<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan: Alle leden van het Algemeen Bestuur
in de RUD Noord-Holland Noord




Hoorn, donderdag 3 september 2015
Registratie: Raadsinformatiebrief nummer 1-2015
Betreft: Provinciale taken over naar de RUD Noord-Holland Noord


Geachte raden en Staten,

In de vergadering van het Algemeen Bestuur van de RUD Noord-Holland
Noord (RUD NHN) van vrijdag 28 augustus 2015 is ingestemd met de opname
van extra provinciale taken op het gebied van toezicht en handhaving in de
RUD NHN. Om u hierover te informeren vindt u in deze brief een korte
toelichting hierop.

Inleiding
In het afgelopen jaar hebben de RUD NHN en de provincie Noord-Holland
intensief overlegd over de wens van de provincie om meer taken uit te
besteden aan de RUD NHN. In het kader van de veranderende rol van de
provincie (meer regisserend, faciliterend en sturend) is vorig jaar door
Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland besloten
uitvoeringstaken uit te plaatsen. Het Algemeen Bestuur van de RUD NHN
heeft positief gereageerd op de vraag of de RUD NHN bereid is deze taken uit
voeren. Hierbij is een onderzoekstraject afgesproken waarin onderzocht werd
onder welke condities en afspraken de provinciale taken door de RUD NHN
kunnen worden uitgevoerd. Het Algemeen Bestuur heeft drie harde
randvoorwaarden gesteld:

 1) De overdracht van de taken moet financieel ‘veilig’ plaatsvinden; er
    mogen geen financiële consequenties voor de gemeentelijke deelnemers
    van de RUD NHN ontstaan.
 2) Een overdrachtsproces dient zo min mogelijk effect op de bestaande
    RUD NHN-organisatie te hebben zodat de huidige dienstverlening
    blijft gewaarborgd.
 3) Een traject waarbij duidelijke bestuurlijke beslismomenten worden
    vastgesteld zodat het bestuur van de RUD NHN kan sturen.

Op 28 augustus 2015 heeft het Algemeen Bestuur RUD NHN kennis genomen
van de uitwerking en geconcludeerd dat aan alle voorwaarden is voldaan. Het
Algemeen Bestuur en Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland
hebben besloten dat de RUD NHN vanaf 1 januari 2016 taken gaat uitvoeren
voor de provincie.

Welke taken gaan over naar de RUD NHN?
De type taken die overgaan zijn vergelijkbaar met de taken die de RUD NHN
uitvoert voor de gemeenten. Het gaat om vergunningverlening, toezicht en
handhaving. Op dit moment voert de RUD NHN deze taken uit op het terrein
van de milieuwetgeving. Vanaf 1 januari 2016 gaat de RUD NHN dit ook doen
op het terrein van de groene wetgeving (natuur, flora & fauna, bos), de
zwemwaterwetgeving en wetgeving voor (vaar-)wegen en bodem. Een
belangrijk verschil met de huidige situatie is dat de RUD NHN de nieuwe taken
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>in de gehele provincie Noord-Holland gaat uitvoeren en niet alleen in de regio
Noord-Holland Noord.

Waarom kiezen de provincie en de RUD NHN hiervoor?
De provincie plaatst ook een aantal taken uit naar de andere RUD’s in Noord-
Holland. Maar verreweg het grootste deel wil de provincie aan de RUD NHN
uitbesteden. Hieruit spreekt vertrouwen uit in het functioneren van de RUD
NHN. Daarnaast is er een inhoudelijke reden. Een groot deel van de
taakuitvoering vindt ook op het grondgebied van Noord-Holland Noord plaats.
Voor de RUD NHN wordt met de nieuwe taken een belangrijke stap in haar
ontwikkeling gezet naar een meer integrale dienstverlening. De uitvoering van
de provinciale taken is niet alleen voor de provincie profijtelijk maar ook zeker
voor de gemeenten, zonder dat voor gemeenten dit met extra kosten gepaard
gaat. Belangrijke voordelen voor de gemeenten zijn:
  - Gemeente kunnen meer integraal worden geadviseerd en worden
      ondersteund bij (ruimtelijke) ontwikkelingen en beheer van de fysieke
      leefomgeving. De RUD NHN gaat namelijk alle bodemtaken uitvoeren.
  - De samenwerking en gezamenlijke uitvoering met de diverse ‘groene’
      lokale/regionale partners (zoals lokale politie,
      natuurbeheerders/boswachters, terreinbeheerders, recreatiebeheerders,
      waternet e.d.) worden versterkt. Denk hierbij aan de nauwe
      samenwerking en afstemming met de lokale BOA-s of boswachters.
  - De provinciale plustaken zullen veel meer uitgevoerd worden vanuit het
      perspectief van de vraagstukken die op lokaal en regionaal niveau
      spelen. Denk hierbij aan gebiedsontwikkeling, vergunningverlening
      veehouderij bij natuurgebieden in het kader van stikstofdeposities,
      illegale kap, open vuur, illegale cross en afvaldumpingen.
  - De RUD NHN verricht bij overdracht ook de loketfunctie. Voor zowel
      burgers/bedrijven als gemeentelijke besturen leidt dit tot ‘minder
      afstand’ doordat er één overheidsschakel minder is.
  - De nieuwe taken biedt betere mogelijkheden om de RUD NHN als
      organisatie te versterken; realiseren van schaalvoordelen, een breder
      ontwikkelingsperspectief voor de medewerkers en een vergroting van
      de kwaliteit van de dienstverlening.

