<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                Stadsdistributiehub Gouda
                   Inventarisatie en conceptontwikkeling als
               voorbereiding op een business case voor de
          realisatie van een stadsdistributiehub voor Gouda
Eindrapport
Erik Lubberding
Bas Lips                                       Buck Consultants International
                                               Postbus 1456
Christiaan van Luik                            6501 BL Nijmegen
Jeroen Meijer                                  Telnr : 024 379 0222
                                               Mobiel : 06 51 66 77 84
Den Haag, 16 juli 2020                         E-mail : erik.lubberding@bciglobal.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>  Inhoud
  1       Aanleiding: invoering Zero Emissie zone
  2       Marktdynamiek stadsdistributiehubs
  3       Review initiatieven stadsdistributiehubs
  4       Indicatie omvang stromen Gouda
  5       Screening potentiële locaties
  6       Betekenis analyse voor conceptontwikkeling
  7       Aanbevelingen voor vervolg
  Bijlagen:
  1       Marktdynamiek stadsdistributiehubs per logistiek segment
  2       De rol van de overheid uitgediept
© Buck Consultants International, 2020                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>  1        Aanleiding: invoering Zero Emissie zone
  ⚫     Gemeente Gouda wil stadslogistiek versneld verschonen en verduurzamen, om de leefbaarheid en
        het winkel- en verblijfsklimaat in de stad te verbeteren, overlast te beperken, en een bijdrage te
        leveren aan de doelstellingen uit het Klimaatakkoord.
  ⚫     Ook wil Gemeente Gouda de inzet van (zwaar) vrachtverkeer in de historische binnenstad zo veel
        mogelijk beperken (i.v.m. ervaren hinder en risico van trillingen en verzakkingen). Recent zijn hier ook
        vragen van bewoners en moties in de gemeenteraad over ingediend.
  ⚫     Eén van de belangrijkste maatregelen die Gemeente Gouda wil nemen om dit doel te bereiken is het
        invoeren van een Zero Emissie zone voor stadslogistiek per 1-1-2025 in de historische binnenstad.
        Dit draagt direct bij aan verschoning en verduurzaming van stadslogistiek van, naar en in de
        binnenstad (met positieve uitstralingseffecten in de rest van Gouda). Daarnaast wordt slimme
        bevoorrading gestimuleerd: minder ritten en minder inzet zware vrachtauto’s.
  ⚫     Flankerend aan de Zero Emissie zone voor stadslogistiek wil Gemeente Gouda een
        stadsdistributiehub realiseren. De stadsdistributiehub maakt emissievrije bevoorrading van de
        binnenstad (en andere wijken van Gouda) mogelijk door ‘dikke’ stromen (vracht) aan de rand van de
        stad op te vangen en gerichte, just-in-time, emissievrije bezorging in het stadscentrum mogelijk te
        maken. Dit leidt tot minder ritten en minder vrachtverkeer in de stad. Realisatie van een
        stadsdistributiehub geldt als belangrijke flankerende maatregel voor centrumondernemers en hun
        leveranciers.
© Buck Consultants International, 2020                                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>  Vraagstelling Gouda
  ⚫     Van Hurk Advies & Verkeersonderneming hebben eerder een verkenning uitgevoerd naar slimme
        logistieke oplossingen, zij concluderen:
        • VHA & Verkeersonderneming zien volop initiatieven in andere steden, ook Gouda kent al enkele
                initiatieven en diensten op het gebied van duurzame stadslogistiek.
        • Er zijn ook partijen die interesse tonen in gebruik en/of exploitatie van een stadsdistributiehub in
                Gouda, maar tot op heden blijven investeringsbeslissingen uit.
        • Redenen: beperkte omvang Gouda (73.000 inwoners), goede bereikbaarheid binnenstad, waardoor
                er weinig urgentie is om te bundelen. Er zijn beperkte financiële instrumenten beschikbaar om een
                hub aan te jagen.
        • Duurzame last-mile specialisten richten zich in de eerste plaats op steden waar deze voorwaarden
                wel aanwezig zijn.
