<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Woonvisie Westfriesland 2016




                Regionale
                woonvisie
                Westfriesland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Woonvisie Westfriesland 2017




Inhoudsopgave
1       Inleiding                                                                                      2
        1.1       Een nieuwe Woonvisie voor Westfriesland ..................................... 2
        1.2       De Westfriese woningmarkt: nu en straks ..................................... 3
        1.3       Doelstelling ......................................................................... 5
        1.4       Samenhang met andere beleidsterreinen ...................................... 6


2       Toekomstvisie                                                                                  7
        2.1       Bestaande voorraad: kwaliteit en aantrekkelijkheid op peil houden
                  en uitbouwen ....................................................................... 7
        2.2       Vitale kernen: leefbaar Westfriesland tot in de kern ...................... 10
        2.3       Nieuwbouw: vooral inzetten op onderscheidende en
                  complementaire producten .................................................... 11
        2.4       Scheiden van wonen en zorg: langer zelfstandig wonen bevorderen .... 12
        2.5       Flexibel kader: houvast voor de regio en ruimte voor
                  marktinitiatieven ................................................................ 13


3       Definities                                                                                   15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                Woonvisie Westfriesland 2017                                                                   2
                15.155




1 Inleiding
1.1 Een nieuwe Woonvisie voor Westfriesland
Binnen het Pact van Westfriesland is de ambitie uitgesproken om tot de top 10 woonregio’s van Nederland te
behoren. Deze Regionale Woonvisie zal aan het realiseren van die ambitie bijdragen. Samen met het Regionaal
Actieprogramma (RAP) geven we uitvoering aan realistische doelen die in de regio opgepakt worden om de
woningmarkt (meer) toekomstbestendig te maken en te behouden. In de volgende paragrafen gaan we in op de
huidige situatie en de doelstellingen van de Woonvisie, de speerpunten voor de komende jaren en de
samenhang met het RAP.

                                                  Deze Woonvisie voor Westfriesland brengt de actuele situatie
                                                  van de woningmarkt in beeld en geeft het beleid voor de korte
                                                  termijn (tot 2020) en de middellange termijn (tot 2030) op
                                                  hoofdlijnen aan. De Woonvisie benoemt welke richting de
                                                  Westfriese gemeenten met de woningmarkt op willen en waar
                                                  rekening mee gehouden moet worden.

                                                  We beseffen dat we als gemeenten alleen weinig invloed
                                                  hebben op alles wat er op de woningmarkt in Westfriesland
                                                  speelt. Door gezamenlijk als regio op te treden en zaken af te
                                                  stemmen, voorkomen we dat we elkaars woningmarkt
                                                  beconcurreren, hebben we meer bereik en voeren we ons
                                                  beleid en de acties die daarbij horen efficiënter en
                                                  effectiever uit. Daar waar onderwerpen lokaal spelen, biedt
                                                  de Regionale Woonvisie ook mogelijkheden om deze lokaal
                                                  aan te pakken.


Aanleiding en urgentie
De situatie op de woningmarkt in Nederland is sinds 2011 behoorlijk gewijzigd: de crisis op de woningmarkt had
flinke gevolgen en de doorstroming op de huur- en koopmarkt stagneerde. Ook is het huurbeleid van
woningcorporaties gewijzigd en staat betaalbaarheid weer volop op de politieke agenda. De tweekoppigheid op
de woningmarkt (het verschil tussen de sterke locaties en segmenten en de zwakkere) neemt bovendien toe.
Verder zet de vergrijzing door met als gevolg een wijzigende woningbehoefte. De woningmarkt trekt weer wat
aan, maar zoals vóór de crisis wordt het niet meer 1. Daarnaast is er veel nieuwe wetgeving. Denk hierbij aan de
Ladder voor duurzame verstedelijking (2012), de herziene Woningwet (2015), de nieuwe Huisvestingswet (2014)
en de decentralisering waardoor gemeenten verantwoordelijk zijn voor jeugdzorg, werk en inkomen en zorg aan
langdurig zieken en ouderen.
Regio Westfriesland hanteerde de Regionale Woonvisie en het Regionaal Actieprogramma Wonen (RAP) uit 2011.
Daarin zijn afspraken gemaakt ten aanzien van de woningverdeling in de regio voor de periode 2011-2015.
Hierdoor is een nieuwe Woonvisie voor Westfriesland noodzakelijk.

De noodzaak om tot een nieuwe Woonvisie te komen voor Westfriesland en daaraan gekoppeld een Regionaal
Actieprogramma, komt niet alleen door bovenstaande ontwikkelingen en factoren die ook in Westfriesland van
toepassing zijn. De demografische ontwikkeling en de samenstelling van de woningvoorraad in Westfriesland
vereisen een Woonvisie en RAP die aanpakken en zorgen voor een toekomstbestendige woningvoorraad! De
bestaande woningvoorraad in Westfriesland is eenzijdig opgebouwd: veel uit dezelfde periode, veel dezelfde
woningtypen en weinig onderscheidende woonmilieus. In de nieuwbouw is de afgelopen jaren ‘veel van
hetzelfde’ toegevoegd en we voorzien een grote opgave in de verouderde bestaande voorraad: zowel in het
levensloopbestendig maken als het verduurzamen hiervan. Daar bovenop is er de aankomende jaren nog sprake
van huishoudensgroei, maar zien we ook dat het kantelpunt nadert: bevolkings- en huishoudensdaling, met alle
gevolgen van dien.


1
    NVM, 2015. DNB, 2015. PBL, 2015. ING, 2015.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>               Woonvisie Westfriesland 2017                                                                                      3
               15.155




Zo is er een spanningsveld tussen de korte en lange termijn: op dit moment is er een urgente vraag, mede als
gevolg van de instroom van vluchtelingen en statushouders, en een afnemende behoefte over circa tien jaar en
langere termijn. Willen we als regio onze inwoners zo goed mogelijk vasthouden, dan zullen we stappen moeten
zetten: streven naar kwaliteit, onderscheidende woonproducten en -milieus en durven te kiezen tussen locaties
en kernen.

Speerpunten van de Woonvisie




Samen met (andere) belanghebbenden op de woningmarkt (zoals woningcorporaties, bewonersvereniging,
zorgpartijen, provincie, bouwers en ontwikkelaars) zijn de speerpunten voor de Woonvisie bepaald. Hiervoor
zijn onder andere bijeenkomsten met de marktpartijen gehouden.
Deze speerpunten zijn de ‘ankers’ waar de Woonvisie en het RAP aan hangen.
De Westfriese Woonvisie zet in op de volgende speerpunten:
 Bestaande voorraad: kwaliteit en aantrekkelijkheid op peil houden en uitbouwen.
 Vitale kernen: richten op kansrijke producten en locaties.
 Nieuwbouw: vooral inzetten op onderscheidende en complementaire producten.
 Scheiden wonen en zorg: langer zelfstandig wonen bevorderen.
 Flexibel kader: houvast voor de regio en ruimte voor marktinitiatieven.

