<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Winkelvisie Gouda
2017 – 2025
Gezellig en gemakkelijk winkelen
en boodschappen doen in Gouda




                                   februari 2018
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoud



Voorwoord                                           3

Samenvatting Winkelvisie 2017-2025                  5

Deel A: Ambitie, visie en beleidskeuzes             9

1.     Ambitie                                       9
2.     Visie                                        10
3.     Beleidskeuzes                                14

Deel B: Uitvoering                                  19

4.     Uitvoeringskader                             19

Bijlage 1: Context en relevante beleidskaders       21

Bijlage 2: Definities                               23

Bijlage 3: Proces                                   24




Winkelvisie Gouda 2017 - 2025                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Voorwoord



Het opstellen van een nieuwe winkelvisie is opgenomen in het coalitieakkoord “Gouda daagt
uit”. Op 22 april 2015 heeft de gemeenteraad hierover een motie ingediend en Gouda heeft
op 18 november 2015 een Retaildeal met het Rijk ondertekend waarin zij zich committeerde
om een nieuwe visie op het detailhandelsbeleid van de gemeente op te stellen. Deze nieuwe
winkelvisie komt ook tegemoet aan een oproep van Detailhandel Nederland van 26 februari
2016 aan gemeenten in Nederland om kaders te formuleren voor het nieuwe detailhandels-
landschap.

Detailhandel kent vele verschijningsvormen. Deze             De indeling is gebaseerd op het bezoekmotief van de
­winkelvisie heeft alleen betrekking op de fysieke winkels   consument/bezoeker van het winkelgebied.
 en afhaalpunten van online winkels in de gemeente. Am-
 bulante handel en de warenmarkten maken er geen deel        Deel A van de winkelvisie beschrijft de ambitie die
 van uit. Deze typen detailhandel kennen eigen beleidska-    de gemeente Gouda heeft ten aanzien van de positie
 ders.                                                       van Gouda als winkelstad (hoofdstuk 1). De ambitie is
                                                             ­gebaseerd op een heldere visie over de ontwikkeling van
Het winkellandschap in Gouda zal in beweging blijven. In      de detailhandelsfunctie in Gouda. Deze visie is in hoofd-
deze winkelvisie beogen we helder te zijn over de keuzes      stuk 2 verwoord in een aantal uitgangspunten voor het
die gemeente Gouda voor de komende jaren maakt ten            beleid. De beleidskeuzes die hieruit voortvloeien geven de
aanzien van de ontwikkeling van de detailhandel in de ge-     kaders aan waarbinnen de detailhandelsfunctie in Gouda
meente. Door duidelijke beleidskaders mee te geven aan        zich de komende jaren kan ontwikkelen (hoofdstuk 3).
diegenen die professioneel invulling geven aan de winkel-
functie in Gouda: de ondernemers, vastgoedeigenaren,         Deel B van de winkelvisie beschrijft de uitvoering van de
ontwikkelaars en makelaars, wil de gemeente bijdragen        beleidskeuzes en concretiseert deze voor de verschil-
aan transparantie en voorzienbaarheid. Ook de inwoners       lende typen detailhandel (hoofdstuk 4).
in Gouda en de regio biedt de visie duidelijkheid over de
ontwikkeling en positionering van Gouda als winkelstad.      Bijlage 1 beschrijft de relevante Europese, provinciale en
                                                             regionale beleidskaders voor de detailhandel.
Leeswijzer
De winkelvisie maakt onderscheid naar drie typen detail-     Bijlage 2 bevat een weergave van relevante definities.
handel:
• Dagelijks / gemak                                          Bijlage 3 beschrijft het gevolgde proces om tot deze
• Doelgericht / run                                          ­winkelvisie te komen.
• Vergelijkend winkelen / fun.




                                                             3                               Winkelvisie Gouda 2017 - 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Winkelvisie Gouda 2017 - 2025   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Samenvatting Winkelvisie 2017-2025



Ambitie

Dagelijks/gemak                         Doelgericht/run                       Vergelijkend/fun

Inwoners van Gouda kunnen voor          Doelgerichte aankopen kunnen          Gouda biedt beleving. De stad
hun dagelijkse boodschappen te-         door inwoners van stad en regio       kenmerkt zich door diversiteit,
recht ‘in de buurt’ in aantrekkelijke   snel en efficiënt worden gedaan       authenticiteit, de menselijke maat,
wijk- en buurtcentra die ook een        op Goudse Poort, dat een com-         gezelligheid, verbeelding en cultuur
sociale functie kennen.                 pleet cluster perifere detailhandel   en onderscheidt zich ten opzichte
                                        aanbiedt.                             van de andere ‘Holland Classics’
                                                                              met Gouda’s unique selling points:
                                                                              kaas, stroopwafels en cultuurhis-
                                                                              torie. Het winkelbestand bestaat
                                                                              uit een combinatie van kleinere ei-
                                                                              gentijdse winkels en grote bekende
                                                                              winkels.
                                                                              Bezoekers komen vaker naar
                                                                              Gouda en geven meer uit.



Visie

 1. Wij stellen de klant centraal

 2. Wij zetten in op behoud van de buurt- en wijkcentra

 3. Wij werken aan een gezonde toekomst voor de binnenstad van Gouda

 4. Wij kiezen voor compacte en aaneengesloten winkelgebieden

 5. Wij maken sterker wat sterk is

 6. Wij bieden ruimte voor innovatie en vernieuwing

 7. Wij geloven in de kracht van samenwerking

 8. Wij bieden transparantie over de ruimtelijke ontwikkelrichting van de detailhandel in Gouda




                                                            5                           Winkelvisie Gouda 2017 - 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Streefdoelen
Dagelijks/gemak                         Doelgericht/run                        Vergelijkend/fun


 Gouda wil een het fijnmazige           Gouda wil grootschalige winkels in     Gouda wil in de binnenstad
 boodschappenaanbod handhaven.          de perifere detailhandel concen­       een compleet en aantrekkelijk
 “Dichtbij en compleet”.                treren op de goed bereikbare           winkelaanbod met een mix van
                                        Goudse Poort en deze locatie           kleinschalige zelfstandige onder-
                                        verder versterken als centrum­         nemers en grotere winkelketens.
                                        voorziening voor de eigen inwoner      Gouda streeft naar een goed
                                        en regionale consument met een         voorzieningenniveau voor de bin-
                                        ruim en gevarieerd aanbod.             nenstadbewoner en biedt ruimte
                                                                               aan versterking van het dagelijks
                                                                               aanbod. Gouda wil meewerken aan
                                                                               verruiming en vernieuwing van het
                                                                               horeca aanbod. Met het oog op
                                                                               het veranderende karakter van de
                                                                               binnenstad wil de gemeente mee-
                                                                               werken aan het versterken van de
                                                                               woonfunctie in de binnenstad en
                                                                               de versterking van het toeristische
                                                                               en culturele aanbod.



Beleidskeuzes
Dagelijks/gemak                         Doelgericht/run                        Vergelijkend/fun


 • Wij werken niet mee aan de           • Wij streven naar uitfasering van     • Ruimtelijk delen we de binnen-
   vestiging van een (solitaire) XL       het (PDV) cluster Kromme Gou-          stad indicatief op in vier verschil-
   supermarkt in de gemeente.             we door verplaatsing van perifere      lende gebieden met verschillen-
 • Wij bieden ruimte aan een              winkelfuncties en detailhandel         de gevolgen voor mogelijkheden
   nieuwe winkelvoorziening voor          naar Go Stores / Goudse Poort          voor transformatie (Kernwinkel-
   dagelijkse aankopen in Wester-         en binnenstad en/of overige            gebied, Functionele mixzone,
   gouwe.                                 winkelcentra in Gouda                  Dwaalmilieu, Spoorzone/Vrede-
 • Wij bieden ruimte voor innovatie     • Wij werken mee aan de vestiging        best).
   en inspelen op consumenten- en         van nieuwe perifere detailhandel     • We bieden ruimte aan onder-
   markttrends.                           op Goudse Poort.                       nemers in de binnenstad om in
 • De gemeente ziet ruimte voor         • Het bestaande PDV aanbod op            te spelen op maatschappelijke,
   een derde (kleinschalige) voorzie-     Gouwestroom kan daar geves-            technologische, inhoudelijk/con-
   ning voor dagelijkse boodschap-        tigd blijven.                          ceptuele, ruimtelijke en beleids-
   pen in de binnenstad.                • Wij streven naar een uitfasering       matige ontwikkelingen. Vanuit
 • Wij bieden ruimte voor onderne-        van solitair gevestigde winkels in     onze rol als gemeente nemen
   merschap zodat ondernemers             het doelgerichte / run segment         we zelf ook initiatief om op deze
   kunnen meegaan in markttrends          via een natuurlijke ontwikkeling       ontwikkelingen in te spelen als
   zoals schaalvergroting (ruimer         (bijv. bedrijfsbeëindiging).           initiator, facilitator en regisseur.
   opgezette winkels), modernise-
   ring en veranderende marktbe-
   hoeften.
 • Wij werken mee aan de vestiging
   van internet afhaalpunten in
   bestaande winkelgebieden en op
   traffic locaties.




