<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                         rü
                              ro
                               o
drlehocL                  oo
RZG.zurDPLAs                         Provinciale Staten en college van
                                     Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, de
                                     raden en colleges van Burgemeester en
                                     Wethouders van de gemeenten Gouda,
                                     Rotterdam, Waddinxveen en Zuidplas,
                                     Commissaris van de Koning van Zuid-Holland
                                     en de burgemeesters van de gemeenten
                                     Gouda, Rotterdam, Waddinxveen en Zuidplas
       GRONDBANK

        Cot{l¡ctpnnsooN
    Dhr. C. Habben Jansen
       DooRKIESNUMMER
            o6-so2o3140
                                     Ons kenmerk                Uw kenmerk                Bijlagen                  Datum
               E-u¡¡r,
                                     ABt06t2015t2                                         2                        31 augustus 2015
    info@habbenjansen.nl

                                     Onderuverp
             Postbus z9
                                     Wijziging gemeenschappelijke regeling Grondbank RZG Zuidplas
zgro AA Nieuwerkerk a/d þsel
            BEzoEKADRES

       Kleinpolderlaan 4
                                     Geachte leden van Provinciale Staten en de raden, colleges van Gedeputeerde Staten en
zgrr   PA   Nieuwerkerk a/d IJssel
                                     Burgemeester en Wethouders, burgemeesters en Commissaris van de Koning,

            SEcRETARIAAT
                                     Bij brief van 14 juli2015 (kenmerk A8/06/2015) hebben wij het voorstel tot wijziging van de
            06-282431,88
                                     gemeenschappelijke regeling Grondbank RZG Zuidplas gezonden aan de raden en
               E-MA,rL
                                     Provinciale Staten. Per abuis is deze brief niet gezonden aan de overige deelnemers aan de
    mjk.van.atten@PZH.nl
                                     gemeenschappelijke regelingen, de colleges, de burgemeesters en de Commissaris van de
                                     Koning. Tevens wordt in deze brief ten onrechte gesproken van een zienswijzeprocedure
                                     daar waar nu besluitvorming omtrent de uittreding uit en de wijziging van de
                                     gemeenschappelijke regeling geboden is. Derhalve zenden wij nu voorliggende brief aan alle
                                     deelnemers. Wij vezoeken u, voor zover van toepassing, de genoemde brief van 14 juli
                                     2015 als niet geschreven te beschouwen.


                                     Hierbij doen wij u het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Grondbank
                                     RZG Zuidplas 2015 en de bijbehorende toelichting toekomen.


                                     Algemeen
                                     Per 1 januari 2015 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna Wgr) van
                                     kracht geworden. Op grond van deze gewijzigde Wgr dient de gemeenschappelijke regeling
                                     van de Grondbank (hierna GR) voor 1 januari 2016 aangepast te worden. Deze aanpassing
                                     is voor het bestuur van de Grondbank reden om voor te stellen de GR op een aantal
                                     onderdelen te wijzigen door de GR te harmoniseren met eerdere besluiten, met de Wgr, aan
                                     te passen aan de huidige planologische en sectorale kaders en deze te vereenvoudigen.
                                     Uiteindelijk bleken deze wijzigingen (tekstueel) zo omvangrijk dat er een geheel nieuwe tekst
                                     is opgesteld. Deze nieuwe tekst wordt gelijktijdig met de toelichting bij het voorstel tot
                                     wijziging van de GR aan u aangeboden ter besluitvorming.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    Deruu          Belangrijkste wijzigingen GR
31 augUstus 2o15   Voorgesteld wordt om de GR te wijzigingen in een collegeregeling. Hierdoor treden de
 ONs   xnxlr¡nr    bestuursorganen Commissaris van de Koning respectievelijk burgemeesters en Provinciale
  ABlo6lzotslz     Staten (hiema PS) respectievelijk de raden uit de regeling. De reden hiervoor is dat er in de
  PacrNa z/z       GR geen bevoegdheden van deze organen aan de Grondbank zijn overgedragen. Het
                   belangrijkste gevolg is dat de bestuursleden van de Grondbank door de colleges benoemd
                   gaan worden i.p.v. door PS respectievelijk de raden. De belangrijkste bevoegdheden van
                   PS en de raden betreffende de zienswijzenprocedures voor het vaststellen van het
                   UitgifteStrategieKader (hiema USK) en de begroting van de Grondbank blijven ongewijzigd.
                   De looptijd van de Grondbank wordt verlengd naar 2025. De reden hiervoor is dat hierdoor
                   de leningenportefeuille aangepast kan worden en dat de risico's bij herfinanciering van de
                   Grondbank worden verminderd. De tussentijdse evaluatie van de Grondbank blijft in stand
                   en op grond van de uitkomsten van de evaluatie blijft de mogelijkheid behouden om
                   tussentijds de GR te beëindigen.


                   Gehandhaafde onderdelen
                   De GR blijft op belangrijke onderdelen in stand. Dit betreft de taak en doelstelling van de
                   Grondbank, de stemverhoudingen en de risicoverdeling tussen de deelnemers en zoals
                   gezegd de bevoegdheden van PS en de raden aangaande het USK en de begroting van de
                   Grondbank.
                   Wij verzoeken u om de benodigde besluitvormingsprocedure voor de uittreding van de
                   betreffende bestuursorganen en voor de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling
                   Grondbank RZG Zuidplas door de colleges als overblijvende deelnemers in gang te zetten.
                   Graag vernemen wij vóór 15 november 2015 omtrent uw besluitvorming en in het bijzonder
                   of de colleges kunnen instemmen met de wijzing van de gemeenschappelijke regeling.


                   Uw reactie kunt u zenden aan het Dagelijks Bestuur van de Grondbank ter attentie van de
                   secretaris, de heer H. Driesse, Postbus 95353, 2509 CJ Den Haag.


                   Secretaris,                                           Voorzifter,



                                                                                                 T
                   H. Driesse                                            A.W. Bom-Lemstra
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> drlchocl
RZG
            Çr
         rzUlDPrAS


Toelichting bij het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling
Grondbank RZG Zuidplas



1.      lnleiding
De directe aanleiding voor het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van de
Grondbank RZG Zuidplas, hierna GR Grondbank genoemd, is de wijziging van de Wet gemeenschappeliJke
regelingen, hierna Wgr genoemd. Deze wet is 2014 in werking getreden en de gemeenschappelUke
regelingen dienen op grond van deze wet voor I januari 2016 aangepast te zijn, dus dit geldt ook voor de
GR Grondbank.
Naast deze directe aanleiding voor de wijziging geldt de wens van het bestuur van de Grondbank om de
GR Grondbank op een aantal onderdelen te wijzigen, zoals de looptijd om de leningenportefeuille flexibeler
te maken, het opnemen van de vervangingsregeling van AB leden, geen tussenlijdse begrotingswijzigingen
in procedure te hoeven brengen bij bescheiden begrotingswijzigingen en bíj overschrijding van de begrote
grondverkopen.
Ook dient de GR Grondbank aangepast te worden aan de huidige inzichten zoals vastgelegd in de
planologische en bestuurlijke besluiten, vastgelegd in de Herijkingsstudie Zuidplaspolder, de Visie Ruimte
en Mobiliteit, het USK2013114, jaanekeningen en begrotingen en de programmatische uitgangspunten. Ook
is van belang dat de ROZ in 2Aß is opgeheven.
Om reden dat het aantal wijzigingen alsmede amoveringen en samenvoegingen in de artikel zodanig groot
was is om teksh;ele redenen besloten om een geheel nieuwe tekst voor de GR Grondbank op te stellen.


2.      Wijzigingen in de GR Grondbank.
Hieronder wordt allereerst aangeven op welke onderdelen GR Grondbank in het algemeen is gewþigd
Hierna worden per artikel de wijzigingen aangeven.