        • Zero Emissie zone en eventuele andere regulerende maatregelen in Gouda brengen hier
                verandering in. De urgentie in Gouda neemt toe en er ontstaat daarmee momentum om nieuwe
                initiatieven te ontwikkelen.
  ⚫     Buck Consultants International (BCI) is door Gemeente Gouda gevraagd te ondersteunen bij het
        opstellen van een realisatiestrategie voor een stadsdistributiehub. BCI doet dit in twee stappen, zie
        hiervoor ook de volgende slide: (1) Inventarisatie en uitwerken kansrijk concept; (2) Marktconsultatie en
        aanbesteding. Voorliggende notitie is het resultaat van stap 1. Na stap vindt een go/no-go moment
        plaats.
  ⚫     Beoogd eindresultaat na beide stappen: Kant-en-klare business case voor stadsdistributiehub in Gouda,
        c.q. Plan van Aanpak van exploitant of consortium voor realisatie van een stadsdistributiehub.
© Buck Consultants International, 2020                                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>  Aanpak BCI
  ⚫     De aanpak van BCI bestaat uit twee fasen en zeven stappen. De eerste fase is een inventarisatie en
        conceptontwikkeling. We reviewen bestaande initiatieven en kansen die vanuit de marktdynamiek
        ontstaan voor bundeling van stadslogistieke stromen via hubs. O.b.v. het beeld dat daaruit ontstaat
        wordt voor Gouda een kansrijk concept uitgewerkt. En wordt een adviesnotitie voor het college
        opgesteld.
  ⚫     Daarna volgt een go/no go beslissing: is er voldoende potentie om in Gouda te komen tot een hub en
        welke rol wil en kan de gemeente hierin spelen om initiatieven concreet te ondersteunen?
  ⚫     Bij een ‘Go’ wordt een marktconsultatie uitgevoerd en worden partijen gevraagd een concept uit te
        werken voor Gouda en mogelijk de ruimere regio.
  ⚫ Aanpak BCI:
        1 Beschouwing marktdynamiek en review bestaande initiatieven stadsdistributiehubs
        2 Uitwerking passend concept voor stadsdistributiehub in Gouda
        3 Eerste screening potentiële locaties                                                       Dit rapport
        4 Advies o.b.v. oogst inventarisatie
        Go / No Go
        5 Marktconsultatie
        6 Opstellen en begeleiden uitvraag
        7 Adviesnotitie oogst marktconsultatie
© Buck Consultants International, 2020                                                                      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>  2        Marktdynamiek stadsdistributiehubs
  ⚫      Voordat we starten met een review van bestaande initiatieven van stadsdistributiehubs, schetsen we
         allereerst de marktdynamiek in de wereld van stadsdistributie op basis van onderzoek dat BCI de
         laatste tijd heeft uitgevoerd voor andere gemeenten en logistiek vastgoedontwikkelaars.
  ⚫      BCI constateert dat er groeiende belangstelling is voor stadsdistributiehubs bij marktpartijen vanwege
         drie dominante ontwikkelingen: E-commerce, Zero Emissie zones en andere regulering en
         toekomstgerichte logistiek.
              E-Commerce                              ZE Zones                         Toekomstgerichte
     Grote groei in e-commerce                  Verbod op dieseltrucks in                     logistiek
                                               stadscentra en omliggende            Bestaande ketens zijn niet
        Toenemend aantal B2C                          woonwijken                   ingericht op de eisen van nu
        leveringen, met kleinere               30-40 Nederlandse steden               (inefficiëntie, negatieve
           omvang van orders                    hebben ZE zone in 2025                    externe effecten)
  ⚫      Verwachting markt: ook na Covid-19 zetten deze trends door, dit geldt met name sterk voor verdere
         groei van E-commerce in Nederland.
  ⚫      Kortom: er is veel marktdynamiek rondom hubs en die is ‘here to stay’.
© Buck Consultants International, 2020                                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>  Geen ‘one size fits all’ oplossing .....
