<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                       raadsvoorstel


directie                              steller                              gouda
RO                                    K. Petradakis                        31-5-2017
afdeling                              telefoon                             voorstelnummer
RBA                                   8773                                 922
onderwerp
Mobiliteitsplan




Gevraagd besluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten tot:
1. Het vaststellen van het Mobiliteitsplan Gouda 2017-2026 “Stad in beweging” en de reactienota;
2. Het kennisnemen van het concept uitvoeringsprogramma 2017-2020



Toelichting

            1. Nadere uitleg op gevraagd besluit

           In het coalitieakkoord 2014-2018 staat:
           “Er komt een actualisatie van de mobiliteitsvisie met realistische doelstellingen, waarbij alle
           mogelijkheden voor een betere doorstroming (bijvoorbeeld via regelarme verkeerszones) bekeken
           worden. Ook is hierin aandacht voor bereikbaarheid, fietsveiligheid en parkeren”.

           Aanvullend is in het actieprogramma van het college 2016-2018 benoemd:
           “In de mobiliteitsvisie is fietsveiligheid een speerpunt, we stellen een uitvoeringsprogramma op voor
           de aanpak van knelpunten”.

           Op 29 april 2015 heeft het college van de gemeenteraad de opdracht gekregen om het
           mobiliteitsbeleid te actualiseren overeenkomstig de in de Startnotitie opgenomen opgaven en
           navolgende thema’s:
            verkeersveiligheid;
            duurzaamheid;
            bereikbaarheid;
            doorstroming;
            leefbaarheid;
            parkeren.

           Vanuit de thema’s zoals benoemd in de Startnotitie is het Mobiliteitsplan 2007 geactualiseerd. Het
           voorliggend Mobiliteitsplan heeft de volgende eigenschappen:
            Het is een integraal en flexibel plan
               In het Mobiliteitsplan worden relaties gelegd met andere thema’s en beleidsvelden zoals
               economie en duurzaamheid. Het Mobiliteitsplan kan worden gebruikt als input voor een
               omgevingsvisie en bevat oplossingsrichtingen welke gericht zijn op realisatie van de gestelde
               ambities. Veranderingen op het gebied van mobiliteit -over langere termijn- zijn niet te overzien
               (technologische ontwikkelingen) daarom gaat het plan vooral over de gewenste effecten en
               daarmee flexibel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>          Het is een toetsingskader voor diverse ontwikkelingen en projecten
           Zowel bij nieuwe projecten als waar het gaat om onderhoud en beheer zullen de
           werkzaamheden (ruimtelijk, infrastructuur, onderhoud, openbare ruimte) worden uitgewerkt ‘door
           de bril van dit Mobiliteitsplan. Daarnaast zegt het plan ook iets over de gewenste effecten, de
           relatie tussen mobiliteit en de kwaliteit van de stad, ontwikkelingen en efficiënt omgaan met
           ruimte en middelen (benutten).

          Het beschrijft de rol van de gemeente
           Het Mobiliteitsplan maakt duidelijk waar een rol voor de gemeente is weggelegd. De rol van de
           gemeente kan variëren van regisseur tot één van de partijen die samenwerken om een doel te
           bereiken. Daarnaast heeft de burger/maatschappij een eigen verantwoordelijkheid als het gaat
           om verkeers- en mobiliteitsgedrag. Het Mobiliteitsplan geeft inzicht in benodigde samenwerking
           met burgers, overheden, ondernemers, organisaties en marktpartijen.

          Het vormt een kader voor agenda en prioriteiten
           De in het Mobiliteitsplan aangegeven invulling en uitwerking van de ambities vormen de kaders
           voor de opgenomen mobiliteitsagenda en jaarlijks op te stellen uitvoeringsprogramma.


         2. Argumenten
       1.1 Een gewijzigde economische situatie en nieuwe inzichten; deze hebben gezorgd voor andere
            prioriteiten en bijstelling van ruimtelijke programma’s en infrastructuur;
       1.2 Er is een toegenomen aandacht voor bijvoorbeeld verkeersveiligheid, leefbaarheid en
            doorstroming; de verkeersslachtoffers in de stad willen we terugdringen, daarbij is een
            nadrukkelijke vraag om meer “ruimte” voor de fiets. Net als bij het thema parkeren vraagt dit om
            keuze in de verdeling van de (openbare) ruimte
       1.3 Er zijn wijzigingen in het mobiliteitsgedrag: zoals een sterkere rol voor de (elektrische) fiets
            waarmee makkelijker grotere afstanden kunnen worden afgelegd
       1.4 Technologische ontwikkelingen gaan snel en maken ook innovaties mogelijk; om in te kunnen
            spelen op nieuwe technologische ontwikkelingen in een flexibel Mobiliteitsplan nodig

       2.1 Het uitvoeringsprogramma vormt een uitwerking van de agenda waarbij het college de
            prioriteiten aangeeft voor de eerstvolgende jaren.


