<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beantwoording technische vragen over het Kaderplan Bodemdaling Binnenstad.

      D66 op 2 oktober
      CDA, op 2 oktober
      PvdA op 1 oktober
      VVD op 1 oktober


D66     Kunt u voorbeelden van andere gemeenten        Een permanent compartiment in een oude
        geven waar een vergelijkbare aanpak van        binnenstad is uniek* voor Nederland omdat de
        grond- en oppervlaktewateroverlast als in      Goudse binnenstad uniek is. Geen
        scenario 2c wordt toegepast?                   Nederlandse binnenstad heeft een zo groot
        - welke lessen kunnen hieruit worden           oppervlakte met serieuze grondwateroverlast
        getrokken?                                     gecombineerd met een zeer laag aandeel
        - in welke mate worden deze lessen             gebouwen met een houten paalfundering.
        meegenomen in het voorliggende plan?
                                                       Binnen het beheergebied van Rijnland is het
                                                       echter wel regulier werk dat compartimenten
                                                       (peilvakken) worden gemaakt, omdat de
                                                       aanwezige functies niet meer allemaal binnen
                                                       één peilvak goed te bedienen zijn. Vaak is de
                                                       aanleiding een ruimtelijke ontwikkeling, bijv.
                                                       een nieuwbouwwijk of de inrichting van een
                                                       natuurgebied waar voorheen landbouwgrond
                                                       was.

                                                       Grote peilverschillen waardoor
                                                       overgangsgebieden ontstaan in het
                                                       grondwater in de stad kennen we in Gouda
                                                       rond om de stadsboezem (zoals
                                                       Karnemelksloot, Kattensingel en
                                                       Fluwelensingel en Burgvlietkade). Daar gaat
                                                       het om peilverschillen tot 1,5 meter. Het
                                                       peilverschil leidt daar niet tot meer
                                                       scheurvorming en verzakking dan elders in de
                                                       stad. Dergelijke peilverschillen zijn ook buiten
                                                       Gouda gebruikelijk.

                                                       * Deze uniciteit is aanleiding geweest om
                                                       goed onderzoek te doen naar de mogelijk
                                                       gevolgen en om, ondanks dat geen
                                                       problemen worden verwacht, de peilverlaging
                                                       goed te monitoren. In Delft wordt een tijdelijk
                                                       compartiment gecreëerd als het hard regent.
                                                       Dat is hier geen oplossing omdat de
                                                       grondwaterstand daarmee niet wordt
                                                       aangepakt.

D66     Heeft het zin om binnen het gebied             In 2016 is door Deltares onderzoek gedaan
        ondergrondse drempels op te werpen tegen te    naar de vraag ‘of en in hoeverre het
        grote peilvariaties en hoe kijkt u aan tegen   grondwater in de binnenstad gestuurd kan
        mini compartimentering rondom huizen/          worden. Hieruit blijkt dat dit in de praktijk niet
        huizenblokken?                                 eenvoudig is. Dit wordt nader toegelicht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                         beschreven in paragraaf 2.2 van de nota van
                                                         beantwoording KBB.

                                                         De aanleg van bijvoorbeeld kleischermen om
                                                         een soort minicompartiment aan te leggen
                                                         kan wel deel uitmaken van de mitigerende
                                                         maatregelen die als onderdeel van het traject
                                                         houten palen (zie paragraaf 2.5 Nota van
                                                         Beantwoording KBB) worden genomen om
                                                         schade aan panden ‘op hout’ te voorkomen.

D66   In hoeverre is de uitvoering flexibel indien uit   Er wordt gekozen om gecontroleerd en onder
      de monitoring blijkt dat de peilverlaging          monitoring de uitvoering te starten.
      onverwachte gevolgen heeft?                        Deskundigen zijn het erover eens dat er
      - kan dit aanleiding geven om de monitoring        veilige maatregelen worden getroffen, maar
      uit te breiden?                                    monitoring biedt de mogelijkheid om in te
      - kan dit aanleiding geven om bijvoorbeeld het     grijpen als het nodig is.
      netwerk van drainage-infiltratie uit te breiden?
      - hoe wordt hierbij omgegaan met informatie
      vanuit de bewoners?                                Als iets onverwachts wordt aangetroffen kan
                                                         dat zeker aanleiding zijn om de monitoring uit
                                                         te breiden. En het is niet ondenkbaar dat het
                                                         uitbreiden van het drainage/infiltrage-netwerk
                                                         een middel is om onverwachte gevolgen in te
                                                         dammen.

