<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>              Evenementen in Gouda
              Nota evenementenbeleid
                                     oktober 2008
A4omslag_evenementennota08.indd 1                 20-11-2008 16:00:34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>              Evenementen in Gouda
              Nota evenementenbeleid
                                     oktober 2008
A4omslag_evenementennota08.indd 2                 20-11-2008 16:00:34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Evenementen in Gouda
Nota evenementenbeleid
Oktober 2008
Evenementen in Gouda
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>samenvatting
aanleiding
In Gouda worden veel verschillende evenementen georganiseerd. Aanleiding tot het maken van deze nota is
de wens te komen tot een evenementvriendelijk klimaat wat bijdraagt tot een dynamische ontwikkeling van
Gouda. Het is belangrijk dat de stad aantrekkelijk is en blijft voor zowel de eigen inwoners als voor toeristen
en het bedrijfsleven. Voor de evenementen vormt daarom de visie stadsmarketing het belangrijkste
strategische doel. De visie stadsmarketing is in 2007 geactualiseerd en wordt als kader gebruikt voor de
inkleuring van de evenementennota. Stadsmarketing gaat over gewenst imago van de stad, de
evenementen kunnen een belangrijke rol spelen bij het vestigen of benadrukken van dat gewenste imago.
Vanuit deze invalshoek is het wenselijk dat duidelijk is wat de gemeentelijke doelstellingen zijn voor
evenementen en de kaders waarbinnen ze uitgevoerd mogen worden. In de voor u liggende
evenementennota beschrijven we die doelstellingen en kaders. We gaan uit van de huidige evenementen en
alle vrijwilligers die deze organiseren, maar we bieden ook ruimte voor vernieuwing binnen de gemeentelijke
doelstellingen. Uitgangspunt in financiële zin is het huidige beschikbare evenementenbudget.
vergunningprocedure
De evenementennota bevat een juridisch en procedureel kader voor alle evenementen in Gouda. Om een
evenement te mogen organiseren zijn deze kaders allereerst van toepassing. Op basis hiervan krijgt een
evenement wel of geen vergunning en worden soms extra maatregelen gevraagd om bijvoorbeeld de
veiligheid te waarborgen of overlast te voorkomen.
De gemeente nodigt de bij haar bekende evenementenorganisatoren jaarlijks uit om kenbaar te maken of en
wanneer zij welk evenement in Gouda willen organiseren. Vervolgens vraagt zij relevante partners (SMG,
Cyclus, politie, brandweer en stadstoezicht) om advies over de ingediende aanvragen. Aan de hand van een
beleidsstuk van de regionale brandweer wordt voor grotere evenementen een risico analyse opgesteld. Op
basis van deze analyse stemmen de hulpdiensten hun inzet af.
Na een inspraakprocedure resulteert dit in de evenementenkalender; deze kalender wordt jaarlijks
vastgesteld. De procedure staat volledig beschreven in bijlage 1, hoofdstuk 1.3. Bij het opstellen van de
evenementenkalender is de evenementenmix (zie paragraaf 3.1.3.) het uitgangspunt. Aanvragen buiten
deze procedure om worden als ad hoc aanvragen los behandeld.
evenementenbudget
De gemeente stelt structureel budget beschikbaar ter ondersteuning van evenementen in de vorm van
subsidies. Voor de besteding van het evenementenbudget zijn randvoorwaarden geformuleerd. Het budget
is beperkt en met dit budget wil de gemeente Gouda mede invulling geven aan de doelstellingen van de visie
stadsmarketing. Daarom is er voor gekozen hieruit een beperkt aantal evenementen met hoge kwaliteit en
hoge bezoekersaantallen financieel te ondersteunen. Deze evenementen worden sterevenementen
genoemd. De sterevenementen moeten voldoen aan de volgende randvoorwaarden:
 1    Een sterevenement trekt meer dan 15.000 bezoekers.
 2    Een sterevenement wordt jaarlijks of periodiek georganiseerd. Als het evenement niet jaarlijks
      plaatsvindt, maar incidenteel, kan het alleen aangemerkt worden als ster evenement als het van
      uitzonderlijke betekenis is.
 3    Het centrale thema van het sterevenement sluit aan bij één van de 3 proposities van stadsmarketing.
 4    Een van tevoren afgesproken inspanning wordt geleverd om bij te dragen aan het realiseren van de
      gemeentelijke (strategische en tactische) doelstellingen en randvoorwaarden.
 5    Het programma onderdeel kan niet op een andere manier (volledig) worden gefinancierd.
 6    Er worden in beginsel 7 sterevenementen financieel ondersteund uit het evenementenbudget.
 7    Het betreft de viering van nationale feestdagen (koninginnedag en -nacht) of volksfeesten (5 mei).
      Deze evenementen tellen niet mee voor het maximale aantal sterevenementen en hoeven niet
      specifiek te voldoen aan het kader van stadsmarketing of andere beleidsdoelstellingen. Zij moeten
      natuurlijk wel voldoen aan de operationele doelstellingen, waar mogelijk aansluiten op de tactische
      doelstellingen en een wijkoverstijgend karakter hebben.
                                                                pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Andere evenementen zijn natuurlijk ook welkom in Gouda, mits ze aan de wet- en regelgeving voldoen.
Deze evenementen worden alleen niet gebruikt om Gouda “op de kaart te zetten” en kunnen zodoende geen
gebruik maken van het evenementenbudget.
De sterevenementen krijgen niet allemaal hetzelfde subsidiebedrag, dit is afhankelijk van de mate waarin zij
bijdragen aan de marketing van de stad. Om tussen de geselecteerde sterevenementen onderling een
weging te kunnen maken in welke mate zij voldoen aan de randvoorwaarden voor subsidie, zijn de
randvoorwaarden uitgewerkt in beoordelingscriteria.
Deze beoordelingscriteria geven inzicht in de invloed van een evenement en in welke mate het ene
evenement beter scoort dan een ander evenement.
A      Draagt het evenement bij      De meetpunten hiervoor zijn:
       aan de gewenste                   • Promotionele uitingen (promotieplan en uitvoering)
       proposities?                      • Uitstraling van gegenereerde free publicity
                                         • De beleving van de bezoeker (enquêteresultaten)
B      Draagt het evenement bij De meetpunten hiervoor zijn:
       aan de economische spin-          • Verblijfsduur van de bezoekers
       off voor de stad?                 • Locatie van het evenement
                                         • Omzetcijfers middenstand en horeca (steekproeven)
                                         • Het aantal extra bezoekers
C      Draagt het evenement bij De meetpunten hiervoor zijn:
       aan een toeristische,             • Productspecifieke meerwaarde: inschrijvingen bij VVV voor
       recreatieve, culturele en             activiteiten en arrangementen (statistieken van VVV Gouda)
       historische meerwaarde?           • Algemene meerwaarde publieksparticipatie: toestroom van
                                             deelnemers aan toeristische, recreatieve en culturele activiteiten
                                             binnen Gouda (statistieken van VVV Gouda)
                                     Realisatie in samenwerking met Goudse culturele instellingen (vergroten
                                     van de cultuurparticipatie van bewoners en bezoekers)
D      Draagt het evenement bij      Meetpunten hiervoor zijn:
       aan het vergroten van de          • Publiekssamenstelling (enquêteresultaten)
       sociale samenhang en de
       maatschappelijke
       participatie van bewoners
       van Gouda?
Deze criteria zijn niet alleen kwantitatief, maar kijken ook naar kwalitatieve aspecten van een evenement.
Daardoor zijn niet alle criteria geheel smart, maar om dit wel te bereiken wordt de weging een te kostbaar en
langdurig proces. Daarbij zouden de vrijwillige evenementenorganisaties ook met een te grote administratie
belast worden om een subsidie te verkrijgen en verantwoorden.
Effecten van evenementen
Om na te gaan in hoe verre de evenementen daadwerkelijk meehelpen aan het bereiken van de
gemeentelijke doelstellingen, worden de effecten van de evenementen gemeten. Het effect meten van een
evenement op zich is complex. Het bezoekersaantal is niet alleen afhankelijk van de aantrekkelijkheid van
een evenement, maar ook bijvoorbeeld van een zonnige/regenachtige dag. De effecten van een evenement
zijn dus niet alleen toe te schrijven aan het evenement zelf. Van de evenementenorganisaties die een
financiële bijdrage uit het evenementenbudget ontvangen wordt verwacht dat zij kwantitatief en kwalitatief
onderzoek doen gedurende het evenement. SMG verzorgt dit onderzoek voor de evenementenorganisaties,
waarbij gekozen wordt voor één uniforme onderzoeksmethodiek. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om het meten
van bezoekersaantallen, bezoekerswaardering, bestedingsniveau, herkomst van bezoekers en eventuele
op- of aanmerkingen op het evenement. Dit wordt gerapporteerd in de stadsmonitor.
                                                                 pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
samenvatting
1. inleiding                                              4
1.1 aanleiding
1.2 definitie evenement
1.3 partners bij evenementen
2. doelstellingen en randvoorwaarden bij evenementen      6
2.1  strategische doelstellingen
2.2  tactische doelstellingen
2.3  operationele doelstellingen
2.4  streefbeeld evenementen in Gouda
2.5  randvoorwaarden evenementen in Gouda
3. inzet gemeentelijke middelen                           9
3.1 juridische middelen
3.1.1      procedure vergunning aanvraag
3.1.2      ad hoc procedure
3.1.3      communicatie met bewoners
3.1.4      evenementenmix
3.1.5      gebruik marktlocatie bij evenementen
3.2 financiële middelen
3.2.1      beschikking SMG
3.2.2      precario
3.3 facilitaire middelen
3.3.1      kader sponsoruitingen
4 effecten evenementenbeleid                              16
Bijlage 1 procedures evenementenaanvraag                  18
Bijlage 2 rolverdeling bij evenementen                    26
Bijlage 3 tactische doelstellingen gemeente Gouda         28
Bijlage 4 besluit van de gemeenteraad Gouda               31
                                                 pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>1. inleiding
In Gouda worden veel verschillende evenementen georganiseerd. Denk hierbij bijvoorbeeld aan Gouda bij
Kaars- en Kunstlicht, Oranjenacht, de Goudse Keramiek Dagen, de Goudse Kaas- en Ambachtenmarkten,
de Goudse Hofstedendagen, Gouda Beach, de Houtmansplantsoenconcerten, de Havenstaddagen, maar
ook aan de kermis, het circus, Goudse Singelloop, Jeugdavondvierdaagse, braderieën op de Markt en in de
wijk en buurtbarbecues. Deze evenementen zijn zeer uiteenlopend van karakter. De evenementenwereld in
Gouda kenmerkt zich door grote betrokkenheid van veel vrijwilligers. De meeste evenementen zijn ontstaan
vanuit de Goudse bevolking. De evenementen zorgen voor afwisselend en aantrekkelijk aanbod in Gouda en
de gemeente is verheugd met de grote betrokkenheid van evenementenorganisaties en de grote inzet van
vele vrijwilligers.
1.1 aanleiding
Aanleiding tot het maken van deze nota is de wens te komen tot een evenementvriendelijk klimaat wat
bijdraagt tot een dynamische ontwikkeling van Gouda op cultureel, cultuurhistorisch, sportief en
maatschappelijk gebied. Hiernaast dragen aansprekende evenementen in belangrijke mate bij aan de
economische ontwikkeling van de stad en het vestigingsklimaat. Door bijvoorbeeld de PR-waarde van
evenementen kunnen potentiële investeerders en subsidieverschaffers aangetrokken worden. Het is
belangrijk dat de stad aantrekkelijk is en blijft voor zowel de eigen inwoners als voor toeristen en het
bedrijfsleven. Evenementen dragen daar een belangrijk deel aan bij.