In het volgende hoofdstuk leest u meer over deze speerpunten en geven we aan waarom deze speerpunten
centraal staan. In het RAP staat per speerpunt welk beleid en welke instrumenten hiervoor worden ingezet.

1.2 De Westfriese woningmarkt: nu en straks
Om de visie vorm te geven, is een beeld van de huidige (begin)situatie nodig. Daarom de belangrijkste feiten
over de Westfriese woningmarkt op een rij. We gaan hierbij in op cijfers over de huishoudens-ontwikkeling en
demografie, de woningvoorraadverdeling naar segmenten en de veranderende woningbehoefte. Uit deze cijfers
blijkt dat de Westfriese woningmarkt het niet slecht doet en dat er de aankomende jaren nog sprake is van
groei maar dat er wel een opgave ligt om de woningvoorraad toekomstbestendig te maken.

In Westfriesland neemt in de periode 2016 - 2030 het aantal huishoudens toe met circa 8.500 (+9%). Na 2026
vlakt deze wel af (provinciale prognose). Hetzelfde gaat op voor de woningbehoefte in Westfriesland. In tabel 1
staat de huishoudensontwikkeling en de woningbehoefte per gemeente.

Tabel 1: aantal huishoudens (HH) en woningbehoefte (WB) in Westfriesland volgens prognose in 2016 -
2030*
Gemeenten        HH          WB         HH        WB                      HH         WB                   HH       WB
                 2016        2016       2021      2021        ’16 - ‘21   2026       2026     ’16 - ‘26   2030     2030     ’16 - ‘30
Drechterland     8.000       8.050      8.510     8.560       +510        8.880      8.920    +870        9.040    9.080    +1.030
Enkhuizen        8.510       8.560      8.800     8.840       +280        9.040      9.070    +510        9.260    9.290    +730
Hoorn            32.490      32.000     33.890    33.400      +1.410      35.180     34.660   +2.670      35.770   35.250   +3.250
Koggenland       9.200       9.180      9.590     9.570       +400        9.980      9.970    +790        10.200   10.180   +1.000
Medemblik        18.310      18.110     19.090    18.890      +780        19.560     19.350   +1.240      19.770   19.550   +1.440
Opmeer           4.680       4.700      4.860     4.880       +180        4.990      5.000    +310        5.060    5.070    +370
Stede Broec      8.990       9.090      9.240     9.320       +240        9.480      9.550    +460        9.600    9.660    +570
Totaal           90.170      89.680     93.970    93.470      3.790       97.110     96.530   6.850       98.710   98.080   8.400

Bron:                 Provinciale                 prognose               huishoudens              Noord-Holland,             2015.
*aantallen zijn afgerond op 10-tallen. Eerst zijn optellingen gemaakt, waarna is afgerond

Wanneer we kijken naar het aantal woningen in nieuwbouwplannen, dan zien we voor de periode
2016 - 2021 dat 7.162 woningen zijn opgenomen. Dit aantal komt ongeveer overeen met de opgave die we zien
op basis van de provinciale prognose voor de periode 2016 - 2026.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>             Woonvisie Westfriesland 2017                                                                 4
             15.155




Door vergrijzing neemt het aantal 75-plushuishoudens in de gemeenten in Westfriesland met 75% toe in de
periode 2016 - 2026. Naar verwachting is er daardoor behoefte aan zo’n 1.300 levensloopbestendige woningen
voor de periode 2016 - 2021 (Woningbouwmonitor 2015).

Wanneer we naar de woningvoorraad kijken, dan zien we dat circa 68% een koopwoning is (55% in Nederland) en
8% particuliere verhuur (13% in Nederland als geheel). Van de koopwoningvoorraad in Westfriesland heeft 66%
een WOZ-waarde tot € 200.000, tegenover het Nederlandse gemiddelde van 51%.81% van de Westfriese
woningvoorraad is een eengezinswoning (in Nederland is dit gemiddeld 65%).Zo’n 14% van de woningvoorraad is
na 2000 gebouwd en zal bij de tijd zijn (in Nederland is dit gemiddeld circa 13%). 40% komt echter uit de
periode 1945 - 1980) en zien we als ‘kwetsbaar’. In Nederland als geheel bedraagt dit aandeel circa 42%.

Figuur 1: huidige samenstelling woningvoorraad Westfriesland naar bouwperiode


                                            2%
                                                 4%                       Voor 1906 (4%)
                                12%                   7%     2%
                                                                          1906-1930 (7%)
                                                            4%            1931-1944 (2%)
                                                                          1945-1959 (4%)
                     16%                                     12%          1960-1970 (12%)
                                                                          1971-1980 (24%)
                                                                          1981-1990 (17%)
                                                                          1991-2000 (16%)
                            17%                                           2001-2010 (12%)
                                                      24%
                                                                          Na 2011 (2%)




Bron: ABF Research, 2014. Bewerking Stec Groep, 2016.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>            Woonvisie Westfriesland 2017                                                                       5
            15.155




1.3 Doelstelling
Voor de Woonvisie formuleerden we de volgende doelstellingen.
De Woonvisie:
 geeft duidelijkheid over: de regionale koers, als basis voor investeringsbeslissingen van partijen, de
    rolverdeling tussen de betrokken partijen en de inzet van instrumenten;
 biedt kaders om (woningbouw)projecten te beoordelen en toetsen;
 maakt keuzes vanuit een samenhangend beeld van wonen in relatie met andere beleidskaders;
 is één van de bouwstenen voor gemeentelijk grondbeleid;
 zorgt dat er regionale afstemming plaatsvindt in het kader van de Ladder voor duurzame verstedelijking;
 biedt concrete beleidskaders en uitgangspunten voor de invoering in lokale woonvisies;
 de Regionale Woonvisie is de basis voor de prestatieafspraken met de woningcorporaties;
 geeft zicht op de RAP-periode (tot en met 2020) met een doorkijk naar de lange termijn (2030);
 is kader stellend voor het gemeentelijk volkshuisvestingsbeleid.


 D O E L V A N D E W O ON V I S I E

 Doel van deze W oonvisie is om de W estfriese bevolking naar wens en tevredenheid te laten
 wonen en zoveel mogelijk een breed scala aan woonwensen en woningbehoefte van de
 inwoners binnen de regio te realiseren.

 W estfriesland wil behoren tot de 10 beste woonregio’s van Nederland en wil door deze
 aantrekkelijkheid ook huishoudens uit andere regio ’s aantrekken. Dit doen we door
 vraaggericht complementaire woningen en woonmilieus aan te bieden.