Aloemeen
1.   De Wgr onderscheidt verschillende gemeenschappelijke regelingen. Tot op heden is de GR
     Grondbank een gemengde regeling. Voorgesteld wordt om de GR Grondbank te wijzigen in een
     collegeregeling. Dit is mogelijk omdat geen bevoegdheden van de andere organen, van de
     commissaris van de koning respectievelijk burgemeesters of van Provinciale Staten, hierna PS
     genoemd, respectievelijk van de raden, aan de Grondbank worden overgedragen. Door deze
     wijzigingen worden bestuurders door Gedeputeerde Staten en de colleges benoemd en niet meer door
     PS of de raden. De bevoegdheden van de Provinciale Staten en de raden met betrekking tot het
     vaststellen van het UitgifteStrategieKader (USK) en de begroting blijven in stand.
2.   De GR is op een groot aantal onderdelen aangepast en geharmoniseerd met de bepalingen in de Wgr,
3.   Het lntergemeentelijke Structuurplan is als ruimtelijk en sectoraal kader vervangen door de
     HeriJkingsstudie Zuidplaspolder en Visie Ruimte en Mobiliteit, zoals vastgesteld door PS.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> Artikeloewiize toelichtinq


 Hieronder wordt de nummering van de huidige (oude) GR Grondbank aangehouden (Tussen haakjes staat
 de nummering van de nieuwe GR Grondbank).


 Titelblad en volgende
 De GR Grondbank wordt een collegeregeling. Hierdoor worden de organen PS, raden van de deelnemende
 gemeenten, burgemeester en Commissaris van de Koning als deelnemer aan deze GR geschrapt.


 Gonsiderans
 De considerans is aangepast op de ontwikkelingen van de Grondbank de afgelopen jaren, de diverse
 besluiten en de invoering van de Wgr. De inhoud spreekt voor zich.


Artikel 1 Begripsomschrijvingen
 ln dit artikel ís een aantal begrippen venruijderd en toegevoegd. Dit heeft te maken met de wijziging van
gemengde regeling naar een collegeregeling. Verder is het planologisch kader gewíjzigd. De door PS
vastgestelde Herijkingsstudie Zuidplaspolder en Visie Ruimte en Mobíliteit vormen het planologisch en
sectorale kader voor de GR Grondbank.


Artikel 2 het openbaar lichaam
Dit artikel is geschrapt omdat de inhoud overbodig is. De inhoud is opgenomen in artikel    1




Artikel 3 Bestuursorganen (Artlkel 6)
Dit artikel is verplaatst.


Artikel 4 Doel (Artikel 3)
Dit artikel is geharmoniseerd met het doel zoals omschreven in het USK2013/14. Verder is het planologisch
en sectorale kader aangepast. De door PS vastgestelde HerijkÍngsstudie Zuidplaspolder en Visie Ruimte en
Mobiliteit vormen het kader voor de GR Grondbank.


Artikol 5 Taken (Artlkcl 4)
Overeenkomstig de opdracht van het AB aan het DB in de jaarrekening 2014, is in dit artíkel als deeltaak
toegevoegd het nemen van maatregelen om hetwaardebehoud van de gronden te borgen.


Artikel 6 Bevoegdheden (Artikel 5)
ln dit artikel is alleen de verwijzing naar het artikel binnen de Wgr gewijzigd.


Paragraaf   l.   Algemeen Bestuur


Artikel 7 Samenstelling/ Artlkel 9 Elnde Lidmaatschap (Artikel 7)
De artikelen 7 en   I   van de huidige regeling zijn samengevoegd in een nieuw artikel in de nieuwe regeling
en zjn qua tekst en inhoud geharmoniseerd met de inhoud van de Wgr. ln het artikel is toegevoegd dat het
lidmaatschap van het AB ophoudt indien het lidmaatschap van GS respectievelijk college ophoudt.


Artikel 8 Vereisten lidmaatschap (Artikel 8)
ln dit artikel zijn de verwijzingen naar de Provinciewet en de Gemeentewet veruijderd



                                                                                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Artikel 10 Stemverhouding (Artikel 9)
ln dit artikel is gewijzigd dat de leden van het AB door de GS respectievelijk door de colleges van de
deelnemende gemeenten worden aangewezen in plaats van door PS respectievelijk de raden'


Artikel   ll   Bevoegdheden (Artikel 10)
tn dit artikel zijn lid 1 en 2 op grond van bepalingen in de Wgr toegevoegd. Lid 1 regell dat het AB het
hoogste orgaan is. ln lid 2 wordt voor de bevoegdheden AB venrezen naar artikel 57 Wgr.
De bevoegdheden met betrekking tot overdracht van publiekrechtelijke taken van de deelnemers ean de
GR Grondbank zijn geschrapt (lid 3 onder lid d en g). Een aantal leden onder lid 1 is bij elkaar gevoegd.
Verder is in dit artikel lid 3 geschrapt. Deze bevoegdheid komt het bestuur al toe,
De privaatrechtelijke rechtshandelingen die voorheen het AB toekwamen zijn in de Wgr van rechtswege
aan het DB toegekend. Deze bevoegdheden waren destijds door het AB aan het DB gedelegeerd.


Artikel 12 Werkwijze/Artikel 13 Reglement van Orde (Artikel        ll   vergaderingen)
De oude artikelen 12 Werkwijze en artikel 1 3 Reglement van Orde worden geschrapt en vervangen door
het (nieuwe) artikel 10. Hierdoor worden de werkwijze en vergaderingen van het AB geharmoniseerd met
de Wgr, behoudens indien in de regeling anders is bepaald.


Paragraal 2. Dagelijks Bestuur


Artikcl l4 Samenstelling (Artlkel l2)
Dit artikel is qua tekst gewijzigd en deze wijzigingen spreken voor zich.


Artikel l5 Stemverhouding (Artikel 13)
ln dit artikel is gewuzigd dat de leden van het AB door de GS respectievelijk door de colleges van de
deelnemende gemeenten worden aangewezen in plaats van door PS respectievelijk de raden.


Artikel 16 Bevoegdheden (Artikel 14)
De wijzigingen in dit artikel zijn geharmoniseerd met de Wgr, behoudens de bepalingen die specifiek van
toepassing zijn op de GR Grondbank. Deze      ljn   gehandhaafd,


Artikel   17 Werkwijze
Dit artikel is geschrapt. Lid 1 is overbodig in het kader van de Wgr, de verwijzingen in lid 2 zijn overbodig en
lid 3 is bij het nieuwe artikel 11 gevoegd.


P   ar agr aai 3. Voorzitter en plaatsvervang ende voorz itters


Artikel l8 Benoeming (Artikel 15)
Dit artikel is geharmoniseerd met de Wgr en de verwijzigingen naar de Provincie- en Gemeentewet zijn
verwijderd.


Artikel l9 Taken en bevoegdheden (Artikel 16)
Dit artikel is geharmoniseerd met de Wgr.


Artikel 20 lnhoud en procedure USK (Artikel l8)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre> ln dit artikel is de plicht tot het jaarlijks opstellen van een USK gewijzigd in ten minste eenmaal in de víer
 jaar. Gezien het consistente beleid van de Grondbank is geen noodzaak meer tot het jaarlijks opstellen van
 een USK. Aangezien de Grondbank niet meer bevoegd is tot het aankopen van gronden voor eigen risico
 en rekening, zijn de bepalingen in lid 1 onder d en e geschrept. Verder is lid h geschrapt. Ook is de
 procedure en de inwerkingtreding van het USK vereenvoudigd.


 Artikel   2l   lnterne werking (Artikel 19)
 Veruvijzingen naar Provincie- en Gemeentewet zijn geschrapt.


 Artikel 22 externe werking bestuursorganen (Artikel 20)
 ln dit artikel zijn de bepalingen aangepast naer een collegeregeling.


Artikel23 interne werking leden Algemeen Bestuur (Artikel21)
 ln dit artikel zijn de bepalingen aangepast naar een collegeregeling.


Artikel 24 De secretaris en de directeur (Artikel22)
ln dit artikel is gewijzigd dat het Dagelijks Bestuur in plaats van het Algemeen Bestuur de secretaris en
directeur benoemt, schorst en ontslaat. Hier is uit praktisch oogpunt voor gekozen.


