<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de fractie van De Partij voor de Dieren




directie/afdeling                  telefoon                             gouda
RO/afdeling RBA                    0182-588324                          15 april 2015
contactpersoon                     uw kenmerk                           ons kenmerk
M. Driehuijs                                                            950999
onderwerp                                                               verzonden
reactie op uw vragen over gierzwaluwen


Geachte fractieleden,


Op 6 april 2015 heeft u art. 38 vragen gesteld die wij als volgt beantwoorden.


     1. Wat is het geformuleerde beleid over voorlichting over en uitvoering van ‘ecologie’ (één van de
        functies van de ODMH) en/of ‘ecologie in relatie tot vergunningenverlening’ door de ODMH en
        kunnen wij de relevante stukken daarover ontvangen? Heeft de bescherming van gierzwaluwen
        daarin speciale aandacht?

De gemeente is degene die eventueel beleid op dit terrein formuleert en de ODMH en Cyclus hebben een
uitvoerende rol. Gouda heeft beleid voor ecologie opgenomen in het Groenstructuurplan (ecologische
hoofdstructuur, keuze om geen bestrijdingmiddelen te gebruiken) en ook in het Waterplan (keuze voor
natuurvriendelijke oevers). Verder houdt Gouda zich natuurlijk aan de landelijke regelgeving voor flora en
fauna.
In haar rol adviseert de ODMH de gemeente op verzoek, op het moment dat door een aanvrager van een
vergunning formeel is aangegeven dat er getoetst moet worden aan de Flora- en faunawet. Dit is het
zogenaamde aanhaken van natuurwetgeving. Dit gebeurt in de praktijk niet of nauwelijks (in heel Nederland
minder dan 1% volgens onderzoeksbureau Alterra). De ODMH toetst alleen of er juist is aangehaakt. Dat
houdt in dat er gekeken wordt of voldoende informatie ter ondersteuning is bijgevoegd om een volledige
toets door bevoegd gezag aan te vragen.
Het bevoegd gezag is het ministerie van EZ, die verlening van ontheffingen en verklaring van geen
bedenkingen bij de Rijksdienst voor ondernemend Nederland heeft belegd, en de handhaving bij de
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit. In sommige gevallen is de Provincie Zuid-Holland bevoegd
gezag, maar dat geldt alleen voor activiteiten binnen Natura2000 gebieden (niet aanwezig in Gouda).
Op het moment dat is aangehaakt wordt voor de vergunning een verklaring van geen bedenkingen bij de
Rijksdienst voor ondernemend Nederland aangevraagd.
De huidige regelgeving zal veranderen bij het aannemen van het nieuwe wetsvoorstel
Natuurbeschermingswet. Daar gaan Flora- en faunawet, Boswet en Natuurbeschermingswet1998 in op. In




                                                                             Postbus 1086, 2800 BB Gouda
                                                                             telefoon 14 0182
Bijlagen:                                                                    e-mail gemeente@gouda.nl
                                                                             website www.gouda.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>die regelgeving wordt natuurwetgeving automatisch wel aangehaakt bij de omgevingsvergunning. Dan zal
B&W van de gemeente bevoegd gezag worden voor de handhaving van maatregelen die in de vergunning
zijn opgenomen. De nieuwe wet zal naar verwachting in 2016 van kracht worden.
Er is een algemene soortenstandaard Gierzwaluw vanuit het bevoegd gezag beschikbaar op internet
(www.rijksoverheid.nl zoekterm natuur). Zie verder vraag 2 voor relevante stukken.


    2. Dezelfde vraag voor Cyclus?

Zie ook het antwoord op vraag 1 wat betreft de rol van Cyclus. Er is wel een aantal jaren geleden een
voorlichtingsfolder gemaakt door de gemeente en Cyclus samen over de gierzwaluw, huiszwaluw en
vleermuizen. Deze folder is digitaal voor iedereen op de site van Gouda te vinden. Bij Cyclus is de folder ook
in papieren vorm beschikbaar. De folder is informatief geschreven met per diergroep een aantal
aanbevelingen. Mogelijk kloppen sommige contactadressen van hogere overheden niet meer. Omdat verder
alle informatie correct is en er nog een behoorlijke oplage bij Cyclus voorhanden, zal er voorlopig geen
herdruk komen.


    3. Werken Cyclus en ODMH verplicht samen en hoe ziet dat er in praktijk uit?

Er is geen verplichte samenwerking tussen ODMH en Cyclus. Indien gewenst kan de ODMH of de gemeente
bij Cyclus (m.n. de verantwoordelijke voor stadsecologie) navragen of daar gegevens bekend zijn over
voorkomen van planten en dieren, die mogelijk een beschermde status hebben.


