<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel d.d. 19 juni 2025


  Zaaknummer                    Z-25-557929

  Documentnummer                DOC-25-1035017




                                                                                                *ZBD08FD8D50*
  Onderwerp                     Meerjarenprognose grondexploitaties (MPG) 2025

  Portefeuillehouder(s)         J. Broeders

  Samenvatting
  De gemeente heeft grondexploitaties vastgesteld voor een aantal locaties die voor
  woningbouwdoeleinden geschikt worden gemaakt. Grondexploitaties worden jaarlijks
  geactualiseerd. Door middel van een totaaloverzicht wordt de financiële stand van zaken met
  bijbehorende risico’s weergegeven. Dit wordt het MPG genoemd. Het MPG wordt ter
  vaststelling aan de raad aangeboden.

Ontwerp raadsbesluit


De raad van de gemeente Medemblik,


gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van
Medemblik d.d. 22 april 2025


Gelet op Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten Hoofdstuk IV


Overwegende dat: het MPG jaarlijks door de gemeenteraad wordt vastgesteld;
                       Het MPG conform uitgangspunten uit de nota grondbeleid is opgesteld;


                                              besluit


    1.   Het MPG 2025 vast te stellen;
    2. Grondexploitatie SEW-terrein af te sluiten;
    3. De looptijd van grondexploitatie De Linten te verlengen tot 31-12-2035;
    4. De jaarschijf 2025 als begrotingswijziging vast te stellen.



Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik,
gehouden op 19 juni 2025



De griffier,                                  De voorzitter,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel d.d. 19 juni 2025


Ter besluitvorming

Samenvatting
De gemeente heeft grondexploitaties vastgesteld voor een aantal locaties die voor
woningbouwdoeleinden geschikt worden gemaakt. Grondexploitaties worden jaarlijks
geactualiseerd. Door middel van een totaaloverzicht wordt de financiële stand van zaken met
bijbehorende risico’s weergegeven. Dit wordt het MPG genoemd. Het MPG wordt ter
vaststelling aan de raad aangeboden.

Aanleiding
De gemeente heeft een groot aantal ruimtelijke projecten ten behoeve van woningbouw. Een
deel van deze projecten wordt ontwikkeld op gronden in eigendom van de gemeente. Wanneer
de gemeente gronden uitgeeft ten behoeve van gebiedsontwikkeling in een langlopende
ruimtelijke ontwikkeling, is er sprake van een grondexploitatie. Een grondexploitatie is een
begroting die wordt opgesteld om grondkosten en grondopbrengsten van een ruimtelijk
ontwikkelingsplan in beeld te brengen en op elkaar af te stemmen. De grondexploitaties worden
door de raad vastgesteld en jaarlijks geactualiseerd. Door middel van een totaaloverzicht wordt
de financiële stand van zaken met bijbehorende risico’s weergegeven. Dit wordt het MPG
genoemd. Met het MPG komt de gemeenteraad in positie om te sturen op de ruimtelijke
projecten en legt het college verantwoording af over de bereikte resultaten binnen de
grondexploitaties. Het vaststellen van het MPG is een raadsbevoegdheid.

Voorgesteld besluit
    1.   Het MPG 2025 vast te stellen;
    2. Grondexploitatie SEW-terrein af te sluiten;
    3. De looptijd van grondexploitatie De Linten te verlengen tot 31-12-2035;
    4. De jaarschijf 2025 als begrotingswijziging vast te stellen.

Beoogd resultaat
Medemblik is een financieel gezonde gemeente. We vergroten en verbeteren het woon- en
huisvestingsaanbod.

Argumenten
1.1 Actualisatie en verwerking in de jaarrekening
De grondexploitaties dienen op grond van het Besluit begroting en verantwoording (BBV)
jaarlijks te worden herzien aan de dan geldende uitgangspunten. De uitkomsten moeten worden
verwerkt in de jaarrekening. Het MPG 2025 sluit naadloos aan op de stand van zaken van de
grondexploitaties in de jaarrekening 2024.


1.2 De grondexploitatieberekeningen zijn conform BBV en geldend gemeentelijk beleid.
Per begrotingsjaar 2025 geldt de ‘Notitie Grondbeleid in begroting en jaarstukken 2023’ van het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>BBV. Conform BBV-regelgeving dient er binnen elke winstgevende gemeentelijke
grondexploitatie middels de methode ‘percentage of completion’ (POC) bepaald te worden of
sprake is van tussentijdse winstneming. Voor verliesgevende grondexploitaties wordt een
verliesvoorziening gevormd.
Met het MPG voldoet het college aan de Nota grondbeleid uit 2023. Daarin is opgenomen dat de
raad jaarlijks de (herziene) grondexploitaties vaststelt in een MPG. Deze wordt voorafgaand aan
de behandeling van de jaarstukken, ter vaststelling, aan de raad aangeboden. In het MPG wordt
inzicht verschaft in de stand van zaken van de actieve grondexploitaties. De raad heeft de
bevoegdheid om grondexploitaties te openen en af te sluiten.
Met het beleidskader rondom het omgaan met risico’s (de Nota risicomanagement en
weerstandsvermogen 2023) is in de herzieningen van de grondexploitaties rekening mee
gehouden.


