<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beantwoording Technische Vragen Raadsbehandeling Winkelvisie Gouda 2017-2025 “Gezellig en gemakkelijk winkelen en
boodschappen doen in Gouda”
Nr.   Fractie   Technische vraag                                                    Beantwoording
1.    PvdD      In de beantwoording, op 23 oktober, van de technische vragen        Het college zet al een aantal jaren in op het bestrijden van de
                van de Partij voor de Dieren betreffende de leegstand van           leegstand. Dit gebeurt door een actieve benadering van eigenaren
                winkelruimte, stelt het college dat dit voor het kernwinkelgebied   van leegstaande panden, recentelijk ondersteund door de
                ‘fors’ is. Door toenemende verkopen via internet zal er             leegstandsverordening, het inzetten op acquisitie en
                waarschijnlijk druk op de detailhandel blijven bestaan. Nu zelfs    accountmanagement en het investeren in een aantrekkelijke
                in deze tijden van economische groei sprake is van ‘forse’          binnenstad, o.a. door de uitvoering van een programma binnenstad
                leegstand is de Partij voor de Dieren benieuwd hoe het college      (o.a. Kop van de Kleiweg, wonen boven winkels). Dit beleid werpt
                deze leegstand ziet als straks de economie weer terugloopt?         vruchten af. De leegstand in de aanloopstraten is de laatste jaren
                                                                                    flink terug gelopen. De leegstand in het kernwinkelgebied als
                                                                                    geheel is niettemin nog steeds fors. Hier zijn wel positieve
                                                                                    veranderingen te bespeuren die mogelijk effect zullen hebben op
                                                                                    het verder terugdringen van de leegstand daar, zoals de nieuwe
                                                                                    invulling van het V&D pand en de plannen van de nieuwe eigenaar
                                                                                    van de Nieuwe Marktpassage. Voorlopig zetten we door op de
                                                                                    ingeslagen weg. Mocht economische verslechtering leiden tot
                                                                                    structurele leegstand dan kunnen we op basis van de
                                                                                    leegstandsverordening de eigenaren hierop aanspreken en in
                                                                                    onderling gesprek zoeken naar alternatieve bestemmingen die
                                                                                    bijdragen aan een goed ruimtelijke ordening.
2.    PvdD      Is er onderzoek gedaan naar mogelijke verkeerscongestie als         Hiernaar is geen onderzoek gedaan. De concentratie van PDV op
                voor alle ‘doelgerichte’ aankopen inwoners van stad en regio        Goudse Poort betreft met name een clustering van bestaande PDV
                naar de Goudse poort moeten? Wat is de reden om deze vorm           vestigingen op Goudse Poort en verhuizing van het (PDV)
                van detailhandel op slechts één plaats te concentreren? Is er       winkelcluster op de Goudkade. In hoeverre aanvullend
                onderzoek gedaan naar extra uitstoot van verkeer als alle           verkeersaanbod is te verwachten als gevolg van het aantrekkelijker
                inwoners en regio deze locatie bezoeken? Geeft een                  worden van het PDV cluster op Goudse Poort is nu niet aan te
                decentrale verdeling niet minder vervuilende                        geven. Gezien de verwachte spreiding van het verkeersaanbod ten
                verkeersbewegingen?                                                 opzichte van de spits verwachten we als gevolg hiervan geen
                                                                                    verkeerscongestie en ook geen substantiële extra uitstoot van
                                                                                    verkeer. Concentratie van detailhandel op één locatie past in het
                                                                                    beleid van Rijk en provincie om versnippering van winkelaanbod te
                                                                                    voorkomen. Goudse Poort ligt tegen de snelweg aan en leidt ertoe
                                                                                    dat minder bezoekers de stad zullen binnenrijden bv. naar de
                                                                                    locatie Kromme Gouwe.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>3.   PvdD   Momenteel consumeert de mensheid al meer dan waar de             Detailhandel voorziet in een behoefte van de inwoners van Gouda.
