- de jaarrekening met het overzicht van baten en lasten, de balans, de toelichting op het overzicht van baten
     en lasten en de balans, de rechtmatigheidsverantwoording en de bijlage met het overzicht van baten en
     lasten per taakveld.
                                                                                             Pagina 3 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Jaarverslag
Programmaverantwoording
Inleiding
Dit hoofdstuk bevat de verantwoording over de realisatie. Binnen het Afvalbeheer Westfriesland (ABWF)
onderscheiden we één programma.
Omschrijving
Het ABWF is de voortzetting van de gemeenschappelijke regeling Centraal afvalverwijderingsbedrijf
Westfriesland (CAW), waarbinnen tot 2020 het afvalbeleid binnen de regio West-Friesland werd uitgevoerd.
Door de wijzigingen binnen de regeling hebben de gemeenten de, voorheen aan het CAW gedelegeerde,
verordende- en beleidsbevoegdheden terug en zijn de aandelen op 7 april 2022 overgedragen aan de individuele
gemeenten. Dit heeft erin geresulteerd dat de gemeenschappelijke regeling nog maar een klein aantal
verantwoordelijkheden kent.
Doel
Het ABWF is de gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de gemeenschappelijke regeling CAW, en is
ingesteld ten behoeven van de intergemeentelijke afstemming op afvalbeleid, DVO- en aandeelhouderszaken,
evenals het beheer van de voormalige stortplaats te Westwoud.
Activiteiten
De activiteiten zijn direct verbonden aan het beheer van de voormalige stortplaats en het zorgdragen voor
intergemeentelijke afstemming met betrekking tot het afvalstoffenbeleid en –uitvoering, DVO- en
aandeelhouderszaken. De onderstaande activiteiten zijn gevoerd.
Intergemeentelijke voorbereiding algemene aandeelhoudersvergaderingen HVC.
In 2024 zijn de vooroverleggen met HVC losgekoppeld van de AB overleggen, zodoende meer tijd en aandacht
te geven aan de onderwerpen op de agenda van de aandeelhoudersvergadering HVC. Eveneens hebben twee
AB leden deelgenomen aan de klankboardgroep herijking financiering HVC.
Intergemeentelijke afstemming afvaltaken
Er heeft intergemeentelijke afstemming plaatsgevonden m.b.t. het afvalbeleid en zaken omtrent de
dienstverleningsovereenkomst met HVC (DVO).
Beheer en nazorg Westwoud
Het ABWF heeft i.s.m. Bodemzorg zorg gedragen voor het dagelijks beheer en nazorg voormalig stortplaats
Westwoud.
Traject toekomstig beheer Westwoud
Het ABWF heeft gewerkt aan het traject m.b.t. het toekomstig beheer van de voormalige stortplaats. Hiervoor
heeft zij de tussenrapportage nazorg- en beheerplan (Syntraal) behandeld. Daarnaast heeft het ABWF de
voorkeur uitgesproken om het beheer en de risico's m.b.t de voormalige vuilstort over te dragen en Bodemzorg
verzocht om een afkoopvoorstel op te stellen. Dit afkoopvoorstel is in januari 2025 opgeleverd en wordt in maart
2025 besproken door het algemeen bestuur. De verwachting is dat het afkoopvoorstel nadere uitwerking verlangt
en definitieve besluitvorming later in het jaar plaats vindt.
                                                                                                Pagina 4 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Overzicht van de gerealiseerde baten en lasten
 Totaal lasten                                    69.000
 Totaal baten                                  1.536.000
 Saldo van baten en lasten                     1.467.000
 Toevoeging aan reserves                               0
 Onttrekking aan reserves                              0
 Saldo mutaties reserves                               0
 Resultaat na mutaties reserves                1.467.000
Overhead
In het totaal van de lasten zijn de lasten voor overhead opgenomen. De overhead bestaat uit de bijdrage aan
de SED organisatie voor de ondersteunende taken. Dit is een bedrag van € 51.000.
Algemene dekkingsmiddelen
In het totaal van de baten zijn algemene dekkingsmiddelen opgenomen. Dit is de bijdrage van de deelnemende
gemeenten. Dit is een bedrag van € 74.000.
Vennootschapsbelasting
Er is geen vennootschapsbelasting verschuldigd.
Paragrafen
Inleiding
De paragrafen geven inzicht in het beleid met betrekking tot relevante beheersmatige aspecten.
In het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) staat een opsomming van de verplichte paragrafen. De
verplichte paragrafen Lokale heffingen, Verbonden partijen en Grondbeleid zijn niet van toepassing.
Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing
In deze paragraaf geven we inzicht in de risico’s en de middelen om niet begrote kosten te dekken.