1.3 Sturen en verantwoorden
Het MPG biedt de raad een handvat om te sturen op de grondexploitaties. Daarnaast wordt in
het MPG verantwoording afgelegd over hetgeen in het voorliggende jaar is gerealiseerd. Ook
wordt een doorkijk gegeven naar de prognose voor de komende jaren. Tevens wordt een
aansluiting gemaakt op de resultaten van de actualisaties van de grondexploitaties bij de
jaarrekening.


2.1 De raad heeft de bevoegdheid om grondexploitaties te openen en af te sluiten.
Het project SEW-terrein te Nibbixwoud is gereed.


3.1 Een deel van de kavels in grondexploitatie De Linten kan pas vanaf 2034 worden ontwikkeld.
Met het verlengen van de plantermijn tot ultimo 2035 wordt de 10-jaarstermijn overschreden. IN
beginsel gaat het BBV ervan uit dat grondexploitaties een looptijd hebben van maximaal 10 jaar.
Doordat plannen met zo’n lange looptijd meer risico’s met zich meebrengen wordt vanuit de BBV
gewezen op de verplichting om risico mitigerende maatregelen te treffen. In De Linten is dit
vertaald door de (grond)opbrengsten na 10 jaar niet meer te indexeren.
De reden dat de plantermijn moet worden verlengd is dat de kavels 10 jaar worden verhuurd voor
flexwoningen en volgens huidige huurovereenkomst begin 2034 beschikbaar komen voor
permanente woningbouw.


4.1 De herziene grondexploitaties hebben gevolgen voor de verwachte kosten en opbrengsten
in 2025.
Door deze als begrotingswijziging vast te stellen, stellen we de begroting bij in lijn met de huidige
verwachtingen.



Kanttekeningen
1.1 In zowel het MPG als de onderliggende grondexploitaties wordt uitgebreid aandacht besteed
aan de risico’s voor de gemeente en zijn de beheersmaatregelen beschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Hiervoor wordt verwezen naar de projectbeschrijvingen en hoofdstuk 5 uit de bijlage. De risico’s
worden opgenomen in het weerstandsvermogen (reserve Grondbedrijf). Het gewogen
risicobedrag is ten opzichte van 2024 afgenomen.


1.2 Het MPG 2025 geeft de stand van de grondexploitaties weer per 1 januari j.l.
Voor een aantal grondexploitaties geldt dat de situatie nu anders is dan destijds. Zo is het
uitgangspunt dat Bloesemgaerde-Noord eind 2026 gereed is, niet meer haalbaar vanwege de
problematiek rondom netcongestie. Oplossingen duren langer en vergen mogelijk ook meer
investeringen die het saldo van de grondexploitatie negatief beïnvloeden en daarmee ook
toekomstige winstnemingen. De raad wordt geïnformeerd zodra het kan geïnformeerd en de
financiële gevolgen worden bij de begroting 2026 verwerkt.
Bij het DEK-terrein zijn via een tender de laatste kavels in maart 2025 gegund. Het risico op een
lagere grondopbrengst is daarmee inmiddels vervallen en er is zelfs sprake van een hogere
grondopbrengst, wat resulteert in een positieve saldo-ontwikkeling en hogere winstneming.
Hierover is de raad reeds geïnformeerd en de mutaties worden verwerkt bij de begroting 2026.
Ook zijn gronden in Molenblik (Weeshuisgronden) inmiddels verkocht aan ontwikkelaar BPD.

Financiën
De financiële gevolgen van de herziene grondexploitaties zijn verwerkt in de jaarstukken 2023.
Daaronder vallen ook de (tussentijdse) winstnemingen en de dotaties aan de
verliesvoorzieningen.
In 2024 is het te verwachten resultaat van de grondexploitaties met € 1,8 miljoen afgenomen
maar nog altijd positief (€ 2,3 miljoen op eindwaarde). Er wordt een winstneming gedaan van €
0,1 miljoen en de verliesvoorziening wordt met € 0,2 miljoen opgehoogd.
Het te verwachten resultaat is met name gedaald als gevolg van aanpassingen in de
berekeningen van de grondexploitaties De Tegel en Asonia (I). Voor deze projecten is in 2024 het
ruimtegebruik en woningbouwprogramma schetsmatig ingevuld. Voor 2024 waren deze
schetsen niet voorhanden en werden normatieve berekeningen opgesteld zonder onderliggend
kaartmateriaal. Bij die normatieve berekeningen zijn (naar nu blijkt) te positieve uitgangspunten
gehanteerd. Er is met name minder m2 uitgeefbare grond beschikbaar, wat leidt tot lagere
grondopbrengsten en hogere kosten voor de inrichting van het (omvangrijker) openbaar gebied.
Er wordt nog gezocht naar financiële optimalisaties qua ruimtegebruik binnen de
programmatische kaders.
Over het algemeen worden de resultaten van de grondexploitaties gunstig beïnvloed door
hogere grondwaarden en gunstiger vooruitzichten ten aanzien van rente en inflatie.

Juridische Zaken
Niet van toepassing.

Uitvoering/evaluatie
Niet van toepassing

Participatie
Niet van toepassing
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Communicatie
Gelet op de geheimhouding op het MPG en de onderliggende grondexploitaties wordt over dit
voorstel niet gecommuniceerd. Het MPG wordt, als bijlage bij het raadsvoorstel, ter inzage bij de
griffie beschikbaar gesteld

Bijlagen
DOC-25-1037394 GEHEIM MPG 2025

Commissie d.d. 2 juni 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>