            aarde duurzaam in zou kunnen voorzien. Waarom zet het            Het college zet in de winkelvisie niet in op versterking van de
            college dan in op nog meer winkels / verkoop?                    detailhandelsfunctie door primair toevoegen van het aantal
                                                                             winkelmeters maar op het beter benutten van bestaande
                                                                             voorzieningen en concentratie van retail. Alleen in geval van
                                                                             Goudse Poort is in het kader van het sluiten van gebiedsdeals die
                                                                             een positief effect hebben op de algehele herontwikkeling van
                                                                             Goudse Poort een beperkte verruiming van de perifere detailhandel
                                                                             met winkels die naar aard en omvang van de goederen daarbij
                                                                             aansluiten, bespreekbaar. Voorts zal de detailhandelsbestemming
                                                                             op de Goudkade gewijzigd worden in een andere bestemming
                                                                             wanneer het retailcluster daar verhuist naar Goudse Poort.
4.   PvdD   In 2.1 stelt het college dat: ‘dagelijkse boodschappen moeten    Supermarkten worden behalve te voet of met de fiets ook met de
            dichtbij huis gedaan kunnen worden, liefst op loop- of           auto bezocht. De zogenaamde ‘wekelijkse boodschappen’. Dar zijn
            fietsafstand’. Betekent dit dat het college ook inziet dat het   parkeerplaatsen voor nodig.
            aantal parkeerplaatsen op deze locaties kan worden
            verminderd?
5.   PvdD   Op blz. 17 stelt het college dat: ‘We willen samen met           Fysieke winkels dragen bij aan de aantrekkelijkheid van de
            ondernemers de mogelijkheden van de nieuwe technologie en        (binnen)stad. Door het online winkelen staat de fysieke winkel
            informatie (big data) serieus onderzoeken en met koplopers       steeds meer onder druk. Nieuwe technologieën die ondernemers
            implementeren’. Welke gevolgen heeft dit voor de privacy van     helpen te doorgronden wie hun klanten zijn en waar zij vandaan
            de inwoners van Gouda en bezoekers? Waarom ziet de               komen kunnen hen helpen om effectiever te zijn in hun
            gemeente een rol hierin?                                         bedrijfsvoering. Inzicht in herkomst van klanten kan hen
                                                                             bijvoorbeeld helpen bij een effectiever reclamebeleid. In andere
                                                                             landen worden hiervoor al systemen ingezet. Uiteraard moeten
                                                                             deze systemen voldoen aan de regels van de privacy wetgeving.
                                                                             De gemeente ziet hierin voor zichzelf een signalerende en
                                                                             faciliterende rol vanwege het belang van de fysieke winkel in de
                                                                             beleving van de (binnen)stad.
                                                                             Een bestaande toepassing van nieuwe technologie voor de
                                                                             binnenstad is de Xplre app, die samen met Centric is ontwikkeld. In
                                                                             deze app is in 2017 ook een zogenaamd ‘winkelrondje’
                                                                             opgenomen.
6.   PvdD   Heeft het college een beleid voor verduurzaming van de           Verduurzaming van detailhandel en horeca is primair de
            detailhandel en horeca in Gouda? Zo ja, waarom staat dat dan     verantwoordelijkheid van de individuele ondernemers. De
            niet in deze visie? Zo nee, waarom niet?                         gemeente vervult wel een signalerende en faciliterende rol,
                                                                             bijvoorbeeld door de samenwerking met het Duurzaamheids
                                                                             Platform Gouda (DPG), de inzet van de duurzaamheidsmakelaar
                                                                             en de SOG. Samen met deze partijen zijn bijvoorbeeld de


                                                                                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                 mogelijkheden onderzocht om tot een ander systeem van
                                                                                 afvalinzameling door de horeca ondernemers te komen. [
7.    PvdD   Heeft de gemeente juridische mogelijkheden om een goede             Het nemen van maatregelen kan de gemeente op dit moment niet
             bruikbaarheid / inrichting van winkels en horeca voor mensen        juridisch afdwingen.
             met een beperking af te dwingen?


