<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                          Jaarverslag 2014
                           Jaarplan 2015


              Rekenkamercommissie Medemblik - Opmeer




Vastgesteld: 20/03/2015




                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Voorwoord

De Rekenkamercommissie Medemblik - Opmeer (RKC) is in het voorjaar van 2012 ingesteld
om onderzoek te doen voor beide gemeenten. Net als in voorgaande jaren combineren we
het jaarverslag van het afgelopen jaar met het jaarplan voor het komende jaar. Voor u ligt
het verslag over het jaar 2014, en het jaarplan voor 2015.

Volgens het huishoudelijk reglement 2014 is de RKC verplicht jaarlijks een verslag voor 1 april
van haar werkzaamheden over het voorgaande jaar uit te brengen. Conform de
verordening wordt dit verslag ter kennisname verzonden aan de deelnemende
gemeenteraden. In dit verslag geven wij een overzicht van de werkzaamheden van de
commissie over het afgelopen kalenderjaar, de financiële verantwoording en een doorkijk
naar 2015. Hiermee fungeert dit stuk tevens als een jaarplan voor het jaar 2015.

Het jaarverslag is openbaar en is ook beschikbaar via de webpagina’s van de RKC,
bereikbaar vanuit de websites van de gemeenten Medemblik en Opmeer.



Henk Wokke (voorzitter)
Nelleke Domburg
Edwin Westphal




Contactgegevens:
De RKC Medemblik – Opmeer is bereikbaar via: rekenkamer@medemblik.nl,
of per post:
Postbus 45
1687 ZG Wognum

U kunt ook contact opnemen met de griffie van de betrokken gemeenten:
Medemblik: griffie@medemblik.nl
tel. (0229) 856222
Opmeer: griffier@opmeer.nl
tel. (0226) 363339


                                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoud

1.   Algemeen                                                        4
     Samenstelling                                                   4
     Werkwijze                                                       4
     Jaarplan 2014                                                   4
2.   Wat is er in 2014 gedaan?                                       5
     Uitvoering van onderzoeken en geplande werkzaamheden            5
     Communicatieve werkzaamheden                                    6
     Gepubliceerde stukken                                           6
     Vergaderingen                                                   6
     Regionale en externe activiteiten                               7
3.   Wat heeft het gekost in 2014?                                   7
4.   Jaarplan 2015                                                   8
     Vergaderplanning 2015                                           8
     Gepland overleg                                                 8
     Onderzoekwerkzaamheden                                          8
     Kwaliteitszorg RKC                                              8
     Begroting 2015                                                  9
Bijlage 1. Nevenfuncties leden                                      10
Bijlage 2. Groslijst Onderzoeksonderwerpen RKC (27 augustus 2014)   11
Bijlage 3. Selectiecriteria, conform het onderzoeksprotocol         12




                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1.      Algemeen
Samenstelling
De leden van de RKC voor de gemeenten Medemblik en Opmeer zijn per 26 april 2012
benoemd in de raadsvergadering van de gemeente Opmeer en op 24 mei 2012 benoemd
en beëdigd in de raadsvergadering van de gemeente Medemblik. Mevr. K. Cornet heeft in
oktober 2014 medegedeeld dat zij haar werkzaamheden, in verband met verhuizing, wilde
beëindigen. In de periode november 2014 – januari 2015 is een open sollicitatieprocedure
gestart. Dit heeft geresulteerd in het benoemen van de heer drs. E. Westphal per 1 februari
2015 als lid van de RKC en het per gelijke datum ontheffen van mevrouw K. Cornet uit haar
functie als lid van de RKC. De samenstelling van de RKC is als volgt:

Dhr. H. G. Wokke (voorzitter)
Mevr. K. Cornet (tot 15 februari 2015)
Dhr. E. Westphal (m.i.v. 15 februari 2015)
Mevr. P. Domburg

In bijlage 1 vindt u een overzicht van de nevenfuncties van de leden.