  Bij een stadsdistributiehub wordt vaak gedacht aan een overslagpunt aan de rand van de
  stad, een extra schakel in de transportketen…
                                                                   Stadsgrens
© Buck Consultants International, 2020                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>  ..... maar er zijn verschillende typologieën hubs
  ⚫     Grofweg zijn er vier typen stadsdistributiehubs naar locatie en functie:
         • Goederenuitwisselpunt (of PuDo): kleinschalige hub nabij centrum of bepaalde winkelstraat
                geschikt voor tijdelijke opslag goederen bestemd voor bijvoorbeeld centrumondernemers of
                consumenten. GUP kan ook onderdeel zijn van centraal gelegen City DC.
         • City DC: stedelijke distributie gericht op één stad (nu al zichtbaar in G4 maar ook in kleinschaligere
                variant in andere steden mogelijk)
         • Stadsregionaal DC: strategisch gelegen aan de rand van grotere stad, maar ook omliggende regio
                goed bereikbaar
         • Regionaal DC: centraal gelegen tussen enkele grote steden
  ⚫     De focus in ons onderzoek is naar het ontwikkelen van een business case voor een City DC of
        Stadsregionaal DC. Dit is het juiste schaalniveau voor Zero Emissie stadsdistributie.
          Goederen-                          City DC
                                                                  Stadsregionaal DC               Regionaal DC
        uitwisselpunt
   Goederenuitwisselpunt                Bedient één groter         Bedient één groter       Consolideert volumes voor
  gericht op bundeling van               stadscentrum en          stadscentrum met de      kleinere steden in een regio,
  leveringen voor centrum-              omliggende wijken           omliggende regio          en daarmee een groter
    ondernemers of grote                  randgemeenten                                               gebied
   bedrijven en instellingen
© Buck Consultants International, 2020                                                                              7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>  Karakteristieken van hubs meer in detail
   Type/Schaalniveau                   Locatie                             Omvang DC                         Karakteristieken
                                       Winkel, appartementencomplex,                                         Bemand of onbemand
      1     Pick-Up & Drop-Off punt                                                                100 m2
                                       aan de rand van de woonwijk                                           depot of pakketpunt
                                                                                                             Kleinschalig, flexibel
                                       Nabij centrum of winkelstraat bijv.
      2     Goederenuitwisselpunt                                                               1.000    m2  punt meerdere
                                       in parkeergarage
                                                                                                             ontvangers
                                       Aan de rand van de stad nabij               5.000 – 10.000 m2 Cross-dock en depot
      3     City hub                                                                                         Multi- of single-user
                                       centrum en woonwijken                    (single user: v.a. 1.000 m2) Mix: B2C en B2B
                                       Aan de rand van de stad nabij             10.000 – 20.000 m2 Cross-dock en depot
      4     Stadsregionaal DC                                                                                Multi- of single-user
                                       regionale ontsluiting                   (single user: v.a. 1.000 m2) Mix: B2C en B2B
                                       Centrale locatie tussen enkele                                        DC operatie voor regio
      5     Regionaal DC                                                                   > 20.000 m2
                                       steden in een regio                                                   Mix: B2C en B2B
      6     Nationaal DC               Centrale ligging NL                                 > 20.000 m2
      7     E-fulfilment center        GV corridor                                         > 40.000 m2           Focus Gouda
      8     Europees DC                GV corridor                                         > 40.000 m2
                : Stadslogistiek                               : Nationale en internationale logistiek
© Buck Consultants International, 2020                                                                                              8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>  Bundelingspotentie verschilt per segment
  ⚫     Er zijn verschillende stadslogistieke segmenten te onderscheiden, grotendeels gericht op
        goederenvervoer, maar ook serviceverkeer speelt een belangrijke rol. Op hoofdlijnen gaat het om
        zeven logistieke marktsegmenten:
         Marksegmenten in stadslogistiek
             Retail
         non-food;                   Bouw en                                          Retail
                                              Pakket      Facilitair Afval                         Horeca
           General                    service                                         Food
             cargo
  ⚫     De potentie van bundeling van goederenstromen via hubs verschilt sterk per stadslogistiek segment.