8.    CU     Hoe verhoudt een nieuwe supermarkt in de Jan Verzwollezone          De vestiging van een supermarkt in de Jan Verswollezone is
             zich tot de mobiliteitsvisie die juist inzet op minder verkeer op   beleidsmatig al mogelijk gemaakt in de winkelvisie uit 2009.
             de singels?                                                         Planologisch is deze bestemming geregeld in het Bestemmingplan
                                                                                 Kadebuurt, Kort Haarlem, Gouda Oost (vastgesteld door de
                                                                                 gemeenteraad op 25 mei 2011). In de milieuonderzoeken die voor
                                                                                 dit bestemmingsplan zijn uitgevoerd is rekening gehouden met de
                                                                                 komst van de supermarkt.
                                                                                 Het parkeerterrein Klein Amerika is een belangrijk bronpunt voor
                                                                                 een bezoek aan de binnenstad. Deze plek zal altijd toegankelijk
                                                                                 moeten zijn voor het bestemmingsverkeer. De komst van de
                                                                                 supermarkt heeft een aantrekkende werking op het
                                                                                 bestemmingsverkeer ter plaatse, dat is niet te voorkomen, en past
                                                                                 binnen de geldende planologische kaders.
                                                                                 Vorig jaar heeft de gemeenteraad het Mobiliteitsplan vastgesteld.
                                                                                 In het mobiliteitsplan is de ambitie opgenomen om het doorgaande
                                                                                 verkeer en de overlast op de singels te verminderen. Uitgaande
                                                                                 van de komst van de supermarkt op Klein Amerika wordt
                                                                                 onderzocht welke maatregelen getroffen kunnen worden om deze
                                                                                 ambitie te realiseren. Dit onderzoek wordt binnenkort gestart in
                                                                                 overleg met betrokken bewoners en ondernemers.
9.    CU     Waar is de extra supermarkt in de binnenstad voorzien?              Beleidsmatig wil de gemeente in de Winkelvisie de mogelijkheid
                                                                                 bieden voor de realisatie van een extra, kleinschalige,
                                                                                 supermarktvoorziening in de binnenstad. Waar deze supermarkt
                                                                                 gerealiseerd zal worden hangt af van initiatiefnemers. De
                                                                                 gemeente zal initiatieven integraal beoordelen met name
                                                                                 gerelateerd aan ruimtelijke en verkeerstechnische aspecten
                                                                                 (afwikkeling snel- en langzaam verkeer, bevoorrading). Een locatie
                                                                                 nabij een bronpunt heeft de voorkeur.
10.   CU     Zijn er op dit moment nog experimenteer mogelijkheden op het        Op dit moment zijn ons geen landelijke initiatieven m.b.t.
             terrein van 'blurring' waar Gouda niet aan mee doet? Zo ja,         experimenten met blurring bekend.
             welke zijn dat dan en waarom doet Gouda daar niet aan mee?
11.   CU     In de winkelvisie staat onder meer: "We stimuleren en               Het beleid m.b.t. de zondag openstelling is voor de huidige
             ondersteunen een eventuele aanpassing van de winkeltijden           coalitieperiode vastgesteld. In de Winkelvisie wordt met name

                                                                                                                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>            zodat deze beter aansluiten op het doel bezoekers langer te         gedacht aan experimenten gerelateerd aan een langere
            laten verblijven in de binnenstad." In welke richting wordt         winkelopenstelling op zaterdag zodat een vloeiende overgang naar
            gedacht aan aanpassing van de winkeltijden, gaat het dan om         de gangbare horecatijden gerealiseerd wordt en/of latere
            langere avondopenstelling en/of zondagsopenstelling?                openingstijden op weekdagen gecombineerd met latere
                                                                                sluitingstijden die beter aansluiten op het einde van de werkdag
                                                                                van de consumenten.
