<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beantwoording vragen voorafgaand aan de raadscommissie

Zaaknummer                        Z-25-543373
Documentnummer                    DOC-25-1095737
Naam commissielid                 C. Vlaar
Fractie                           D66
Onderwerp                         Commissievragen D66 raadscie. 8-9 agendapunt 8.2 Nota




                                                                                                   *ZBE0584E968*
                                  van uitgangspunten huisvesting buitenlandse werknemers
Datum waarop de vraag is          29 augustus 2025
gesteld
Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur voorafgaand aan de commissievergadering.
Portefeuillehouder               Jeroen Broeders
Afdeling                         Ruimte



1.         Grenzen zijn poreus voor arbeidsmigratie en ze verplaatsen zich gemakkelijk tussen
           gemeenten, zeker binnen een regio. Versnippering belemmert regie en zonder
           regionale coördinatie ontbreekt overzicht en sturing. Welke rol wil het college nemen
           in het actief aanjagen van regionale samenwerking rond arbeidsmigratie en zijn daar
           al ideeën over?
antwoord   Het college onderschrijft het belang van regionale samenwerking op het thema
           huisvesting van buitenlandse werknemers. In de regio is met de provincie
           afgesproken een bijeenkomst met de VNG te organiseren. Tijdens deze bijeenkomst
           zal gekeken worden hoe we op dit vlak nog beter kunnen gaan samenwerken.

2.         Nu prognoses uitgaan van een toename van 12.000 tot 20.500 arbeidsmigranten in
           West-Friesland, en regionale afspraken over aantallen en verdeling ontbreken:
           waarop kan en wil het college dan lokaal concreet sturen?
antwoord   De opdracht om regionale afspraken te maken over aantallen en verdeling is al bij het
           college belegd nadat het amendement ‘’Arbeidsmigranten Zegersweel’’ en de
           motie ‘’Evaluatie arbeidsmigrantenbeleid’’ zijn aangenomen. De nota van
           uitgangspunten is een gemeentelijk stuk. Voor de regionale afspraken is het van
           belang dat dit in samenwerking met de regiogemeenten gebeurt. Ook de bij vraag 1
           benoemde bijeenkomst draagt hieraan bij.

3.         Is een regionaal commitment ook nodig om o.a. ‘waterbedeffecten’ te voorkomen.
           Dit vanwege het risico dat actieve gemeenten zoals Medemblik te eenzijdig belast
           zijn of worden, ook maatschappelijk en financieel?
antwoord   Door regionaal samen te werken en afspraken te maken over o.a. de spreiding,
           kwaliteit en kwantiteit van huisvesting, kan een evenwichtigere verdeling worden
           bereikt. Dit voorkomt dat individuele gemeenten de gevolgen dragen van een
           gezamenlijke opgave. Er zijn echter ook andere mogelijkheden om het
           waterbedeffect te voorkomen. Zo is er bij de beoordeling van de middelgrote
           huisvestingslocaties gekeken naar de werklocatie van de te huisvesten buitenlandse
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>           werknemers, waarbij het huisvesten van werknemers uit de eigen gemeente
           bijdroegen aan een positieve beoordeling.

4.         U stelt dat de norm van 60 personen per (agrarische) locatie soms tekortschiet, maar
           grootschalige locaties maatschappelijk gevoelig liggen. Is ook dat een reden om
           eerst regionaal feiten, verwachtingen en commitment op te halen als onderbouwing
           voor lokaal beleid?
antwoord   Ja.



5.         De nota spreekt van een ‘lichte’ toepassing van BER. Betekent dit dat de BER nog in
           ontwikkeling is en pas effectief wordt bij duidelijke regionale afspraken over doel,
           beleid en uitvoering?
antwoord   Met ‘lichte’ toepassing van de Brede Economische Reflectie (BER)’ wordt bedoeld
           dat we in deze fase nog niet uitgaan van een volledig uitgebreide BER-analyse, maar
           wel een gestructureerde afweging willen maken van de effecten van huisvesting op
           de brede welvaart binnen de gemeente.
           Dit betekent dat we bij vergunningsverlening en beleidsbeslissingen aandacht
           besteden aan aspecten als ruimtelijke inpassing, woonkwaliteit, voorzieningen en
           sociale participatie. De BER wordt daarmee ingezet als een hulpmiddel om de brede
           welvaart te kunnen meten, zonder dat dit gelijk een omvangrijke procedure betekent.
           Tegelijkertijd dragen duidelijke regionale kaders en samenwerking bij aan een
           consistentere en krachtigere toepassing van de BER in de toekomst.

