<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek
Bunderhof 2
- Onderzoek naar de ontsluiting -
Gemeente Gouda, Gemeente
Bodegraven-Reeuwijk en ERA-Contour
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek
Bunderhof 2
- Onderzoek naar de ontsluiting -
Gemeente Gouda, Gemeente
Bodegraven-Reeuwijk en ERA-Contour
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Projectomschrijving                         Verkeersonderzoek ontsluiting Bunderhof 2
Opdrachtgever            Gemeente Gouda, gemeente Bodegraven-Reeuwijk, ERA-Contour
Projectnummer                                                           16.0219/001
Datum                                                                 3 februari 2017
Status                                                                       Concept
Auteur(s)                                                            Roelof-Jan Pierik
Controle                                                             Mente Bonestroo
Projectleider/vrijgave                                               Mente Bonestroo
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                          Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




Inhoud

1     Bunderhof 2                                                                 3
1.1    Aanleiding                                                                 3
1.2    Vraagstelling                                                              4
1.3    Methodiek                                                                  4


2     Ontwerpen                                                                   7
2.1    Variant 1 “Doggersbanklaan”                                                7
2.2    Variant 2 “Bodegraafsestraatweg”                                           8
2.3    Variant 3 “Keenwerf”                                                       9
2.4    Variant 3 “Beemdgras”                                                     10


3     Verkeersveiligheid                                                        11
3.1    De verkeersveiligheidsaudit                                               11
3.2    Algemene bevindingen                                                      11
3.3    Bevindingen Varianten                                                     12
3.4    Beoordeling                                                               13


4     Doorstroming                                                              14
4.1    Dynamische simulatie                                                      14
4.2    Methodiek                                                                 14
4.3    Resultaten                                                                16
4.4    Oversteekbaarheid                                                         19
4.5    Conclusies Doorstroming                                                   20
4.6    Beoordeling                                                               21


5     Ontwerpen serie 2                                                         22
5.1    Variant Bodegraafsestraatweg                                              22
5.2    Consequenties voor doorstroming en veiligheid                             22
5.3    Beoordeling                                                               23


6     Sociale veiligheid                                                        24
6.1    Politie expertise                                                         24
6.2    Beoordeling                                                               25


7     Bereikbaarheid                                                            26
7.1    Bereikbaarheid                                                            26
7.2    Vindbaarheid                                                              27
7.3    Beoordeling                                                               28


8     Leefbaarheid                                                              29
8.1    Hinder                                                                    29
8.2    Kwaliteit openbare ruimte                                                 30
8.3    Beoordeling                                                               31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2         Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



9     Kosten                                                   32
9.1    Kostenberekening                                         32
9.2    Beoordeling                                              32


10     Samenvatting en conclusies                              33
10.1    Samenvatting                                            33
10.2    Conclusies                                              34
10.3    Eindconclusie                                           34


BIJLAGE 1      Memo                                             35
BIJLAGE 2      Technische ontwerpen                             40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                  Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




1     Bunderhof 2

1.1   Aanleiding

      Algemeen
      De gemeente Gouda heeft een bestemmingsplan ter inzage gelegd dat de bouw van 14
      woningen mogelijk maakt in het gebied dat bekend staat als Bunderhof 2. Tegen het plan
      zijn zienswijzen ingediend die zich onder andere richten op de ontsluiting van de woningen.
      In het bestemmingsplan is voorgesteld de woningen te ontsluiten via de bestaande welke op
      grondgebied van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk ligt.


      Het proces
      BonoTraffics bv heeft medio 2016 de vraag gehad te “bemiddelen” bij het verschil van
      mening over de ontsluiting van de Bunderhof 2.


      BonoTraffics bv heeft daarbij een aanpak voorgesteld waarbij er eerst afzonderlijke
      gesprekken zouden plaats vinden met de verschillende stakeholders/betrokkenen, waarna
      een voorstel gedaan zou worden over het vervolg. Deze gesprekken hebben afzonderlijk
      plaats gevonden. Er is gesproken met:
      -   Vertegenwoordigers van gemeente Gouda
      -   Vertegenwoordigers van gemeente Bodegraven-Reeuwijk
      -   Vertegenwoordiger namens de bewoners van Bunderhof 1
      -   Vertegenwoordiger van de ontwikkelaar ERA


      De gesprekken hebben geleid tot de memo in bijlage 1. Op basis van dit advies hebben
      beide gemeenten in onderling overleg gekozen voor het uitvoeren van verkeerskundig
      onderzoek.


      Bij de start van het verkeerskundig onderzoek is er een bijeenkomst georganiseerd om met
      elkaar de aanpak te bespreken en vast te leggen, de uitgangspunten en randvoorwaarden
      voor dit onderzoek. Deze vormen de basis van dit onderzoek o.a. bestaande uit de
      vastgestelde varianten, de beoordelingscriteria en de gewichten van de beoordelingscriteria.


      Gedurende dit proces hebben ook andere belanghebbenden zich gemeld o.a. van de
      Bodegraafsestraatweg. Deze zijn aangesloten bij het onderzoek.


      In overleg met de ontwikkelaar ERA Contour, de gemeente Bodegraven-Reeuwijk, de
      gemeente Gouda, bewoners van de Doggersbanklaan en de Bodegraafsestraatweg, is
      overeengekomen dat een verkeerskundig onderzoek naar de ontsluiting van Bunderhof 2 zal
      worden verricht waarvan de uitkomst bindend zal zijn voor beide gemeenten en ERA
      Contour.




                                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                   Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



1.2   Vraagstelling

      De vraagstelling van het onderzoek is:


      “Onderzoek     welke    van     de   afgesproken   varianten,   verkeerskundig    de   beste
      oplossing is voor de ontsluiting van Bunderhof 2. Hierbij dienen de varianten
      beoordeeld te worden op veiligheid, doorstroming, bereikbaarheid, leefbaarheid en
      (verkeerskundige) kosten. Het onderzoek richt zich op alle straten en wegen die
      significant beïnvloed worden door Bunderhof 2.”


      De varianten zijn beoordeeld met een zo sober mogelijke aansluiting op de bestaande
      situatie én met eventuele aanpassingen die noodzakelijk zijn om een situatie te creëren die
      veilig is en voldoende doorstroming garandeert.


1.3   Methodiek

      Algemeen
      Zoals in voorgaande is aangegeven is in onderling overleg bepaald:
          welke beoordelingscriteria worden toegepast
          welke gewichten aan de beoordelingscriteria worden toegekend
          welke varianten worden meegenomen


      De aanpak van het onderzoek is gericht op het geobjectiveerd kunnen invullen van de MCA
      matrix. Dat betekent dat alle onderzoeken gericht zijn op één of meerdere van de criteria.


      De varianten waarmee gestart is, zijn de varianten met een zo sober mogelijke aansluiting
      op de bestaande situatie. De situaties die ontstaan die ofwel vanwege verkeersveiligheid
      ofwel vanwege doorstroming niet voldoende functioneren worden aangepast aan de
      verkeersveiligheids- en doorstromingseisen.


      De criteria worden gescoord op een schaal van 0 tot 5 waarbij een 0 gegeven wordt aan een
      variant wanneer op het betreffende criterium geen enkele negatieve consequentie is te
      vinden. Een 5 wordt gescoord wanneer het betreffende criterium zeer slecht scoort voor een
      bepaalde variant.


      In de volgende hoofdstukken zijn de criteria uitgewerkt en zijn de scores per criteria
      aangegeven zonder gewichten. In hoofdstuk 10 zijn de scores van de verschillende aspecten
      samengevoegd en heeft er een totaalafweging plaats gevonden op basis van de afgesproken
      gewichten en is er een voorkeursvariant aangegeven.


      Stap 1 Ontwerpen serie 1 (zie hoofdstuk 2)
      Om de analyses goed te kunnen verrichten, zijn verkeerskundige ontwerpen gemaakt van de
      te onderzoeken varianten. De variant met ontsluiting op de Reeuwijkse Randweg bestaat al.
      De beide andere varianten zijn in deze stap ontworpen met als insteek een zo sober
      mogelijke aansluiting op de bestaande situatie.




                                                                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                        Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



Stap 2 Verkeersveiligheid (zie hoofdstuk 3)
De verkeersveiligheid is beoordeeld met behulp van een verkeersveiligheidsaudit. Een
verkeersveiligheidsaudit is een gestandaardiseerde methode waarmee zowel bestaande
situaties   als     ontwerpsituaties     objectief   beoordeeld     kunnen     worden      op    alle
verkeersveiligheidsissues. Als eerste zijn de audits van de zo sober mogelijke aansluitingen
op de bestaande situatie gemaakt. Uit de audits komen aanbevelingen voor verbetering van
deze aansluitingen. Eén van de resultaten is dan ook duidelijkheid over welke maatregelen
genomen moeten worden om een situatie verkeersveilig te maken. Na deze eventuele
aanpassingen in de ontwerpen worden ook deze subvarianten onderworpen aan de audit.


Stap 3 Doorstroming (zie hoofdstuk 4)
De doorstroming is beoordeeld met behulp van een dynamische simulatie. Wij gebruiken
hiervoor Vissim. Met deze software hebben we voor elke variant een simulatie van de
ochtend- en avondspits gemaakt.


Stap 4 Ontwerpen serie 2 (zie hoofdstuk 5)
We zijn gestart met het zo sober mogelijk aansluiten van de varianten op de bestaande
situatie. Niet in alle gevallen is dat afdoende geweest om een voldoende verkeersveilige
situatie te realiseren. Daartoe is voor variant 2 een alternatief ontwerp gemaakt.


Stap 5 Sociale veiligheid (zie hoofdstuk 6)
De sociale veiligheid wordt beoordeeld door middel van een kwalitatieve beschrijving van de
sociale veiligheid van de varianten. In deze kwalitatieve beschrijving wordt gekeken naar
verlichtingsniveau’s, sociale controle bij langzaam verkeer routes, inbraak gevoeligheid. We
hebben de politie betrokken door een politieadviseur te interviewen over de varianten.


Stap 6 Bereikbaarheid (zie hoofdstuk 7)
Bij bereikbaarheid is gekeken naar de logica in het netwerk. We beschikken niet over
gegevens over herkomsten en bestemmingen, hoeveel mensen gaan van en naar bepaalde
functies. Om die reden is niet gerekend aan bereikbaarheid. Wel is in kwalitatieve termen
uitspraken gedaan over de bereikbaarheid. Inzichtelijk is gemaakt waar belangrijke
concentraties van bestemmingen zijn zoals scholen, winkels en bedrijven maar ook zaken als
openbaar vervoerhaltes. Vervolgens is beoordeeld in hoeverre de varianten en subvarianten
bereikbaar zijn ten opzichte van deze concentraties aan functies voor de verschillende
vervoerswijzen.
De verschillende varianten zijn kwalitatief beoordeeld op de vindbaarheid.