12.   D66   Hoe gaat het college concreet ruimte bieden voor blurring-          In de winkelvisie is aangegeven dat wij binnen de kaders van de
            initiatieven? En hoe verhoudt dit voornemen zich tot de             landelijke wetgeving ruimte willen bieden aan ‘blurring’. Het college
            beantwoording van de art 38 vragen over wijnproeverijen?            zal met partijen in de stad in gesprek gaan over hoe we hier
                                                                                invulling aan kunnen geven c.q. wat er binnen de kaders van de
                                                                                wetgeving mogelijk is of gemaakt kan worden. Dit geldt ook voor de
                                                                                (on)mogelijkheden en de (on)wenselijkheid van het houden van
                                                                                wijnproeverijen in een wijnhandel. In individuele gevallen wordt
                                                                                hierover het gesprek aangegaan met de betrokken ondernemer.
13.   D66   N.a.v. de 38-art. vraag van de VVD op 21 dec. 2016 over             Het VNG rapport is op 9 augustus 2017 verschenen. De VNG heeft
            blurring-pilots met een eigen pilot te starten met betrekking tot   de aanbeveling gedaan de DHW aan te passen. Wanneer dit
            het ruimer uitleggen van regels in de binnenstad. Is het            gerealiseerd zal zijn weten wij niet.
            onderhand al bekend wanneer de eerste resultaten naar voren
            komen van de blurring-pilots onder de VNG?
14.   SGP   Zijn er voor de winkelvisie studies gedaan naar de trends in het    Bij de voorbereiding van de winkelvisie zijn verschillende
            winkelgedrag? Welk percentage koopt nu online en hoeveel            (trend)rapportages over de detailhandel geraadpleegd. Het
            zal dat in 2025 zijn?                                               Randstad Koopstromenonderzoek 2016 geeft een betrouwbaar
                                                                                beeld van het consumentengedrag, o.a. in Gouda. In het algemeen
                                                                                wordt 21,6 % van de bestedingen aan niet-dagelijkse goederen
                                                                                online gedaan. Voor Gouda ligt dat percentage op 19%. De
                                                                                verwachting is dat het percentage online bestedingen in Nederland
                                                                                nog verder zal groeien naar 33%.
15.   SGP   Waarop is gebaseerd dat er buiten Westergouwe nog vier              Een uitgangspunt in het detailhandelsbeleid is de wens om in
            supermarkten kunnen openen die levensvatbaar zijn?                  iedere wijk een voorziening voor dagelijkse boodschappen te
                                                                                hebben. Hierdoor kunnen inwoners ‘in de buurt’ terecht voor hun
                                                                                boodschappen en wordt verkeer verspreid.
                                                                                Naast Westergouwe biedt de Winkelvisie ruimte aan de
                                                                                ontwikkeling van een tweede supermarkt in Goverwelle (naar het
                                                                                detailhandelsbeleid uit 2009), de ontwikkeling van een nieuwe
                                                                                supermarkt op Klein Amerika (Jan Verswollezone) (naar het
                                                                                detailhandelsbeleid uit 2009), een binnenstadsupermarkt in de
                                                                                binnenstad (nieuwe ontwikkeling, mede vanwege stijgende
                                                                                inwoneraantallen in de binnenstad) en het college was bereid om
                                                                                medewerking te verlenen aan de ontwikkeling van een Aldi aan de



                                                                                                                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                            Nieuwe Gouda Oostzijde. In de beroepsprocedure bij de Raad van
                                                                            State is deze ontwikkeling planologisch onmogelijk gemaakt.
                                                                            Voor de ontwikkeling van de supermarkten in Goverwelle en de Jan
                                                                            Verswollezone is voorafgaand een distributieplanologisch
                                                                            onderzoek uitgevoerd waaruit de marktruimte voor deze
                                                                            ontwikkelingen bleek. Volgens het Randstad
                                                                            Koopstromenonderzoek 2016 realiseert Gouda in de categorie
                                                                            dagelijks een bijna 10% hogere vloerproductiviteit dan de
                                                                            benchmark. Dit geeft ook aan dat er marktruimte is voor
                                                                            supermarkten.
