<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                             GOUDA STEVIGE STAD
                                                          KADERPLAN BODEMDALING BINNENSTAD
                                                                                    september 2020

                       KERN VAN HET PLAN EN SAMENVATTING BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN

KERN VAN HET PLAN                                                                                          Aanpak urgente wateroverlast binnenstad
In de afgelopen 50 jaar is het waterpeil in de binnenstad van Gouda niet meer verlaagd. Het
gevolg hiervan is dat vochtproblemen en wateroverlast bij regen nu wijdverbreid zijn. Ruim

                                                                        Aanpak urgente wateroverlast binnenstad
40% van de ca. 1400 gebouwen in de lage delen van de binnenstad heeft te maken met een
zeer hoge grondwaterstand, met alle problemen van dien. Zonder ingrijpen groeit dit aantal
                                                                                                                                                                                                                                              Lossen
                                                                                                                                                                                                                                              proble

gestaag; onbewoonbaarheid ligt daarbij op de loer.

In de afgelopen zes jaar hebben de gemeente en het hoogheemraadschap van Rijnland sa-                                                                                                                           Lossen we het
men met toonaangevende kennisinstellingen onderzoek verricht en een aanpak uitgewerkt.                               25 cm peilverlaging                  Aanpak                   Verplaatsen
                                                                                                                                                                                                                probleem
                                                                                                                                                                                                                    Bouw
                                                                                                                                                                                                                         op?                      Grond
                                                                                                                                                                                                                                                    ove

                                                       Aanpak urgente wateroverlast binnenstad
                                                                                                                       (stap voor stap)                  riolering                  van riool-                       peilscheiding
Bij deze aanpak staat het verlagen van het waterpeil in het oppervlaktewater en de riolering                                                                                       overstorten                        en gemaal


in de lagergelegen delen van de binnenstad centraal. Het aantal gebouwen met een zeer
hoge grondwaterstand loopt terug naar ca. 15%. Hiermee wordt het woonklimaat voor veel
bewoners verbeterd en blijft de vitaliteit van de binnenstad als woongebied op peil. Ook
                                                                                                                                                                                                                     Grondwater-
besparen honderden eigenaren geld dat anders ingezet zou worden voor 25het cm peilverlaging
                                                                          (stapbestrijden
                                                                                voor stap)  van        Aanpak
                                                                                                      riolering
                                                                                                                                           Verplaatsen
                                                                                                                                            van riool-
                                                                                                                                                                                             Lossen we het
                                                                                                                                                                                              Bouw
                                                                                                                                                                                                                       overlast
                                                                                                                                                                                                                                                  Regen

                                                                                                                                           overstorten                                       probleem op?
                                                                                                                                                                                          peilscheiding
                                                                                                                                                                                           en gemaal
                                                                                                                                                                                                                                                    over

vochtproblemen of ingrijpende bouwkundige aanpassingen, zoals het aanbrengen van een
                          Aanpak urgente wateroverlast binnenstad
diepe paalfundering onder hun bestaande fundering.

                                                                                                                     GEREED
De peilverlaging kan schade veroorzaken aan maximaal 60 gebouwen met een houten paal-                                2025 -
                                                                                                                                                                                                                                            Extra risico h
fundering in de binnenstad. Voor deze eigenaren wordt de haalbaarheid en wenselijkheid                               2030                                                                        Grondwater-
                                                                                                                                                                                                                    Mogelijk steun
                                                                                                                                                                                                                     Regenwater-
                                                                                                                                                                                                                    schade houten              max. 60 g
                                                   25 cm peilverlaging      Aanpak                     Verplaatsen                                             Lossen
                                                                                                                                                                  Bouw      we het                 overlast        paalfunderingen
                                                                                                                                                                                                                       overlast
van een met nadeelcompensatie vergelijkbare regeling(stap
                                                       onderzocht.
                                                          voor stap)       riolering                    van riool-
                                                                                                       overstorten
                                                                                                                                                              peilscheiding
                                                                                                                                                                probleem
                                                                                                                                                               en  gemaal     op?

                                                                                                             Lossen we het probleem op?
Opgesteld met advies van de Coalitie Stevige Stad
                                                                           GEREED

                                                           KCAF            2025 -
                                                                                                                                                                     Grondwater-         MogelijkRegenwater-   Extra risico houten palen:
                                 25 cm peilverlaging
                                   (stap voor stap)
                                                             Aanpak
                                                            riolering      2030Verplaatsen
                                                                                van riool-
                                                                                                                                Bouw
                                                                                                                            peilscheiding                              overlast
                                                                                                                                                                                                  steun
                                                                                                                                                                                                   overlast
                                                                                                                                                                                         schade houten            max. 60 gebouwen
                                                                                 overstorten                                 en gemaal                                                  paalfunderingen