Stap 7 Leefbaarheid (zie hoofdstuk 8)
In het kader van deze studie kan niet representatief gerekend worden aan luchtkwaliteit en
geluid. De rekenmethodes zijn gebouwd op snelheden van verkeer van minimaal 50 km/uur.
Wel zijn de varianten beoordeeld op het aantal gehinderden.


Stap 8 Kosten (zie hoofdstuk 9)
Van alle varianten is een globale kostenraming gemaakt. Deze globale kostenraming is
gemaakt     op    basis   van   eenheidsprijzen   van   infrastructurele   aanpassingen.   In   deze
kostenraming is een aantal zaken niet meegenomen:
     Inkomstenderving door minder woningen/mindere waarde
     Aankoopkosten grond van derden



                                                                                                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2   Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



    Kabels en leidingen
    Voorbereidingskosten
    procedurekosten




                                                           6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




2     Ontwerpen
2.1   Variant 1 “Doggersbanklaan”
      De variant “Doggersbanklaan” gaat uit van uitbreiding cq. verlenging van de van de
      bestaande Doggersbanklaan met 14 woningen. De woningen worden ontsloten via de
      verlengde bestaande Doggersbanklaan. Het profiel wordt doorgezet conform het profiel van
      de bestaande Doggersbanklaan. Dat betekent 4,80 meter rijbaan en daar waar nodig
      langsparkeerplaatsen ten oosten van de straat. Er is geen voetgangersvoorziening (trottoir)
      aanwezig.
      Onderstaande figuur is de schematische weergave van variant 1 “Doggersbanklaan”. Het
      technisch ontwerp is opgenomen in bijlage 2.




      Figuur 1 Variant “Doggersbanklaan”




                                                                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                               Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



2.2   Variant 2 “Bodegraafsestraatweg”

      In deze variant worden de 14 woningen van Bunderhof 2 ontsloten via het zuiden op de
      Bodegraafsestraatweg. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de bestaande aansluiting op de
      Bodegraafsestraatweg. In onderstaande figuur is de oplossing schematisch opgenomen. Zie
      bijlage 2 voor het technische ontwerp.




      Figuur 2 Variant “Bodegraafsestraatweg”


      In deze variant kan gevarieerd worden met het verbinden van Bunderhof 1 en 2: Al dan niet
      geopend voor langzaam verkeer, gemotoriseerd verkeer, hulpdiensten.




                                                                                             8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



2.3   Variant 3 “Keenwerf”

      In deze variant ontbreekt de relatie tussen Bunderhof 1 en 2. Het verkeer ontsluit via een
      route over het bestaande fietspad richting Keenwerf. De ontsluiting gaat ten koste van één
      geplande woning. In figuur 3 is de variant schematisch opgenomen. De technische
      uitwerking is te vinden in bijlage 2.




      Figuur 3 Variant “Keenwerf”




                                                                                              9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



2.4   Variant 3 “Beemdgras”

      De variant Beemdgras is een variant op de variant “Keenwerf”. Deze variant gaat echter niet
      ten koste van geplande woningen. De 14 woningen van Bunderhof 2 worden ontsloten via de
      zuidkant, echter niet richting de Bodegraafsestraatweg maar richting de Beemdgras. De
      route gaat over de bestaande fietspaden en sluit tussen twee erfgrenzen aan op de
      Beemdgras. In figuur 4 is deze variant schematisch inzichtelijk gemaakt, voor de technische
      tekening zie bijlage 2.




      Figuur 4 Variant “Beemdgras”




                                                                                              10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                    Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




3     Verkeersveiligheid

3.1   De verkeersveiligheidsaudit

      De verkeersveiligheid is in kaart gebracht met behulp van de verkeersveiligheidsaudit. Een
      verkeersveiligheidsaudit is een gestructureerde wijze om bestaande situaties en toekomstige
      situaties (ontwerpen) te beoordelen op verkeerveiligheid. In deze beoordeling wordt
      uitsluitend gekeken naar verkeersveiligheid. Andere aspecten als kosten, ruimtelijke
      kwaliteit, sociale veiligheid etc, worden buiten beschouwing gelaten. Op deze manier is het
      mogelijk om verkeersveiligheid expliciet mee te wegen bij het besluitvormingsproces en bij
      de verdere uitwerking en uitvoering. De audit is verricht door een gecertificeerde auditor die
      niet betrokken is bij het verkeerskundig onderzoek zodat een zo objectief mogelijke
      beoordeling plaats vindt.


3.2   Algemene bevindingen

      De Doggersbanklaan is gecategoriseerd als erftoegangsweg (ETW) 30 km/h. De Reeuwijkse
      Randweg, Zoutmansweg, en Bodegraafsestraatweg als gebiedsontsluitingsweg (GOW) 50
      km/h.


      Snelheidsremmende voorzieningen
      Bij nieuwbouw van de Bunderhof is uitbreiding van snelheidsremmende voorzieningen op
      wegvakniveau aan te bevelen, en het stramien wat is ingezet door te zetten.


      Parkeren
      In de Doggersbanklaan zijn aan de oostzijde langsparkeervakken voorzien, omdat sprake is
      van een doodlopende weg is keren noodzakelijk. Dit kan ter plekke van inritten en de
      keerlus op het eind. Door de ligging van de parkeervakken (langsparkeren) is de
      verwachting dat dit vaker voor zal komen.


      Voorzieningen kwetsbare verkeersdeelnemers
      Voor de voetgangers zijn op de Doggersbanklaan géén voorzieningen getroffen, voetgangers
      dienen gebruik te maken van de rijbaan en/of fietspad. De fietsers bevinden zich op de
      rijbaan wat past bij een erftoegangsweg, bij het kruispunt met de Reeuwijkse Randweg zijn
      fietsvoorzieningen gerealiseerd.


      Door de geïsoleerde ligging van de Doggersbanklaan is de enige uitwisselmogelijkheid met
      de   omgeving     via   het     noordelijke   kruispunt.   Het   is    aan   te   bevelen   het
      fiets/voetgangersnetwerk fijnmaziger te maken, zodat er een beter verdeling plaatsvindt en
      er een kwaliteitsimpuls aan het gebied gegeven wordt.


      Bereikbaarheid
      Met één hoofdaansluiting is het gebied kwetsbaar t.a.v. de bereikbaarheid voor de
      hulpdiensten. Gedacht kan worden aan exclusieve toegang middels een langzaam verkeer
      verbinding en/of extra toegang bij uitbreiding van de aansluitingen.


      Aanvullend is het verstandig om te kijken wat de veilige routes voor het bouwverkeer zijn.




                                                                                                   11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>        Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                                 Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




3.3     Bevindingen Varianten

3.3.1   Variant ontsluiting via Reeuwijkse Randweg
        De huidige aansluiting op de Reeuwijkse Randweg blijft in deze variant de hoofdontsluiting.
        De geringe verkeerstoename van de 14 woningen hebben hier geen nadelig effect op de
        verkeersveiligheid. Het kruispunt is dusdanig ingericht dat dit geen nieuwe problemen
        oplevert voor de verkeersveiligheid.


3.3.2   Variant ontsluiting via Bodegraafsestraatweg
        In deze variant is het zuidelijk deel Bunderhof 2 geknipt van het noordelijk deel Bunderhof.
        De nieuwe aansluiting bij nr. 149 op de Bodegraafsestraatweg wordt ‘koud’ aangesloten,
        hierdoor ontstaat er onduidelijkheid over de voorrang. Vanuit de principes van Duurzaam
        veilig   betekent    dit,   dat   binnen    de   bebouwde         kom     het     aanbevolen    kruispunttype
        (categorieovergang) tussen ETW en GOW is;
        -   Enkelstrooksrotonde (niet inpasbaar)
        -   Kruispunt met uitritconstructie
        -   Voorrangskruispunt (snelheidsremmende maatregel op ETW)


        Gezien de eenheid in aansluitingen, is het aan te bevelen een voorrangskruispunt (incl.
        snelheidsremmende maatregel op ETW) te maken vergelijkbaar met de noordzijde van de
        Doggersbanklaan. Hierbij is verder onderzocht of een gefaseerde oversteek voor langzaam
        verkeer noodzakelijk is.


3.3.3   Variant ontsluiting via Keenwerf
        In deze variant is het zuidelijk deel Bunderhof 2 geknipt van het noordelijk deel Bunderhof.
        Bij deze variant wordt er een nieuwe verbinding gemaakt met de oostelijke Plaswijck.


        Het autoverkeer verlaat via de huidige wijk het gebied van Bunderhof 2.


        Deze     nieuwe     erftoegangsweg    wordt      ter    plaatse     van      de   huidige   fietsverbindingen
        geprojecteerd. Het aantal nieuwe conflictpunten en onoverzichtelijke locaties (bomen) is
        hierbij een -in potentie problematisch- aandachtspunt. De solitaire fietspaden dienen middels
        voorrang     geregeld       te    worden.        Deze      nieuwe       autoverbinding         levert   weinig
        verkeersveiligheidsproblemen        op.    Bij   de     logica   van    de      nieuwe   verbinding     kunnen
        kanttekeningen gezet worden.


3.3.4   Variant ontsluiting via Beemdgras
        In deze variant is het zuidelijk deel Bunderhof 2 geknipt van het noordelijk deel Bunderhof.
        Bij deze variant wordt er een verbinding gemaakt met de oostelijke Plaswijck.
        Het autoverkeer verlaat via de huidige wijk het gebied van Bunderhof 2, ook de zuidelijke
        appartementen worden met deze oplossing ontsloten wat extra verkeersgeneratie oplevert.
        De nieuwe autoverbinding levert verkeersveiligheidsproblemen op ter hoogte van de
        doorgang tussen de privéterreinen aan de Beemdgras. De ruimte tussen de erfgrenzen
        bedraagt 5 meter. De benodigde ruimte voor een 30 km/h straat is 4,80. Echter vanwege
        het ontbreken van de mogelijkheid om hier schrikruimte naast het profiel te maken ontstaat
        hier een veiligheidsrisico. Bij de logica van de nieuwe verbinding kunnen kanttekeningen
        gezet worden.



                                                                                                                    12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                            Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




3.4   Beoordeling

      De varianten worden als volgt beoordeeld:


                                   1                2                2a                3              4

       Verkeersveiligheid          0                3                3                 2                 4


      De invloed op de verkeersveiligheid van het ontsluiten van Bunderhof 2                             op de
      Doggersbanklaan       is   niet    significant.   Het   gaat        om    14    woningen     die       133
      motorvoertuigbewegingen per etmaal veroorzaken. De varianten waarbij ontsloten wordt op
      de Bodegraafsestraatweg hebben wel een verkeersveiligheidsimpact. Het gaat dan met
      name om de onduidelijkheid over de voorrangssituatie en de oversteekbaarheid. De
      verkeersveiligheidsimpact     op    de   Keenwerf   heeft   te      maken      met   introduceren      van
      conflictpunten tussen de nieuwe route en de solitaire fietsroute. Bij de ontsluiting Beemdgras
      geldt dat ook en daar komt het (te) krappe profiel bij dat tussen de erfgrenzen Beemdgras
      ontstaat.




