<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Verkeer en Vervoersplan


       Uitvoeringsprogramma

            2020-2024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Postregistratienummer               *20.0013624*
                                     20.0013624




               Verkeer en Vervoersplan


                      Uitvoeringsprogramma 2020-2024

                                            Definitief




Versie          Status          Sector            Afdeling    Auteur             Paraaf


  1.1          Definitief      grondzaken           RB       M.C. Blom


Vastgesteld
                       Datum                                             Gecontroleerd
    door

    B&W

Gemeenteraad




 1-7-2020                                                                       Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave


 Hoofdstuk 1 Inleiding ........................................................................................................ 4
 Hoofdstuk 2 Evaluatie Actieplan 2013-2017 ......................................................................... 5
 Hoofdstuk 3 Risico-analyse ................................................................................................ 6
   3.1 Bevolkingssamenstelling ........................................................................................... 6
   3.2 Infrastructuur .......................................................................................................... 7
   3.3 Snelheid van de weggebruikers .................................................................................. 7
   3.4 Rijden onder invloed ................................................................................................. 8
   3.5 Ongevallencijfers...................................................................................................... 8
   3.6. Prioritering ............................................................................................................. 9
 Hoofdstuk 4 Uitvoeringsprogramma ................................................................................... 10
   4.1 Prettig winkel- en verblijfsomgeving centrum Opmeer/Spanbroek ................................. 10
   4.2 Goede bereikbaarheid centrum Opmeer/Spanbroek ..................................................... 11
   4.3 Verkeersveilige leefomgeving.................................................................................... 12
   4.4 Duurzaam veilig ingericht buitengebied ...................................................................... 14
   4.5 Algemeen ............................................................................................................... 15
 Hoofdstuk 5 Overzicht Uitvoeringsprogramma 2020-2024 .................................................... 17
 Hoofdstuk 6 Financiering Uitvoeringsprogramma ................................................................. 18
 Bijlage 1. Vormtoets ........................................................................................................ 19




1-7-2020                                                                                                                Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1 Inleiding
In 2019 is het Gemeentelijk Verkeers en Vervoersplan (GVVP) vastgesteld. Het plan heeft brede
inspraak gehad waarbij alle gevaarlijke situaties aan bod gekomen zijn. In het plan zijn alle
situaties op een lijst gezet met een prioritering. Deze lijst, bijlage 3, Uitvoeringsagenda 2020-2023
geeft aan wat we in die periode aan willen pakken.
Aanpakken betekent dat voor ieder punt een uitgebreidere analyse van de situatie gemaakt wordt,
een oplossing van het probleem bedacht, de voor- en nadelen van de oplossing afgewogen, een
kostenraming opgesteld, het werk voorbereid, aanbesteed en uitgevoerd. Dit allemaal met
participatie en de gebruikelijke besluitvorming.


Bij de analyse gaan we uit van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 van het Rijk. Dit plan
streeft naar “Veilig van deur tot deur”. Het gaat uit van negen thema’s om risico in kaart te
brengen.
Drie thema’s kijken naar risico’s vanuit het verkeerssysteem en het voertuig:
1. Veilige infrastructuur
2. Heterogeniteit in het verkeer
3. Technologische ontwikkelingen
Twee thema’s betreffen specifieke risicogroepen (jongeren, ouderen) en modaliteiten
(tweewielers, voetgangers):
4. Kwetsbare verkeersdeelnemers
5. Onervaren verkeersdeelnemers
De laatste vier betreffen risico’s vanuit de individuele verkeersdeelnemer en zijn gedrag.
6. Rijden onder invloed
7. Snelheid in het verkeer
8. Afleiding in het verkeer
9. Verkeersovertreders


De risicoanalyse volgens het SPV is in hoofdstuk 3 nader uitgewerkt.




1-7-2020                                                                                     Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2 Evaluatie Actieplan 2013-2017
Het vorige GVVP had twee uitvoeringsprogramma’s. Het tweede actieplan is niet geëvalueerd,
daarom gebeurt dit hier. Het actieplan is ingedeeld in thema’s. Deze structuur wordt gevolgd in
onderstaande evaluatie.


        2.1 Voetpaden
Er werd aandacht gevraagd voor het onderhoud van de voetpaden, opritten, breedte en
zichtbaarheid van de voetgangersoversteekplaatsen. Het onderhoud van de voetpaden is een
continue proces, mede naar aanleiding van meldingen. Aanpassen van opritten en breedte van
voetpaden wordt gedaan bij onderhoud. Dit thema komt terug in dit plan. De zichtbaarheid van de
voetgangersoversteekplaatsen is verbeterd door de plaatsing van verlichting.


        2.2 Fietsers
Naar aanleiding van het vorige plan zijn twee voetpaden die een logische verbinding vormen tussen
woonwijken omgevormd tot fietspaden. Het aantal palen in fietspaden is beperkt, en waar ze echt
nodig zijn, zijn stalen palen vervangen door flexibele. De gewenste verbinding Middelweg-De Veken
en de verbreding van fietspaden komt terug in dit plan.


        2.3 Autoverkeer
Bij autoverkeer ging het vooral om drempels en snelheid. Dit blijft een aandachtspunt.


        2.4 Vrachtverkeer
Vrachtverkeer in met name het centrum blijft een aandachtspunt. Dit is nodig voor de
bevoorrading, maar valt door het formaat op en zorgt zo voor een gevoel van subjectieve
onveiligheid.


        2.5 Parkeren
Parkeren in het centrum (blauwe zone) en in woonwijken door toenemend autobezit blijft een
aandachtpunt. Het probleem van parkeren bij evenementen is opgelost door de herinrichting van
het terrein ten noorden van de inrit naar de Weijver.