Vanuit deze invalshoek is het wenselijk dat duidelijk is wat de gemeentelijke doelstellingen zijn voor
evenementen en de kaders waarbinnen ze uitgevoerd mogen worden. In de voor u liggende
evenementennota beschrijven we die doelstellingen en kaders. We gaan uit van de huidige evenementen en
alle vrijwilligers die deze organiseren, maar we bieden ook ruimte voor vernieuwing binnen de gemeentelijke
doelstellingen: vernieuwing binnen de bestaande evenementen en vernieuwing aan evenementen.
Uitgangspunt in financiële zin is het huidige beschikbare evenementenbudget.
1.2 definitie evenement
In deze nota wordt onder een evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van
vermaak. In bijlage 1 staat de definitie juridisch volledig beschreven en worden uitzonderingen op deze
definitie genoemd.
Naast de juridische definitie gaan we voor Gouda uit van vier categorieën evenementen;
      1. evenementen die ten behoeve van de marketing van de stad belangrijk zijn; ster evenementen;
      2. volksfeesten en nationale feestdagen;
      3. buurtgerelateerde evenementen;
      4. overige evenementen.
1.3 partners bij evenementen
Bij het realiseren van evenementen onderscheiden we een aantal actoren die een bijdrage leveren om
evenementen te laten slagen en/of van invloed zijn op een evenementvriendelijk klimaat in de stad. Dit zijn:
• Evenementenorganisaties
• Stichting Marketing Gouda (SMG)
• Gemeente Gouda
• VVV Het Groene Hart
• Brandweer, politie, stadstoezicht
• Cyclus
• Bewoners
• Bedrijven
In bijlage 2 staat de rolverdeling beschreven.
                                                                pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>2. doelstellingen en randvoorwaarden bij evenementen
Evenementen worden voor bewoners, bezoekers en bedrijven georganiseerd. Voor de gemeente zijn
evenementen echter ook een belangrijk instrument om doelstellingen op het gebied van stadsmarketing of
andere beleidsterreinen (zoals sport, cultuur, jeugd, economie, integratie of maatschappelijke participatie) of
gemeentelijke projecten (zoals het Cultureel- en Havenkwartier) te bereiken. Dat is de reden dat de
gemeente structureel budget beschikbaar stelt ter ondersteuning van evenementen. Dit is bestemd voor
wijkoverschrijdende evenementen. Evenementen op wijk- of straatniveau kunnen een aanvraag doen uit
andere budgetten: de buurt- en straatfeestenregeling en het € 3,- budget. Daarnaast is een bijdrage uit het
Goudse Initiatievenfonds mogelijk voor activiteiten die bevorderen dat mensen meer bij elkaar betrokken
raken. In hoofdstuk 3.2 wordt verder ingegaan op de bestedingsruimte en -mogelijkheden van het
evenementenbudget.
Voor het evenementenbeleid worden verschillende gemeentelijke doelstellingen geformuleerd: strategische,
tactische en operationele. Deze worden doorvertaald in een streefbeeld en randvoorwaarden om dit
streefbeeld te bereiken.
2.1 strategische doelstellingen
De visie stadsmarketing is in 2007 geactualiseerd. Voor de evenementen vormt de nieuwe visie
stadsmarketing het belangrijkste strategische doel. Stadsmarketing gaat over gewenst imago van de stad.
Evenementen kunnen een belangrijke rol spelen bij het vestigen of benadrukken van dat gewenste imago.
Stadsmarketing is geen doel op zich, het is een middel. Het is ten eerste een middel om de stedelijke
economie te versterken. En ten tweede is het een middel om het welzijn van alle bewoners te vergroten.
Beide doelen zijn essentieel, ook bij de organisatie van evenementen. Strategische doelstellingen zijn
binnen een termijn van 5 à 10 jaar te realiseren.
In de visie stadsmarketing is het historisch centrum als de kernkwaliteit van Gouda benoemd. Gekozen is
om Gouda op drie verschillende manieren te positioneren. De historische stad is het bindend element in de
drie marktproposities. Een propositie is een bewering, die een verwachting wekt bij potentiële gebruikers,
zowel bewoners als bezoekers, zodat zij geïnteresseerd raken in Gouda. Als je die bewering doet, moet je
hem ook kunnen waarmaken. Dit betekent dat je goed moet weten of je product op orde is wanneer je je
marktpropositie communiceert.
Hieronder staan de drie marktproposities in de vorm van een inhoudelijke omschrijving van het gewenste
imago en de verschillende positioneringen van de stad. De vertaling van deze inhoudelijke omschrijvingen
naar de verschillende doelgroepen zal door een marketing communicatiebureau gemaakt moeten worden.
Gestreefd zal worden om de evenementen in Gouda aan te laten sluiten op de onderstaande inhoudelijke
proposities. Zowel qua doelgroepen als met betrekking tot de kernwaarden. Evenementen die aansluiten op
deze kernwaarden en doelgroepen, werken mee aan de invulling van het merk Gouda.
A Gouda, historische stad volop in de 21e eeuw
Gouda staat niet stil en ontwikkelt zich voortdurend. De centrale ligging is een sterk uitgangspunt dat
uitgebreid wordt met het groeiende en vernieuwende karakter. Het groeiende en vernieuwende is sprekend
voor de komende jaren met projecten als Spoorzone, Goudse Poort en Westergouwe. Zoals de binnenstad
niet een openluchtmuseum mag zijn, zo moet de rest van de stad een moderne stad zijn die met haar tijd
meegaat.
Doelgroep:      bedrijven; primaire doelgroep zijn de clusters kantoorhoudende diensten, vrijetijdsbesteding
                 en zorg en welzijn (bron: economische visie)
                 Bewoners; primaire doelgroep zijn mensen met een (boven)modaal inkomen
Kernwaarden: centrale ligging, groeiend, vernieuwend
Dragers:         Spoorzone, Hamstergat, Westergouwe, Huis van de stad, Goudse Poort
Voorbeeld:       evenementen die moderne aspecten van Gouda en nieuwe ontwikkelingen profileren
                                                             pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>B Gouda, historische stad in het hart van het Groene Hart
Het Groene Hart is een begrip en het behoud ervan leeft in het algemeen onder politiek, ondernemers en
bewoners. We moeten nadrukkelijk uitdragen dat Gouda dé plaats is waar vandaan je het Groene Hart
beleeft en het Groene Hart zo meer naar ons toetrekken.
Doelgroep:       bewoners; primaire doelgroep: jonge gezinnen
                  Bezoekers; primaire doelgroep zijn actieve stedelingen, natuurliefhebbers, waterrecreanten
                  en sportievelingen
Kernwaarden: groen, water, natuur, rust, ruimte
Dragers:          Reeuwijkse Plassen, Krimpenerwaard, Groene Hart
Voorbeeld:       evenementen die een link tussen Gouda en haar buitengebied leggen of evenementen zoals
                 de Kaas- en Ambachtenmarkt
C Gouda, historische stad waar de tijd soms stilstaat
“Soms” (waar de tijd soms stil staat) benadrukt het gevoel dat inspeelt op de behoefte om te ontspannen, op
adem te komen en energie op te doen als reactie op het drukke levensritme. Gouda biedt met haar charme,
het aantrekkelijke cultuuraanbod en de variëteit in horeca de mogelijkheid te ontsnappen aan de waan van
de dag en aan de kant van het water op adem te komen.
Doelgroep:        bezoekers; primaire doelgroep: vitale 45+-ers
Kernwaarden: cultuur, charme, reflectie, water, vredig
Dragers:          stadhuis, kaas, Sint Janskerk en de Goudse glazen, Museum GoudA, evenementen,
                  fluisterboten in de gracht, destinatie horeca, ambachten
Voorbeeld:        evenementen die de cultuurhistorie en het erfgoed van Gouda benutten bij hun opzet en
                  uitvoering zoals Gouda bij Kaarslicht en Kunstlicht
Opvallend is dat veel van de huidige evenementen in Gouda aansluiten bij de derde propositie.
2.2 tactische doelstellingen
Ook de doelstellingen die voortvloeien uit bijvoorbeeld het sport-, jeugd-, economisch- en cultuurbeleid, de
Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) of gemeentelijke projecten, zoals het Cultureel- en
Havenkwartier, kunnen van invloed zijn op het uit te voeren evenementenbeleid. Zo is in het jeugdbeleid het
ontwikkelen van talenten een belangrijke doelstelling. De Raad heeft hierbij als speerpunt benoemd het
investeren in een veilige, prettige en prikkelende leefomgeving, waarbij als indicator is meegegeven dat elke
Goudse jongere kennis moet hebben gemaakt met sport- en cultuurvoorzieningen. In het economisch beleid
ligt de focus o.a. op het stimuleren en ondersteunen van initiatieven die het aanbod aan detailhandel,
horeca, toeristische en recreatieve attracties en cultuur versterken, verbreden en vernieuwen, zodat
verblijfsklimaat, -duur en bestedingen in Gouda verbeteren c.q. toenemen. De tactische doelstellingen die bij
het schrijven van deze nota bekend zijn, staan in bijlage 3.
Aan het verlenen van subsidie ten behoeve van evenementen kunnen aan die beleidsterreinen gerelateerde
voorwaarden worden verbonden. Dit kan resulteren in een extra evenement of aanpassing van een
bestaand evenement. Zulke voorwaarden worden in de beschikking aan de SMG vastgelegd (zie hoofdstuk
3.2.1). Tactische doelstellingen zijn binnen een termijn van 1 à 5 jaar te realiseren.
2.3 operationele doelstellingen
Bij evenementen zijn veel verschillende partijen betrokken. Tussen deze partijen worden afspraken gemaakt.
De gemeentelijke operationele doelstellingen komen terug in de afspraken die de gemeente met deze
partners maakt, om te komen tot een evenementvriendelijk klimaat en veilige evenementen. Operationele
doelstellingen gaan bijvoorbeeld over het verbeteren van de dienstverlening op het gebied van
vergunningverlening, inhoudelijke speerpunten in de subsidieverlening of afspraken voor het verkrijgen van
een vergunning. De verschillende afspraken staan op een actielijst. De afdeling Samenleving van de dienst
Beleid is verantwoordelijk voor het bijhouden van de voortgang en het actualiseren van die actielijst.
Operationele doelstellingen zijn binnen een termijn van 1 jaar te realiseren.
                                                                pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>2.4 streefbeeld evenementen in Gouda
Met evenementen in Gouda willen we mede invulling geven aan de doelstellingen van de stadsmarketing
visie. Niet alle evenementen zullen in de drie ontwikkelingsthema’s passen. Dit is ook niet het doel wat we
nastreven. Met de onderstaande randvoorwaarden willen we streven naar een beperkt aantal grote
evenementen waarmee we Gouda willen profileren. Deze evenementen, aangeduid als ster evenementen,
wil de gemeente ook financieel ondersteunen.
Andere evenementen zijn natuurlijk ook welkom in Gouda, mits ze aan de wet- en regelgeving voldoen.
Deze evenementen worden alleen niet gebruikt om Gouda “op de kaart te zetten” en kunnen geen gebruik
maken van het evenementenbudget. De evenementen zijn wel belangrijk voor Gouda, omdat ze vaak
specifieke doelgroepen onder de bewoners bedienen.
Om vernieuwingen bij evenementen mogelijk te maken is een springplankbudget aanwezig, om nieuwe
kleine evenementen zodanig te ondersteunen dat ze uit kunnen groeien naar een evenement waar Gouda
zich mee kan profileren.
Samengevat komt het er op neer dat ieder evenement, mits het past binnen de wet- en regelgeving, welkom
is. Evenementen die bijdragen aan de doelstellingen van stadsmarketing en andere beleidsterreinen (zoals
het sport-, jeugd-, economisch- en cultuurbeleid) of gemeentelijke projecten (zoals het Cultureel- en
Havenkwartier) kan de gemeente ook financieel ondersteunen.
2.5 randvoorwaarden evenementen in Gouda
De doelstellingen en het streefbeeld voor evenementen die hierboven zijn geformuleerd vertalen we in de
volgende specifieke randvoorwaarden voor evenementen in Gouda.