                                                                                                              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                 Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




4     Doorstroming

4.1   Dynamische simulatie

      Met behulp van een dynamische simulatie is de doorstroming en het verkeerskundig
      functioneren van een situatie in kaart gebracht. De berekeningen zijn gemaakt met behulp
      van het simulatiemodel “Vissim”. Met behulp van dit programma is het mogelijk inzicht te
      krijgen in het functioneren van verkeerssituaties. In de simulatie wordt rekening gehouden
      met verschillend verkeersgedrag. Alle verkeersdeelnemers worden betrokken. Er zijn
      verschillende deelaspecten meegenomen bij de uiteindelijke beoordeling nl. : wachtrijlengte,
      reistijd en oversteekbaarheid.


4.2   Methodiek

      Verkeersstromen
      Als eerste zijn de verschillende kruispuntstromen vastgesteld. De verkeersstromen zijn met
      behulp van de aangeleverde verkeerscijfers opgesteld. Vervolgens is een aantal meetpunten
      aan de rand van het netwerk (figuur 5) bepaald om de reistijden van het verkeer te meten
      tussen de woonwijk Bunderhof en de verschillende ontsluitende routes. Ook zijn meetpunten
      gekozen op de Doggersbanklaan om de wachtrij richting de Reeuwijkse Randweg te meten.
      Datzelfde is gedaan voor een eventuele nieuwe ontsluiting van Bunderhof 2 in de richting
      van de Bodegraafsestraatweg.


      De vier punten voor het meten van de reistijden:
          Goudse Houtsingel, ter hoogte van de brug.
          Burgemeester van Reenensingel, ter hoogte van de Plaswcijklaan.
          Reeuwijkse Randweg, ter hoogte van de Leeghwaterstraat.
          Zoutmansweg, ter hoogte van de Einsteinstraat.




                                                                                               14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                              Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



Figuur 5: Weergave situatie en netwerk.




Simulatie
Voor     het   uitvoeren     van     de   simulatie   is   gebruik   gemaakt     van   het   programma
Vissim. Vissim is      een     microsimulatiepakket        waarmee    multimodale      verkeersstromen
gesimuleerd kunnen worden. In tegenstelling tot macromodellen biedt Vissim tot in het
kleinste detail inzicht       in    de    doorstroming,      reistijden,     afwikkelingscapaciteit   en
wachtrijlengtes. Dit maakt het mogelijk om (toekomstige) infrastructuur al in een vroeg
stadium verkeerskundig te toetsen. Voor de verschillende varianten zijn in totaal tien runs
uitgevoerd. Elke run heeft op basis van een stochastische verdeling een andere intensiteit en
samenstelling van het verkeer. Op die manier is een zo realistisch mogelijk resultaat
verkregen. Gedurende de runs is gemeten wat per rijstrook de gemiddelde wachtrijlengte en
de reistijd is die nodig is om het netwerk te doorkruisen.


Er is gemeten wat de 90 percentiel- en 95 percentiel-wachtrij op elke rijstrook is. Op deze
manier kan een inschatting worden gemaakt voor de benodigde lengte van de opstelstroken.
Een 90 percentiel-wachtrij houdt in dat 9 van de 10 wachtrijen in de gemeten spitsperiode
niet langer zijn dan de aangegeven lengte. Een 95 percentiel-wachtrij houdt in dat 19 van de
20 wachtrijen in de gemeten spitsperiode niet langer zijn dan de aangegeven lengte.
Daarnaast zijn ook de wachttijden en de reistijden berekend met behulp van Vissim.


Varianten
De vier verschillende varianten zijn op de volgende wijze gesimuleerd:


       Ontsluiting via de Reeuwijkse Randweg: In deze wordt het verkeer vanaf de nieuwe
       woningen verwerkt via de Doggersbanklaan. Het verkeer wordt dan via de gemeente
       Bodegraven-Reeuwijk verwerkt. Er is dan geen sprake van een knip tussen de weg met
       de nieuwe woningen en de huidige woningen aan de Doggersbanklaan.
       Ontsluiting via Bodegraafsestraatweg (zonder knip): In deze variant wordt het verkeer
       van de nieuwe woningen verwerkt via de Bodegraafsestraatweg. Er wordt een nieuwe
       verbinding gecreëerd tussen de Bodegraafsestraatweg en de veertien nieuwe woningen.
       Daarnaast wordt de knip op de weg tussen de huidige en nieuwe woningen aan de
       Doggersbanklaan verwijderd.
       Ontsluiting via Bodegraafsestraatweg (met knip): In deze variant wordt het verkeer van
       de nieuwe woningen verwerkt via de Bodegraafsestraatweg. Er wordt een nieuwe
       verbinding gecreëerd tussen de Bodegraafsestraatweg en de nieuwe woningen. Tussen
       de bestaande woningen van de Doggersbanklaan en de nieuw te bouwen woning is geen
       verbinding.
       Ontsluiting via het Keenwerf: In deze variant wordt het verkeer vanaf de nieuwe
       woningen verwerkt via het Keenwerf. Het verkeer wordt over een nieuwe brug richting
       het Beemgras in de wijk Plaswijck geleid. Vanaf daar kan het verkeer de weg via de
       Plaswijckweg en Burgemeester Van Reenensingel zijn weg vervolgen.
       Ontsluiting via Beemdgras: In deze variant wordt het verkeer vanaf de nieuwe
       woningen verwerkt via het Beemdgras. Het verkeer wordt over een nieuwe brug richting
       het Beemgras in de wijk Plaswijck geleid. Vanaf daar kan het verkeer de weg via de
       Plaswijckweg en Burgemeester Van Reenensingel zijn weg vervolgen.




                                                                                                      15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                               Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




4.3   Resultaten

      Wachtrijlengte
      In tabel 1 en tabel 2 is de wachtrijlengte voor de verschillende varianten aangegeven. Er is
      voor elke variant gemeten hoe lang de wachtrij wordt vanaf de Doggersbanklaan in de
      richting van of de Reeuwijkse Randweg of de Bodegraafsestraatweg. De wachtrij richting de
      Bodegraafsestraatweg is alleen van toepassing in de varianten waarbij het verkeer wordt
      ontsloten via de Bodegraafsestraatweg.


      De varianten hebben de volgende nummers gekregen om de tabel overzichtelijk te houden:
      1          = Ontsluiting via de Reeuwijkse Randweg
      2          = Ontsluiting via de Bodegraafsestraatweg (zonder knip)
      2a         = Ontsluiting via de Bodegraafsestraatweg (met knip)
      3          = Ontsluiting via het Keenwerf
      4          = Ontsluiting via het Beemdgras




                        Reeuwijkse              Reeuwijkse           Bodegraafse-    Bodegraafse-
          Variant         Randweg                Randweg              straatweg        straatweg
                       90 percentiel           95 percentiel         90 percentiel    95 percentiel
            1                  13                     19                 n.v.t.           n.v.t.
            2                  19                     24                   6                6
            2a                  6                     12                   6                6
            3                   6                     12                 n.v.t.           n.v.t.
            4                   6                     13                 n.v.t.           n.v.t.

      Tabel 1: Wachtrijlengte in meters per variant, ochtendspits.




                        Reeuwijkse              Reeuwijkse           Bodegraafse-    Bodegraafse-
          Variant         Randweg                Randweg              straatweg        straatweg
                       90 percentiel           95 percentiel         90 percentiel    95 percentiel
            1                  12                     18                 n.v.t.           n.v.t.
            2                  12                     18                   6                6
            2a                  6                     12                   6                6
            3                   6                     12                 n.v.t.           n.v.t.
            4                   6                     13                 n.v.t.           n.v.t.

      Tabel 2: Wachtrijlengte in meters per variant, avondspits.




                                                                                                            16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                                     Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




Reistijd
Vervolgens zijn vier meetpunten aan de hoeken van het netwerk bepaald om de reistijd van
de verschillende varianten te vergelijken. Centraal staat de nieuwbouwlocatie Bunderhof die
verbonden is met vier andere locaties. Deze vier locaties zijn:
-    Goudse Houtsingel, ter hoogte van de brug.
-    Burgemeester van Reenensingel, ter hoogte van de Plaswijcklaan.
-    Reeuwijkse Randweg, ter hoogte van de Leeghwaterstraat.
-    Zoutmansweg, ter hoogte van de Einsteinstraat.


De varianten hebben de volgende nummers gekregen om de tabel overzichtelijk te houden:
1 = Ontsluiting via de Reeuwijkse Randweg
2 = Ontsluiting via de Bodegraafsestraatweg (zonder knip)
2a = Ontsluiting via de Bodegraafsestraatweg (met knip)
3 = Ontsluiting via het Keenwerf
4 = Ontsluiting via het Beemdgras



                 Bunderhof –            Bunderhof –            Bunderhof –
                                                                                       Bunderhof -
    Variant          Goudse            Burgemeester            Reeuwijkse
                                                                                      Zoutmansweg
                  Houtsingel            Reenesingel              Randweg
      1                 3,0                    3,5                   1,0                   1,5
      2                 1,5                    2,5                   1,0                   1,5
      2a                1,5                    2,5                   1,5                   1,5
      3                 4,0                    3,0                   6,0                   5,5
      4                 4,5                    3,5                   7,0                   6,5

Tabel 3: Reistijd in minuten, ochtendspits. Van Bunderhof 2 richting meetpunten




                 Goudse               Burgemeester            Reeuwijkse
                                                                                      Zoutmansweg
    Variant      Houtsingel -         Reenesingel -           Randweg             -
                                                                                      - Bunderhof
                 Bunderhof            Bunderhof               Bunderhof
      1                 3,0                    3,5                   1,0                   1,5
      2                 1,5                    2,5                   1,0                   1,5
      2a                1,5                    2,5                   1,5                   1,5
      3                 3,5                    3,0                   6,5                   6,5
      4                 3,5                    3,0                   6,5                   6,0

Tabel 4: Reistijd in minuten, ochtendspits. Van Bunderhof 2 richting meetpunten




                                                                                                            17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                                   Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




                  Bunderhof –               Bunderhof –       Bunderhof –
                                                                                     Bunderhof -
  Variant             Goudse            Burgemeester           Reeuwijkse
                                                                                    Zoutmansweg
                   Houtsingel               Reenesingel          Randweg
      1                  3,0                    3,5                  1,5                 1,5
      2                  1,5                    2,5                  1,0                 1,5
      2a                 1,5                    2,5                  2,0                 1,5
      3                  4,0                    3,0                  6,5                 6,0
      4                  4,5                    4,0                  7,0                 6,5

Tabel 5: Reistijd in minuten, avondspits. Van meetpunten richting Bunderhof 2




                 Goudse                 Burgemeester          Reeuwijkse
                                                                                    Zoutmansweg
  Variant        Houtsingel -           Reenesingel -         Randweg           -
                                                                                    - Bunderhof
                 Bunderhof              Bunderhof             Bunderhof
      1                  3,0                    3,5                  1,0                 1,5
      2                  1,5                    2,5                  1,0                 1,5
      2a                 1,5                    2,5                  2,0                 1,5
      3                  3,5                    3,5                  6,5                 6,5
      4                  3,5                    3,0                  7,0                 6,5

Tabel 6: Reistijd in minuten, avondspits.