        2.6 Bereikbaarheid
Om de bereikbaarheid te garanderen worden werkzaamheden aan wegen met afsluitingen op
elkaar afgestemd. Het Openbaar Vervoer blijft goed. Gewenste aanpassingen aan Provinciale
wegen worden voorbereid. Het Hoogheemraadschap neemt meer dan voorheen maatregelen om
wegen duurzaam veilig in te richten.


        2.7 gedragsbeïnvloeding
Door de Provincie gesubsidieerde educatie wordt jaarlijks aangeboden aan de scholen. Er wordt
meegedaan aan Provinciale en landelijke verkeersveiligheidscampagnes. De BOA maakt op
verschillende tijden een rondje met oog voor met name parkeerproblemen.




1-7-2020                                                                                  Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3 Risico-analyse
In het ‘Startakkoord Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030’ is afgesproken dat elke regio een
risicoanalyse maakt van het eigen verkeerssysteem. Zo’n risicoanalyse laat zien op welke punten
het lokale verkeerssysteem moet worden verbeterd om onveilige situaties te voorkomen. Als
hulpmiddel voor gemeenten heeft het Kennisnetwerk SPV hiervoor een praktische tool ontwikkeld:
het Stappenplan Risicoanalyse. Een risicoanalyse brengt de belangrijkste risico’s in het
verkeerssysteem in kaart: welke wegkenmerken, situaties of gedragingen van verkeersdeelnemers
vormen een potentieel gevaar voor de verkeersveiligheid. Dit is natuurlijk voor een deel
beschreven in het GVVP, maar aan de andere kant kan een risicoanalyse belangrijke nieuwe
inzichten geven in potentieel gevaarlijke knelpunten van de infrastructuur. Op die manier kun je
met een risicoanalyse onderbouwen welke wegen in jouw gemeente als eerste aangepakt moeten
worden. Ook niet onbelangrijk is dat naar verwachting een risico-analyse conform SPV 2030 een
voorwaarde voor subsidie zal zijn. In het kort het stappenplan:
Stap 1. Begin met de basis: hoe is de bevolking samengesteld?
Stap 2. Kijk naar de infrastructuur van de wegen en fietspaden
Stap 3. Hoe hard rijden verkeersdeelnemers in jouw gemeente?
Stap 4. Hoeveel bestuurders rijden onder invloed van alcohol of drugs?
Stap 5. Kijk (ook) naar ongevallen- en slachtoffercijfers
Stap 6. Prioriteren: Welke risico’s pakken we als eerste aan?


3.1 Bevolkingssamenstelling
Op 1 januari 2019 had Opmeer 11.179 inwoners. Als volgt verdeelt:
        Jonger
Leeftijd,
        dan 5     5 tot 10   10 tot 15 15 tot 20 20 tot 25 25 tot 45 45 tot 65 65 tot 80 80 jaar of
        jaar      jaar       jaar       jaar      jaar      jaar      jaar      jaar      ouder
%             4,8        4,7        6,1       6,7       6,2      22,1      28,5      16,4       4,5
  11779      565         554       719       789       730       2603      3357      1932      530

Dit is een normale samenstelling. De discussie over de plaats van het Integraal Kindcentrum heeft
wel de aandacht gelegd op de jonge, onervaren, kwetsbare weggebruiker. Bij de wijziging van de
inrichting zal hierom nadrukkelijke aandacht worden besteedt aan de nieuwe schoolroute.


Gezien het aantal kentekens dat in Opmeer geregistreerd is blijkt dat Opmeer door zijn ligging een
hoger dan landelijk gemiddeld autobezit heeft.
kentekens                        personen-     motor-             bromfiets
                   MVT           auto's        fietsen            kenteken
            2014          5730            5431              792               684
            2015          5741            5493              798               671
            2016          5909            5663              802               665
            2017          6037            5797              771               679
            2018          6191            5949              792               722
            2019          6329            6113              800               765




1-7-2020                                                                                   Pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>3.2 Infrastructuur
Opmeer is opgebouwd uit nieuwbouwijken die tegen de oorspronkelijke lintbebouwing is
aangeplakt. In de nieuwbouwwijken zijn de wegen of erven, of 30 km wegen. De oorspronkelijke
lintwegen zijn grijze wegen, een deel van de gebruikers ziet ze als erftoegangswegen, een deel als
gebiedsontsluitingswegen. Het zijn met name deze wegen die terugkomen in het
uitvoeringsprogramma. Het gaat hier met name om de Herenweg (Hoogwoud) en Middelweg,
Breestraat, Koninginneweg, Lindengracht, Wuiver. In het verkeersveiligheidsonderzoek van de
schoolroutes naar de mogelijke nieuwe locatie voor het nieuwe Integraal Kindcentrum werd
duidelijk dat de wegen objectief verkeersveilig zijn, maar dat de subjectieve ervaring van de
ouders van de kinderen een heel andere was. De aandachtspunten uit het onderzoek zijn daarom
opgenomen in het GVVP en dus ook in het uitvoeringsprogramma.
Om de kernen liggen twee gebiedsontsluitingswegen met 50 km/uur. Aan de westkant de Hertog
Willemweg-Pade- Koningspade, met een vrij liggend fietspad aan de kant van het dorp. Aan de
zuidkant ligt de Spanbroekerweg, deze heeft geen vrij liggend fietspad. Aan de oostkant ligt er
geen gebiedsontsluitingsweg en maakt het verkeer gebruik van de bovengenoemde
erftoegangswegen.
De woonkern wordt doorsneden door de Provinciale weg N241. Aan de noordkant van de gemeente
loopt de Provinciale weg N239.
De wegen buiten de bebouwde kom zijn in beheer bij het Hoogheemraadschap.
Het strategisch plan verkeersveiligheid heeft een aantal criteria opgesteld waarnaar gekeken wordt
om snel een beeld te hebben van een weg. Deze zogenaamde vormtoets is opgenomen in bijlage 1


