<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beantwoording technische vragen raadsleden over Woonvisie Gouda 2015-2019.

         Technische vraag                                             Antwoord
GL 1     Besluit: niet meetbaar. Wat besluiten we? Welke doelen       Het concept trekken we in en we komen met een nieuw conceptbesluit. Ter vergadering
         willen we halen? En we stellen nota's niet vast, daar        volgt een nadere mondelinge toelichting.
         nemen we kennis van. Kortom: komt er een besluit dat
         aansluit bij de doelen en ambities van de Woonvisie?
GL 2     Bij 1. Woon en leefklimaat: veel flankerend beleid dat we    Nieuwe elementen ten opzichte van de vorige woonvisie zijn:
         al doen. Wat is nieuw? Zijn er behalve sociale ook fysieke    het nadrukkelijker inzetten op gemengd wonen;
         ingrepen de bedoeling?                                        het volgen van de ontwikkeling op basis van zowel de Leefbaarometer en als een
                                                                           onderzoek naar toekomstwaarde en belevingswaarde van de woningvoorraad;
                                                                       het volgen van migratie-effecten van Westergouwe op andere Goudse wijken;
                                                                       het verkennen van de toegankelijkheid van looproutes van wooncomplexen naar
                                                                           buurt-/wijkwinkelcentra en supermarkten.
                                                                      Er is nog geen aanleiding om nu al over te gaan tot fysieke ingrepen in de
                                                                      woningvoorraad in andere delen van de stad dan de wijkontwikkelingsgebieden Gouda-
                                                                      Oost en Korte Akkeren.

GL 3     Bij 2. Veiligheid: hoe zorgen we concreet voor meer PKVV     We voeren acties uit die voortvloeien uit de Kadernota Veiligheid 2015 en die gericht zijn
         in bestaande bouw en wat zijn de eisen voor nieuwbouw?       op de afname van woninginbraken. De inzet voor de periode 2015-2018luidt volgens de
                                                                      Kadernota als volgt:
                                                                      Aanpak daders, o.a.:
                                                                       Persoonsgerichte aanpak van daders via Top 60
                                                                       Nadere invulling aanpak heling
                                                                       Informatie delen via Woninginbraak coördinatiecentrum politie
                                                                      Preventie: versteken weerbaarheid (potentiële) slachtoffers, o.a.:
                                                                       Wijkbezoeken door burgemeester
                                                                       Snel reageren op inbraakgolf door verspreiding besmettingsbrieven en Info
                                                                          (party)tent op inbraaklocaties
                                                                       Alertheid verhogen en eigen maatregelen bewoners faciliteren
                                                                       Project Waaks
                                                                      Versterken omgeving, o.a.:
                                                                       Veiligheidsschouwen per gebied
                                                                       Technische maatregelen
                                                                      De eisen voor nieuwbouw zijn voor een belangrijk deel opgenomen in het Bouwbesluit.
                                                                      GPR-Gebouw is een hulpmiddel om inzicht te bieden in de mate van (sociale) veiligheid
                                                                      als onderdeel van gebruikskwaliteit. Daarnaast is het Politie Keumerk Veilig Wonen
                                                                      Nieuwbouw een goede richtlijn zoals Woonkeur dat is voor levensloopbestendigheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>GL 4   Bij 4. Betaalbare woningen. Het ombouwen van kantoren       Bij transformatie van langdurig leegstaande kantoren en ander vastgoed zetten we zeker
       etc wordt alleen genoemd ivm huisvesten                     niet alleen in op genoemde groepen woningzoekenden, maar ook breder. Wel zal het
       statushouders/urgenten. Is het niet gezonder voor de        overwegend gaan om huisvesting voor kleinere huishoudens. Ook zal de mate van
       woningmarkt om te verbreden qua doelgroepen, zodat          geschiktheid voor een doelgroep per gebouw kunnen verschillen door vooral bouw- en
       deze nieuwe vormen van huisvesting volwaardige              woontechnisch te realiseren kwaliteit en ligging. Voor zover transformatieplannen nu niet
       woonvormen voor iedereen worden?                            binnen de bandbreedte van de geraamde uitbreidingsbehoefte passen, lijkt inzet op
                                                                   huisvesting voor specifiek doelgroepen vooralsnog het meest kansrijk. Daarbij is een mix
                                                                   van bewoning het uitgangspunt. Overigens is de discussie over de bandbreedte in dit
                                                                   verband niet afgerond.