                                                                                                          18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>        Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                         Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



4.4     Oversteekbaarheid

4.4.1   oversteekbaarheid variant 1, 2 en 2a
        Om de oversteekbaarheid van de aansluitpunten te beoordelen is gekeken naar de
        onderzoeken van bureau Vermeer (bureau Vermeer heeft in het verleden verkeerskundige
        onderzoeken uitgevoerd in opdracht van ontwikkelaar ERA). Zij hebben voor de varianten
        onderzoek gedaan met behulp van de methodes Slob, Harders en een berekening van de
        oversteekbaarheid van voetgangers. Deze studie richtte zich op de varianten ontsluiten via
        de Reeuwijkse Randweg en ontsluiten via de Bodegraafsestraatweg met en zonder knip.


        BonoTraffics bv heeft het onderzoek (Verkeersonderzoek Bunderhof 1 en 2, 7 april 2016,
        Vermeer) beoordeeld op de gehanteerde methodieken en de gebruikte en berekende
        verkeerscijfers. Met name het onderdeel oversteekbaarheid is onderzocht. Naar oordeel van
        BonoTraffics   bv   is   het    betreffende      onderzoek   zorgvuldig      en   correct     uitgevoerd.
        Kortheidshalve wordt, voor de achtergronden, verwezen naar de rapportage van Vermeer.


        De conclusies die Vermeer trekt in haar rapportage zijn als volgt:
        “Op basis van de resultaten uit de berekening van Slop en Harders is de conclusie dat de t-
        splitsing   Bodegraafsestraatweg-Bunderhof          2    voldoende     capaciteit     heeft     om   het
        gemotoriseerde verkeer zonder verkeerslichtenregeling af te wikkelen. De grenswaarden
        voor de noodzaak van een verkeerslichtenregeling worden niet gehaald. Bovendien zijn de
        wachttijden bij het verlenen van voorrang acceptabel.
        Echter, een aansluiting van Bunderhof 2 op de Bodegraafsestraatweg zal ook langzaam
        verkeer aantrekken. Zowel voetgangers als fietsers zullen gebruik willen maken van het
        fietspad aan de waterzijde en moeten hiervoor de Bodegraafsestraatweg oversteken. In
        bijlage 3 en 4 is de oversteekbaarheid bepaald voor voetgangers (met als maatgevende
        doelgroep    ouderen)    en    voor   fietsers    die   vanuit   stilstand   willen   oversteken.     De
        oversteekbaarheid wordt gekwalificeerd aan de hand van de optredende wachttijden. De
        berekeningen laten zien dat de oversteekbaarheid voor voetgangers zeer slecht is en voor
        fietsers matig tot slecht.”


        Vermeer benoemd twee oplossingsrichtingen voor de problematische oversteeksituatie bij de
        Bodegraafsestraatweg:
             Middensteunpunten in de Bodegraafsestraatweg
             Verkeerslichten op de T-kruising Bodegraafsestraatweg - ontsluiting Bunderhof 2.
        De tweede optie is in een later rapport (Aanvullend verkeersonderzoek optie 3 Bunderhof 1
        en 2, 14 mei 2016, Vermeer) onderzocht als variant waarbij de verkeersregelinstallatie van
        de Bodegraafsestraatweg - Watergraspad verplaatst zou worden naar de locatie met de
        ontsluiting van Bunderhof 2.


4.4.2   Onderzoek Watergraspad
        Om te kunnen beoordelen of de verkeersregelinstallatie verplaatst kan worden is een
        onderzoek gedaan naar het gebruik van de oversteek Watergraspad. Uit dit onderzoek volgt
        dat weliswaar de belangrijkste fietsrichting langs het water (noord-zuid) is, maar dat een
        significant aantal fietsers gebruik maken van de oversteek. Zie figuur6 voor de uitkomsten
        van het onderzoek. Het verplaatsen van de verkeersregelinstallatie van de locatie
        Watergraspad richting de ontsluiting van Bunderhof 2 is dan noodzakelijk om niet bij de
        locatie Watergraspad dezelfde oversteekproblemen te veroorzaken. Dat betekent dat de



                                                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                               Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



      fietsstructuur      aangepast          zou   moeten     worden       om   een      aansluiting   met      een
      verkeersregelinstallatie       mogelijk      te   maken   bij   de   ontsluiting    Bunderhof    2   op    de
      Bodegraafsestraatweg.




      Figuur 6 Fietstellingen Watergraspad


      In   het     onderzoek       van       Vermeer    is   uitgerekend    dat    de     noodzaak     voor     een
      verkeersregelinstallatie op de ontsluiting ontbreekt (methode Slob). Dat betekent dat een
      verkeersregelinstallatie op deze locatie niet per definitie de veiligheid vergroot. Om die reden
      valt deze optie af ten opzichte van een optie waarbij de oversteekbaarheid in deze variant
      word gewaarborgd door het realiseren van middensteunpunten.


4.5   Conclusies Doorstroming

      Conclusies
      Uit de verschillende doorrekeningen blijkt dat er op de Doggersbanklaan geen lange
      wachtrijen zullen ontstaan. Op het piekmoment bedraagt de lengte van de wachtrij richting
      de Reeuwijkse Randweg 24 meter, dat is gelijk aan vier wachtende auto’s. Dat is echter het
      piekmoment, over het algemeen staan in de verschillende varianten geen wachtrij langer
      dan twee of drie auto’s.           Richting de Bodegraafsestraatweg is de wachtrij in geen enkele
      doorrekening langer dan zes meter, oftewel slechts één wachtende auto.


      Voor de reistijd zijn de verschillen tussen de verschillende varianten een stuk groter. In de
      twee varianten via de wijk Plaswijck zijn de reistijden langer. Dit omdat het verkeer een



                                                                                                                 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                 Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



      langere afstand moet afleggen en bovendien niet direct op een gebiedsontsluitingsweg
      terecht komt. Ontsluiting via de Reeuwsijkse Randweg en de Bodegraafsestraatweg is een
      stuk sneller. Daarbij scoort de variant via de Bodegraafsestraatweg (zonder knip) het beste,
      omdat het verkeer dan zowel in noordelijke en zuidelijke richting rechtstreeks via een
      gebiedsontsluitingsweg kan vertrekken.

4.6   Beoordeling

      De varianten worden als volgt beoordeeld:


                              1              2             2a              3              4

       Doorstroming           1                0            1              3              3


      De wachtrijen op de Doggersbanklaan zijn dusdanig kort dat daar geen consequenties voor
      de doorstroming aan verbonden kunnen worden. Op basis van de reistijden scoren de
      varianten via het Beemdgras en het Keenwerf minder dan via de Reeuwijkse Randweg of
      Bodegraafsestraatweg. De Bodegraafsestraatweg zonder knip scoort het best, maar in dat
      geval moet de wijk wel vanaf twee kanten ontsloten worden in plaats van één zoals via de
      Reeuwijkse Randweg of Bodegraafsestraatweg (met knip).




                                                                                               21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                         Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




5     Ontwerpen serie 2

5.1   Variant Bodegraafsestraatweg

      Uit de voorgaande studies volgt een wens om de aansluiting op de Bodegraafsestraatweg te
      voorzien van een voorrangssituatie en een heldere aansluiting. Om die reden is het
      toevoegen van middengeleiders en een heldere voorrangsregel van belang om een goed
      aansluiting te maken. In de onderstaande figuur is de aanpassing opgenomen. Hierbij wordt
      duidelijk dat een gedegen aansluiting van Bunderhof 2 op de Bodegraafsestraatweg een
      uitbreiding richting het water behoeft.




      Figuur 6 Alternatief ontwerp aansluiting op de Bodegraafsestraatweg


5.2   Consequenties voor doorstroming en veiligheid

      Het realiseren van de middensteunpunten is onderzocht op de doorstroming (zie hoofdstuk
      4). Het realiseren van middensteunpunten heeft geen wijzigingen tot gevolg in de
      doorstroming van de verschillende varianten. De middensteunpunten leiden wel tot een




                                                                                                      22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                              Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



      betere oversteekbaarheid voor langzaam verkeer en de verkeersveiligheid. De variant is
      toegevoegd als variant 2-m en 2a-m.


5.3   Beoordeling

      De varianten worden als volgt beoordeeld:


                               1          2       2a      2-m      2a-m        3         4

       Verkeersveiligheid       0         3       3        2         2         2         4

       Doorstroming             1         0       1        0         1         3         3


      Omdat de doorstroming niet beïnvloed wordt door de aanpassingen zijn de scores voor 2-m
      en 2a-m gelijk aan die van respectievelijk 2 en 2a. De verkeersveiligheid wordt door de
      maatregelen verbeterd. Toch is de verkeerveiligheidsimpact niet weg omdat een extra
      aansluiting wordt geïntroduceerd.




                                                                                             23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                  Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




6     Sociale veiligheid

6.1   Politie expertise

      Ten einde de sociale veiligheid te beoordelen is een interview gehouden met een
      politieadviseur van het politiedistrict Noord-Holland, dhr B. Tepper. Gekozen is voor een
      politiefunctionaris buiten het district waarin de Doggersbanklaan zich bevindt. Op deze
      manier is een zo objectief mogelijke beoordeling tot stand te brengen.