Winkelvisie Gouda 2017 - 2025                          6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Uitvoering / actiepunten
Dagelijks/gemak                        Doelgericht/run                      Vergelijkend/fun


• De gemeente heeft een inspan-        • De gemeente start gesprekken       • De gemeente zorgt ervoor dat de
  ningsverplichting om de laatste        met eigenaren/ondernemers            ruimtelijke en algemene beleids-
  initiatieven voor supermarkt­          Kromme Gouwe over toekomst-          keuzes m.b.t. de ontwikkeling
  ontwikkelingen (die voortko-           perspectief Goudkade.                van de detailhandel in de binnen-
  men uit het beleid van 2009) te      • De gemeente werkt als een van        stad worden opgenomen in (de
  ­faciliteren:                          de betrokken partijen mee aan        uitvoering van) het programma
   • Wij werken mee aan de realisa-      het uitwerken van zgn. ‘gebieds-     binnenstad.
      tie van een tweede supermarkt      deals’ voor de ontwikkeling van    • De gemeente blijft inzetten op
      in winkelcentrum Goverwelle.       Goudse Poort.                        de functie centrummanagement
   • Wij werken mee aan de ont-                                               voor de binnenstad.
      wikkeling van een supermarkt                                          • De gemeente voert de leeg-
      op Klein Amerika (Jan Verswol-                                          standsverordening uit.
      lezone).                                                              • De gemeente streeft naar een
• De gemeente zet zich in voor de                                             integrale benadering van bin-
   ontwikkeling van een wijkvoor-                                             nenstadsontwikkeling, stadsmar-
   ziening voor Westergouwe.                                                  keting en promotie, cultuur- en
• Wij werken mee aan de beperkte                                              erfgoedbeleid en evenementen-
   uitbreiding van het supermarkt­                                            beleid gericht op Gouda 2022 –
   aanbod in de binnenstad door                                               750 jaar stadsrechten.
   het toestaan van 1 nieuwe                                                • De gemeente zet in op actieve
   voorziening met een omvang van                                             acquisitie en promotie om de
   max. 750 m2 vvo.                                                           ­geformuleerde streefdoelen
• De gemeente wil meewerken                                                    voor de binnenstad te helpen
  aan de vestiging van Aldi aan de                                             ­realiseren.
  Nieuwe Gouwe Oostzijde. Wij
  wachten de beroepsprocedure
  inzake de vestiging van Aldi af.




                                                          7                           Winkelvisie Gouda 2017 - 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Huidige winkelstructuur


  Onderstaande kaartbeelden geven de huidige detailhandelsstructuur in Gouda weer.

    Detailhandelstructuur

                                                       A12
                                                                                        Bloemendaal




                                        Go Stores
                                                                        Vuurdoornlaan


        A12
                                                                                                  Van Hogendorpplein
                                                                                                                               Driewegplein


                                                                                                              Willem en Marialaan




                 A20
                                                                                        Binnenstad
                                                             Goudkade


                                                                                                                                              Goverwelle
                                                                                         Fourka



                                                    Gouwestroom
                                                                                 Korte Akkeren




    Legenda
         Vergelijkend winkelen

         Doelgerichte aankoopplaatsen

         Dagelijkse boodschappen

         Nieuwe supermarkt




   Overzicht van de bestaande detailhandelsstructuur uitgesplitst naar:
   o Dagelijks (wijkwinkelcentra ­Bloemendaal en Goverwelle, winkelstrips (Van Hogendorpplein, Korte Akkeren,
     ­Driewegplein, Vuurdoornlaan, Willem en Marialaan en solitaire supermarkten)
   o Doelgerichte aankoopplaatsen (Goudse Poort, Kromme Gouwe en Gouwestroom)
   o Vergelijkend winkelen (binnenstad)
                                                                                             Binnenstad Gouda

   Overzicht van de binnenstad met daar­binnen
   het onderscheid naar:
   o Kernwinkelgebied
   o Functionele mixzones
   o Dwaalmilieu




                                                                                            Legenda
                                                                                                        Kernwinkelgebied                                                N



                                                                                                                                                               W                 O
                                                                                                        Functionele mixzones
                                                                                                                                                                        Z
                                                                                                        Dwaalmilieus                                       0       20       40   60




Winkelvisie Gouda 2017 - 2025                                                                       8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Deel A: Ambitie, visie en beleidskeuzes



1. Ambitie

Gouda wil zich verder ontwikkelen als winkelstad en           cultuurhistorie.
heeft hiervoor ambities geformuleerd voor het doen            In een unieke historische omgeving worden bezoekers
van dagelijkse boodschappen, doelgerichte inkopen en          steeds verrast door de combinatie van een gebied met
­vergelijkend winkelen (funshoppen):                          kleinere, eigentijdse en authentieke winkels met aan-
                                                              sluitend een gebied met de grote bekende winkels en
Inwoners van Gouda kunnen voor hun dagelijkse bood-           door een divers en aantrekkelijk winkelaanbod van hoge
schappen terecht ‘in de buurt’ in aantrekkelijke wijk- en     kwaliteit, waar nieuwe concepten de ruimte krijgen. Zowel
buurtcentra die ook een sociale functie kennen.               inwoners van Gouda en de regio, als bezoekers uit bin-
                                                              nen- en buitenland besteden steeds meer in de grote en
Doelgerichte aankopen kunnen door inwoners van stad en        kleine winkels in de Goudse binnenstad, en combineren dit
regio snel en efficiënt worden gedaan op Goudse Poort,        steeds vaker met een cultureel bezoek of met een ander
dat een compleet cluster perifere detailhandel aanbiedt.      bezoekmotief.

Gouda staat in 2025 bekend als stad die zich onder-           Alle winkellocaties zijn schoon, heel en veilig en prettig om
scheidt van andere steden omdat er voor winkelbezoe-          in te vertoeven waardoor de consument geregeld terug
kers veel te ontdekken en te beleven is. Gouda wil de         komt voor een herhalingsbezoek en de inwoner van Gouda
kracht zoeken in diversiteit, authenticiteit, de menselijke   steeds meer optreedt als ambassadeur voor zijn stad.
maat, gezelligheid, verbeelding en cultuur en onderschei-
dend zijn ten opzichte van de andere ‘Holland Classics’       De winkellocaties zijn goed bereikbaar en toegankelijk voor
met Gouda’s unique selling points: kaas, stroopwafels en      mensen met een beperking.




                                                              9                               Winkelvisie Gouda 2017 - 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>2. Visie                                                     Het onderzoek toonde ook aan dat wanneer consumen-
                                                             ten besluiten recreatief te gaan winkelen, er steeds meer
Het detailhandelsbeleid van de gemeente Gouda komt           gekozen wordt voor de grotere (stads)centra, ten koste
voort uit een aantal strategisch gekozen uitgangspunten.     van de middelgrote centra en binnensteden. Voor steden
                                                             zoals Gouda ligt er dus een uitdaging om hun positie te
2.1. Wij stellen de klant centraal                           behouden en te investeren in een aantrekkelijke binnen-
Gouda zet in op een relevante winkelfunctie voor haar        stad met een compleet, gevarieerd en aantrekkelijk winke-
inwoners en regiobezoekers, recreanten en toeristen. Wij     laanbod.
willen de consument optimaal bedienen. De identiteit van
winkelgebieden moet aansluiten op de behoeften van de        De teloorgang van enkele landelijke winkelketens in het
inwoners van het verzorgingsgebied en de (inter)nationale    middensegment treft ook de gemeente Gouda in het
bezoeker.                                                    hart. Deze ketens waren vaak gevestigd op de A1 en B1
                                                             locaties in de binnenstad zoals de Kleiweg en de Nieuwe
Dit betekent dat Gouda streeft naar aantrekkelijke,          Markt Passage. Tegelijkertijd komen nieuwe formules op
bereikbare en vitale winkelgebieden die aansluiten bij de    die hun plek opeisen in het straatbeeld, zoals Ziengs,
bezoekmotieven van de consument:                             ­Flying Tiger, Rituals en horecaconcepten zoals Bagels and
• Dagelijkse boodschappen moeten dichtbij huis gedaan         Beans en Brownies en Downies.
  kunnen worden, liefst op loop- of fietsafstand.
• Grootschalige winkels die goederen verkopen die qua        De kracht van Gouda ligt in de historische binnenstad,
  aard en omvang niet in de reguliere winkelcentra pas-      de fysieke hotspots die zijn gecreëerd, het kleinschalige
  sen moeten op een goed bereikbare locatie gevestigd        karakter met een verrassend aanbod, de evenementen
  zijn waar voldoende parkeergelegenheid is.                 die worden georganiseerd en bovenal de samenwerking
• Recreatief winkelen vindt plaats in de binnenstad. Naast   om dit in samenhang te laten functioneren en bezoekers
  een goede multimodale bereikbaarheid en voldoende          te overtuigen. De stad biedt daadwerkelijk beleving. In
  parkeervoorzieningen voor auto en fiets zijn een ruim en   die lijn wil Gouda zich door ontwikkelen waarbij met
  gevarieerd winkelaanbod en beleving randvoorwaarden        name toeristisch en cultureel aanbod kunnen zorgen
  die moeten worden ingevuld.                                voor aanwas van nieuwe bezoekers aan de stad die dit
                                                             bezoek combineren met een dagje uit in de binnenstad.
2.2. Wij zetten in op behoud van de buurt- en                Daarnaast zal Gouda met name ook de eigen inwoners
     wijkcentra                                              en inwoners uit de regio aan zich moeten binden. Dit kan
Het Randstad Koopstromenonderzoek 2016 is het meest          door het bieden van bezoekersgemak, een persoonlijke
recente consumentenonderzoek naar bestedingsge-              benadering en passend (winkel) aanbod. De gemeente
drag in de detailhandel. Het onderzoek wees uit dat de       kan dit faciliteren door goed integraal beleid te ontwik-
winkelcentra ‘om de hoek’ hun positie hebben versterkt       kelen.
omdat consumenten lokaler boodschappen zijn gaan
doen. De bestedingen voor dagelijkse boodschappen in
deze centra zijn licht gestegen ten opzichte van 2011.
Deze resultaten bevestigen de meerwaarde van winkelge-
bieden in wijken en buurten als locaties voor functioneel
boodschappen doen maar ook voor sociale ontmoeting
en contact. Gouda kent een fijnmazige voorzieningen­
structuur die we willen behouden en versterken. Het
aantal inwoners van de binnenstad is gegroeid en zal
nog uitbreiden door oplevering van nieuwe huisvestings­
projecten. Hierdoor neemt de vraag naar (dagelijkse)
voorzieningen in de binnenstad toe.