GL 5   Ook bij 4. Wat zijn de financiële consequenties voor de     In de woonvisie is het dilemma geschetst op pagina 15 en verder We zeggen toe met
       gemeente voor het vergroten van de hoeveelheid              een memo aan de gemeenteraad hierover te komen.
       betaalbare/bereikbare woningen?                             Om fase 3 in Middenwillens om te zetten van koop naar sociale huurwoningen, betekent
                                                                   een verlaging van de verwachte grondopbrengst van € 0,6 mln, die leidt tot minder
                                                                   opbrengst maar nog altijd positief.
                                                                   Om in Westergouwe extra sociale huur te realiseren, moet rekening gehouden worden
                                                                   met € 30.000–50.000 minder opbrengst per woning. Dus € 1,2 tot 2 mln. voor 40
                                                                   woningen en het dubbele voor 80. Als sociaal richting 20 – 30% gaat, zal dit
                                                                   vermoedelijk een prijsdrukkend effect hebben op de overige woningcategorieën en dus
                                                                   lagere inkomsten betekenen voor de grondexploitatie. Naast deze financiële gevolgen
                                                                   zijn er ook belemmeringen vanwege de contractuele afspraken met de betrokken
                                                                   marktpartijen in Westergouwe.
                                                                   Financiële gevolgen zijn er bovendien niet alleen voor de gemeente, maar ook voor de
                                                                   betrokken private partijen. Als we koopprojecten omzetten in sociale huurprojecten, zal
                                                                   dat de opbrengstpotentie verlagen en zal dit een herontwikkeling kunnen bemoeilijken].
                                                                   Voor de corporaties betekent het dat, afhankelijk van wat ze bouwen, de onrendabele
                                                                   investeringen op hun plannen verder zullen toenemen of dat zij nog meer woningen
                                                                   moeten verkopen om te kunnen investeren.
                                                                   Met de gemeenteraad zullen we in voorkomende gevallen het gesprek aangaan als blijkt
                                                                   dat meer sociale huurwoningen nodig zijn (zie woonvisie pagina 15 en verder) en wat dit
                                                                   betekent voor een programma of grex en wat mogelijk aan de inkomstenkant gedaan
                                                                   kan worden, waarna pas een beslissing volgt.

SP 6   Verleiden van (oudere) huurders om te verhuizen.(blz. 16)   We laten dit over aan de woningcorporaties in samenwerking met hun
       Op welke manier denkt men mensen te gaan benaderen          huurdersorganisaties en andere verhuurders, maar we denken aan de hen ter
       om te verhuizen.                                            beschikking staande communicatiemiddelen en klantcontactmomenten.

SP 7   Geliberaliseerde huurwoningen: Hoe denkt men te gaan        We zullen in ieder gesprek met bouwinitiatiefnemers dit aan de orde stellen en bij iedere
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>       te gaan bevorderen om meer van dit soort woningen te     ontwikkelaar op tafel leggen om ook in dit segment te bouwen. Ook de
       gaan bouwen? Hoe is de huidige kwaliteit van dit soort   woningcorporaties zullen we benaderen om te bezien waar de (on)mogelijkheden
       woningen in Gouda? Zijn deze woningen niet               hiervoor liggen.
       onbetaalbaar voor veel mensen met een middeninkomen?     Door een Gouds bidbook voor beleggers op te stellen en deze te zenden aan
       (tussen 34.229 en 43.786 euro)                           bijvoorbeeld de Vereniging van Institutionele Beleggers in Nederland met het verzoek
                                                                om het onder hun leden te verspreiden. De bouw- en woontechnische kwaliteit is niet
                                                                exact in beeld, maar we hebben geen aanleiding om te veronderstellen dat dit slecht is.
                                                                Het betreft zowel corporatiebezit als particulier beziet. Woningen met een huurprijs
                                                                tussen de € 710 en € 900 zouden bereikbaar moeten zijn voor mensen met een
                                                                middeninkomen.
                                                                Overigens moeten woningcorporaties vanaf 1 juli 2015 tot 1 januari 2021 minimaal 80%
                                                                van hun vrijgekomen sociale huurwoningen (maximale huur € 710,68) toewijzen aan
                                                                inkomens tot € 34.911 (doelgroep EU), mogen ze 10% toewijzen aan inkomens tussen €
                                                                34.911 en € 38.950 en 10% aan hogere inkomens, met voorrang aan mensen met een
                                                                fysieke of psychische beperking. Daarna wordt het weer zoals vóór 1 juli 2015: namelijk
                                                                minimaal 90% is bedoeld voor inkomens tot een bepaalde inkomensgrens (in 2015 was
                                                                dat € 34.911) en 10% mag naar hogere inkomens.

SP 8   Hoe denkt men om te gaan met mensen die verplicht        Mensen met een midden (verzamelinkomen huishouden € 34.229 tot € 43.789,
       worden naar de dure geliberaliseerde woningen te         inkomensjaar 2013) en hogere inkomen die nu in een sociale huurwoningen wonen,
       verhuizen die daardoor in financiële problemen komen.    worden niet verplicht om naar een geliberaliseerde huurwoning te verhuizen. Alleen als
       Verwacht men meer mensen die daardoor in de              zij om welke reden dan ook een andere woning zoeken, hebben ze gezien hun inkomen
       schuldhulpverlening komen, en dakloos worden?            geen of beperkte toegang tot andere sociale huurwoningen. Dit geldt ook voor starters
                                                                met een midden of hoog inkomen. Ze zijn hoofdzakelijk aangewezen op de
                                                                geliberaliseerde huursector en de goedkope koopsector, maar dat wil niet zeggen dat ze
                                                                daardoor altijd in de financiële problemen komen maar het valt ook niet uit te sluiten. Dat
                                                                hangt van de persoonlijke omstandigheden afhangen. Vaak hebben financiële
                                                                problemen te maken het een plotselinge inkomstenterugval door werkloosheid,
                                                                arbeidsongeschiktheid, overlijden partner, echtscheiding of relatiebeëindiging.