Werkwijze
De RKC werkt conform de verordening Rekenkamercommissie 2012, het huishoudelijk
reglement 2014 en het onderzoeksprotocol RKC Medemblik-Opmeer 2014. Zij doet dit vanuit
de volgende missie.

     Missie

     De RKC wil met zorgvuldig onderzoek en een positief-kritische houding bijdragen aan de
     kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden, aan de transparantie van het
     gemeentelijk handelen en aan het verbeteren van de kwaliteit van het lokale bestuur.
     Hiertoe zal de RKC jaarlijks enkele - afhankelijk van de aard en complexiteit van de
     onderzoeken - kwalitatieve onderzoeken, en/of quick scans uitvoeren naar de
     doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het beleid en de organisatie van
     de gemeenten Medemblik en Opmeer.


Informatie over de RKC is te vinden via de websites van de gemeenten Medemblik en
Opmeer via onderstaande adressen:

    www.medemblik.nl/Over_de_gemeente/Gemeenteraad/Rekenkamercommissie
    www.opmeer.nl/bestuur-en-organisatie/rekenkamercommissie_3175/



Jaarplan 2014
Het jaarplan 2014 is gelijk met het jaarverslag 2013 op 26 maart 2014 vastgesteld. In het
jaarplan zijn de onderstaande onderwerpen voor 2014 genoemd:

1. Onderzoekwerkzaamheden: afmaken onderzoek grondbeleid en nieuw onderzoek,
   monitoring opvolging aanbevelingen eerder uitgebrachte rapporten en volgen
   ontwikkelingen (decentralisaties, regionalisering, etc.).

2. Voorstellen tot verbetering werkwijze/onderzoeksprotocol en/of huishoudelijk reglement.

3. Gepland overleg met gemeentesecretarissen, griffies, nieuwe gemeenteraden en
   auditcommissie Medemblik o.a. ten behoeve van de actualisatie van de groslijst.



                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2.       Wat is er in 2014 gedaan?
Uitvoering van onderzoeken en geplande werkzaamheden
1) Onderzoek grondbeleid
   Wij zijn het jaar verder gegaan met het in 2013 gestarte onderzoek grondbeleid bij beide
   gemeenten. In hoofdlijnen zijn voor dit onderzoek de volgende activiteiten verricht:

         In januari en februari uitwerken van het onderzoeksrapport en overleg met onze
          contactpersonen van de ambtelijke organisatie
         Op 16 januari 2014 is aan de raadsleden van beide gemeenten een enquête over
          het grondbeleid voorgelegd. De ontvangen resultaten zijn in februari verwerkt.
         Begin maart is de nota van bevindingen (het concept rapport) afgerond en
          voorgelegd voor ambtelijk wederhoor;
         Het ambtelijk wederhoor is verwerkt, zodat op 11 april 2014 de eindrapportage is
          verstrekt voor bestuurlijk wederhoor aan de gemeenten Medemblik en Opmeer. Het
          rapport is op 29 april behandeld in het college van B&W van de gemeente
          Medemblik en op 6 mei 2014 in het college van B&W van de gemeente Opmeer.
         Het rapport is middels een presentatie toegelicht in de commissie Bestuur en
          Middelen van de gemeente Medemblik en in de commissie Bestuurlijke Zaken en
          Verantwoording van de gemeente van Opmeer, beiden op 12 juni 2014.

     In de raadsvergadering van 3 juli 2014 heeft de raad van Medemblik besloten:

         Het college op te dragen om op basis van de suggesties in de quick scan
          grondbeleid in september 2014 een voorstel aan de raad voor te leggen, waarin
          wordt aangegeven op welke wijze invulling kan worden gegeven aan de suggesties
          van de Rekenkamercommissie.

     In de raadsvergadering van 26 juni 2014 heeft de raad van Opmeer besloten om:

         Kennis te nemen van het rapport en dit te bespreken in de commissie Bestuurlijke
          Zaken & Verantwoording, conform de gedane suggesties van de
          Rekenkamercommissie.