Artikel 25 Rechtsposit¡e personeel (Artikel 23)
ln dit artikel is opgenomen dat de werking van de Wet normering bezoldigíng topfunctionarissen publieke en
semipublieke sector van toepassing is.


Artikel 26 Detachering en dienstverlening (Artikel24)
Dit artikel is ongewijzigd.


Artikel 27 vergoedingen en verzekeringen (Artikel25)
ln dit artikel zijn de bepalingen inzake de verzekering aangescherpt.


Artikel 28 Admlnistratle en beheer/ Artikel 29 Comptabiliteitsvoorschriften/ Artlkel 30 Rekening
(Artikel26 Financiên)
De artikelen 28,29 en 30 zijn vervangän door het níeuwe artikel 25. De inrichting en de procedures van het
financiële huishouden van de GR Grondbank, waaronder de inspraakprocedure van de begroting, zijn
geharmoniseerd met de Wgr.
ln lid 6 onder c en d zijn nieuwe bepalingen opgenomen. Deze hebben te maken met begrotingswijzigingen
tijdens een lopend boekjaar. ln deze bepalingen is opgenomen dat beperkte begrotingsmutat¡es en
overschrijdingen van de grondverkoop niet via een begrotingwijziging behoeven te verfopen.


Artikel 32 Risicoverdeling deelnemers (Artikel 27)
Dit artikel is, behoudens het schrappen van enige (overbodige) venrrijzigen niet gewijzigd"


Artikel 33 Rekening-courantverhouding (Artikel 28)
Dit artikel is ongewijzigd.


Artikel 34 Archief¿org (Artikel 29)
Dit artikel is ongewijzigd.




                                                                                                                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre> Artikel 35 Risicoverdeling deelnemers (Artikel 30)
 Dit artikel is, behoudens aanpassingen van de data, niet gewijzigd, behoudens indien het AB op grond van
 het nieuwe artikel 34 besluit tot verlenging van de duur van de GR Grondbank. Dan dient een extra
 evaluatie plaats te vinden.


Artikel 36 Toetreding en uittreding (Artikel3l)
 ln dit artikel zijn de bepalingen aangepast naar een collegeregeling.


Artikel3T Wlziging van de regellng (Artikel32)
Dit artikel is geharmoniseerd met de Wgr en aangepast naar een collegeregeling.


Artikel 38 Opheffing (artikel 33)
ln dit artikel is lid 2 geschrapt, omdat het venruezen artikel is geschrapt en hierop is ook de Wgr van
toepassing.


Artikel 39 Geschillen (artikel34)
Dit artikel is, behoudens eníge tekstuefe aanpassingen, ongewijzigd.


Nieuw arlikel 35 (artikel35)
Hierin is bepaald dat de huidige (oude tekst van de) gemeenschappelijke regeling wordt ingetrokken


Artikel40 Duur regeling (lnwerkinglrcding en duur regeling artikel35)
De duur van de GR Grondbank is gewijãgd naa¡ 2025. De reden hiervoor is dat hierdoor de
leningenportefeuille aangepast kan worden en hierdoor risico's voor de Grondbank verminderd worden.
Verder is het artikel aangevuld met de mogelijkheid van het AB om eenmalig de duur van de GR
Grondbank met vijf jaar te verlengen. Dit kan alleen maar na de evaluatie zoals bedoeld in het nieuwe
artíkel 30. De regeling treedt in werking op de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij
wordt geplaatst.


Artikel   41
Dit artikel was al vervallen en is nu uit de tekst gehaald


Artikel 42 Niet voorziene gevallen (Art¡kel367l
Dit artikel is ongewijzigd.


Artlkel   ¡13

Dit artikel was al vervallen en is nu uit de tekst gehaald


Artikel 44 Giteertitel (Artikel 38)
Dit artikel is ongewijzigd.


Artikel45
Dit artikel was al vervallen en is nu uit de tekst gehaald.




                                                                                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>3.      Vervolgprocedure: instemming van de raden en staten
ln artikel 37 van de (huidige) gemeenschappelijke regeling is de procedure aangegeven voor het wijzigen
van de regeling:
1.      Het Dagelijks Bestuur doet aan het Algemeen Bestuur een voorstel voor het wijzigen van de
        regeling (ardkel 37 lid 1).
2.      Als het Algemeen Bestuur op 29 juni 2015 instemt met het wijzigingsvoorstel wordt het voorstel
        gezonden aan Provinciale Staten en aan de deelnemende gemeenteraden.
3.      De wijziging is tot stand gekomen wanneer tweederde deel van het aantal deelnemers (artikel 37
        lid 3) met het voorstel van het Algemeen Bestuur heeft ingestemd.
4.      De wijzígingen treden in werking terstond na inschrijving in de registers gemeenschappelijke
        regelingen of op de datum die het wijlgingsbesluit aangeeft.


Biigevoeode documenten:
a.      Ontwerpbesluit AB tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Grondbank RZG Zuidplas.
b.      De tekst van de gewijlgde gemeenschappelijke regellng Grondbank RZG Zuidplas.
c.      De (ongewijzigde) kaart met het rechtsgebied van de Grondbank.




                                                                                                          6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                 GEMEENSCHAPPETIJKE REGELING
                 GRONDBA}IK RZG ZIIIDPLT,S 2AI5




Inhoudsopgave:

De regeling kent de navolgende hoofdstukken:
I.     Algemene Bepalingen
U.     Doelstellingen,takenenbevoegdheden
il.    Inrichting en semenstelling van het bestuur
IV.    Verantwoording en informatie
V.     HetUSK
VI.    Inforrnatie, verantwoording en ontsleg
VII.   Personeel en organisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>uII.   Vergoedingen en aansprakelijkheid
x.     Financiële bepalingen
X.     Het archief
xI.    Evaluatie
xII.   Toetreding, uittreding, wij ziging en opheffrng
xII.   Geschillen
XIV.   Slotbepalingen




                                    Pacrxa:/r7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>GEMEENSCITAPPETIIKE REGELING GRONDBA¡¡K RZG zuIDPLAS


Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland alsmede de colleges van burgemeester en
wethouders van de gemeenten Gouda, Rotterdam, Waddinxveen en Zuidplas'

gelezen het voorstel van het Algemeen Bestuur van de grondbank van z9      juni   2015 tot wijziging
van de gemeenschappelijke regeling:

gelet op artikel 51 \/an de Wet gemeenschappelijke regelingen,


Ovenrregende dat:
a) door de provincie Zuid-Holland, de gemeenten Rotterdam, Zuidplas, Gouda en Waddinxveen
    in zoo4 de gemeenschappelijke regeling Grondbank RZG Zuidplas, hierna grondbank
    genoemd, zijn aangegaan voor de duur van 6jaar;
b) de grondbank is opgericht voor een effectieve uitvoering van de ruimtelijke, sectorale en
    grondbeleidsdoelstellingen voor de Zuidplaspolder ten behoeve van een effectieve realisatie
       van de in dat kader vastgestelde Intergemeentelijk Structuurplan
 c) in    zoog de grondbank met één jaar is verlengd, waarna is besloten de grondbank met de
       hierna genoemde gewijzigde opdracht tot r januari 2o2o voort te zetten;
 d)    sinds zoo4 de grondbank strategische grondposities in de Zuídplaspolder heeft ingenomen.
 e)    vanaf zol-z functioneert de grondbank als stallingbedrijf met een gewijzigde opdracht en is
       de Gemeenschappelijke Regeling aengepest;
 f)    de evaluatie van de grondbank   in 2013 heeft plaatsgevonden en de belangrijkste opdracht
      voor de grondbank is het voeren van een strategisch uitnamebeleid en het verwerven ven
      meer inkomsten uit het beheer van de gronden;
 g)   in zor3 en 2el1.4 de Herijkingsstudie Zuidplaspolder respectievelijk de Visie Ruimte en
      Mobiliteit door provinciale staten van Zuid-Holland zijn vastgesteld.
 h) in zor4 de Regionale Ontwikkelingsorganisatie Zuidplas is opgeheven.
 i) deze wijziging van de gemeenschappelijke regeling grondbank RZG Zuidplas          bepalingen
      bevat naar aanleiding van de op r januari zor5 in werking getreden gewijzigde Wet
      gerneenschappelijke regelingen, dat de looptijd wijzigt, dat de Gemeenschappelijke regeling
      van een gemengde regeling is gewijzigd in een collegeregeling, dat deze is vereenvoudigd en
      voorts enige verbeteringen van juridische en redactionele aard zijn aangebracht.