Het resultaat is een Woonvisie op hoofdlijnen die duidelijk en puntig formuleert waar Westfriesland naar toe wil
de komende tien jaar op het gebied van wonen. We kiezen er bewust voor in de Woonvisie het beleid niet tot
achter de komma te formuleren, omdat we per situatie ruimte willen bieden aan de creativiteit van onze
inwoners en omdat we ruimte willen maken voor maatwerkoplossingen. Deze Westfriese Woonvisie is een kader
waar de regiogemeenten hun lokale woonvisie aan kunnen ophangen. Hierdoor kan binnen de benoemde
regionale kaders en afspraken, lokaal uitgevoerd worden wat lokaal kan en is de uitvoering regionaal waar dat
nodig of gewenst is.

Daarbij zorgen we ervoor dat inwoners van onze regio, de corporaties, de provincie, zorgpartners,
marktpartijen en andere betrokkenen de rol kunnen pakken waar zij het meest van toegevoegde waarde zijn.
Wij maken als Westfriese gemeenten de kaders en bieden ruimte, nodigen uit en faciliteren initiatieven waar
mogelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>            Woonvisie Westfriesland 2017                                                                       6
            15.155




1.4 Samenhang met andere beleidsterreinen
De Regionale Woonvisie Westfriesland is een beleidsdocument dat past binnen het beleid van de Rijksoverheid
(onder andere de Wet ruimtelijke ordening, Omgevingswet, de Woningwet, de Ladder voor duurzame
verstedelijking en de Huisvestingswet). Ook sluit zij aan op provinciaal beleid zoals de Provinciale Ruimtelijke
Verordening (PRV) de Provinciale Structuurvisie en de Provinciale Woonvisie, de Westfriese regionale
Structuurschets en ander (bestaand) beleid. Provinciale onderwerpen zoals vraaggestuurd bouwen,
binnenstedelijk bouwen en transformeren, sociale woningbouw, wonen, zorg, welzijn en voorzieningen,
duurzaam bouwen, zelfbouw, statistieken en OV-knooppunten en de specifieke regionale onderwerpen zoals de
aanleg van de Westfrisiaweg, MIRT A7 en de uitbreiding van vliegveld Lelystad worden hierin meegenomen. Ook
geeft de Regionale Woonvisie kaders voor de gemeentelijke Woonvisies en het woonbeleid. De visie sluit veelal
aan op bestaand en nieuw beleid van de betrokken overheden en partijen. In het afwegingskader voor
nieuwbouwlocaties worden de RO-aspecten ook meegenomen in het beleidsmatige ‘bakje’ bij de toetsing van
de verschillende nieuwbouwplannen.

Woonvisie en RAP
Samen met de Woonvisie is het Regionaal Actieprogramma (RAP) opgesteld. In het RAP geven we per speerpunt
aan welke acties ondernomen worden, door wie, op welke wijze en welke financiële middelen hiervoor nodig of
beschikbaar zijn. Ook staan in het RAP de regionale afspraken. Het RAP is in feite de uitvoering van de
Woonvisie. Voor de periode tot en met 2020 benoemen we acties en afspraken klip en klaar in het RAP.

De uitvoering van de regionale woonvisie borgen we in het afwegingskader wonen. Door middel van dit
afwegingskader willen we meer sturing geven aan kwaliteit.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>            Woonvisie Westfriesland 2017                                                                     7
            15.155




2 Toekomstvisie
In dit hoofdstuk leest u over de vijf speerpunten van de Woonvisie en de samenhang tussen de Woonvisie en
andere beleidsvelden. Per speerpunt geven we aan welke ingrepen noodzakelijk zijn in de woningvoorraad en
het woonbeleid. Hierbij zijn wetgeving en regels van het Rijk en Provincie kader stellend. Omdat de
verschillende speerpunten nauw met elkaar samenhangen, is er mogelijk enige overlap (bijvoorbeeld bij
bestaande bouw en nieuwbouw). We houden de Woonvisie echter duidelijk en kort: we benoemen onderwerpen
alleen vaker als dat nodig is. In het RAP geven we aan welke uitvoeringsmaatregelen we per speerpunt nemen.

2.1 Bestaande voorraad: kwaliteit en aantrekkelijkheid op peil houden en
    uitbouwen
Als Westfriese gemeenten willen we onze inwoners goed huisvesten, zowel nu als in de toekomst. Onze ambitie
is dan ook om de woningvoorraad betaalbaar, aantrekkelijk en toekomstbestendig te maken en te behouden.
Het overgrote deel van de Westfriese woningvoorraad in 2025 staat er immers al: dit is de bestaande
woningvoorraad. Hier worden de aankomende jaren nog woningen aan toegevoegd en onttrokken, maar dit is
bescheiden in verhouding tot de bestaande woningvoorraad. Onze grootste opgave ligt dus niet bij
nieuwbouw(plannen) maar in de bestaande voorraad: het zoeken naar slimme combinaties van betaalbaarheid,
duurzaamheid en mogelijkheid om langer zelfstandig te wonen. We erkennen dat we als gemeenten hier een
beperkte rol hebben: het grootste deel van de voorraad is in particuliere handen. Als regiogemeenten zien we
onze rol in het stimuleren en informeren van particuliere huiseigenaren. We willen met bestaande instrumenten
(zoals de duurzaamheidsleningen) een reactie op gang brengen (als vliegwiel). Het investeren in de eigen
woning is, en blijft in principe een verantwoordelijkheid van onze inwoners. Wel kunnen we als gemeenten ons
inspannen om de kwaliteit van het openbaar gebied te behouden en te verbeteren.

We noemen dit speerpunt als eerste, omdat we dit als belangrijkste uitdaging voor ons en de andere
betrokkenen op de woningmarkt zien.




Stimuleren van duurzaamheidsinvesteringen
We stimuleren eigenaren en bewoners om hun woningen goed te onderhouden en te laten aansluiten bij
ontwikkelingen op de woningmarkt, zodat ze toekomstbestendig zijn. Dit kan bijvoorbeeld door opplussen of
het levensloopbestendig maken of het verduurzamen. Dit vergt in Westfriesland extra aandacht in vergelijking
met veel andere regio’s: de woningvoorraad stamt voor een groot deel uit de jaren zestig, zeventig en tachtig.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>            Woonvisie Westfriesland 2017                                                                     8
            15.155




Een nieuwbouwwoning, heeft volgens het Bouwbesluit minimaal ‘Energielabel A’. Voor renovaties in de
bestaande bouw is er een marktvoordeel bij verduurzamingsinvesteringen: woningen met een energielabel A
verkopen sneller en tegen een hogere prijs dan gemiddeld en woningen met een energielabel F of G verkopen
gemiddeld tegen een lagere prijs en staan langer te koop. Bovendien besparen bewoners meer op hun
energielasten naarmate de woning duurzamer is ge/verbouwd.