2) Onderzoek Armoedebeleid

     Bij het selecteren van een onderwerp gebaseerd op de in augustus 2014
     geactualiseerde groslijst viel de keuze, conform de selectiecriteria (zie bijlage 3), op het
     onderwerp armoedebeleid. In eerste instantie was het de bedoeling van de RKC om dit
     onderzoek voor Medemblik en Opmeer uit te voeren. Bij het verzamelen van informatie
     voor dit onderzoek bleek ons, dat er kort geleden een 213a onderzoek naar dit
     onderwerp was uitgevoerd in de gemeente Medemblik. Vanuit het oogpunt van
     doelmatigheid en doeltreffendheid van de werkzaamheden van de RKC hebben we dit
     onderzoek daarom alleen uitgevoerd voor de gemeente Opmeer.

     In hoofdlijnen zijn voor dit onderzoek de volgende activiteiten verricht:

      Op 25 september 2014 hebben wij de onderzoeksopzet ‘Armoedebeleid in Opmeer’
       vastgesteld en aangeboden aan de raad, het college van B&W en de
       gemeentesecretaris van Opmeer.
      Uitwerking van het normenkader, documentenstudie en interviews met de
       contactpersonen in de maanden oktober, november en december 2014.
      Op 26 november 2014 is er een bijeenkomst geweest voor raads- en commissieleden
       waarin we met deze leden a.d.h.v. een aantal vragen het gesprek hebben gevoerd
       over het huidige armoedebeleid en de herziening van het beleid.


                                                                                                5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>      Op 12 december 2014 hebben wij de nota van bevindingen aangeboden voor
       ambtelijk wederhoor. In januari 2014 zijn de reacties ontvangen en verwerkt.
      Op 27 januari hebben wij het concept eindrapport toegelicht aan wethouder
       R. Heijtink en het rapport met hem besproken. Op 18 februari 2015 hebben wij de
       bestuurlijke reactie ontvangen, waarna wij het rapport definitief hebben vastgesteld
       op 3 maart 2015.
      In april 2015 zal het besproken worden in de commissie Samenleving en de
       gemeenteraad van Opmeer.

3) Huishoudelijk reglement en onderzoeksprotocol

     Op basis van een evaluatie van onze werkzaamheden hebben wij het
     onderzoeksprotocol en huishoudelijk reglement van de RKC op enkele detailaspecten
     aangescherpt. Op 4 juli 2014 heeft de RKC haar aangepaste onderzoeksprotocol
     vastgesteld en op 23 juli haar aangepaste huishoudelijk reglement. Deze stukken zijn met
     de aangegeven aanpassingen toegestuurd aan de beide gemeenteraden.

4) Actualisatie van de groslijst

     We hebben de dynamische groslijst na de zomer van 2014 bijgewerkt en op 27 augustus
     2014 ter kennisgeving gestuurd naar de gemeenteraad en auditcommissie van
     Medemblik en de gemeenteraad van Opmeer. De actuele groslijst is opgenomen in
     bijlage 2.

Communicatieve werkzaamheden
De RKC heeft de volgende communicatieve activiteiten uitgevoerd in relatie tot het goed
functioneren en zichtbaar zijn van de werkzaamheden:

 Contact onderhouden met de griffies en gemeentesecretarissen van Medemblik/ Opmeer;
 Interactie met raad voor suggesties voor de groslijst en in het kader van onderzoek via de
  betreffende commissies en in speciaal daarvoor georganiseerde bijeenkomsten;
 De RKC heeft eenmaal de vergadering van de voortgangsgroep decentralisaties
  bijgewoond;
 Verspreiden persberichten bij openbaar maken van een rapport;
 Bijwerken van de webpagina’s van de RKC.

Gepubliceerde stukken
 Jaarverslag 2013 en jaarplan 2014, 26 maart 2013
 Quick scan Grondbeleid, mei 2014
 Brief: Versterken van uw controletaak op decentralisaties aan de gemeenteraden en
  colleges, d.d. 16 januari 2014, ingekomen stuk in de raad van 30 januari 2014 in Medemblik
  en in de raad van 6 februari 2014 in Opmeer.

