<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel

Tabel registratiegegevens


  Registratienummer              25.0007016

  Zaaknummer                     z24000004

  Datum                          26 juni 2025

  oordeelsvormende
  raadsvergadering
  Datum                          10 juli 2025

  besluitvormende
  raadsvergadering
  Van afdeling                   Aanjaagteam Versnellen Woningbouw

  Onderwerp                      Ruimtelijke uitgangspunten vrijkomende schoollocatie Opmeer

  Portefeuillehouder             Wethouder H.P.J.M. ter Veen




Samenvatting
Dit voorstel betreft de ruimtelijke uitgangspunten voor de herontwikkeling van de schoollocaties De
Akker en 't Ruimteschip in Opmeer. Het doel is om deze locaties te transformeren naar woongebieden
met een mix van betaalbare en duurzame koopwoningen, passend binnen de lokale identiteit en
behoeften van de gemeenschap. Deze ruimtelijke uitgangspunten zijn onderdeel van de
tenderprocedure die is ingezet na de bestuursopdracht vrijkomende schoollocaties de Akker en ’t
Ruimteschip d.d. 09-01-2024. De ruimtelijke uitgangspunten zijn in lijn met de Toekomstvisie 2030 en
dragen bij aan een vitaal Opmeer en een zorgzame gemeenschap.

Inleiding
Op 6 juli 2017 heeft de gemeenteraad besloten tot de bouw van een Integraal Kind Centrum in
Spanbroek. Dit betekent dat onder andere De Akker en ’t Ruimteschip worden opgenomen in het
nieuwe Integraal Kind Centrum. In 2027 komen beide schoollocaties en de gymzaal vrij, wat een
mooie kans biedt voor herontwikkeling. De herontwikkeling van deze locaties is noodzakelijk om te
voldoen aan de woningbehoefte van starters en senioren in de gemeente.




                                                                                Raadsvoorstel | pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel

De tenderprocedure voor de herontwikkeling van de schoollocaties in Opmeer verloopt in verschillende
fasen. Na instemming met de ruimtelijke uitgangspunten door de gemeenteraad, zal het college deze
vaststellen. Vervolgens zal de tenderprocedure starten waarin uiteindelijk het college, op advies van
een beoordelingscommissie, de tender aan een partij gunnen. Tijdens het proces beoordeelt de
beoordelingscommissie de ingediende aanbiedingen op basis van kwaliteit, proces en prijs zoals
omschreven in de tenderstrategie in Bijlage 1. De procedure omvat verder onder andere een
dialoogronde met de beoordelingscommissie en een participatieronde met omwonenden en
belanghebbenden. Na advies van de beoordelingscommissie neemt het college een voorlopig
toewijzingsbesluit, gevolgd door een bezwaartermijn waarin overige indieners bezwaar kunnen maken.
Indien er geen bezwaren zijn, wordt het besluit definitief en wordt een koopontwikkelovereenkomst
gesloten.

Voorgesteld besluit
    1.     In te stemmen met de ruimtelijke uitgangspunten voor de herontwikkeling van de
           schoollocaties De Akker en 't Ruimteschip zoals beschreven in de tenderstrategie (bijlage 1) en
           het kavelpaspoort (bijlage 2).

Argumenten
    1.1.       Duidelijk kader voor ontwikkeling
Met deze ruimtelijke uitgangspunten wordt een helder en toetsbaar kader geboden aan marktpartijen.
Dit kader voorkomt dat plannen worden ingediend die niet passen bij de ruimtelijke visie van de
gemeente en vergroot de kans op een kwalitatief hoogwaardig en breed gedragen eindresultaat. De
uitgangspunten zijn vastgelegd in het kavelpaspoort (bijlage 2) en vormen de basis voor de
beoordeling van de aanbiedingen in de tenderprocedure.


De uitgangspunten geven richting aan onder meer de verkaveling, bouwhoogtes, woningtypologieën,
parkeeroplossingen, groenstructuren en de inrichting van de openbare ruimte. Daarbij is bewust
ruimte gelaten voor creativiteit van marktpartijen, zolang deze binnen de gestelde kaders blijft. Zo
ontstaat een balans tussen ontwerpvrijheid en borging van kwaliteit.