Besluiten:
vast te stellen de navolgende Gemeenschappelijke regeling Grondbank RZG Zuidplas 2o15:



HOOFDSTUKI             AI,GEMENEBEPAIJNGEN

Artikel    1   Begripsomsduijvingen
1.    Deze gemeenschappelijke regeling verstaat onder:
      e.   grondbank: Grondbank RZG Zuidplas
      b.   bestuur: bestuur van de Grondbank RZG Zuidplas;
      c.   college: college van burgemeester eri wethouders van een deelnemende gemeente:
      d.   Gedeputeerde Steten: Gedeputeerde Steten van de provincie Zuid'Holland:




                                        PrcrN,r 3/r7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>      e.    deelnemers; aan deze regeling deelnemende bestuursorganen van gemeenten en
            provincie;
      f.    provincie: de aan deze regeling deelnemende provincie Zuid-Holland;
      g.    deelnemende gemeente: aan deze regeling deelnemende gemeente;
      h.    vertegenwoordigende orgenen: Provinciale Staten van Zuid-Holland en de raden van de
            deelnemende gemeenten;
      i.    rondexploitatie: geheel van activiteiten en werkzaamheden met betrelid<ing tot de
            verwerving, het bouw- en woonrijp maken, en de uitgifte van voor bebouwing geschikt
            gemaakte gronden, in het kader van de realisatie van planologische maatregelen;
     j,     Herijkingsstudie: door Provinciale Staten op 8 oktober 2013 vastgestelde Herijkingsstudie
            Zuidplaspolder;
     k.    Visie Ruimte en Mobiliteit: door Provinciale Staten op   9   juli 2014 vastgestelde   Visie Ruimte
            en Mobiliteit;
     l,    rechtsgebied: grondgebied binnen de gemeenten Gouda, Rotterdam, Waddinxveen en
           Zuidplas, met uitzondering van de grijs gearceerde gebieden, een en ander zoals
           aangegeven op de bij deze regeling behorende tekening;
     m.    regeling of gemeenschappelijke regeling: Gemeenschappelijke regeling Grondbank RZG
           Zuidplas.
     n.    USK: meerjarig Uitname Strategie Kader, zoals bedoeld in artikel r8 van deze regeling;
     o.    wet: Wet gemeenschappelijke regelingen.

Artikel    2 Het openbaar     lichaarn
t.   Er is een openbaar lichaam genaamd: grondbank RZG Zuidplas. Het openbaar lichaam is
     rechtspersoon en is gevestigd te Den Haag.
2.   Het gebied waarvoor deze regeling geldt, omvat het rêchtsgebied; een en ander zoals dat is
     vastgelegd op de van deze regeling onderdeel uitmakende en gewaarrnerkte kaart.



HOOFDSTT.JKII DOETSTMLTINGENTAKENENBEVOEGDHEDEN

,{rtikel3 Doel
De grondbank heeft      tot doel het ontwikkelen, vaststellen, initiëren en uitvoeren van een
strategisch beheer- en uitnamebeleid voor de verworven gronden ten behoeve ven een effectieve
realisatie van de in de Herijkingsstudie en de Visie Ruimte en Mobiliteit voor het rechtsgebied
geformuleerde ruimtelijke en sectorale doelstellingen.

Artikel4 Taken
1.. De grondbank heeft tot teak het beheren      en verkopen van de verworven gronden op zodanige
     wijze dat wordt voldaan aan de in artikel 3 omschreven doelstelling. Hiertoe worden onder
     meer de volgende, afgeleide, deeltaken gerekend:
     a. het opstellen van het USK;
     b. het voeren van (tijdelijk) beheer, in de ruimste zin van het woord, met betrekking tot de
        verworven gronden;
     c. het financieren van de verworven gronden, het beheer en de verdere kosten ter uitvoering
        van de doelstelling van deze regeling;
     d.    het nemen van maatregelen om het waardebehoud van de gronden te.borgen;
     e.    het verkopen van verworven gronden ter uitvoering van de doelstelling van deze regeling.




                                         Pecrue 4/r7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre> z.   De grondbank heeft      tot taak het in opdracht     en voor rekening van één of meerdere
      deelnemers verwerven en beheren van gronden voor zover die gronden zijn gelegen binnen
      het rechtsgebied.
3.    Onder de taken van de grondbank is uitdrukkelijk niet inbegrepen de bij de deelnemers
      berustende taakstelling, gericht op het (doen) voeren van in ieder geval de grondexploitatie ter
      uitvoering van de planologische maatregelen die ter uitvoering van de Herijkingsstudie en de
      Visie Ruimte en Mobiliteit voor het rechtsgebied worden vastgesteld'

Artikel    5 Bevoegdheden
t.    Aan het bestuur van de grondbank worden ter venmlling van de in artikel 4 omschreven taken
      alle bevoegdheden van regeling en bestuur toegekend binnen de grens van artikel 54 van de
      wet, tenzij in deze regeling anders is bepaald.
2.    Het bestuur van de grondbank heeft niet de bevoegdheid tot de oprichting van en de
      deelneming in stichtingen, rnaatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en
      onderlinge waarborgmaatschappijen.



HOOFDSTTJK       III   INRICHIING EN SAMENSTETTING VAN HET               BESTTJUR


Aftikef   6 Bestuursorganen
Het bestuur van de grondbank bestaat uit het Aigemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de
voorzitter.

Paragraafl.        Algemeenbestuur

Artikel   7   samenstelling
t.    Het Algerneen Bestuur bestaat uit twee leden per deelnemer.
2.    De colleges en Gedeputeerde Staten wijst uit hun midden twee leden van hetAlgemeen
      Bestuur aan.
3.    De colleges en Gedeputeerde Staten wijzen voor de door hen benoemde leden van het
      Algemeen Bestuur plaatsvervangende leden aan, die de door hen benoemde leden bij
      afiuezigheid vervengen. Het bepaalde in deze regeling ten aanzien van de leden van het
      Algemeen Bestuur is op de plaatsvervangende leden van overeenkomstige toepassing.
4.    De aanwijzing van de leden van het Algemeen Bestuur, als bedoeld in het tweede en derde lid,
      geschiedt voor dezelfde periode als waarvoor de colleges worden benoemd en vindt plaats in
      de eerste vergadering van de colleges in nieuwe samenstelling.
      Wanneer een lid van het algemeen Bestuur ophoudt lid te zijn van het college of
      Gedeputeerde Staten, dat hem heeft aangewezen, dan houdt hij tevens op lid te zijn van het
      Algemeen bestuur. Het desbetreffende college of Gedeputeerde Staten voorziet zo spoedig
      mogelijk in de opvulling van de vacature.
i,    De colleges en Gedeputeerde Staten kunnen zijn lid in het Algemeen Bestuur ontsleen bij
      gebrek aen vertrouwen.
6.    De leden van het Algemeen Bestuur kunnen te allen tijde ontslag nemen.
7.    Behoudens het geval dat een lid van het Algemeen Bestuur onmiddellijk ontslag neemt, gaet
      het ontslag in met ingang van de dag, gelegen een maand na de dag waarop hij zijn ontslag
      heeft genomen of zoveel eerder als zijn opvolger de benoeming heeft aangenomen.




                                           Pa,clx.l 5/r7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>8.   Indien niet alle leden van een deelnemer aan de stenrming kunnen deelnemen, ka¡ het wel
     aanwezige lid van de betreffende deelnemer naar rato over de stemmen ven het afi^rezige lid
     beschikken.
9.   Het Dagelijks Bestuur van het Hoogheemraadschap van Sdrieland en de lftimpenerwaard
     wordt uitgenodigd als adviseur van het Algemeen Bestuur van de grondbank.