In 2021 moeten alle woningen in de sociale sector (het bezit van de woningcorporaties) gemiddeld een
energielabel B hebben. In het Nationale Energieakkoord staat onder andere dat er gestreefd wordt naar een
energieneutraal gebouwde omgeving in 2050. Er ligt in Westfriesland dan ook een opgave om de bestaande
woningvoorraad verder te verduurzamen, ook in het particuliere woningbezit.

We verwachten dat de voorraad naar verwachting maar beperkt wordt aangepast op de korte termijn. We
leggen nu echter wel een goede basis om grote stappen te maken in de periode tot 2030 (en daarna).

Energietransitie buurt: aansluiten bij behoefte
Het stimuleren van investeringen (en verduurzaming) van de particuliere voorraad heeft nut als de eigenaren
hier behoefte aan hebben. Uit ervaringen in andere kernen en buurten in Nederland blijkt dat verbetering en
verduurzaming van de particuliere voorraad op buurt- of straatniveau goed van de grond komt, als er een lokale
trekker is: een bewoner of organisatie die anderen weet te motiveren. De gemeenten hebben hierin dus een
meewerkende/faciliterende rol en sluiten ‘daar waar positieve energie is’ aan. In eerste instantie informeren
we als gemeenten. Indien er vanuit de buurt of wijk behoefte is, bieden we meer ondersteuning, stimuleren we,
bieden we gerichtere informatie en kennis aan en financieren we mogelijk transactiekosten. De Westfriese
gemeenten starten daar waar voldoende ‘lokale drive is’ enkele pilotprojecten op. Afhankelijk van de behoefte
bepalen we de inzet van de betrokken gemeente, zoals bijvoorbeeld bij ‘Langer Zelfstandig Wonen’.

We houden bij ingrepen in het fysieke domein of maatregelen rekening met mogelijkheden voor verduurzaming.
Indien mogelijk, pakken we dit dan gelijk mee.

Verbeteren van de kwaliteit van openbaar gebied
De aantrekkelijkheid van een woning is ook afhankelijk van de directe omgeving waarin deze woning staat. De
uitstraling van een buurt of straat bepaalt voor een groot deel de waarde van de woning. Als gemeenten
voorkomen we dat het openbaar gebied een verpauperde indruk maakt en daar waar mogelijk zorgen we voor
een kwaliteitsverbetering. Zo ondersteunen we woningeigenaren die willen investeren in de kwaliteit van hun
woning en motiveren we bewoners om de leefbaarheid en uitstraling van hun wijken, buurten en straten te
verbeteren.

Voldoende woningen en kwaliteit voor de sociale doelgroep, middeninkomens , vergunninghouders en
arbeidsmigranten
We accepteren dat er een zeker onderscheid bestaat tussen huishoudens met een hoger inkomen en die met
een lager inkomen (of middeninkomen). Dit heeft deels invloed op de vormgeving van (nieuwe)
woningbouwplannen en ingrepen in de bestaande woningvoorraad. Huishoudens met een inkomen dat niet
toereikend is of huishoudens die hulp nodig hebben en zelf de middelen niet hebben, ondersteunen we indien
nodig. Hiervoor is de voorraad sociale huurwoningen een goed instrument. Het rijksbeleid stuurt op het passend
toewijzen van sociale huurwoningen.

Samen met de in Westfriesland actieve woningcorporaties, maken we als Westfriese gemeenten op lokaal
niveau prestatieafspraken met de binnen onze gemeente actieve corporaties. Het initiatief hiervoor ligt bij de
corporaties. De corporaties doen een ‘bod’ op de woonvisie (een overzicht van voorgenomen werkzaamheden)
waaruit de gemeente kan afleiden welke werkzaamheden op het grondgebied van de gemeente zijn voorzien en
hoe dit bijdraagt aan het gemeentelijk volkshuisvestingsbeleid. Dit overzicht heeft betrekking op de
aankomende 5 jaren. Dit bod van de corporaties wordt betrokken bij het overleg over te maken
prestatieafspraken.

De Westfriese gemeenten gaan ieder zelf met de in de desbetreffende gemeente actieve corporaties om de
tafel. De gemeente kan generieke afspraken maken (voor alle corporaties in de gemeente) en specifieke
afspraken met de afzonderlijke corporaties. De prestatieafspraak sluiten we af voor meerdere jaren, maar kan
jaarlijks worden geactualiseerd om niet tot een keurslijf te verworden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>            Woonvisie Westfriesland 2017                                                                    9
            15.155




De prestatieafspraken gaan (conform prioriteiten van de Minister en uit het Besluit Toegelaten Instellingen
Volkshuisvesting) in ieder geval in op:
 de omvang van de voorraad en beschikbaarheid van sociale huurwoningen (nieuw-/verbouw, sloop, verkoop
    en aankoop);
 de betaalbaarheid van de huurwoningvoorraad in Westfriesland en de individuele gemeenten;
 doorstroming vanuit maatschappelijke opvang en beschermd wonen;
 de kwaliteit en verduurzaming van de voorraad sociale huurwoningen en de woonomgeving;
 de bijdragen van de verhuurders aan de leefbaarheidskosten en investeringen in maatschappelijk vastgoed,
    voor zover dit binnen het werkterrein van de corporatie valt;
 de samenwerking tussen gemeenten en corporaties;
 het realiseren van wonen met zorg en ouderenhuisvesting in verband met langer zelfstandig wonen;
 de gemeentelijke taakstelling om urgente doelgroepen (zoals vergunninghouders) te huisvesten.

Als regio willen we dat de corporaties samen met de gemeenten de sociale samenstelling en de kwaliteit van de
wijken gaan monitoren en sturen op verbetering in kwetsbare wijken (of behoud van kwaliteit in goede wijken).




We bekijken of de huisvestingsverordening aangepast moet worden aan nieuwe wetgeving
We kijken naar de mogelijkheden die de wet ons biedt. Hiermee kijken we of het noodzakelijk is dat de
gemeenten in Westfriesland die een huisvestingsverordening hanteren die moeten aanpassen.

De onderdelen die in een huisvestingsverordening kunnen worden opgenomen, verwachten we in Westfriesland
door middel van prestatieafspraken met de corporaties te kunnen realiseren. Hierbij denken we onder meer aan
het voorzien in de toevoeging van woningen voor doelgroepen waar aantoonbare schaarste in zit. Wanneer
vanwege een groeiend beroep op woningen voor bijvoorbeeld vergunninghouders aantoonbare schaarste
ontstaat die niet kan worden opvangen binnen de prestatieafspraken, kan de huisvestingsverordening hier
mogelijk (ook) voor gebruikt worden.