                                                         Onderdeel van het monitoringsplan is ook het
                                                         betrekken van bewoners. Daarin komen
                                                         ervaringen met wateroverlast en schade en
                                                         verder aan bod.

D66   1 miljoen vindt u te hoog voor het bevaarbaar      Alle maatregelen die nodig zijn om de intieme
      houden van de intieme vaarroute. Welk              vaarroute aan te leggen kosten meerdere
      bedrag zou wel acceptabel zijn?                    tientallen miljoenen (denk aan het openmaken
                                                         van gracht Achter de Waag, het openmaken
                                                         van de gracht onder de Kleiweg en daar een
                                                         brug voor aan te leggen en het vervangen van
                                                         alle (particuliere) bruggen over de
                                                         Zeugstraatgracht.

                                                         1 Miljoen is alleen genoeg om de Turfmarkt
                                                         eenzijdig open te houden voor vaarverkeer.




D66   Mogelijkheden tot nadeelcompensatie worden         Het college stelt de raad voor om de
      nog nader onderzocht. Aan welke                    haalbaarheid en wenselijkheid te
      mogelijkheden denkt u?                             onderzoeken van een regeling. Daarbij kan
                                                         gedacht worden aan procesondersteuning,
                                                         financiële ondersteuning bij het verkrijgen van
                                                         een lening, maar ook een bijvoorbeeld een
                                                         subsidieregeling. Zie hiervoor verder
                                                         suggesties in het juridisch advies over
                                                         nadeelcompensatie (klik op de link).


                                                          pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>CDA   Op welke wijze hebben omwonenden van het       Gericht op individuele bewoners:
      gebied van het voorgenomen                      Juni 2018 – 12 huiskamer gesprekken
      compartimenteringsgebied kunnen                    met bewoners van 60 adressen in de lage
      participeren in het besluitvormingsproces?         delen over ondervonden overlast
      Kan het college aan de hand van een tijdlijn    November 2018 – eerste
      weergeven welke contactmomenten hebben             klankbordgesprek
      plaatsgevonden?                                 April 2019 - tweede klankbordgesprek
                                                      Juni 2019 – gesprek houtskoolschets
                                                         klankbordgroep en 4 aanvullende
                                                         bewonersgroepen (Omg. Westhaven /
                                                         looierspoort / Naaierstraat / Raam)
                                                      September 2019 – vierde gesprek
                                                         klankbordgroep
                                                      November 2019: gesprekken met twee
                                                         bewonersgroepen in de stadboezen n.a.v.
                                                         nu geschrapt voornemen ‘tijdelijke
                                                         peilverlaging stadsboezem’
                                                      Januari 2020 – inloopspreekuur n.a.v.
                                                         publicatie ontwerp KBB

                                                     Gericht op alle belangenorganisaties in de
                                                     binnenstad hebben er tussen september 2018
                                                     en november 2019 zeven interactieve
                                                     meedenkbijeenkomsten plaatsgevonden.
                                                     Daarvoor zijn alle ca. 70
                                                     personen/organisaties uitgenodigd die op de
                                                     lijst van de contactgroep binnenstad staan.
                                                     Een van de bijeenkomsten is georganiseerd
                                                     op verzoek van de deelnemers.

                                                     De water-alliantie is vanaf 2018 als gast
                                                     aanwezig geweest bij de vergaderingen (ca
                                                     4x per jaar) van de Coalitie stevige stad
                                                     (Deltares/KCAF/Platform Slappe
                                                     Bodem/Rijkswaterstaat/PZH). Zij hebben daar
                                                     ook op hun verzoek het woord gevoerd.

