<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Vragen van de D66 fractie ten aanzien van de begroting 2019.
Algemene vragen over de hele begroting:
De begroting is in ontwikkeling, zo stelt u in uw aanbiedingsbrief. Is dit niveau van ontwikkeling
voldoende om de toezichthouder tevreden te stellen?
Kunt u en zo ja, zou u dat dan willen doen, de balans met een zelfde mate van detailniveau opnemen
als u doet bij de resultaatrekening? Dat maakt het makkelijk om de planning en resultaten door de
jaren heen met elkaar te vergelijken.
Doelen zijn meestal kwantitatief en soms kwalitatief gedefinieerd. Met name dat laatste maakt het
meten of doelstellingen behaald worden lastig. Waarom kiest u bijvoorbeeld ten aanzien van CO2
uitstoot en het aantal m2 openbaar groen voor kwalitatieve indicatoren?
Gouda gaat in 2019 €40 miljoen lenen. In de toelichting staat dat €26 miljoen bestemd is voor
investeringen. (Pag 73). Uit de tabel die het investeringsbedrag verklaart (pag 75) blijkt dat er €20,5
miljoen nodig is. Wat verklaart het verschil van €5,5 miljoen? En waartoe dient het bedrag van 40-26
miljoen dat dan overblijft?
 Kunt u een de bijzondere baten en lasten voor deze begroting verder uitsplitsen? En kunt u
vervolgens uitleggen hoe het komt dat wij dit jaar voor het eerst in jaren hogere bijzondere lasten
verwachten dan dat we bijzondere baten ontvangen?
Wat is de redenering achter de structurele financiering van kort lopende vorderingen? De verhouding
tussen kortlopende vorderingen en kortlopende schulden is lager dan 1. Dat impliceert dat Gouda
aan haar kortlopende verplichtingen voldoet door geld te lenen?
Is het mogelijk om standaard een tabel op te nemen bij het CIP van de in het verleden gedane
investeringen, bijvoorbeeld van de afgelopen drie jaar?
Het sociaal domein beslaat financieel de helft van de begroting. Het domein komt er op deze manier
qua (belangrijkste) indicatoren bekaaid vanaf. We missen W&I, de onderlinge afhankelijkheid tussen
de onderdelen, Zeker als je dan ook nog eens beseft dat in dit beleidsrijke domein een grote
hoeveelheid aan maatschappelijke vraagstukken en gemeentelijke doelstellingen kent. Het zou in
onze ogen goed zijn om het gehele programma onder te verdelen in een aantal subprogramma´s en
daaraan `belangrijkste´ indicatoren te koppelen. Maar misschien kan het ook op een andere manier.
Zou u hier een voorstel voor willen ontwikkelen en met de raad bespreken?
Algemene vragen nav pag. nrs:
pag 19 De indicatoren voor de bomen, groenherstel en groen balans kennen weinig ambitie (pag 19).
In de begroting is weergegeven dat de ambitie is op peil 2006 (voor bomen) en 2016 (voor
groenbalans). Voor groenherstel is geen referentie opgegeven. Gezien de klimaatproblemen waar we
voor staan zijn en de afspraken uit Groen, Groener Gouda (Gouda haalt de richtlijn 75m2 per woning
voor totale stad niet (2017 heeft Gouda 58,7m2 groen. Kan in gesprek met de raad deze
streefwaarden ambitieuzer worden vastgesteld, bijv via raadsprogramma klimaatadaptatie?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>p. 22 Verbetering fietsverbinding met Westergouwe icm snelfietsroute Gouda – Rotterdam Is dit een
koppelkans voor een extra verbinding over het Gouwe-kanaal?
p. 22 Uitbreiding betaald parkeren: wordt hierbij ook een differentiatie in parkeertarieven in
verschillende ringen rond de binnenstad onderzocht?
p. 23 Gouda gaat actief campagne voeren voor deelauto’s (pag 23). Bent u bekend met het de
onlangs gesloten green deal verdubbeling aantal deelauto’s? bent ue bereid om te onderzoeken of
Gouda kan aansluiten bij deze green deal?
p. 25 Investering in VRT Goejanverwellebrug staat geagendeerd voor 2020. Kan die niet versneld,
gezien de budgettaire ruimte?
p. 28 Binnen het SD blijft het in balans houden van de inkomsten en de uitgaven een punt van
aandacht. Waarom wordt dit niet als doel gedefinieerd?
p. 29 Inburgering: Het inburgeringsplan van minister Koolmees kan op aanvraag vervroegd
geimplementeerd worden. Daar is financiering voor beschikbaar. Doet Gouda hieraan mee?