                                                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>SAMENVATTING BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN
Zienswijze                                         Beantwoording Zienswijze
Tempo van de uitvoering.                           Naar aanleiding van deze zienswijzen is de planning nader uitgewerkt. Binnen 4 jaar na de vaststelling van het KBB kan gestart worden met de peilverla-
Indieners maken zich gezien de bestaande over-     ging. De oorspronkelijke planning ging uit van realisatie in 5 tot 10 jaar.
last zorgen om het tempo van realisatie van het
compartiment en vragen of dit sneller kan.
Verlaging grondwaterpeil.                          Na de realisatie van het compartiment wordt het waterpeil in 5 jaarlijkse stappen van 5cm verlaagd in het oppervlaktewater en de riolering. Als gevolg hier-
Indieners vragen zich af hoeveel het grondwater    van zal het grondwaterpeil in de omgeving daarvan ook dalen. Omdat grondwater moeilijk beheersbaar is, is het niet precies te zeggen hoeveel het daalt
als gevolg van de peilverlaging zal dalen.         en waar precies. Algemeen: hoe groter de afstand van een gracht of een rioolbuis hoe minder het grondwaterpeil mee zal dalen.
Scheefzakken                                       Scheefzakken van gebouwen (verschilzetting) is een normaal verschijnsel in de oude binnenstad van Gouda, omdat deze grotendeels op veen en klei is
Indieners vragen zich af of hun eigendom scheef    gebouwd. Dit leidt geregeld tot enige schade, maar zelden tot constructieve problemen. De aanvullende verschilzetting als gevolg van de peilverlaging valt
kan gaan zakken door de peilverlaging.             naar verwachting in het niet bij de verschilzetting die de stad nu al kent.
Houten Palen                                       Het klopt dat een (diepe) houten paalfundering in of in de directe omgeving van het compartiment schade kan leiden door de peilverlaging. Naar aanlei-
Indieners maken zich zorgen over de gevolgen       ding van de zienswijzen is in beeld gebracht in welke stappen we met deze eigenaren willen komen tot een goede afhandeling als schade zich voordoet. De
van de peilverlaging voor houten paalfunderin-     eerste stap daarbij is om vast te stellen of een paalfundering inderdaad van hout is. Dit is niet altijd het geval. Vervolgens kijken we of schade te vermijden
gen                                                is. Als dat niet kan kijken we of en zo ja hoe we deze eigenaren kunnen ondersteunen.

                                                   Nb: Het aantal gebouwen met een houten paalfundering dat mogelijk schade leidt door de peilverlaging bedraagt 60. Daar staat tegenover dat water-
                                                   overlast voor meer dan 1000 gebouwen structureel wordt teruggedrongen of voorkomen. De eigenaren van die gebouwen maken als gevolg daarvan
                                                   geen kosten (meer) voor schade als gevolg van de wateroverlast.
Nadeelcompensatie                                  Uit juridisch advies volgt dat eigenaren zelf volledig verantwoordelijk zijn voor kosten als gevolg van de peilverlaging. Dit heeft als reden dat peilverlaging
Indieners maken aanspraak op financiële com-       die de bodemdaling volgt iets is waarvan een eigenaar kan verwachten dat dit gaat gebeuren (een ‘normaal maatschappelijk risico’). Dat het hier gaat om
pensatie als er schade ontstaat door de peilver-   de eerste peilverlaging sinds 50 jaar maakt daarvoor niet uit. De gemeente en Rijnland verkennen, ondanks dat zij niet wettelijk verplicht zijn tot com-
laging.                                            pensatie van schade, toch de haalbaarheid en wenselijkheid van een met nadeelcompensatie vergelijkbare regeling om eigenaren van gebouwen met een
                                                   houten paalfundering te ondersteunen wanneer extra schade door de peilverlaging niet te voorkomen is.
Doorvaarbaarheid                                   De kosten van het behoud van de doorvaarbaarheid door de aanleg van sluizen in plaats van vaste peilscheidingen worden geschat op 1 miljoen euro per
Indieners maken zich zorgen over de gevolgen       stuk. Daarmee blijft alleen de Turfmarkt bereikbaar. De kosten hiervan wegen op dit moment niet op tegen de voordelen en vallen in het niet bij de aanvul-
van de aanleg van het compartiment voor de         lende kosten om ook de Zeugstraat bereikbaar te maken. Daarvoor zijn nog veel extra ingrepen nodig.
doorvaarbaarheid van de grachten in de bin-
nenstad.
Peilverlaging buiten de binnenstad                 Naar aanleiding van de zienswijzen is een verkennend onderzoek uitgevoerd. Hieruit blijkt dat het onderzoek ‘tijdelijk aangepast peilbeheer’ veel tijd
In het KBB zoals dat ter inzage heeft gelegen      zal kosten en dat er voor de uitvoering waarschijnlijk een groot aantal (kostbare) maatregelen nodig zijn. Ook zal het risico op schade aan de honderden
staat het voornemen om uit te zoeken of het wa-    gebouwen met een houten paalfundering buiten de binnenstad nooit helemaal uit te sluiten zal zijn. Om die reden wordt nu voorgesteld om het onderzoek
terpeil in de stadsboezem tijdelijk wat verlaagd   niet uit te voeren. Als dat voorstel wordt overgenomen is tijdelijke peilverlaging in de stadsboezem daarmee van de baan.
kan worden om overlast in de binnenstad alvast
wat te verlagen in afwachting van de realisatie
van het compartiment. Indieners maken zich
zorgen over dit onderzoek omdat zij verwachten
dat peilverlaging nadelig kan zijn voor houten
paalfunderingen buiten de binnenstad.
Monitoring                                         Er wordt een monitoringsprogramma opgezet waarbij o.a. gekeken worden naar de bodemdaling, de grondwaterstand, de gevolgen voor de bebouwing en
Indieners vragen naar de manier waarop we          de wateroverlast. De monitoring start ruim voor de eerste peilverlaging.
mogelijke gevolgen van de peilverlaging in de
gaten houden.




