<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beantwoording technische vragen VVD inzake ParkeerService
Tbv raadsbehandeling 20 april 2016



VRAAG
1. De coöperatie sluit contracten namens gemeente: is zelf geen partij; draagt geen risico. De
   gemeente draagt het ondernemersrisico. Hoe ziet gemeente er op toe, dat maximale rendement
   tegen minimale kosten (vergelijking tussen expediteur en (hoofd-)vervoerder wordt bereikt?

ANTWOORD
ParkeerService treedt op als inkooppartij namens en contractbeheerder voor haar leden. Hiermee is
sprake van een organisatie die schaalvoordeel kan behalen, is er de mogelijkheid om meer expertise
op te bouwen en in huis te hebben en tenslotte is ook ParkeerService verplicht om aan te besteden,
daar zij worden gezien als overheidinstantie en feitelijk ‘eigendom’ zijn van de leden: de (lokale)
overheden).

VRAAG
   2. De coöperatie streeft niet naar het maken van winst: in hoeverre is hier sprake van
      concurrentie met commerciële marktpartijen op basis van ongelijke concurrentievoorwaarden?
      Wordt hierdoor de marktwerking (werkgelegenheid elders) nadelig beïnvloed?

ANTWOORD
ParkeerService moet meer gezien worden als een verlengstuk van de eigen organisatie, waarbij er
een keuze is of de taken en werkgelegenheid worden ondergebracht binnen de eigen organisatie of
elders. Als gemeente maken wij die afweging regelmatig en door het onderbrengen van taken bij
ParkeerService is dat niet anders. Ook zij zullen continue onderzoeken of zij de taken binnen de eigen
organisatie uitoefenen of dat zij deze uitbesteden. Uiteraard kan het wel zo zijn dat voor een aantal
taken door de schaalgrootte er sneller een keuze zal zijn om het zelf te doen wanneer dit bijvoorbeeld
voordeliger of efficiënter is. De omvang van werkgelegenheid verschilt dan niet, maar wel wie de
werkgever is. Voor het bewaken van een gelijk speelveld is de wet Markt & Overheid van toepassing
en daar past deze constructie in.


VRAAG
   3. De gemeente wordt zowel lid als klant van de coöperatie: dubbelrol met tegengestelde
      belangen?: vergelijk Cyclus en Oasen. Zijn er commerciële marktpartijen die dit service pakket
      ook aanbieden? Ligt het gelet op de ervaringen met Cyclus niet meer voor de hand om deze
      dienstverlening geheel uit te besteden aan een commerciële marktpartij?

ANTWOORD
Door het samenwerken in een coöperatie bestaan er de voordelen van een eigen organisatie
(regiefunctie vanuit gemeente, flexibel bij beleidsveranderingen, kennis in huis, e.d.) naast de
voordelen van inbesteden van diensten wanneer dat effectiever, en efficiënter is. Uitbesteden van
diensten aan commerciële marktpartijen kan in bepaalde gevallen zeker voordelen bieden en waar
nodig doet ParkeerService dat ook namens één of meerdere gemeenten, waardoor er
schaalvoordelen ontstaan. Daarnaast heeft ParkeerService voor namens de leden voor diverse
diensten mantelovereenkomsten afgesloten en vindt aanbesteding van taken plaats via
concurrentiegerichte dialogen.
Het vergelijk met Cyclus is lastiger omdat er hier sprake is/was van een overheidsorganisatie die is
verzelfstandigd, waar er bij ParkeerService sprake is van een nieuw opgezette organisatie, die is gaan
groeien naar behoefte van de leden en die ook de flexibiliteit heeft om te krimpen wanneer dat nodig
is. De ervaringen bij andere gemeenten (o.a. Alphen ad Rijn / Woerden) met ParkeerService zijn goed
en, bevelen ParkeerService ook van harte aan en zien uit naar een nauwe(re) samenwerking met
Gouda.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>