      Ten eerste is gesproken over nut en noodzaak van een knip tussen Bunderhof 1 en
      Bunderhof 2. De politie geeft aan dat met betrekking tot veiligheid hier een aantal zaken
      speelt:
      1) Wanneer de Doggersbanklaan zowel op de Bodegraafsestraatweg als op de Reeuwijkse
          Randweg is aangesloten dan is enerzijds voor potentiele inbrekers een alternatieve
          ontsnappingsroute aanwezig. Anderzijds zorgt een knip juist voor minder openbaarheid
          wat voor potentiele inbrekers aantrekkelijk is.
      2) Wanneer de Doggersbanklaan aan twee zijden ontsloten is (dus zonder knip) zal de
          politie de Doggersbanklaan eerder onderdeel uit laten maken van de surveillanceroute.
          Bij een doodlopende straat is dat vrijwel uitgesloten.
      3) De fietsroute aan de achterzijde van de woningen heeft geen verbinding met de
          Doggersbanklaan. Dit is een groter veiligheidsrisico dan het al dan niet aanbrengen van
          een knip in de Doggersbanklaan. Geadviseerd wordt de fietsroute te verbinden met de
          Doggersbanklaan.
      4) De beide varianten richting de Plaswijckweg (Keenwerf en Beemdgras) wordt door de
          politie om verschillende redenen negatief beoordeeld:
                a.   De route is over lange lengte te smal.
                b.   Vanwege de haakse bochten in de route zal (vracht)verkeer dat zich op de
                     Doggersbanklaan bevindt kan (vracht)verkeer dat vanaf de Keenwerf ofwel
                     Beemdgras aankomt niet zien. Dat zal tot onacceptabele manoeuvres leiden.
                     Hierbij komt het langzaam verkeer in de knel.
                c.   De bruggen moeten een aslast van 30 ton kunnen dragen om de brandweer er
                     gebruik van te laten maken.
      5) De keerlussen in de varianten met een knip, zijn naar verwachting te klein voor
          vuilniswagens maar voor de brandweer. (waarmee de weg beoordeeld moet worden als
          een “situatie 3 doodlopende weg” zie hieronder.
      6) Een goede oplossing zou een eenrichtingsweg zijn van de Bodegraafsestraatweg richting
          de Reeuwijkse Randweg. Hierdoor kan binnen het bestaande profiel een rijbaan voor het
          autoverkeer en een trottoir aan de woningzijde gerealiseerd worden. (deze suggestie
          van de politie wordt niet verder uitgewerkt binnen het kader van deze opdracht
          [BonoTraffics bv])


      De politie spreekt binnen de voorgelegde varianten een voorkeur uit voor de variant
      Bodegraafsestraatweg zonder knip. Varianten mét knip worden als onwenselijk beschouwd,
      de varianten Keenwerf en Beemdgras worden als niet mogelijk gekwalificeerd.




                                                                                               24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                               Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



      Uit: Bluswatervoorziening en Bereikbaarheid, Brandweer Nederland, november 2012:
      “Een doodlopende weg is een weg die maar op één manier in en uit te rijden is. Dit betekent
      dat per definitie niet voldaan kan worden aan de eis van een tweede onafhankelijke route. In
      afbeelding 4.4 worden verschillende typen wegen beschreven. In situatie 1 is niet sprake
      van een doodlopende route. De totale wegbreedte dient hier (zie ook de eerste eis) minimaal
      3.5 meter te zijn.




      In situatie twee is er wel sprake van een doodlopende route. Dit is toegestaan mits de weg-
      breedte minimaal 4.5 meter bedraagt en er een keermogelijkheid aanwezig is. Bestaat er
      geen keermogelijkheid zoals in situatie 3 dan is er minimaal 5 meter wegbreedte nodig. Kan
      er niet aan deze eisen voldaan worden dan geldt er een maximale afstand van 40 meter
      volgens de vierde eis. Een doodlopende weg met aftakkingen, situatie 5, is qua
      bereikbaarheid simpel- weg onvoldoende.”


6.2   Beoordeling

      De varianten worden als volgt beoordeeld:


                                1            2               2a           2-m       2a-m           3        4

       Sociale veiligheid       2            1               4             1          4            5        5


      De varianten waarbij de Doggersbanklaan van twee zijden ontsloten is, wordt als de minst
      slechte   oplossing   gezien    door   de   politie,       daarna   de    aansluiting   op   de   bestaande
      Doggersbanklaan. De varianten met knip (2a en 2a-m) worden zeer slecht beoordeeld en de
      varianten via Plaswijck worden als niet-mogelijk gekwalificeerd.




                                                                                                                25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                      Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




7     Bereikbaarheid

7.1   Bereikbaarheid

      Het netwerk waar naar gekeken wordt bij de bereikbaarheid van Bunderhof 1 en 2 beslaat
      voor een deel Gouda en voor een deel Bodegraven-Reeuwijk. In figuur 7 is aangegeven waar
      de scholen en de winkels in de omgeving van Bunderhof liggen.




      Figuur 7 Locaties winkels en scholen (op basis van BAG gegevens)
      De meest relevante bushaltes zijn opgenomen.




                                                                                                   26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                       Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



      Als het gaat om de autobereikbaarheid van het centrum van Gouda zijn de varianten slechts
      in beperkte mate onderscheidend. Wanneer het gaat om de (auto)bereikbaarheid van
      Reeuwijk scoren met name de varianten Keenwerf en Beemdgras beduidend slechter. De
      bereikbaarheid van het scholencluster in Plaswijck is gebaat bij een ontsluiting over de
      Keenwerf    of   Beemdgras.       Het   is   daarbij   overigens   van   groter   belang   dat   de
      fietsbereikbaarheid op orde is.


      Omdat de fietsverbindingen tussen de Bodegraafsestraatweg en Plaswijck redelijk goed zijn
      en de politie bovendien aanbeveelt om het fietspad achter Bunderhof aan te sluiten op de
      Doggersbanklaan is de bereikbaarheid van de scholen voor scholieren in alle varianten als
      ‘goed’ te bestempelen.


      Verreweg het grootste deel van het voor- en natransport van het busvervoer is fiets en
      voetganger. Ook om deze reden is het omwille van de bereikbaarheid van belang de
      fietsroute aan de achterkant van Bunderhof aan te sluiten op de Doggerbanklaan. Omdat het
      voor- en natransport vooral per fiets en lopend plaats vind zijn de ontsluitingsvarianten
      vrijwel niet onderscheidend.


7.2   Vindbaarheid

      De verschillende varianten zijn beoordeeld op de vindbaarheid. Vindbaarheid ius een
      criterium dat niet van toepassing is op de bewoners van Bunderhof. Zij weten immers prima
      hoe hun huis te bereiken. Het gaat om bezoekers van de woningen. Deze bezoekers zijn
      onder te verdelen in een aantal categorieën:
          Bezoekers van de bewoners (familie en vrienden)
          Postbezorging
          Pakketbezorgers
          Installatie bedrijven en aanverwanten
          Hulpdiensten


      In het algemeen kan gesteld worden dat de varianten met een knip tussen Bunderhof 1 en 2
      slecht scoren op de bereikbaarheid. Bunderhof 1 en 2 zal in de mental map van mensen tot
      dezelfde straat behoren. Dat een deel vanaf één zijde te benaderen is en een ander deel
      vanaf een andere zijde komt de vindbaarheid niet ten goede. Vanwege deze mental map
      scoren de Plaswijckvarianten bijzonder slecht op vindbaarheid. Plaswijck is herkenbaar als
      een zogenaamde “Bloemkoolwijk” uit de jaren ’80. De logica van de ontsluiting van 14
      woningen, die ruimtelijk horen bij de Doggersbanklaan, aan de uiterste achterkant van deze
      ‘bloemkoolwijk’ is niet aanwezig.




                                                                                                       27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                  Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



7.3   Beoordeling

      De varianten worden als volgt beoordeeld:


                               1         2          2a        2-m      2a-m        3         4

       Bereikbaarheid           1         1         3          1         3         4         4


      De bereikbaarheid is slechts in beperkte mate onderscheidend, met name richting het
      centrum van Gouda is weinig verschil te maken in bereikbaarheid. Wat de vindbaarheid
      betreft scoren de varianten 2 en 2-m goed. Omdat de Doggersbanklaan op de mental map
      staat, scoort variant 1 ook goed. De varianten via Plaswijck scoren het minst goed.




                                                                                                 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                             Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




8      Leefbaarheid

8.1   Hinder

      Bij leefbaarheid wordt over het algemeen gekeken naar invloed van luchtkwaliteit en
      geluidproductie van verkeer. In het kader van deze studie kan daar niet representatief aan
      gerekend worden. De rekenmethodes zijn gebouwd op snelheden van verkeer van minimaal
      50 km/uur. Wel zijn de varianten beoordeeld op het aantal gehinderden. Daartoe wordt voor
      het autoverkeer in twee bandbreedtes gemeten hoeveel omwonenden hinder ondervinden
      van passerende voertuigen: op 10 meter afstand en op 20 meter afstand van de as van de
      weg, vermenigvuldigd met het aantal voertuigen dat toe of afneemt. In figuur 8 is een
      representatie gegeven van de 10 en 20 meter lijnen van de gehinderden




      Figuur 8 Representatie van de 10 meter en 20 meter lijn van gehinderden




                                                                                                          29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                                   Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




      De varianten hebben de volgende nummers gekregen om de tabel overzichtelijk te houden:
      1 = Ontsluiting via de Reeuwijkse Randweg
      2 = Ontsluiting via de Bodegraafsestraatweg (zonder knip)
      2a = Ontsluiting via de Bodegraafsestraatweg (met knip)
      3 = Ontsluiting via het Keenwerf
      4 = Ontsluiting via het Beemdgras



                          Aantal               Aantal
                                                                  Toename              Resultaat             Resultaat
       Variant          Woningen             Woningen
                                                                   Verkeer             10 meter              20 meter
                        10 meter             20 meter
            1                32                   36                   133                 4.256               4.788
            2                 7                    8                  190   *)
                                                                                           1.330               1.520
           2a                 7                    8                   133                  931                1.064
            3                67                   85                   133                 8.911              11.305
            4                78                   95                   133                10.374              12.635

      Tabel 7: Hinder
      *) In Variant 2 wordt ervan uitgegaan dat de helft van het totale verkeer van Bunderhof 1 + 2 via de
      Bodegraafsestraatweg ontsluit.



8.2   Kwaliteit openbare ruimte

      De varianten hebben invloed op de openbare ruimte. Het minste invloed op de openbare
      ruimte heeft variant 1. De openbare ruimte blijft feitelijk zoals zij is. De keerlus aan het
      einde van de huidige Doggersbanklaan verdwijnt en dat komt ten goede aan groen of
      parkeren.
      Variant 2 heeft wel invloed op de openbare ruimte. Het belangrijkste is dat om de
      oversteekbaarheid acceptabele te maken het nodig is om middensteunpunten in de
      Bodegraafsestraatweg te realiseren. Deze aanpassing heeft tot onvermijdelijk gevolg dat de
      ruimte moet worden uitgebreid ten koste van het water en een aantal bomen. Dat betekent
      dat de ruimte voor ligplaatsen naar verwachting minder wordt of op zijn minst minder
      efficiënt te gebruiken.
      Variant 2a heeft een nog iets grotere negatieve invloed op de openbare ruimte omdat de
      knip moet worden vormgegeven ten opzichte van variant 2. Omdat de ruimte ontbreekt om
      hier een ‘natuurlijke’ knip te realiseren zoals een watergang, zal het neerkomen op een
      constructie zoals een hekwerk.
      De varianten via Plaswijck hebben een grote negatieve impact op de kwaliteit openbare
      ruimte. Ten eerste wordt van een deel van het exclusieve fietsnetwerk een autoverbinding
      gemaakt. Daarnaast gaat het realiseren van beide varianten ten koste van een aantal
      grotere bomen.