6.         Worden afspraken over integratie, taalonderwijs en ontmoeting – gericht op long-
           stay arbeidsmigranten – al met o.a. Corporaties en instellingen nu al lokaal ingezet, of
           gebeurt dit pas na vaststelling van nadere beleidsregels? Is ook dit wel effectief in te
           zetten zonder afstemming met de regio?
antwoord   Dit gebeurt pas wanneer de nota met bijbehorende uitgangspunten is vastgesteld.
           Dan kan worden onderzocht op welke manier we uitvoering kunnen aan deze
           aanbeveling. Ook hierbij geldt dat regionale samenwerking het effect van het beleid
           kan versterken.

7.         De nota gaat in op het onderscheid tussen short-, mid- en long stay. Is al
           (beleidsmatig) verkend welke verblijfsduur beter bijdraagt aan brede welvaart in
           relatie met de BER? Kunnen mid- en long stay hierbij gunstiger zijn dan short stay?
antwoord   Nee, dit is niet verkend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>8.         Worden werkgevers betrokken bij de afweging tussen verblijfsvormen (short-, mid-,
           long stay) met het bieden van zekerheid voor de werknemer, maar ook ruimtelijke
           kwaliteit, sociale cohesie en toegang tot voorzieningen. Dit mede vanwege
           onderscheid tussen jaarrond en seizoensgebonden werk bij deze afwegingen?
antwoord   Agrariërs en de LTO zijn betrokken geweest bij de beleidsevaluatie van 2024. De
           definities van short- mid- en longstay waren onderdeel van de beleidsevaluatie.

9.         Hoe verhoudt de inzet op short- en mid stay zich tot de arbeidswetgeving, met name
           ten opzichte van long stay? Wordt hierbij rekening gehouden met mogelijke nadelen
           van kortdurende contracten voor sociale en medische zekerheid?
antwoord   De keuze voor short-, mid- of long stay huisvesting moet aansluiten op de praktijk per
           sector: tijdelijke werknemers in de agrarische sector vragen om andere oplossingen
           dan jaarrond arbeidskrachten in logistiek of zorg.


           De arbeidswetgeving maakt formeel geen onderscheid tussen short-, mid- en long
           stay: de rechten en plichten van werknemers gelden vanaf de eerste werkdag. Een
           werknemer is verzekerd zolang hij of zij in Nederland werkt en premies afdraagt. In de
           praktijk is er wel een verschil in zekerheid tussen een vast en een tijdelijk
           arbeidscontract. Bij een vaste arbeidsovereenkomst is er minder risico op het
           verliezen van een baan en dus meer zekerheid voor de buitenlandse werknemer. Via
           een subsidie zorgt de overheid ervoor dat buitenlandse werknemers hun medische
           kosten ook vergoed krijgen als zij kort onverzekerd raken.


           Daarnaast speelt de registratie een belangrijke rol. Werknemers die in de BRP
           (Basisregistratie Personen) staan ingeschreven, worden als ingezetenen beschouwd
           en kunnen daardoor aanspraak maken op toeslagen zoals zorgtoeslag of
           huurtoeslag. Als ingezetene bouw je ook AOW op als je niet werkt.

10.        Wordt sociale participatie van arbeidsmigranten bij agrarische bedrijven
           beleidsmatig of anderszins ingevuld en wat wordt nu van bedrijven verwacht? Is dit
           onderdeel van vergunningverlening of planbeoordeling?
antwoord   Als we sociale participatie invullen als zijnde de mate waarin zij meedoen aan het
           sociale leven in het land waar ze werken, dan wordt op dit moment de sociale
           participatie bij agrarische bedrijven niet beleidsmatig ingevuld. Dit is ook geen
           onderdeel van de vergunningverlening en planbeoordeling.

11.        Is het college bereid, samen met de regio en werkgevers, te verkennen hoe
           technologische innovatie nu en op termijn kan bijdragen aan het verminderen van de
           afhankelijkheid van arbeidsmigratie, mede in het licht van brede welvaartsgroei?
antwoord   Ja.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>12.        Eerder gaf het college aan dat een Regiodeal-aanvraag over de uitwerking van de 19
           voorkeurs zoekgebieden naar prestatieafspraken lastig lokaal te realiseren is
           vanwege o.a. het minimum van € 250.000. Tegelijk werd toegezegd dit te
           agenderen in het VVRE-overleg en te koppelen aan onderzoek naar regionale
           spreiding van huisvestingsopgaven. Ziet het college, gelet op de samenhang en
           complexiteit, alsnog aanleiding om met de regio een bredere aanvraag te
           verkennen?
antwoord   Nee, op dit moment ziet het college geen aanleiding om een bredere Regiodeal-
           aanvraag te verkennen. De reden hiervoor is dat het betreffende onderzoek naar de
           regionale spreiding van huisvestingsopgaven weliswaar relevant is, maar qua omvang
           en kosten niet zodanig is dat een aanvraag van minimaal € 250.000 (waarbij 50%
           cofinanciering vereist is) gerechtvaardigd is. De kosten van het onderzoek blijven
           aanzienlijk onder dit drempelbedrag, waardoor een Regiodeal-aanvraag hiervoor
           niet proportioneel is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>