1.   Elk evenement moet voldoen aan de operationele doelstellingen (zie paragraaf 2.3);
2.   Elke evenement heeft specifieke aandacht voor bewoners (door middel van gerichte communicatie,
     onderdelen om bewoners te betrekken en dergelijke);
3.   We willen groeien naar een aantal grote evenementen waarmee we Gouda kunnen profileren, hieronder
     vallen evenementen met minstens 15.000 bezoekers (ster evenementen);
4.   We willen in beginsel 7 ster evenementen met meer dan 15.000 bezoekers die invulling geven aan de
     stadsmarketing proposities, op deze wijze kan de gemeente voldoende financiële ondersteuning
     bieden; (Vanwege de kwetsbaarheid van de locatie, is een uitzondering van toepassing voor de
     Hofstededagen op het minimum aantal bezoekers. Dit evenement zal wel een sterevenement zijn
     ondanks het lagere aantal bezoekers)
5.   Het centrale thema van het ster evenement sluit aan bij één van de 3 proposities van stadsmarketing;
6.   Een ster evenement wordt jaarlijks of periodiek (één keer in de zoveel jaar) georganiseerd. Als het
     evenement niet jaarlijks plaatsvindt, maar incidenteel, kan het alleen aangemerkt worden als ster
     evenement als het van uitzonderlijke betekenis is;
7.   Uitzonderingen op deze randvoorwaarden vormen de viering van nationale feestdagen (koninginnedag
     en -nacht), volksfeesten (bevrijdingsfestival) en herdenkingen (4 mei). Deze evenementen tellen niet
     mee voor het maximale aantal ster evenementen en hoeven niet specifiek te voldoen aan het kader van
     stadsmarketing of andere beleidsdoelstellingen. Zij moeten natuurlijk wel voldoen aan de operationele
     doelstellingen en een wijkoverschrijdend karakter hebben.
                                                              pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>3. inzet van gemeentelijke middelen
Gouda streeft ernaar de gehele week een levendige stad te zijn (Bestuursakkoord 2006 - 2010).
De gemeente realiseert zich dat de hinder voor bewoners (vooral geluidsoverlast) en middenstand (bij
sommige evenementen omzetderving en verminderde bereikbaarheid) beperkt moet blijven. Daarom moet er
een aanvaardbare belasting zijn.
Het gemeentebestuur beseft ook dat een gedeelte van de inwoners van Gouda het zeer belangrijk vindt de
zondagsrust te respecteren. Ze wil er veel aan doen zoveel mogelijk draagvlak voor evenementen te creëren
met respect voor de zondagsrust. Aanvragen voor evenementen op zondag worden door de gemeente in
overeenstemming met de Zondagswet, de Winkeltijdenwet en de APV behandeld (bijlage 1).
De gemeente heeft verschillende middelen om te sturen op het evenementenbeleid. We onderscheiden
juridische, financiële en facilitaire middelen.
3.1. juridische middelen
De gemeente is vergunningverstrekker voor een evenement. Ieder evenement in de openbare ruimte heeft
een vergunning nodig. De gemeente toetst de aanvraag op de wet- en regelgeving.
In de vergunningaanvraag kunnen ook allerlei praktische zaken gevraagd worden, zoals bijvoorbeeld het
tijdelijk afsluiten van een straat. Dit zijn randvoorwaarden ten behoeve van het slagen van het evenement.
Afhankelijk van de situatie en de gemeentelijke doelstellingen wordt een beslissing genomen.
Voor de kermis en het circus geldt een aparte procedure. Dit heeft te maken met het afwijkende karakter van
vergunningverstrekking ten behoeve van kermis- en circusexploitanten. Verder vallen zij onder het
evenementenbeleid. Activiteiten op wijkniveau, zoals straatbarbecues, zijn momenteel vergunningplichtig.
Mogelijk is er in de toekomst, in het kader van deregulering, voor een aantal activiteiten op wijkniveau geen
evenementenvergunning meer nodig, maar kan worden volstaan met een melding.
3.1.1. procedure vergunningaanvraag
De gemeente nodigt de bij haar bekende evenementenorganisatoren jaarlijks uit om kenbaar te maken of en
wanneer zij welk evenement in Gouda willen organiseren. Vervolgens vraagt zij relevante partners (SMG,
Cyclus, politie, brandweer en stadstoezicht) om advies over de ingediende aanvragen. Aan de hand van een
beleidsstuk van de regionale brandweer wordt voor grotere evenementen een risico analyse opgesteld. Op
basis van deze analyse stemmen de hulpdiensten hun inzet af.
Na een inspraakprocedure resulteert dit in de evenementenkalender; deze kalender wordt jaarlijks
vastgesteld. De procedure staat volledig beschreven in bijlage 1, hoofdstuk 1.3. Bij het opstellen van de
evenementenkalender is de evenementenmix (zie paragraaf 3.1.3.) het uitgangspunt. Aanvragen buiten
deze procedure om worden als ad hoc aanvragen los behandeld.
3.1.2. ad hoc procedure
Vergunningaanvragen die buiten de procedure van de evenementenkalender om worden ingediend, worden
ad hoc afgedaan (zie ook bijlage 1, paragraaf 1.3). Er wordt rekening gehouden met de
evenementenkalender. Deze aanvragen kunnen alleen worden gehonoreerd voor zover de
evenementenkalender dit toestaat en voor zover benodigde ondersteuning (bijvoorbeeld politiecapaciteit)
beschikbaar is. Verder dienen ze aan alle andere criteria te voldoen om in aanmerking te komen voor een
vergunning.
Dekking voor een financiële bijdrage voor een evenement dat ad hoc is aangevraagd zal binnen de
beleidsterreinen (bijvoorbeeld sport, recreatie, jeugd, cultuur, economie) gezocht moeten worden.
                                                               pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>3.1.3. communicatie met bewoners
Bewoners worden op verschillende momenten geïnformeerd over evenementen in Gouda.
• Allereerst wordt aan het begin van evenementenjaar de ontwerp evenementenkalender in de Goudse
    Post gepubliceerd. Bewoners hebben 2 weken de tijd om hun zienswijze in te dienen.
• Een vergunning voor een evenement wordt ook in de Goudse Post gepubliceerd. Hier wordt een
    inspraaktermijn van 6 weken gehanteerd.
• In de vergunningaanvraag wordt gevraagd welke maatregelen de evenementenorganisator heeft
    getroffen of gaat treffen om de overlast voor omwonenden zoveel mogelijk te beperken.
• In de vergunning voor een evenement is opgenomen dat de vergunninghouder van het evenement
    verplicht is door middel van een kennisgeving, bijvoorbeeld via flyers, tenminste vijf werkdagen voor het
    evenement de omwonenden van in de vergunning nader te bepalen straten hiervan op de hoogte te
    stellen. Hierbij dient te worden gewezen op de eventuele geluidsoverlast, parkeer- en verkeersproblemen
    en de hinder voor een bepaald terrein die het evenement kan veroorzaken. Een afschrift van de
    kennisgeving dient ook aan de afdeling Veiligheid en Handhaving van de gemeente Gouda, te zijn
    toegekomen.
3.1.4 evenementenmix
Bij het samenstellen van de evenementenkalender wordt uitgegaan van een goede spreiding van
evenementen onderscheiden naar: uitstraling, doelgroepen, spreiding in het jaar en locatie. Bij
sterevenementen wordt strenger getoetst op elementen uit de evenementenmix dan bij evenementen op
buurtniveau.
• Uitstraling: Het is wijs om een spreiding te hanteren en bijvoorbeeld niet twee evenementen die
    bezoekers van buiten de regio aantrekken in de week na elkaar te programmeren.
• Doelgroepen: Gestreefd wordt naar spreiding van evenementen die aantrekking hebben op verschillende
    doelgroepen.
• Tijd: Voor de aantrekkingskracht van en het herhalingsbezoek aan de stad vinden de evenementen
    gespreid over het jaar plaats. Daarnaast wordt ook met seizoensinvloeden, zoals weersverwachting en
    vakantie, rekening gehouden. Er kunnen meerdere evenementen tegelijk plaatsvinden in de stad, mits dit
    geen overlast of “kannibalisme” inhoudt (het bij elkaar weghalen van publiek zodat een “verlies-verlies”
    situatie ontstaat); in dat geval zal ook gestuurd worden op spreiding in tijd. Ster evenementen moeten ook
    verspreid over het jaar plaats vinden.
• Locatie: Er wordt gezorgd voor een aanvaardbare belasting van de openbare ruimte. Gezien de huidige
    populariteit van het Houtmansplantsoen (onder andere Houtmansplantsoenconcerten meerdere dagen,
    Gouda Culinair en Cultuurfestival) worden nadere regelen opgesteld om een aanvaardbare belasting te
    waarborgen. Daarnaast zijn sporthallen belangrijke locaties voor onder andere sportieve evenementen.
    Iedere sporthal heeft een gebruiksvergunning waarin staat wat daar wel of niet mag.
3.1.5. gebruik marktlocatie voor evenementen
Deze paragraaf is 31 oktober 2007 door de Raad vastgesteld bij de bespreking van de vernieuwde
marktverordening.
Op de Markt dient bij evenementen rekening te worden gehouden met de belangen van de ambulante
handel. In een beperkt aantal gevallen kan verschuiving van de warenmarkt nodig zijn. Op die manier draagt
de warenmarkt bij aan de economische ontwikkeling van de stad en het vestigingsklimaat. Uitgangspunt
moet zo veel mogelijk zijn het verschuiven in plaats van het verplaatsen van de warenmarkt.
Dit uitgangspunt is in de ‘Nadere Regelen horend bij de marktverordening 2007’ uitgewerkt en wordt
aangeduid als “model B”. In deze Nadere Regelen is de plattegrond te vinden waarop de exacte locatie van
model B staat gemarkeerd. “Model A” is de standaard inrichting van de warenmarkt. De nieuwe
marktverordening en de Nadere regelen zijn door de gemeenteraad vastgesteld op 26 september 2007
De criteria om op model B over te gaan, zijn:
    • Jaarlijks maximaal 12 keer (verspreid over 6 weken);
            o In de winterperiode maximaal 4 weken achter elkaar;
            o Daarnaast 2 evenementen van maximaal 1 week;
    • Tussen de evenementen waarbij model B van toepassing is, zitten minimaal 6 weken;
                                                             pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>    •  SMG adviseert of een bepaald evenement voldoende kwaliteit (een bijzondere promotionele waarde)
       heeft om model B te rechtvaardigen;
    •  De warenmarkthouders ontvangen geen financiële vergoeding bij model B;
    •  Bij verschuiving van de warenmarkt communiceert de gemeente dit in de krant en zijn de SMG en de
       CVAH verantwoordelijk over een goede en tijdige aanvullende communicatie/informatie aan de
       (warenmarkt)bezoeker.
Indien er vraag is naar een ander inrichtingsmodel, dan wordt dat eerst met de Centrale Vereniging voor de
Ambulante Handel, afdeling Gouda (CVAH) overlegd. Dit kan leiden tot andere modellen.
3.2. financiële middelen
De gemeente stelt structureel budget beschikbaar ter ondersteuning van evenementen. Dit
evenementenbudget wordt in de vorm van een subsidie verstrekt. De SMG wordt gemandateerd om deze
subsidies namens de gemeente te verstrekken. Hiervoor maakt de SMG een bestedingsvoorstel, wat ter
goedkeuring aan de gemeente wordt voorgelegd. Evenementenorganisaties kunnen in aanmerking komen
voor een bijdrage uit het evenementenbudget. Zij dienen hierover met de SMG afspraken te maken (zie
hoofdstuk 4 effecten evenementenbeleid). Het is bestuursrechtelijk mogelijk om een externe partij te
mandateren, dit is beschreven in artikel 10 van de Algemene wet bestuursrecht. Omdat bij een mandaat
namens de gemeente besluiten worden genomen, houdt dat in dat de gemeente eindverantwoordelijk blijft.