3.3 Snelheid van de weggebruikers
De snelheid van voertuigen wordt gemeten op drie manieren. Als eerste zijn er de displays langs
de weg, met name bedoeld om de snelheid in gunstige zin te beïnvloeden. De tweede is slangen
over de weg, meestal naar aanleiding van klachten over hardrijden. De derde is data van de
navigatiesystemen. Er zitten verschillen in de metingen, waarschijnlijk veroorzaakt door de plaats
van de meting. De eerste twee zijn bovendien momentopnamen, terwijl de derde een trajectmeting
is. De volgende snelheden (V85) zijn geregistreerd voor de eerder genoemde wegen.
bron                       regime             display            slangen               data
Herenweg                     30                 36                 36.9               38.54
Middelweg                    30                                    47.2               38.54
Breestraat                   30                 35                 42.8               34.02
Koninginneweg                30                 35                                    34.52
Wuiver                       30                 35                 42.5                34.3
Lindengracht                 30                                    35.3               33.96
Koningspade                  50                 56                 49.3                 56
Pade                         50                 57                                    54.62
Spanbroekerweg               50                 47                                    46.57
Wat opvalt is het verschil tussen Herenweg en Middelweg, de data zien dit als een vak, terwijl de
wegen qua aard verschillen. De Middelweg heeft meer een buiten de bebouwde kom beeld door de
voornamelijk eenzijdige bebouwing en open stukken. Dit is terug te zien in de hogere snelheid. De
metingen met slangen zijn bovendien gedaan op plaatsen waar naar verwachting het hardst
gereden kan worden, op rechtstanden tussen drempels en/of kruispunten.




1-7-2020                                                                                      Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>De V85 ligt overal iets boven de gewenste snelheid. De gemiddelde snelheid, hier niet zichtbaar,
ligt er onder.


3.4 Rijden onder invloed
Voor zover bekend rijdt 1,9% van de verkeersdeelnemers onder invloed van alcohol of drugs.
(Bron: CJIB)


3.5 Ongevallencijfers
Gelukkig valt het aantal ongelukken mee, over de jaren 2014-2018 zijn er in de gemeente Opmeer
227 ongevallen geregistreerd waarvan 64 met letsel. Een deel hiervan viel op de Provinciale wegen
of wegen in beheer bij HHNK.
Als we kijken naar de letselongevallen op de eerder genoemde gemeentelijke wegen krijgen we het
volgende beeld:
locatie                           periode    omschrijving
Herenweg                                     een ongeval zonder letsel
Middelweg                         Q4-18      Twee fietsers tegen elkaar
Breestraat                                   Geen ongevallen
Koninginneweg                                Twee ongevallen zonder letsel
Wuiver                            Q1-14      Fiets krijgt onvoldoende ruimte van afslaande auto
Lindengracht                      Q3-18      Bromfiets, eenzijdig
Koningspade fietspad              Q4-18      Fietsers tegen elkaar door uitwijkmanoeuvre,
                                             dodelijk
Koningspade-De Weijver            Q1-15      Scootmobiel-auto, voorrangsfout
Koningspade-De Weijver            Q4-16      Fiets-auto, voorrangsfout
Pade-Koekoeksbloem                Q1-14      Fiets-auto, voorrangsfout
Pade-Koekoeksbloem                Q1-16      Fiets-auto, voorrangsfout
Pade                              Q1-16      Auto-eenzijdig
Pade-Planetenlaan                 Q2-16      Fiets onder vrachtwagen, dode hoek vrachtwagen,
                                             dodelijk
Pade-Koninginneweg                Q4-17      Bromfiets-auto, voorrangsfout
Hertog Willemweg fietspad         Q4-17      Twee fietsers
Spanbroekerweg richting                      Drie eenzijdige ongevallen van fietsers
Kaag
Spanbroekerweg                    Q4-17      Eenzijdig auto
Spanbroekerweg-Wuiver             Q2-14      Fiets-auto, voorrangsfout
Spanbroekerweg                    Q4-16      Twee maal Fiets-auto, plaats op de weg
Spanbroekerweg                    Q4-14      Bromfiets-voetganger


Als de UMS (Uitsluitend Materiele Schade) ongevallen ook bekeken worden blijkt dat de ongevallen
vooral zijn terug te voeren op gedrag van weggebruikers. Veel eenzijdige ongevallen, waarbij er
waarschijnlijk sprake is van onoplettendheid of afgeleid zijn, op de locaties zijn geen paaltjes of
iets dergelijks aanwezig. Andere ongevallen komen door voorrangsfouten en plaats op de weg,
onvoldoende ruimte geven aan fietsers en afsnijden van bochten. Opvallend is dat er op de
Breestraat, die in de inspraak van het schoolroute-onderzoek als onveilig werd bestempeld, geen
ongevallen geregistreerd zijn.


1-7-2020                                                                                      Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>3.6. Prioritering
Omdat er geen duidelijke black-spots zijn, is het lastig een bepaalde situatie prioriteit te geven.
Dit komt overeen met de conclusie van het onderzoek naar de schoolroutes, de situatie is veilig,
maar er zijn verbeterpunten. De aanpak zal vooral budget gestuurd worden, in hoofdstuk 4 wordt
de indeling van het GVVP daarom gevolgd.




1-7-2020                                                                                      Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4 Uitvoeringsprogramma
Het uitvoeringsprogramma volgt de zelfde indeling in groepen als het GVVP.


