<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                         besluit van de
                                                                                       gemeenteraad
voorstelnummer
900448
onderwerp
beleidsnota Sociaal Domein
de raad van de gemeente gouda
Gelezen het voorstel van het colllege d.d. 9 september 2014
Gelet op de Jeugdwet; de Wmo 2015 en de Participatiewet
besluit:
1. De integrale Goudse beleidsnota sociaal domein 'Iedereen doet mee; met Gebundelde Krachten
werken aan participatie, zelfredzaamheid en groei naar zelfstandigheid 2014-2018', vast te stellen en
daarmee te besluiten:
          a. De focus van beleid is gericht op een integrale aanpak van de minder zelfredzame
          huishoudens waar vaak sprake is van samenhangende problematiek op meerdere
          levensdomeinen.
          b. De Goudse doelstellingen voor het sociaal domein zijn:
                   1. Kinderen en jongeren groeien gezond en veilig op en krijgen de kans zich te
                       ontwikkelen;
                   2. Iedereen die kan werken, werkt naar vermogen of is actief voor de samenleving;
                   3. Ouderen en mensen met een beperking zijn zo lang mogelijk zelfredzaam en
                       participeren in de samenleving;
                   4. Mensen nemen meer verantwoordelijkheid voor hun situatie en dragen bij aan de
                       oplossing van hun problemen en die van anderen;
                   5. Inwoners vinden hulp en ondersteuning dichtbij, in de buurt;
                   6. Voor wie dat nodig heeft is een veilig vangnet beschikbaar.
          c. In de transformatieperiode 2014-2018 zijn er mogelijkheden voor bijstelling van beleid op
          basis van tussentijdse rapportages van het college en nemen we de tijd om te leren van
          ervaringen in de uitvoering van beleid.
          d. We kiezen voor een gebiedsgerichte aanpak met de gebieden Noord, Oost en West Gouda.
          We starten per 1 januari 2015 met aparte sociale teams voor Volwassenen en Jeugd in de
          drie gebieden, waarbij de samenhang minimaal wordt vormgegeven via; eenzelfde locatie en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>frontoffice; gezamenlijke gebiedsanalyses; gezamenlijk opleidingplan; afspraken over regie
op huishoudens.
e. Het sociaal team jeugd dat wordt gerealiseerd heeft minimaal de volgende hoofdfuncties:
    ·   Vraagverheldering-/analyse, met toepassing van de              regionaal te ontwikkelen
        instrumenten 'quick scan' en 'integrale vraaganalyse';
    ·   bepalen van benodigde ondersteuning;
    ·   uitvoeren of regelen van ondersteuning; - toegang tot gespecialiseerde (jeugd)hulp; -
        regievoering.
 f. Het besluit om een individuele voorziening jeugd toe te kennen ligt bij de gemeente. Het
plan van aanpak dat gezamenlijk door de jeugdigen, zijn ouders, zijn sociaal netwerken en de
zorgverlener wordt opgesteld, is de basis voor de formele beschikking.
g. Het besluit om een maatwerkvoorziening Wmo toe te kennen ligt bij de gemeente.
h. We kiezen voor een model voor inspraak- en medezeggenschap voor het gehele sociaal
domein met één Adviesraad Sociaal Domein en één Cliëntenraad.
i. We versterken de positie van mantelzorgers via de mantelzorgpas; verruiming van
mogelijkheden voor respijtzorg en een platform voor mantelzorgers.
j. We voeren het PGB volgens de wettelijke voorschriften in en stellen het PGB bij voorkeur
onder gelijke condities beschikbaar voor jeugdhulp en voor maatschappelijke ondersteuning.
k. De onafhankelijke cliëntondersteuning is geborgd in de sociaal teams Volwassenen en
Jeugd.
l. Voor de vertrouwenspersoon jeugd en de hulp op afstand (luisterend oor) in het kader van
de Wmo volgen we de landelijke afspraken en inkoop via de VNG.
m. Binnen de regio Midden Holland neemt iedere gemeente haar verantwoordelijkheid voor
het in stand houden en/of realiseren van een toereikend basisaanbod aan ondersteuning voor
kinderen, jongeren en ouders.