Aandacht voor woonurgenten op de woningmarkt
Er zijn door de toestroom van vluchtelingen in de AZC’s meer huisvestingsmogelijkheden nodig voor
vergunninghouders. Dit vereist onze aandacht. Nog een doelgroep waar we als gemeenten in Westfriesland mee
te maken hebben zijn arbeidsmigranten. De huisvesting van arbeidsmigranten die in Nederland blijven en de
vergunninghouders vindt voornamelijk plaats in de sociale huursector: het bezit van de woningcorporaties en
gemeentelijke woonbedrijven.

In het woningbouwprogramma houden we rekening met deze extra opgave. Kaders voor de huisvesting van
vergunninghouders en van arbeidsmigranten in Westfriesland zijn ‘gemengd en verspreid’. Hierbij zoeken we
bijvoorbeeld naar de combinatie met het zogenoemde flexwonen (flexibele woonvormen voor
vergunninghouders, jongeren, arbeidsmigranten, huisvesting voor pas gescheiden inwoners et cetera).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>            Woonvisie Westfriesland 2017                                                                      10
            15.155




We nemen onze verantwoordelijkheid in het opvangen en huisvesten van vergunninghouders. De afgelopen jaren
is deze opgave flink groter dan waarvan wordt uitgegaan in de provinciale huishoudens- en
woningbehoefteprognoses. Wij willen deze extra opgave echter direct vertalen in nieuwbouw(plannen), om
hiermee zowel de reguliere als de urgentere doelgroepen goed te kunnen huisvesten: we willen niet dat de
grotere opgave voor de huisvesting van vergunninghouders leidt tot hogere druk op de sociale woningmarkt of
verdringing in Westfriesland. We rekenen met de woningbehoefteprognose van de provincie en er vindt jaarlijks
(achteraf) een verrekening plaats met de daadwerkelijke realisatie voor vergunninghouders.

Middeldure huur als smeermiddel en tussenvormen in huur/koop
Mede door het passend toewijzen kunnen veel huishoudens met een middeninkomen niet meer (of moeilijker) in
een sociale huurwoning terecht. Vergroting van het aanbod in de middeldure huur (vanaf ongeveer € 628 tot
€ 900, prijspeil 2016) draagt bij aan de doorstroming binnen de sociale huursector: oudere huishoudens
verleiden we zo om de stap te maken naar een andere huurwoning die beter past bij hun wensen en eisen. Deze
nieuwe woning moet wel een goed alternatief zijn: het afwerkingsniveau, woongemak en de locatie moeten de
hogere huurlasten voor deze huishoudens compenseren. Middeldure huur realiseren kan zowel in de bestaande
bouw als in de nieuwbouw. Naast de ‘traditionele’ vormen van huur- of koopwoningen, kijken we ook naar
tussenvormen zoals zelfbeheer, huurkoop of verkoop onder voorwaarden en het op termijn weer inponden van
koopwoningen naar huurwoningen. Hiermee vergroten we de flexibiliteit en kunnen we meer huishoudens
bedienen.

2.2 Vitale kernen: leefbaar Westfriesland tot in de kern
Om Westfriesland aantrekkelijk te houden, willen we onze sterke kernen sterk houden of versterken. We zien
dat er nu al onderscheid is in de kracht en vitaliteit van onze kernen en accepteren dit, zowel in de benadering
van kernen voor het woningbouwbeleid als het voorzieningenbeleid.

Ons vitale kernenbeleid betekent niet dat er in elke kern bouwmogelijkheden zijn, maar ook niet dat er een slot
op nieuwbouw in kleine kernen komt. Dit is een belangrijk uitgangspunt in deze woonvisie en past bij het
karakter van West Friesland, met zijn vele kernen. Of initiatieven gefaciliteerd kunnen worden hangt af van
lokale omstandigheden en bijvoorbeeld de beschikbaarheid van transformatielocaties. Zo kunnen we sterke
lokale initiatieven die de bestaande voorraad aanvullen en passen binnen de Ladder voor duurzame
verstedelijking wel toestaan. Als Westfriese gemeenten maken we ons hier hard voor.

We voorkomen hiermee dat er sprake is van onbalans op de woningmarkt en onnodige concurrentie. Nieuwbouw
is mogelijk: als het duurzaam bijdraagt aan de kwaliteit en in verhouding staat tot de bestaande
woningvoorraad in de kern. Zo is niet altijd iedereen gebaat bij (grootschalige) nieuwbouwprojecten: eigenaren
van bestaande woningen kunnen we hier bijvoorbeeld ook mee in problemen brengen.

Vitaliteit en leefbaarheid hangen ook samen met (bereikbaarheid van) het voorzieningenniveau, levendigheid,
het verenigingsleven en de mate van (zelf)redzaamheid. Als regio zetten we ons in om de leefbaarheid te
verbeteren of op het huidige niveau te behouden. Dat betekent dat we ons onder andere inzetten op het
mengen van de functies wonen en werken (mits dat geen overlast met zich meebrengt). Ook richten we ons op
het in stand houden van voorzieningen op regioniveau, om zo vitale kernen te hebben en houden. Dit betekent
dat we meer kijken naar kansrijke producten en locaties voor (nieuwbouw of behoud van) bijvoorbeeld
voorzieningen zoals winkels, zorg of maatschappelijk vastgoed en de samenhang met woningbouw. Ook kijken
we voor het thema (OV-) bereikbaarheid van de kernen naar samenhang met andere beleidsterreinen om deze
te behouden en of te verbeteren. Voor het speerpunt Vitale kernen hanteren we het uitgangspunt: lokaal doen
wat lokaal kan: we kijken naar de kansen en behoeften op kernniveau.

We constateren dat succesvolle wijken een bepaalde mix hebben van woningtypen, bewoners, voorzieningen en
inrichting van de openbare ruimte. Een soort van DNA van de wijk dat wanneer dit goed in balans is de basis
bevat voor een leefbare en vitale wijk of buurt. Naar de toekomst toe kijken we meer vanuit deze blik naar
onze wijken en buurten. Als het gaat om stadsvernieuwing of revitalisering kijken we niet naar de woningen
alleen, maar ook andere zaken die samen een wijk of buurt maken. Eentonige wijken zijn kwetsbaar. We
streven naar differentiatie op wijkniveau en ongedeelde wijken, waar binnen één wijk verschillende
inkomensgroepen wonen en passende woningen voor deze inkomens beschikbaar zijn. We bekijken onze huidige
woningvoorraad en toekomstige plannen ook op die manier en zoeken hierin de verbinding met andere
beleidsterreinen, partijen en inwoners.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>            Woonvisie Westfriesland 2017                                                                    11
            15.155




2.3 Nieuwbouw: vooral inzetten op onderscheidende en complementaire
    producten
De regio heeft de ambitie om tot de top 10 van meest aantrekkelijke regio’s van Nederland te behoren. De
provincie draagt bij aan deze gezamenlijke ambitie, waarover de 7 gemeenten het Pact van Westfriesland
hebben gesloten.