4.1 Prettig winkel- en verblijfsomgeving centrum Opmeer/Spanbroek
       4.1.1 Kruispunt Wuiver-Gruttostraat-Herenweg
De verkeerssituatie in een deel van het centrumgebied van Spanbroek wordt als onprettig ervaren.
De belangrijkste knelpunten zijn de snelheid van autoverkeer, de route voor landbouwvoertuigen
en openbaar vervoer in relatie tot de veiligheid van fiets- en voetgangers. Dit geldt met name voor
het kruispunt Wuiver-Gruttostraat-Herenweg. De ruime opzet van dit kruispunt met punt in het
midden heeft als neveneffect dat men een beetje zoekt naar hoe men over het kruispunt rijden
moet. Ook wordt de stip nog wel eens afgesneden. Dit was ook de oorzaak van het ongeval in
2014. Voorgesteld wordt een onderzoek uit te voeren naar de herinrichting van het kruispunt zodat
deze problemen niet meer voorkomen.




       4.1.2 Kruispunt Breestraat-Lindengracht
De verkeersituatie op en rondom het kruispunt Lindengracht-Breestraat, waaronder het eenrichting
op de Lindengracht, is krap, en wordt daardoor als onveilig/ niet prettig ervaren. Het kruispunt is
krap en slecht te overzien. Het eenrichtingverkeer wordt met enige regelmaat genegeerd.
Omdat de weg druk is worden de aanwezige parkeerplaatsen beperkt gebruikt. Voorgesteld wordt
een onderzoek uit te voeren naar herinrichting van het gebied.


       4.1.3 Parkeerdruk Blauwe zone
De parkeerdruk in het centrumgebied Spanbroek-Opmeer in de drukke periodes is hoog. Periodiek
zal de zone gemonitord worden en indien nodig aangepast. De volgende monitoring staat gepland
voor 2022.




1-7-2020                                                                                   Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>4.2 Goede bereikbaarheid centrum Opmeer/Spanbroek
       4.2.1 Inrichting Breestraat
De Breestraat wordt als knelpunt ervaren door snelheid van een deel van het verkeer en de
verkeerssituatie op meerdere kruispunten. De Breestraat wordt gezien als ontsluitingsweg,
waardoor er iets harder gereden wordt en men ook denkt voorrang te hebben. Het leegstaande
museum zorgt bovendien voor een lange rechtstand waar niets gebeurd, zodat men iets harder
rijdt. De hoge snelheid is op dit stuk gemeten.
De kruispunten zijn bovendien niet gelijk van inrichting. Er zijn geen ongevallen bekend.
Voorgesteld wordt een onderzoek te doen naar de herinrichting van de Breestraat als er
duidelijkheid is over de nieuwe bestemming van het museum.




       4.2.2 Inrichting Koninginneweg
De inrichting van de Koninginneweg zorgt met enige regelmaat voor opmerkingen. De weg is
ingericht met zogenaamde straatjuwelen, palen op een eilandje waar het autoverkeer tussendoor
slingert en het fietsverkeer achter langs kan. De straatjuwelen zijn geplaatst om de snelheid van
het autoverkeer te beperken , maar er wordt versneld om niet te hoeven wachten op een
tegenligger. Ook wordt er geparkeerd tegen de juwelen, met als gevolg dat de fietser de straat op
gedwongen wordt, maar ook met enige regelmaat het trottoir kiest. Het parkeren op de weg
gebeurt omdat er tekort parkeerplaatsen naast de weg zijn. Er wordt ook regelmatig gedeeltelijk
op het trottoir geparkeerd. Er zijn twee ongevallen geregistreerd, maar hier zijn geen gegevens
van bekend. Heroverweging van de effectiviteit van de toepassing van snelheidsremmende
maatregelen en de parkeersituatie is dan ook gewenst.


       4.2.3 Inrichting Wuiver
De bestaande chicane in de Wuiver tussen de Van Balen-Blankenstraat en de Spanbroekerweg leidt
tot gevaarlijke situaties voor fietsers. Auto’s komen bij het verlaten van de versmalling ver naar
rechts. Als hier fietsers rijden komen die in knel. Er zijn geen ongevallen bekend. Onderzoek naar
het verbeteren van de veiligheid van fietsers, zonder andere belangen zoals snelheidsverlaging
van het verkeer uit het oog te verliezen is gewenst.




1-7-2020                                                                                    Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>4.3 Verkeersveilige leefomgeving
       4.3.1 Situatie Herenweg-Middelweg Hoogwoud
De verkeerssituatie Herenweg-Middelweg te Hoogwoud zorgt voor overlast aanwonenden. De weg
is ingericht als erftoegangsweg, de verkeersdruk is behoorlijk toegenomen, hetgeen geregeld zorgt
voor klachten. Rond de kersttijd is het aantal voertuigbewegingen zo hoog dat inrichting als
gebiedsontsluitingsweg overwogen kan worden of er moet een andere ontsluiting van het centrum
gevonden worden. Voorgesteld wordt een onderzoek te doen naar een betere bereikbaarheid van
het centrum Hoogwoud en wisselwerking tussen Hoogwoud en Opmeer. Hierbij zijn er drie opties:
1. herinrichting van de Herenweg-Middelweg als gebiedsontsluitingsweg met fietsvoorzieningen,
parkeren op de rijbaan niet toegestaan. Het probleem is dat er onvoldoende breedte is om dit te
doen over de hele lengte, bovendien kan niet iedereen op eigen grond parkeren.
2. aanleg van een gebiedsontsluitingsweg ten Noorden van Hoogwoud tussen de Koningspade en
de Herenweg naar de Ooster Boekelweg.
3. aanleg van een gebiedsontsluitingsweg ten Oosten van Hoogwoud tussen de Oostkant van de
Veken en de Ooster Boekelweg. Deze weg moet dan wel een goede, zo direct mogelijke verbinding
via de Veken 5 krijgen naar de N241. Het gebied tussen de Herenweg-Middelweg en de nieuwe
weg kan dan op termijn ingevuld worden als woningbouwlocatie, die ook ontsloten wordt vanaf de
nieuwe weg. Dit is echter een lange termijn ontwikkeling, op het moment is er geen noodzaak tot
grootschalige woningbouw.