Inhoudelijke vragen:
Pag. 9 Weerstandsvermogen: 14,1 nodig. De doelstelling is een ratio tussen de 1 en de 1,4.? => WSV
* 1,0 en 1,4 = 20,6
Pag. 13 Economie: Continueren inzet om HBO ICT naar Gouda te halen. Hoe concretiseert die inzet
zich na het wegvallen van SupInfo als partner?
p. 15 De indicator leegstand vermeldt dat Gouda buiten de top 10 wil blijven. Gouda staat nu op plek
11. Deze indicator kent weinig ambitie. Waarom is hiervoor gekozen? Om een aantrekkelijk stad te
zijn is benutten van alle mogelijkheden in je stad nodig.
pag 16. Investering in het watersysteem historische binnenstad van 225.000 euro in 2019. Welke
investering betreft dit?
Pag 16 e.v. waarom stuurt Gouda niet op een aantal wettelijk voorgeschreven indicatoren.
Pag. 16 Wat verstaat men onder relatief verzuim en wat zijn de dalingscijfers van relatief verzuim van
het afgelopen jaar?
Pag 16 3.1.3. Onderwijs, relatief verzuim, hier wordt bij de waarde geen streefwaarde genoemd,
maar afname. Wat is het cijfermatig doel?
Pag 16 In de exploitatie van 'onderwijshuisvestiging' zie ik het IHP terug (3.1.4.2. Toelichting op
exploitatie). Is er meer bekend of er evenredig over de jaren heen onderwijshuisvestigingen worden
opgepakt?
p. 18 2025 is de eerste woonbuurt gasloos: betreft dit bestaande bouw of nieuw bouw?
p. 20 3.2.3 De tekst bij de derde regel lijkt te zijn weggevallen? Wat zou hier moeten staan?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>p. 20 Mutatie milieubeheer: waar komt de daling vandaan in 2020? Dat is bijna de helft t.o.v.
eerdere en latere jaren.
p. 21 De indicator +50 sociale huur en +50 middenhuur is een afgeleide van +200 in 4 jaar
collegeperiode. In hoeverre is deze vertaling naar een kwart in het eerste jaar reëel?
p. 24 3.3.3 Een streefwaarden t.a.v. woonlasten en WOZ-waarde ontbreekt. Wat zijn deze
streefwaarden.
p. 25 Bij taakveld 2.1 negatieve bedragen: Het coalitieakkoord volgt de mobiliteitsvisie en de daaraan
gekoppelde planning uit 2017, vanwaar de afwijking?
p. 25 Beheer overige gebouwen en gronden daalt in 2020 en 2021. Hoe realiseert u deze daling?
p. 29 Complexe echtscheidingen: dat zijn ze bijna altijd. Preventie moet zich toespitsen op
problematische (v)echtscheidingen, hoe worden die onderscheiden van complexe echtscheidingen?
p 32 Sociaal teams ontvangen structureel 6,5 miljoen euro per jaar. Is hiervoor een gedetailleerder
verantwoording?
p. 35 Aanscherpen afspraken Sport.Gouda: is er al sprake van onduidelijkheden mbt de uitvoering
van de vastgestelde dvo?
p. 35 3.5.2 Gouda's eigen indicatoren: Genoemde streefwaarden zijn qua ambitie en meetbaarheid
onduidelijk. Kunt u die verduidelijken?
p. 35 Streefwaarde voor het % niet sporters (lijkt me het tegenovergestelde)
p. 36 We raken in verwarring omdat op verschillende niveau's informatie wordt aangeboden. Aan de
éne kant wordt expliciet aandacht besteed aan hekwerken, terwijl de overige bestedingen
sportvelden in 1 algemene post worden verwoord. Kunt u de post sportvelden, dan maar helemaal
uitsplitsen?