De vrij aanwendbare middelen zijn:
 Algemene reserve                                                  46.000
 Nog te bestemmen resultaat 2024                                1.467.000
 Totaal                                                         1.513.000
Risico’s
De voormalige stortplaats is vóór 1996 gesloten, waarmee er geen wettelijke nazorgplicht volgens de Wet
Milieubeheer bestaat. Het primaire juridische kader voor de nazorg is geregeld middels de Wet
Bodembescherming (Wbb), waarbij uitgangspunt is dat op de locatie veilig kan worden gerecreëerd,
contactmogelijkheden met stortmateriaal en percolaat voorkomen wordt, en de activiteiten niet leiden tot een
bodemverontreiniging. Voor het lozen op de persleiding zijn een meetbeschikking en een Watervergunning
afgegeven. In overleg met het Hoogheemraadschap zal worden besloten of een watervergunning nodig is voor
de lozing van het water uit de ringsloot op het oppervlaktewater.
Ontwikkelingen
In 2023 heeft het ABWF opdracht gegeven om alle onderzoeken samen te voegen, op basis hiervan een
nazorgplan en herberekening van het doelvermogen te maken en een aantal toekomstscenario’s uit te werken
                                                                                               Pagina 5 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>(waaronder een eventuele afkoop van de locatie). In 2024 heeft Syntraal een tussenrapportage opgeleverd,
waarin zij aangeeft dat er nog een aantal kwesties openstaan.
In 2024 heeft het ABWF de voorkeursrichting uitgesproken om over te gaan tot afkoop. Medio 2024 heeft het
ABWF Bodemzorg opdracht gegeven om een afkoopvoorstel uit te werken en een antwoord te geven op de
openstaande vragen. Eind januari 2025 heeft Bodemzorg het afkoopvoorstel aan het ABWF doen toekomen. De
afkoop wordt in AB vergadering van maart 2025 besproken. In lijn met een eerdere toezegging aan de
gemeenteraden, zal, bij een positief besluit, op het definitieve afkoopvoorstel een second opinion worden
uitgevoerd.
In 2024 heeft de accountant gevraagd om de voorziening verder te onderbouwen. Volgens de BBV moet de
voorziening onderbouwd worden met de verplichtingen en risico’s waarvan de omvang redelijkerwijs in te
schatten zijn. Gezien de benodigde besluitvorming omtrent de keuzes in de nazorg, de onduidelijkheden over de
toekomstige normen m.b.t. de waterkwaliteit, en het lopende traject omtrent bovengenoemd afkoopvoorstel is
het niet mogelijk om de voorziening op deze wijze te onderbouwen. Om deze reden is besloten de voorziening
vrij te laten vallen ten gunste van het resultaat. Deze wordt vervolgens toegevoegd aan een nieuw te vormen
bestemmingsreserve. Deze reserve kan worden ingezet om (een deel van) de afkoop te dekken. Mocht worden
besloten niet over te gaan tot afkoop dan kan de reserve worden gebruikt voor dekking van de toekomstige lasten
voor de nazorg van de stortplaats Westwoud.
Claim Pfas
Op 24 april 2024 heeft een advocatenkantoor, namens elf belangenorganisaties, de Staat der Nederlanden
gedagvaard vanwege de schadelijke gevolgen van PFAS. Eén van deze belangenorganisaties is Stichting
Ouderennetwerking Westfriesland. In de dagvaarding wordt ook de voormalige stortlocatie vermeld.
Op 12 maart 2025 heeft een vonnis plaatsgevonden, waarbij de rechter aan heeft bepaald dat de procedure in
de huidige vorm niet ontvankelijk is, en voortgezet kan worden als enerzijds een algemeen belang actie,
anderzijds als gezamenlijke groepsacties. In beide gevallen is de stichting Ouderennetwerk Westfriesland niet
ontvankelijk. Of de procedure wordt voortgezet en in welke vorm dit zal plaatsvinden, is niet bekend. Eventuele
gevolgen van deze rechtszaak voor de wet- en regelgeving zijn daarmee niet in te schatten. Het ABWF blijft de
ontwikkelingen volgen.
Financiële kengetallen
                                                                   2024       2023
 1a     Netto schuldquote                                         -82%        -11%
 1b     Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle
        verstrekte leningen                                       -82%        -11%
 2      Solvabiliteitsrisico                                       95%          3%
 3      Structurele exploitatieruimte                               4%          5%
De kengetallen Grondexploitatie en Belastingcapaciteit zijn niet opgenomen in bovenstaand overzicht, omdat
deze kengetallen niet van toepassing zijn op de gemeenschappelijke regeling ABWF.
Toelichting bij de kengetallen:
1. a. De netto schuldquote (gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen) weerspiegelt het niveau van de
      schuldenlast ten opzichte van de eigen middelen. De netto schuldquote geeft een indicatie van de druk van
      de rentelasten en de aflossingen op de exploitatie.
      Doordat het saldo van de voorziening nazorg stortplaats vrijvalt wordt het saldo verantwoord onder het eigen
      vermogen. Hierdoor is het eigen vermogen flink hoger dan het vreemd vermogen.
      Het ABWF valt in de categorie ‘minst risicovol’.
                                                                                                   Pagina 6 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>      b. Zie bovenstaande.
2. Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin de gemeenschappelijke regeling in staat is aan haar financiële
      verplichtingen te voldoen. Onder de solvabiliteitsratio wordt verstaan het eigen vermogen als percentage van
      het balanstotaal. Het eigen vermogen van een gemeenschappelijke regeling bestaat uit de reserves en het
      resultaat uit het overzicht van baten en lasten.
      Ook hier stijgt het percentage doordat het eigen vermogen stijgt door de vrijval van de voorziening nazorg
      stortplaats.
     Het ABWF valt in de categorie ‘gemiddeld’.
3. Dit kengetal is van belang om te kunnen beoordelen welke structurele ruimte een gemeenschappelijke
      regeling heeft om de eigen lasten te dragen, of welke structurele stijging van de baten of structurele daling
      van de lasten daarvoor nodig is. Voor de beoordeling van het structurele en reële evenwicht van de begroting
      wordt het onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele lasten. De structurele exploitatieruimte
      wordt bepaald door het saldo van de structurele baten en lasten en het saldo van de structurele onttrekkingen
      en toevoegingen aan reserves gedeeld door de totale baten en uitgedrukt in een percentage.
      Het ABWF valt in de categorie ‘minst risicovol’.
Samenhang kengetallen:
Door de vrijval van de voorziening nazorg stortplaats neemt het vreemd vermogen af en het eigen vermogen toe.
Maar het ABWF verzorgt nog steeds het beheer van de stortplaats. Dus de percentages van de kengetallen
wijzigen, maar het doel van de gemeenschappelijke regeling niet.
De kosten van het beheer van de stortplaats werden gedekt door de voorziening. Nu de voorziening is vrijgevallen
worden de kosten verantwoord in het overzicht van baten en lasten.
Paragraaf Financiering
De Treasuryfunctie omvat de financiering van het beleid en het uitzetten van geldmiddelen die niet direct nodig
zijn.
Het beleid is vastgelegd in het Treasurystatuut.
Het ABWF heeft geen langlopende leningen opgenomen en na de invoering van de Wet verplicht
schatkistbankieren in december 2013 kan het ABWF zijn 'overtollige' gelden alleen nog bij het ministerie van
Financiën uitzetten.
Kasgeldlimiet
De kasgeldlimiet geeft de maximale toegestane omvang van de kortlopende schuld (met een looptijd korter dan
één jaar) weer. Er zijn geen kortlopende leningen afgesloten dus zijn we binnen de limiet gebleven.
Renterisiconorm
De renterisiconorm bepaalt dat jaarlijks maximaal 20% van het begrotingstotaal onderhevig mag zijn aan
renteherziening en herfinanciering.
Dit heeft niet plaatsgevonden. Er zijn geen langlopende leningen afgesloten. Dus blijven we binnen de norm.
                                                                                                    Pagina 7 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Paragraaf Bedrijfsvoering
Bestuurlijke organisatie
Het ABWF volgt de verordeningen van de gemeente Stede Broec, maar past deze aan specifiek voor het ABWF
waar nodig.
Ambtelijke organisatie
Het ABWF heeft geen personeel in dienst. Ondersteuning (secretariaat en financiële administratie) wordt
geleverd door de SED organisatie.
Rechtmatigheid
In deze paragraaf bedrijfsvoering geeft het dagelijks bestuur een toelichting ten aanzien van onderwerpen die de
rechtmatigheid raken. Er wordt aangegeven hoe de beheersing is vormgegeven en er is een nadere toelichting
op alle afwijkingen die in de rechtmatigheidsverantwoording zijn opgenomen voor zover deze de rapportagegrens
overschrijden. Ook wordt aangegeven welke maatregelen zijn of worden genomen om verbeteringen aan te
brengen om het rechtmatig handelen in de toekomst afdoende in processen te waarborgen.
Verantwoordingsgrens en rapportagegrens
In de financiële verordening heeft het Algemeen Bestuur de verantwoordingsgrens vastgesteld op 3% van de
totale lasten. In de rechtmatigheidsverantwoording rapporteert het dagelijks bestuur over afwijkingen met een
verantwoordingsgrens van 3% van de totale lasten van het ABWF. Voor 2024 is deze grens afgerond € 3.000.
Organisatie
Om tot een rechtmatigheidsverantwoording te komen onderzoekt het Dagelijks Bestuur onder meer de opzet,
bestaan en werking van de processen. De manier waarop dit onderzoek wordt uitgevoerd wordt jaarlijks
beschreven in het IC-VIC-plan (waarbij IC staat voor Interne Controle en VIC voor Verbijzonderde Interne
Controle). De beheersing van de bedrijfsvoering is ingericht langs het model van de ‘three lines of defence’:
     1. Interne controlemaatregelen worden belegd in de lijnorganisatie. Dit zijn interne
         beheers/controlemaatregelen die zijn ingericht in processen;
     2. Interne controlefuncties/functionarissen die het lijnmanagement ondersteunen;
     3. Verbijzonderde interne controle die de werking van de eerste en tweede lijn controleert
         (team concern control).