       4.3.2 verbinding Middelweg-de Veken
Er is geen directe fietsverbinding tussen de Middelweg en het bedrijventerrein De Veken. De N241
moet nu tweemaal overgestoken worden. Er wordt naar gestreefd bij de aanpassing van de N241
deze verbinding aan te leggen. De oplossing van de oversteek van de Middelweg vraagt wel de
nodige aandacht. Als de verbinding te dicht op de N241 komt te liggen zullen de fietsers eerder,
tegen het verkeer in, oversteken, hetgeen gevaarlijke situaties oplevert. Als de verbinding iets
hoger start is er een grond-eigendomsprobleem. Een andere mogelijkheid zou aanleg van de
verbinding ten noorden van Schipper-kozijnen zijn. De gemeente heeft hier echter geen grond.


       4.3.3 Situatie kruispunt Koninginneweg-Waterkant
De onoverzichtelijke situatie op en rondom het kruispunt Koninginneweg - Waterkant leidt tot
onveilige verkeerssituaties. Niet alleen is het een kruispunt, maar ook is er de bevoorrading van de
supermarkt en Koenis, waardoor een groot verhard oppervlak ontstaat waar men zijn weg via de
ideale lijn in zoekt. Er zijn geen ongevallen bekend op deze locatie. Voorgesteld wordt een
onderzoek te doen naar het verbeteren van de inrichting van het kruispunt.


       4.3.4 Situatie kruispunt Koninginneweg-Wuiver
De inrichting van het kruispunt Koninginneweg – Wuiver leidt tot verkeersonveilige situaties. Dit
kruispunt is voorzien van een stip. Autoverkeer heeft de nijging de stip te vermijden en de bocht af
te snijden, waardoor ze op de weghelft van de tegemoetkomende fietsers uit komen. De ruimte
voor de fietsers is in de inrichting van het kruispunt slecht waarneembaar, terwijl er ook sprake is
van shared-space. Er zijn geen ongevallen geregistreerd, maar wel enkele bekend. Voorgesteld
wordt een onderzoek te doen naar het verbeteren van de inrichting van het kruispunt.




1-7-2020                                                                                   Pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>        4.3.5 Situatie kruispunt Lindengracht-Lijster
De inrichting van het kruispunt Lindengracht - Lijster leidt tot verkeersonveilige situaties. Het
kruispunt is verhoogd uitgevoerd waarbij de drempel aan de westkant kort voor het kruispunt ligt,
terwijl er beperkt zicht op de Lijster is. Verlenging van de bestaande drempel in westelijke richting
wordt voorgesteld. Deze maatregel beoogt ervoor te zorgen dat automobilist eerder bewust is van
het naderende kruispunt en daardoor meer tijd heeft om verkeer van rechts te signaleren.


        4.3.6 Situatie kruispunt Wuiver-Spanbroekerweg
Slecht zicht op kruispunt Spanbroekerweg - Wuiver leidt tot onveilige verkeerssituaties. Het
beperkte zicht wordt veroorzaakt door de bebouwing aan de oostkant op het Wuiver. Voorgesteld
wordt een onderzoek te doen naar het verbeteren van de inrichting van het kruispunt.


        4.3.7 Situatie kruispunten Pade
Een aantal kruispunten op de Pade wordt subjectief onveilig ervaren. De Pade is een voorrangsweg
en de kruispunten zijn als zodanig ingericht. Veel auto’s stoppen voor de haaientanden om de
situatie te overzien. Als automobilisten dit doen kan overwogen worden de haaientanden te
veranderen in verplichte stopstrepen. Voorgesteld wordt te onderzoeken waar het verkeersgedrag
de toepassing van duidelijke stopstrepen op de zijtakken wenselijk maakt.


        4.3.8 Situatie Herenweg Spanbroek
De krappe beschikbare ruimte op de Herenweg in Spanbroek zorgt voor overlast en onveilige
parkeer- en verkeerssituaties. Middels een herinrichting van de Herenweg kan de situatie verbeterd
worden. Qua onderhoud is er echter de komende jaren nog geen aanleiding om weg aan te
pakken. Om deze reden zijn onlangs palen geplaatst om passeren via het trottoir te voorkomen.




1-7-2020                                                                                     Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>4.4 Duurzaam veilig ingericht buitengebied
       4.4.1 Kruispunt N239-Zuiderzeestraat
De aansluiting van de Zuiderzeestraat op de N239 is de laatste black spot in de gemeente. De
provincie gaat het kruispunt ombouwen tot rotonde. Dit werk moet voor de aanpak van de N241
uitgevoerd zijn. Naar verwachting zal het werk eind 2020-begin 2021 uitgevoerd worden.




       4.4.2 Situatie Driestedenweg
Het comfort op de Driestedenweg in De Weere is voor met name senioren en minder validen matig/
onvoldoende. Dit probleem wordt veroorzaakt door scheefstand van straatstenen in een strook
waar een kabel aangelegd is. Er wordt onderhoud gepleegd aan de Driestedenweg met aandacht
voor comfort.