CDA   Heeft participatie van belanghebbenden         Het participatietraject met bewoners heeft er
      geleid tot aanpassingen in het plan? Zo ja     voor gezorgd dat we goed zicht hebben
      welke? Zo nee waarom niet?                     gekregen op de urgentie van de
                                                     wateroverlast.

                                                     Dankzij de input van de water-alliantie worden
                                                     de lange termijn gevolgen van bodemdaling
                                                     voor de historische stad meegenomen als
                                                     aspect in het onderzoek naar andere vormen
                                                     van overlast door bodemdaling (hoofdstuk 4
                                                     KBB).

                                                     Het participatietraject heeft zeker een
                                                     positieve invloed gehad op het aantal
                                                     ingediende zienswijzen. Die hebben dan weer
                                                     tot wijzigingen en uitwerkingen van het KBB
                                                     geleid.


                                                      pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>CDA   Er zit een verschil tussen de te verwachten         De cijfers uit de MKBA zijn niet zomaar te
      schade tussen de risico-inschatting in het          gebruiken, maar hebben uitsluitend als doel
      KBB en het uitgevoerde MKBA. Graag een              gehad om varianten ‘orde grootte’ te
      uitvoerige uitleg dat dit verschil verklaart        vergelijken t.a.v. kosten en baten. De getallen
      terwijl beiden zich op dezelfde data baseren.       uit de MKBA zijn voor een belangrijk deel op
                                                          aannames gebaseerd. Deze komen niet altijd
                                                          overeen met wat er in de praktijk is gevonden.
                                                          Dit geldt met name voor de verdeling over de
                                                          funderingstypes en de aantallen panden met
                                                          vocht- en wateroverlast.

                                                          In het KBB worden daarom niet de getallen uit
                                                          de MKBA overgenomen, maar die uit de
                                                          ‘notitie Funderingen en KBB’. Daarin is een
                                                          verdere analyse gedaan om een goede
                                                          inschatting te geven over de funderingstypen
                                                          van de panden binnen de singels. Voor de
                                                          panden buiten de singels (Kattensingel,
                                                          Karnemelksloot, Burgvlietkade, Blekersingel,
                                                          Fluwelensingel) is deze verdere analyse niet
                                                          uitgevoerd.

CDA   Schade door voorzienbare peilverlaging komt         Het advies (klik op de link)
      naar de jurisprudentie voor het risico van de
      eigenaren van huizen. Kan het college het
      juridisch advies aan de raad aanbieden
      waaruit blijkt dat die plan aan deze kwalificatie
      voldoet?
CDA   Welke maatregelen van risicobeheersing              Onderdeel van het KBB is een
      worden er vanuit de zijde van de gemeente en        monitoringsplan.
      waterschap verricht?                                Ruim voor de start van de peilverlaging wordt
                                                          met de monitoring gestart en gaat in op
                                                          aspecten als grondwater, verschilzetting,
                                                          houten paalfunderingen en wateroverlast. In
                                                          paragraaf 2.9 van de Nota van Beantwoording
                                                          worden de uitgangspunten voor de monitoring
                                                          verder toegelicht.
CDA   De gemeente is voornemens een                       Het college stelt de raad voor om een
      compensatieregeling op te stellen. Wat wordt        onderzoek te doen naar de haalbaarheid en
      de reikwijdte en omvang van deze regeling?          wenselijkheid van een met
      Bij wie zal de bewijslast voor de schade            nadeelcompensatie vergelijkbare regeling.
      rusten?                                             De door u gevraagde punten zullen hier
                                                          onderdeel van zijn.