Vergaderingen
De RKC vergaderde 10 keer. De volgende onderwerpen kwamen o.a. aan de orde:

   Aanpak, opzet en bespreking van de diverse onderzoeken
   Jaarplan, jaarverslag en groslijst
   Actualiteiten vanuit de NVRR
   Onderlinge werkwijze en taakverdeling
   Interne communicatie met griffies, contactpersonen, raden en colleges
   Externe communicatie, waaronder het bijhouden van de website en persberichten
   Budgetbewaking
   Samenwerking met regionale rekenkamers.




                                                                                              6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Regionale en externe activiteiten
Er is op 25 juni 2014 een regiobijeenkomst geweest met vertegenwoordigers van de 3 andere
rekenkamercommissies in West Friesland. Doel van dit contact is het uitwisselen van
informatie en afstemmen van onderzoeksonderwerpen. De RKC heeft daarnaast de jaarlijkse
bijeenkomst van de NVRR (Nederlandse Vereniging voor Rekenkamers en
Rekenkamercommissies) bezocht.

3.     Wat heeft het gekost in 2014?
In het jaarplan 2014 was een begroting opgenomen van € 54.600. Hieronder treft u de
begroting en de realisatie over 2014 aan. Bij de vergelijking van de begroting met de
realisatie merken wij het volgende op:

    Onder de logistieke kosten zijn ook de uren verantwoord voor het actualiseren van het
     onderzoeksprotocol en het huishoudelijk reglement. Tevens zijn uren verantwoord voor
     deelname aan de selectiecommissie en sollicitatiegesprekken voor het nieuwe
     rekenkamercommissielid.
    We hebben 1 vergadering minder gehad dan gepland. Wel zijn er enkele
     werkoverleggen geweest voor de onderzoeken. Deze zijn onder onderzoek opgenomen.
     Daarnaast is er 1 vergadering gecorrigeerd betreffende het jaar 2013.
    Onder onderzoek zijn ook opgenomen de uren voor het opzetten van de
     onderzoeksopzet, documentstudies, interviews en rapportagewerkzaamheden.
    De tijd die wordt besteed aan overleg met raad, college en ambtelijke organisatie die
     nodig is om het rapport op te stellen is afzonderlijk verantwoord onder de kop
     Besprekingen. Hieronder is ook de tijd voor het bijwonen van raads- en
     commissievergaderingen (anders dan de reguliere RKC vergaderingen) opgenomen.
     Deze tijd is voor 2014 de eerste keer gepland (120 uur). Dit is 52 uur geworden.
    Onder de kop Overig, die we vooral hebben gezien als een PM post in de begroting, zijn
     de advertentiekosten opgenomen van het aantrekken van een nieuw lid van de
     rekenkamercommissie.

Omschrijving                                        Begroting           Realisatie      %
                                                                 %
                                                      2014                2014
Logistiek: jaarplan, jaarverslag, website, etc.         3.200      6%        5.125       10%
Afstemming ambtelijke organisatie, griffie, regio
etc. niet direct aan onderzoek gerelateerd.             2.200      4%        2.381       4%
Presentiegelden: voorzitter € 279 en leden € 186
is in totaal € 651 per vergadering. Geraamd
werden 11 vergaderingen (werkelijk 10) en
reiskosten.                                             7.300    13%         5.831       11%
Onderzoek: grondbeleid, armoedebeleid
(begroot 400 uur, besteed 418 uur + reiskosten).       30.000    55%        31.565       57%
Besprekingen met collegeleden,
contactpersonen, bijwonen
commissie/raadsvergaderingen.
(begroot 120 uur, besteed 52 uur + reiskosten)          9.200    17%         4.107       8%
Cursussen, lidmaatschap NVRR en congressen              2.500      5%        2.051       4%
Overig                                                                       3.400       6%
Totaal                                                 54.600   100%        54.460      100%

Voor het jaar 2014 was voor de rekenkamer door de gemeenten een budget beschikbaar
gesteld van € 54.648 (Medemblik € 43.248 en Opmeer € 11.400). De begroting van de RKC
voor 2014, van € 54.600, en de realisatie passen binnen dit beschikbare budget.