                                     Pecrxe olrT
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Artikel 8 Vereisten lidmaatschap
Het lidmaatschap van het Algemeen Bestuur is onverenigbaar met de betrekking van ambtenaar
door ofvanwege een deelnemer ofde grondbank aangesteld ofdaaraen ondergeschikte. Onder
ambtenaar wordt ook verstaan degene die op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht
werkzaam is.

Artikel 9 Stemverhouding
De leden van hetAlgemeen Bestuur hebben een rneervoudig stemrecht. Het totaal     in een
vergadering uit te brengen stemmen binnen het Algemeen Bestuur bedraagt 4o stemmen, welk
aantal als volgt is verdeeld:
a. elk lid dat namens het college van de gemeente Rotterdam is aangewezen, heeft 8 stemmen;
b. elk lid dat door Gedeputeerde Staten is aangewezen, heeft 8 stemmen;
c. elk lid dat door het college van de gemeente Zuidplas is aangewezen, heeft 2 stemmen;
d. elk lid dat door het college van de gemeente Gouda is aangewezen, heeft 1 stem;
e. elk lid dat door het college van de gemeente Waddinxveen is aangewezen, heeft 1 stem.
Artikel 10 Bevoegdheden
1. HetAgemeen Bestuur staat aan het hoofd van de grondbank.
z. Het bepaalde in de artikel 52 van de wet, tenzij bij wet of in deze regeling anders is bepaald.
3. Het Algemeen Bestuur heeft tevens de bevoegdheid tot het vaststellen van het USK.
4. Het Algemeen Bestuur kan de bevoegdheid tot het vaststellen van het USK niet overdragen aan
    het Dagelijks Bestuur

.Artikel 11 Vergaderingen
1. Op het houden en op de orde van vergaderingen van het Algemeen Bestuur is artikel sz,
      eerste lid, onder fvan de wet van toepassing, tenzij in deze regeling anders is bepaald.
z. Het Algemeen Bestuur voor zijn vergaderingen en andere werkzaamheden een reglement van
    orde vaststelt.




                                     P*ewr.7lt7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Paragraaf2        DagelijksBestuur

Artikel 12 Samenstelling
     !.   Het Dagelijks Bestuur bestaat uit de voorzitter, een eerste en tweede plaatsvervangende
          voorzitter en twee andere leden, door en uit het Algemeen Bestuur aan te wijzen.
     z.   De voorzitter wordt door en uit het Algemeen Bestuur gekozen uit hen die daartoe
          aangewezen zijn door Gedeputeerde Staten.
     3.   De eerste plaatsvervangende voorzitter wordt door en uit het Algerneen Bestuur gekozen
          uit hen die daartoe aangewezen zijn door het college van de gemeente Zuidplas.
     4.   De tweede plaatsvervangende voorzitter wordt door en uit het Algemeen Bestuur gekozen
          uit hen die daartoe aangewezen zijn door het college van de gemeente Rotterdam.
     5.   De andere twee leden worden door en  uit het Algemeen Bestuur aangewezen op bindende
          voordracht van de colleges van de gemeente Gouda en Waddinxveen.
     6.   Een lid van het Dagelijks Bestuur kan te allen tijde ontslag nemen. Hij doet daarvan
          schriftelijk mededeling aan het Algemeen Bestuur.
     j.   Behoudens het geval dat een lid van het Dagelijks Bestuur onmiddellijk ontslag neemt,
          gaat het ontslag in met ingang van de dag, gelegen een maand na de dag waarop hij zijn
          ontslag heeft genomen of zoveel eerder als zijn opvolger de benoeming heeft
          aangenomen.
     L    HetAlgemeen Bestuur kan een of meer leden van het Dagelijks Bestuur, de voorzitter
          inbegrepen, ontslag verlenen, indien dezen het vertrouwen van het Algemeen Bestuur niet
          meer bezitten. Artikel 19a van de wet is van toepassing.
     9.   Wanneer een lid van het Dagelijks Bestuur ophoudt lid te zijn van het college of
          Gedeputeerde Staten, dat hem heeft aangewezen, dan houdt hij tevens op lid te zijn van
          het Dagelijks bestuur. Het Algemeen Bestuur voorziet zo spoedig mogelijk in de opvulling
         van de vacature.
     ro. Het Dagelijks Bestuur van het Hoogheemraadraadschap van Schieland en de
         Iftimpenerwaard wordt uitgenodigd als adviseurvan het Dagelijks Bestuur van de
          grondbank.

Artikel 13 Stemverhouding
De leden van het Dagelijks Bestuur hebben een meervoudig stemrecht. Het totaal       in een
vergadering uit   te brengen stemmen binnen het Dagelijks Bestuur bedraagt 20 stemmen, welk
aantal als volgt is verdeeld:
 a. de voorzitter heeft I stemmen;
b.   de eerste plaatsvervangend voorzitter heeft 2 stemmen;
c.   de tweede plaatsvervangend voorzitter heeft 8 stemrnen;
d.    het lid dat, met inachtneming van het bepaalde in artikel rz, vijfde lid, is gekozen uit hen die
      daartoe namens het college van de gemeente Gouda zijn aangewezen, heeft 1 stem:
e.   het lid dat, met inachtneming van het bepaalde in artikel rz, vijfde lid , is gekozen uit hen die
      daartoe door het college van de gemeente Waddinxveen zijn aangewezen, heeft r stem.

Artikel 14 Bevoegdheden
Het Dagelijks Bestuur is bevoegd tot:
a.   hetbepaalde in de artikelen 57b en 57c van de wet.
b.   het voorstaan van de belangen van de grondbank bij andere overheden, instellingen en
     diensten waannee, of personen met wie contact met de grondbank van belang is;




                                        Pnctne,8lr7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>c.      het beheren van activa en passiva van de grondbank;



Pangraaf       3     Vootzitter en plaatsvewangende voorzitters

Artikel      15 Benoeming
1.      De vooreitter wordt door en uit het Algemeen Bestuur gekozen uit hen die daartoe
        aangewezen zijn door Gedeputeerde Staten. Bij verhindering ofontstentenis van de voorzitter
        wordt deze vervangen door de eerste pleetsvervangend voorzitter'
        Bij verhindering ofontstentenis van zowel de voorzitter als de eerste plaatsvervangend
        voorzitter worden deze vervangen door de tweede plaatsvervangend voorzitter.

Artikel     16 Taken en bevoegdheden
r.      De voorzitter is tevens voorzitter van het Algemeen en van het Dagelijks Bestuur.
2.      Devoorzitter is belast met de leiding van vergaderingen r¡an het Algemeen en van het
        Dagelijks Bestuur. De voorzitter tekent de stukken die van het Algemeen en het Dagelijks
        Bestuur uitgaan.
De voorzitter vertegenwoordigt de grondbank          in en buiten rechte.



HOOFDSTUK          IV   Verantwoording en informatie

Aftikel17 Verantwoordings-eninformatieplicht
t. Ten aanzien van de verantwoordings- en informatieplicht       van het.Algemeen Bestuur, Dagelijks
        Bestuur respectievelijkvan de voorzitter geldt hetbepaalde in artikel 52, eerste lid, van de
        wet.
z.      Het Reglement van Orde van het Algemeen Bestuur respectievelijk van het Dagelijks Bestuur
        regelt de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan het bepaalde in het eerste lid.
3.      Gedeputeerde Staten en de colleges en de vertegenwoordigende organen bepalen op welke
        wijze de leden van het Algerneen Bestuur, tezamen en ieder afzonderlijk, respectievelijk het
        Dagelijks Bestuur en de voorzitter aan hun plichten als bedoeld in het eerste lid moeten
        voldoen.