       4.4.3 Verlichting fietspad Koningspade
De verkeerssituatie op de Koningspade is onveilig voor met name fietsers en voetgangers. Door het
ontbreken van een voetpad maken voetgangers ook gebruik van het fietspad. Tijdens een storing
van de verlichting heeft hier een dodelijk ongeval plaats gevonden. Naar aanleiding hiervan is ere
en onderzoek gedaan naar de verlichting van het fietspad. Bij vervanging van de verlichting zal




1-7-2020                                                                                  Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>waar nodig de verlichting worden aangepast. Verder wordt voorgesteld te onderzoeken of de
aanleg van een voetpad mogelijk en gewenst is.


       4.4.4 Snelheid op 60-km wegen
De structurele (te) hoge snelheid van het gemotoriseerd verkeer op een deel van de wegen in het
buitengebied (60km-wegen) zorgt voor klachten. Dit betreffen wegen in beheer bij het
Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Er wordt onderhandeld over de overdracht van
deze wegen op termijn aan de gemeente. De gemeente beoogt een duurzaam veilige inrichting van
alle wegen in het buitengebied met goede fietsfaciliteiten. Vooralsnog geen maatregelen.


       4.4.5 Verbeteren fietsnetwerk in buitengebied
Het verbeteren van het fietsnetwerk in het buitengebied is een wens. Dit betreffen wegen in beheer
bij het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Er wordt onderhandeld over de overdracht
van deze wegen op termijn aan de gemeente. De gemeente beoogt een duurzaam veilige inrichting
van alle wegen in het buitengebied met goede fietsfaciliteiten. Vooralsnog geen maatregelen.


4.5 Algemeen
       4.5.1 Oversteekbaarheid N241 A.C. de Graafweg.
Er zijn klachten over de oversteekbaarheid en verkeersveiligheid op de A.C. de Graafweg (N241).
De provincie Noord Holland is bezig met de herstructurering van de N241. Naar verwachting
verbetert de veiligheid en oversteekbaarheid voor langzaam verkeer. Voorgesteld wordt een
evaluatie te houden van de veiligheidseffecten voor het langzaam verkeer na realisatie van
de (her)inrichting van de N241.




       4.5.2 Toegankelijkheid voetgangersvoorzieningen
Het verbeteren van de toegankelijkheid van voetgangersvoorzieningen (comfort, voldoende
breedte, goede oversteekvoorzieningen en hindernis vrije voetpaden) is een wens die ook in het
vorige plan stond. Er zijn een aantal aanpassingen gedaan. Hier wordt mee doorgegaan.


       4.5.3 Lokaal tekort parkeerplaatsen
Er is lokaal een tekort aan beschikbare parkeerplaatsen buiten het centrumgebied. Een van de
oorzaken is ruim parkeren, dit probleem kan worden aangepakt door het verbeteren van de
markering van bestaande parkeervakken, waardoor de bestaande capaciteit optimaal(er) benut



1-7-2020                                                                                   Pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>wordt. Een algemener probleem is de toename van het autobezit. Het is wenselijk binnen 100
meter van de woning te kunnen parkeren. Op sommige plaatsen lukt dit niet meer. Hier kan
overwogen worden extra parkeervakken te creëren, waarbij gelet wordt op behoud groen en
leefbaarheid.


       4.5.4 Centrum Hoogwoud
Het centrumgebied is heringericht, het van belang te controleren of het goed functioneert. Met
name parkeerdruk kan problemen geven. Tussendoor worden kleine aanpassingen gedaan. Een
bredere evaluatie is gepland in 2023.


       4.5.5. Uitbreiding laadpunten elektrische voertuigen
Uitbreiding van het aantal laadpunten voor elektrische voertuigen is gewenst. De gewenste groei
naar 5 laadpunten voor auto’s is in samenwerking met de MRA-E inmiddels gerealiseerd. Naar
verwachting zal de groei zich voortzetten. Oplaadpunten voor fietsen in de openbare ruimte zijn er
nog niet.


       4.5.6 Verbeteren doelgroepenvervoer
Nieuwe initiatieven op het gebied van doelgroepenvervoer bieden mogelijk kansen om bestaand
doelgroepenvervoer te verbeteren. Ontwikkelingen in de markt worden gevolgd, alsmede
afstemming met nieuwe vervoersinitiatieven bij Connexxion en buurtbus.


       4.5.7 Inventarisatie Verkeersborden
Er komen af en toe vragen of bepaalde verkeersborden niet overbodig zijn, of waarom er ergens
een paal zonder bord staat. Het beheer van de bestaande verkeersborden binnen de gemeente op
relevantie, nut en onderlinge samenhang is een proces dat periodiek aandacht vraagt.


       4.5.8 Monitoring en evaluatie GVVP
Dit betreft monitoring van verkeersaanbod, verkeersbeleving en tussentijdse evaluatie van het
GVVP en de actualisering van de Uitvoeringsagenda, gecombineerd met het opstellen van een
Uitvoeringsprogramma voor na 2023. Dit is gepland voor 2023.




1-7-2020                                                                                 Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5 Overzicht Uitvoeringsprogramma 2020-2024

