<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Technische vragen
Van              : ChristenUnie, Christiaan Quik
Datum vraag      : 5 maart 2020
Onderwerp        : Spoorzone
Raadsadviseur.   : Jacoline Holdijk
Datum antwoord   : 11 maart 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Vragen:

Algemeen
1. In het ontwikkelperspectief is het geamendeerde vastgestelde parkeerbeleid
   van eind januari 2020 nog niet goed verwerkt. Is het mogelijk dit nog correct te
   verwerken in dit ontwikkelperspectief?
2. In hoeverre is het mogelijk de zeven leidende principes die geformuleerd zijn
   in het ontwikkelperspectief op te nemen in het raadsbesluit?
3. Wat is de visie op het gebied rondom de Antwerpseweg en hoe moet het
   kaartje van woonmilieus (nieuwe stedelijk wonen) op pagina 38 gelezen
   worden t.o.v. de bestaande situatie?
4. In hoeverre wordt in deelprojecten van de Spoorzone rekening gehouden met
   voldoende middelen voor de bovenwijkse voorzieningen (infrastructuur
   aanpassen/ groen en water toevoegen)?
5. In hoeverre wordt aquathermie meegenomen als randvoorwaarde bij de
   deelprojecten en in hoeverre kan hierdoor vertraging optreden in eventuele
   bouwontwikkelingen?

Verkeer
6. Wat is de oplossing voor een goede ontsluiting van (auto)verkeer van de te
   realiseren projecten in de Spoorzone, gezien de conclusie dat vermindering
   van de huidige verkeersdruk op de Burgemeester Jamessingel niet mogelijk
   is?
7. Op welke wijze wordt gezorgd dat bestaande woonwijken geen extra
   parkeerdruk moeten opvangen van de projecten in de Spoorzone?

Kavelpaspoort
8. Per locatie wordt een kavelpaspoort opgesteld. Op welke manier wordt de
   algehele ruimtelijke kwaliteit van de Spoorzone bewaakt en de
   kavelpaspoorten op elkaar afgestemd?
9. In het ontwikkelperspectief wordt gesteld dat het kavelpaspoort overzichtelijk
   de eisen en ambities op verschillende thema’s worden weergegeven. Dit
   vormt vervolgens de basis voor het gewijzigde bestemmingsplan. Wat is de
   reden dat ervoor gekozen is dat het college de kavelpaspoorten vaststelt?
10.     In het ontwikkelperspectief wordt gesteld dat het vervolgproces wordt
   ingericht in de geest van de Omgevingswet. Is het een goed idee de
   kavelpaspoorten als kader ook vast te laten stellen door de gemeenteraad
   zodat voor ontwikkelaar en college eerder zicht is op draagvlak van een
   deelproject in de gemeenteraad en goed rekening kan worden gehouden met
   eventuele aandachtspunten die de gemeenteraad meegeeft?
11.     Hoe ziet de participatiestrategie eruit t.a.v. de op te stellen
   kavelpaspoorten?
12.     Welke trede wordt bij het vaststellen van de participatieladder ingezet om
   tot voldoende draagvlak te komen?
13.     Op welke wijze wordt de gemeenteraad voor de Spoorzone in het
   vervolge geïnformeerd over de data van de verschillende
   participatiebijeenkomsten t.a.v. de deelprojecten?
14.     In hoeverre wordt in het kavelpaspoort gezien de geplande hoogbouw
   aandacht besteed aan windhinder?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Antwoorden:

Vraag 1
Voorgesteld wordt dat bijlage 1 (toelichting parkeernormen auto en fiets) wordt
aangepast overeenkomstig het geamendeerde raadsbesluit van 29 januari jl. ten
aanzien van het Parkeerplan Gouda. Dat kan in de vorm van een amendement
op het Ontwikkelperspectief of via een aanpassing door het college vóór
besluitvorming. Concreet betekent dit aanpassing van de pagina’s 127-128
(Bijlage 1: tekst/toelichting, verbeelding en tabel). Tevens zal hierbij naar de
tekst van principe 6 over duurzame mobiliteit moeten worden gekeken.