                                                                                                                       30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                               Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



8.3   Beoordeling

      De varianten worden als volgt beoordeeld:


                               1        2         2a       2-m      2a-m        3         4

       Leefbaarheid             1       1         1         1         1         4         5


      De score is tot stand gekomen door de hinderfactor gelijkmatig te verdelen over de schaal
      van 0 tot en met 5 en vervolgens te corrigeren op invloed op de kwaliteit van de openbare
      ruimte.




                                                                                              31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                                   Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




9     Kosten

9.1   Kostenberekening

      Van alle varianten is een globale kostenraming gemaakt. Deze globale kostenraming is
      gemaakt      op    basis    van     eenheidsprijzen       van    infrastructurele   aanpassingen.   In   deze
      kostenraming is een aantal zaken niet meegenomen:
           Inkomstenderving door minder woningen/mindere waarde
           Aankoopkosten grond van derden (onteigening)
           Kabels en leidingen
           Voorbereidingskosten
           procedurekosten
      Voor de varianten zijn de volgende kosten berekend, afgerond op € 10.000:


                                                          Kosten

       Variant 1                                              €0

       Variant 2                                         € 60.000

       Variant 2a                                        € 60.000

       Variant 2-m                                      € 160.000

       Variant 2a-m                                     € 160.000

       Variant 3                                        € 240.000

       Variant 4                                        € 290.000
      Tabel 8 Kostprijzen exclusief voorbereiding, toezicht en overige overhead



9.2   Beoordeling

      De varianten worden als volgt beoordeeld:


                                      1             2            2a          2-m        2a-m        3          4

       Kosten                         0             1             1               2       2         4          5


      De kosten van de varianten zijn gelijkmatig verdeeld over de scoreschaal.




                                                                                                                   32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>       Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                                                                                            Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




10 Samenvatting en conclusies

10.1   Samenvatting

       In deze paragraaf zijn de scores van de voorgaande beoordelingen verzameld. Ook wordt de
       vooraf afgesproken weging van de criteria toegevoegd. De beoordelingen en de weging laten
       uiteindelijk de rangorde van de varianten zien.


       De varianten zijn op de verschillende criteria als volgt beoordeeld:



                                                      Bodegraafsestraat




                                                                                        Bodegraafsestraat




                                                                                                                        Bodegraafsestraat




                                                                                                                                                   Bodegraafsestraat
                                                                                                                        middensteunpunt




                                                                                                                                                   middensteunpunt
                                                                                                                                                    weg met knip en
                                                       weg zonder knip




                                                                                                                         weg zonder knip
                                                                                          weg met knip
                                     Reeuwijkse




                                                                                                                                                                                                       Beemdgras
                                                                                                                                                                                 Keenwerf
                                      Randweg




                                                                                                                               en
               Criteria                 1                  2                                  2a                                2-m                 2a-m                          3                     4

        Verkeersveiligheid              0                  3                                  3                                  2                       2                        2                     4

        Doorstroming                    1                  0                                  1                                  0                       1                        3                     3

        Sociale veiligheid              2                  1                                  4                                  1                       4                        5                     5

        Bereikbaarheid                  1                  1                                  3                                  1                       3                        4                     4

        Leefbaarheid                    1                  1                                  1                                  1                       1                        4                     5

        Kosten                          0                  1                                  1                                  2                       2                        4                     5
       Tabel 9 Samenvatting scores


       Vooraf is de weging van de varianten bepaald. Hierbij is de nadruk gelegd op de veiligheid.
       De veiligheid is de samenvoeging van verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Daarbij is de
       score van verkeerveiligheid en sociale veiligheid gemiddeld en afgerond naar een geheel
       getal. In tabel 10 is de afgesproken weging toegevoegd en de totaalscore per variant
       toegevoegd.
                                                                          Bodegraafsestraat




                                                                                                            Bodegraafsestraat



                                                                                                                                     Bodegraafsestraat




                                                                                                                                                             Bodegraafsestraat
                                                                                                                                     middensteunpunt




                                                                                                                                                             middensteunpunt
                                                                                                                                                              weg met knip en
                                                                           weg zonder knip




                                                                                                                                      weg zonder knip
                                                                                                              weg met knip
                                                  Reeuwijkse




                                                                                                                                                                                                          Beemdgras
                                                                                                                                                                                            Keenwerf
                                                   Randweg




                                                                                                                                            en




               Criteria          Weging              1                         2                               2a                        2-m                  2a-m                           3             4

        Veiligheid                   0,40          0,4                      0,8                               1,6                         0,8                    1,2                   1,6                 2

        Doorstroming                 0,15         0,15                          0                           0,15                            0                  0,15                  0,45              0,45

        Bereikbaarheid               0,15         0,15                    0,15                              0,45                        0,15                   0,45                    0,6             0,6

        Leefbaarheid                 0,15         0,15                    0,15                              0,15                        0,15                   0,15                    0,6             0,75

        Kosten                       0,15            0                    0,15                              0,15                        0,30                   0,30                    0,6             0,75

        TOTAAL                                    0,85                    1,25                                2,5                         1,4                  2,25                  3,85              4,55
       Tabel 10 Totalen




                                                                                                                                                                                                                      33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>       Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                       Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



10.2   Conclusies

       Uit de analyse van de varianten inclusief de verbeteringen worden de volgende conclusies
       getrokken:
       1)         De varianten via Plaswijck, variant Keenwerf en Beemdgras, scoren zo mager op
                  vrijwel alle criteria dat deze varianten als niet reëel worden beoordeeld.
       2)         De varianten Bodegraafsestraatweg zonder aanpassingen aan de aansluiting zijn niet
                  voldoende veilig en zouden moeten worden afgeschreven.
       3)         De varianten Bodegraafsestraatweg met knip scoren significant slechter dan de
                  varianten Bodegraafsestraatweg zonder knip.
       4)         Uit conclusies 2 en 3 volgt dat een aansluiting op de Bodegraafsestraatweg alleen
                  zinvol is wanneer geen knip gemaakt wordt tussen Bunderhof 1 en Bunderhof 2 én
                  de middensteunpunten worden gerealiseerd en de uitritconstructie.
       5)         Variant 1 Reeuwijkse Randweg scoort het beste op de onderzochte criteria en met de
                  vastgestelde weging van de criteria.


       Overwegingen
       Bij de varianten is een aantal overwegingen van belang:
            Bij    de   variant   Bodegraafsestraatweg      moet    rekening   gehouden    worden    met
            verwervingskosten van particuliere grond.
            Bij    de   variant   Reeuwijkse   Randweg    heeft    de   gemeente   Bodegraven-Reeuwijk
            aangegeven dat een financiële claim gelegd wordt met betrekking tot onderhoud van de
            Doggersbanklaan.


10.3   Eindconclusie

       Het onderzoek is verricht op basis van het Plan van Aanpak zoals is vastgesteld door de
       partijen: “161213 PvA Verkeersonderzoek Bunderhof 2 versie 2”. In dat Plan van Aanpak is
       de volgende onderzoeksvraag opgenomen:


       “Onderzoek        welke    van   de   afgesproken     varianten,    verkeerskundig      de   beste
       oplossing is voor de ontsluiting van Bunderhof 2. Hierbij dienen de varianten
       beoordeeld te worden op veiligheid, doorstroming, bereikbaarheid, leefbaarheid en
       kosten. Het onderzoek richt zich op alle straten en wegen die significant beïnvloed
       worden door Bunderhof 2.”


       Het beantwoorden van deze onderzoeksvraag is gedaan op basis van de beschreven stappen
       en de afgesproken weging en levert de volgende eindconclusie op:


                          De variant Doggersbanklaan komt als beste uit de bus.


       Als aanbeveling wordt meegegeven dat een verbinding van het fietspad achter Bunderhof
       met de Doggersbanklaan een belangrijke meerwaarde heeft voor bereikbaarheid, sociale
       veiligheid en fietsverkeer.




                                                                                                       34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                     Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



BIJLAGE 1       Memo




Aanpak Bunderhof 2




Problematiek
De gemeente Gouda heeft een bestemmingsplan ter inzage gelegd dat de bouw van 14
woningen mogelijk maakt in het gebied dat bekend staat als Bunderhof 2. Tegen het plan
zijn zienswijzen ingediend die zich onder andere richten op de ontsluiting van de woningen.
In het bestemmingsplan is voorgesteld de woningen te ontsluiten via de bestaande
Doggersbanklaan welke op grondgebied van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk is gelegen
en wordt ontsloten.


In deze situatie is een patstelling ontstaan waarbij vier partijen direct betrokken zijn:
    De huidige bewoners van de Doggersbanklaan (Bunderhof 1 in gemeente Bodegraven-
    Reeuwijk)
    gemeente Bodegraven-Reeuwijk
    gemeente Gouda
    projectontwikkelaar Era Contour


Er zijn wel meerdere belangenpartijen/stakeholders o.a. de bewoners van de Zoutmansweg.
Deze zijn echter voorstander en hebben daarom niet in het kader van het bestemmingsplan
gereageerd. Inmiddels hebben zij wel gemeente Gouda aangeschreven voorstander van
ontsluiting via bestaande Doggersbanklaan te zijn.


Onze aanpak
In onze aanbieding hebben we voorgesteld om een proces te doorlopen bestaande uit twee
stappen:
    1.   voeren van gesprekken met de verschillende partijen
    2.   op basis van de gesprekken een voorstel doen voor t vervolg


Alle betrokkenen hebben met deze aanpak ingestemd en de gesprekken uit stap 1 zijn
gevoerd. In dit verslag zijn de bevindingen weergegeven en wordt een voorstel voor het
vervolg gegeven.



Bevindingen van de gesprekken
De gesprekken zijn met vertegenwoordigers van alle partijen gevoerd. Bij de gesprekken
met beide gemeenten waren geen bestuurders aanwezig, wel de ambtelijk betrokkenen.


De bewoners aan de Doggersbanklaan zijn door een persoon vertegenwoordigd. Gemeente
Gouda heeft alle bewoners aangeschreven waarbij is aangegeven dat er een overleg tussen
bewoners en BonoTraffics zou plaats vinden en of men kon instemmen met de




                                                                                            35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                    Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



vertegenwoordiging of dat men zelf nog een gesprek wilde aangaan. Hierop zijn nauwelijks
reacties binnen gekomen en een akkoord op de vertegenwoordiging door 1 bewoner.