                                                                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>4.   Jaarplan 2015
Vergaderplanning 2015
De RKC heeft een vergaderplanning opgesteld om in 2015 gemiddeld één keer per maand
te vergaderen, bij voorkeur in het gemeentehuis van de contactperso(o)n(en) voor het
betreffende onderzoek. De vergaderdata voor 2015 zijn 5 februari, 20 februari, 20 maart, 24
april, 22 mei, 19 juni, 21 augustus, 18 september, 16 oktober, 27 november en 11 december.

Gepland overleg
Naast overleg dat nodig is voor het opstellen van de onderzoeksrapporten, is er een jaarlijks
afstemmingsoverleg met de gemeentesecretarissen. Daarnaast overleggen wij met de
griffiers over de gang van zaken, het organiseren van bijeenkomsten en de agendering van
de rapportages. Tijdens de onderzoeken zullen wij de interactie met de gemeenteraden
vormgeven. Na de zomerperiode zullen wij met input van de gemeenteraad de groslijst
actualiseren en de keuze van de onderzoeksonderwerpen zal - volgens het
Onderzoeksprotocol - worden afgestemd met de auditcommissie.

Ook houden wij contact met de andere rekenkamers in de regio. In dit contact wisselen wij
ervaringen uit, bespreken wij mogelijkheden voor gezamenlijk onderzoek en volgen wij de
regionale ontwikkelingen.

Onderzoekwerkzaamheden
 Onderzoeken:
  - Onderzoek armoedebeleid (voor gemeente Opmeer) afmaken;
  - Onderzoek toerismebeleid (voor gemeente Medemblik) uitvoeren;
  - Nieuw onderwerp op basis van geactualiseerde groslijst (opstarten 2de helft 2015).

 Monitoring opvolging aanbevelingen van eerder uitgebrachte rapporten in de periode
  2012-2014. Dit betreft de onderzoeken: MFA’s, decentralisaties en grondbeleid. De
  doorwerking van de onderzoeksrapporten staat hierbij centraal. Hierover zal in de eerste
  helft van 2015 worden gerapporteerd.

Kwaliteitszorg RKC
Als RKC willen wij in 2015 actief aandacht besteden aan het verder ontwikkelen en borgen
van de kwaliteit van onze werkzaamheden. Kwaliteitszorg is belangrijk ook omdat er in
Nederland verschillende veranderingen gaande zijn in het onderzoeksveld van rekenkamers
en rekenkamercommissies, door:

 de toename van het aantal taken van gemeenten en de veranderende rol van
  gemeenten, te denken valt aan de decentralisaties,
 en tegelijkertijd een toename van gemeenschappelijke regelingen en
  samenwerkingsverbanden tussen gemeenten

Wij zullen hiervoor o.a. gebruik maken van de kennis bij de NVRR (Nederlandse Vereniging
van Rekenkamers en Rekenkamercommissies) en bij grote wetenschappelijke planbureaus.
Deze planbureaus, zoals het SCP (Sociaal en Cultureel Planbureau), hebben aandacht voor
deze veranderingen in hun onderzoeken.




                                                                                                8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Begroting 2015
De uurtarieven van de RKC-leden blijven gelijk.

Verder hebben wij uren ingepland voor monitoring van actuele ontwikkelingen en regionale
samenwerking. Omdat wij dit binnen de begroting houden, gaat dit voor een klein deel ten
koste van de directe onderzoeksuren.