De verbijzonderde interne controle (3e verdedigingslinie) is een aanvulling op de reguliere interne controle (2e
verdedigingslinie), in die zin dat een objectief oordeel gegeven wordt over de opzet, het bestaan en de werking
van de interne controles en beheersingsmaatregelen (1 e verdedigingslinie). De focus ligt hierbij op de processen
met de grootste (financiële en maatschappelijke) risico’s, zoals opgenomen in het IC-VIC plan. Het IC-VIC plan
is in 2024 uitgevoerd en de resultaten van de werkzaamheden zijn aangeboden voor het controledossier van de
accountant.
Uitkomsten van het onderzoek
Begrotingscriterium
Bij de toetsing op het begrotingscriterium wordt vastgesteld of alle begrotingsafwijkingen passen binnen het kader
van de door het AB vastgestelde begroting. Er is sprake van begrotingsonrechtmatigheden wanneer:
     •   de door het AB vastgestelde budgetten voor wat betreft de lasten zijn overschreden
     •   de door het AB vastgestelde budgetten voor wat betreft de investeringsbudgetten zijn
         overschreden
     •   toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves niet door het AB zijn vastgesteld
     •   bij onderschrijdingen van lasten of investeringsbudgetten de begroting niet tijdig met
         begrotingswijzigingen is aangepast en niet tijdig gemeld
     •   bij lagere of hogere baten dan begroot deze mutaties niet tijdig met begrotingswijzigingen is aangepast
         en niet tijdig gemeld.
In de vastgestelde financiële verordening is vastgelegd dat onderschrijding en overschrijding van de baten
alsmede onderschrijding van de lasten die zich voordoen na de laatste bestuursrapportage nader worden
                                                                                                   Pagina 8 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>toegelicht in de verschillenverklaring van de jaarrekening. Daarmee wordt het AB bij de jaarrekening tijdig
geïnformeerd over deze afwijkingen.
Bevindingen
De volgende afwijkingen groter dan de rapportagegrens zijn geconstateerd:
                 Omschrijving                                                     Bedrag    Conform
                                                                                            afspraak
                                                                                            beschouwd
                                                                                            als
                                                                                            acceptabel
                                                                                            ja/nee
  1a             Overschrijding lasten programma                                       €0
                 Een onderbouwing van de overschrijding zijn
                 terug te vinden in de programma
                 verantwoording.
  1b             Overschrijding investeringsbudgetten                                  €0
  2              Ongeautoriseerde reservemutaties                                      €0
  3              Overschrijding van baten en/of onderschrijding                        €0
                 van lasten en baten die niet tijdig tot een
                 begrotingswijziging hebben geleid of te laat
                 zijn gemeld.
  4 = (1a / 3)   Totaal begrotingsonrechtmatigheden                                    €0
  5              Totaal van de begrotingsonrechtmatigheden                             €0
                 (van onderdeel 1/3) dat past binnen het vooraf
                 door het algemeen bestuur vastgestelde beleid
                 en daarmee vooraf als acceptabel is geduid.
  6 = (4-5)      Resterend saldo als                                                   €0
                 begrotingsonrechtmatigheid
Toelichting op het resterend saldo aan begrotingsonrechtmatigheden
Voorwaardencriterium
Bij het voorwaardencriterium wordt onderzocht of de wijze van besteding en inning van gelden
voldoet aan de financiële regels zoals opgenomen in de regelgeving die is opgenomen in het
normenkader. In 2024 zijn er geen geconstateerde afwijkingen geweest voor inkoop en aanbesteding, Wet Fido,
Wet Normering Topinkomens en er hebben geen transacties voor onroerende zaken en of staatssteun
plaatsgevonden.
M&O criterium
In de notitie Beleid Misbruik & Oneigenlijk gebruik staan de uitgangspunten om het risico op misbruik en
oneigenlijk gebruik zo laag mogelijk te hebben, te voorkomen, te bestrijden of te detecteren. De notitie beschrijft
de waarborgen ter voorkoming of vermindering van het risico op misbruik en oneigenlijk gebruik, de
uitgangspunten voor het M&O beleid en de verantwoordelijkheden binnen de organisatie. Vervolgens gaat de
notitie in op de risicogebieden in de verschillende domeinen. Deze risico’s worden door middel van een
periodieke inventarisatie geactualiseerd en er wordt geïnventariseerd of een risico zich heeft
voorgedaan. De notitie gaat verder in op de maatregelen die genomen zijn in het kader van de
Algemene verordening Gegevensbescherming, de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO), ondermijning
en de Wet bevordering Integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (BIBOB).
Bevindingen
Tijdens het uitvoeren van de interne controles en verbijzonderde interne controles over 2024
zijn de betrokken processen getoetst. Deze toetsing heeft niet geleid tot feitelijke constateringen wat betreft
misbruik, oneigenlijk gebruik of fraude met betrekking tot de inzet en aanwending van gemeentelijke middelen.