Uit de gesprekken bleek op hoofdlijnen dat:
1.   Een slechte (vooral bestuurlijke) relatie tussen beide gemeenten lijkt te bestaan;
2.   Er communicatief veel misverstanden aanwezig zijn en er verschillende belevingen en
     verwachtingen zijn;
3.   Weinig tot niets schriftelijk is vastgelegd;
4.   Alle partijen geen voorkeur hebben om naar de Raad van State te gaan;
5.   De bereidheid bestaat bij beide gemeenten en ontwikkelaar om mee te werken aan een
     onafhankelijk verkeersonderzoek.


Hieronder gaan we nader in op bovenstaande conclusies.


Ad. 1 en 2
Uit de gesprekken bleek dat er een bestuurlijk overleg over dit project had moeten plaats
vinden maar door de “val” van het college van B&W van gemeente Gouda heeft dit gesprek
wel plaats gevonden maar niet met de twee bestuurlijk verantwoordelijke wethouders.
Gemeente Gouda had een ambtelijke vertegenwoordiger. Inmiddels is er een “nieuwe”
wethouder maar heeft er nog geen overleg plaats gevonden over dit project. Blijkbaar was
deze procedurele stap al in gang gezet terwijl er nog geen nieuwe wethouder was; reden
temeer om dit nu alsnog te doen. De burgemeester van Gouda zou het bestemmingsplan na
de val van het college in de gemeenteraad hebben verdedigd. Daarmee zou hij al niet meer
onafhankelijk    zijn.   De   burgemeester   van    Bodegraven-Reeuwijk   woont   zelf    aan   de
Doggersbanklaan en heeft zich onttrokken als particulier belanghebbende. Hij heeft ook
geen bezwaar aangetekend namens de bewoners van de Doggersbanklaan.


Uit alle gesprekken bleek dat er wrevel en irritaties bestaan tussen beide gemeenten,
opgebouwd in de afgelopen jaren. Dat zijn soms persoonlijke zaken soms bestuurlijke zaken
en wellicht ook een beetje historie. Ambtelijk lijkt de wrevel mee te vallen maar die worden
wel “aangestuurd” door de bestuurders. In dit project komt dit sterk tot uitdrukking.
Verwijten gaan heen en weer, terwijl men het eigenlijk allemaal wel redelijk kinderachtig
vindt.


Vanuit Gouda is er de beleving dat alle benodigde procedures goed en volledig en uitgebreid
zijn gevolgd en dat Bodegraven-Reeuwijk onnodig moeilijk doet en dwars ligt.


Gemeente Bodegraven-Reeuwijk voelt zich overvallen door de snelheid en de inhoud van het
bestemmingsplan en heeft t gevoel dat er nu e.e.a. “door de strot” wordt geduwd terwijl
men in t verleden aangegeven heeft dat dit een gevoelige zaak is. Er was dus voor hen geen
andere keus dan bezwaar aan te tekenen.


Daarnaast is de beleving dat de alternatieve ontsluitingsmogelijkheden niet cq. niet serieus
en objectief zijn onderzocht. Dit laatste gevoel leeft ook bij de bestaande bewoners.




                                                                                                36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                    Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



Ad. 3
Uit de door BonoTraffics bv gevoerde gesprekken bleek dat er van de gevoerde onderlinge
overleggen tussen de gemeenten geen verslaggeving is gemaakt waarin al dan niet
gemaakte afspraken zijn vastgelegd. Dat maakt het objectiveren onmogelijk. Er moet
daarom worden afgegaan op mondelinge afspraken, waardoor onenigheid ontstaat. In het
kader van de formele procedure lijkt dit wel zeer gewenst.


Ad. 4 en 5
Alle partijen geven aan dat een gang naar de Raad van State niet gewenst is maar er
worden   anderzijds   ook   weinig   mogelijkheden   cq.     oplossingen   aangedragen.   Men
onderschrijft wel dat indien voor nader verkeersonderzoek wordt gekozen er van tevoren
duidelijkheid moet zijn over de consequenties van de uitkomsten van het onderzoek.
Oftewel: betrokken overheden dienen zich hieraan te conformeren. Daarnaast dient vooraf
overeenstemming te bestaan over de invulling en uitvoering van het onderzoek.


Resume
Dhr. Bonestroo heeft goede gesprekken gehad met alle betrokkenen en had na afloop van
alle gesprekken begrip voor de standpunten van de desbetreffende partij. Deze zijn echter
soms wel tegenstrijdig en toch moet er een oplossing komen. Dat maakt deze zaak complex.
Uiteraard zijn er ook diverse slecht onderbouwde argumenten, niet objectieve gevoelens en
onredelijkheden en “flauwekul”argumenten aangegeven.


De belangen van de verschillende stakeholders lopen zeer uiteen.
Gemeente Gouda en de ontwikkelaar hebben belang bij een zo spoedig mogelijke procedure
zodat er zo snel mogelijk gebouwd kan gaan worden. Vandaar ook de procedurele snelheid.


Gemeente Bodegraven-Reeuwijk en de bestaande bewoners hebben geen belang bij de door
Gouda aangedragen oplossing omdat:
-   dit extra verkeer door de woonstraat geeft
-   dit een extra belasting op het bestaande kruispunt geeft
-   er hierdoor extra beheer en onderhoud nodig zou zijn
-   de snelheid zou gaan toenemen
-   er een kans ontstaat dat er ongewenst gebruik wordt gemaakt van het “calamiteitenhek”
    aan het uiteinde van de doodlopende straat
-   er in de toekomst mogelijk ander verkeer gebruik gaat maken van deze woonstraat


Gemeente Bodegraven-Reeuwijk heeft belang bij een goede verstandhouding met de
bewoners van de straat maar ook zeker met de buurgemeente.


Toch dient er een oplossing te komen; als er geen oplossing komt, zal de Raad van State
uitspraak moeten doen. Dat kost veel tijd, capaciteit en geld (en wellicht verdere frustratie
en ergernis). Welke uitkomst dit biedt is voor alle belanghebbenden onzeker. Daarnaast
verslechtert dit de situatie en vooral de samenwerking tussen beide gemeenten nog verder.
Een verharding van de standpunten. Daar is niemand bij gebaat. Het is daarom wenselijk
dat er snel duidelijkheid komt en dat beide gemeenten ook nadenken over de alternatieve
oplossingen en de mogelijkheden wel tot elkaar te komen. BonoTraffics bv ziet daar wel
degelijk mogelijkheden toe, maar vooral de betrokken gemeenten moeten wel bereid zijn af
te wijken van de huidige standpunten. Dat vraagt om aanpassing en lef.



                                                                                           37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                     Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




Voorstel voor vervolg
Op basis van alle ontvangen informatie stellen wij een aanpak voor die uit verschillende
stappen bestaat, nl.:
    1.   het   organiseren   van   een   bestuurlijk   overleg   waarbij   in   ieder   geval   de
         verantwoordelijke wethouders van RO en Verkeer van beide gemeenten aanwezig
         zijn. Graag zouden we ook zien dat beide burgemeesters aanwezig zijn als
         benoemde bestuurders. De burgemeester van Bodegraven-Reeuwijk woont aan de
         Doggersbanklaan en wil zich afzijdig houden, wat op zich zeer begrijpelijk is, maar
         wij zijn van mening dat juist de burgemeesters het “smeermiddel” tussen de
         wethouders kunnen zijn om tot een oplossing te komen. Dit zou eventueel ook in
         tweeën opgesplitst kunnen worden, waarbij eerst een overleg tussen beide
         wethouders plaatsvindt en mocht dit niet tot een oplossing leiden alsnog de
         burgemeesters betrokken worden.


Wij adviseren deze eerste stap omdat wij het buitengewoon ongewenst vinden dat twee
buurgemeenten op deze wijze met elkaar om gaan in plaats van de samenwerking te
zoeken. Daar waar er mogelijke pijnpunten zijn, is het van belang dit uit te wisselen en uit
de wereld te helpen. Het blijven opkroppen van oud zeer en in stand houden van historisch
ontstane meningsverschillen zal de situatie alleen maar ongewenst verslechteren en daar is
niemand bij gebaat.


Wij stellen voor dat BonoTraffics bv de gesprekken leidt. In de bijlage is aangegeven welke
kosten hieraan verbonden zijn.


Mocht stap 1 uiteindelijk tot niets leiden of u de keuze maakt deze stap niet te willen zetten
dan is er een tweede mogelijkheid, optie 2:
    2.   het uitvoeren van verkeerskundig onderzoek.
         BonoTraffics bv zal objectief, onafhankelijk onderzoek uitvoeren. Wij maken de
         aanpak, leggen de randvoorwaarden en uitgangspunten vast en geven aan welke
         opties we in het onderzoek betrekken. Beide gemeenten dienen zowel ambtelijk als
         bestuurlijk in te stemmen met ons plan van aanpak en schriftelijk vast te leggen zich
         te conformeren aan de uitkomsten (waarbij alle wettelijke mogelijkheden uiteraard
         gewoon van kracht blijven en het voorbehoud dat de gemeenteraden het definitieve
         besluit nemen). Daarnaast hebben overige belanghebbenden uiteraard hun eigen
         rechten.
De colleges van beide gemeenten dienen zich echter wel te conformeren aan de uitkomst
van het onderzoek en op basis daarvan mee te werken aan de van toepassing zijnde
planologische en verkeerskundige procedures (bestemmingsplannen en verkeersbesluiten).


Voorafgaand dient overeenstemming te zijn over de wijze van invulling van de studie en de
randvoorwaarden en uitgangspunten.


In de bijlage is een kostenraming opgenomen voor de uitvoering van dit onderzoek.




                                                                                                38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                   Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



    3.   Een partij (bijv. BonoTraffics bv) op basis van hun kennis en kunde uit de
         gesprekken en achtergrondinformatie een bindende uitspraak te laten doen
         In feite is dit dezelfde optie als optie 2 maar dan zonder aanvullend onderzoek. Deze
         optie is goedkoper, maar zal sneller een oplossing kennen. Uiteraard hebben de
         overige bezwaarmakers hun rechten en kan het in een later stadium alsnog nodig
         zijn nader onderzoek te verrichten.


    4.   De laatste optie bestaat uit niets doen.
         Dit zal betekenen dat de in gang gezette procedure van het omgevingsplan van
         Gouda door gaat lopen en het zeer waarschijnlijk aan de Raad van State is om hierin
         uitsluitsel te geven. Daarmee eindigt deze tussenpoging om tot een oplossing te
         komen. De relatie tussen beide gemeenten zal verder verslechteren en beide
         gemeenten leveren zich over aan het besluit van de Raad van State.