Bezwaren moeten worden ingediend bij de gemeente, dus de bezwaarclausule van de gemeente moet door
de SMG onder de beschikking worden gezet. Als een aanvrager van een evenementensubsidie het niet
eens is met het besluit van de SMG, dan kan op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes
weken na de dag van verzending van het besluit een bezwaarschrift ingediend worden bij het College van
burgemeester en wethouders van Gouda.
Doel van het evenementenbudget is om ster evenementen te financieren, die vanuit de gemeentelijke
strategische of tactische doelstellingen wenselijk zijn, voldoen aan de randvoorwaarden en niet op een
andere manier (volledig) gefinancierd kunnen worden. Voor nationale feestdagen en volksfeesten, wordt een
beperkt deel van het evenementenbudget van de gemeente geoormerkt. Zij hoeven niet bij de
stadsmarketing doelstellingen aan te sluiten.
Samengevat kan een evenementenorganisatie in aanmerking komen voor een financiële bijdrage uit het
evenementenbudget als:
1      Een ster evenement trekt meer dan 15.000 bezoekers.
2      Een ster evenement wordt jaarlijks of periodiek (één keer in de zoveel jaar) georganiseerd. Als het
       evenement niet jaarlijks plaatsvindt, maar incidenteel, kan het alleen aangemerkt worden als ster
       evenement als het van uitzonderlijke betekenis is.
3      Het centrale thema van het ster evenement sluit aan bij één van de 3 proposities van stadsmarketing.
4      Een van tevoren afgesproken inspanning wordt geleverd om bij te dragen aan het realiseren van de
       gemeentelijke (strategische en tactische) doelstellingen en randvoorwaarden.
5      Het programma onderdeel niet op een andere manier (volledig) kan worden gefinancierd.
6      Er worden in beginsel 7 ster evenementen financieel ondersteund uit het gemeentelijk
       evenementenbudget.
7      het de viering van nationale feestdagen (koninginnedag en -nacht) of volksfeesten (5 mei) betreft.
       Deze evenementen tellen niet mee voor het maximale aantal ster evenementen en hoeven niet
       specifiek te voldoen aan het kader van stadsmarketing of andere beleidsdoelstellingen. Zij moeten
       natuurlijk wel voldoen aan de operationele doelstellingen, waar mogelijk aansluiten op de tactische
       doelstellingen en een wijkoverstijgend karakter hebben.
                                                              pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Op basis van de stadsmarketing visie zijn de algemene doelstellingen doorvertaald in de onderstaande
criteria voor de aanvragen van evenementenorganisaties.
A        Draagt het evenement bij      De meetpunten hiervoor zijn:
         de gewenste proposities?         • Promotionele uitingen (promotieplan en uitvoering)
                                          • Uitstraling van gegenereerde free publicity
                                          • De beleving van de bezoeker (enquêteresultaten)
B        Draagt het evenement bij De meetpunten hiervoor zijn:
         aan de economische spin-         • Verblijfsduur van de bezoekers
         off voor de stad?                • Locatie van het evenement
                                          • Omzetcijfers middenstand en horeca (steekproeven)
                                          • Het aantal extra bezoekers
C        Draagt het evenement bij De meetpunten hiervoor zijn:
         aan een toeristische,         • Productspecifieke meerwaarde: inschrijvingen bij VVV voor activiteiten
         recreatieve, culturele en        en arrangementen (statistieken van VVV Gouda)
         historische meerwaarde? • Algemene meerwaarde publieksparticipatie: toestroom van
                                          deelnemers aan toeristische, recreatieve en culturele activiteiten
                                          binnen Gouda (statistieken van VVV Gouda)
                                       • Realisatie in samenwerking met Goudse culturele instellingen
                                          (vergroten van de cultuurparticipatie van bewoners en bezoekers)
D        Draagt het evenement bij      Meetpunten hiervoor zijn:
         aan het vergroten van de         • Publiekssamenstelling (enquêteresultaten)
         sociale samenhang en de
         maatschappelijke
         participatie van bewoners
         van Gouda?
In 2008 ontvangt de SMG € 90.500,00 voor het laten organiseren van evenementen. Daarnaast moeten we
beseffen dat ook tijdelijke (provinciale) subsidieregelingen bijdragen aan de huidige
evenementenprogrammering. In 2008 gaat van het tijdelijke budget € 175.000,00 naar evenementen in
Gouda. Dit zijn evenementen met een cultureel karakter.
Daarnaast is vanaf 2007 in de subsidiestaat structureel een subsidie gereserveerd voor nieuwe activiteiten.
Voor 2008 is deze subsidie maximaal € 5.000,00. Ook op deze subsidie kunnen evenementenorganisaties
aanspraak maken. De subsidie wordt aan de SMG verstrekt.
Evenementen op wijk- of straatniveau kunnen een aanvraag doen uit andere budgetten: de buurt- en
straatfeestenregeling (maximaal € 200,00 per aanvraag) en het € 3,00 budget van het wijkteam van de
betreffende buurt. Daarnaast is een bijdrage van maximaal € 1.200,- per aanvraag uit het Goudse
Initiatievenfonds mogelijk voor activiteiten die bevorderen dat mensen meer bij elkaar betrokken raken.
Om een idee te krijgen welke evenementen de gemeente nu financieel ondersteunt en welke evenementen
dat zullen zijn volgens de evenementennota, is een lijst gemaakt op basis van de gegevens van 2007. De
lijst is niet statisch, maar kan veranderen, als bijvoorbeeld de bezoekersaantallen veel lager worden van een
evenement.
                                  financiële           Meer dan 15.000 Sterevenement /      Bijdrage volgens
                                  bijdrage             bezoekers?        sluit aan bij      evenementennota
                                  gemeentelijk                           stadsmarketing
                                  budget in 2007*
Cultuurfestival**                 nee                  nee               nee                nee
Gouda Beach!                      ja                   nee               nee                nee
Gouda Culinair**                  nee                  nee               nee                nee
Gouda bij Kaarslicht              ja                   ja                ja                 ja
Gouda bij Kunstlicht**            nee                  ja                ja                 ja
Goudse Singelloop                 nee                  nee               nee                nee
                                                               pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                  financiële         Meer dan 15.000 Sterevenement /           Bijdrage volgens
                                  bijdrage           bezoekers?          sluit aan bij         evenementennota
                                  gemeentelijk                           stadsmarketing
                                  budget in 2007*
Harleydag                         nee                nee                 nee                   nee
Havenstaddagen                    ja                 ja                  ja                    ja
Hofstedendagen                    ja                 nee                 ja                    ja (uitzondering)
Houtmanplantsoenconcerten ja                         ja                  ja                    ja
Jazzfestival**                    nee                nee                 nee                   nee
Kaas- en ambachtenmarkt           ja                 ja                  ja                    ja
Keramiekdagen                     ja                 ja                  ja                    ja
Kunstmoment**                     nee                nee                 nee                   nee
Oranjeboulevard                   ja                 ja                  volksfeest            ja
Oranjecomité                      ja                 nee                 volksfeest            ja
Oranjenacht                       ja                 ja                  volksfeest            ja
Verhalenfestival                  nee                nee                 nee                   nee
Queensday***                      nee                nee                 nee                   nee
*    Dit is het gemeentelijk budget voor evenementen van de gemeente Gouda in 2007.
**   Daarnaast ontvangen veel culturele evenementen een bijdrage uit het provinciale Actieplan Cultuurbereik
     en de regeling Beeldende Kunst en Vormgeving.
*** Klein dance evenement op koninginnedag.
3.2.1 beschikking SMG
In het kader van haar regierol geeft de gemeente een externe partij (SMG) de opdracht te zorgen dat de
evenementen in Gouda binnen het beschikbare budget maximaal bijdragen aan de gewenste gemeentelijke
strategische en tactische doelstellingen en voldoen aan de randvoorwaarden. De SMG doet ieder jaar een
voorstel hoe zij denkt het maximale effect te bereiken. In de beschikking staat in hoeverre de SMG de
opdracht krijgt dit voorstel uit te voeren. Aanvullend kunnen daarin specifieke doelstellingen voor een
bepaald beleidsterrein opgenomen worden. Denk hierbij bijvoorbeeld aan een specifiek op sport of jeugd
gerichte opdracht. De SMG werkt dit uit door met de relevante evenementenorganisaties te bespreken wie
wat kan bijdragen aan deze doelstellingen.
Vanaf 2008 kan de SMG aan de gemeente voorstellen om meerjarige toezeggingen aan bepaalde
evenementenorganisaties te doen.
De opdracht met betrekking tot de evenementen is een onderdeel van de beschikking aan de SMG. De
beschikking gaat over meerdere onderwerpen. SMG stelt periodiek een plan op hoe zij met het beschikbare
budget en de beschikbare capaciteit het hoogste rendement haalt. In het plan zal zij keuzes moeten maken
om focus aan te brengen. Het plan moet goedgekeurd worden door de gemeente alvorens tot uitvoering kan
worden overgegaan. Ook dit wordt vastgesteld in de beschikking.
De focus kan van invloed zijn op de keuze welke programmaonderdelen van evenementen in aanmerking
komen voor een financiële bijdrage uit het evenementenbudget. Bepaalde programmaonderdelen van
evenementen die wel bijdragen aan de gemeentelijke doelstellingen zouden dan toch buiten de boot kunnen
vallen voor een financiële bijdrage via de SMG. Dit staat los van het al dan niet verlenen van een
evenementenvergunning.
3.2.2. precario
Evenementenorganisaties betalen precario aan de gemeente, ingevolge de Verordening Precariobelasting,
als voor hun evenement voorwerpen op gemeentegrond zijn geplaatst. Precario is een vorm van belasting
voor het gebruik van de openbare grond. Vanuit het perspectief dat de evenementen van belang zijn voor de
stad en stadsmarketing, ervaren de evenementenorganisaties dit als onzinnig. Zeker de
evenementenorganisaties die bestaan uit vrijwilligers, ervaren dat ze extra sponsorinkomsten moeten
werven om de precario aan de gemeente te betalen. Die energie besteden ze liever aan de kwaliteit van het
evenement.
Vanwege het stimuleren van bewoners om vrijwilliger te zijn en evenementen te organiseren, is uitgezocht of
evenementen met alleen vrijwilligers vrijgesteld van precario kunnen worden. Dit was beleidsmatig en
                                                              pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>financieel ongewenst, aangezien de kermis juridisch niet afgezonderd kon worden. Om de
evenementenorganisaties en vrijwilligers toch tegemoet te komen, wordt uitgezocht of evenementen een
compensatie kunnen krijgen voor de precariobelasting door middel van subsidie. Om transparantie te
behouden moet jaarlijks vooraf duidelijk zijn voor de evenementenorganisaties dat ze nog een aanslag
precario kunnen verwachten ter hoogte van x bedrag en welke evenementenorganisaties in aanmerking
komen voor een verhoogde subsidiebijdrage. De uitkomsten van het onderzoek worden meegenomen in een
uitgewerkt voorstel voor compensatie. Het voorstel zal meegenomen worden bij de begrotingsbehandeling
voor 2009.
3.3. facilitaire middelen
Het sponsorklimaat is voor evenementen in Gouda van groot belang, want zonder sponsorbijdragen zijn veel
evenementen niet mogelijk. De gemeente heeft een belangrijke rol in het verbeteren en stimuleren van het
sponsorklimaat. De SMG is hierbij een belangrijke partner voor de gemeente en de
evenementenorganisaties. Als onderdeel van de sponsorpakketten die SMG samenstelt, kan de SMG
bijvoorbeeld een beroep doen op het College van Burgemeester en Wethouders voor een speech of
bedrijfsbezoek door de burgemeester of wethouder. Evenementenorganisatoren kunnen ook de
burgemeester of wethouder uitnodigen voor het verrichten van de opening, spreken van een welkomstwoord
of iets dergelijks bij hun evenement. Daarnaast zijn gemeentelijke gebouwen zoals het stadhuis en de
Agnietenkapel te huur voor evenementen. Het stadhuis heeft meerdere zalen met verschillende
mogelijkheden die gehuurd kunnen worden. In samenwerking met de SMG zal de gemeente nader
uitwerken hoe het sponsorklimaat in Gouda verder verbeterd kan worden.