Spanningsveld tussen korte en lange termijn
Als regio zijn we ons bewust van het spanningsveld tussen de vraag op korte termijn en de verwachte
ontwikkeling van de totale behoefte over circa 10 jaar en daarna. Nieuwbouw zetten we in om onze totale
woningmarkt te versterken: we bouwen woningen die aansluiten op de (huidige) marktvraag, maar kijken wel
naar overschotten en tekorten in de totale (bestaande) woningmarkt. We voorkomen overaanbod in nieuwbouw
en bestaande bouw in bepaalde segmenten en delen van Westfriesland en we hanteren prognoses om de
ontwikkeling van de vraag te monitoren. Nieuwbouw zetten we op verschillende manieren in ter versterking van
de woningmarkt: huisvesting van extra huishoudens, zowel reguliere huishoudensgroei als urgente
huishoudensgroei, (ver)nieuwbouw van verouderde bestaande voorraad en versterking van het bebouwde
gebied, daar waar mogelijk en gewenst. Ook willen we als regio dat de woningmarkt in positieve zin
onderscheidend is ten opzichte van andere regio’s. We hebben echter te maken met een bestaande
woningvoorraad die enigszins eenzijdig is. Daarom zetten we bij nieuwbouw in op versterking van het
Westfriese woonklimaat en het ondersteunen van unieke en kwalitatief hoogwaardige projecten.

Unieke projecten trekken meer potentiele inwoners van buiten de regio aan
De bestaande voorraad in de regio bestaat veelal uit huur- en koopwoningen in het middensegment. Om onze
ambitie te realiseren zorgen we onder andere dat de woningmarkt kwalitatief hoogwaardiger wordt. Dit
betekent: kiezen voor woningen en woonmilieus die aantrekkelijk zijn en een grotere aantrekkingskracht
hebben op huishoudens in Westfriesland en buiten de regio. Dit verleidt huishoudens in Westfriesland een stap
in hun wooncarrière te zetten en de regionale doorstroming te bevorderen. Maar ook bijvoorbeeld huishoudens
uit de rest van Noord-Holland of Flevoland te kunnen aantrekken. Dan gaat het om inzetten op unieke product-
marktcombinaties in de woningmarkt met een goede prijs-kwaliteitverhouding op sterke locaties. De regio biedt
immers rust, ruimte en water met onder andere het Markermeer maar ook historie en levendigheid in het
centrum van Hoorn. De woningmarkt in Westfriesland is over het algemeen echter lokaal van aard: ongeveer
25% van het totaal aantal verhuisbewegingen vindt plaats tussen Westfriesland en de rest van Nederland (bron:
CBS, 2016).

Dit vraagt beleidsmatig om aanpassingen voor wat betreft de werkwijze van de gemeenten. In de eerste plaats
is er in de woningbouwprogrammering ruimte nodig om nieuwe producten en locaties aan te bieden die nog niet
hard zijn. Dit gaat soms ook ten koste van bestaande plannen die minder goed aansluiten bij de vraag of zich
juist op veelvoorkomende woonmilieus richten. Daarnaast gaat het om het omkatten en herprogrammeren van
bestaande plannen zodat deze toekomstgericht worden en passen bij onze ambitie. Tot slot bieden we als
Westfriesland uitdrukkelijk ruimte aan initiatieven die het woonmilieu in kwalitatieve zin versterken. We zijn
zoveel mogelijk flexibel, zowel in de woning als in de woonomgeving.

Deze Woonvisie en de nieuwe Omgevingswet (in 2018) bieden mogelijkheden voor het experiment. Dat betekent
ook dat we nieuwe wegen in slaan waarvan we het verloop soms nog niet kennen. De nieuwe wet biedt meer
ruimte voor flexibiliteit: zo kunnen gemeenten kiezen voor een looptijd van een bestemmingsplan langer dan 10
jaar, bijvoorbeeld 20 jaar. En kunnen bestemmingen flexibeler zijn, als de gemeente dat zo in het plan
opneemt. Ook kunnen onderzoeksverplichtingen naar achteren worden geschoven en dus meer gericht worden
op de te realiseren activiteit. Bovendien kunnen meer kosten (en opbrengsten) voor het omgevingsplan worden
afgewend op de initiatiefnemers van de ontwikkeling.

Om   in te zetten op onderscheidende producten, hanteren we een of meer van de volgende uitgangspunten:
    De vraag staat centraal: naar woning en woonomgeving.
    Landschappelijk onderscheidend vermogen van Westfriesland benadrukken: ‘groen, rust, ruimte, water’.
    Betreft gemengde woonmilieus met meer aandacht voor bijvoorbeeld duurzaamheid en
     zelfvoorzienendheid, mengvormen met landelijk wonen en stadslandbouw.
    Toepassen van nieuwe woonvormen met geïncorporeerde vormen van domotica en ‘the internet of things’
     en een nieuwe bouwopzet van nieuwbouw: seniorenwoningen, collectieve bouw, tiny houses, grote
     landschapskavels et cetera.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>            Woonvisie Westfriesland 2017                                                                      12
            15.155




   Bewoners-initiatieven over vormgeving van zorg voor hun ouders en/of kinderen (familiedomeinen,
    woongroepen en wonen met gelijkgestemden).
   Nieuwe vormen van opdrachtgeverschap, zoals (collectief-)particulier opdrachtgeverschap, mede-
    opdrachtgeverschap en doe-het-zelf planologie.

Behoefte aan levensloopbestendige woningen
Door de demografische ontwikkelingen in Westfriesland, verwachten we op de gehele woningmarkt een
verandering in de vraag. De vraag op de woningmarkt bestaat in de toekomst voor een groter deel uit de vraag
van oudere huishoudens en kleinere huishoudens. Dit komt aan de ene kant door toenemende vergrijzing en aan
de andere kant door het wegtrekken van jongeren en individualisering. Deze trends doen zich vrijwel overal in
Nederland voor: Westfriesland is geen uitzondering.

Ondanks dat oudere huishoudens minder verhuisgeneigd zijn en graag zo lang mogelijk in hun eigen woning
willen blijven wonen, neemt het aandeel van de oudere huishoudens in de vraag naar nieuwbouwwoningen toe.
Voor een deel van de nieuwbouw betekent dit dat deze meer gericht moet zijn op de wensen en eisen van
ouderen en/of kleinere huishoudens. In de nieuwbouwprogramma’s streven we naar vraaggestuurd bouwen. Dit
betekent dat we rekening houden met de wensen en eisen van onze inwoners. We kijken daarom goed naar de
kansen en mogelijkheden die locaties bieden. Daar waar mogelijk, bouwen we specifiek voor ouderen of
kleinere huishoudens: levensloopbestendige grondgebonden woningen en/of kleinere appartementen.
Woningtypen als patiobungalows, appartementen, specifieke woonvormen voor ouderen (met of zonder zorg),
kangoeroe-woningen zijn voorbeelden van woningtypen waar we meer vraag naar verwachten in de aankomende
jaren.