CDA   In hoeverre is de Handleiding                       Het KCAF is een van de partijen in de coalitie
      funderingsproblematiek voor gemeenten van           Stevige Stad. Het KBB is op het advies van
      het Kennis Centrum Aanpak                           deze brede coalitie opgesteld. Zie hiervoor
      Funderingsproblematiek (KCAF)                       paragraaf 5.1 van het KBB. In hoofdstuk 8 van
      geraadpleegd om tot komen tot een                   het KBB wordt specifiek ingegaan hoe het
      minimalisatie van schade?                           KCAF zich verhoudt tot het KBB.
CDA   Worden belanghebbenden gewezen op                   Op dit moment niet. Eigenaren van gebouwen
      bestaan van het Fonds Duurzaam                      die mogelijk ‘op hout’ staan in het invloeds-
      Funderingsherstel?                                  gebied van de compartiment hebben op 15
                                                          september jl. een brief gekregen om hen te
                                                          informeren over het KBB en de mogelijke

                                                           pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                           gevolgen daarvan voor hun eigendom. In
                                                           deze brief worden zij geïnformeerd over de
                                                           uitkomst van het juridisch advies en over het
                                                           traject houten palen dat na de vaststelling van
                                                           het KBB wordt opgestart. Eerste stap daarbij
                                                           is om op kosten van de gemeente te
                                                           onderzoeken of de gebouwen werkelijk op
                                                           hout staan en hoe diep de paalkoppen zitten.
                                                           Naar aanleiding van dit onderzoek zal voor
                                                           een aantal gebouwen blijken dat de fundering
                                                           niet door de peilverlaging wordt bedreigd.
                                                           Voor de overblijvende groep gebouwen kan
                                                           schade op termijn aan de orde zijn. Op korte
                                                           termijn is dit in ieder geval nog niet aan de
                                                           orde.
CDA    Indien belanghebbenden in de toekomst               Ja, dat is onderdeel van het traject Houten
       twijfelen of zij schade lijden door de              Palen dat wordt beschreven in paragraaf 2.5
       peilverlaging, is het college in dat geval bereid   van de Nota van Beantwoording KBB.
       hen bij te staan en te voorzien van advies?
CDA    Is het mogelijk in de toekomst het besluit          Het is niet mogelijk om de bodemdaling te
       (gedeeltelijk) terug te draaien                     vertragen. Dit geldt voor de bodem in het
       (grondwaterherstel) om zodoende de                  compartiment, maar ook voor daarbuiten. Dat
       bodemdaling in het gebied te vertragen?             komt omdat de bodemdaling wordt
                                                           veroorzaakt door het gewicht van de stad, niet
                                                           door veenoxidatie zoals in het buitengebied.

CDA    Blijft de gemeente de komende jaren                 Gemeente en Rijnland stellen een
       mogelijke schade monitoren en legt zij daarbij      monitoringsplan (zie antwoord vraag 5). De
       de vergelijking met de schadeverwachtingen          cijfers uit de MKBA spelen daar geen rol in.
       in het KBB en het MKBA?                             Deze hebben uitsluitend als doel gehad om
                                                           varianten ‘orde grootte’ te vergelijken t.a.v.
                                                           kosten en baten.
CDA    Portefeuillehouder gaf eerder aan dat zij de        Hiermee doelt zij op het meedenken over de
       impact van het besluit begrijpt en aangaf           mogelijkheden voor mitigerende maatregelen
       creatief mee te willen denken met direct            om schade aan individuele panden zo
       betrokkenen. Wat betekent dat dan precies?          mogelijk te voorkomen; door de houten palen
                                                           goed en constant nat te houden. Dit als
                                                           onderdeel van het ‘houten palen traject’
PVDA   Kun je stellen dat rekening houdend met             Nee, dat kun je niet stellen.
       onnauwkeurigheden het bij 2A hooguit om
       ‘enkele tientallen’ gaat? Zo niet waarom niet       De wateralliantie maakt ik haar argumenten
                                                           gebruik van de cijfers uit de MKBA. Deze zijn
                                                           gebaseerd op aannames en alleen geschikt
                                                           voor het vergelijken van varianten op ‘orde
                                                           grote’ Maatschappelijke kosten en baten.
                                                           Dit is bekend bij de wateralliantie, omdat dit
                                                           staat in het antwoord op hun zienswijze.