Hoe gaan de provinciale taken over naar de RUD NHN?
Voor de overdracht van de provinciale taken naar de RUD NHN is een
uitwerkingsplan opgesteld. Hierin zijn alle facetten, zoals financieel,
personeelsmatig en juridisch, van de overdracht uitgewerkt. Enkele
belangrijke aspecten hiervan zijn:

 -   De provinciale taken worden op dezelfde wijze ingebracht als de
     gemeentelijke taken. Dat wil zeggen in mandaat opgedragen. De
     provinciale taken worden daarmee onderdeel van de
     Gemeenschappelijke Regeling RUD NHN (GR). De gemeenschappelijke
     regeling hoeft niet te worden gewijzigd omdat de provinciale taken
     binnen de huidige omschrijving van de GR vallen.
 -   De stemverhouding in het Algemeen Bestuur wijzigt met de provinciale
     taken. Met alle deelnemers is intensief overlegd over de invulling
     hiervan. Om te voorkomen dat de provincie te veel doorslaggevend in de
     besluitvorming is, is besloten om aanvullende regels op te stellen.
 -   De provinciale taken worden op twee momenten overgedragen naar de
     RUD NHN, namelijk op 1 januari 2016 en op 1 juli 2016. Deze fasering is
     nodig om voldoende tijd te hebben om de taken goed te kunnen
     uitvoeren.




                                                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> -   Met de taakoverdracht komen ook provinciale medewerkers over naar
     de RUD NHN (in totaal circa 48 fte). De huidige afspraken voor de RUD
     NHN-medewerkers gaan ook gelden voor de provinciale medewerkers.
     De arbeidsvoorwaarden en regelingen worden niet aangepast als gevolg
     van de komst van provinciale medewerkers.
 -   De provinciale taken (en medewerkers) worden in de RUD NHN-
     organisatie als een project gedefinieerd. Er komt een tijdelijke afdeling
     voor de provinciale taken en er is een aparte begroting voor de
     provinciale taken. Er is bewust voor deze scheiding gekozen om de
     bestaande RUD NHN-organisatie niet te belasten en de financiële
     stromen apart te houden.
 -   De genoemde scheiding is een belangrijke waarborg voor de
     gemeentelijke deelnemers aan de RUD NHN. De nieuwe taken hebben
     geen financiële consequenties voor de gemeentelijke deelnemers.
     Samen met het gegeven dat de gemeenschappelijke regeling niet
     aangepast hoeft te worden, betekent dat de bevoegdheid om tot
     taakoverdracht te besluiten bij het Algemeen Bestuur van de RUD NHN
     ligt.

De toekomst
Met de komst van de provinciale taken zet de RUD NHN een nieuwe stap in
haar prille bestaan. Bij de oprichting van de RUD NHN is een evaluatiemoment
in 2017 afgesproken. Deze evaluatie moet antwoord geven op het
functioneren van de RUD NHN en hoe gemeenten en de provincie dit ervaren.
Op basis hiervan zal samen met de gemeenten en de provincie over de
toekomst worden nagedacht. Daarbij zal het onder meer gaan over het
takenpakket van de RUD NHN. Het gegeven van een RUD en het basisdeel van
het milieutakenpakket zal niet ter discussie staan aangezien dit een wettelijke
verplichting is.

drs A. P. Bouwens
Secretaris / Directeur Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord



Bijlage: Geen.




                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>