Transformatie van vrijkomend vastgoed
Vrijkomend vastgoed binnen de kernen, waarvoor we verwachten dat herbestemming noodzakelijk is,
faciliteren we. Denk hierbij aan leegstaande winkelpanden, kantoren, kerken, scholen of ander maatschappelijk
vastgoed, naast locaties met deze bestemmingen die (inmiddels) niet bebouwd zijn. Als het vrijkomen van dit
vastgoed en deze locaties kansen biedt voor het realiseren van aantrekkelijke of unieke woonproducten, dan
geven we als gemeenten hier de ruimte en prioriteit aan binnen de plancapaciteit. Dit uitgangspunt nemen we
mee in het Westfriese afwegingskader. Eerste inventarisaties hebben we als gemeenten bij wijze van nulmeting
gedaan in de vorm van vrijkomende locaties binnen onze gemeenten. Ook in de toekomst blijven we dit
inventariseren op het niveau van locaties en gebouwen. Op het niveau van gebouwen zijn de toekomstige
opgave en mogelijkheden in Westfriesland nog niet altijd inzichtelijk. We inventariseren dit, zowel voor de
korte termijn als voor de periode tot 2030.

2.4 Scheiden van wonen en zorg: langer zelfstandig wonen bevorderen
We willen voor alle huishoudens een aantrekkelijke woonregio zijn: zowel voor jong als voor oud, zelfstandige
en onzelfstandige huishoudens. Om hier aan te voldoen, houden we rekening met de te verwachten vraag van
bepaalde doelgroepen van beleid. De vergrijzing en de huisvesting van (andere) zorgbehoevenden zijn
belangrijke thema’s binnen de Woonvisie. Daar gaan we in deze paragraaf op in.

Meer samenhang tussen wonen, zorg en welzijn
Door vergrijzing en het langer zelfstandig blijven wonen stijgt de behoefte aan levensloopgeschikte en
nultredenwoningen de komende jaren. De Woningbouwmonitor Noord-Holland 2015 raamt de behoefte aan
nultredenwoningen op circa 1.300 stuks tot 2020. Het ligt voor de hand om deze behoefte in nieuwe aangepaste
woningen op te vangen, maar deze behoefte kan ook voor een groot deel worden opgevangen in de bestaande
woningvoorraad.

Onze ambitie is dat onze inwoners zo lang mogelijk zelfstandig ‘thuis’ kunnen wonen. ‘Thuis’ betekent hier niet
per definitie ‘in dezelfde woning’, als wel ‘niet in een instelling maar in een zelfstandige woning’. De ambitie
reikt verder dan de Woonvisie alleen. Dat vraagt om geschikte (passende en betaalbare) woningen of aan de
zorgbehoefte (levensloopbestendig) geschikt te maken woningen én welzijn en zorg in de nabijheid (waarvan
een deel via de Wmo wordt gefinancierd).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>            Woonvisie Westfriesland 2017                                                                     13
            15.155




Al met al vraagt dit van de regiogemeenten een sterkere afstemming tussen wonen en het sociaal domein en
een visie op het betaalbaar houden van zorg, WMO, maatschappelijk vastgoed en bijvoorbeeld vervoer van
mensen met een beperking. Als gemeenten hebben we in de eerste plaats de rol om de bewustwording op dit
vlak onder onze inwoners te vergroten en in het aanbod van locaties te voorzien, op plekken voor
levensloopbestendige woningen nabij voorzieningen in onder andere de vrijesectorhuur.

Bij het creëren van de ruimtelijke mogelijkheden om langer zelfstandig te kunnen wonen hebben de Westfriese
gemeenten een faciliterende rol. Zo stimuleert de gemeente bijvoorbeeld dat het makkelijker wordt om zorg te
verlenen, door het mengen van woningen voor jongeren en ouderen. Zo kunnen jongeren makkelijker wat voor
ouderen doen. Datzelfde geldt voor de mantelzorgers. Deze moeten dicht bij de zorgontvangers kunnen wonen.
Dit vraagt om ruimte en flexibiliteit in bestemmingsplannen. Ook betekent dit niet dat alles levensloopgeschikt
moet zijn of vele aanpassingen aan bestaande woningen nodig zijn. In aansluiting op ons domoticaproject zijn
kleine aanpassingen vaak al voldoende om langer zelfstandig te kunnen wonen.

Ook bij andere doelgroepen met een (lichtere) zorgvraag, zoals mensen met een (verstandelijke) beperking of
die minder mobiel zijn ligt de focus op zo lang mogelijk thuis wonen. Daardoor neemt de vraag naar (intensieve)
thuisbegeleiding toe. Dit geldt zowel voor de ouderenzorg, de verstandelijke gehandicapten en voor GGZ-zorg.
We zijn ons bewust van het risico dat woonzorg-woningen en intramurale instellingen bewoners van buiten
Westfriesland aantrekken. Hierdoor is er behoefte aan een onderzoek naar de noodzaak van een
huisvestingsverordening in relatie tot woonzorg-woningen en de herkomst van bewoners van intramurale
instellingen en woonzorg-woningen in onze regio.

2.5 Flexibel kader: houvast voor de regio en ruimte voor marktinitiatieven
Om onze ambities voor Westfriesland als aantrekkelijke woonregio waar te maken, moeten we duidelijke keuzes
maken en kiezen voor de beste plannen en initiatieven en versterking van de bestaande kwaliteiten. Hiervoor
hanteren we een gezamenlijk afwegingskader voor de nieuwbouwplannen. Zo kiezen we waar nodig tussen
projecten, of bepalen hoe we plannen door herprogrammeren beter laten aansluiten bij de ambitie zoals die in
het Pact van Westfriesland ligt.

Het regionale afwegingskader voor nieuwbouwplannen (bepalen)
Op regionaal niveau gaan we een afwegingskader hanteren voor nieuwbouwplannen. Doel van dit
afwegingskader is de speerpunten van de regionale woonvisie te vertalen in plannen en dit als instrument te
gebruiken in gesprekken met initiatiefnemers.

Het afwegingskader vormt de basis voor onze woningbouwprogrammering. Deze programmering is in eerste
instantie kwantitatief. Gedurende de uitvoeringstermijn van deze woonvisie gaan we ook een kwalitatieve slag
maken. Het afwegingskader en de woningbouwprogrammering zijn niet in beton gegoten. We monitoren de
ontwikkelingen op de woningmarkt en bewegen mee met demografische en economische ontwikkelingen.

Het bepalen van de methode die we hanteren om de plannen tegen elkaar af te wegen is een onderdeel van het
RAP, net als het vaststellen van een kwantitatief woningbouwprogramma.