2.3. Wij werken aan een gezonde toekomst
     voor de binnenstad van Gouda
Het Randstad Koopstromenonderzoek 2016 bevestigde
dat steeds meer consumenten hun aankopen doen via
internet en wees uit dat de online bestedingen bijna ver-
dubbelden ten opzichte van 2016.



Winkelvisie Gouda 2017 - 2025                           10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>De basis onder (winkel) voorzieningen in de binnenstad       ervaring. Pandeigenaren in de aanloopstraten werken
kan worden versterkt door groei van het aantal binnen-       vaak ook mee aan passende huren en zijn bereid nieuwe
stadbewoners. Transformatie naar wonen en investerin-        ondernemers een kans te geven. Hierdoor is Gouda
gen in wonen boven winkels ondersteunen deze groei.          terughoudend om gehoor te geven aan de algemene op-
                                                             roep van Rijk en Provincie om winkelmeters (met name in
2.4. Wij kiezen voor compacte en aaneen­                     de aanloopstraten) te schrappen om hierdoor het winkel-
     gesloten winkelgebieden                                 gebied compacter te maken. Deze generieke benadering
Gouda streeft naar compacte en aaneengesloten winkel-        past niet bij de historische binnenstad van Gouda die op
gebieden. Dit betekent dat de gemeente zeer terughou-        zichzelf al als compact is aan te merken.
dend is in het meewerken aan nieuwe ontwikkelingen die
niet aansluiten bij bestaande voorzieningen. We werken       2.5. Wij maken sterker wat sterk is
mee aan transformatie van solitaire winkels die sluiten      Gouda heeft een heldere detailhandelsstructuur met een
naar andere functies.                                        fijnmazig voorzieningennetwerk voor dagelijkse bood-
                                                             schappen, drie locaties voor doelgerichte volumineuze
De economische crisis heeft ook in de detailhandel in        aankopen en een compacte binnenstad voor vergelijkend
Gouda sporen nagelaten. De leegstand in de binnenstad        winkelen. Zie kaart 1 voor een overzicht.
en in de (hoofd)winkelcentra is opgelopen. In de jaren
voor de crisis was er met name frictieleegstand. Tegen-      2.5.1.   Dagelijkse boodschappen
woordig is op sommige locaties sprake van langdurige         Gouda wil de gelijkmatige verdeling van winkels voor
leegstand. Met het oog hierop heeft Gouda recent een         dagelijkse boodschappen in wijken en buurten in stand
leegstandsverordening aangenomen. Hierdoor wil de            houden en versterken. Winkelcentrum Bloemendaal is
gemeente in gesprek komen met eigenaren van panden           enkele jaren geleden opgeknapt en uitgebreid. Winkel-
die langdurig leegstaan en samen op zoek gaan naar           centrum Goverwelle zal komend jaar versterkt worden
oplossingen. Ook wil de gemeente hierdoor verloedering       met een tweede supermarkt in het lagere prijssegment
en verslechtering van de leefbaarheid tegengaan.             en zich ontwikkelen tot sterk boodschappencentrum. In
                                                             de nieuwe wijk Westergouwe streeft de gemeente ook
Gouda kent een beweging die tegen de gangbare trend in       naar realisatie van een winkelvoorziening voor de wijk
gaat: de aanloopstraten kennen een behoorlijke dynamiek      waar dagelijkse aankopen gedaan kunnen worden. In het
waarbij leegstand opmerkelijk snel wordt opgevuld door       supermarktbeleid zal rekening gehouden moeten worden
(jonge) ondernemers die een nieuw en veelal verrassend       met het in stand houden van de kleine wijkwinkelcentra
(winkel) concept neerzetten. Specialisatie en themati-       en winkelstrips (Van Hogendorpplein, Driewegplein, Wil-
sering spelen hierbij vaak een rol. Dit type ondernemers     lem en Marialaan, Vuurdoornlaan, Constantijn Huygens-
past bij een stad als Gouda. De ambiance van de histo­       straat) en de solitair gevestigde supermarkten in wijken en
rische binnenstad nodigt uit tot dwalen en rondkijken. Dit   buurten om de fijnmazige voorzieningenstructuur in stand
type winkels draagt bij aan beleving en een verrassende      te houden.

                                                             2.5.2.   Doelgerichte inkopen
                                                             Gouda kent drie zogenaamde perifere ­aankooplocaties:
                                                             Goudse Poort, Kromme Gouwe en Gouwestroom.
                                                             Daarnaast kent Gouda een behoorlijk aantal winkels in
                                                             het p
                                                                 ­ erifere winkelsegment die solitair gevestigd zijn op
                                                             diverse locaties in de stad.

                                                             • Goudse Poort met 39.000 m2 vvo detailhandel (26
                                                               winkels). Een groot aantal winkels is gevestigd op Go
                                                               ­Stores: 17 winkels met bijna 27.000 m2 vvo. Onder
                                                                andere de volgende formules zijn hier gevestigd: Bruyn-
                                                                zeel Keukens, Beter Bed, Gamma, Kwantum, Auping
                                                                Plaza, Xooon, Profijt Meubels en de Vrijbuiter. Daar-
                                                                naast is een cluster PDV formules gevestigd aan de
                                                                Kampenringweg en de Antwerpseweg. Het gaat om 10
                                                                winkels met 12.000 m2 vvo. Hier vinden we onder meer
                                                                Béve, Baderie, Sanidrome, kringloopwinkel Noppes en



                                                             11                              Winkelvisie Gouda 2017 - 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>  Jysk.
• Kromme Gouwe met bijna 24.000 m2 vvo d      ­ etailhandel
  (6 winkels). Formules die hier gevestigd zijn o.a.:
  Praxis, Leen Bakker en Babypark. Sport 2000 en Action
  zijn hier gevestigd maar behoren niet tot het perifere de-
  tailhandelssegment.
• Gouwestroom met in totaal 3.800 m2 vvo detailhandel
  (3 winkels). O.a. Karwei is hier gevestigd.
• Solitaire vestigingen. In het perifere segment telt Gouda
  22 solitair gevestigde winkels met een vvo van 8.500 m2.