SP 9   De statushouders krijgen automatisch een urgentie, en    Gemeenten krijgen elk jaar vanuit het Rijk een taakstelling opgelegd voor het huisvesten
       krijgen voorrang op andere                               van een bepaald aantal asielzoekers met een verblijfsvergunning (vergunninghouders).
       urgent woningzoekende: Is er geen mogelijkheid om de     Dit is geregeld in de Huisvestingswet 2014. In diezelfde wet zijn deze
       ‘rechten’ op een woning voor beide groepen gelijk te     vergunninghouders aangemerkt als verplichte urgentiecategorie. In de
       maken? En ook de wachttijd hierin te betrekken?          Huisvestingsverordening Gouda 2015 heeft de gemeente ook nog opgenomen dat deze
                                                                vergunninghouders voorgaan op overige urgent woningzoekenden. Dit is gebeurd om te
                                                                waarborgen dat we aan de gemeentelijke taakstelling kunnen voldoen. Om deze
                                                                voorrangspositie op andere urgent woningzoekenden op te heffen is een wijziging van
                                                                de Huisvestingsverordening Gouda 2015 nodig. De huisvestingsverordening is slechts
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                     vier jaar geldig en vervalt per 1 juli 2019 tenzij er nog sprake is van aantoonbare
                                                                     schaarste. Dan kunnen we opnieuw een huisvestingsverordening vaststellen. Zelfs als
                                                                     we de voorrang op overige urgent woningzoekenden schrappen, moet de gemeente
                                                                     blijven voldoen aan de opgelegde rijkstaakstelling. Door het gelijktrekken met andere
                                                                     urgent woningzoekenden komen we waarschijnlijk in de knel met de uitgangspunten die
                                                                     het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) hanteert voor huisvesting van
                                                                     vergunninghouders door gemeenten. Uitgangspunten zijn dat de vergunninghouder een
                                                                     aanbod van de gemeente moet accepteren en dat een gemeente een vergunninghouder
                                                                     binnen tien weken een woning moet aanbieden (in de praktijk via de woningcorporaties)
                                                                     waarna deze twee weken de tijd heeft voor daadwerkelijke verhuizing (in totaal twaalf
                                                                     weken). De overige urgent woningzoekenden krijgen nu daarentegen voor een jaar een
                                                                     urgentie waarmee ze zelf moeten zoeken naar een woning. Die urgentie kan verlengd
                                                                     worden als ze dan nog geen passende woning hebben gevonden. Verder kunnen ze
                                                                     binnen 12 maanden twee keer een passend woningaanbod krijgen, als ze zelf niet in
                                                                     staat zijn een passende woning te vinden. Het risico bestaat dat we dan de termijnen
                                                                     van het COA overschrijden als deze regel ook van toepassing zou zijn op
                                                                     vergunninghouders met als gevolg dat de provincie eventueel kan ingrijpen.
                                                                     Dit hangt samen met het vraagstuk ‘voldoende goedkope voorraad/sociale
                                                                     huurwoningen’ zodat de urgentie op zichzelf kan komen te vervallen.

SP 10   Statushouders worden eenmalig bemiddeld volgens de           Dit klopt. Dit is geregeld in de Huisvestingsverordening Gouda 2015. Vergunninghouders
        woonvisie: Dit houd in dat men eenmalig een woning           krijgen eenmalig een woning aangeboden. Bij het aanbieden van een woning wordt
        aangeboden krijgt? Is het zo dat bij weigering krijgt men    rekening gehouden met de huishoudgrootte en - indien van toepassing - eventuele
        geen andere woning aangeboden krijgt?                        medische redenen. Indien een woning wordt geweigerd vervalt de urgentie, en is het aan
                                                                     betrokkene zelf om passende huisvesting te vinden.

SP 11   Mag een persoon met een urgentieverklaring een               Voor andere urgent woningzoekenden geldt dat zij in principe zelf moeten reageren op
        aangeboden woning weigeren, en krijgt men dan weer           het woningaanbod. Uitzondering hierop waarbij wordt bemiddeld, is mogelijk. Zij mogen
        een andere woning aangeboden? Hoeveel keer mag men           één keer een woning weigeren zonder dat dit gevolg heeft voor de urgentie, en krijgen
        weigeren?                                                    dus een tweede kans. Het kan voorkomen dat bij de bezichtiging de woning tegenvalt of
                                                                     blijkt toch niet geschikt te zijn. Na de tweede weigering van een woning kan de urgentie
                                                                     ingetrokken worden. Dit is geregeld in de Huisvestingsverordening Gouda 2015.