De plannen in het uitvoeringsprogramma gaan uit van drie fasen: de studiefase, voorbereidingsfase
en uitvoeringsfase. In de studiefase wordt de situatie geanalyseerd, voor- en nadelen van
eventuele oplossingen afgewogen en een plan gemaakt. Na besluitvorming kan dit plan omgezet
worden in een bestek en aanbesteedt worden. Hierbij moeten mogelijk bodemonderzoeken verricht
worden. Dit gebeurt allemaal in de voorbereidingsfase. Als de situatie aangepast wordt zitten we in
de uitvoeringsfase. Een deel van de studie en onderzoeken wordt uitbesteedt. In de raming van de
kosten is daarom dit onderscheid ook gemaakt. De kosten van de uitvoeringsfase worden in de
voorbereidingsfase bepaald. Omdat de kosten afhankelijk zijn van de oplossing zijn niet altijd
ramingen opgenomen. Alle bedragen in onderstaand schema zijn indicatief:
         Actie                                    2020/21      2022        2023        2024
4.1.1    Kruispunt Wuiver-Gruttostraat              € 5.000    € 20.000
4.1.2    Kruispunt Breestraat-Lindengracht         € 10.000    € 20.000    €100.000
4.1.3    Parkeerdruk Blauwe zone                                             € 1.500
4.2.1    Inrichting Breestraat                                               € 5.000    € 10.000
4.2.2    Inrichting Koninginneweg                   € 5.000     €10.000
4.2.3    Inrichting Wuiver                                       €5.000      €10.000
4.3.1    Herenweg-Middelweg Hoogwoud               € 65.000
4.3.2    Verbinding Middelweg-de Veken             € 10.000     €10.000     € 40.000
4.3.3    Kruispunt Koninginneweg-Waterkant          € 5.000      € 5.000    € 20.000
4.3.4    Kruispunt Koninginneweg-Wuiver             € 5.000     €10.000     € 30.000
4.3.5    Kruispunt Lindengracht-Lijster             € 5.000      € 5.000    € 12.000
4.3.6    Kruispunt Wuiver-Spanbroekerweg                         € 5.000     € 5.000    € 17.600
4.3.7    Kruispunten Pade                           € 5.000
4.3.8    Herenweg Spanbroek                              PM
4.4.1    Kruispunt N239-Zuiderzeestraat            Provincie
4.4.2    Driestedenweg                                         € 25.000
4.4.3    fietspad Koningspade                                    € 5.000    € 10.000    € 30.000
4.4.4    Snelheid op 60-km wegen                         PM
4.4.5    fietsnetwerk buitengebied                       PM
4.5.1    Oversteekbaarheid N241                    Provincie
4.5.2    voetgangersvoorzieningen                                € 5.000    € 10.000
4.5.3    Lokaal tekort parkeerplaatsen              € 5.000
4.5.4    Evaluatie Centrum Hoogwoud                                                     € 10.000
4.5.5    Electrische laadpunten                          PM
4.5.6    Verbeteren doelgroepenvervoer                   PM
4.5.7    Inventarisatie Verkeersborden              € 5.000
4.5.8    Monitoring en evaluatie GVVP                                                   € 20.000
         Totaal studiefase                        €110.000     € 20.000      € 6.500    € 10.000
         Totaal voorbereidingsfase                             € 60.000     € 35.000    € 10.000
         Totaal uitvoeringsfase                    € 15.000    € 45.000    €202.600     € 57.600




1-7-2020                                                                                    Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6 Financiering Uitvoeringsprogramma
De gemeente staat voor een bezuinigingsopgave waardoor begrotingsruimte voor deze plannen
ontbreekt. Hoewel veel van de gewenste investeringen over een langere termijn afgeschreven
kunnen worden kost ook dit geld, dat er onvoldoende is. Dit probleem speelt bij meer gemeenten.
Al eerder is subsidie genoemd, maar aan subsidies zijn voorwaarden verbonden. In het kader van
het Strategisch Plan Verkeersveiligheid stelt het Rijk de komende tien jaar jaarlijks 50 miljoen euro
beschikbaar voor 50% subsidie. De Provincie is van plan de voorwaarden van de subsidie aan te
passen, zodat subsidies gestapeld kunnen worden tot 75% van de kosten. Er wordt gelobbyd voor
meer.
Deze onzekerheid over de dekking van de kosten heeft gevolgen voor de planning en werkwijze.


Stap 1 van ieder plan is een studie van de situatie. Dit kunnen we voor de meeste situaties zelf ter
hand nemen, maar hiervoor zijn beperkt uren gepland, zodat dit minder snel zal gebeuren als
wanneer het wordt uitbesteedt. Het enige project dat multi-diciplinair moet worden opgepakt en
daarom beter uitbesteedt kan worden is 3.3.1, de problematiek van de Herenweg/Middelweg.
Een ander punt is het verbindingsfietspad Middelweg-De Veken. De aanleg wordt meegenomen in
het werk van de aanpassing van de N241.
Voorgesteld wordt de kosten te dekken uit de reserve bovenwijkse kosten.


Stap 2 is de voorbereidingsfase, het plan is er en wordt omgezet in een bestek en aanbesteed. Ook
dit kunnen we zelf, maar met de eerder genoemde randvoorwaarde. Voorbereidingskosten zijn niet
subsidiabel.
Voorgesteld wordt de kosten te dekken uit de reserve bovenwijkse kosten.


Stap 3 is de uitvoeringsfase. Dit moet echt gedaan worden door een aannemer, dus hier is geld
nodig. Uitgangspunt is een combinatie van subsidie en een bijdrage van de gemeente.
Omdat het investeringen zijn zullen de kosten meerjarig moeten worden afgeschreven.
Voorgesteld wordt de kosten te dekken uit de reserve bovenwijkse kosten.




1-7-2020                                                                                   Pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>1-7-2020




            Koningspade
            Pade
            Straat




                                       Prioritering fietspaden



                                                                 Spanbroekerweg
                                                                 Koningspade
                                                                 Pade
                                                                 Straat




                                                                                                        Prioritering (50 km/uur)


                                                                                                                                   Middelweg
                                                                                                                                   Herenweg Hoogwoud
                                                                                                                                   Wuiver
                                                                                                                                   Lindengracht
                                                                                                                                   Koninginneweg
                                                                                                                                   Breestraat
                                                                                                                                   Straat




                                                                                                                                                                             Prioritering (30 km/uur)

                                                                                                                                                                                                        1: is aanwezig/ aan de orde / goed / ja
                                                                                                                                                                                                                                                  0,5: is op de helft van de gebieden aan de orde maar niet overal
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     0: is niet aanwezig/niet aan de orde / slecht / nee
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Score: hoe hoger, hoe beter


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Bijlage 1. Vormtoets
                    Vrijliggend?                                            Zijn de kruispunten
            1
            1




                                                                            ingericht met rotonde
                    Voldoende                                               (voorkeur) of VRI?