                                                                                                 Pagina 9 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Monitor Rechtmatigheidsverantwoording
                                                                                  Bedrag
  A      Resterend saldo begrotingsonrechtmatigheden                                   €0
  B      Saldo onrechtmatigheden voorwaarden criterium                                 €0
  C      Saldo onrechtmatigheden Misbruik en oneigenlijk gebruik                       €0
         criterium
         Totaal rechtmatigheidsfouten (A+B+C)                                          €0
         Verantwoordinggrens: 3% van afgerond 1,9 Mln.                            € 3.000
Frauderisico
Er zijn geen concrete aanwijzingen of vermoedens dat zich fraudes hebben voorgedaan in het afgelopen
boekjaar.
Paragraaf Openbaarheid
Op 1 mei 2022 trad de Wet Open Overheid (Woo) in werking. De Woo vervangt de Wet openbaarheid bestuur
(Wob), maar gaat verder dan de Wob. De Woo verplicht tot het:
    •    passief openbaar maken van informatie via het afhandelen van Woo-verzoeken
    •    actief openbaar maken van elf informatiecategorieën
    •    aanstellen van een Contactfunctionaris Woo
    •    op orde brengen van de Informatiehuishouding.
Het passief openbaar maken, oftewel het afhandelen van Woo-verzoeken, is per 1 mei 2022 met de
inwerkingtreding van de Woo reeds geïmplementeerd. In 2024 is de nieuwe werkwijze geïmplementeerd. Er is
een Woo-medewerker bij de SED organisatie aangesteld. In 2024 is door de SED organisatie ook software
aangeschaft en in gebruik genomen om documenten te anonimiseren.
De SED organisatie pakt de implementatie van de Woo projectmatig op met kort cyclische deelprojecten via
zogeheten ‘W00ts’ (Woo-teams). De uitrol loopt in de pas met landelijke planning.
Naast de Woots heeft het projectteam van de SED organisatie zich gericht op interne voorlichting en
bewustwording. Hiervoor is de Woo-waaier ontwikkeld en was er een postercampagne.
Op 1 november is de verplichting voor het actief publiceren van documenten en gegevens ingegaan voor de
volgende informatiecategorieën:
    •    Wetten en andere algemeen verbindende voorschriften
    •    Overige besluiten van algemene strekking
    •    Informatie van organisatie en werkwijze
    •    Bereikbaarheidsgegevens
In 2024 zijn er geen verzoeken ontvangen.
                                                                                           Pagina 10 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen
Na de verkoop van activa en passiva aan HVC een aanzienlijk beperktere hoeveelheid kapitaalgoederen in
bezit heeft dan een gemeente.
De kapitaalgoederen bestaan uit de gronden en een pompgebouw op de locatie van de voormalige stortplaats
te Westwoud. De boekwaarde per 31 december 2024 hiervan is € 55.000.
Overige activa:
    - twee VOPO-pompen,
    - twee terreinpompen,
    - persleiding en
    - een perspomp.
De lasten van de nazorg werden gedekt door een voorziening. De totale onderhoudslasten in 2024 zijn € 25.000.
                                                                                            Pagina 11 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Jaarrekening
Dit hoofdstuk bevat het overzicht van baten en lasten en een toelichting en de balans en een toelichting.
Overzicht van baten en lasten
                                                           Begroting na
                                               Begroting     wijziging      Werkelijk
 Lasten
 - DVO SED organisatie                             49.000         49.000        51.000
 - Overige lasten                                  24.000         24.000        18.000
 - Dotatie voorziening nazorg stortplaats               0               0               0
 - Post onvoorzien                                      0               0               0
 - Vennootschapsbelasting                               0               0               0
                                Totaal lasten      73.000         73.000        69.000
 Baten
 - Bijdrage gemeenten                              74.000         74.000        74.000
 - Verhuur gebouw golfterrein                      27.000         27.000        28.000
 - Rentebaten                                           0               0       87.000
 - Vrijval Voorziening nazorg stortplaats               0               0   1.347.000
                                Totaal baten      101.000        101.000    1.536.000
 Mutaties in reserves                                   0               0               0
 Gerealiseerde resultaat                           27.000         27.000    1.467.000
Toelichting afwijking begroting na wijziging en realisatie
De begroting is op totaalniveau vastgesteld. De analyse is ook op totaalniveau.
Het verwachte resultaat is € 27.000 en het gerealiseerde resultaat is € 1.467.000. Het verschil is € 1.440.000.
Dat verschil wordt verklaard door:
Rentebaten                                 €    87.000
Vrijval voorziening nazorg stortplaats     € 1.374.000
Overige verschillen                        €     6.000
Totaal:                                    € 1.440.000
Toelichting op de oorzaken
Over het saldo van het schatkistbankieren ontvangen we rente. De ontvangen rente over de periode 2022 tot en
met 2024 wordt dit dienstjaar verantwoord.