Gouda heeft een centrumfunctie in de regio. In het regio-
nale detailhandelsbeleid1 is opgenomen dat grootschalige
winkels in woninginrichting in de regio geconcentreerd
worden op één locatie: Goudse Poort. Al in 2009 is in de       in te zetten op de regiopositie ondanks forse concurrentie
structuurvisie detailhandel “Meer keuze in winkelen” aan-      van winkelgebieden in de omgeving (in een straal van 40
gegeven dat het wenselijk zou zijn wanneer de PDV win-         km. bevinden zich 7 concurrentiegebieden - binnen­steden
kels op Kromme Gouwe op basis van vrijwilligheid zouden        van Rotterdam, Utrecht en Den Haag, Alexandrium,
verhuizen naar het te realiseren PDV cluster op Goudse         Zoetermeer, Alphen aan den Rijn en Woerden). Daarnaast
Poort. Nu dit cluster gerealiseerd is (Go Stores) kiezen       kan Gouda volgens Goudappel Coffeng meer inzetten
we ervoor om dit sterker te maken. In het project Versnel-     op de (dag)toeristen. Qua aanbod valt op dat het aantal
lingskamer Goudse Poort is een ontwikkelstrategie voor         modische winkels lager is dan bij benchmarkgemeenten.
Goudse Poort opgesteld. Hierin is aangegeven dat binnen        Goudappel Coffeng raadt aan om in te zetten op leuke
af te sluiten gebiedsdeals het PDV cluster op Goudse           winkels (nieuwe concepten) en winkelketens, horeca,
Poort uitgebreid mag worden met winkels die “naar aard         ­cultuur en evenementen. De digitale vindbaarheid van
en omvang” niet passen in reguliere centrumgebieden.            Gouda is volgens de Vitaliteitsbenchmark goed georga-
Ook is aangegeven dat de winkels die op Kromme Gouwe            niseerd. Gebruik van (big) data zou de gemeente meer
gevestigd zijn, mogen verhuizen naar Goudse Poort.              inzicht kunnen geven in de herkomst en het profiel van
                                                                bezoekers. Fietsbereikbaarheid en fiets parkeren verdie-
2.5.3.   Vergelijkend winkelen                                  nen volgens het onderzoek extra aandacht.
De binnenstad is het belangrijkste winkelgebied in
de categorie vergelijkend winkelen / funshoppen. De            Gouda kan en moet dus als prachtige historische bin-
­binnenstad telt 364 winkelvestigingen met een vvo van         nenstad met een centrumfunctie voor de regio een eigen­
 ruim 50.000 m2. 72 panden staan leeg, met een vvo van         ­positie innemen en deze consequent uitvoeren met de
ruim 11.000 m2. Hoewel de leegstand fors is, is deze wel        ‘coalition of the willing’. Hierbij zullen in de toekomst
afgenomen ten opzichte van april 2016. Toen stonden 91          naast de detailhandels- en horecafunctie ook andere
panden leeg met een vloeroppervlak van bijna 14.000 m2          functies een meer dominante plek in de binnenstad kun-
 vvo. In de binnenstad zijn verder 113 horeca aanbieders        nen en moeten krijgen die de levendigheid van het cen-
 gevestigd en 36 dienstverleners.                               trum vergroten. Deze functies kunnen betrekking hebben
                                                                op persoonlijke dienstverlening, maatschappelijke func-
Het regionale detailhandelsbeleid benoemt de binnenstad         ties zoals scholing en zorg, verblijfsfuncties (o.a. hotelaan-
van Gouda als het recreatieve winkelhart van de regio           bod), toeristische en vrijetijdsfuncties, ambachten, cultuur,
en geeft aan dat het wenselijk is om deze te versterken         werken, etc. Juist het samenspel tussen deze functies en
(sfeer en beleving). Onderzoek van Goudappel Coffeng            mix aan bezoekdoelen draagt bij aan een functioneel en
uit 2017 biedt hiervoor enkele handvatten. De Vitaliteits-      prettig verblijfsklimaat waardoor de binnenstad bezoe-
benchmark Centrumgebieden van Goudappel Coffeng is              kers zal trekken en binden. We streven naar een sociaal-
een ranking van 100 centrumgebieden ten opzichte van            ruimtelijke positionering van de binnenstad als “place to
elkaar (gewogen scores). In deze ranking staat Gouda            be, meet, eat, work, relax and do”. Nauwe samenwerking
op plek 33. Goudappel Coffeng geeft aan dat Gouda een           tussen Stadsmarketing en Toerisme, Cultuurhistorie en
verrassende en bijzondere positie heeft. Zij raden aan om       evenementen is essentieel voor de nieuwe functie van de



1) Regionale Structuurvisie Detailhandel Midden-Holland, december 2013.



Winkelvisie Gouda 2017 - 2025                            12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>binnenstad. De kwaliteit van de (openbare) ruimte draagt     horeca en andersom. De grenzen tussen de twee bran-
ook in belangrijke mate aan bij aan de nieuwe positione-     ches vervagen door allerlei ‘blurring’ initiatieven. Gouda
ring, evenals bereikbaarheid. Een op te stellen binnen-      wil hier binnen de kaders van de landelijke wetgeving
stadsvisie zal hier handreikingen voor moeten doen. Een      ruimte voor bieden.
programma binnenstad draagt bij aan integrale samen-
werking gericht op het realiseren van de strategie.          2.7. Wij geloven in de kracht van samenwerking
                                                             In 2015 werd Gouda uitgeroepen tot Beste Binnen-
2.6. Wij bieden ruimte voor innovatie en                     stad 2015-2017 in de categorie middelgrote steden.
     ­vernieuwing                                            De jury kende de titel met name toe op basis van de
De trends en ontwikkelingen in de detailhandel kunnen        samen­werking in de stad. Al meer dan vijf jaar werken
worden gecategoriseerd onder de volgende thema’s:            alle b
                                                                  ­ etrokken partijen samen aan de toekomst van de
maatschappelijke ontwikkelingen, technologische ontwik-      binnenstad in de werkgroep Binnenstad. Dit heeft ertoe
kelingen, inhoudelijke / conceptuele ontwikkelingen, ruim-   geleid dat de ‘Kop van de Kleiweg’ is getransformeerd
telijke ontwikkelingen en beleidsmatige ontwikkelingen.      waarbij vastgoedeigenaren, makelaars en gemeente
Ondernemers zijn primair zelf verantwoordelijk voor het      samen een plan hebben gemaakt en gefinancierd om de
vinden van een antwoord op trends en ontwikkelingen in       openbare ruimte anders in te richten. Er is ook samen-
de branche. Wanneer de gemeente hierin een rol kan spe-      werking met de organisatoren van evenementen. Acties
len wil Gouda binnen de wettelijke kaders de dynamiek in     van het DOE-Platform spelen in op evenementen door
de detailhandel faciliteren.                                 hier bijvoorbeeld shopping routes aan te koppelen en
                                                             straten thematisch te versieren. De gemeente vindt het
De horeca rukt op in het straatbeeld. Het leven van de       belangrijk dat ondernemers in winkelstraten samenwerken
consument speelt zich steeds vaker buiten de eigen           vanuit een gedeelde identiteit en dat vanuit deze basis
woning of kantoor af waardoor de horeca kansen krijgt        integraal met andere winkeliersverenigingen, culturele en
op nieuwe momenten van de dag. Beleving is ook binnen        toeristische instellingen wordt samengewerkt aan verster-
de horeca een belangrijk element. Dit geldt niet alleen de   king van de binnenstad. Wij continueren de bestaande
ambiance maar ook het product zelf. Ambachtelijkheid,        samenwerking en de programmatische aanpak van de
oorspronkelijkheid en duurzaamheid zijn aspecten die,        binnenstad.
mits op een goede manier gecommuniceerd en vertaald
voor de doelgroep, beleving en waarde toevoegen. Ook         2.8. Wij bieden transparantie over de ruimtelijke
voor horeca geldt dat locatie enorm belangrijk is voor het        ontwikkelrichting van de detailhandel in
slagen van de ondernemer en/of het concept. Omdat er              Gouda.
zoveel (meer) kansen zijn in de horeca dan in de detail-     De winkelvisie biedt een overzicht van de huidige
handel, is er een toenemende vraag naar horecaruimte         ­detailhandelsstructuur in Gouda. Op basis van ambities
in winkelgebieden. In veel winkelgebieden treedt een          en wensen ten aanzien van het voorzieningenniveau
verkleuring op naar meer horeca-gerelateerd aanbod. De        schetst de visie ook een beeld van de gewenste de-
nieuwe trends in de horeca zien we ook terug in Gouda.        tailhandelsstructuur en de ontwikkelrichting voor de
De stad heeft veel nieuwkomers in de horeca mogen             detailhandel in Gouda. Hierdoor biedt de winkelvisie
verwelkomen die een aanvulling zijn op het bestaande          perspectief en duidelijkheid aan consumenten, retailers,
aanbod.                                                       vastgoedeigenaren en andere betrokken partijen. De win-
Trends in de detailhandel hebben (in)direct invloed op de     kelvisie vormt het kader en formuleert randvoorwaarden
                                                              voor een toekomstbestendige detailhandel in Gouda.