3.3.1. kader sponsoruitingen
Evenementen zijn interessant vanwege hun PR-waarde. Om bedrijven een substantiële bijdrage te vragen
voor evenementen, is het kunnen aanbieden van een tegenprestatie relevant. SMG biedt op maat gesneden
sponsorpakketten aan. Onderdeel daarvan kan zijn het aanbieden van sponsoruitingen. De wet- en
regelgeving geeft geen kaders voor sponsoruitingen tijdens evenementen. Daarom voorziet het
evenementenbeleid in een kader hiervoor.
In de stad mag tijdens een evenement aandacht geboden worden aan bedrijven en organisaties die het
evenement mede mogelijk maken (sponsors). Het is niet de bedoeling dat delen in de binnenstad er uit gaan
zien als reclamebord. De beeldkwaliteit van de cultuurhistorische binnenstad moet behouden blijven. Dit is
een subjectief criterium. Om richting te geven, worden hieronder kaders gegeven:
A       Aan het stadhuis mag geen sponsoruiting worden geplaatst.
B       In (winkel)straten mogen doeken met sponsorvermelding op minimaal 4,20 meter hoogte hangen. Het
        gaat hierbij om doeken waarop het evenement vermeld wordt en waarop de sponsor(s) ook ruimte
        heeft/hebben. De ruimte waarop de sponsor vermeld wordt, is ondergeschikt aan de vermelding van
        het evenement. Er dient een vergunning te worden aangevraagd voor spandoeken ten behoeve van
        een evenement. Commerciële spandoeken zijn geheel niet toegestaan.
C       Aan neer te zetten dranghekken mogen sponsoruitingen opgehangen worden. Uitzondering hierop is
        de binnenring van de dranghekken rond de kerstboom bij Kaarsjesavond. Aan de dranghekken aan de
        buitenkant van het terrein mogen wel sponsoruitingen opgehangen worden.
D       De op de Markt en de bruggen aanwezige vlaggenmasten mogen niet voor sponsoruitingen gebruikt
        worden; vlaggen met uitsluitend vermelding van het evenement mogen hier wel opgehangen worden.
        Dit mag alleen als alle vlaggenmasten aan een zijde worden gebruikt.
E       Om kwetsbare doelgroepen te beschermen zal bij evenementen die deze doelgroepen in ruime mate
        trekken, sponsoring door conflicterende producten niet toegestaan worden. Een voorbeeld is een
        sponsoringuiting voor een product met een minimum leeftijd bij een evenement voor jongeren.
De aanvrager dient rekening te houden met de geldende precarioverordening en met de eventuele kosten
voor het materiaal en het ophangen/bevestigen van het materiaal door Cyclus.
                                                           pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>4. effecten evenementenbeleid
In hoofdstuk 2 wordt onderscheid gemaakt tussen strategische, tactische en operationele doelstellingen van
het evenementenbeleid. De effecten van de verschillende doelstellingen zijn op verschillende momenten
merkbaar. Het effect van een strategische doelstelling (bijvoorbeeld het vestigen van een bepaald imago) is
pas na langere tijd meetbaar terwijl een operationele doelstelling (bijvoorbeeld 10% van de aanvragen is
digitaal) tijdens het aanvraagproces van evenementen te meten is.
Het effect meten van een evenement op zich is complex. Het bezoekersaantal is niet alleen afhankelijk van
de aantrekkelijkheid van een evenement, maar ook van een zonnige/regenachtige dag. De horecaomzet is
niet alleen afhankelijk van het evenement, maar ook van de manier waarop de horeca inspeelt op het
evenement en van de verdere activiteiten in de stad waardoor de verblijfsduur verlengd wordt (denk hierbij
aan funshoppen, bezoek aan de Sint-Janskerk of het museum, een rondvaart door de grachten of
fietsverhuur). De waardering van de bezoeker is niet alleen afhankelijk van het evenement, maar ook hoe
schoon de stad is, hoe servicegericht de mensen van de VVV/de gemeente en in de winkels/horeca zijn en
hoe vriendelijk de bewoners overkomen.
De effecten van een evenement zijn dus niet alleen toe te schrijven aan het evenement zelf. Er zijn ook
andere factoren die daarop van invloed zijn. Het is zodoende niet effectief met evenementenorganisaties
alleen af te spreken welk resultaat zij moeten realiseren. Naast resultaten meten kunnen afspraken gemaakt
worden over welke inspanning geleverd wordt om aan welke gemeentelijke doelstelling bij te dragen. Aan de
hand daarvan kan de hoogte worden bepaald van de financiële bijdrage die een evenementenorganisatie uit
het evenementenbudget via de SMG ontvangt. De stadsmarketing visie, de randvoorwaarden voor
evenementen en de uitgewerkte beoordelingscriteria vormen samen het kader voor de verplichtingen. De
organisatie heeft dus een beperkte resultaatverplichting en een uitgebreidere inspanningsverplichting.
4.1 meten van de effecten van het evenementenbeleid
De effecten van de inzet van evenementen voor het bereiken van bepaalde gemeentelijke doelstellingen
moeten zichtbaar worden bij het evalueren van de ontwikkelingen op de diverse beleidsterreinen. Daarnaast
wordt van de evenementenorganisaties die een financiële bijdrage uit het evenementenbudget ontvangen,
verwacht dat zij kwantitatief en kwalitatief onderzoek doen gedurende het evenement. SMG verzorgt dit
onderzoek voor de evenementenorganisaties, waarbij gekozen wordt voor één uniforme
onderzoeksmethodiek. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om het meten van bezoekersaantallen,
bezoekerswaardering, bestedingsniveau, herkomst van bezoekers en eventuele op- of aanmerkingen op het
evenement.
                                                            pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Bijlagen
Bijlage 1 procedures evenementenaanvraag                  18
Bijlage 2 rolverdeling bij evenementen                    26
Bijlage 3 tactische doelstellingen gemeente Gouda         28
Bijlage 4 besluit van de gemeenteraad Gouda               31
                                                pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>bijlage 1                                               procedures
evenementenaanvraag
  1.1   Wat is een evenement?                                      18
  1.2   Soort evenement                                            18
          1.2.1 Groot evenement                                    18
          1.2.2 Klein evenement                                    19
          1.2.3 Braderieën                                         19
  1.3   Procedure evenementenaanvraag                              20
          1.3.1 Aankondigen evenement                              20
          1.3.2 Opstellen evenementenkalender                      20
          1.3.3 Aanvragen vergunning                               21
          1.3.4 Verlenen vergunning                                21
          1.3.5 Ad hoc aanvragen                                   24
  1.4   Toezicht en handhaving                                     24
          1.4.1 Rol van de burgemeester                            24
          1.4.2 Toezicht en handhaving                             24
          1.4.3 Klachten                                           25
                                              pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>1.1 wat is een evenement?
In de algemene plaatselijke verordening van de gemeente Gouda is de volgende bepaling opgenomen:
Artikel 2.2.1 begripsomschrijving evenement
lid 1 In deze afdeling wordt onder een evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van
           vermaak, met uitzondering van:
      a. bioscoopvoorstellingen als bedoeld in de Wet op de filmvertoningen;
      b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid onder h, van de Gemeentewet en snuffelmarkten als
           bedoeld in artikel 5.2.4 van deze verordening;
      c. kansspelen als bedoeld in de wet op de Kansspelen;
      d. het in een inrichting in de zin van de Drank- en Horecawet gelegenheid geven tot dansen, dan wel
           het organiseren van een verrichting van vermaak in een inrichting als bedoeld in artikel 2.3.1.1,
           waarvoor een vergunning krachtens artikel 2,3,1,2 is afgegeven, mits deze verrichting van vermaak
           behoort tot de bij de vergunning toegestane vorm van exploitatie;
      e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;
      f.   activiteiten als bedoeld in de artikelen 2.1.2.1 en 2.1.4.1 en 5.4.1 van deze verordening;
lid 2 Onder evenement wordt mede verstaan:
       a. een herdenkingsplechtigheid;
       b. een feest, vertoning of vermakelijkheid op of aan de weg, niet toegankelijk voor publiek;
       c. wedstrijden op of aan de weg, al dan niet toegankelijk voor het publiek, niet zijnde wedstrijden als
           bedoeld in artikel 10, juncto artikel 148 Wegenverkeerswet 1994;
       d. een optreden als straatartiest, straatfotograaf, straattekenaar of het op of aan de weg optreden als
           filmoperateur.
In artikel 2.2.1 lid 2 wordt een aanvulling gegeven op het begrip evenement. Enerzijds wordt verduidelijkt dat
bepaalde specifieke activiteiten daaronder vallen en anderzijds worden enkele activiteiten op of aan de weg
ook al zijn die niet (geheel) voor het publiek toegankelijk onder het begrip evenement gerangschikt.
Omdat een herdenkingsplechtigheid doorgaans wel voor publiek toegankelijk is, maar uiteraard niet als een
verrichting van vermaak kan worden aangemerkt, wordt ze expliciet als evenement genoemd. Voorbeelden
van evenementen die onder de omschrijving vallen, maar niet expliciet in het artikel zijn genoemd en wel als
vermaak kunnen worden beschouwd, zijn circussen, vuurwerkevenementen (groot vuurwerk), houseparty’s
en speciale voetbalwedstrijden ( bijv. betaald voetbal). Sportwedstrijden, waarbij de (onderlinge)
sportbeoefening centraal staat en niet zozeer het vermaakselement en waarbij de openbare orde niet in het
geding is vallen er niet onder.
Ook een vechtevenement, meestal aangeduid als een kooigevecht, is aan te merken als een evenement en
niet als een sportwedstrijd.
Besloten feesten, zoals een bedrijfsfeest in een tent op de weg of op een terrein, worden gezien als
evenement en zijn vergunningplichtig (zie artikel 2.2.2).
Vindt een evenement binnen plaats, past het in de gebruiksvergunning van het betreffende pand en zijn er
geen gevolgen voor de woon- en leefomgeving dan hoeft geen vergunning te worden aangevraagd.
1.2 soort evenement
Als wordt gekeken naar de invloed van evenementen op de woon- en leefomgeving, kunnen evenementen
juridisch gezien in twee soorten onderverdeeld worden: grote en kleine evenementen.
1.2.1      groot evenement
Evenementen waarvan de gemeente op basis van de plannen van de organisator voorziet dat ze een zekere
invloed kunnen vormen op de woon- en leefomgeving.
Een evenement wordt in ieder geval als groot aangemerkt indien het voldoet aan één van de volgende vijf
criteria:
                                                               pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>1.    omvang: de organisator wil een of meer verkeersintensieve wegen of wateren gebruiken;
2.    geluidsproductie: de gemeente voorziet dat de wettelijke geluidsnormen overschreden gaan worden;
3.    eindtijd: de organisator wil afwijken van de in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en het
      beleid genoemde eindtijden;
4.    invloed: het evenement heeft een grote invloed op de woon- en leefomgeving;
5.    volksgezondheid: het evenement kan een gevaar voor de volksgezondheid zijn (bijvoorbeeld door
      uitstoot schadelijke stoffen).
Er is geen uitputtende opsomming gegeven van criteria die een evenement als groot kunnen aanmerken.
Afhankelijk van de omstandigheden zal bekeken worden aan welke van de bovenstaande criteria een
evenement voldoet. Als op grond van het bovenstaande niet duidelijk is of een evenement als groot kan
worden aangemerkt, bepaalt de burgemeester, na een zorgvuldige afweging, of het een groot of een klein
evenement betreft.