Voor de nazorg van de stortplaats is geprobeerd het risico te kwantificeren. Dit blijkt door onzekerheden lastig te
zijn. Hierdoor valt het saldo van de voorziening voor een bedrag van € 1.347.000 vrij ten gunste van het overzicht
van baten en lasten.
                                                                                                  Pagina 12 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Balans
 (bedragen in €’s)                                                  31-12-2024  31-12-2023
ACTIVA
Vaste activa
Materiële vaste activa
- investeringen met economisch nut                                       55.000     55.000
Totaal vaste activa                                                      55.000     55.000
Vlottende activa
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar:
- Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd  1.377.000           0
  korter dan één jaar
- Overige vorderingen                                                         0     72.000
Liquide middelen:
- Banksaldi                                                             139.000  1.395.000
Overlopende activa:
- Vooruitbetaalde en nog te ontvangen bedragen                           23.000     17.000
Totaal vlottende activa                                              1.539.000   1.483.000
TOTAAL ACTIVA                                                        1.593.000   1.538.000
PASSIVA
Vaste passiva
Eigen vermogen:
- Algemene reserve                                                       46.000     39.000
- Nog te bestemmen resultaat                                         1.467.000       7.000
Voorzieningen:
- Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico's                    0  1.445.000
Totaal vaste passiva                                                 1.513.000   1.491.000
Vlottende passiva
Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar:
- Overige schulden                                                       68.000     35.000
Overlopende passiva:
- Nog te betalen bedragen                                                12.000     12.000
Totaal vlottende passiva                                                 80.000     47.000
TOTAAL PASSIVA                                                       1.593.000   1.538.000
                                                                                        Pagina 13 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Grondslagen van waardering en resultaatbepaling
Algemene grondslagen voor de opstelling van de jaarrekening
Inleiding
De jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften, die
het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) daar voor geeft.
Algemene grondslagen
De waardering en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het
desbetreffende balanshoofd anders wordt vermeld, worden activa en passiva opgenomen tegen verkrijgingsprijs
(activa) of nominale waarde.
Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Winsten worden slechts
opgenomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's, die hun oorsprong vinden voor
het einde van het verslagjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend
zijn geworden.
Grondslagen voor de waardering van activa en passiva
Materiële vaste activa met economisch nut
Materiële vaste activa zijn gewaardeerd op aanschaffingswaarde verminderd met de cumulatieve afschrijvingen.
De afschrijvingen worden gebaseerd op de geschatte economische levensduur en worden berekend op basis
van de lineaire methode, rekening houdend met een eventuele residuwaarde. Op grond wordt niet meer
afgeschreven.
Vorderingen en overlopende activa
De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid wordt een
voorziening in mindering gebracht. De voorziening wordt statisch bepaald op basis van de geschatte
inningskansen.
Liquide middelen en overlopende posten
Deze activa worden tegen nominale waarde gewaardeerd. De liquide middelen staan ter vrije beschikking.
Vlottende passiva
De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen nominale waarde.
Toelichting op het overzicht van baten en lasten
Het verschil tussen het gerealiseerde- en het verwachte resultaat is € 1.440.000 en wordt veroorzaakt door de
vrijval van de voorziening voor een bedrag van € 1.347.000 en door de rentebaten van € 87.000.
Incidentele baten en lasten
 Omschrijving                   Begroting na           Werkelijk
                                  wijziging
 Rentebaten                                    0            53.000
 Vrijval voorziening                           0         1.347.000
                      totaal                   0         1.400.000
De rentebaten over 2022 en 2023 worden door een omissie nu in dienstjaar 2024 verantwoord. En het saldo
van de Voorziening nazorg stortplaats is vrijgevallen.
                                                                                               Pagina 14 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre> Presentatie van het structureel saldo:
 Saldo baten en lasten                                             1.467.000
 Saldo toevoegingen en onttrekkingen                                        0
 Saldo                                                             1.467.000
 Waarvan incidentele baten en lasten (saldo)                      -1.400.000
 Structureel saldo                                                     67.000
Overzicht structurele mutaties reserves
Het ABWF heeft alleen een algemene reserve. In 2024 is het resultaat 2023 van € 7.000 toegevoegd aan de
algemene reserve.
Toelichting op de balans
Materiële vaste activa; investeringen met economisch nut
                           Boekwaarde                     Desinves- Afschrijvin-                     Boekwaarde
  Omschrijving                            Investeringen                             Afwaarderingen
                           31-12-2023                      teringen       gen                        31-12-2024
 Gronden en terreinen            55.000                0            0            0                0        55.000
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
                                     Boekwaarde Voorziening           Balanswaarde Herrubricering Balanswaarde
 Omschrijving
                                     31-12-2024 oninbaarheid           31-12-2024       1-1-2024       31-12-2023
 Uitzettingen in 's Rijks schatkist
 met een rentetypische looptijd         1.377.000                 0       1.377.000       1.226.000                 0
 korter dan 1 jaar
 Overige vorderingen                             0                0                0         72.000           72.000
                                        1.400.000                 0       1.400.000       1.298.000           72.000
In 2023 is het saldo Uitzettingen in ’s Rijks schatkist verantwoord onder Banksaldi.