Voor het afwegingskader hanteren we de volgende randvoorwaarden:
 De regionale indicatieve woningbehoefte is leidend. Gemeenten kunnen onderling mogelijk komen tot een
    vrijwillig maatwerkarrangement om binnen de zelfde aantallen en marktregio te komen tot uitruil van
    programma. We evalueren en actualiseren jaarlijks op gemeente- en regioniveau of de harde plancapaciteit
    in verhouding is met de reële woningbehoefte . We hebben de intentie om op een constructieve manier en
    op basis van vrijwilligheid deze verhouding op regioniveau in balans te brengen en houden. Binnen de
    randtotalen houden de gemeenten ook rekening met de opgave voor huisvesting van vergunninghouders. De
    daadwerkelijke opgave voor huisvesting van vergunninghouders is groter dan die is opgenomen in de
    provinciale woningbehoefteprognose. We willen deze grotere opgave sneller vertalen naar plantitels, om
    grotere druk op de sociale woningmarkt te voorkomen.
 We werken aan een programmering die voldoet aan de eisen die de Ladder voor duurzame verstedelijking
    stelt.
 Samen kiezen we een regionaal afwegingskader om te komen tot de beste plannen.
 We zijn flexibel: iedere gemeente mag nieuwe plannen ruilen met bestaande plannen, mits deze beter
    scoren op het afwegingskader (en passen binnen het randtotaal).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>            Woonvisie Westfriesland 2017                                                                 14
            15.155




Binnen het afwegingskader stemmen we ook met de regionale structuurschets af door de volgende 10
uitgangspunten:

 Uitgangspunten afstemming met structuurschets
 1. Inbreiding voor uitbreiding                  6.     Ruimte       voor     flexibiliteit (circa 30%
                                                 onderprogrammeren)
 2. Transformatie van de bestaande voorraad      7. Bouwen voor de doorstroming
 3. Verdichting rond de OV-knopen                8. Levensloopbestendig bouwen
 4. Differentiatie naar woonmilieus              9. Realisatie van ‘regio-specials’
 5. Kiezen voor de sterke kernen                 10. Bouwen gebaseerd en geënt op typologieën en
                                                 kwaliteiten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>            Woonvisie Westfriesland 2017                                                                          15
            15.155




3 Definities
Wonen met Zorg
Omvat de woon- en verblijfsvormen met 24-uurs nabije zorg. Veelal gaat het om vormen van niet-zelfstandig
wonen in intramurale instellingen (ZZP 5-8;). Ook verschillende kleinschalige vormen van groepswonen en
'overige intramurale plaatsen' (ZZP 9-10), bijvoorbeeld revalidatiecentra en hospices, behoren tot het Wonen
met Zorg.

Beschut wonen
De plaatsen in intramurale instellingen – veelal verzorgingshuisplaatsen – ten behoeve van personen met een
ZZP- indicatie 1-4. Als gevolg van 'extramuralisering' wordt uitgegaan van een afname van de vraag naar beschut
wonen.

Daeb
Diensten van algemeen economisch belang (daeb) worden door woningcorporaties geleverd. Dit zijn de
(kern)taken van de volkshuisvesting. Soms kunnen woningcorporaties niet-daeb-activiteiten blijven ontplooien.
Dergelijke activiteiten zijn aan voorwaarden gebonden.

Doelgroepen van het volkshuisvestingsbeleid
Tot de primaire doelgroep van het volkshuisvestingsbeleid behoren alleenstaanden met een belastbaar
jaarinkomen tot € 22.150 (netto circa € 15.964) en meerpersoonshuishoudens met een belastbaar inkomen tot €
30.000 (netto circa € 21.673). Tot de secundaire doelgroep behoren huishoudens die een bruto jaarinkomen van
maximaal € 35.739 (netto circa € 25.390) hebben. De inkomensgrens van de secundaire doelgroep is tijdelijk,
tot 2020, verhoogd tot € 39.874.

Doorstromers
Huishoudens die een andere woning betrekken en daarbij hun huidige woning vrijmaken.

Geschikt wonen
Zelfstandige woningen, meer geschikt voor ouderen en mensen met beperkingen dan gebruikelijke woningen.
De woningen kunnen ook onderdeel uitmaken van een complex met extra diensten, zoals maaltijdverzorging,
etc. (‘wonen met diensten’). Ook de (ingrijpend) aangepaste woningen en de (overige) nultredenwoningen
vallen hieronder.

Kernwoningvoorraad
Huurwoningen met een huur tot aan de aftoppingsgrens voor de huurtoeslag. De aftoppingsgrens voor één- en
tweepersoonshuishoudens ligt op € 586,68, voor huishoudens die uit drie of meer mensen bestaat is dit
€ 628,76.

Levensloopbestendige woning
Een woning die al geschikt is (of eenvoudig aan te passen) voor bewoning tot op hoge leeftijd, ook in geval van
fysieke handicaps of chronische ziekten van bewoners. Zo voldoet de woning in alle levensfasen aan de
behoeften die de bewoner dan heeft.

Middeninkomen
De middeninkomens is de groep huishoudens met een inkomen van € 35.739 (tot en met 2020: € 39.874) tot
€ 44.824.

Nultredenwoning
Woning die zonder traplopen van buitenaf bereikbaar is en waarbij ook de primaire ruimten (keuken, sanitair,
woonkamer en minimaal één slaapkamer) zonder traplopen bereikbaar zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>            Woonvisie Westfriesland 2017                                                                     16
            15.155




Scheefheid
Goedkope scheefheid: huishoudens die niet tot de primaire of secundaire doelgroep behoren in een huurwoning
met een huurprijs tot € 586,68. Dure scheefheid: huishoudens uit de primaire doelgroep in een huurwoning met
een huurprijs hoger dan € 586,68.

Senioren
Huishoudens met één of meer personen van 65 jaar of ouder.

Starters
Huishoudens die een woning betrekken en daarvoor niet zelfstandig woonden.

Verhuisgeneigdheid
Men is verhuisgeneigd als men de vraag ‘heeft u plannen om te verhuizen?’ met ‘ja, zeker’ of met ‘ja,
misschien’ beantwoord heeft.

Verzorgd wonen
De situatie, waarbij een huishouden in een (ouderen)woning gebruik kan maken van de verpleging of verzorging
vanuit een nabijgelegen zorgsteunpunt (‘zorg op afroep’).

Vrijesectorhuurwoning
Of geliberaliseerde huurwoning. Huurwoning met een huurprijs boven de huurtoeslag- of liberalisatiegrens van €
710,68 per maand (prijspeil 2016).

ZZP
Een zorgzwaartepakket (ZZP) beschrijft welke ondersteuning of zorg iemand met een verblijfsindicatie nodig
heeft. Het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) bepaalt welk zorgzwaartepakket iemand krijgt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>