HOOFDSTTIKV I{ETUSK

Artikel 18 Inhoud en procedure USK
t   .   Het Dagelijks Bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar , met inachtneming van het
        gestelde in hoofdstuk 2, een ontwerpUsK op, dat els kader geldt voor het door de grondbank
        uit te voeren beheer- en uitnamebeleid. In het ontwerpUsK worden in ieder geval voorstellen
        gedaan voor:
        a.   de wijze, het tempo en de te verwachten resultaten van realisatie van de   in artikel   g
             genoemde doelstellingen;
        b.   de afstemming met het door de deelnemers te voeren ruimtelijk en grondbeleid in relatie
             tot de uitvoering van de Herijkingsstudie en de Visie Ruimte en Mobiliteit binnen het
             rechtsgebíed:
        c.   de begrenzing   in omvang van de voorraad verworven gronden:




                                           P.tcrue 9/r7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>      d.   de inhoudelijke en procedurele voorwaarden waarbinnen privaatrechtelijke
           rechtshandelingen gericht op de verkoop van gronden, zoals bedoeld in artikel 4, eerste
           lid onder c , dienen plaats te vinden;
      e.   de inhoudelijke en procedurele voorwaarden wearbinnen privaatrechtelijke
           rechtshandelingen gericht op de verwerving van gronden zoals bedoeld in artikel 4 tweede
           lid, dienen plaats te vinden.
2.   Het USK besleet steeds een periode van vier jaar, te rekenen vanaf de datum van haar
     vaststelling.
3.   Het ontwerp-USK wordt na vaststelling door het Dagelijks Bestuur toegezonden aan de
     vertegenwoordigende orgenen. De vertegenwoordigende organen kunnen binnen drie
     maanden hun reacties op het ontwerp-USK kenbaar maken aan het Dagelijks Bestuur. Het
     Dagelijks Bestuur voegt de commentaren waarin deze reactie is vervat, bij het ontwerpUSK
     zoals dit aan hetAlgemeen Bestuur wordt aangeboden,
4,   Het Algemeen Bestuur stelt het USK vast. Na vaststelling wordt het USK toegezonden aan de
     vertegenwoordigende organen.



HOOFDSTI.JKVI INFORMATTE,\ÆRANTWOORDINGENONISIAG

Artikel 19 Interne werking
7.   De leden van het Dagelijks Bestuur   zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het Algemeen
     Bestuur verantwoording verschuldigd voor het door het Dagelijks Bestuur gevoerde bestuur.
2.   Zij geven het Algemeen Bestuur mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gewaagde
     inlichtingen, op de wijze zoals die is geregeld in het Reglement van Orde van het Algemeen
     Bestuur.
3.   Het bepaalde in de voorgaande leden is van overeenkomstige toepassing op de voorzitter voor
     het door hemlhaar gevoerde bestuur.

Artikel 20 Exteme werking, bestuursorganen
\.   Het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur, en de voorzitter geven aan de
     vertegenwoordigende orgânen, gewaagd of ongewaagd, alle inlichtingen die voor een juiste
     beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid nodig is, indien het
     verstrekken daarvan niet in strijd is met het openbaar belang.
2.   Een verzoek om inlichtingen door een of meer leden van de vertegenwoordigende organen
     dient schriftelijk te worden ingediend bij het Dagelijks Bestuur.
3,   Het Dagelijlcs Bestuur verstrekt de gevraagde inlichtingen aan vertegenwoordigende orgenen
     schriftelijk binnen één maand na ontvangst van het verzoek.

Artikel 21 Externe werking leden Algemeen Bestuur
1. Een lid van het Algemeen Bestuur geeft het bestuursorgaan dat hem als lid heeft aangewezen,
    rnondeling of schriftelijk de door een of meerdere leden van dat bestuursorgaan
    overeenkomstig het Reglement van Orde van dat bestuursorgaan verlangde inlichtingen,
    waarvan het verstrekken niet in strijd is met artikel 16, tweede lid van de wet.
2, Alvorens de gevraagde inlichtingen zoals bedoeld in het eerste lid te verstrekken, kan het lid
     zich daarover laten adviseren door het Dagelijks Bestuur.
3.   Een lid van het Algemeen Bestuur is aan het bestuursorgaan dat hem als lid heeft aangewezen,
     verantwoording schuldig voor het door hem in het Algemeen Bestuur gevoerde beleid. Het




                                       Pncrxa ro/r7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>      afleggen van verantwoording vindt plaats op de wijze zoals geregeld in het Reglement van
      Orde van het desbetreffende bestuursorgaan, met dien verstande dat daarbij een termijn in
      acht wordt genomen die het lid de gelegenheid biedt om zich desgewenst door het Dagelijks
      Bestuur te laten informeren.
4.    Gedeputeerde Staten respectievelijk het college van een deelnemende gemeente is bevoegd
      een door hen respectievelijk hern aengewezen lid van het Algemeen Bestuur ontslag te
      verlenen indien dit lid het vertrouwen van Gedeputeerde Staten respectievelijk het college
      niet meer beeit, overeenkomstig het bepaalde in het Reglement van Orde van Gedeputeerde
      Staten respectievelijk het desbetreffende college.



HOOFDSTUKVII PERSONEELENORGAI.IISÂTIE

Artikel 22 De secretaris en de diredeur
a.    Tot het personeel van de grondbank behoren de secretaris en de directeur. Het Dagelijks
      Bestuur beslist over de benoeming, de schorsing en het ontslag van de secretaris en de
      directeur. Deze functies zijn onverenigbaar. De secretaris en de directeur worden bij
      verhindering ofontstentenis vervangen op een door het Dagelijks Bestuur te bepelen wijze.
2.    De secretaris is het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur, en de voorzitter behulpzaam in
      alles wat de hun opgedragen taak aangaet. Door de secretaris worden alle stukken die van het
      algemeen en van het Dagelijks Bestuur uitgaan, meeondertekend'
3.    De directeuris ondertoezichtvan hetDagelijks Bestuurveranfwoordelijkvoorde
      administratie, het beheer van de verrnogenswaarden en het jaarlijks opmaken van de
      rekening. Het Dagelijks Bestuur stelt voor de directeur een instructie vest.

Artikel   23 Redrtspositie personeel
 1..   Het Dagelijks Bestuur kan, naast de in artikel zz genoemde secretaris en directeur, met
       inachtneming van de door het Algemeen Bestuur te stellen regels personeelsleden
       aanstellen.
 z.    Het Dagelijks Bestuur regelt de bezoldiging van de secretaris, de directeur en het eventuele
       overige personeel van de grondbank, al dan niet werkzaam op arbeidsovereenkomst naar
       burgerlijk recht en met inachtneming van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen
       publieke en semipublieke sector.
 3.    Op de ambtenaren van de grondbank, en op het overige personeel werkzaam op
       arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht zijn van overeenkomstige toepassing de door de
       provincie vastgestelde ofnog vest te stellen regelingen van de rechtstoestand en van de
       arbeidsvoorwaarden met de daaruit voortvloeiende uitvoeringsvoorschriften.
 4.    Bij de uitvoering van de in het derde lid bedoelde regelingen en voorschriften t¡eden in de
       plaats van de organen en functionarissen en de provincie, de overeenkomstige organen en
       functionarissen ven de grondbank.




                                       PncIua   rr/r7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Artikel 24 Detadrering en dienstverlening
1. Voor de uitvoering van de in artikel 4, eerste lid genoemde deeltaken is het Dagelijks Bestuur,
    met inachtneming van de door het Algemeen Bestuur te stellen regels, bevoegd tot het
    aangaan van overeenkomsten met één of meerdere deelnemers, waarbij personeel in dienst
    van de deelnemers wordt gedetacheerd bij de grondbank. In deze overeenkomst worden
     bepalingen opgenomen over het functionele werkgeverschap, de rechtspositie en de kosten.
2.   Voor de uitvoering van de in artikel 4, eerste lid genoemde deeltaken is het Dagelijks Bestuur,
     met inachtneming van de door het Algemeen Bestuur te stellen regels, bevoegd tot het
     aangaan van dienstverleningsovereenkomsten met één of meerdere deelnemers. In deze
     overeenkomst worden bepalingen opgenomen over de met de uitvoering gepaard gaande
     kosten,



HOOFDSTUK      VIII   \¿ERGOEDINGEN EN AÁNSPRAKETTIKTIEID


Artikel   25 Vergoedingen en verzekering
1.   De leden van het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de voorzitter ontvangen geen
     vergoeding voor hun werkzaamheden.
2,   Het Dagelijks Bestuur draagt zorg voor het sluiten van een verzekering met een naar het
     oordeel van het Dagelijks Bestuur toereikende dekking, tegen de risico's van burgerrechtelijke
     aansprakelijkheid (wettelijke en contractuele aansprakelijkheid) voor schade aan personen en
     goederen en wettelijke aansprakelijkheid voor vermogensschade.