Liquide middelen
                                                                      Herrubricering
 Liquide middelen                                     31-12-2024                      31-12-2023
                                                                        1-1-2024
 Banksaldi                                                 139.000          169.000     1.395.000
In 2023 is het saldo van de Uitzettingen in ’s Rijks schatkist verantwoord onder Liquide middelen.
                                                                                                    Pagina 15 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Overlopende activa
                                                       Boekwaarde Boekwaarde
 Omschrijving
                                                       31-12-2024 31-12-2023
 Overige nog te ontvangen bedragen en de
 vooruitbetaalde bedragen die ten laste van de               23.000         17.000
 volgende begrotingsjaren komen
Het saldo betreft de nog te ontvangen BTW van de Belastingdienst.
Eigen vermogen
                                           Boekwaarde      Boekwaarde
 Omschrijving
                                           31-12-2024      31-12-2023
 Algemene reserve                                 46.000          39.000
 Gerealiseerd resultaat                        1.467.000           7.000
                                 Totaal        1.513.000          46.000
In 2024 is de vrijval van het saldo van de Voorziening nazorg stortplaats onderdeel van het resultaat.
Op basis van de afspraken in de regio mag het saldo van de algemene reserve 2,5% van het lastentotaal zijn.
De algemene reserve is hoger, maar gezien het risico voor de nazorg van de stortplaats wordt het saldo
gehandhaafd.
Het verloop van de reserves is als volgt:
                                                                                    Vermindering
                        Boekwaarde                                  Bestemming                        Boekwaarde
 Omschrijving                         Toevoeging    Onttrekking                    ter dekking van
                        31-12-2023                                 resultaat 2023                     31-12-2024
                                                                                   afschrijvingen
 Algemene reserve            39.000              0              0           7.000                  0        46.000
 Bestemming
 resultaat vorig               7.000             0              0          -7.000                  0              0
 boekjaar
              Totaal         46.000              0              0               0                  0        46.000
Voorzieningen
                                          Boekwaarde                                                  Boekwaarde
 Omschrijving                                           Toevoeging     Aanwending         Vrijval
                                          31-12-2023                                                  31-12-2024
 Voorziening wegens risico's ter zake
 van bepaalde te verwachten
 verplichtingen of verliezen waarvan
 de omvang redelijkerwijs is in te
 schatten:
 Voorziening nazorg stortplaats              1.445.000              0         98.000     1.347.000                 0
Conform artikel 24 van de gemeenschappelijke regeling zijn de deelnemende gemeenten ieder afzonderlijk
verplicht het lichaam zodanige financiële voorschotten te verstrekken dat het lichaam te allen tijde aan zijn
financiële verplichting kan voldoen. De gemeenten hebben een aanzuiveringsverplichting voor de tekorten jegens
ABWF. M.b.t. de nazorg Westwoud geldt dit ook voor de reeds uitgetreden gemeente Hollands Kroon
(verantwoordelijk en aansprakelijk voor 5,7%).
                                                                                                  Pagina 16 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>In 2024 zou het bestuur een keuze maken uit de volgende opties:
         1. Het terrein verkopen aan een derde, met een mogelijke bruidsschat
         2. Het doelvermogen aanpassen aan een nieuwe berekening
         3. De voorziening beëindigen en alle kosten via de exploitatie laten lopen.
In 2024 heeft het ABWF de voorkeursrichting uitgesproken om over te gaan tot afkoop. Medio 2024 heeft het
ABWF Bodemzorg opdracht gegeven om een afkoopvoorstel uit te werken en een antwoord te geven op de
openstaande vragen. Eind januari 2025 heeft Bodemzorg het afkoopvoorstel aan het ABWF doen toekomen.
In 2024 heeft de accountant gevraagd om de voorziening verder te onderbouwen. Volgens de BBV moet de
voorziening onderbouwd worden met de verplichtingen en risico’s waarvan de omvang redelijkerwijs in te
schatten zijn. Omtrent het berekenen van de voorziening is er sprake van een grote hoeveelheid onzekere
factoren, die samenhangen met de kwaliteit van het grondwater / oppervlakte water en de oplossingsrichtingen
die gekozen worden om te voldoen aan de wettelijke normen. Gezien de nog openstaande benodigde
besluitvorming omtrent de keuzes in de nazorg, de onduidelijkheden over de toekomstige normen met
betrekking tot de waterkwaliteit, en het lopende traject omtrent bovengenoemd afkoopvoorstel is het niet
mogelijk om de voorziening op deze wijze te onderbouwen. Om deze reden is besloten de voorziening vrij te
laten vallen ten gunste van het resultaat.
Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
                           Boekwaarde      Boekwaarde
 Omschrijving
                           31-12-2024      31-12-2023
 Overige schulden                 68.000        35.000
Het betreft een openstaande factuur welke begin 2025 is ontvangen.