        In het kader van eerdere studies en marktconsultaties naar realisatie van stadsdistributiehubs heeft
        BCI een goed beeld van de interesse voor bundeling via hubs in verschillende stadslogistieke
        segmenten.
  ⚫     De ruimtebehoefte die daarbij ontstaat en voorkeur van marktpartijen bij inrichting van een hub is
        weergegeven op de volgende slide. Een samenvattende weergave van de achtergrondinformatie uit
        eerdere studies bij dit overzicht is als bijlage toegevoegd.
© Buck Consultants International, 2020                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>  Typische ruimtebehoefte en inrichting hubs
  ⚫     Kansrijkheid voor bundeling via hubs verschilt per stadslogistiek segment en kent per segment andere
        ruimtelijke en operationele inrichtingsprincipes en schaalniveaus.
  ⚫     De uitdaging (in de markt) is momenteel combineren van verschillende goederenstromen voor meerdere
        klanten in één hub voor uitlevering naar afnemers in de stad (B2B én B2C).
   Segment                                           Potentie         Typische DC                    Voorkeur bij inrichting hub
                                                     bundeling         ruimte (m2)
                                                     via hubs
                                                                      min           max           Hub operatie*               Schaalniveau
   Afval                                                                      -             -                            -                 -
                                                                                                                            Stadsregionaal
   Bouw (en service)                                                  3.000        5.000** Uitbesteed
                                                                                                                            City
                                                                                                                            Stadsregionaal
   Retail non-food; general cargo                                     1.500          3.000 Uitbesteed
                                                                                                                            City
                     Grote spelers                                    1.000          2.000 Eigen                            Stadsregionaal
   Pakket
                     Kleine nichespelers                                 500         1.000 Eigen                            City
   Facilitair                                                            500         1.500 Uitbesteed                       City
                                                                                                                            Stadsregionaal
   Retail food                                                        1.000          3.000 Eigen
                                                                                                                            City
   Horeca                                                                500         1.500 Uitbesteed                       City
    * : vanuit het perspectief van de verlader of leverancier  ** : inclusief opslagruimte op buitenterrein en kleine loods
© Buck Consultants International, 2020                                                                                                  10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>  3        Review initiatieven stadsdistributiehubs
  ⚫     BCI heeft uit de inventarisatie van Van Hurk Advies & Verkeersonderneming, SPES Best Practices en
        vanuit haar eigen database ruim 20 initiatieven geselecteerd. Het betreft initiatieven gericht op bundeling
        via hubs.
  ⚫     We maken onderscheid tussen initiatieven die in Nederland actief zijn, en mogelijk in Gouda willen
        uitbreiden, en stadsdistributiehubs die al in Gouda actief zijn (en kunnen opschalen).
  ⚫     BCI heeft de initiatieven gereviewed op basis van de beschikbare informatie en daarin zijn de volgende
        aspecten meegenomen:
        • Op welke stadslogistieke segmenten zijn initiatieven gericht (welke combinaties zijn mogelijk?)
        • ‘Levensfase’: opstartfase (net begonnen), groeifase (in de fase waarin meer massa wordt gemaakt),
                brede uitrolfase (brede uitrol van een netwerk in Nederland)
        • Omvang van de opslagruimte die in gebruik is voor het initiatief
        • Huboperatie vanuit perspectief verlader: uitbesteed aan onafhankelijke specialist of eigen operatie
        • Schaalniveau van het verzorgingsgebied van het initiatief: één stad of stadsregionaal
        •       We laten in deze stap ook zien wat de initiatieven vragen aan ondersteuning van overheden.
  ⚫     Andere initiatieven gericht op bundeling aan de bron, logistieke platforms,
        goederenuitwisselpunten of lockers en projecten gericht op alleen belevering via ZE voertuigen
        zijn buiten beschouwing gelaten.