SP 12   Blijft de regel van kracht dat als men moet verhuizen door   Ja, deze regel blijft van kracht. Een urgentie bij sloop of ingrijpende renovatie is niet
        stadsvernieuwing (oude woning gaat gesloopt worden)          bedoeld om een wooncarrière te maken. Bij deze urgentie geldt het sociaal statuut.
        dat men dan geen recht heeft op een betere woning?           Hierin staat dat er vergelijkbare woonruimte aangeboden moet worden.
        (bijvoorbeeld groeien van een meergezinswoning naar
        een eengezinswoning)
SP 13   Welke projecten zijn er momenteel in aanbouw? Hoeveel        Projecten met sociale huurwoningen in aanbouw:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>        woningen staan er op de                                          Herenstraat e.o.( Hart van Korte Akkeren, centrumontwikkeling; zie ook SP17)
        nominatie om gesloopt te gaan worden i.v.m                       Sportlaan (Leo Vromantoren, voormalige sporthal De Springers)
        stadsvernieuwing? Kan er een absolute
        stop van het slopen van deze woningen komen?                Er zijn 182 te slopen sociale huurwoningen in het woningbouwprogramma opgenomen,
                                                                    alle in verband met herstructurering in Gouda-Oost, waarvan een deel inmiddels
                                                                    gesloopt is. Een absolute stop op sloop dient afgewogen te worden ten opzichte van het
                                                                    belang van voortzetting van de wijkontwikkeling.
SP 14   In de prestatieafspraken met de coöperaties gaat er een     Het is wel een aspect dat we aan de orde zullen stellen. Het kan onderdeel zijn van het ‘
        afspraak komen waarbij huren van woningen verlaagd          bod’ van de woningcorporaties aan de gemeente om voldoende sociale huurwoningen
        kunnen worden zodat deze woningen toch geschikt zijn        beschikbaar te houden.
        voor mensen met een zeer laag inkomen?

SP 15   Komt er een absolute stop op het verkopen van sociale       Dit is niet waarschijnlijk. De verkoop van bestaande sociale huurwoningen hangt
        huurwoningen door de coöperaties? Ook aan de huidige        namelijk samen met de investeringscapaciteit van woningcorporaties die nodig is voor
        zittende bewoners?                                          de kwaliteitsverbetering van bestaande corporatiewoningen en nieuwbouw in de
                                                                    wijkontwikkelingsgebieden, Westergouwe en eventueel elders in de stad. Wel zetten we
                                                                    in op vermindering van verkoop van de bestaande sociale huurwoningen.

SP 16   Wij missen concrete aantallen/percentages van te            In hoofdstuk 4 van de woonvisie is de gewenste differentiatie van het
        bouwen sociale woningen, is die nog toe te voegen aan       nieuwbouwprogramma op basis van de gepeilde behoefte waaronder sociale
        het stuk?                                                   huurwoningen en goedkopere koopwoningen (tot € 200.0000) vermeld in aantal en als
                                                                    percentage. Het uiteindelijke gewenste aantal nieuw te bouwen sociale huurwoningen en
                                                                    goedkope koopwoningen hangt samen met vooral het aantal te slopen en naar koop om
                                                                    te zetten bestaande sociale huurwoningen.

SP 17   Op welke manier denkt men meer sociale huurwoningen         Vooral door bestaande woningbouwprogramma’s aan te passen voor zover we dat nog
        te gaan bijbouwen? Bij welke huidige projecten gaat er in   planologisch kunnen afdwingen. Het kan gaan om plannen van de gemeente, private
        extra sociale huurwoningen voorzien worden?                 partijen en woningcorporaties, Meestal heeft het (negatieve) financiële gevolgen voor
                                                                    opdrachtgever en/of gemeente en vraagt het vaak om contractuele aanpassingen. In de
                                                                    nabije toekomst speelt dit waarschijnlijk in Gouda-Oost, Middenwillens en Korte
                                                                    Akkeren.

SP 18   In verband met het bovenstaande heeft men kennis            Ja.
        genomen van het artikel in Binnenlands Bestuur:
        http://www.binnenlandsbestuur.nl/ruimte-en-
        milieu/nieuws/zuid-holland-wil-gemeenten-verlossen-
        van.9500386.lynkx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>SP 19     Hoeveel van de woningen boven winkels die gerealiseerd       We beschikken niet over deze cijfers. Voor zover we weten zin er geen woningen na
          zijn ook nog als dusdanig bewoond? (blz.21)                  oplevering weer onttrokken aan de voorraad. Wel is er soms sprake van
                                                                       mutatieleegstand. Ook is van één project bekend dat de woningen sinds de oplevering
                                                                       nog te koop staan.