16.   SGP   Waarom wil het college de perifere winkels en detailhandel      De voorkeur voor verplaatsing van de perifere winkels en
            weg hebben op Kromme Gouwe en wat wil het college met de        detailhandel van Kromme Gouwe naar Goudse Poort was al
            dan vrijgekomen ruimte?                                         opgenomen in het detailhandelsbeleid uit 2009. In de winkelvisie
                                                                            wordt dit onderstreept. Met de afgesloten Retaildeal, de
                                                                            Versnellingskamer Goudse Poort en de gesprekken die in dat
                                                                            kader plaatsvinden over de herontwikkeling van Goudse Poort zijn
                                                                            de kansen voor verplaatsing van het cluster (perifere) detailhandel
                                                                            naar Goudse Poort vergroot. De detailhandelsbestemming van de
                                                                            betreffende panden op Kromme Gouwe gaan wij daarbij
                                                                            transformeren naar een planologisch meer geschikte functie,
                                                                            waarbij rekening wordt gehouden met omgevingsfactoren ter
                                                                            plaatse. Bijvoorbeeld bedrijvigheid.
17.   SGP   Waarom heeft het college het voetgangersgebied op de Korte      In de winkelvisie schetsen wij aan de hand van een indeling van de
            Tiendeweg en het begin van de Lange Tiendeweg niet als          binnenstad de mogelijkheden voor transformatie van de
            kernwinkelgebied aangemerkt, terwijl dat wel logisch zou zijn   winkelfunctie. De beschrijving is dus toekomstgericht. Binnen de
            omdat er alleen maar winkels zitten?                            straten met de aanduiding ‘kernwinkelgebied’ is transformatie naar
                                                                            wonen en andere functies niet gewenst. In deze straten blijft de
                                                                            winkelfunctie dominant. In de straten die aangeduid zijn als
                                                                            ‘functionele mixzones’ is transformatie toegestaan. Bij voorkeur
                                                                            naar functies die wel een publiekstrekkende functie hebben, zoals
                                                                            dienstverlenende en vrije tijdsfuncties. In de straten die aangeduid
                                                                            zijn als ‘dwaalmilieu’ is transformatie naar wonen zondermeer
                                                                            toegestaan.
18.   SGP   Wat is de reden dat de (smalle) verbinding tussen de Kleiweg    De Kazernestraat heeft momenteel met name een functie voor
            en Nieuwe Marktpassage (Kazernestraat) is afgesloten? Kan       bevoorradingsdoeleinden. De zogenaamde ‘achterkanten’ van
            deze verbinding niet leiden tot een logischer geheel van het    winkels grenzen aan deze straat. In de praktijk is het heel lastig om
            kernwinkelgebied?                                               het publiek te verleiden gebruik te maken van dergelijke
                                                                            verbindingsstraten. Wanneer de Cheese Experience gerealiseerd
                                                                            wordt in het Kazernegebouw kan het (ook voor de eigenaren van
                                                                            de panden aan de Kleiweg) interessant worden om de ‘achterkant’

                                                                                                                                                    5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                               van de winkel open te stellen voor publiek. We zijn uiteraard alert
                                                                               op deze kansen.
19.   SGP   In de Visie staat: “Wij bieden ruimte voor innovatie en inspelen   ZIE VRAAG 12.
            op consumenten- en markttrends”. Een trend lijkt te zijn dat
            ondernemers initiatieven hebben gelieerd aan hun activiteiten
            (blurring). Hoe gaat het college hiermee om?
20.   SGP   De visie geeft aan rekening te willen houden met mensen met        Er is hierover contact geweest met de gemeente. Het groot
            een beperking. Door verzakking is het afschot van de stoep op      onderhoud van de Willem en Marialaan is naar voren gehaald van
            de Willem en Marialaan zo groot dat mensen met een                 2021 naar 2018.
            lichamelijke beperking nauwelijks de winkels kunnen
            bezoeken. Wanneer wordt de stoep opgehoogd (horizontaal)?




                                                                                                                                                     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>