Op basis van het bovenstaande en kijkend naar de realisatie 2014 hebben wij de volgende
begroting voor 2015 (excl. BTW) opgesteld:

                                                     Begroting              Realisatie
Omschrijving                                                      %                      %
                                                       2015                   2014
Logistiek: jaarplan, jaarverslag, website, etc.
                                                         3.200      6%           5.125    10%
Geraamd wordt 40 uur + reiskosten
Afstemming ambtelijke organisatie, griffie, regio,
etc. actuele en regionale ontwikkelingen                 2.400      4%           2.381    4%
Geraamd wordt 30 uur + reiskosten
Presentiegelden: voorzitter € 279 en leden € 186
is € 651 per vergadering.
                                                         7.300    13%            5.831    11%
Geraamd worden 11 vergaderingen +
reiskosten.
Onderzoek:
                                                        31.700    58%           31.565    57%
geraamd wordt 420 uur + reiskosten
Besprekingen met ambtelijke organisatie,
college en raad voor het opstellen van
                                                         4.600      9%           4.107    8%
rapporten:
geraamd wordt 60 uur + reiskosten
Cursussen, lidmaatschap en congressen NVRR
                                                         3.500      6%           2.051    4%
en kosten ten behoeve van kwaliteitszorg
Overige kosten en onvoorzien                             2.020      4%           3.400    6%
Totaal                                                  54.720   100%           54.460   100%


Het budget voor de RKC wordt conform de Samenwerkingsovereenkomst Rekenkamer-
commissies Medemblik –Opmeer berekend op basis van € 1 per inwoner voor het
inwoneraantal op 1 januari van het voorafgaande jaar.

Onze begroting is hierbij gebaseerd op het door de gemeentes beschikbare budget voor
2015, welke als volgt is opgebouwd:

Budget Medemblik (43.320 inwoners per 1/1/2014)                  € 43.320
Budget Opmeer (11.368 inwoners per 1/1/2014)                     € 11.400
Budget totaal                                                    € 54.720




                                                                                             9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Bijlage 1. Nevenfuncties leden


Mevr. K. Cornet

Functie:             Strategisch Controller, gemeente Purmerend                 bezoldigd
                     (vanaf 1-07-2013)
                     Hoofd Bedrijfsvoering en Control, gemeente Bergen
                     (tot 1-07-2013)
Nevenfuncties:       Geen


Mevr. P. Domburg

Functie:             Eigenaar Nelleke Domburg Design
Nevenfuncties:       Voorzitter Stichting Valkkoger Muziekschool                onbezoldigd
                     Burgerlid Commissie Ruimtelijke Kwaliteit,                 bezoldigd
                     gemeente Schagen

Dhr. E. Westphal

Functie:            Hoofd afdeling concerncontrol/concerncontroller             bezoldigd
                    gemeente Zaanstad.
Nevenfuncties:      Gastdocent VU Universiteit Amsterdam                        bezoldigd


                    Bestuurslid 100.000 plus gemeenten financiën                onbezoldigd


                    Penningmeester schoolbestuur                                onbezoldigd



Dhr. H.G. Wokke

Functie:             Zelfstandig organisatieadviseur, commissaris en trainer.
Nevenfuncties:       Lid Raad van Commissarissen en voorzitter                  bezoldig
                     auditcommissie Stichting Wooncompagnie, Hoorn
                     Lid Raad van Commissarissen en voorzitter                  bezoldigd
                     auditcommissie GGZ-NHN, Heerhugowaard

                     Vicevoorzitter Raad van Toezicht Stichting Vrijescholen    bezoldigd
                     Ithaka, Haarlem
                     Bestuurslid Duincollectief                                 onbezoldigd




                                                                                              10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Bijlage 2. Groslijst Onderzoeksonderwerpen RKC (27 augustus 2014)


Onderstaande groslijst is opgesteld aan de hand van suggesties van de gemeenteraden,
overleg met de auditcommissie en het inzicht van de leden van de RKC. Zij is op 27 augustus
2014 verstuurd aan de gemeenteraad en auditcommissie van Medemblik en de
gemeenteraad van Opmeer.