Vraag 2
Het is van belang dat het Ontwikkelperspectief integraal wordt vastgesteld en
niet alleen de genoemde zeven leidende principes. Het stuk is meeromvattend
dat deze zeven principes, denk aan de duurzaamheidsvisie, de
ontwikkelstrategie en het vervolgproces. Daarom het voorstel aan de
gemeenteraad om het Ontwikkelperspectief integraal vast te stellen. De zeven
leidende principes kunnen desgewenst, via amendement, aan het raadsbesluit
worden toegevoegd.

Vraag 3
Het gebied Antwerpseweg en omgeving mag op basis van het
Ontwikkelperspectief transformeren naar “Nieuw stedelijk wonen op Goudse
Poort” (pagina 38). In hoofdstuk 7 wordt vervolgens beschreven wat dat op
hoofdlijnen inhoudt (pagina 100 en verder). Zaken als doelgroepen,
woonprogramma, mobiliteit en voorzieningen worden op hoofdlijnen benoemd.
Daarnaast wordt een aantal voorbeelduitwerking getoond. De wens tot
transformatie van het gebied Antwerpseweg en omgeving werd eerder door de
raad geuit in onder meer het Structuurplan Goudse Poort /
Ontwikkelingsstrategie Goudse Poort – “Spoorzone-deel” en de
Verstedelijkingsagenda. Ook het Coalitieakkoord 2018-2022 benoemt de wens
tot transformatie van het gebied.
Het Ontwikkelperspectief respecteert de bestaande situatie en bedrijfsvoering in
het gebied. Het biedt daarnaast extra mogelijkheden voor de toekomst, in het
geval van transformatie of herbestemming. Het initiatief tot transformatie of
herbestemming ligt in eerste instantie bij de markt c.q. vastgoedeigenaren.

Vraag 4
Op dit moment vindt, mede op basis van een motie van de gemeenteraad
(Financiële borging randvoorwaarden parkeernormen Spoorzone) een integrale
financiële verkenning van de Spoorzone plaats, waaruit enerzijds blijkt hoe er
aan de gestelde randvoorwaarden, inclusief bovenwijkse voorzieningen, in de
Spoorzone kan worden voldaan, en waaruit anderzijds blijkt hoe de
onderliggende projecten dit afdekken. Het is op basis van de huidige inzichten
zeer wel denkbaar dat niet alle benodigde investeringen in bovenwijkse
voorzieningen op ontwikkelende partijen kunnen worden verhaald. De gemeente
zal ook zelf hierin moeten investeren. De financiële verkenning wordt te zijner tijd
gedeeld en besproken met de gemeenteraad.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Vraag 5
De gemeente wil in de Spoorzone graag in samenwerking met de betrokken
marktpartijen aan de slag met een collectieve warmtesysteem, mogelijk gevoed
door aquathermie, en zal daar actief op sturen als het een haalbare optie blijkt.
Het hogere doel van de Spoorzone is echter de versnelde realisatie van een
woningbouwprogramma. Uitgangspunt is daarom wel dat de aanleg van het
systeem de ontwikkeling van de woningbouw niet teveel mag vertragen. Het
onderzoek naar de haalbaarheid van zo’n systeem loopt momenteel nog. Als
blijkt dat de aanleg van het systeem teveel vertraging met zich brengt in relatie
tot het tempo van de concrete plannen die in ontwikkeling zijn (m.n. Blokker en
A1), dan is het aan het college om te besluiten of de duurzaamheidsambitie
opweegt tegen het belang van goede voortgang van de projecten.

