<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                       raadsvoorstel


directie                             steller                              gouda
RO                                   Evelien ten Cate                     10-05-2016
afdeling                             telefoon                             dossiernummer
rba                                  0182588976                           496
onderwerp




Gevraagd besluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten tot:
1.    het in de Nota bodembeheer geformuleerde gebiedsspecifieke kader van toepassing verklaren op het
      grondgebied van Gouda
2.    het vrijgeven van de stukken voor ter inzage legging conform de procedure zoals beschreven in afdeling
      3.4 Algemene wet bestuursrecht




Toelichting

Gemeenten zijn het bevoegd gezag voor het toepassen van grond, baggerspecie en bouwstoffen op of in de
landbodem. Wettelijke basis voor het hergebruik van grond en bagger is het Besluit bodemkwaliteit.
Op grond van het Besluit bodemkwaliteit moet elke 5 jaar een nieuwe bodemkwaliteitskaart worden
vastgesteld. Het huidige beleid is vastgesteld in 2011 en wordt daarom in 2016 geactualiseerd.


      1. Nadere uitleg op gevraagd besluit

      Sinds 2002 beschikt Gouda over een Nota Bodembeheer en een bijbehorende bodemkwaliteitskaart
      (BKK). Deze instrumenten zorgen er tezamen voor dat grondverzet efficiënt en voordelig kan
      plaatsvinden, zodat op een verantwoorde manier wordt omgegaan met het hergebruik van
      (verontreinigde) grond en het transport van grond tussen gemeenten in de regio. Op deze wijze hebben
      Gouda en andere regiogemeentes in Midden-Holland al veel geld bespaard.

      De huidige BKK en grondstromenbeleid verliezen dit jaar hun geldigheid en worden daarom vervangen
      door een nieuwe bodemkwaliteitskaart en een nieuwe Nota bodembeheer.
      De bodemkwaliteitskaart is het technische achtergronddocument bij de Nota bodembeheer. Het is niet
      één kaart, maar een verzameling van kaarten. In de Nota bodembeheer is het bijbehorende beleid
      opgenomen met de belangrijkste kaarten als bijlagen.
      Het betreft regionaal beleid dat lokaal wordt vastgesteld. Op 18 februari 2016 heeft het Dagelijks bestuur
      van de ODMH het beleid vastgesteld, op 17 maart 2016 heeft het Algemeen bestuur van de ODMH
      ingestemd.

      Nota Bene
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Met “bodemkwaliteit” wordt in deze nota bedoeld: de milieuhygiënische kwaliteit en niet civieltechnische
kwaliteit.
De te nemen besluiten beperken zich tot het grondgebied van de gemeente Gouda


2. Argumenten
   o   Wettelijke verplichting tot vernieuwen
       Het huidige beleid is in 2011 vastgesteld. In het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) is vastgelegd dat
       de geldigheid van een bodemkwaliteitskaart maximaal 5 jaar is.

   o    Bestaand beleid geëvalueerd en geactualiseerd
        Onder regie van de Omgevingsdienst is de oude Nota bodembeheer geëvalueerd, in
        samenspraak met deelnemende gemeentes en de waterschappen en in overleg met de
        provincie. Over het algemeen werd weinig aanleiding gevonden om wijzigingen door te voeren;
        kern van het beleid blijft, om door gebiedsspecifiek beleid zoveel mogelijk grond en bagger her
        te gebruiken op een verantwoorde wijze. De functie van een locatie of gebied blijft daarbij
        leidend voor de kwaliteit van de grond die er mag worden toegepast.
        Vanuit de uitvoeringspraktijk zijn enige verbeterpunten uitgewerkt in de nieuwe Nota
        bodembeheer. In bijlage 1 zijn deze aanpassingen uitgewerkt.

   o    Hergebruik van grond en bagger goed geregeld
        Met het vaststellen van de Nota bodembeheer en de BKK kan de gemeente hergebruik van
        grond en bagger doelmatig, efficiënt en weloverwogen regelen. Zonder BKK en Nota is de
        gemeente gehouden aan een generiek toetsingskader van het Besluit Bodemkwaliteit en heeft
        geen beleidsvrijheid. Elke partij grond of bagger zou moeten worden gekeurd en de
        ontvangende locatie onderzocht. Dit belemmert het hergebruik van grond en bagger en werkt
        onnodig kostenverhogend.

   o    Bodembeheer duurzaam
        Een belangrijk uitgangspunt is dat de bodem geschikt moet blijven voor gebruik voor volgende
        generaties. Door grondverzet mogen geen nieuwe risico’s ontstaan. Dit is geborgd door het
        uitvoeren van dit beleid.
        Bij het beheergebied van de regio Midden-Holland zijn Zoetermeer en Alphen aan den Rijn
        aangesloten. Dit zorgt voor ruimere afzetmogelijkheden voor vrijkomende grond en grotere
        beschikbaarheid van geschikte grond binnen de regio. Het beleid spaart winning van delfstoffen
        en zorgt voor minimalisering van transportbewegingen ten behoeve van grondverzet. Daarmee
        levert het een bijdrage aan de vermindering van CO2 uitstoot etc.

3. Kanttekeningen
       geen

4. Juridische / financiële gevolgen
       De Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) voert voor de gemeente de handhaving van de
       grondstromen uit.
       Uitvoeren van het beleid in de Nota Bodembeheer levert forse besparingen op bij grondverzet
       en baggerwerkzaamheden, zowel voor de gemeente als externe partijen. Kosten voor
       advisering en uitvoering door de ODMH zijn gedekt binnen het jaarprogramma van de ODMH.


5. Personele / organisatorische gevolgen en duurzaamheid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>   Zie ook onder 2; toepassen van dit beleid draagt bij aan vermindering van CO 2 uitstoot, werkt
   kostenbesparend en bespaart winning van grondstoffen (doordat geen dure en schaarse schone
   grond hoeft te worden toegepast zolang grond voorhanden is die kwalitatief voldoet).


6. Communicatie / interactiviteit
   Na vaststelling door de gemeenteraad volgt bekendmaking van het besluit op de gemeentepagina
   en de website van de gemeente. De stukken worden ter inzage gelegd (6 weken). Tijdens deze
   inzagetermijn kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
   State in Den Haag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>