                                                             13                              Winkelvisie Gouda 2017 - 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>3.       Beleidskeuzes                                          (kleinschalige) voorziening voor dagelijkse boodschap-
                                                                pen in de binnenstad.
De streefdoelen voor de Goudse detailhandelsstructuur         • Wij bieden ruimte voor ondernemerschap zodat onder-
kunnen als volgt worden samengevat :                            nemers kunnen meegaan in markttrends zoals schaal-
• Dagelijks / gemak                                             vergroting (ruimer opgezette winkels), modernisering en
  Gouda wil een het fijnmazige boodschappenaanbod               veranderende marktbehoeften. Mits ruimtelijk inpasbaar
  handhaven. “Dichtbij en compleet”.                            en verkeerstechnisch mogelijk mogen ondernemers
• Doelgericht / run                                             max. 20% uitbreiden op de huidige locatie zonder ver-
  Gouda wil grootschalige winkels in de perifere detail-        plichting tot een distributieplanologisch onderzoek.
  handel concentreren op de goed bereikbare Goudse            • Wij werken mee aan de vestiging van internet afhaalpun-
  Poort en deze locatie verder versterken als centrum-          ten in bestaande winkelgebieden en op traffic locaties.
  voorziening voor de eigen inwoner en regionale con­
  sument met een ruim en gevarieerd aanbod.                   3.1.2. Ruimtelijke keuzes doelgerichte inkopen
• Vergelijkend winkelen / fun                                 Goudse Poort heeft behoorlijk te kampen (gehad) met de
  Gouda wil in de binnenstad een compleet en aantrek-         gevolgen van de economische crisis. De kantorenleeg-
  kelijk winkelaanbod met een mix van kleinschalige           stand is fors opgelopen en door verschillende transfor-
  zelfstandige ondernemers en grotere winkelketens.           maties heeft het bedrijventerrein een gemengd karakter
  Gouda streeft naar een goed voorzieningenniveau voor        gekregen. Er zijn nu niet alleen hoogwaardige kantoren
  de binnenstadbewoner en biedt ruimte aan versterking        gevestigd, maar ook perifere detailhandel, leisure- en
  van het dagelijks aanbod. Gouda wil meewerken aan           toeristische voorzieningen, groothandelsvoorzieningen,
  verruiming en vernieuwing van het horeca aanbod. Met        voorzieningen in de automobielbranche en aanbieders in
  het oog op het veranderende karakter van de binnen-         de (fast)food branche. Deze ontwikkelingen hebben ertoe
  stad wil de gemeente meewerken aan het versterken           geleid dat de gemeente in samenwerking met de provin-
  van de woonfunctie in de binnenstad en de versterking       cie Zuid-Holland een project “Versnellingskamer Goudse
  van het toeristische en culturele aanbod.                   Poort” heeft opgezet, waarin zij samen met ontwikke-
Om deze doelen te realiseren moet een vertaling gemaakt       laars, eigenaren en gebruikers zoekt naar het ontwikkel­
worden naar ruimtelijke en algemene beleidskeuzes.            perspectief voor Goudse Poort. Een van de uitgangspun-
                                                              ten die hierbij is geformuleerd, is dat men open staat voor
3.1. Ruimtelijke keuzes                                       alternatieve functies en bestemmingen. Alleen functies
                                                              die vanuit de integrale beleidsverantwoordelijkheid van
3.1.1. Ruimtelijke keuzes dagelijkse                          de gemeente ongewenst zijn of functies die vanwege
       ­boodschappen                                          (externe) veiligheids- of milieueisen onmogelijk zijn vallen
Wij willen een sterke structuur van dagelijkse detailhan-     buiten beschouwing. Dit betekent dat uitbreiding van de
delsvoorzieningen met een gelijkmatige verspreiding van       perifere detailhandelsfunctie ook in beeld is als alter-
winkels over Gouda. Inwoners moeten op een aanvaard-          natieve bestemming en ook detailhandelsaanbod in de
bare afstand hun dagelijkse boodschappen kunnen doen.         voorzieningensfeer wanneer op Goudse Poort een nieuwe
Daarom houden we vast aan de bestaande structuur van          trafficfunctie ontwikkeld wordt.
wijkwinkelcentra, buurtcentra en (historisch gegroeide)
solitaire supermarkten in de wijk. In het ruimtelijk beleid   Bedrijventerrein Kromme Gouwe kenmerkt zich door een
vertaalt dit zich in de volgende keuzes:                      eigen dynamiek. Op deze locatie is langdurige leegstand
• Wij werken niet mee aan de vestiging van een (solitaire)    in het PDV cluster. De gevestigde bedrijven hebben
  XL supermarkt in de gemeente.                               behoefte aan meer ruimte voor de uitvoering van hun
• Wij bieden ruimte aan een nieuwe winkelvoorziening          ­industriële activiteiten. De vestiging van consumenten-
  voor dagelijkse aankopen in Westergouwe. Hierin is           functies op Kromme Gouwe leidt in toenemende mate
  ruimte voor een full service supermarkt en een super-        tot zorgen met betrekking tot de verkeersafwikkeling
  markt in het lagere prijssegment. De maatvoering van         ter plaatse. Dit leidt tot een toegenomen urgentie om
  deze supermarkten is vergelijkbaar met het al aan­wezige     verplaatsing van de (perifere) detailhandel van Kromme
  aanbod.                                                      Gouwe serieus te onderzoeken. Deze optie wordt daarom
• Wij bieden ruimte voor innovatie en inspelen op consu-       nadrukkelijk meegenomen in de Versnellingskamer
  menten- en markttrends, bijvoorbeeld met ‘urban stores’      Goudse Poort. Verplaatsing vindt plaats op basis van
  of (kleinschalige) initiatieven op traffic locaties.         vrijwilligheid. Wel zal de gemeente onderzoeken welke
• De gemeente ziet, met het oog op de groei van het            maatregelen mogelijk zijn om de detailhandelsfunctie in
  inwoners- en bezoekersaantal, ruimte voor een derde          het bestemmingsplan op termijn uit te faseren.



Winkelvisie Gouda 2017 - 2025                           14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                               de binnenstad heeft dit met name repercussies voor de
                                                               Kleiweg, Hoogstraat, Nieuwe Markt Passage
                                                             • Shake out retailketens nog niet afgelopen – oplopende
                                                               leegstand verwacht
                                                             • Toenemende concurrentie nabijgelegen grote steden
                                                               en regionale aankoopplaatsen (Rotterdam, Den Haag,
                                                               Utrecht en Zoetermeer).
                                                             Er zijn echter ook positieve ontwikkelingen te melden:
                                                             • Dynamiek in de aanloopstraten en vermindering van
                                                               leegstand door een actieve benadering van winkeliers-
                                                               vereniging en eigenaren, gefaciliteerd door de centrum-
                                                               manager, SOG en gemeente
                                                             • Veel aandacht voor evenementen, beleving, koppeling
                                                               evenementen en retail, aankleding winkelstraten
                                                             • Met name in de aanloopstraten, opkomst van con-
                                                               ceptstores – blurring concepten – zelfstandige winke-
                                                               liers – dienstverlening – speciaalzaken.

De structurele winkelleegstand op Kromme Gouwe, de           Hoewel er in algemene zin een tendens is die oproept tot
behoefte aan ruimte voor industriële bedrijven in een        het verkleinen van centrumgebieden en weg bestemmen
hogere milieucategorie, de beperkte consumententoegan-       van winkelfuncties in aanloopstraten, gaat Gouda hier
kelijkheid, de zorgen om de verkeersafwikkeling en even­     niet in mee. De marktdynamiek zorgt ervoor dat juist in de
tuele hinder van consumentenfuncties voor de gevestigde      aanloopstraten de leegstand is terug gelopen en zich hier
bedrijven, in combinatie met de ambities die geformuleerd    met regelmaat nieuwe ondernemers vestigen. Het kunst-
zijn in de Versnellingskamer Goudse Poort leiden tot de      matig creëren van schaarste in de aanloopstraten is geen
formulering van de volgende ruimtelijk economische be-       oplossing voor de leegstand op de A1 locaties. De typen
leidskeuzes voor het cluster doelgerichte / run aankopen     locaties (A1 versus aanloopstraat) zijn onvergelijkbaar en
in Gouda:                                                    niet zonder meer uitwisselbaar.
• Wij streven naar uitfasering van het (PDV) cluster
   Kromme Gouwe door verplaatsing van perifere winkel-       Transformatie is een optie voor leegstand, maar een
   functies en detailhandel naar Go Stores / Goudse Poort    goede ruimtelijke ordening in de binnenstad vraagt om
   en binnenstad en/of overige winkelcentra in Gouda. De     een doelbewuste benadering. Ruimtelijk willen we de
   detailhandelsbestemming van de betreffende panden         ­binnenstad indicatief indelen in verschillende gebieden
   op Kromme Gouwe gaan wij daarbij transformeren             met verschillende gevolgen voor mogelijkheden voor
   naar een planologisch meer geschikte functie, waarbij      transformatie.
   rekening wordt gehouden met omgevingsfactoren ter
   plaatse.
• Wij werken onder de voorwaarden van de Intentie­
   overeenkomst Gebiedsaanpak Goudse Poort mee
   aan de vestiging van nieuwe perifere detailhandel op
   Goudse Poort.
• Het bestaande PDV aanbod op Gouwestroom kan daar
   gevestigd blijven.
• Wij streven naar een uitfasering van solitair gevestigde
   winkels in het doelgerichte / run segment via een na-
   tuurlijke ontwikkeling (bv. bedrijfsbeëindiging).

3.1.3. Ruimtelijke keuzes vergelijkend winkelen
De detailhandel heeft sinds de economische crisis te
maken met ontwikkelingen die het functioneren van de
binnenstad onder druk zetten:
• Toenemende zorgen om faillissementen en sluitingen
  van winkels op A1-locaties en bijkomende leegstand; in