SP 20     Wij missen een evaluatie van de vorige woonvisie, is die     De startnotitie die in januari 2015 in de raad is behandeld, bevat een beknopte evaluatie.
          in voorbereiding?                                            Er is geen andere evaluatie in voorbereiding.

SP 21      Een concrete lijst van afrekenbare doelen ontbreekt in de   Dit wordt mondeling toegelicht ter vergadering. Zie ook bij vraag GL1.
          woonvisie zoals hij thans is gesteld, kan daar nog in
          voorzien worden
PvdA 22   Wat zijn de oorzaken dat mensen die willen doorstromen,      Er kunnen uiteenlopende redenen zijn waarom mensen die dat willen, toch niet kunnen
          dat niet kunnen? Kunnen we deze groep en oorzaken            doorstromen. Het kan zijn om de combinatie van prijsdaling, verdamping eigen
          kwantificeren? Welke mogelijke oplossingen zijn hiervoor?    vermogen en restschuld maar ook om de slechte verkoopbaarheid van de bestaande
                                                                       woning, beperking leningscapaciteit of fiscale beperking aflossingsvrij. Ook kan het zo
                                                                       zin dat het woningaanbod niet aansluit op de woonwensen.
                                                                       Groep en oorzaak kunnen we niet kwantificeren. Wel weten we dat in 2012 minder
                                                                       doorstromers waren verhuisd dan bij de meting in 2009. Ook waren vooral de hogere
                                                                       inkomens minder verhuisgeneigd. Niet alleen in de koop ook in de huursector liep het
                                                                       aantal verhuisgeneigde doorstromers terug, zij het veel minder sterk. In 2016 krijgen we
                                                                       opnieuw inzicht of hierin in verandering is gekomen en verwachten hierover in 2017 te
                                                                       kunnen rapporteren. Zie ook nadere mondelinge toelichting bij vraag GL 1.

                                                                       We kennen voor de aankoop van goedkope bestaande koopwoningen al de
                                                                       Starterslening voor nieuwkomers van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting
                                                                       Nederlandse gemeenten (SVn). Nieuwkomers op de koopmarkt worden beschouwd als
                                                                       de ‘motor’ van de woningmarkt. Het gaat om starters en doorstromers uit de huursector.
                                                                       De Starterslening voor goedkopere bestaande koopwoningen kan veel
                                                                       verhuisbewegingen op gang brengen en draagt bij aan doorstroming op de huurmarkt en
                                                                       continuering van woningbouw.
                                                                       Daarnaast overwegen we de restschuldlening van SVn als middel in te zetten. Wanneer
                                                                       huishoudens met een onderwaterhypotheek een nieuw huis willen kopen blijkt de
                                                                       financiering van restschuld van de oude woning vaak problematisch Verhuisplannen
                                                                       worden uitgesteld en daardoor stokt de doorstroming op de woningmarkt.
                                                                       Tenslotte blijven we periodiek de situatie op de woningmarkt, een gewenst
                                                                       doorstromingsgericht woningbouwprogramma en de effectieve vraag naar nieuwbouw
                                                                       verkennen om zo vraaggestuurd nieuwe woningen te laten ontwikkelen.

PvdA 23   We stellen de woonvisie eind 2015 vast, is dit nog op tijd   Nee, niet voor de jaarschijf 2016. Als de gemeente haar volkshuisvestingsbeleid, bij ons
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>          om het "bod" van de corporaties te ontvangen zodat voor    in de vorm van een woonvisie, vóór 1 januari 2016 bekend heeft gemaakt aan de
          2016 prestatieafspraken gemaakt worden? Zo nee, wat is     woningcorporaties dan betreft hun eerste ‘bod’ de jaarschijf 2017. Als de gemeente over
          dan de tijdlijn hiervoor?                                  actueel woonbeleid beschikt, dat wil zeggen een vastgestelde woonvisie, moeten de
                                                                     woningcorporaties ieder jaar voor 1 juli de gemeente een ‘bod’ doen.

PvdA 24   Wat betekent het "bod" van corporaties? Is dit een         Het ‘bod’ bestaat uit een overzicht van de voorgenomen activiteiten van de
          suggestie van corporaties hoe zij gaan aansluiten bij de   woningcorporatie(s) waarmee zij willen bijdragen aan de uitvoering van het woonbeleid
          woonvisie? Of is dit een middel waar de gemeente nog in    van de gemeente. De woningcorporaties mogen gezamenlijk een bod uitbrengen, maar
          kan sturen, danwel naast zich neerleggen/niet              dat hoeft niet. Het bod gaat concreet in op een jaar en geeft een doorkijk naar de
          accepteren. Ofwel: wat is de onderhandelingspositie van    volgende vier jaren. Dit heeft de woningcorporatie voorbereidt met haar
          de gemeente hierin.                                        huurdersorganisatie. De geboden bijdrage moet naar redelijkheid zijn, dat wil zeggen
                                                                     investeringen dienen in verhouding te staan tot het vermogen van de woningcorporatie
                                                                     en de volkshuisvestelijke opgave in de gemeente. Op basis van het bod en de
                                                                     woonvisie gaan woningcorporaties, huurdersorganisaties en gemeente met elkaar in
                                                                     gesprek om prestatieafspraken te maken. Als dat niet binnen de gestelde termijn lukt,
                                                                     bestaat de mogelijkheid tot het voorleggen van een geschil. Deze stap zetten we liever
                                                                     niet vanwege de mogelijk verstorende werking in de langetermijnrelatie tussen partijen.