p. 36 Wanneer zijn er concrete plannen voor sporthal De Tobbe? Passen die binnen de financiële
kaders?
p.44 3.7.2. Wettelijke indicatoren, Nederland is nergens ingevuld. Ook mist vaak Nederland of een
stad of provincie om mee te vergelijken / een beeld te geven. Waarom is niet voor een gemeente van
vergelijkbare grootte gekozen of een gemiddelde van NL? Open State Foundation heeft 9 oktober
2018 https://openstate.eu/nl/2018/10/gemeenten-laks-met-invullen-verplichte-cijfers-overhead-en-
externe-inhuur/ een open dataset beschikbaar gesteld met voor zover mogelijk vindbaar, cijfers van
NL gemeenten. Kan een referentie in de begroting worden opgenomen (landelijk gemiddelde,
vergelijkbare stad, of gemiddelde van de provincie Zuid-Holland)? Daarnaast kaart de Open State
Foundation aan dat de wettelijke indicatoren moeilijk te raadplegen zijn omdat deze in pdf’s
‘verborgen’ zijn. Graag zien wij dat gemeente Gouda als eerste Nederlandse gemeente de wettelijke
indicatoren als opendata publiceert.
p.44 3.7.2 de cijfers bij de Formatie ontbreken, kunnen deze worden vermeld? Daarnaast missen
streefwaarden en een referentiekader. Kan dit hersteld worden?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bij de wettelijk voorgeschreven indicatoren ontbreken en referentiewaarden streefwaarden.
p.61 4.2.4.2. Gesteld wordt dat de hoge schuldenpositie hangt grotendeels samen met grondposities.
Hoe groot is het deel van de grondposities precies?
p.61 4.2.4.2. Er komt een plan om Gouda binnen de top 25 duurste gemeenten te laten zakken. Hoe
verhoudt zich dat tot de 137,4% op p.60? en op welke termijn kan de raad het plan van aanpak
verwachten om Gouda te laten verdwijnen uit de top-10 van duurste gemeenten?
p.62 4.3.2.1 Waarom is de gymnastiekzaal Snoystraat nog in beheer van de gemeente ipv
Sport.Gouda?
Blz. 63: In de paragraaftitel 4.3.4. Openbare ruimte, wordt ook kunstwerken genoemd. Kan nader
worden uiteengezet wat de middelen zijn voor onderhoud van kunst in de openbare ruimte in 2019?
p.68 4.4.4 Salarislasten. De doelstelling is om binnen de begroting te blijven. Jaarlijks wordt een
begroting opgesteld. Wat is de daadwerkelijke, cijfermatige, ambitie van het College?
p.68 4.4.4.4. Factuurafhandeling. Doelstelling is afhandeling van tenminste 85% van de facturen
binnen 30 dagen. Overheden zijn notoire laatbetalers en tegelijkertijd kopen zij veel diensten in.
Graag zie ik, mede gezien het behaalde percentage van 83% in 2018 in 2017, een hogere ambitie.
p.68 4.4.4.4. Bezwaarschriften. Niet is vermeld wat de huidige cijfers zijn mbt het aantal
bezwaarschriften en gemiddelde tijd tot afhandeling. Wat zijn deze cijfers?
Hoofdstuk 7
7.2 Specificatie per reserve en voorzieningen
Reserve actualisering en digitalisering bestemmingsplannen/Reserve (nutvw) 3
Notenboomen/Bolwerk/Zuidelijk stationsgebied/
De reserves kennen de komende vier jaar geen uitgaven. Kunnen deze vervallen?
Reserve maatschappelijke opvang en vrouwenopvang:
Er lijkt nog geen nuttige bestemming gevonden voor deze reserve. In het voorjaar hebben wij er al op
aangedrongen om met de regio in overleg te gaan en deze gelden (deels) zinnig te besteden. Kunt u
aangeven hoe het gesprek hierover verloopt en of er al zinvolle bestedingsalternatieven op tafel
liggen?
Egalisatiereserve openbare ruimte
De reserve dient ter egalisatie een bepaald minimum niveau te hebben. Hoe omvangrijk is dat
minimum niveau in Euro's? En welke overwegingen heeft u om deze reserve, zo te laten stijgen?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>