     Onderwerp                   Status, toelichting, argumenten

     Medemblik

 1   Europese subsidies          Bij voorkeur regionaal, vergelijken met andere regio’s.

 2   Havens                      Handhaven, maar nu niet oppakken, wordt momenteel
                                 door college opgepakt (zie verslag auditcommissie).
                                 Toerisme is hierbij een aspect. Mogelijk vergelijken met
                                 andere havens in regio (regionaal onderzoek?)
     Opmeer

 3   Toezicht regionaal /GR   Nu niet oppakken: wordt aan gewerkt door gezamenlijke
     ontwikkelingen en rol    raden (motie regionale samenwerkingsverbanden raad
     bestuur/raden            Medemblik, 12 december 2013). Ontwikkelingen blijven
                              volgen.
     Beide gemeenten ; suggesties RKC

 4   Digitale dienstverlening/   Opmeer: er wordt een audit uitgevoerd in 4e kwartaal
     informatieveiligheid        2014. Er speelt veel, onderwerp blijven volgen.
 5   Lokaal                      Mogelijke onderzoeksvraag: Welke invloed heeft de raad
     gezondheidsbeleid           op het beleid, hoe werkt het huidige beleid en hoe wordt
                                 de controlerende taak vorm gegeven. Mogelijk regionaal
                                 oppakken, gezien wijze van organiseren.
 6   Interbestuurlijk toezicht   Handhaven op groslijst, nu niet oppakken, wordt actueel
     (opdrachtgeversrol          om te onderzoeken vanaf 2016/2017.
     gemeente)                   Opmeer: opgenomen binnen planning en control cyclus,
                                 normstelling in ontwikkeling
                                 Medemblik: ambtelijk voortvarend opgepakt, raad is
                                 geïnformeerd
 7   Armoedebeleid /             Er is een oud onderzoek (2008 RKC WEDA). Relatie met
     minimabeleid                3D’s (participatie) al heeft het juist ook eigen kenmerken.
                                 Het is een expost onderzoek. Momenteel ook
                                 ontwikkelingen op rijksniveau. Weinig op agenda
                                 geweest. Maatschappelijk belang wordt groter.
 8   Participatiebeleid          Mogelijke onderdelen: vrijwilligersbeleid, mantelzorg, etc.
                                 Nu nog niet oppakken, beleid en uitvoering moeten eerst
                                 ontwikkelen
 9   Beheersing omvang           Door gewijzigde regelgeving (wet HOF, toezichtsregels
     vreemd vermogen             Prov.) moet de ontwikkeling van het vreemd vermogen
                                 gestuurd gaan worden: welke middelen zijn daar voor?
                                 Dit is vooral een ex-ante onderzoek.




                                                                                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Bijlage 3. Selectiecriteria, conform het onderzoeksprotocol


De RKC hanteert de volgende criteria voor de selectie van onderwerpen voor onderzoek:

1. het onderwerp draagt risico’s van ondoelmatigheid, ondoeltreffendheid en/of
   onrechtmatigheid in zich;
2. er is sprake van maatschappelijk, bestuurlijk, organisatorisch en/of financieel belang;
3. het onderzoek heeft een toegevoegde waarde: het levert informatie op waarover de
   gemeenteraad en het college nog niet beschikken;
4. de onderzoeksvraag is niet op een andere, meer eenvoudige wijze te beantwoorden;
5. het onderzoek moet kunnen leiden tot concrete verbeteringen en/of het bevorderen van
   het lerend vermogen van de organisatie.

Een randvoorwaarde voor de RKC is dat het onderzoek haalbaar moet zijn, dat wil zeggen:
passend binnen de financiële en organisatorische mogelijkheden. De keus om een
onderwerp al dan niet te onderzoeken ligt bij de RKC. Er wordt gestreefd naar een
evenwichtige spreiding over betrokken gemeenten en verschillende beleidsterreinen in
opvolgende onderzoeken. Indien relevant zal er rekening worden gehouden met de
gemeentelijke beleidscyclus.




                                                                                          12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>