    4. Hoeveel FTE houden zich bij de ODMH, Cyclus en de gemeente met ‘ecologie’ en met
       ‘soortenbescherming ‘ (of een relevante functie) bezig? Hoeveel betreft dat de bescherming van de
       gierzwaluw?

Er is geen specifiek gierzwaluwproject, dus is er geen ureninzet voor te geven.
Bij Cyclus is krap 1 fte stadsbreed voor ecologie beschikbaar; maar dat houdt van alles in, organiseren van
ecologisch beheer van bermen en het Heempad, excursies verzorgen over natuur in de stad, begeleiding
van bewonersgroepen op dit onderwerp, verzameling van waarnemingen e.d.
Bij de ODMH is grofweg 1 fte beschikbaar voor advieswerkzaamheden voor ecologie. Het leeuwendeel van
het werk betreft planadvisering bij ruimtelijke ontwikkelingen voor de hele regio Midden-Holland. Circa 15%
van die werkzaamheden wordt uitgevoerd voor gemeente Gouda. Een enkele keer komt de gierzwaluw aan
bod in de geleverde adviezen.
Bij gemeente Gouda is dit onderwerp ondergebracht bij afd RBA als onderdeel van een bredere
beleidsfunctie; het gaat om een beperkt aantal uren op jaarbasis en daarvan is de afgelopen jaren geen
aparte inzet geweest voor de gierzwaluw.


    5. Wanneer en op welke wijze geeft de ODMH informatie over de bescherming van soorten in het
       algemeen en gierzwaluwen in het bijzonder wanneer een particulier een relevante
       vergunningaanvraag doet?

De ODMH heeft geen rol of taak in informatievoorziening over de bescherming van soorten in het algemeen
en gierzwaluwen in het bijzonder.
Indien een initiatiefnemer voor een bouw-of sloopplan in de binnenstad bij de frontoffice van de gemeente
langs komt (grootste kans op het voorkomen van gierzwaluwen onder het dak), wordt doorgaans gewezen




                                                              pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>op het mogelijk voorkomen van deze soorten en hun bescherming. Maar uiteindelijk heeft de initiatiefnemer
altijd zelf de verantwoordelijkheid op basis van de landelijke regelgeving om te onderzoeken of er gevolgen
zullen zijn voor dieren of planten die vergunningplichtig zijn.


    6. Idem wanneer dit een bedrijf betreft?

De te volgen procedures zijn voor een particulier of een bedrijf hetzelfde. Zie het antwoord op vraag 5.


    7. Waar op de website van de ODMH is informatie te vinden over ecologie en de bescherming van
       soorten in het algemeen en de gierzwaluw in het bijzonder?

De ODMH stelt geen specifieke informatie op haar site beschikbaar. Wanneer er vragen over komen,
verwijst de ODMH naar de actuele informatie van het bevoegd gezag: voor flora- en faunawet www.rvo.nl
en www.nvwa.nl en voor voor natuurbeschermingswet1998 www.odh.nl en www.ozhz.nl.
Zie ook vraag 2.


    8. Hoe controleert de ODMH of de F&F wet of de gedragscode bij bouwprojecten wordt nageleefd?
       Kunt u hiertoe concrete voorbeelden van de afgelopen drie jaar geven? Graag toespitsen voor de
       gierzwaluw.

De ODMH heeft geen toezichthoudende of handhavende taak op dit vlak. Indien een enkele keer meldingen
van overtredingen van de Flora- en faunawet binnenkomen, wordt doorverwezen naar de NVWA (zie ook
vraag 1) als wettelijk bevoegde handhavende instantie.


    9. Wat is het beleid van de gemeente zelf over voorlichting met betrekking tot de bescherming van
       soorten en de gierzwaluw in het bijzonder? Kan de gemeente daarbij bijvoorbeeld verwijzen naar de
       website van de Goudse Werkgroep Gierzwaluwen?

Via de serie Natuur in Gouda en de excursies, verzorgd door Cyclus, wordt er aandacht gevraagd voor en
informatie geboden over planten-en diersoorten in onze stad. Zie ook het antwoord op vraag 2.
Wij willen een verwijzing bij de digitale folder opnemen naar de website van de Goudse Werkgroep
Gierzwaluwen.



We hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet,

Burgemeester en wethouders van Gouda,
De secretaris,       De burgemeester,



Loes Bakker               Milo Schoenmaker




                                                              pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Minuut
1. Wethouder Niezen
2. Gert-Jan van Oostenbrugge, ODMH
3. André van Kleinwee, Cyclus
4. Marianne Driehuijs, RBA
5. Katrien Overal, MBL


NB Geschatte inzet ambtelijke capaciteit: 7 uur




                                                  pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>