                                                                 0
                                                                 0
                                                                 0
                    breed?
            0
            0




                                                                                                                                                  Snelheidsremmers op




                                                                                                                                   0,5
                    Ongelijkvloers                                                                                                                lange rechtstanden




                                                                                                                                     1
                                                                                                                                     1
                                                                                                                                     1
                                                                                                                                     1
                                                                                                                                     1
                                                                            Heeft de weg vrijliggende
                    of geregelde                                 0
                                                                            fietspaden?
                                                                 1
                                                                 1
                    kruispunten?
            0
            0




                                                                                                                                                  Wegdek andere
                    Voorrangskrui                                                                                                                 verharding dan gesloten




                                                                                                                                   1
                                                                                                                                   1
                                                                                                                                   1
                                                                                                                                   0
                                                                                                                                   0
                                                                                                                                   1
                                                                            Wordt de snelheidslimiet
                                                                 0,5
                                                                 0,5
                                                                 0,5

                    spunten?                                                geaccepteerd
            1
            1




                    1-                                                                                                                            Intensiteiten passend




                                                                                                                                   0,5
                    richtingsfietspa                                                                                                              voor een 30 km/u weg




                                                                                                                                     0
                                                                                                                                     0
                                                                                                                                     1

                                                                                                                                     1
                                                                                                                                     1
                                                                            Intensiteit passend voor
                    d?                                                      50km/uur inrichting
            0
            0




                                                                 1 0,5
                                                                 1
                                                                 1




                    Geen                                                                                                                          Wordt de snelheidslimiet
                                                                            Herkenbaaheid (VSGS)




                                                                                                                                   0,5
                                                                                                                                   0,5

                                                                                                                                   0,5
                                                                     1
                                                                     1




                    obstakels (ook                                                                                                                geaccepteerd




                                                                                                                                     0



                                                                                                                                     0

                                                                                                                                     0
                    niet in de




                                                                                                                                   0,5
                                                                                                                                   0,5
                                                                                                                                   0,5

                                                                                                                                   0,5
                    obstakelvrije                                           Oversteekvoorzieningen                                                Herkenbaarheid (VSGS)
            0,5
            0,5




                                                                                                                                     0

                                                                                                                                     0
                                                                 0
                                                                 0
                                                                 0




                    zone
                                                                                                                                                  Oversteekbaarheid


                                                                                                                                   0
                                                                                                                                   0
                                                                                                                                   1
                                                                                                                                   0
                                                                                                                                   0
                                                                                                                                   0
                                                                            Loopt de weg niet langs
            score




                                                                 0,5




                                                                            een schoolomgeving
                                                                   1
                                                                   1
                 2,5
                 2,5




                                                                                                                                                  30 km kruispunten
                                                                            Wordt er niet geparkeerd                               1              voorrang niet geregeld?
                                                                                                                                   1
                                                                                                                                   1
                                                                                                                                   1
                                                                                                                                   1
                                                                                                                                   1
                                                                            langs de rijbaan
                                                                 0
                                                                 1
                                                                 1




                                                                                                                                                  Is de weg vrij van
                                                                                                                                   0,5


                                                                                                                                                  landbouwverkeer?
Pagina 19




                                                                            Is de weg vrij van
                                                                                                                                     0
                                                                                                                                     1
                                                                                                                                     1
                                                                                                                                     1
                                                                                                                                     1
                                                                            landbouwverkeer?


                                                                                                                                   score
                                                                 0
                                                                 0
                                                                 0
                                                                            score




                                                                                                                                        3,5



                                                                                                                                        2,5

                                                                                                                                        4,5
                                                                                                                                          4
                                                                                                                                          6

                                                                                                                                          4
                                                                 2,5
                                                                 4,5
                                                                 4,5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>            Kaag
            Straat




            Gouwe




1-7-2020
            Mienakker
            Vekenweg




            Zandwerven
            Koningspade
            Zuiderzeestraat

            Ooster Boekelweg

            Herenweg Hoogwoud
                           Ligt er een plateau op
                           de kruisingen?




            0
            1
            0
            0
            0
            0
            0
            0
            0
                           Wordt de
                                                    Prioritering (60 km/uur)

                           snelheidslimiet
                           geaccepteerd?




            0,5
            0,5
            0,5
            0,5
            0,5
            0,5
            0,5
            0,5
            0,5
                           Intensiteit passend
                           voor 60km/uur
                           inrichting




            1
            1
            1
            1
            1
            1
            1
            1
            1              Herkenbaaheid
                           (VSGS)
                           Zijn de kruispunten
                           gelijkwaardig?




            1
            1
            1
            1
            1
            1
            1
            1
            0




                           Zijn er
                           snelheidsremmende
                           voorzieningen op
                           wegvakken?
            1
            0
            0
            0
            0
            0
            1
            1
            0




                           Aansluiting op
                           gebiedsontsluitingsw
                           egen met rotonde of
                           voorrangskruispunt?
            1
            1
            0
            0
            0
            0
            0
            0
            1




                           Is de weg vrij van
                           landbouwverkeer?
            0
            0
            0
            0
            0
            0
            0
            0
            0




Pagina 20
            score




                 4,5
                 4,5
                 2,5
                 2,5
                 2,5
                 2,5
                 3,5
                 3,5
                 2,5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>1-7-2020   Pagina 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>