                                                             15                              Winkelvisie Gouda 2017 - 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>1. Kernwinkelgebied I: Kleiweg, Hoogstraat, Markt,             groen). De dynamiek van het gebied zal de komende jaren
    Zeugstraat                                                 hoe dan ook veranderen. Vanuit die nieuwe context moet
In het kernwinkelgebied willen we blijven inzetten op win-     in gezamenlijkheid met betrokken partijen en belangheb-
kel- en dienstverlenende functies, aangevuld met toeris-       benden bezien worden welk type functie hier toekomstbe-
tisch- en vrijetijdsaanbod wanneer dit leegstand opheft en     stendig en passend is (maatwerkoplossing Nieuwe Markt
bezoekers trekt. De functie op de begane grond moet een        Passage).
publieksfunctie hebben en bijdragen aan een aaneenge-
sloten winkelgebied. In het kernwinkelgebied zijn we dus       3. V&D pand
zeer terughoudend ten aanzien van transformatie naar           Het V&D pand is qua omvang een belangrijk onderdeel
een woonfunctie op de begane grond.                            van het kernwinkelgebied. Voor de nieuwe invulling van
De Kleiweg blijft belangrijk voor huisvesting van landelijke   dit pand geldt hetzelfde als voor de Nieuw Markt Passa-
en regionale ketens die een groter vloeroppervlak wensen.      ge. In overleg met de eigenaar en belanghebbenden moet
Daarnaast staan we hier ook open voor meer beleving /          bezien worden welk type functie hier toekomstbestendig
functies in dienstverlening, horeca en leisure die traffic     en passend is (maatwerkoplossing V&D pand).
genereren. Voor een transformatie naar horeca die niet in
het bestemmingsplan past moet altijd een ontheffings­          4. Functionele mixzones: Korte en Lange Groenen-
procedure worden gevolgd.                                          daal, Korte en Lange Tiendeweg, Sint Anthoni-
Samenvoegen van panden mag in het ­kernwinkel­gebied,              straat, Nieuwstraat, Blauwstraat, Kleiwegstraat,
maar ook het (weer) opsplitsen van panden is bespreek-             Wijdstraat
baar wanneer dit de verhuurbaarheid ten goede komt.            Belangrijke aanloopstraten en verbindingsstraten (Korte
Dit is maatwerk. Per aanvraag zal de gemeente de               en Lange Groenendaal, Korte en Lange Tiendeweg, Sint
passendheid en toekomstbestendigheid van de ingreep            Anthonistraat, Nieuwstraat, Blauwstraat, Kleiwegstraat,
­beoordelen.                                                   Wijdstraat) kunnen zich ontwikkelen tot zogenaamde
                                                               ‘functionele mixzones’. Dit zijn gebieden die zich ken-
2. Kernwinkelgebied II: Nieuwe Markt Passage                   merken door een mix van functies, maar die niet meer
De Nieuwe Markt Passage behoort ook tot het kernwin-           als puur winkelgebied getypeerd worden. In deze gebie-
kelgebied. Met het oog op de langdurige leegstand is de        den hebben winkels een rol, maar voeren niet alleen de
gemeente bereid om in gesprek te gaan over verkleining         boventoon. Uitgangspunt is niet om de winkelfuncties hier
van de Nieuwe Markt Passage. Het type functie dat voor         actief te transformeren maar we staan transformatie naar
de winkelfunctie in de plaats komt staat open voor dis-        andere functies wel toe. Het liefst zien we een transforma-
cussie. De gemeente is van mening dat een (her)ontwik-         tie naar publieksgerichte dienstverlenende- en vrijetijds­
keling van de Nieuwe Markt Passage bezien moet worden          functies die bezoekers trekken. We zijn terughoudend
in het licht van de overige ontwikkelingen in het gebied       m.b.t. transformatie naar wonen in deze gebieden. Bij
(plannen voor vestiging van een Cheese Experience in           transformatievragen naar horeca volgen we het bestaande
de voormalige bioscoop, realisatie van woningen op de          bestemmingsplan. Voor een transformatie naar horeca die
etages van de Nieuwe Markt Passage, nieuwe invul-              niet in het bestemmingsplan past moet altijd een onthef-
ling pand voormalige V&D, plannen voor toevoegen van           fingsprocedure worden gevolgd.

                                                               5. Dwaalmilieus: Nieuwehaven, Hoge Gouwe,
                                                                   ­Wilhelminastraat, Turfmarkt, Dubbele Buurt, Oost-
                                                                    en Westhaven, Peperstraat, Raam en Veerstal
                                                               Een dwaalmilieu kenmerkt zich door sfeervolle straten en
                                                               verrassende winkels. In de dwaalmilieus (Nieuwehaven,
                                                               Hoge Gouwe, Wilhelminastraat, Turfmarkt, Dubbele Buurt,
                                                               Oost- en Westhaven, Peperstraat, Raam en Veerstal)
                                                               willen we de winkelfuncties niet actief transformeren.
                                                               Maar wanneer een winkelpand verlaten wordt staan we
                                                               transformatie naar andere functies wel toe. Dit mag in dit
                                                               gebiedstype ook wonen zijn. Bij transformatievragen naar
                                                               horeca volgen we het bestaande bestemmingsplan. Voor
                                                               een transformatie naar horeca die niet in het bestem-
                                                               mingsplan past moet altijd een ontheffingsprocedure
                                                               worden gevolgd.



Winkelvisie Gouda 2017 - 2025                            16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>6. Zuidelijk Stationsgebied / Vredebest
We willen het Zuidelijk Stationsgebied en de Vredebest
ontwikkelen tot een aantrekkelijke verbinding naar de bin-
nenstad. Vestigen van winkels in de plinten is toegestaan.
Ook andere functies zijn hier mogelijk. Voor een transfor-
matie naar horeca die niet in het bestemmingsplan past
moet altijd een ontheffingsprocedure worden gevolgd.

3.1.4. Algemene beleidskeuzes vergelijkend
       winkelen
Algemene ontwikkelingen en tendensen in de detailhandel
hebben met name impact op het vergelijkend winkelen in
de binnenstad.                                                  • We willen ruimte bieden aan winkelformules die passen
                                                                  bij huidige trends van deeleconomie en duurzaamheid.
Maatschappelijke ontwikkelingen                                   We werken mee aan het inrichten van showrooms
• We willen inzetten op ‘verpozen’ in de binnenstad - dit         en informatiepunten voor dit doel evt. gekoppeld aan
  betekent een multifunctioneel gebruik van de binnen-            horeca, expositieruimte, persoonlijke dienstverlening.
  stad; niet alleen voor winkelen maar voor allerlei vormen     • We willen een kenniskring van/voor/door ondernemers
  van tijdverdrijf. Hierbij streven we naar het verlengen         creëren - van elkaar leren en elkaar meenemen; onder-
  van de verblijfsduur.                                           nemers zijn meer collega’s met een gedeeld belang dan
• We willen meer inzetten op community building en het            concurrenten. We werken dit uit in het kader van de
  vergroten van de loyaliteit van bezoekers. Dit betekent         werkgroep binnenstad.
  o.a. een hoge kwaliteit dienstverlening en gastvrijheid.
  De binnenstad moet zich ontwikkelen als fijne plek om         Ruimtelijke ontwikkelingen
  te zijn, lang te blijven en terug te komen (vgl. functione-   • In het kernwinkelgebied en op andere locaties is, mits
  ren van de Chocoladefabriek).                                   goed onderbouwd, naast wonen boven winkels (voor-
• We vinden het belangrijk dat ondernemers en cultu-              keur) een andere functie (met uitzondering van horeca
  rele instellingen blijvend verbinding zoeken; openlucht         in verband met de geluidsoverlast) bespreekbaar.
  ­theater, bioscoop, muziek op de markt, etc. Goede            • We gaan door met de actieve ‘pand voor pand’ benade-
   voorbeelden zijn het Paasontbijt, Nieuwjaarsbijeen-            ring in het kader van centrummanagement.
   komst, vernieuwing Kaasmarkt, Kinderkaasmarkt,               • We zetten de leegstandsverordening in als een ‘stok
   Slotfeest kaas, etc.                                           achter de deur’ als de dialoog niet werkt.
• We willen het toeristisch potentieel meer inzetten, be-       • Internetafhaalpunten concentreren we in bestaande
   nutten en uitbreiden. We werken mee aan de komst van           winkelgebieden en op trafficlocaties.
   een Cheese Experience.
                                                                Beleidsmatige ontwikkelingen
Technologische ontwikkelingen                                   • We willen Gouda positioneren als stad van pilots en
• We willen samen met ondernemers de mogelijkheden                experimenten.
  van de nieuwe technologie en informatie (big data)            • We willen geboden flexibiliteit in landelijke regelgeving
  ­serieus onderzoeken en met koplopers implementeren.            meteen implementeren.
• We bieden aanbieders de mogelijkheid om binnen                • We ondersteunen ondernemersinitiatieven om tot een
   Gouda te experimenteren met loyaliteitssystemen.               duurzame en efficiënte stadsdistributie te komen.
                                                                • We stimuleren en ondersteunen een eventuele aanpas-
Inhoudelijke / conceptuele ontwikkelingen                         sing van de winkeltijden zodat deze beter aansluiten
• We willen met name inzetten op de komst van zelf-               op het doel bezoekers langer te laten verblijven in de
  standige winkels en regionaal georiënteerde ketens,             binnenstad.
  aangevuld met bijzondere horecaconcepten, (persoon-           • We onderzoeken samen met de betrokken partijen op
  lijke) dienstverleners en vormen van vrijetijdsbesteding.       welke manier de warenmarkt en de binnenstad elkaar
  Een en ander passend binnen het type en omvang                  nog meer kunnen versterken.
  van het centrumgebied dat de binnenstad is. Naast de          • We zetten in op een verbetering van de fietsbereikbaar-
  aanwezigheid van landelijke ketens dragen aanbieders            heid en het fiets parkeren. De uitwerking hiervan vindt
  in nichemarkten, speciaalzaken en lokale helden bij aan         plaats in het kader van het uitvoeringsprogramma van
  een verrassend aanbod in Gouda.                                 de mobiliteitsvisie.