                                                           In een reactie van de betreffende deskundige
                                                           bij Deltares (maker van het de MKBA) op
                                                           aanvullende vragen van de wateralliantie aan
                                                           haar schrijft zij op 30 september hierover het
                                                           volgende: “Dat klopt, op basis van de gedane
                                                           aannames in de MKBA. Uiteraard daarbij wel
                                                           de kanttekening zoals ook aangegeven in ons

                                                            pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                             telefoongesprek, dat met betere kennis over
                                                             de lokale situatie dit beeld zou kunnen
                                                             veranderen: met name beter inzicht in de
                                                             diepteligging van het funderingshout en de
                                                             huidige kwaliteit van funderingen zou het
                                                             beeld significant kunnen veranderen. Dat
                                                             geldt met name voor V1 (stadsboezem), waar
                                                             het aantal panden op houten palen dat zich in
                                                             het invloed gebied van de peilverlaging
                                                             bevindt een stuk hoger is dan in V2
                                                             (compartiment). In alle gevallen is nu niet
                                                             goed aan te wijzen waar de schade mogelijk
                                                             gaat ontstaan (welke panden het hoogste
                                                             risico lopen): om hier beter zicht op te krijgen
                                                             is in situ gravend onderzoek nodig (a €3000
                                                             per pand). Dit kan lang duren, vooral als alle
                                                             panden binnen het invloed gebied van
                                                             peilverlaging in de stadsboezem moeten
                                                             worden onderzocht.”

                                                             Het genoemde getal 17 uit de MKBA is dus
                                                             een schatting en we weten dus niet of het er
                                                             werkelijk zo veel zijn en ook niet welke van
                                                             de 1200 woningen het betreft.
                                                             Er zou dus bij al deze woningen aanvullend
                                                             (veelal gravend) onderzoek moeten
                                                             plaatsvinden en gravend onderzoek kost zo’n
                                                             3000 euro per woning en levert daarnaast een
                                                             serieuze zorg voor alle eigenaren van deze
                                                             woningen. Deze zorg is terug te zien in de 13
                                                             zienswijzen van 59 huishoudens en de
                                                             bewonersvereniging Burgvlietkade waarin
                                                             unaniem opgeroepen wordt om het peil daar
                                                             niet te verlagen, ook niet als het zou gaan om
                                                             flexibel peil.

PVDA   Klopt het dat de in het KBB gehanteerde               Ja, de MKBA is gemaakt ten behoeve van die
       schatting van de extra financiële schade door         schatting.
       paalrot past bij dit kleine aantal. Is dit juist of
       niet. Graag uitleg
PVDA   Kun je stellen dat de uitspraak in het KBB dat        In het KBB staat dat in en om het
       bij 2A 1200 panden een verhoogd risico lopen          compartiment 60 gebouwen risico lopen en
       niet ondersteund wordt door de uitkomsten             1200 in de stadsboezem als geheel. Deze
       van de MKBA. Zo nee waarom niet                       uitspraken hebben de zelfde status.

                                                             Pas na onderzoek wordt duidelijk hoeveel van
                                                             deze gebouwen werkelijk schade leiden. In
                                                             beide gevallen zal dit bij minder gebouwen
                                                             zijn: minder dan 60 respectievelijk minder dan
                                                             1200.
                                                             Het is zeer onwaarschijnlijk dat dat er in de
                                                             stadsboezem minder zijn dan in en om het
                                                             compartiment maar strikt genomen ook niet
                                                             onmogelijk. De MKBA is, zoals de