HOOFDSTUKIX FINANCIELEBEPAIJNGEN

Afikel26 Financiën
1.   Op het voorbereiden en vaststellen van de begroting, de algemene financiële en beleidsmatige
     kaders en de jaarrekening is het bepaalde in de artikelen S8, S8b, s9 van de wet van
     toepassing.
2.   Het Algemeen Bestuur stelt een verordening vast voor de organisatie van de administratie en
     van het beheer van vermogenswaarden.
3.   De begroting, de begrotingswijzigingen, de meerjarenraming, en de rekening worden
     ingericht overeenkomstig de in en k¡achtens het Besluit begroting en verentwoording
     provincies en gemeenten gestelde regels.
4.   In de begroting wordt aangegeven het naar raming bepaalde batig of nadelig saldo. Artikel z7
     is van overeenkomstige toepassing.
S. In de rekening wordt het werkelijke    batige of nadelige saldo opgenornen. Artikel z7 is van
     overeenkomstige toepassing.
6.   Begrotingswijzigingen hoeven niet aen Provinciale Staten en aan de raden van de
     deelnemende gemeenten voor zienswijze te worden aangeboden indien:
     a. die niet leiden tot overschrijding van het totaalbedrag ven de lasten en/ofbaten van de
         begroting;
     b. die niet leiden tot een daling van het geraamde batig saldo dan wel stijging van het
         geraamde nadelig saldo;
     c. het totaal aan (budget)mutaties minder dan S% van de totale begrotingsomvang,
         behoudens de vermogensmutaties, (baten) bedraagt




                                      Pncwa rz/r7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>      d.   indien de gerealiseerde grondverkopen de begroting overschrijdt;
      e.   die te maken hebben met extra opdracht(en) ven een deelnemer met bijbehorende
           financiële dekking.

Artikel  27 Risicoverdeling deelnemers
7..   De deelnemers zullen er steeds zorg voor dragen dat de grondbank te allen      tijde over
      voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen.
2.    Indien aan het Algemeen Bestuur blijkt dat een deelnernende gemeente weigert de uit het
      eerste lid voortvloeiende uitgaven op de gemeentebegroting te zetten, doet het Algemeen
      Bestuur onverwijld aan Gedeputeerde Staten het verzoek over te gaan tot toepassing van de
      artikelen 194 en 195 van de Gemeentewet. Indien aan het Algemeen Bestuur blijkt dat de
      provincie weigert de uit het eerste lid voortvloeiende uitgaven op de provinciebegroting te
      zetten, doet het Algemeen Bestuur onverwijld aan de Minister van Binnenlandse Zaken en
      Koninkrijksrelaties het verzoek over te gaan tot toepassing van de artikelen r98 en r99 van de
      Provinciewet.
3.    Het Algemeen Bestuur beslist of een batig saldo van de begroting of rekming van baten en
      lasten:
      a, geheel ofgedeeltelijk zal worden toegevoegd aan reserves; en/of
      b. geheel of gedeeltelijk aan de deelnemers zal worden uitgekeerd.
4.    Het Algemeen Bestuur beslist of een nadelig saldo van de begroting of rekening van baten en
      lasten:
      a.   geheel of gedeeltelijk ten laste van het volgende dienstjaar zal worden gebracht; enlof
      b.   geheel of gedeeltelijk ten laste van besteende reserves zal worden gebracht; en/of
      c.   geheel of gedeeltelijk ten laste van de deelnemers zal worden gebracht.
S. Indien er sprake is van een verdeling van enig batig saldo ten gunste van de deelnemers         dan
      wel van enig nadelig saldo ten laste van de deelnerners, geschiedt de verdeling als volgt:
      t 4o % van het batige/nadelige saldo komt ten gunste van/ten laste van de provincie;
      o 40 o/o van het batige/nadelige saldo komt ten gunste van/ten laste van de gemeente
          Rotterdam;
      o   9 % van het batige /nadelige saldo komt ten gunste vanften laste van de gemeente Zuidplas.
      c   6 % van het batige/nadelige saldo komt ten gunste van/ten laste van de gemeente Gouda;
      o   5 % van het batige/nadelige saldo komt ten gunste vanften laste van de gemeente
         Waddinxveen:
6,    Indien het Dagelijks Bestuur, op de voet van artikel 14, voornemens is een geldlening aan te
      trekken onder rechtstreekse garantiestelling van de deelnemers, dan geat het Dagelijks
      Bestuur niet over tot het âangaan van zodanige geldlening totdet door alle deelnemers
      schriftelijk is meegedeeld dat met de verlening van die garantiestelling wordt ingestemd. Het
      Dagelijks Bestuur richt ten aanzien van dit voornemen een schriftelijk verzoek tot
      garantiestelling aan de deelnemers, waarbij geldt dat voor de verdeling van de garantiestelling
      over de deelnemers de percentages zoals genoemd in artikel zZ,lid    S   van toepassing zijn.


Artikel    28 Rekening-cou¡antverhouding
t.    Ter voorziening in de behoefte aan kasgeld en voor het aangaan van leningen wordt door de
      provincie ten behoeve van de grondbank een rekening-courant opengesteld, zulks onder nader
      overeen te komen voorwaarden.




                                        PlcrNa r3/r7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>2.   De in het eerste   lid gecreëerde rekening<ou¡antverhouding laat onverlet dat de grondbank
     met bancaire instellingen of met andere deelnemers een rekening-courantverhouding voor
     het in eerste lid genoemde doel kan aangaan.



HOOFDSTT.'KX ARCHIEF

Ârtikel29 Archiefzorg
1.   Het Dagelijks Bestuur draagt zorg voor de archiefbescheiden van de bestuursorganen ingesteld
     bij deze regeling overeenkomstig een door het Algemeen Bestuur vast te stellen regeling, die
     aan Gedeputeerde Staten moet worden meegedeeld.
2.   Gedeputeerde staten oefenen toezicht uit op de in lid r aan het Dagelijks Bestuur opgedragen
     zorg voor de archiefbescheiden overeenkomstig artikel 33 van de Archiefi¡¡et 1995.
3.   De secretaris is belast met het beheer van de archiefbescheiden.
4.   Voor de bewaring van de op grond van artikel 12 van de Archieñret t99S over te brengen
     archiefbescheiden van de in deze regeling genoemde organen wijst het Algemeen Bestuur een
     archiefbewaarplaats aan.
S.   Na opheffing van de regeling worden de in        lid g bedoelde archiefbescheiden overgebracht naar
     de alsdan door het Algemeen Bestuur aangewezen archiefbewaarplaats.



HOOFDSTT'KXI EVALUATIE

Artikel 30 Inhoud en procedure evaluatie
1. Uiterlijk vóór r juli zorg verplichten de deelnemers zich de toepassing en werking van deze
     regeling te evalueren. Voorts verplichten de deelnemers zich de toepassing en werking van
     deze regeling vóór t juli zoz4 te evalueren,
2.   Bij een verlenging, zoals bedoeld in artikel g6 lid z, zal voor r juli zozg een evaluatie zoals
     bedoeld in dit artikel plaatsvinden.
g.   De in het eerste lid bedoelde evaluatie heeft tot doel na te gaan:
     a. of, en zo ja in welke mate de in deze regeling geformuleerde doelstellingen zijn behaald;
     b. of,, en zo ja in welke mate de in deze regeling vastgelegde overdracht van taken en
          bevoegdheden, in het licht van de doelstelling van deze regeling, aanpassing behoeft:
     c. of, en zo ja onder welke voorwaarden de regeling na het afloop van de in artikel 36
          genoemde termijn alsnog dient te worden voortgezet.
4.   Door het Algemeen Bestuur wordt een regeling vastgesteld, volgens welke procedure de in het
     eerste lid bedoelde evaluatie zal plaatsvinden.