                                                                17                              Winkelvisie Gouda 2017 - 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Winkelvisie Gouda 2017 - 2025   18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Deel B: Uitvoering



4. Uitvoeringskader

4.1. Inleiding                                               • De gemeente wil meewerken aan de vestiging van
In deze winkelvisie zijn ambitie, visie, streefdoelen en       Aldi aan de Nieuwe Gouwe Oostzijde. Wij wachten de
beleidskeuzes beschreven voor de ontwikkeling van de           beroepsprocedure inzake de vestiging van Aldi af.
detailhandelsfunctie in Gouda in de periode 2017-2025.
In de komende jaren zal de gemeente samen met alle           Doelgericht / run:
betrokken partijen uitvoering geven aan het geformu-         Mede in het kader van de Versnellingskamer Goudse
leerde beleid. Dit hoofdstuk beschrijft op welke manier      Poort:
de gemeente dit wil invullen. Paragraaf 4.2. gaat in op de   • De gemeente start gesprekken met eigenaren/onder­
praktische uitvoering van de winkelvisie. Paragraaf 4.3.       nemers Kromme Gouwe over toekomstperspectief
geeft aan op welke manier de gemeente nieuwe initiatie-        Goudkade.
ven zal toetsen aan het beleid.                              • De gemeente werkt als een van de betrokken partijen
                                                               mee aan het uitwerken van zgn. ‘gebiedsdeals’ voor de
4.2. Uitvoering winkelvisie                                    ontwikkeling van Goudse Poort.
De rol van de gemeente bij de realisatie van de gewenste
strategie is met name faciliterend, het creëren van rand-    Vergelijkend / fun:
voorwaarden en de inzet van het ruimtelijk instrumenta-      • De gemeente zorgt ervoor dat de ruimtelijke en alge-
rium. De gemeente wil in ieder geval blijven investeren in     mene beleidskeuzes m.b.t. de ontwikkeling van de
de reeds bestaande vruchtbare samenwerking in de werk-         detailhandel in de binnenstad worden opgenomen in
groep binnenstad. Deze samenwerking is de basis voor           (de uitvoering van) het programma binnenstad.
(continuïteit van) het succes. Daarnaast wil de gemeente     • De gemeente blijft inzetten op de functie centrum­
de samenwerking binnen de Versnellingskamer Goudse             management voor de binnenstad.
Poort benutten om het beleid t.a.v. doelgerichte aankopen    • De gemeente voert de leegstandsverordening uit.
te realiseren.                                               • De gemeente streeft naar een integrale benadering van
                                                               binnenstadsontwikkeling, stadsmarketing en promotie,
De gemeente roept ondernemers op om bij de inrichting
van de winkel rekening te houden met de bruikbaarheid
van de winkel voor mensen met een beperking.

Concreet wil de gemeente t.a.v. de drie typen detailhandel
op de volgende wijze de realisatie van het beleid ter hand
nemen:

Dagelijks / gemak:
• De gemeente heeft een inspanningsverplichting om de
  laatste initiatieven voor supermarktontwikkelingen (die
  voortkomen uit het beleid van 2009) te faciliteren:
• Wij werken mee aan de realisatie van een tweede
  ­supermarkt in winkelcentrum Goverwelle.
• Wij werken mee aan de ontwikkeling van een super-
   markt op Klein Amerika (Jan Verswollezone).
• De gemeente zet zich in voor de ontwikkeling van een
   wijkvoorziening voor Westergouwe.
•        Wij werken mee aan de beperkte uitbreiding
van het supermarktaanbod in de binnenstad door het
toestaan van 1 nieuwe voorziening met een omvang van
max. 750 m2 vvo.



                                                             19                            Winkelvisie Gouda 2017 - 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>  cultuur- en erfgoedbeleid en evenementenbeleid gericht        behandelen van de aanvraag binnen de kaders van het
  op Gouda 2022 - 750 jaar stadsrechten.                        detailhandelsbeleid zijn de volgende:
• De gemeente zet in op actieve acquisitie en promotie          1. Ruimtelijke inpassing – past de ontwikkeling in het
  om de geformuleerde streefdoelen voor de binnenstad                gebiedsgerichte beleid van de winkelvisie?
  te helpen realiseren.                                         2. Kwaliteit - draagt de ontwikkeling bij aan de kwaliteit
                                                                     van de locatie / het gebied?
                                                                3. Fysieke ruimte - is er voldoende ruimte om de
4.3. Toetsingskader detailhandel                                     ontwikkeling te realiseren, zijn er voldoende parkeer­
                                                                    mogelijkheden, is er ruimte voor een goede afwik-
Initiatieven voor vestiging van nieuwe detailhandel of              keling van de bevoorrading en is er sprake van een
transformatie van bestaande detailhandel worden door de             goede bereikbaarheid.
gemeente getoetst aan de in deze winkelvisie geformu-           4. Dynamiek in de detailhandel - heeft de aanvraag
leerde beleidskeuzes.                                               ‘blurring’ aspecten in zich die nader onderzocht
De beleidskeuzes staan verwoord in hoofdstuk 3.                    ­moeten worden?
                                                                5. Lokale en regionale effecten op detailhandels­
Nieuwe aanvragen worden allereerst gekenschetst aan de              structuur - Om de effecten van een aanvraag te
hand van de volgende relevante kenmerken:                           ­kunnen inschatten op de bestaande lokale en regio-
• Type aanvraag (uitbreiding, verplaatsing, nieuwvestiging           nale detailhandelsstructuur is inzicht nood­zakelijk in
  detailhandel, transformatie).                                      deze effecten. Door met een onderbouwde bereke-
• Omvang aanvraag / ontwikkeling (oppervlakte in m2                  ning deze effecten te kwantificeren, kan het effect
  vvo).                                                              van de aanvraag op de bestaande detailhandels-
• Type koopmotief: gemak/dagelijkse voorzieningen;                   structuur worden vastgesteld. Ook kan hiermee de
  doelgericht/run; vergelijkend/fun.                                 behoefte worden aangetoond. Dit is met name van
• Verzorgingsbereik (wijk, gemeente, regio).                         belang bij de categorie dagelijks / gemak.
• Type transformatie: bijvoorbeeld kantoor, maatschap­               Dit onderzoek is ook noodzakelijk als de aanvraag
  pelijk, dienstverlening, horeca, wonen.                            afwijkend is van bovengenoemd toetsingskader
• Locatie (voor nieuwe detailhandel: aansluitend aan                 of als er sprake is van aanvragen met een (boven)
  bestaande voorzieningen (wijkcentrum, binnenstad,                  regionaal karakter. Ook dient bij een grootschalige
  Goudse Poort, solitair; voor transformatie: binnen welk            omvang (> 1.000 m2 bvo) en te verwachten (boven)
  gebiedstype ligt de locatie).                                     regionale effecten, de aanvraag te worden voorge-
• Tijdshorizon (korte-middellange-lange termijn).                   legd aan het Bestuurlijk Overleg Economie, onderwijs
• Doelgroepen.                                                      en arbeidsmarkt Midden-Holland. Dit overleg toetst
                                                                    de aanvraag en geeft vervolgens een positief/negatief
De bovengenoemde kenmerken worden vervolgens                        advies aan de provincie.
getoetst aan criteria. Criteria die van belang zijn voor het




Winkelvisie Gouda 2017 - 2025                              20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Bijlage 1: Relevante beleidskaders



1. Relevante beleidskaders
                                                             Te ontwikkelen centra betreft elf centra met een (bo-
1.1.1.   Europese regelgeving                                ven)regionale positie in de detailhandelsstructuur. Het
Na de vaststelling van de detailhandelsnota is in 2010       toekomstperspectief voor deze categorie centra is over
de Europese Dienstenrichtlijn in werking getreden. Het       het algemeen goed. Het provinciale beleid richt zich op
uitgangspunt van deze regeling is de mogelijkheid tot        behoud en versterking van de (boven)regionale positie van
vrije vestiging van dienstverleners in de Europese Unie.     deze centra. Kwantitatieve uitbreiding is in deze centra
De regeling heeft o.a. betrekking op de detailhandel.        mogelijk, maar dient altijd weloverwogen plaats te vinden.
Economische ordening wordt in de regeling uitgesloten.       De Ladder voor duurzame verstedelijking blijft hiervoor
Dat wil zeggen, de overheid mag niet treden in het land-     een belangrijk instrument. Kwalitatieve versterking van
schap van mededinging tussen aanbieders. Berekende           deze categorie centra is een doorlopende opgave. Deze
marktruimte mag in dat kader niet langer een principaal      categorie bestaat op dit moment uit: Rotterdam ­centrum,
toetsings­criterium zijn om al dan niet mee te werken aan    Den Haag centrum, Delft centrum, Leiden centrum,
een nieuwe detailhandelsontwikkeling. Het enkele feit dat    Zoetermeer centrum, Dordrecht centrum, Gouda centrum,
er al bestaande aanbieders gevestigd zijn die concurren-     Rotterdam Alexandrium 1, Rotterdam Zuidplein, Rijswijk
tie zullen ondervinden van een nieuwe vestiger, is sinds     in de Bogaard en Leidsenhage (Mall of the Netherlands) in
de invoering van de Europese Dienstenrichtlijn onvol-        Leidschendam.
doende grond om een ontwikkeling tegen te houden. De
lokale overheid mag initiatieven alleen beoordelen op        In de discussienota geeft de provincie ook aan, niet alleen
de volgende aspecten: leidt de nieuwe ontwikkeling tot       te willen toetsen, maar dat zij ook bereid is om ‘mee te
‘duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau’ en/      poetsen’. Dit wil zij doen met een zogenaamde netwer-
of ‘onaanvaardbare leegstand’?                               kaanpak: “In het actieplan geven wij aan hoe wij hier invul-
                                                             ling aan willen geven samen met gemeenten, vastgoed-
1.1.2.   Provinciale regelgeving                             eigenaren en ondernemers. Voorbeelden van mogelijke
Sinds de publicatie van de Nota Ruimte in 2006 door het      acties zijn: pilots voor het versterken van de toekomst van
Rijk, is de provincie verantwoordelijk voor de toetsing      centra van (middelgrote) steden, stimuleren van regionale
van lokale detailhandelsontwikkelingen en het opstel-        samenwerking, saneren en transformeren van perifere
len van regels voor perifere detailhandelsontwikkelingen.    detailhandelslocaties en organiseren van kennis­deling
Het vigerende beleidskader hiervoor is de Provinciale        en informatieontwikkeling. Ruimtelijke spelregels blijven
Structuurvisie. De beleidsregels zijn opgenomen in de        nodig vanwege het regionale effect van ontwikkelingen
Verordening Ruimte en Mobiliteit (2014), geactualiseerde     (‘dweilen met de kraan dicht’), maar wij willen nadrukkelijk
/ geconsolideerde versie september/november 2016.            ook samen met partijen de huidige opgaven in de detail-
Criteria waaraan de provincie toetst zijn o.a. de gewenste   handelssector aanpakken”. Ook de positie van middel­
ruimtelijke structuur van winkelgebieden, efficiënt ruim-    grote steden heeft de belangstelling van de provincie.
tegebruik (waaronder het voorkomen van leegstand),           Waar mogelijk willen we de provincie interesseren om
parkeren en infrastructuur en behoud van voldoende           mee te werken aan de ontwikkeling van de detailhandels-
bedrijventerreinen.                                          functie van onze binnenstad.