Vraag 6
Door Goudappel Coffeng is onderzocht welke mogelijke extra gevolgen de
woningbouwambities hebben voor de verkeersafwikkeling in de Spoorzone ten
opzichte van autonome ontwikkelingen. Wijziging van een aantal kruispunten is
nodig om de doorstroming te verbeteren. Momenteel wordt bekeken hoe deze
wijziging vormgegeven moeten worden waarna een doorrekening kan
plaatsvinden. De resultaten daarvan komen terug in de financiële verkenning
genoemd in het antwoord op vraag 4.

Vraag 7
Op 29 januari jl. heeft de gemeenteraad naar aanleiding van de bespreking van
het Parkeerplan Gouda aangegeven welke parkeernormen gelden, onder meer
voor de Spoorzone. Deze parkeernormen worden als randvoorwaarde
meegegeven aan ontwikkelende partijen. Bij grotere projecten (zoals de Blokker
locatie) zal voordat een ruimtelijke procedure wordt opgestart door de
ontwikkelende partijen een mobiliteitsplan worden opgesteld met daarin een
onderbouwing van de door hen voorgestelde parkeernormen. Op basis hiervan
wordt beoordeeld of er sprake is van een passende parkeernormering zonder
onaanvaardbare negatieve effecten op de omliggende omgeving. Een dergelijk
mobiliteitsplan wordt besproken met de gemeenteraad.

Vraag 8
Omdat de vraag naar woningen binnen Gouda groot is, is er voor gekozen om
parallel aan het traject van het Ontwikkelperspectief ook aan de slag te gaan met
verschillende plannen voor deellocaties zodat geen tijd verloren gaat. Hierdoor
ontstaat er enige spanning tussen planvorming op locatieniveau en integraliteit
op gebiedsniveau. Hierover vindt goed en constructief afstemmingsoverleg
plaats met de ARK, in afwachting van een beeldkwaliteitsplan voor de gehele
Spoorzone. Daar waar projecten een samenhang hebben vindt onderlinge
afstemming tussen de kavelpaspoorten plaats, zowel bij het opstellen daarvan
als bij de doorontwikkeling tijdens het planproces.
Inmiddels is gestart met het opstellen van een beeldkwaliteitsplan voor
Spoorzone, waarbij de ARK nauw zal worden betrokken. Dit beeldkwaliteitsplan
zal tevens, zoals eerder toegezegd, zo spoedig mogelijk ter vaststelling worden
aangeboden aan de gemeenteraad.

Vraag 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>De kavelpaspoorten betreffen een uitwerking van de beleidskaders van het
Ontwikkelperspectief dat door de gemeenteraad wordt vastgesteld. Vaststelling
van de kavelpaspoorten en dus toepassing van het vastgestelde beleidskader
vindt plaats door het college van burgemeester en wethouders.

Vraag 10
Zie het antwoord op vraag 9.

Vraag 11
Het kavelpaspoort is geen statisch document. In het planproces wordt het in
samenspraak met de betrokken marktpartijen verder uitgewerkt en worden
daarin voortschrijdende inzichten meegenomen. Aan het eind van iedere
planfase wordt het kavelpaspoort ter vaststelling in het college van
burgemeester en wethouders behandeld. Hierbij komt tevens de communicatie
met de omgeving en andere stakeholders aan de orde.

Vraag 12
Per project wordt de participatiegraad bepaald, passend bij de aard en omvang
van het project.

Vraag 13
Het college zal de uitnodigingsbrief aan omwonenden en andere stakeholders
tevens aan de gemeenteraad sturen.

Vraag 14
Een eventueel onderzoek naar windhinder maakt onderdeel uit van de
onderzoeksopgave in het kader van de planvorming en het opstellen van de
kavelpaspoorten. Of onderzoek wordt gedaan is onder meer afhankelijk van de
bouwhoogte of in het geval dit nodig is om aan gestelde voorwaarden te kunnen
voldoend, zoals bijvoorbeeld bij de kavel tussen Rabobank en bioscoop.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>