1.2.2       klein evenement
Evenementen worden als klein aangemerkt als deze gering van omvang en geluidsproductie zijn. Voor een
klein evenement is wel een vergunning vereist. Het verschil met de vergunning voor een groot evenement is
onder meer gelegen in de behandeltermijn, het aantal voorwaarden en de kosten.
Een voorbeeld van een klein evenement is een straatbarbecue.
1.2.3       braderieën
Voor braderieën is een aantal richtlijnen neergelegd in de Beleidsregels Braderieën. Deze regels zijn
bekendgemaakt te Gouda op 9 januari 2002 (publicatie weekbericht) en zijn in werking getreden op 10
januari 2002. Voor zover de regels aanvullend zijn op hetgeen reeds in dit evenementenbeleid is
opgenomen, worden ze hieronder genoemd.
Onder een braderie wordt verstaan een incidentele, feestelijke en/of kermisachtige markt, of andersoortig
festijn met bedrijfsmatige verkoopactiviteiten direct op, aan of nabij de openbare weg.
Een braderie is in dit verband een verzamelbegrip: Alle incidentele markten, hobbymarkten, crea- en
kadomarkten, kerstmarkten en seizoensmarkten en markten met welk thema dan ook, vallen eronder.
Doorslaggevend is de bedrijfsmatige verkoop, niet de door de organisator aan het evenement meegegeven
benaming. Evenementen zoals de Kaas- en Ambachtenmarkt, de Goudse Keramiekdagen en de
evenementen die gehouden op feestdagen (Koninginnedag), Kaarsjesavond, Montmartre en dergelijke zijn
uitgezonderd.
Braderieaanvragen zullen worden beoordeeld op het incidentele karakter daarvan(; incidenteel betekent niet
eenmalig). Dit in verband met de vaste jurisprudentie over het instellen van een markt in de zin van artikel
151 Gemeentewet.
In Gouda mag per straat(gedeelte) – het kernwinkelgebied, waaronder de Markt uitgezonderd – maximaal 1
maal per jaar door of in opdracht van de aldaar gevestigde winkeliers(vereniging), winkelcentrum of de
betreffende buurt-, of wijkvereniging een braderie worden gehouden. In uitzonderingsgevallen kan van deze
bepaling worden afgeweken, bijvoorbeeld in verband met het aantoonbaar bijzondere karakter van een
braderie.
Zondagsbraderieën mogen alleen worden gehouden op de door het college van Burgemeester en
Wethouders aangewezen koopzondag. Koopzondagen worden in principe alleen aangewezen indien de
betreffende aanvraag is ingediend door, of met volledige steun van winkeliers(organisaties).
Er kan geen braderievergunning worden verleend voor een plaats binnen 350 meter van een gelijktijdig te
houden dag- of weekmarkt tenzij de aanvrager het bijzondere karakter van de braderie kan aantonen.
Er kan geen braderievergunning worden verleend voor een plaats waar een dag ervoor of een dag erna een
algemene dag- of weekmarkt gehouden worden, tenzij de aanvrager het bijzondere karakter van de braderie
kan aantonen. Deze bepaling geldt niet voor zondagsbraderieën.
                                                             pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Bij samenloop van verschillende braderieaanvragen, eveneens op dezelfde datum en dezelfde locatie, wordt
op basis van een kwalitatieve vergelijking tussen de aanvragen een beslissing genomen. Indien de
resultaten van genoemde kwalitatieve vergelijking geen uitsluitsel geven dan wel anderszins vragen
oproepen, beslist de burgemeester op welke andere wijze de aanvragen beoordeeld worden. De
burgemeester kan besluiten om geen van de aanvragen te honoreren. Mogelijkheden in dit verband zijn ook
een loting al dan niet onder toezicht van een notaris, toewijzing bij toerbeurt of het organiseren van een
openbare inschrijving teneinde andere evenementenorganisatoren in de gelegenheid te stellen om op de in
het geding zijnde datum een evenement te organiseren.
1.3 procedure evenementenaanvraag
In de algemene plaatselijke verordening van de gemeente Gouda zijn de volgende bepalingen opgenomen:
Artikel 2.2.2 evenementen
1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren.
2. De vergunning kan worden geweigerd:
     a. in het belang van de openbare orde;
     b. in het belang van voorkomen en beperken van overlast;
     c. in het belang van de verkeersveiligheid of de veiligheid van personen of goederen;
     d. in het belang van de zedelijkheid of gezondheid;
     e. in het belang van het evenementenbeleid.
3. Het bepaalde in het eerste lid geldt niet: ten aanzien van straatartiesten, straatfotografen,
     straattekenaars, zangers en muzikanten, die andere dan mechanische en/of elektrisch versterkte
     muziek ten gehore brengen in groepjes van niet meer dan 6 personen, zulks voor zover door de
     burgemeester bij openbare kennisgeving daartoe één of meer gedeelten van de weg zijn aangewezen
     en onder de bij bedoelde openbare kennisgeving bepaalde voorschriften;
Artikel 2.2.4 evenementenkalender
1. Een groot evenement, dat is aangemeld voor 1 december voorafgaand aan het jaar waarin het
     evenement plaatsvindt, kan worden geplaatst op de voorlopige evenementenkalender.
2. De burgemeester stelt jaarlijks voor 1 maart de definitieve kalender vast.
3. Een vergunning voor een groot evenement, dat niet is geplaatst op de evenementenkalender, wordt
     onverminderd het bepaalde in artikel 2.2.2, lid 2 slechts verleend voor zover de evenementenkalender
     dit toelaat.
4. Op een aanvraag om vergunning voor een groot evenement, dat is geplaatst op de voorlopige dan wel
     de definitieve evenementenkalender, besluit de burgemeester uiterlijk 13 weken na vaststelling van de
     kalender, mits deze aanvraag tijdig, juist en volledig is ingediend.
5. De burgemeester kan de beslissing, als bedoeld in het vierde lid, met ten hoogste13 weken verdagen.
1.3.1      aankondigen evenement
In oktober wordt gestart met de inventarisatie van de evenementen voor het daaropvolgende jaar. Er wordt
een brief gestuurd door de gemeente naar alle bekende evenementenorganisatoren met het verzoek om de
data, locatie, type evenement en tijdstip voor de evenementen voor het komende jaar aan te geven.
Zodra alle data binnen zijn, zal een overzicht gemaakt worden van de evenementen.
Er wordt gekeken naar de data, locatie en grootte van het evenement. Er kan geen overlap zijn zodat er op
één datum, twee evenementen op dezelfde locatie zijn.
1.3.2      opstellen evenementenkalender
Na de inventarisatie en het opstellen van een conceptkalender zal deze ter advies worden gestuurd naar
een aantal partners. Deze zullen op de volgende aspecten adviseren:
•    openbare orde en veiligheid
•    gebruik openbaar gebied, zoals parkeren, gebruik ondergrond, enzovoort
•    brandveiligheid
•    evenementenbeleid
•    bijdrage aan de gemeentelijke doelstellingen
                                                              pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Op basis van de verstrekte adviezen kunnen nog wijzigingen worden doorgevoerd, eventueel in overleg met
de organisatoren.
Als de lijst akkoord is, wordt deze gepubliceerd in de plaatselijke krant om bewoners en ondernemers van
Gouda hun zienswijze te laten geven op de kalender. De reactietermijn is twee weken.
Uiterlijk 1 maart van het jaar van de evenementen moet de kalender zijn vastgesteld door de burgemeester.
Voor evenementen die op de evenementenkalender zijn geplaatst is de burgemeester voornemens
vergunning te verlenen.
Het heeft geen zin om evenementen vroegtijdig, bijvoorbeeld enkele jaren voor aanvang, aan te melden in
de veronderstelling dat daardoor de kans op een plaats op de evenementenkalender wordt vergroot. Per jaar
wordt het evenement in het voorafgaande jaar geëvalueerd. De evaluatie kan een rol spelen bij de
vergunningverstrekking. Dergelijke vroegtijdige aanvragen worden aangehouden. Het beginsel ‘wie het eerst
komt, wie het eerst maalt’ is niet van toepassing.
1.3.3       aanvragen vergunning
De aanvraag voor de vergunning dient acht weken voor aanvang van het evenement volledig ingevuld en
ondertekend bij de gemeente te zijn ontvangen.
Mochten er nog gegevens ontbreken, moeten deze zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen twee weken
worden aangeleverd. Blijft de aanvraag onvolledig, zal de aanvraag niet in behandeling worden genomen.
Mocht de aanvraag te laat zijn ingediend, dan kan worden besloten deze niet in behandeling te nemen.
Als de aanvraag compleet is, gaat deze ter advies naar een aantal partijen. Dit zijn o.a. politie, brandweer,
Cyclus, stadstoezicht, marktmeester, beleidsafdeling Samenleving, afdeling Bouw- en Woningtoezicht,
Stichting Marketing Gouda, milieudienst en de wijkchef. De adviseurs krijgen twee weken de tijd om advies
uit te brengen. Dit kan een negatief of een positief advies zijn, eventueel aangevuld met voorwaarden. Als
iedereen positief heeft geadviseerd, wordt de vergunning verleend. Het kan ook zijn dat geadviseerd wordt
enkele aanpassingen te doen. Dit dient eerst te gebeuren daarna kan de vergunning pas verleend worden.
Bij een negatief advies wordt gekeken naar de mogelijkheden om er alsnog een positief advies van te
maken. Is dat echter niet mogelijk, kan, als daar voldoende juridische grond voor bestaat, een vergunning
worden geweigerd.
Op basis van de vergunningaanvraag wordt ook bekeken of andere vergunningen/ ontheffingen nodig zijn
voor het evenement. Gedacht kan worden aan een tijdelijke gebruiksvergunning (voor het opzetten van een
tent met meer dan 50 personen) of een ontheffing van artikel 35 van de drank- en horecawet (bij het
schenken van zwakalcoholische dranken).
1.3.4       verlenen vergunning
Zonder vergunning van de Burgemeester mag er geen evenement worden gehouden. Er is dus pas
zekerheid dat het evenement door kan gaan, als de vergunning is verstrekt. De vergunning is persoonlijk en
daarom niet overdraagbaar. De vergunning dient te allen tijde tijdens het evenement aanwezig te zijn en op
verzoek van de handhavende partij getoond te worden. Daardoor is het mogelijk om de organisator ter
plekke te wijzen op de gestelde voorwaarden en kan worden aangegeven welke aanpassingen eventueel
gedaan moeten worden. In de vergunning staat beschreven wat is toegestaan en onder welke voorwaarden
dat is toegestaan. De voorwaarden kunnen gaan over:
•     handhaving van de openbare orde
•     veiligheid (algemeen, brand, verkeer)
•     tijdstip en dag
•     geluidsnormen
•     reclame uitingen
•     schoonmaak
•     kosten
•     bezwaarmogelijkheden
                                                             pagina 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>tijdstip en dag
Aanvragen voor evenementen op zondag worden door de gemeente in overeenstemming met de
Zondagswet en de Winkeltijdenwet afgegeven.
In artikel 4 van de Zondagswet staat:
1. Het is verboden op zondag voor 13.00 uur openbare vermakelijkheden te houden, daartoe gelegenheid
     te geven of daaraan deel te nemen;
2. De gemeenteraad kan bij plaatselijke verordening voor de tijd na 13.00 uur voor door haar aan te wijzen
     openbare vermakelijkheden eenzelfde verbod vaststellen als in het eerste lid vervat;
3. De burgemeester is bevoegd ontheffing te verlenen van het bepaalde bij het eerste en krachtens het
     tweede lid; de gemeenteraad kan terzake regels stellen;
4. Ten aanzien van openbare vermakelijkheden, waarvan redelijkerwijze geen beletselen voor de viering
     van de zondag en geen verstoring van de openbare rust op zondag zijn te duchten, wordt bij algemene
     maatregel van bestuur bepaald, dat zij niet als openbare vermakelijkheden in de zin van deze wet zullen
     worden beschouwd.