2   Kanttekeningen
           1.1 Technologische ontwikkelingen gaan zeer snel waardoor niet alle veranderingen over een
               langere termijn zijn te voorzien. Het Mobiliteitsplan is voldoende flexibel ingericht om de
               ambities te realiseren waardoor gewenste effecten op verschillende manieren bereikt
               kunnen worden.
           1.2 Realisatie van ambities is onzeker Het is niet zo dat in het Mobiliteitsplan en later bij de
               uitwerking alle ambities gerealiseerd kunnen worden. Keuzes zullen noodzakelijk zijn, deze
               keuzes worden bepaald door:
           o De mate waarin wordt bijgedragen aan de verschillende ambities;
           o De uitvoerbaarheid (financieel, technisch, fasering);
           o Het draagvlak (maatschappelijk, bestuurlijk).


3   Juridische / financiële gevolgen

       Het tempo waarin ambities kunnen worden waargemaakt, zal afhangen van de beschikbaarheid van
       financiële middelen en personele capaciteit. Uitgangspunt is dat de huidige capaciteit voldoende is.
       In aanvulling op het coalitieakkoord “Gouda daagt uit” is het actieprogramma opgesteld. Om invulling
       te geven aan het actieprogramma is verkeersveiligheid voor fietsers in een uitvoeringsprogramma al
       nader uitgewerkt, zodat de grootste knelpunten snel kunnen worden aangepakt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>       Op basis van dit uitvoeringsprogramma is een inschatting gemaakt van kosten voor de jaren 2017 –
       2020. Daarbij zal zoveel mogelijk met reeds geplande onderhoudswerkzaamheden worden meegelift
       (werk met werk maken), maar is dit niet altijd mogelijk en zullen (om prioriteiten uit het mobiliteitsplan
       op te kunnen pakken) eigen financieringsmiddelen nodig zijn.
       Naast de kredieten uit het actieprogramma fietsveiligheid en kosten die binnen parkeren worden
       gedekt, zijn jaarlijks middelen nodig voor de overige thema’s uit het mobiliteitsplan 2017-2020:
       2018: € 315.000,-
       2019: € 230.000,-
       2020: € 280.000,-

       De uiteindelijke bedragen zullen waarschijnlijk lager uitvallen, aangezien de hoogte van de
       inkomsten vanuit subsidieregelingen op dit moment niet bekend zijn.

       Vanaf 2021 en verder is het voorstel om de investeringsbehoefte voor het mobiliteitsplan integraal in
       het IUP (Integraal Uitvoering Plan) van BOR op te nemen. En de financiële consequenties hiervan
       mee te nemen bij de begroting van 2021 – 2024.

       Deze middelen zullen jaarlijks in de begroting opgenomen worden.


4   Personele / organisatorische gevolgen, duurzaamheid en positie mensen met een beperking

       Op dit moment zijn er geen personele gevolgen. Personeel en organisatie maken deel uit van het,
       na vaststelling, op te stellen werkprogramma.
       Het onderwerp Inclusieve samenleving voor mensen met een beperking heeft een duidelijke plek
       gekregen in hoofdstuk 4 paragraaf 5 van het Mobiliteitsplan. De door de Gemeentelijke Adviesraad
       voor mensen met een Beperking (GAB) ingebrachte aandachtspunten zijn in deze paragraaf ook
       opgenomen.
       Duurzaamheid heeft als een van de kernopgaven nadere uitwerking gekregen in hoofdstuk 5 van het
       Mobiliteitsplan


5   Communicatie / interactiviteit

       Dit Mobiliteitsplan is in afstemming en na dialoog met zowel interne beleidsvelden (gemeente
       Gouda) als vertegenwoordigers van betrokken organisaties en inwoners opgesteld (wijkteams,
       transporteurs, ondernemers, fietsersbond, GAB en overige belangenorganisaties).
       Dit is op verschillende wijzen gebeurd: door klankbordgroepbijeenkomsten, diverse separate
       overleggen en enquêtes welke zijn verspreid onder een groot aantal organisaties, overheden en
       overige belanghebbenden.

       Op 31 januari 2017 heeft het college van burgemeester en wethouders het ontwerp-Mobiliteitsplan
       vastgesteld en vrijgegeven voor inspraak. Vervolgens is er een persbericht uitgegaan en een
       persgesprek met de wethouder verkeer- en vervoer geweest.
       Het ontwerp heeft van 6 februari tot en met 17 maart 2017 ter inzage gelegen.
       Er zijn zeventig reacties binnengekomen welke zijn behandeld en verwerkt in de als bijlage
       bijgevoegde reactienota. Een aantal reacties heeft geleid tot aanpassing van het ontwerp
       Mobiliteitsplan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>