                                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Zienswijze                     Beantwoording Zienswijze                                Alternatieven die zijn afgevallen
Keuze                          Met de in het KBB voorgestelde variant wordt de
voorkeursalternatief           wateroverlast opgelost waar die zich voordoet tegen
Indieners vragen zich          aanvaardbare kosten en met de minste nadelen.             De stad op                                                  Peilverlaging                                            Peilverlaging
af of een van de andere
alternatieven die in het KBB
                               De andere varianten zijn om de volgende redenen
                               afgevallen:
                                                                                         hoogte houden                                               hele stadsboezem                                         alleen binnenstad
worden genoemd niet beter      •	Peilverlaging in de gehele stadsboezem is o.a.
zouden zijn.                      niet gekozen omdat langs de singels, de Burgvliet-                                                                                      GEREED

                                  kade en de Karnemelksloot honderden gebouwen                                                                                            2021
                                  op een houten paalfundering staan. Deze zouden
                                  schade kunnen leiden.                                  Max. 1900 panden    Alle rioleringen           10 cm            10 cm                                                    Aanpak             15 tot 20 cm
                                                                                          op palen zetten        op palen            peilverlaging    peilverlaging                                               riolering          peilverlaging
                               •	Peilverlaging in de gehele binnenstad heeft
                                  o.a. als nadeel dat de binnenstad dan niet meer
                                                                                                                                       GEREED
                                  bereikbaar is voor vaarverkeer. Ook wordt de                                                                                                                                                                  GEREED

                                                                                                                                       2070                                                                                                     2025 -
                                  overlast minder goed aangepakt.                                                                                                                                                                               2030
                               •	De variant ‘stad op hoogte brengen’ zou o.a.
                                                                                               Alle wegen   Tuinen en parken                                                                                        Bouw
                                  betekenen dat meer dan 1000 eigenaren in de                  op hoogte    steeds ophogen                                                                                      peilscheiding
                                                                                                houden
                                  binnenstad moeten investeren in het aanbrengen                                                                                                                                 en gemaal

                                  van een paalfundering onder hun eigendom. Het
                                  is ook de vraag of dit wel kan in een monumentale
                                  binnenstad.

                               Nb: in een in de binnenstad verspreide folder staat
                               dat de in het KBB voorgestelde variant met het                Lossen we het probleem op?                              Lossen we het probleem op?                               Lossen we het probleem op?
                               compartiment (in de folder variant 2c), minder
                               effectief zou zijn dan de variant peilverlaging
                               hele stadboezem (in de folder: variant 2a). Dit is
                               niet juist. De tabel hieronder geeft een overzicht
                                                                                              Grondwater-   Regenwater-              Extra risico     Grondwater-     Regenwater-        Extra risico          Grondwater-      Regenwater-        Extra risico
                               van het aantal gebouwen met een zeer hoge                        overlast      overlast             houten palen:        overlast        overlast       houten palen:             overlast         overlast        houten palen:
                                                                                                                                ca. 1200 gebouwen
                               grondwater­stand bij beide varianten.                                                                                                                ca. 1200 gebouwen                                           max. 90 gebouwen




OVERZICHT VAN HET AANTAL GEBOUWEN IN HET COMPARTIMENT MET EEN ZEER HOGE GRONDWATERSTAND

                                                    Aantal gebouwen met grondwaterstand 0 tot 40 cm onder maaiveld                                                         Percentage van totaal 1375 gebouwen

2020: huidige situatie                                                                 566                                                                                                              41%
2050: als we niks doen                                                                 702                                                                                                              51%
2050: peilverlaging hele stadsboezem (2a)                                              509                                                                                                              37%
2050: peilverlaging compartiment (2c)                                                  177                                                                                                              13%

Bron: grondwatermodel Gouda Deltares 2019 / Peilbesluit Stadsboezem Gouda 2020




                                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De complete Nota van Beantwoording is te vinden op www.gouda.nl/stevigestad. Vragen: stevigestad@gouda.nl. Aan de inhoud van
deze samenvatting kunnen geen rechten worden ontleend. Gemeente Gouda / Hoogheemraadschap van Rijnland, september 2020.

                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>