In de Winkeltijdenwet is in artikel 2 lid 1 opgenomen: Het is verboden een winkel voor het publiek geopend te
hebben:
a. op zondag;
b. op Nieuwjaarsdag, op Goede Vrijdag na 19 uur, op tweede Paasdag, op Hemelvaartsdag, op tweede
     Pinksterdag, op 24 december na 19 uur, op eerste en tweede Kerstdag en op 4 mei na 19 uur;
c. op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur.
En in artikel 3 lid 1 van de Winkeltijdenwet:
De gemeenteraad kan voor ten hoogste twaalf door hem aan te wijzen dagen per kalenderjaar vrijstelling
verlenen van de in artikel 2 vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag,
Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag en eerste of tweede Kerstdag. De
beperking tot twaalf dagen per kalenderjaar geldt voor elk deel van gemeente afzonderlijk.
De Winkeltijdenverordening geeft de gemeente Gouda inderdaad de mogelijkheid om per stadsdeel twaalf
koopzondagen aan te wijzen. Voor de overige dagen van de week brengen de wet of verordening geen
specifieke eisen met zich mee.
geluid
Voor kleine en grote evenementen, welke niet zijn verbonden aan een horeca-inrichting, geldt in principe de
algemene geluidshinderbepaling van artikel 4.1.5 APV:
1. Het is verboden toestellen of geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te verrichten op
     een zodanige wijze dat voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt
     veroorzaakt.
2. Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
3. Het verbod geldt niet, voor zover artikel 2.4.16, de op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften,
     de Wet geluidhinder, de Wegenverkeerswet 1994, de Zondagswet, het Wetboek van Strafrecht, de
     Luchtvaartwet, het Reglement verkeerstekens en verkeersregels 1990 of het Vuurwerkbesluit van
     toepassing zijn.
De ontheffing wordt geïntegreerd in de evenementenvergunning.
                                                             pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>geluidsnormen
De evenementen worden voor wat betreft de geluidsnormen ingedeeld in categorieën. In een categorie is de
hoeveelheid geluid die een evenement mag produceren vastgelegd en daarmee ook het geluidsniveau voor
de gevels van de woningen. Op deze manier is het voor zowel organisatoren als omwonenden duidelijk
hoeveel geluid mag worden gemaakt. De zes categorieën zijn:
1. geen muziek, geen omroepen;
2. geen muziek, wel omroepen (dwz spreekversterking);
3. achtergrondmuziek, mechanisch versterkt;
4. muziek, evt. meerdere bronnen, mechanisch versterkt, de muziek is duidelijk hoorbaar maar toch is
     spreken met elkaar nog gewoon mogelijk;
5. levende muziek, niet mechanisch versterkt, niet op één positie blijvend, bijvoorbeeld drumband, fanfare
     of harmonie of zangkoren;
6. band op podium, live of versterkt, of grote muziekinstallatie en kermis.
Voor het bepalen in welke categorie het evenement valt, dient de aanvrager van het evenement aan te
geven hoeveel en welk soort geluid geproduceerd gaat worden. Dit gebeurt aan de hand van een aantal
vragen op het aanvraagformulier. In de voorschriften verbonden aan de vergunning wordt het geluidsniveau
voor de gevels van de woningen opgenomen.
kosten
Om een evenement te kunnen houden zijn kosten verschuldigd. Iedere evenementenorganisatie is zelf
verantwoordelijk de kosten van het door haar te organiseren evenement te inventariseren. Het gaat daarbij
om kosten in de voorbereiding, tijdens het evenement en na afloop. Hieronder volgt een overzicht van de
kosten die verschuldigd kunnen zijn:
leges
De gemeente legt op grond van de legesverordening leges op voor het in behandeling nemen van een
verzoek voor een vergunning.
Het legestarief is een tarief voor de handelingen die de gemeente verricht in het traject dat begint bij het
innemen van de aanvraag tot en met het wel/ niet afgeven van de gevraagde vergunning.
Deze bedragen worden vastgesteld in de Legesverordening en zijn op te vragen bij publiekszaken.
precario
Ingevolge de Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting is belasting verschuldigd voor
het hebben van voorwerpen, onder op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond.
Deze belasting wordt door middel van een aanslag door de afdeling Belastingen geheven. Voorafgaand aan
een evenement kan een inschatting gemaakt worden van de hoogte van de precario. Pas tijdens het
evenement wordt door de Stadstoezicht de werkelijke hoogte bepaald. Stadstoezicht geeft dit door aan de
afdeling Belastingen. In de verordening van 2007 zijn buurtgerelateerde evenementen vrijgesteld van het
betalen van precario.
overige kosten
Cyclus is de partner die kan zorgen voor allerlei facilitaire zaken rond een evenement. Zo kunnen zij borden
plaatsen die zorgen dat het verkeer goed geleid wordt, fietsenklemmen neerzetten, dranghekken en wc’s
plaatsen, vlaggen ophangen of de reiniging achteraf doen.
Een evenementenorganisatie wordt geadviseerd met Cyclus contact op te nemen indien zij van haar
dienstverlening gebruik wil maken. Cyclus kan dan een kostenraming geven voor de gevraagde diensten.
Als bij een evenement gebruik wordt gemaakt van een tent, geeft de brandweer een gebruiksvergunning af.
Hieraan zijn ook kosten verbonden.
bezwaarmogelijkheden
Door belanghebbenden kan bezwaar worden gemaakt tegen de vergunningverlening. De procedure is als
volgt:
Binnen zes weken na de dag van verzending/uitreiking van de vergunningverlening moet een bezwaarschrift
worden ingediend bij de burgemeester van Gouda.
Een bezwaarschrift moet duidelijk gemotiveerd zijn. Concreet betekent dit dat het moet vermelden:
                                                               pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>•     naam, adres etc. van belanghebbende
•     de beslissing waartegen de belanghebbende bezwaar maakt
•     waar om de belanghebbende bezwaar maakt
•     wat de belanghebbende van het bestuursorgaan wil
Het bestuursorgaan zal toetsen of de persoon die beweert belanghebbende te zijn, dit ook is en zal
vervolgens de beslissing volledig heroverwegen
Het indienen van een bezwaarschrift schort echter de werking van het besluit (vergunningverlening) niet op.
In veel gevallen zal het zo zijn dat de beslissing op het bezwaarschrift niet kan worden afgewacht.
Daarom kan ook om het treffen van een voorlopige voorziening worden verzocht. Dit verzoek moet worden
ingediend bij de Voorzieningenrechter van de Arrondissementsrechtbank in Den Haag. Een dergelijke
voorziening kan overigens slechts aangevraagd worden als er ook al een bezwaarschrift is ingediend.
Aan het indienen van een verzoek tot een voorlopige voorziening zijn wel kosten verbonden, het
zogenaamde griffierecht.
1.3.5      ad hoc aanvragen
Vergunningaanvragen die buiten de procedure van de evenementenkalender om worden ingediend, worden
ad hoc afgedaan. Daarbij wordt rekening gehouden met de evenementenkalender. Deze aanvragen kunnen
alleen worden gehonoreerd voor zover de evenementenkalender dit toestaat. Verder dienen ze aan alle
andere criteria te voldoen om in aanmerking te komen voor een vergunning.
1.4 toezicht en handhaving
1.4.1      rol van de burgemeester
De bevoegdheid van de burgemeester in het kader van het toezicht op evenementen stoelt op artikel 174
Gemeentewet. In het derde lid van dit artikel is aangegeven dat de burgemeester belast is met de uitvoering
van verordeningen voorzover deze betrekking hebben op het toezicht op de openbare samenkomsten en
vermakelijkheden alsmede op de voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven. Het
begrip ‘toezicht’ is ruimer dan alleen de handhaving van de openbare orde. Het gaat hier ook om de
bescherming van de gezondheid en de veiligheid van de burger in incidentele gevallen en op bepaalde
plaatsen.
De burgemeester beslist over de afgifte van de vergunning en is bevoegd om de vergunning in te trekken
dan wel het evenement stil te leggen.
1.4.2      toezicht en handhaving
Tijdens een evenement zijn politie, brandweer en stadstoezicht de partijen die handhavend kunnen
optreden. De vergunning wordt gecontroleerd en mocht blijken dat niet wordt voldaan aan de voorwaarden
uit de vergunning, heeft politie, in overleg met de burgemeester, de bevoegdheid om het evenement stop te
zetten. Dit gebeurt alleen in het uiterste geval en als de openbare orde en veiligheid niet meer gegarandeerd
kan worden. De brandweer kan hierbij een adviserende rol hebben. Tijdens de controle dient de organisator
volledig mee te werken en dienen aanbevolen aanpassingen ook gedaan te worden.
Dan kan er nog ten tijde van het evenement het volgende geconstateerd worden:
•     de openbare orde wordt ernstig verstoord;
•     het evenement zorgt voor teveel overlast;
•     de veiligheid van personen of goederen komt in gevaar;
•     de verkeersveiligheid komt in gevaar.
Op het moment dat zo’n situatie zich voordoet, dient het evenement onmiddellijk beëindigd te worden.
Er zijn echter gevallen denkbaar waarbij het onmiddellijk beëindigen van de overtreding op gespannen voet
kan staan met de handhaving van de openbare orde of onevenredig zwaar is in verhouding tot de schade
die door belanghebbenden wordt ondervonden. In die gevallen kan proces-verbaal worden opgemaakt door
de politie.
                                                             pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Als sprake is van een overtreding van de voorschriften van de vergunning kunnen afhankelijk van de aard
en het soort overtreding de volgende maatregelen genomen worden:
•    de evenementenorganisatoren worden uitgenodigd voor een gesprek met de burgemeester;
•    er volgt een schriftelijke waarschuwing;
•    de burgemeester verbindt strengere voorschriften aan de vergunning voor het komende jaar;
•    het evenement wordt niet meer toegestaan.
1.4.3     klachten
Klachten kunnen voor, tijdens of na het evenement ontstaan. De klacht kan worden ingediend bij politie,
Meldpunt Openbaar Gebied, brandweer en de gemeente (afdeling Veiligheid en Handhaving). Een reactie
op de klacht volgt per brief of wordt telefonisch behandeld.
                                                             pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>bijlage 2                 rolverdeling bij evenementen
Bij het realiseren van evenementen onderscheiden we een aantal actoren die een bijdrage leveren om
evenementen te laten slagen en/of van invloed zijn op een evenementvriendelijk klimaat in de stad. Dit zijn:
1. Evenementenorganisaties
2. Stichting Marketing Gouda
3. Gemeente Gouda
4. VVV Het Groene Hart
5. Brandweer, politie, stadstoezicht
6. Cyclus
7. Bewoners
8. Bedrijven
1. evenementenorganisaties
De evenementenorganisaties zijn eindverantwoordelijk voor het evenement als geheel: financieel,
inhoudelijk en organisatorisch. Zij zorgen dat de partijen met wie zij samenwerken of van wie zij afhankelijk
zijn op tijd doen wat van hen verwacht wordt. Indien zij in aanmerking komen voor een financiële bijdrage uit
het evenementenbudget (i.c. via de SMG) worden daarover afspraken gemaakt. Dit is een onderhandeling
tussen evenementenorganisatie en SMG.
2. stichting Marketing Gouda
SMG is de partner die zorgt voor promotionele, publicitaire en sponsortechnische ondersteuning en
kwaliteitsbewaking van de evenementen. Zij richt zich op kwaliteitsverbetering en professionele
ondersteuning, zodat de evenementen daadwerkelijk bijdragen aan de gemeentelijke doelstellingen.
Desgewenst ondersteunt SMG bij sponsorwervingsactiviteiten. Zij heeft inzicht in de (commerciële) belangen
van de organisator en van het bedrijfsleven.
SMG verstrekt de financiële bijdrage aan de evenementenorganisaties en verbindt daar afspraken aan om te
borgen dat het evenement daadwerkelijk bijdraagt aan het evenementenbeleid. Daarnaast behartigt SMG de
belangen van de evenementenorganisaties bij de gemeente voor zover de belangen betrekking hebben op
de promotionele waarde voor de stad.