De beoordelingssystematiek in de tenderprocedure is hierop afgestemd: aanbiedingen worden beter
beoordeeld naarmate zij de uitgangspunten uit het kavelpaspoort op een overtuigende en integrale
manier vertalen naar een concreet plan. Door in te stemmen met deze uitgangspunten wordt het
fundament gelegd voor een transparant en zorgvuldig proces waarin de gemeente haar rol als
kadersteller en toetsende partij kan waarmaken


    1.2.       De uitgangspunten bieden een combinatie van wensen en kwaliteit
De ruimtelijke uitgangspunten zoals opgenomen in het kavelpaspoort (bijlage 2) zijn het resultaat van
een zorgvuldig proces waarin participatie en vakinhoudelijke beoordeling samenkomen. Tijdens de
participatiebijeenkomst in april 2025 is waardevolle input opgehaald bij omwonenden en andere
belanghebbenden. Deze input is vervolgens vertaald naar stedenbouwkundige uitgangspunten die zijn
vastgelegd in het kavelpaspoort.




                                                                                    Raadsvoorstel | pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel

Een concreet voorbeeld hiervan is het behoud van het grote grasveld aan de Saturnusstraat. Dit
element werd door bewoners veelvuldig genoemd als belangrijk voor de leefbaarheid en openheid van
de buurt, en is daarom expliciet opgenomen in het ruimtelijk kader. Ook andere aspecten, zoals het
behoud van bestaande bomen, de inrichting van groene zones, een logische verkaveling, passende
bouwhoogtes en een zorgvuldige inpassing van parkeren en ontsluiting, zijn in het kavelpaspoort
opgenomen op basis van zowel bewonerswensen als stedenbouwkundige afwegingen.


    1.3.    Een woningprogramma afgestemd op de lokale behoefte
De verdeling van het woningprogramma op de schoollocaties De Akker en ’t Ruimteschip wijkt bewust
af van de standaardverdeling zoals opgenomen in de Woondeal 2.0 Regio Noord-Holland Noord. Waar
deze woondeal uitgaat van minimaal 30% sociale huur binnen het betaalbare segment, kiest de
gemeente Opmeer er in dit project gemotiveerd voor om deze ruimte in te vullen met goedkope
koopwoningen.


Deze keuze is gebaseerd op de lokale woonbehoefte en sluit aan bij de door de gemeenteraad
aangenomen Motie (M13.2) d.d. 5 oktober 2023 waarin is gevraagd om woningen te realiseren tot
60% van de NHG-grens. In het woningprogramma is daarom 40% van de woningen gereserveerd voor
dit segment, koopwoningen met een maximale v.o.n.-prijs van €270.000 (prijspeil 1 januari 2025).
Daarnaast wordt 26% van de woningen aangeboden als betaalbare koopwoningen met v.o.n.-prijs tot
€405.000 (prijspeil 1 januari 2025).


Deze invulling draagt bij aan de doorstroming op de woningmarkt en biedt perspectief aan starters en
jonge gezinnen die in de huidige markt moeilijk aan een woning komen. Door deze keuze wordt niet
alleen voldaan aan de geest van de Woondeal 2.0 Regio Noord-Holland Noord – het realiseren van
betaalbare woningen – maar wordt ook recht gedaan aan de specifieke situatie en beleidskeuzes van
de gemeente Opmeer.


    1.4.    Een leefbare, duurzame en toekomstbestendige wijk
De herontwikkeling van de schoollocaties biedt een unieke kans om een woonwijk te realiseren die niet
alleen voorziet in woningen, maar ook in leefkwaliteit. In het kavelpaspoort (bijlage 2) zijn
uitgangspunten opgenomen die gericht zijn op het behoud van het groene karakter van de locatie, het
versterken van biodiversiteit en het creëren van een aantrekkelijke openbare ruimte.


De wijk wordt ingericht met nadrukkelijk ruimte voor ontmoeting, spel en beweging voor alle
leeftijden. Zo wordt het bestaande grasveld aan de Saturnusstraat behouden, en worden bestaande
bomen en groenzones zoveel mogelijk gehandhaafd. Daarnaast wordt ingezet op duurzame bouw en
inrichting. De woningen worden gerealiseerd volgens het Zilver-niveau uit het Convenant
Toekomstbestendig Bouwen, met aandacht voor circulair materiaalgebruik, klimaatadaptieve
maatregelen en energiezuinige installaties. Ook de openbare ruimte wordt klimaatbestendig ingericht,
met onder andere natuurlijke infiltratie van regenwater, groene buffers en biodivers groenbeheer.




                                                                                   Raadsvoorstel | pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel

Deze integrale benadering zorgt voor een wijk die niet alleen vandaag aantrekkelijk is, maar ook in de
toekomst leefbaar en veerkrachtig blijft. Het is een voorbeeld van hoe woningbouw en leefomgeving
hand in hand kunnen gaan.

Kanttekeningen
Tijdelijke overlast voor omwonenden
De herontwikkeling kan tijdelijke overlast veroorzaken voor omwonenden. Dit is echter acceptabel
gezien de lange termijn voordelen van het project.