                                                              pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                        onderzoeker zelf ook aangeeft is geen goede
                                                        basis om dat te beoordelen.
PVDA   Kun je stellen dat het aantal panden met         Na gravend onderzoek in het compartiment
       verhoogd risico bij 10 cm peilverlaging in de    zal meer duidelijkheid komen over zowel korte
       stadsboezem kleiner is dan bij                   als lange termijn. Waarbij voor de lange
       compartimentering met 25 cm peilverlaging of     termijn maximaal 60 panden een verhoogd
       niet. Hoe zit dit op de korte en op de lange     risico zullen hebben.
       termijn in elkaar? Graag uitleg
                                                        Dit is niet geval voor het alternatief (variant
                                                        2a) waarbij de hele stadsboezempeil met 10
                                                        cm wordt verlaagd omdat er hierbij geen
                                                        lange termijn perspectief bestaat.
VVD    Integraliteit KBB
       Uit welke aspecten blijkt dat er nu een           Tijdens de studiefase gedurende de eerste
       integraal plan ligt waar alle effecten omtrent    drie jaar is o.a. onderzoek gedaan naar de
       bodemdaling in kaart zijn gebracht?               bodemsamenstelling, grondwaterprocessen,
                                                         gouvernanceaspecten en de oorzaken van
                                                         de bodemdaling.
                                                         Op basis van die kennis is vervolgens een
                                                         integrale variantenstudie opgezet. Daarbij is
                                                         met geavanceerde modellen gekeken naar
                                                         de effecten van de verschillende varianten
                                                         voor grond- en regenwateroverlast. Met een
                                                         MKBA zijn de matschappelijk kosten en
                                                         baten van de varianten in beeld gebracht om
                                                         deze met elkaar te vergelijken. Met een
                                                         studie naar funderingen is inzicht gekregen
                                                         naar de getalsverhouding t.a.v.
                                                         funderingstypes en daarmee de mogelijke
                                                         gevolgen van de peilverlaging voor de stad.

                                                         Deze variantenstudie is gericht op de
                                                         aanpak van urgente wateroverlast in de
                                                         binnenstad.
                                                        Op de onderzoeks-agenda staan mogelijk
                                                        vormen van overlast door bodemdaling die los
                                                        staan van de aanpak van de wateroverlast.
                                                        Hierbij gaat het o.a. om de aanpak van
                                                        toenemende hoogteverschillen in de stad.
                                                        Deze zijn nog niet problematisch, maar
                                                        kunnen dat op de lange termijn wel worden.
                                                        Belangrijk: de peilverlaging heeft geen invloed
                                                        op het ontstaan van deze hoogteverschillen.
                                                        Alles aspecten die op de onderzoeks-agenda
                                                        staan kunt u teruglezen in hoofdstuk 4 van het
                                                        KBB.
       Op welke wijze draagt dit plan bij aan de        In Gouda in de toekomstvisie 2030 die in
       Goudse nautische infrastructuur, alsmede         2019 is vastgesteld door de gemeenteraad
       toekomstige ambities hieromtrent?                staat dat; het historisch water in de
                                                        binnenstad is uitgebreid en de verbindingen
                                                        van het water binnen en buiten Gouda, zijn
                                                        verbeterd. De in het KBB geplande afsluiting
                                                        van de Turfmarkt sluit hier niet op aan.