SMG groeit toe naar een scheiding tussen evenementen ondersteunen en evenementen zelf organiseren.
3. gemeente Gouda
De gemeente is verantwoordelijk voor:
• de dienstverlening en advisering op het gebied van vergunningverlening. Dit wil zij doen door:
     - het hebben van een periodiek evenementenoverleg met SMG; in ieder geval een keer voorafgaand
          aan het vaststellen van de jaarlijkse evenementenkalender en een keer evaluerend.
     - één aanspreekpunt voor de evenementenorganisaties en de SMG met betrekking tot de
          vergunningverstrekking te hebben;
     - de dienstverlening af te stemmen op de behoefte van de evenementenorganisaties;
• het opstellen van de evenementenkalender; dit is het instrument waarmee gestuurd kan worden op een
    gewenste evenementenmix;
• de handhaving van orde en veiligheid;
• de marketingvisie voor de stad;
• subsidieverstrekking ten behoeve van evenementen die bijdragen aan de gemeentelijke doelstellingen.
    De subsidie wordt aan de SMG verstrekt met dat doel;
• Subsidieverstrekking door middel van de buurt- en straatfeestenregeling, het 3 eurobudget en het
    Initiatievenfonds.
                                                             pagina 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>4. VVV Het Groene Hart
De VVV in Gouda is de gastheer van de stad en verstrekt informatie middels de balie, telefoon en haar
diverse internetuitingen. De VVV zorgt dat er aantrekkelijke arrangementen aangeboden worden ten tijde
van de evenementen.
5. brandweer, politie, stadstoezicht
Dit zijn de partners met betrekking tot de advisering en handhaving van orde en veiligheid.
6. cyclus
Cyclus is de partner die kan zorgen voor allerlei facilitaire zaken rond een evenement. Zo kunnen zij borden
plaatsen die zorgen dat het verkeer goed geleid wordt, fietsenklemmen neerzetten, dranghekken en wc’s
plaatsen, vlaggen ophangen of de reiniging achteraf doen.
Een evenementenorganisatie wordt geadviseerd met Cyclus contact op te nemen indien zij van haar
dienstverlening gebruik wil maken. Cyclus kan dan een kostenraming geven voor de gevraagde diensten.
7. bewoners
Aantrekkelijke evenementen dragen bij aan een aantrekkelijk woonklimaat. Bewoners die met plezier naar
een evenement toegaan hebben een positieve uitwerking op de sfeer tijdens het evenement. Dit straalt af op
bezoekers en draagt bij aan de motivatie van een evenementenorganisatie.
In geval van langdurig en/of harde muziek ervaren met name de bewoners rond de Markt en het
Houtmansplantsoen ook de minder aantrekkelijke aspecten.
8. bedrijven
Aantrekkelijke evenementen dragen bij aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat in Gouda. Het betekent dat
er voor werknemers wat te doen is in de stad en dat zij meer binding krijgen met de stad. Tijdens het
evenement kunnen ze hun zakenrelaties verstevigen. Het is daarvoor niet eens nodig dat ze sponsor zijn
van het evenement. Ze kunnen immers altijd een zaal en catering huren, zodat er meegenoten wordt van de
sfeer van het evenement.
Door middel van koppeling aan een evenement kunnen bedrijven zich op een actieve manier positioneren.
Afhankelijk van de hoogte van het sponsorbedrag kunnen er speciale arrangementen aan het bedrijf en haar
relaties, aangeboden worden. Het kan hierbij om bedrijven binnen en buiten Gouda gaan.
Bedrijven, en met name de binnenstadondernemers, ervaren ook de minder aantrekkelijke kant van
evenementen: verminderde bereikbaarheid. Horeca ondernemers in de binnenstad kunnen echter profijt
hebben van de toestroom aan mensen.
                                                               pagina 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>bijlage 3                tactische doelstellingen gemeente Gouda
Hieronder staan per relevant beleidsterrein/gemeentelijk project tactische doelstellingen verwoord waaraan
evenementen kunnen bijdragen.
Economisch beleid
Horeca
Gouda stelt zich tot doel:
• meer inzetten op de economische en maatschappelijke potentie van horeca, zonder de balans met de
   leefbaarheid en het woonklimaat van de binnenstad uit het oog te verliezen.
subdoelstellingen:
• verhogen van de bestedingen en verlengen van de verblijfsduur in de horeca en andere vrijetijdssectoren
   (detailhandel, toerisme, cultuur en vermaak);
• ruimte bieden voor realisatie van een aantrekkelijk horeca-aanbod dat aansluit bij de wensen van
   consumenten;
• ruimte bieden voor dynamiek in de horecasector met voldoende ontwikkelingsmogelijkheden voor
   ondernemers;
• versterken van de werkgelegenheid in de horeca en gerelateerde vrijetijdssectoren
Economische visie
Gouda stelt zich tot doel:
• een toename van de (toekomstvaste) werkgelegenheid met minimaal de jaarlijkse gemiddelde groeivoet
   van de 50 grootste Nederlandse steden;
• realisatie van een aantrekkelijk ondernemersklimaat met een gemiddeld rapportcijfer in de Benchmark
   Gemeentelijk Ondernemersklimaat (in vergelijking met de 30 grootste Nederlandse steden).
Met de realisatie van hoofddoelstellingen, worden ook nevendoelstellingen bereikt:
• een verbeterde economische concurrentiepositie van Gouda;
• een absolute en relatieve vermindering van de werkloosheid en verbetering van de maatschappelijke
   participatie;
• een verbetering van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt.
Het nieuwe Goudse economisch beleid zet in op een drietal onderdelen:
Groeikansen benutten in de clusters kantoorhoudende diensten, vrijetijdsbesteding en zorg & welzijn, om
een veelzijdige werkgelegenheidstoename tot stand te brengen:
1. zorgdragen voor (her)ontwikkelingsmogelijkheden voor een aansprekend kantooraanbod op
     verschillende locaties en voor verschillende soorten kantoorgebruikers;
2. stimuleren en ondersteunen van initiatieven die het aanbod aan detailhandel, horeca, toeristische en
     recreatieve attracties en cultuur versterken, verbreden en vernieuwen, zodat verblijfsklimaat, -duur en
     bestedingen in Gouda verbeteren c.q. toenemen;
3. versterken en verbreden van het gezondheids- en welzijnszorgcluster door uitbouw van de omvang,
     toevoegingen van aanverwante bedrijvigheid en aanvullende, nieuwe activiteiten, gericht op de
     toenemende zorgbehoefte en de uitbouw van Gouda’s positie als zorg- en welzijncentrum.
                                                            pagina 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Detailhandel
Gouda stelt zich tot doel:
Realisatie van een toekomstvaste en dynamische detailhandelsstructuur die aansluit bij de behoeften en
bezoekmotieven van consumenten en die voldoende ontwikkelingsmogelijkheden biedt voor ondernemers
om in te spelen op marktontwikkelingen.
subdoelstellingen:
• het versterken van de koopkrachtbinding en -toevloeiing van Gouda als koopcentrum van Midden-Holland
    om de bestedingen in de detailhandelssector te doen toenemen.
• consolideren van de werkgelegenheid in de detailhandelssector en gerelateerde sectoren.
• het stimuleren van de aantrekkingskracht en wederzijdse versterking tussen detailhandel, warenmarkt,
    toerisme, cultuur en horeca, als belangrijke onderdelen van het totaalproduct ‘binnenstad’.
Cultuur beleid
In 2008 wordt een nieuwe cultuurnota 2008-2011 opgesteld. Mogelijk vloeien hieruit nieuwe
beleidsdoelstellingen voort.
Gouda stelt zich tot doel:
• Verhogen van het gebruik van het cultureel aanbod
subdoelstellingen:
• stijging bezoekersaantallen door fysieke concentratie van diverse culturele instellingen in het cultureel
    kwartier
• versterkte samenwerking en zelfredzaamheid culturele instellingen die in nieuwbouw- en
    herhuisvestingplannen zijn opgenomen
• versterkt educatief gebruik
Jeugdbeleid
Gouda stelt zich tot doel:
• stimuleren van de ontdekkingsreis naar talent, waarbij kennismaken met bijvoorbeeld cultuur, sport, etc.
    van belang is
• investeren in een prettige, veilige, maar ook prikkelende leefomgeving
Diversiteitbeleid
Gouda stelt zich tot doel:
• gelijke kansen en zelfredzaamheid
• toegankelijkheid van voorzieningen
• betrokkenheid en participatie
Wmo
In de wet, die per 1 januari 2007 is ingegaan, staat:
• het bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten
In de komende tijd wordt bepaald hoe Gouda hier invulling aan wil geven.
Lokaal gezondheidsbeleid
In het beleid zijn de volgende speerpunten vastgesteld:
• alcoholgebruik onder jongeren;
• psychische problematiek onder jongeren en ouderen;
• overgewicht
Ten aanzien van deze speerpunten zijn (nog) geen doelstellingen vastgesteld.
                                                            pagina 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Cultureel en Havenkwartier
Gouda stelt zich tot doel:
• uitbreiding en professionalisering van passende culturele en historische evenementen.
subdoelstellingen:
• evenementen met in (potentie) landelijke uitstraling
• gebruik maken van het projectgebied van het Cultureel en Havenkwartier als historisch decor en/of
   gebruik makend van de historische kernkwaliteiten van Gouda
• professionalisering door diversiteit te beperken en energie en middelen te concentreren en door
   afstemming met lokale middenstand door hen te stimuleren om producten en diensten aan te passen aan
   het thema van grotere, culturele/cultuurhistorische evenementen (versterking totaalbeleving)
• uitbreiding door verwante activiteiten te koppelen aan succesvolle evenementen zodat sterker aanbod
   ontstaat waardoor bezoekers langer verblijven
Sport
Gouda stelt zich, onder voorbehoud van positief raadsbesluit in 2007, tot doel:
• ondersteunen van krachtige, vitale sportverenigingen die voorbereid zijn op de toekomst.
subdoelstelling:
• promotie en werving van nieuwe leden
   Het sportbedrijf start samen met de Vereniging van Goudse Sportorganisaties (VGSO) en
   sportverenigingen een wervingscampagne voor nieuwe leden en vrijwilligers. De beeldvorming
   (sportverenigingen zijn prestatiegericht) moet verbeteren. Daarom komt de nadruk te liggen op de
   recreatieve en sociale aspecten van sportverenigingen.
• faciliteren, stimuleren en zichtbaar maken van sportprestaties.
subdoelstelling:
• sportevenementen
   Het sportbedrijf organiseert jaarlijks minimaal één groot sportevenement. Huidige sportevenementen
   blijven bestaan.
• bevorderen van een toegankelijk en breed aanbod aan sport en bewegingsactiviteiten, sociale
   samenhang en gezondheid.
subdoelstelling:
• sportief onderwijs
   Het sportbedrijf stimuleert sport in het onderwijs in samenwerking met sportverenigingen, sociaal
   cultureel werk en de Federatie Brede School. 90% van de scholen kunnen een aanbod van 5 uur per
   week realiseren met deskundige leerkrachten of trainers.
• meedoen, sociale samenhang
   Het sportbedrijf coördineert het actieprogramma Breedtesport op wijkniveau. Zodat meer mensen gaan
   bewegen, meer mensen elkaar ontmoeten en de sociale samenhang in de wijk kan verbeteren.
   gezond door sport
• afspraken maken met welzijnsinstellingen, scholen en gezondheidsorganisaties om initiatieven op het
   gebied van sport, bewegen, een gezonde leefstijl en voeding te bevorderen.
                                                            pagina 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>bijlage 4 besluit van de gemeenteraad Gouda
                           pagina 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>pagina 32</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>A4omslag_evenementennota08.indd 3 20-11-2008 16:08:16</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>