PvdA 25   Goed om levensloopbestendige woningen te gaan              Als het om kwaliteit gaat zijn er eigenlijk nooit te veel levensloopbestendige woningen.
          verspreiden over alle Goudse wijken. Kunnen daar waar      Het gaat immers om zowel eengezinswoningen als meergezinswoningen. Deze
          er te veel van dit soort woningen zijn, dit aantal ook     woningen zijn niet altijd bestemd voor bepaalde doelgroepen. Wel is het zo dat sommige
          "afgebouwd" worden en weer voor andere doelgroepen         woningtypen geschikter zijn voor bepaalde doelgroepen dan andere. Woningcorporaties
          ingezet worden?                                            kunnen door het labelen, herlabelen of ontlabelen inspelen op de vraag in de markt en
                                                                     de slaagkans van woningzoekenden. Uitgangspunt is geen zinloze leegstand.

PvdA 26   Kunnen we in prestatie afspraken met corporaties           Dit is op zich mogelijk en daarover gaan we ook het gesprek aan met de
          vastleggen dat woningen onder de aftoppingsgrens niet      woningcorporaties. Het kan onderdeel zijn van het ‘ bod’ van de woningcorporaties aan
          verkocht worden (behalve als bouwtechnisch                 de gemeente om voldoende sociale huurwoningen beschikbaar te houden. Woningen
          noodzakelijk?) of is dit meer gentlemen's                  verkopen om bouwtechnisch reden zal niet zo gauw aan de orde zijn. Eerder zal verkoop
          agreement/ambitie.                                         nodig zijn om redenen van voldoende investeringscapaciteit.

PvdA 27   In onze huidige huisvestingsverordening geven wij          De Huisvestingsverordening Gouda 2015 is in lijn met de Huisvestingswet 2014. Deze
          voorrang aan statushouders. Hoe verhoudt dit nu met de     wet is nog niet gewijzigd naar aanleiding van de discussie in de Tweede Kamer om de
          nieuw aangenomen landelijke wetgeving hieromtrent?         voorrangspositie van vergunninghouders op te heffen. Zie ook vraag SP 9.

PvdA 28   Wat is de landelijke norm voor het percentage sociale      Er bestaat geen landelijke norm voor sociale woningbouw in Nederland. In de
          woningbouw voor een stad als Gouda en zitten wij hier      uitvoeringsconvenanten voor Vinex-locaties werd destijds vanuit de gedachte
          boven of onder?                                            ongedeelde stad uitgegaan van een norm van minimaal 70% marktwoningen voor
                                                                     uitleglocaties. In de praktijk kwam dit vaak neer op 30% sociale woningbouw (huur en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                        koop overigens).

PvdA 29   Op welke manier wordt inkomensafhankelijke huur               Sinds 1 juli 2013 mogen verhuurders op grond van rijksbeleid een extra huurverhoging
          gerealiseerd? Hoe komen verhuurders aan het inkomen           berekenen aan huurders van zelfstandige sociale huurwoningen met een
          van huurders? Tast dit de privacy niet aan?                   middeninkomen of hoger inkomen. Verhuurders zijn niet verplicht de huur extra te
                                                                        verhogen. Verhuurders kunnen voor de extra huurverhoging bij de Belastingdienst een
                                                                        inkomensindicatie opvragen per woonadres.
                                                                        Vanaf 1 juli 2016 komt er voor woningcorporaties waarschijnlijk een ander systeem, de
                                                                        huursombenadering met een vijfjaarlijkse inkomenstoets.

PvdA 30   Is er in kaart gebracht/zijn er gevallen in het land bekend   De aankoop van het voormalige Vestia-bezit, ook waaronder in Gouda overwegend
          waar juist particuliere investeerders investeren in           sociale huurwoningen, eind vorig jaar door een particuliere belegger is een voorbeeld
          goedkopere (huur)woningen en waarom is de interesse in        dat particuliere investeerders investeren in goedkopere huurwoningen. Of de interesse
          Gouda daarvoor laag?                                          daarvoor in Gouda lager is dan elders is onbekend. Wel geldt net als voor
                                                                        woningcorporaties dat de particuliere investeerders bij sociale huurwoningen rekening
                                                                        moeten houden met de verhuurdersheffing. Dit heeft invloed op het te behalen
                                                                        rendement. Voorts hebben bouwende ontwikkelaars hun bouwproces geoptimaliseerd
                                                                        en bieden in overwegende mate ook (zeer) betaalbare, toekomstgericht gebouwde
                                                                        nieuwbouwwoningen aan.