                                                         pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                 Het college maakt daarbij de volgende
                                                 belangenafweging: De kosten van het behoud
                                                 van de doorvaarbaarheid door de aanleg van
                                                 sluizen in plaats van vaste peilscheidingen
                                                 worden geschat op 1 miljoen euro per
                                                 stuk. Daarmee blijft alleen de Turfmarkt
                                                 bereikbaar. De kosten hiervan wegen op dit
                                                 moment niet op tegen de voordelen en vallen
                                                 in het niet bij de aanvullende kosten om ook
                                                 de Zeugstraat bereikbaar te maken. Daarvoor
                                                 zijn nog veel extra ingrepen nodig. (tekst
                                                 samenvatting nota van beantwoording).
Is er bij de bestrijding van wateroverlast ook   Ja, nadat de inhaalslag van 25 cm gemaakt
gekeken naar het feit dat naast de               is om de opgebouwde overlast van de
maatregelen, ook de problematiek vordert? Is     afgelopen 50 jaar naar een acceptabel niveau
daarmee de gefaseerd geboekte winst              terug te brengen wordt het peil vervolgens
daadwerkelijk zo groot als voorzien?             periodiek bijgesteld. (indexering) om er voor
                                                 te zorgen dat de overlast niet weer terugkeert.
Waar komen de verschillende inzichten en         Die mogelijke punten:
onderzoeksuitkomsten van de gemeente              De wateralliantie is er vanuit gegaan dat
Gouda en de wateralliantie vandaan?                   een peilverlaging van 10cm in de gehele
                                                      stadboezem onderdeel zou zijn van de
                                                      voorgestelde oplossing. Een dergelijke
                                                      peilverlaging, ook als deze flexibel wordt
                                                      uitgevoerd vraagt een langdurige en
                                                      kostbare voorbereiding met veel
                                                      onderzoeken (o.a. naar het hoogte van
                                                      het bovenste funderingshout van 1200
                                                      panden).
                                                  De wateralliantie baseert veel van haar
                                                      conclusies op aannames die zijn gedaan
                                                      voor de Maatschappelijke Kosten en
                                                      Baten Analyse (MKBA). Deze aannames
                                                      zijn geschikt voor de MKBA maar wijken
                                                      af van wat er in de praktijk wordt
                                                      gevonden. In de beantwoording van de
                                                      zienswijze van de wateralliantie is dit
                                                      aangegeven. Het verbaast ons dat zij toch
                                                      de cijfers blijven opvoeren.
                                                  De wateralliantie verwacht dat het op
                                                      middellange termijn mogelijk zal zijn om
                                                      de hele binnenstad inclusief alle
                                                      gebouwen op palen te zetten. De
                                                      gemeente vindt dit niet realistisch.
                                                  De wateralliantie is een
                                                      vrijwilligersorganisatie waar deskundige
                                                      mensen onderdeel van uitmaken. Zij
                                                      hebben in de afgelopen jaren ook op een
                                                      positieve manier bijgedragen aan het plan
                                                      dat er nu ligt. Zij zijn echter geen
                                                      kennisinstelling zoals Deltares of de TU-
                                                      Delft.




                                                  pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                       De water-alliantie is een belangenorganisatie
                                                       zij lezen vanuit het belang dat zij
                                                       vertegenwoordigen.

VVD   Duurzaamheid (toekomstbestendigheid)
      KBB
      In welke mate is er met deze oplossing           Omdat deze maatregel ook op de lange
      gekozen voor een duurzame oplossing              termijn een goed alternatief biedt.
      (duurzaam in de zin van                          Bodemdaling is niet te stoppen en het verschil
      toekomstbestendigheid)?                          in snelheid van de bodemdaling is een
                                                       blijvend fenomeen dat door de ondergrond
                                                       wordt veroorzaakt.
                                                       De urgente problematiek van de laagste delen
                                                       vragen om een oplossing en voor de overige
                                                       delen van de stad moet nog nader onderzoek
                                                       worden gedaan.
      Wordt er middels dit plan ook vormgegeven        Er zijn afgelopen jaren door de coalitie
      aan bronbestrijding, in plaats van enkel         Stevige Stad uitgebreide onderzoeken
      effectbestrijding (dweilen met de kraan open)?   uitgevoerd naar de ondergrond (oorzaken en
                                                       gevolgen) en de relatie met het grondwater in
                                                       de binnenstad. Deze zijn hier te vinden.

                                                       Uit deze onderzoeken blijkt o.a. dat
                                                       bodemdaling in de binnenstad niet te stoppen
                                                       is omdat deze wordt veroorzaakt door het
                                                       gewicht van de stad. Alleen door de gehele
                                                       stad te voorzien van diepe paalfunderingen
                                                       (zoals bijvoorbeeld de WA in haar zienswijze
                                                       voorstelt) kan deze daling beperkt geremd
                                                       worden omdat het gewicht op de ondergrond
                                                       dan afneemt. ‘Beperkt geremd’ omdat de
                                                       meters archeologische lagen wel nog steeds
                                                       op de ondergrond blijven drukken. Wij zien dit
                                                       als een theoretische optie. Deskundigen
                                                       twijfelen aan de technische haalbaarheid. Als
                                                       het toch zou kunnen vraagt het van ca. 75%
                                                       van de gebouweigenaren in de binnenstad
                                                       een grote investering om een diepe
                                                       paalfundering aan te brengen (kosten al snel
                                                       meer dan € 100.000,--). Ook zal de stad
                                                       hierdoor decennialang een bouwput zijn.