n. In het kader van veiligheid en het gedwongen kader wordt:
      ·   het Jeugd Preventie Team (JPT) gecontinueerd en ondergebracht bij de
          Gecertificeerde Instelling (GI);
      ·   een Casuïsistiek Overleg Beschermd COBplus gerealiseerd waarbij het Verzoek Tot
          Onderzoek (VTO) basis is voor de bespreking;
      ·   de verantwoordelijk voor het opstellen van een VTO en inbrengen bij het COBplus
          belegd bij het Algemeen Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling (AMHK),
          een GI, het sociaal team en mogelijk bij leerplicht;
      ·   een integrale crisisdienst gerealiseerd die 24/7 bereikbaar en inzetbaar is;
      ·   vanaf 2016 één regionaal werkende gecertificeerde instelling gecontracteerd die
          verantwoordelijk wordt voor de uitvoering van door de kinderrechter opgelegde
          maatregelen. Deze instelling kan in voorkomende gevallen landelijk werkende
          instellingen contracteren voor uitvoering van bovenvermelde taken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>     ·   voor 2015 naast de regionaal werkende gecertificeerde instelling ook de landelijk
         werkende instellingen gecontracteerd voor uitvoering van bovenvermelde taken
o. We zorgen voor een zorgvuldige transitie van beschermd wonen met waarborgen voor de
zorgcontinuïteit van de huidige bewoners voor minimaal de komende vijf jaar.
Centrumgemeente Gouda verzorgt de toegang tot beschermd wonen.
p. In aansluiting op de nachtopvang voor daklozen, continueren we de inloopfunctie GGZ met
een centrumfunctie voor de regio. De inloop is een vangnet voor mensen met een langdurige
psychische stoornis.
q. De middelen die de gemeente ontvangt van het Rijk voor een intensivering van het
armoedebeleid zullen volledig worden betrokken bij de herijking van het armoedebeleid.
r. Ter vervanging van de afschaffing van de WTCG en CER zal de gemeente een voorziening
treffen binnen het armoedebeleid die chronisch zieken en gehandicapten tegemoet komt.
s. In het armoedebeleid worden de lijnen preventie, de doorontwikkeling van het
armoedeplatform tot een armoedepact en de toegankelijkheid van de instrumenten verder
uitgewerkt. Uitgangspunt daarbij is te kijken naar de effectiviteit van het huidig
instrumentarium en waar zinvol een herijking te doen.
t. De speerpunten van het Participatiebeleid zijn:
             1. Wie kan, werkt aan werk!
             2. Plek op de arbeidsmarkt voor arbeidsbeperkten
             3. Jongeren zijn de toekomst
             4. Samenwerken aan participatie
u. De gemeente kiest er voor om zich bij de bestrijding van jeugdwerkloosheid en de
stimulering van werken naar vermogen zich niet te beperken tot de doelgroep met een
participatiewet-uitkering, maar ook de niet-uitkeringsgerechtigde jongeren te ondersteunen bij
hun arbeidsinschakeling.
v. Binnen het sociaal deelfonds maken we een budget vrij om re-integratie vorm te kunnen
geven voor personen of gezinnen die bij een sociaal team in begeleiding zijn en geen uitkering
van de gemeente ontvangen. De hoogte van dit budget zal door het college jaarlijks worden
bepaald en zo nodig bijgesteld.
w. Het overleg met het primair en voortgezet onderwijs (OGOO=Op Overeenstemming Gericht
Overleg) voeren de gemeenten gezamenlijk met de relevante samenwerkingsverbanden
waarbij de gemeenschappelijke visie uit het regionaal beleidsplan de basis vormt voor de
verbinding tussen de zorgstructuur op de scholen en het jeugdstelsel. Het regionaal OOGO
wordt gevoerd op basis van de VNG overeenkomst, procedure en reglement waarbij alle
samenwerkingsverbanden die relevant zijn voor Midden Holland worden betrokken.
x. Van het totale decentralisatiebudget Jeugd dat in 2015 overkomt naar de gemeenten wordt
3,76% gereserveerd voor landelijk in te kopen voorzieningen, conform de landelijke richtlijn (
VNG). De lasten voor de functies JB/JR(Jeugdbescherming/Jeugdreclassering), crisisdienst
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>        en AMHK worden binnen de regio verdeeld op basis van het aantal jeugdigen. De lasten voor
        JeugdzorgPlus voorziening worden verdeeld op basis van hoogte van het verkregen budget
        voor de nieuwe taken. Voor de overig in te kopen individuele voorzieningen worden regionale
        prijzen afgesproken en wordt er afgerekend op basis van de afgenomen hoeveelheid.
        y. Van het decentralisatiebudget Wmo dat in 2015 overkomt kopen we nieuwe
        maatwerkvoorzieningen in op basis van regionale uniforme prijzen en afrekening op basis van
        gebruik.
Aldus besloten in de openbare vergadering van
De raad der gemeente voornoemd,
      , griffier                                       , voorzitter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>