PvdA 31   Welke middelen/vormen zijn er om een ambitie voor de          Hiervoor zijn diverse middelen en methoden beschikbaar, waaronder het uitvoeren van
          duurzaamheid van woningen vast te stellen?                    een Energie Prestatie Advies, het berekenen van de Energie Prestatie Coëfficient op
                                                                        grond van het Bouwbesluit en bijvoorbeeld het inzetten van GPR Gebouw. GPR
                                                                        Gebouw zien wij als een geschikt middel om duurzaamheid van woningen vast te
                                                                        stellen, of het nu gaat om nieuwbouw, bestaande bouw of renovatie.

PvdD 32   Blz. 9: Wonen boven winkels, waarom wordt er subsidie         Het aanbieden van (zelfstandige) woningen is geen kerntaak van winkeleigenaren.
          gegeven om dit te realiseren? De analyse van de               Omdat we om redenen van (sociale) veiligheid en leefbaarheid in het kernwinkelgebied
          provincie geeft aan dat er een behoefte is aan                graag woningen hebben en we dit niet kunnen afdwingen, biedt het instrument subsidie
          binnenstedelijke woonmilieus voor kleinere huishoudens.       ons de mogelijkheid om eigenaren te verleiden en met ze in gesprek te komen op een
          Woonruimte boven winkels lijkt een prima invulling            formele titel om toch zelfstandige woningen te creëren. Dit soort woningen maken is
          hiervan. Waarom dan toch subsidies?                           relatie duur. Er zijn extra kosten vanwege onder meer de nieuw te creëren opgang en de
                                                                        noodzakelijke brandwerende scheiding tussen winkel en woning(en)en. Bovendien gaat
                                                                        het vaak om monumentale panden. Zonder dit middel heeft de gemeente geen ingang
                                                                        bij eigenaren en komen er meestal geen woningen boven winkels, ondanks de vraag
                                                                        naar centrum-stedelijk wonen, zo leert de praktijk. Deze subsidie lokt een aanzienlijke
                                                                        extra investeringen uit die uiteindelijk voor de eigenaar aantrekkelijk is.

PvdD 33   Blz. 10: het college streeft naar energielabel C in 2020 en   De stap van gemiddeld energielabel C naar gemiddeld energielabel B in 2025 vraagt al
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>          label B in 2025. Waarom geen stimulering van             een aanzienlijke inspanning van alle betrokken partijen. Laat staan een stap naar
          zonnepanelen om op label A te komen?                     gemiddeld energielabel A, want dat betekent dat alle woningen op A zouden zitten. De
                                                                   verbetering in energielabel die nagestreefd wordt, staat in princiep los van het soort
                                                                   maatregel dat wordt genomen. Stimuleren van duurzame energie is zeker een
                                                                   onderdeel, maar zien we niet als ultieme maatregel om op label A te komen.
                                                                   (Overigens bestaat sinds 2014 de Energiebespaarlening van het Nationaal Energie
                                                                   bespaarfonds, ook voor zonnepanelen. Verder bestaat de mogelijkheid van BTW-aftrek
                                                                   voor zonnepanelen.)

PvdD 34   Blz. 14 onderaan: inzet op vermindering energielasten    Isolatie wordt in dit kader niet specifiek genoemd, maar er is een verwijzing naar de
          door isolatie. Waarom geen inzet op het opwekken van     uitvoering van het actieprogramma energie. Goedkopere woningen zijn vaak ook oudere
          eigen energie (bv zonnepanelen)?                         woningen met een slecht energielabel. In die gevallen is het zinvoller om dan eerst aan
                                                                   maatregelen als een HR-ketel en isolatie te denken. Zie ook vraag PvdD 33.

PvdD 35   Blz. 15: in 2020 zijn ca. 11.000 sociale huurwoningen    Er zijn nu ongeveer 11.000 sociale huurwoningen. Het overgrote deel daarvan, 9.400 in
          nodig voor huishoudens met lage inkomens en nu zijn er   plaats van 9.600 zoals in de Nota van Beantwoording is aangegeven, is in handen van
          9.600. Hoeveel sociale huurwoningen zijn er nodig in     de woningcorporaties en de overige in handen van particuliere verhuurders. Er zijn zoals
          2020 als men rekening houdt met het huidige aantal       gezegd op basis van de nu beschikbare informatie naar verwachting circa 11.000 sociale
          scheefwoners?                                            huurwoningen nodig in 2020. Dit kan anders worden als er bijvoorbeeld meer sociale
                                                                   huurwoningen worden gesloopt of verkocht door woningcorporaties of particuliere
                                                                   verhuurders of de vraag verandert.