Overlopende passiva
                                                       Boekwaarde    Boekwaarde
 Omschrijving
                                                       31-12-2024    31-12-2023
 Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn
 opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot
 betaling komen met uitzondering van jaarlijks               12.000         12.000
 terugkerende arbeidskosten gerelateerde
 verplichtingen van vergelijkbaar volume
Dit betreft de verplichting aan de gemeente Hollands Kroon, de accountant en nog te betalen nutskosten.
Gebeurtenissen na balansdatum
Op 26 maart 2025 heeft het Algemeen Bestuur besloten het afkooptraject met betrekking tot de voormalige
vuilstort nader te verkennen. In april 2025 wordt een second opinion uitgevoerd op het voorliggende
afkoopvoorstel. Daarnaast wordt een businesscase opgesteld en de juridische aspecten worden verder
uitgewerkt. Afhankelijk van de uitkomsten van deze trajecten wordt besluitvorming voorzien in het derde of vierde
kwartaal van 2025.
Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen
Het ABWF heeft een verhuurcontract met de Stichting Golfbaan Westwoud voor een terrein, zijnde golfbaan en
recht van opstal op dit terrein. De looptijd van de overeenkomst eindigt op 31 december 2056 met een jaarlijkse
indexering volgens CPI van het CBS met als basisjaar 1988. De originele overeenkomst is aangegaan in 1988
en verlengd in 2009.
                                                                                                Pagina 17 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsverantwoording
Verantwoordelijkheid dagelijks bestuur
De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden
opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties,
blijken    een     drietal   rechtmatigheidscriteria     niet  expliciet.  Dit   betreffen  het     begrotings-,
voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht
dagelijks bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de
balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit
houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het
algemeen bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en gemeentelijke verordeningen en met
bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het
algemeen bestuur vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht.
Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de
verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het algemeen bestuur bepaald en bedraagt 3%
van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 3.000. De grondslag
voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2024 van de Commissie BBV van oktober 2024.
Bevinding
Het algemeen bestuur stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten
alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen € 0 bedraagt. Dit is € 3.000 lager dan de
daarvoor gestelde grens van € 3.000.
Wet Normering Topinkomens (WNT)
Conform de Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen Publieke en Semi-publieke sector dienen van
onderstaande functies de volgende gegevens gepubliceerd te worden. Geen van de bestuursleden ontvangt een
vergoeding. Er is geen personeel in dienst of vergoedingen aan anderen betaald in 2024.
Topfunctionarissen in het kader van de Wet Normering Topinkomens (WNT) bij de gemeenschappelijke
regeling VVI zijn de leden van het algemeen- en dagelijks bestuur.
1. Bezoldiging topfunctionarissen
1d. Topfunctionarissen met een totale bezoldiging van € 1.900 of minder
 Gegevens 2024
 Naam topfunctionaris            Functie
                                 Voorzitter dagelijks en algemeen bestuur van
 D. Bennis
                                 01/01 t/m 31/12
                                 Lid dagelijks en algemeen bestuur van 01/01 t/m
 B. Krijnen
                                 22/07
 J. Schilder                     Lid dagelijks en algemeen bestuur van 19/12 t/m
                                 31/12
                                 Lid dagelijks en algemeen bestuur van 28/03 t/m
 J.C.N Wagenaar
                                 31/12
 H.P.F. Nederpelt                Lid algemeen bestuur van 01/01 t/m 31/12
 T. Visser                       Lid algemeen bestuur van 01/01 t/m 31/12
 V.B. Buis                       Lid algemeen bestuur van 01/01 t/m 31/12
 W. Bijman                       Lid algemeen bestuur van 01/01 t/m 31/12
                                                                                              Pagina 18 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Overzicht baten en lasten per taakveld
                                                               Lasten       Baten
0. Bestuur en ondersteuning
0.4         Overhead                                         € 51.000          €0
0.5         Treasury                                               €0    € 87.000
0.8         Overige baten en lasten                                €0    € 74.000
0.11        Resultaat van de rekening van baten en lasten € 1.467.000          €0
7.0 Volksgezondheid en milieu
7.3         Afval                                           € 116.000 € 1.473.000
Totaal                                                    € 1.634.000 € 1.634.000
                                                                                  Pagina 19 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Bijlagen
Gemeentelijke bijdragen
 Deelnemers                   Aantal inwoners 1-1-2024 Bijdrage
 Gemeente Drechterland                          20.498    7.000
 Gemeente Enkhuizen                             18.901    6.000
 Gemeente Hoorn                                 75.621   26.000
 Gemeente Koggenland                            23.580    8.000
 Gemeente Medemblik                             46.005   16.000
 Gemeente Opmeer                                12.222    4.000
 Gemeente Stede Broec                           22.216    8.000
                    Totaal                     219.043   74.000
Controleverklaring van de accountant
Nog bijvoegen.
                                                                Pagina 20 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>