De huidige provinciale structuur voor reguliere detail-      1.1.3.   Regionaal detailhandelsbeleid
handel binnen de centra bestaat uit drie categorieën: te     De regio Midden-Holland heeft in 2013 een nieuwe regio-
ontwikkelen centra, te optimaliseren centra en overige       nale detailhandelsvisie opgesteld . Deze visie is o.a. door
centra. Gouda maakt onderdeel uit van de categorie ‘te       tussenkomst van gemeenteraadsverkiezingen in 2014 niet
ontwikkelen centra’.                                         door alle gemeenteraden in Midden-Holland vastgesteld.
                                                             Desalniettemin zijn in de regionale detailhandelsvisie re-
De visie van de provincie op te ontwikkelen centra is als    levante uitgangspunten geformuleerd ten aanzien van de
volgt2:                                                      positie van Gouda als regionaal aankoopcentrum. Deze
                                                             staan in onderstaand kader weer gegeven.

2) Discussienota Detailhandel Zuid-Holland, augustus 2017



                                                             21                              Winkelvisie Gouda 2017 - 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>   Gewenste detailhandelsstructuur

   De huidige regionale detailhandelsstructuur in Midden-Holland is op hoofdlijnen een heldere structuur met
   ­centra voor recreatief winkelen, boodschappen doen en doelgerichte volumineuze aankopen. Om deze
    ­structuur te behouden zijn keuzes in locaties nodig (pro-actief). In de gewenste structuur wordt gestreefd naar:
     • versterking van het recreatieve winkelhart van de regio: Gouda-centrum (sfeer en beleving);
     • behoud van een zo gevarieerd mogelijk dagelijks en niet-dagelijks winkelaanbod in grotere dorpscentra;
     • behoud dagelijkse winkelvoorzieningen in kleinere dorpen (nabijheid en gemak), passend bij het aanwezige
       draagvlak;
     • concentratie grootschalige winkels in woninginrichting op één locatie: Goudse Poort;
     • behoud van spreiding van bouwmarkten en tuincentra en hierbij streven naar een optimum tussen voldoende
       schaalgrootte en een locatie nabij de consument;
     • geleidelijke afname van overige verspreide winkellocaties.




Winkelvisie Gouda 2017 - 2025                            22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Bijlage 2: Definities



Detailhandel:                                                  keling onderbouwen en moet hierover regionale afstem-
Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder de uit-         ming plaats vinden in het Bestuurlijk Overleg Economie,
stalling ten verkoop, verkopen en/of leveren van goederen      onderwijs en arbeidsmarkt Midden-Holland.
aan de uiteindelijke gebruiker of verbruiker.
                                                               Grootschalige detailhandelsvestigingen (GDV):
Dagelijkse en niet-dagelijkse artikelen:                       Detailhandel met een ondergrens van ca. 1.500 m2 bruto
Dagelijkse artikelen: voedings- en genotmiddelen en            bedrijfsoppervlak, met name branches die thuishoren
artikelen op het gebied van persoonlijke verzorging. In        in binnensteden, maar die door schaalvergroting (denk
de praktijk gaat het om supermarktaanbod, aanbod in            aan megasportzaken en grote elektronicazaken) ruimte
­speciaalzaken, drogisterij en parfumeriezaken.                hebben gezocht buiten de binnensteden. Beleidsmatig
 Niet-dagelijkse artikelen: alle artikelen, die niet behoren   kunnen de GDV branches alleen worden gevestigd in of
 tot de dagelijkse artikelensector.                            aansluitend aan bestaande detailhandelsconcentraties.
                                                               De provincie Zuid-Holland staat vestiging van GDV op
Uitbreidingen van bestaande winkelcentra tot 1.000 m2          perifere detailhandelslocaties of op bedrijventerreinen niet
bruto bedrijfsoppervlak zijn toegestaan; daarboven moet        toe.
een Distributieplanologisch onderzoek (dpo) de ontwik-
keling onderbouwen en moet hierover regionale afstem-          Berekening oppervlak detailhandel:
ming plaats vinden in het Bestuurlijk Overleg Economie,        Oppervlaktes worden uitgedrukt in m2 BVO: bruto-vloer-
onderwijs en arbeidsmarkt Midden-Holland.                      oppervlakte, dus inclusief expeditie- en personeelsruim-
                                                               tes, en VVO: de verkoopvloeroppervlakte, de voor publiek
Perifere detailhandelsvestigingen (PDV):                       toegankelijke ruimte, dus alleen de nettomaten van de
Detailhandel op locaties buiten reguliere winkelcentra,        winkel. Over het algemeen is het BVO 20-25% groter
­bijvoorbeeld bedrijventerreinen, langs grote wegen etc.       dan het VVO. Voor VVO wordt ook wel de afkorting WVO
 Het gaat om de branches: auto’s, boten, caravans, brand-      gebruikt (winkelvloeroppervlakte).
 en milieugevaarlijke stoffen, tuincentra, bouwmarkten,
 woninginrichting, keukens, sanitair, vloerbedekking,          Marktruimte:
 ­parket, zonwering en tenten.                                 De marktruimte staat voor een berekening van de uitbrei-
                                                               dingsruimte van het detailhandelsaanbod. Daarbij wordt
Nieuwe, lokaal gerichte vestigingen tot 1.000 m2 - en          rekening gehouden met de vloerproductiviteit (hoeveel
uitbreidingen van bestaande vestigingen met 1.000 m2           omzet moet worden gemaakt per m2 voor een renda-
bruto bedrijfsoppervlak zijn toegestaan; daarboven moet        bele exploitatie) en de bestaande en geprognosticeerde
een Distributieplanologisch onderzoek (dpo) de ontwik-         ­bestedingen van de consument.




                                                               23                              Winkelvisie Gouda 2017 - 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Bijlage 3: Proces



Het proces om tot de winkelvisie te komen kent de volgende stappen:

1.    Opstellen startnotitie Winkelvisie Gouda
2.    Bestuurlijke / ambtelijke gespreksronde langs vertegenwoordigers van alle winkelgebieden in Gouda
      (solitaire winkeliers zijn niet bezocht)
3.    Bespreken startnotitie in centrumoverleg met vertegenwoordigers van de SOG
4.    Opstellen concept Winkelvisie Gouda 2017-2025
5.    Vaststellen concept Winkelvisie Gouda 2017-2025 door BenW en deze vrijgeven voor de inspraak
6.    Vormgeven winkelvisie - opstellen inspraakversie
7.    Winkelvisie ter kennisname naar gemeenteraad
8.    (Desgewenst) bespreken concept Winkelvisie Gouda 2017-2025 met SOG
9.    Inspraakronde –
10.   Verzamelen reacties en opstellen Nota van Beantwoording en opstellen definitieve versie Winkelvisie 2017-2025
11.   Vaststellen definitieve Winkelvisie 2017-2025 en Nota van Beantwoording door BenW
12.   Winkelvisie en Nota van Beantwoording aanbieden ter behandeling aan gemeenteraad
13.   Bespreken en vaststellen definitieve versie Winkelvisie Gouda 2017-2025 en Nota van Beantwoording door
      ­gemeenteraad




Winkelvisie Gouda 2017 - 2025                          24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>25   Winkelvisie Gouda 2017 - 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>colofon
uitgave: gemeente Gouda
oplage: 50
foto’s:  Astrid den Haan, John van Meeteren, Oscar van der Wijk,
         Sandra Zeilstra Aeroview, Yvonne Palsgraaf
druk:    MediaCentrum Rotterdam

Dit rapport is gedrukt op papier afkomstig uit
verantwoord beheerde bossen.

© gemeente Gouda, februari 2018
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>