© Buck Consultants International, 2020                                                                        11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>  Overzicht gereviewde initiatieven Nederland
   Bedrijf/Initiatief                Locatie                       Stadslogistieke                               Karakteristieken van de hub
                                                                       segmenten
                                                                                                                                   Hub-    Geo-    Ver-
                                                                                                         Fase       DC-ruimte
                                                                                                                                 operatie  grafie laders
   Breytner                          Rotterdam                                                           Groei           ?     Uitbesteed   City    >1
   Simply Mile                       Meerdere steden                                                     Groei        ~1.000   Uitbesteed   City    >1
   City Hub                          Meerdere steden                                                     Groei         3.000   Uitbesteed   City    >1
   Goederenhub                       Meerdere steden                                                     Groei           ?     Uitbesteed   City    >1
   Hubbel                            Den Haag                                                             Start        ~500    Uitbesteed   City    >1
   Lessgo                            Alphen                                                               Start        ~500    Uitbesteed City/SR   >1
   Bouwhub Amsterdam                 Amsterdam                                                           Groei        ~8.000   Uitbesteed   City    >1
   Bouwhub VolkerWes.                Utrecht                                                             Groei           ?        Eigen*   Regio    >1
   Last-Mile Fresh                   Amsterdam                                                            Start        ~500    Uitbesteed   City    >1
   Green Collecting**                Haarlem                                                             Groei           -     Uitbesteed   City    >1
   City Hub DHL                      Meerdere steden                                                   Uitrol NL      ~1.500      Eigen   City/SR    1
   City Hub PostNL                   Meerdere steden                                                   Uitrol NL      ~1.500      Eigen   City/SR    1
   Red mijn pakketje                 Meerdere steden                                                   Uitrol NL         ?        Eigen   City/SR    1
   City Hub Jumbo                    Meerdere steden                                                   Uitrol NL      ~2.000      Eigen   City/SR    1
   City Hub Albert Heijn             Meerdere steden                                                   Uitrol NL      ~2.000      Eigen   City/SR    1
  * : Primair in gebruik door VolkerWessels     ** : Bundelen bij bron, niet in scope, maar vanwege leerervaringen toch opgenomen
© Buck Consultants International, 2020                                                                                                              12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>  Overzicht gereviewde initiatieven Gouda e.o.
   Bedrijf/Initiatief                Locatie                     Stadslogistieke          Karakteristieken van de hub
                                                                     segmenten
                                                                                                        Hub-     Geo-    Ver-
                                                                                   Fase    DC-ruimte
                                                                                                      operatie   grafie laders
   Lessgo                            Alphen                                        Start     ~500    Uitbesteed City/SR   >1
   Fietskoeriers.nl*                 o.a. Gouda                                   Groei      ~500       Eigen     City     1
   BZZ                               Gouda                                        Groei        -     Uitbesteed   City    >1
   St. Gouda Schoon                  Gouda                                        Groei        -     Uitbesteed   City    >40
   Cyclus (dv. pilots)               Gouda                                         Start       -        Eigen     City     1
   City Hub Picnic                   o.a. Gouda                                  Uitrol NL    750       Eigen     City     1
  * : Lokaal in Gouda wordt bezorging verzorgt door Postbedrijf Holland-West
© Buck Consultants International, 2020                                                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>  Bevindingen bestaande initiatieven (1/3)
  ⚫     Verschillende initiatieven voor emissievrije bezorging van pakketjes en afvalinzameling in Gouda:
        • Stichting Gouda Schoon zorgt voor gebundelde, emissievrije afvalinzameling via LEVVs in
                Gouda, meer dan 40 winkels en horecaondernemingen uit de binnenstad doen mee. Het initiatief
                kan verder groeien als ondernemers uit het centrum bij het aflopen van contracten met
                (conventionele) afvalbedrijven overstappen op Stichting Gouda Schoon.
        • Fietskoeriers.nl (Lokale partner: Postbedrijf West-Holland) en Bezorgen Zonder Zorgen bieden
                emissievrije bezorging van post- en pakketten in Gouda aan. De bedrijven bieden vooral
                oplossingen voor zakelijke post en pakketbezorging.