                                                       De bodemdaling accepteren is daarom de
                                                       optie waarvoor in dit KBB is gekozen.

      Waar komt de contradictie vandaan dat er een     Deze uitspraak is gedaan met het oog op de
      aantal jaren terug is gezegd dat we tegen de     schade die kan worden veroorzaakt aan
      grenzen aanlopen aangaande verlagingen, en       panden met een houten paalfundering. Bij de
      we nu een enorme (gefaseerde) verlaging          start van het project was er niet bekend over
      doorvoeren?                                      hoeveel gebouwen het zou gaan.

                                                       Peilverlaging wordt in dit plan ook zoveel
                                                       mogelijk voorkomen, alleen in het laagste
                                                       gedeelte van de stad waar er geen andere
                                                       oplossing meer is, en het aantal panden met
                                                       een diepe houten paalfundering beperkt is,
                                                       wordt voor deze oplossing gekozen.


                                                        pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>      In welke mate is het ‘’hooghouden’’ van de        Bij de start van het project was er niet bekend
      stad een serieuze optie geweest?                  hoeveel panden er op een diepe
                                                        paalfundering stonden. Toen is hooghouden
                                                        als optie meegenomen. In de loop van de tijd
                                                        werd duidelijk dat er veel meer panden op
                                                        staal staan dan op een diepe paalfundering in
                                                        de stad (Gebouwen in de binnenstad op resp.
                                                        hout/staal/beton: 90/1870/640). Na het
                                                        afronden van eerste quickscan MKBA
                                                        (maatschappelijke kosten baten analyse) is
                                                        deze optie afgevallen omdat de
                                                        maatschappelijke kosten vele tientallen malen
                                                        hoger waren dan andere alternatieven. Ook is
                                                        meegewogen dat de kosten van het funderen
                                                        van gebouwen door de eigenaren gedragen
                                                        moet worden en dat er twijfels zijn over de
                                                        technische uitvoerbaarheid. De keuze om
                                                        hoog houden niet verder te onderzoeken is
                                                        gemaakt samen met de deskundigen van de
                                                        coalitie stevige stad (o.a. Deltares,KCAF en
                                                        Rijkswaterstaat).
      In hoeverre zijn gevolgen van de                  Het KBB gaat in op alle mogelijke effecten.
      maatregelen, anders dan de paalrot bij houten     Extra (verschil)zetting van gebouwen en
      palen volledig in kaart gebracht?                 openbare ruimte is ook in beeld gebracht. Alle
                                                        deskundigen zijn van mening dat er geen
                                                        extra schade te verwachten is.

VVD   Koppelkansen KBB
      In hoeverre is in kaart gebracht welke            Het klimaatadaptatie (en met name
      koppelkansen er zijn op het gebied van            tegengaan van wateroverlast en droogte) is
      klimaatadaptatie, energietransitie en stedelijk   een van de aanleidingen voor het opstellen
      beheer en RO?                                     van het KBB. Met de voorgestelde oplossing
                                                        worden de lage delen klimaatbestendig
                                                        gemaakt. De plannen voor de energietransitie
                                                        voor de binnenstad zijn nog onvoldoende
                                                        uitgewerkt om op mee te koppelen. Stedelijk
                                                        beheer: de aanpak van de wateroverlast en
                                                        de vernieuwing van de riolering in de
                                                        binnenstad is op elkaar afgestemd. De impact
                                                        van het KBB op de ruimtelijke ordening is
                                                        nauwelijks aanwezig.

VVD   Juridische aspecten KBB
      In de argumentatie van de gemeente omtrent        In het compartiment wordt nu gekozen om
      nadeelcompensatie wordt gesproken over een        met de maaivelddaling mee te zakken. Dat is
      normaal maatschappelijk risico (nmr). Een         de aanleiding voor de juridisch adviseur om
      daling met het maaiveld mee zou daarmee tot       de peilverlaging in dit compartiment onder het
      het nmr behoren. In hoeverre speelt               NMR te scharen.
      compartimentering hierbij een rol?




                                                        pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>