Beoogd maatschappelijk effect
Dit voorstel draagt bij aan de opgaven genoemd in de Toekomstvisie 2030, zoals vitale dorpen in een
vitale gemeenschap, een zorgzame gemeenschap en een duurzame toekomst. Het project helpt het
probleem van woningtekort op te lossen en biedt betaalbare huisvesting gericht op starters.
Tegelijkertijd wordt een duurzame, groene en fijne openbare ruimte ingericht die bestemd is voor alle
omwonenden. Dit betekent een verbetering van de leefbaarheid en sociale cohesie in Opmeer.

Wettelijk kader
Op grond van artikel 108 van de Gemeentewet is het college bevoegd tot regeling en bestuur inzake
de huishouding van de gemeente. Daarnaast volgt uit artikel 160, eerste lid, onder e, van de
Gemeentewet dat het college bevoegd is tot het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen,
waaronder het vaststellen van ruimtelijke uitgangspunten en het uitschrijven van een
tenderprocedure.
Hoewel het college formeel bevoegd is om deze uitgangspunten zelfstandig vast te stellen, wordt de
gemeenteraad in dit stadium betrokken met het oog op bestuurlijke transparantie. Dit besluit laat de
formele bevoegdheidsverdeling onverlet. Met dit instemmingsbesluit wordt beoogd om in een vroeg
stadium helderheid te verschaffen over de uitgangspunten, zodat het vervolgtraject zorgvuldig en
voorspelbaar kan worden doorlopen.


Inhoudelijk past dit voorstel binnen het wettelijk kader van de Woonvisie 2023-2028, de Woondeal 2.0
Regio Noord-Holland Noord en de Toekomstvisie 2030. Ook past de voorgestelde tenderprocedure
binnen de wettelijke kaders van het aanbestedingsrecht en overheidssteun. Verdere uitwerking van
volgende stappen binnen het project zullen moeten voldoen aan de geldende relevante wet- en
regelgeving, zoals de Omgevingswet en de gemeentelijke beleidskaders.

Participatie
Er is uitgebreide participatie geweest met omwonenden en belanghebbenden, waaronder een
participatieavond in april 2025. De input van deze sessies is verwerkt in de ruimtelijke
uitgangspunten. Gedurende de verdere ontwikkeling zullen omwonenden en toekomstige bewoners
actief betrokken blijven. In het tenderproces volgt nog verdere participatie. De drie geselecteerde
partijen vanuit de voorselectie zullen hun plannen presenteren aan belanghebbenden, wat ruimte biedt
voor input. Ook zal de uiteindelijk winnende partij nog een vergunningsprocedure moeten doorlopen
waarbij zienswijzen en bezwaar mogelijk zijn.




                                                                                  Raadsvoorstel | pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel

Communicatie
Er zal gecommuniceerd worden over de presentatie van de drie partijen met de belanghebbenden en
via de website www.woneninopmeer.nl. De uiteindelijke winnaar zal na gunning verantwoordelijk zijn
voor de communicatie, waarbij de gemeente actief betrokken blijft.

Financiën
Dit voorstel en de gehele tenderprocedure zijn onderdeel van de uitwerking van de verleende
bestuursopdracht. Er zijn geen extra financiële middelen nodig, gezien de kosten worden gedekt uit
het reeds beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet. In de overeenkomst met de winnende partij
worden afspraken gemaakt over het vergoeden van de plankosten van de gemeente en de betaling
voor het verwerven van de gronden volgens de grondprijs.

Uitvoering
De projectleider en betrokken afdelingen zullen verantwoordelijk zijn voor de gemeentelijke
coördinatie van het project. De planning voorziet in een start van de bouw in 2027 en oplevering in
2029.

Bijlagen
   1.   25.0007439 - Bijlage 1 - Tenderstrategie vrijkomende schoollocatie Opmeer
   2.   25.0007440 - Bijlage 2 - Kavelpaspoort vrijkomende schoollocatie Opmeer




                                                                                Raadsvoorstel | pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit

De raad van de gemeente Opmeer,


gelet op artikel 108 van de Gemeentewet en artikel 160, eerste lid, onder e, van de Gemeentewet;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 3 jun. 2025,

gehoord de behandeling in de oordeelsvormende raadsvergadering van 26 jun. 2025;


besluit:
    1.     In te stemmen met de ruimtelijke uitgangspunten voor de herontwikkeling van de
           schoollocaties De Akker en 't Ruimteschip zoals beschreven in de tenderstrategie (bijlage 1) en
           het kavelpaspoort (bijlage 2).


Besloten in de raadsvergadering van 10 juli 2025.




L. Gijben                                        H.M. Wiersema
griffier                                         voorzitter




                                                                                    Raadsbesluit | pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>