PvdD 36   Blz. 15: er is de verwachting dat sociale huurwoningen   Er is de verwachting dat het aantal sociale huurwoningen in stand kan blijven op basis
          zullen toenemen als gevolg van aantrekkende              van de verwachte nieuwbouw, verwachte sloop en verwachte verkoop van bestaande
          nieuwbouw, toenemende doorstroming naar de               sociale huurwoningen van nu bekende plannen.
          koopsector en meer geliberaliseerde huurwoningen.
          Waarop baseert het college deze verwachting?

PvdD 37   Blz. 16 eerste alinea: waarom niet een groot             Het uitgangspunt is gemengd wonen en zo veel mogelijk differentiatie in
          woningbouwplan met alleen sociale huurwoningen?          woningbouwplannen, maar wel met de woningmarktvraag in het achterhoofd.

PvdD 38   Blz. 17: eerste bullit, ontwikkelen en bouwen van        Nieuwbouw moet voldoen aan het Bouwbesluit en de daarin gestelde (wettelijk) eisen
          woningen met zo laag mogelijke kosten. Welke gevolgen    ten aanzien van energieprestaties en afmetingen voor verblijfsruimten.
          heeft dit voor energiebesparende maatregelen, B.V.
          zonnepanelen en woonmogelijkheden voor dieren?
PvdD 39   Blz. 19: uitbreiden naar behoefte – “Gouda wil een       In beide scenario’s gaat het om een uitbreiding van de woningvoorraad. Om het aantal
          woningproductie realiseren die voorziet in de            vertrekkers en vestigers in evenwicht te houden en dus in ieder geval te voorzien in de
          geprognotiseerde ‘uitbreidingsvraag’” en “Gouda zet in   ‘eigen woningbehoefte’, dat wil zeggen bouwen voor de natuurlijke aanwas, is een
          ieder geval in op tenminste evenveel vestigers als       uitbreidingsbehoefte van 2.100 woningen geraamd. Dat is de minimale inzet. Als de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>          vertrekkers (circa 2.100 woningen).” Wat wordt het nu?      woningmarkt zich daartoe leent, willen we dat er meer vestigers dan vertrekkers in
          Uitbreiden of gelijk houden?                                Gouda zijn. De maximale uitbreidingsbehoefte die de provincie ons in dat geval toestaat,
                                                                      is op dit moment circa 3.200.

PvdD 40   Blz. 23: toekomstgerichte kwaliteit nieuwbouw, o.a.         Nee, maar dat is niet uitgesloten. Een nieuwbouwwoning, ook een sociale huurwoning,
          duurzaam en energiezuinig, “Daarbij is de afweging          moet altijd aan de eisen van het Bouwbesluit voldoen. Het is echter denkbaar dat voor
          tussen betaalbaarheid van woningen en extra kwaliteit       bepaalde doelgroepen, neem jongeren die zijn aangewezen op huurtoeslag (huurprijs tot
          van woningen van belang: welke prijs-kwaliteitverhouding    € 403, prijspeil 2015), de prijs van een woning doorslaggevend is ten opzichte van extra
          past bij de beoogde doelgroep?” Kunnen wij hieruit          kwaliteit bovenop het Bouwbesluit.
          concluderen dat sociale woningen minder duurzaam en
          energiezuinig wordt gebouwd?
PvdD 41   In de toelichting (1.3.) van het raadsvoorstel geeft het    De Startersleningen aan nieuwkomers op de koopmarkt voor bestaande goedkope
          college aan dat ‘startersleningen’ worden gecontinueerd.    koopwoningen voorzien in Gouda in een duidelijke behoefte gelet op de uitputting van de
          De duurzaamheidsleningen zijn gestopt ten gunste van de     eerder daarvoor beschikbaar gestelde budgetten. Nog steeds staan veel goedkope
          startersleningen. Waarom wil het college dit continueren?   bestaande koopwoningen te koop: 364 van de 746 bestaande woningen vallen in de
                                                                      prijsklasse tot € 175.000 (bron: Funda.nl d.d. 17 november). De verkoop van deze
                                                                      goedkope bestaande woningen brengt meestal veel verhuisbewegingen op gang
                                                                      waardoor uiteindelijk ook de nieuwbouw een impuls krijgt en sociale huurwoningen vrij
                                                                      komen. Bovendien bestaan er landelijke nog steeds voor duurzaamheidsmaatregelen
                                                                      de Energiebespaarlening en fiscale tegemoetkoming. Zie ook vraag PvdD 33.

PvdD 42   In de toelichting (1.4.) geeft het college aan dat          Door meer gebruik te maken van bestaande mogelijkheden tot flexibiliteit in
          ”creativiteit/flexibiliteit in het omgaan met               bestemmingsplannen kunnen gewenste ontwikkelingen eenvoudiger en sneller worden
          bestemmingsplannen”. Wat betekent dit? Wordt hiermee        gefaciliteerd. Wettelijke eisen, bijvoorbeeld op het gebied van milieu en ecologie, blijven
          aan eisen betreffende milieu / volksgezondheid en           natuurlijk in stand en moeten in acht worden genomen.
          dierenwelzijn afbreuk gedaan? Graag een verduidelijking
          van het college
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>