HOOFDSTUKXTI TOETREDING,              UITTR.EDING, WIJZIGINGENOPHEmNG


Artikel   31 Toetreding en   uittreding
1.   Toetreding tot de regeling door andere gemeenten en/of provincies is alleen mogelijk door
     wijziging van deze regeling.
2.   Een deelnemer kan uittreden uit de regeling per l januari 2o2o eî per r januari zoz5 middels
     een daartoe strekkend besluit van (voor het de provincie betreft), Gedeputeerde Staten dan wel
     een van de colleges. De in de vorige volzin bedoelde besluiten van de genoemde




                                          PactHa   r4/r7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>     bestuursorganen van een deelnemer kunnen eerst worden genomen nadat de in artikel 3o'
     eerste volzin bedoelde evaluatie is voltooid, met dien verstande dat de bedoelde besluiten
     uiterlijk dienen te zijn vastgesteld op r november 2019 respectievelijk r november zoz4. Een
     afschrift van de besluiten tot uittreding van een deelnemer wordt zo spoedig mogelijk
     toegezonden aan hetAlgemeen Bestuur, alsmede aan de vertegenwoordigende organen.
3.   Bij een verlenging, zoals bedoeld in artikel g6 lid z, kan een deelnemer per I januari zo3o
     uittreden zoals bedoeld in dit artikel.
4.   Het Algemeen Bestuur beslist binnen acht weken na on$angst van de besluiten tot uittreding
     van een deelnemer of de regeting wordt opgeheven. Het in de vorige volzin bedoelde besluit
     van het Algemeen Bestuur heeft de kracht van voorstel, gericht aan Provinciale Staten en de
     raden van de deelnemende gemeenten. Het bepaalde in artikel 33, eerste lid is van
     overeenkomstige toePassing.
5.   Indien tot opheffing wordt besloten, is het bepaalde in artikel 33, tweede lid en verder van
     overeenkomstige toepassing. Het besluit tot opheffing treedt in de plaats van de in het tweede
     lid bedoelde besluiten tot uittreding.
6.   Indien binnen de in het vierde lid genoemde periode niet tot opheffi.ng wordt beslist' regelt
     hetAlgemeen Bestuur de financiële en overige gevolgen van de uittreding, zulks met
     inachtneming van het bepaalde in het zevende lid.
Z.   In de situatie zoals bedoeld in het zes lid, gaan alle rechten en plichten van de grondbanþ
     zoals deze bestaan op 3r december 2019 respectievelijk 3r decembet 2o24,bij uittreding over
     naar een uittredende deelnemer naar evenredigheid van het in artikel zT,vtjfde lid voor die
     uitEedende deelnemer geldende percentage.

Artikel   32   Wijziging van de regeling
L.   Gedeputeerde Steten en de colleges, alsmede het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur
     kunnen voorstellen doen voorwijziging van de regeling'
z.   De regeling wordt gewijzigd indien ten minstens twee derde van het aantal deelnemers
      daartoe besluiten.
3.   Een wijziging is tot stand gekomen, wanneer de in        lid z bedoelde bestuursorganen van
     tr¡¡ee   dãrdì vàn het aantal deelnemers met het voorstel van het Algemeen Bestuur
     hebben ingestemd.

Artikel33 Ophefïing
L.   De regeling wordt opgeheven wanneer de datum zoals bedoeld      iu artikel 36 is verstreken, of
     zoveel eerde¡ \,vanneer de in artikel ¡z bedoelde bestuursorgenen van de meerderheid van het
     aantal deelnemers, al dan niet op basis van een voorstel van het Algemeen Bestuur, daartoe
     besluiten.
2,   In geval van opheffing van de regeling, besluit hetAlgemeen Bestuur tot liquidatie en stelt
     daarvoor de nodige regels. Hierbij kan van de bepalingen van de regeling - met uitzondering
     van het bepaalde in artikel 27, derde tot en met vijfde lid en ven het bepaalde in artikel gg -
     worden afgeweken.
3.   Het liquidatieplan wordt door het Algemeen Bestuur en vertegenwoordigende organen
     gehoord, vastgesteld. Het behoeft de goedkeuring van de Minister van Binnenlandse Zaken en
     Koninkrijksrelaties.
4.   Het liquidatieplan voorziet in de verplichting van de deelnemers alle rechten en
     verplichtingen van de grondbank over de deelnemers te verdelen op een in het liquidatieplan
     te bepalen wijze. Voorts voorziet het liquidatieplan in:
     e. de gevolgen die de opheffing voor het personeel van de grondbank heeft;



                                           P,r.ctNe   r5lr7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>     b.   een voorkeursrecht voor de deelnemende gemeenten tot aankoop tegen marktconforme
          condities van de alsdan bij de grondbank in eigendom zijnde c.q. door de grondbank
          aangekochte gronden.
S.   Zo nodig blijven de bestuursorganen van de grondbank ook na het tijdstip van de ophefifing   in
     functie, totdat de liquidatie is beëindigd.



HOOFDSTTJKXIII GESCHIILEN

Artikel   34 Gesctrillen
1.   De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties beslist   omtrent geschillen over de
     toepassing, in de ruimste zin des woords, van deze regeling tussen besturen van deelnemers of
     tussen besturen van een of rnee¡ deelnemers en het bestuur van het openbaar lichaam, voor
     zover die geschillen niet behoren tot die zoals vermeld in artikel rrz, eerste lid van de
     Grondwet of tot die waaryan de beslissing krachtens artikel rrz, tweede lid van de Grondwet
     is opgedragen aan hetzíj de rechterlijke rnacht, hetzij aan gerechten die niet tot de
     rechterlijke macht behoren. Het bepaalde in artikel 28, tweede en derde lid van de wet is van
     overeenkomstige toepassing.
z.   Alvorens een beslissing zoals bedoeld in het eerste lid te nemen, legt het Algemeen Bestuur
     een dergelijk geschil om advies voor aan een door het Algemeen Bestuur in te stellen
     geschillencommissie, zulks met inachtneming van het bepaalde in lid S en 4. Het Algemeen
     Bestuur kan regels stellen voor het functioneren van de geschillencommissie.
3.   De geschillencommissie hoort de bij dat geschil betrokken besturen en brengt advies uit aan
     de bij dat geschil betrokken besturen over de mogelijkheden partijen tot overeenstemming te
     brengen. Een afschrift van dit advies wordt toegezonden aan het Algemeen Bestuur.
4.   Indien, nadat het advies van de geschillencommissie is uitgebracht, de bij het geschil
     betrokken besturen alsnog niet blijken tot overeenstemming te komen, wordt het advies van
     de geschillencommissie toegezonden aan de Minister van Binnenlandse Zaken en
     Koninkrijksrelaties.



HOOFDSTT]KXIV STOTBEPATINGEN

Artikel 35 Intrekking regeling
De Gemeenschappelijke regeling grondbank RZG Zuidplas      wordt ingetrokken.

Artikel 36 Inwerkingtreding en duur regeling
1, Deze regeling treedt in werking op de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant
    waarin zij wordt geplaatst,
z. De regeling heeft een looptijd tot r januari zoz5.
3. Het Algemeen Bestuur kan op grond van de evaluatie zoals aangeven in artikel 3o, de looptijd
     met de maximale duur van 5 jaar verlengen.

Artikel 37 Niet-vooniene gevallen
In alle gevallen waarin deze regeling niet voorziet, wordt, voor wet- en regelgeving zich daartegen
niet verzet, door het Algemeen Bestuur een voorziening getroffen.




                                       Prctt,r   16/17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Artikel   38   Citeertitel
De regeling     wordt aangehaald als: Gemeenschappelijke regeling Grondbank   RZG Zuidplas 2015




                                       P,tcINe   r7lr7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>