  ⚫     Grote spelers in pakket en food organiseren eigen ‘dedicated hub’ structuren:
        • Grote spelers in de post- en pakketsector (o.a. DHL, PostNL, DPD, GLS, UPS) werken met een
                landelijk netwerk van eigen hubs, in de eerste plaats gericht op het faciliteren van de groei van e-
                commerce, maar ook vooruitlopend op Zero Emissie zones die in 30-40 steden in Nederland
                ingevoerd worden.
        • Hetzelfde voor supermarktketens die zich nu nog vooral richten op hubs voor online verkoop.
                Picnic heeft al een city hub op Goudse Poort van waaruit zij thuisbezorging doen in Gouda,
                Reeuwijk en Waddinxveen. Jumbo bezorgt in Gouda vanuit de winkel online bestellingen.
© Buck Consultants International, 2020                                                                           14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>  Bevindingen bestaande initiatieven (2/3)
  ⚫     City hubs van last-mile specialisten:
        • In verschillende Nederlandse steden zijn hubexploitanten actief die zich richten op duurzame last-
                mile bevoorrading van de (binnen)stad. Het gaat nu nog vooral om G10 steden, maar ook
                daarbuiten zijn succesvol hubs gestart.
        • De meest kansrijke goederenstromen om te bundelen via city hubs zijn non-food
                consumentenartikelen / generieke goederen (fashion, elektronica, witgoed etc.) en facilitaire
                goederen. Eventueel kunnen food- en versstromen ook gebundeld worden, maar hier is het voor
                hubexploitanten moeilijk zich te onderscheiden t.o.v. regionale structuren van groothandels en
                supermarkten.
        • Er is nog geen city hub van een last-mile specialist in Gouda aanwezig.
        • Diverse aanbieders hebben uitbreidingsplannen: o.a. SimplyMile, CityHub, Lessgo.
  ⚫     Permanente Bouwhub:
        • Kansrijk is verder om voor het bouwsegment in de ruimere regio te verkennen of een
                Stadsregionaal DC ontwikkeld kan worden om de druk van het bouwverkeer in de stad te
                verminderen.
        • Deze stroom kan niet gecombineerd worden met oplossingen vanuit partijen als SimplyMile,
                CityHub en Lessgo.
© Buck Consultants International, 2020                                                                         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>  Bevindingen bestaande initiatieven (3/3)
  ⚫     Er zijn volop initiatieven in Nederland en ook enkele initiatieven in Gouda.
  ⚫     De uitdaging is dus niet om een nieuw initiatief voor een stadsdistributiehub op te zetten.
  ⚫     De uitdaging is om bestaande initiatieven uit de regio op te schalen (meer volumes, en dus meer
        business) en/of te verbreden (meerdere segmenten van stadslogistiek te bedienen) zodat meer
        goederenstromen van, naar en in de (binnen)stad gebundeld kunnen worden.
© Buck Consultants International, 2020                                                                  16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>  Gevraagde rol gemeente door initiatiefnemers
  ⚫     Van Hurk Advies & Verkeersonderneming hebben 36 initiatiefnemers bevraagd naar de rol beoogde
        rol van Gemeente Gouda. Vanuit deze uitkomsten ziet BCI de volgende rollen voor Gemeente Gouda
        weggelegd.
  ⚫     De gemeente dient te bepalen welke rol zij wil en kan invullen. Idealiter voordat een eventuele
        marktconsultatie uitgevoerd wordt.
   Rol                                 Beschrijving                                               Frequentie
   Regisseur                           Promotie van initiatieven bij ondernemers én leveranciers. 16x genoemd in studie VHA & VO
                                       Gemeente als verbinder tussen ondernemers en
                                       initiatiefnemers. Opstellen convenant met X%-dekking van
                                       kosten hub door afnemers van diensten.