Proces
Dit voorstel wordt aangeleverd bij beide gemeenten en de vertegenwoordiging van de
bewoners.


Wij stellen voor dat vervolgens BonoTraffics bv beide gemeenten benadert over de te volgen
aanpak en de voorkeur van de beide gemeenten. We starten met een telefonische
benadering eventueel gevolgd door een gesprek met de verantwoordelijken (wethouder en
verantwoordelijk ambtenaar). Op basis van de reacties maken we een definitieve keuze
m.b.t. het vervolg en zetten dit in gang.




                                                                                           39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>      Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                                                                                      Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA



BIJLAGE 2            Technische ontwerpen




                                                                                                              Reeu
                                                                                                                  wijk
                                                                                                                      se
                                                                                                                           Rand
                                                                                                                               weg




                                                                                                                                                                                                                       Bodegraafsestraatweg




                                                                                                                                                 verwijderen keerlus




         Overzicht
                          Reeuwij
                                 kse
                                       Randwe
                                                g




                                                                                                                                                                                                                                                                          N
                                                    Bodegraafsestraatweg




                                                                           Uitgangspunten:                                           Project

                                                                             - Aansluiting op bestaande weg                          Verkeersonderzoek Bunderhof
                                                                             - geen grondaankoop                                     Onderdeel

                                                                                                                                     Variant ontsluiting via Reeuwijkse Randweg
                                                                                                                                     Opdrachtgever

                                                                                                                                     Gemeente Gouda
                                                                                                                                     Projectcode                               Tekeningnr.     Status    Versie                   Schaal          Formaat               Blad
                                                                                                                                     16 0219 001                               201             Concept   01                        1:1000         A2                    1 van 1

                                                                                                                                     Getekend                                  Gecontroleerd             Vrijgegeven                              Datum van uitgifte
                                                                                                                                     J. Mazier                                 J. Hendriks               O. Huisman                               3 januari 2017




                                                                                                                                                 BonoTraffics bv                                                                                                 www.bonotraffics.nl
                                                                                                                                                            specialisten in verkeer                                                           ©    BonoTraffics bv | Alle rechten voorbehouden




      Variant 1 Doggersbanklaan



                                                                                                                                                                                                                                                         40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                                                                            Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




                                                                                                                        21 m2 noodzakelijk
                                                                                                                        ivm breedte rijbaan 4,8m


                                                                                                              4.80
                                                                                                                                        0
                                                                                                                                     8.0




                                                                                                                                                                                          R=
                                                                                                                                   R=




                                                                                                                                                                                              5.0
                                                                                                                                                                                                  0
                                                                                                                                                                        4.80




                                                                                                                                                                                              0
                                                                                                                                                                                         5.0
                                                                                                                                                                                         R=




   Overzicht
               Reeuwij
                      kse
                            Randwe
                                  g




                                                                                                                                                                                                                                                  N
                                      Bodegraafsestraatweg




                                                             Uitgangspunten:                                         Project


                                                               - rijbaanbreedte 4,8 meter (minimaal profiel          Verkeersonderzoek Bunderhof
                                                                                                                     Onderdeel
                                                                   tweerichtingen auto- en fietsverkeer,
                                                                                                                     Variant ontsluiting via Bodegraafsestraatweg
                                                                   conform ASVV 2012)                                Opdrachtgever

                                                               - geen grondaankoop                                   Gemeente Gouda
                                                                                                                     Projectcode                               Tekeningnr.     Status          Versie        Schaal       Formaat               Blad
                                                                                                                     16 0219 001                               202             Concept         01            1:500        A2                    1 van 1

                                                                                                                     Getekend                                  Gecontroleerd                   Vrijgegeven                Datum van uitgifte
                                                                                                                     J. Mazier                                 J. Hendriks                     O. Huisman                 3 januari 2017




                                                                                                                                 BonoTraffics bv                                                                                         www.bonotraffics.nl
                                                                                                                                            specialisten in verkeer                                                   ©    BonoTraffics bv | Alle rechten voorbehouden




Variant 2 en 2a Bodegraafsestraatweg. Met en zonder knip



                                                                                                                                                                                                                                  41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                                                                            Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




                                                                                                                        21 m2 noodzakelijk
                                                                                                                        ivm breedte rijbaan 4,8m


                                                                                                              4.80
                                                                                                                                        0
                                                                                                                                     8.0




                                                                                                                                                                                                   2.50                2.00
                                                                                                                                   R=




                                                                                                                                                                                                   4.00         4.00    3.00
                                                                                                                                                                                                                                   Fietspad overschrijdt
                                                                                                                                                                                                                                   grens met water
                                                                                                                                                                      4.80




                                                                                                                                                                                                                       R=30.00




                                                                                                                                                                                                  R=30.00




   Overzicht
               Reeuwij
                      kse
                            Randwe
                                  g




                                                                                                                                                                                                                                                      N
                                      Bodegraafsestraatweg




                                                             Uitgangspunten:                                         Project


                                                               - rijbaanbreedte 4,8 meter (minimaal profiel          Verkeersonderzoek Bunderhof
                                                                                                                     Onderdeel
                                                                   tweerichtingen auto- en fietsverkeer,
                                                                                                                     Variant ontsluiting via Bodegraafsestraatweg
                                                                   conform ASVV 2012)                                Opdrachtgever

                                                               - geen grondaankoop                                   Gemeente Gouda
                                                                                                                     Projectcode                               Tekeningnr.     Status    Versie             Schaal         Formaat                  Blad
                                                                                                                     16 0219 001                               202             Concept   03                 1:500          A2                       1 van 3

                                                                                                                     Getekend                                  Gecontroleerd             Vrijgegeven                       Datum van uitgifte
                                                                                                                     K. Meiland                                O. Huisman                RJ. Pierik                        27 januari 2017




                                                                                                                                 BonoTraffics bv                                                                                             www.bonotraffics.nl
                                                                                                                                            specialisten in verkeer                                                    ©       BonoTraffics bv | Alle rechten voorbehouden




Variant 2-m en 2a-m Bodegraafsestraatweg met middensteunpunten. Met en zonder knip.




                                                                                                                                                                                                                                      42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                                                                                                                                          Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




                                                                                                                Klippenwerf




                                                                                                                                                                                                              R=
                                                                                                                                                                                                                5.0
                                                                                                                                                                                                                   0




                                                                                                                                                     Nieuwe brug plaatsen
                                                                                                     R=




                                                                                                                                                                                                                         0
                                                                                                         5.0




                                                                                                                                                                                                                       R=5.0
                                                                                                            0
                                                                                                                                                              R=50.00




                                                                                                                                   0
                                                                                                                                                                            R=5
                                        Keenwerf                                                                                5.0
                                                                                                                              R=
                                                                                                                                                                             0.0
                                                                                                                                       5.00




                                                                                                                                                                              0
                                                                                                    .00
                                                                                                  R=10




                                                                                                                                              4.80




   Overzicht
                                            Reeuwij
                                                   kse
                                                         Randwe
                                                                  g




                                                                                                                                                                                                                                                                                                       N
                                                                           Bodegraafsestraatweg




                                                                                                    Uitgangspunten:                                                                Project


                                                                                                      - rijbaanbreedte 4,8 meter (minimaal profiel                                 Verkeersonderzoek Bunderhof
                                                                                                                                                                                   Onderdeel
                                                                                                          tweerichtingen auto- en fietsverkeer,
                                                                                                                                                                                   Variant ontsluiting via Keenwerf
                                                                                                          conform ASVV 2012)                                                       Opdrachtgever

                                                                                                      - geen grondaankoop                                                          Gemeente Gouda
                                                                                                                                                                                   Projectcode                            Tekeningnr.     Status    Versie        Schaal       Formaat               Blad
                                                                                                                                                                                   16 0219 001                            203             Concept   01            1:500        A2                    1 van 1

                                                                                                                                                                                   Getekend                               Gecontroleerd             Vrijgegeven                Datum van uitgifte
                          Klippenwerf




                                                                                                                                                                                   J. Mazier                              J. Hendriks               O. Huisman                 3 januari 2017
               Keenwerf
                                                                      Bodegraafsestraatweg




                                                                                                                                                                                               BonoTraffics bv                                                                                www.bonotraffics.nl
                                                                                                                                                                                                    specialisten in verkeer                                                ©    BonoTraffics bv | Alle rechten voorbehouden




Variant 3 Keenwerf




                                                                                                                                                                                                                                                                                      43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Verkeersonderzoek Bunderhof 2                                                                                                                                                      Gouda/Bodegraven-Reeuwijk/ERA




                                                                                                                                                                                                  Dogge
                                                                                                                                                                                                     rsban
                                                                                                                                                                                                       klaan
                                                                                                                                                                                                                                                       Verwijderen keerlus




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Bodegraafsestraatweg
                                                                                                                                                                                                                                                      21 m2 noodzakelijk
                                                                                                                                                                                                                                                      ivm breedte rijbaan 4,8m


                                                                                                                                                                                                                                      4.80

                                                                                                                                       Nieuwe brug plaatsen
               Aansluiten op bestaande situatie
                                                                                                                                                              R=50.00




                                                                                                                                                                                                                                    R=5
                                                                                                                                                                                                                                       .00
                                                                                                                                                                                                               6.00




                                                                                                                                                                                                                                                                            Afsluiten bestaande weg
                                                                                                                                                                        4.80
                                                                                                                             R=50.00




   Overzicht
               Reeuwij
                      kse
                            Randwe
                                     g




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   N
                                                                   Bodegraafsestraatweg




                                                                                          Uitgangspunten:                                                                      Project


                                                                                            - rijbaanbreedte 4,8 meter (minimaal profiel                                       Verkeersonderzoek Bunderhof
                                                                                                                                                                               Onderdeel
                                                                                                tweerichtingen auto- en fietsverkeer,
                                                                                                                                                                               Variant ontsluiting via Beemdgras
                                                                                                conform ASVV 2012)                                                             Opdrachtgever

                                                                                            - geen grondaankoop                                                                Gemeente Gouda
                                                                                                                                                                               Projectcode                            Tekeningnr.            Status           Versie          Schaal       Formaat               Blad
                                                                                                                                                                               16 0219 001                            204                    Concept          01              1:500        A2                    1 van 1

                                                                                                                                                                               Getekend                               Gecontroleerd                           Vrijgegeven                  Datum van uitgifte
                                                                                                                                                                               J. Mazier                              J. Hendriks                             O. Huisman                   3 januari 2017
                                         Doggersban
                                                      klaan




                                                              Bodegraafsestraatweg




                                                                                                                                                                                           BonoTraffics bv                                                                                                www.bonotraffics.nl
                                                                                                                                                                                                specialisten in verkeer                                                                ©    BonoTraffics bv | Alle rechten voorbehouden




Variant 4 Beemdgras




                                                                                                                                                                                                                                                                                                  44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>