   Publiek-private partner             Locatie beschikbaar stellen voor city hub initiatief (bij  9x genoemd in studie VHA & VO
                                       voorkeur bestaand pand)
   Launching Customer                  Gemeente Gouda als launching customer                      3x genoemd in studie VHA & VO
   Subsidiegever                       Verschillende partijen vragen gemeente om subsidie te      6x genoemd in studie VHA & VO
                                       verstrekken. Het gaat om subsidie voor aanschaf
                                       elektrische voertuigen en subsidie op de last-mile.
   Wetgever                            Duidelijkheid scheppen over Zero Emissie zone.             5x genoemd in studie VHA & VO
                                       Eventueel koplopers stimuleren met privileges op het
                                       gebied van venstertijden.
© Buck Consultants International, 2020                                                                                         17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>  4        Indicatie omvang stromen Gouda
  ⚫     In voorgaande hoofdstukken is de marktdynamiek rondom hubs beschreven en zijn bestaande
        initiatieven gereviewd.
  ⚫     De volgende vraag is of er, naast de huidige initiatieven, voldoende ladingpotentieel is om te bundelen
        voor de historische binnenstad van Gouda? Of moet voor een duurzame business case in een grotere
        regio gezocht worden?
  ⚫     BCI heeft hiervoor een quick scan uitgevoerd o.b.v. het kentekenonderzoek dat in 2019 is uitgevoerd.
  ⚫     Op basis van het aantal bestel- en vrachtritten dat van en naar de historische binnenstad gaat is (per
        logistiek segment) bepaald wat het bundelingspotentieel is.
  ⚫     Dit resulteert in een overzicht van de goederenstromen die via hubs gebundeld kunnen worden en
        worden vertaald naar concrete ruimtevraag voor DC ruimte in m2.
© Buck Consultants International, 2020                                                                       18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>  A Omvang stadslogistiek
  ⚫     In onderstaande tabellen is de verwachte omvang (unieke) bestel- en vrachtritten per werkdag en per
        week* weergegeven. Ook is een inschatting gemaakt van de omvang van de markt voor pakketten**:
        Geografie                              Vracht                              Bestel
                                               per werkdag         per week         per werkdag              per week
         Historische binnenstad                          160                960                  800                  4.800
         Goudse woonwijken                              ~330             ~1.970              ~2.950                ~17.700
         Waddinxveen; Reeuwijk                          ~210             ~1.280              ~1.930                ~11.600
         Gouda en omliggende kernen                      700              4.200                5.680                 34.100
        Geografie                             Pakketten                           Brievenbuspakjes
                                                per week            per jaar          per week                per jaar
        Historische binnenstad                         3.500            181.400                1.000                 50.400
        Goudse woonwijken                             37.800          1.973.100               10.500               548.100
        Waddinxveen; Reeuwijk                         23.600          1.230.300                6.600               341.800
        Gouda en omliggende kernen                    64.900          3.384.900               18.100               940.300
        * : kentekenonderzoek binnenstad, verwachting o.b.v. kengetallen daarbuiten ** : verwachting o.b.v. aantal inwoners
© Buck Consultants International, 2020                                                                                    19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>  B Ritten verdeeld naar logistiek segment
  Omvang stadslogistiek Historische binnenstad Gouda per logistiek segment
   Segment                                 Vracht        Bestel        Groei-           Toelichting
                                                                       prognose
                                             per week     per week
                                                                                        Aantal inwoners neemt toe
   Afval                                             130                       Stabiel
                                                                                        Maar minder “waste”
                                                                                        Tot voorkort groei verwacht;
   Bouw (en service)                                 300        1.920
                                                                                        Covid zorgt voor onzekerheid
                                                                                        Steeds meer online verkopen
   Retail non-food en general cargo                  140           670
                                                                                        Covid versnelt ontwikkeling
                                                                                        Krimp brievenbuspost; sterke
   Post- en Pakket                                     0           240
                                                                                        groei (brievenbus)pakketjes
                                                                                        Tot voorkort groei verwacht;
   Facilitair                                         50        1.440
                                                                                        Covid zorgt voor onzekerheid
                                                                                        Algemeen: stabiele groei
   Retail food                                       140           290
                                                                                        Thuislevering: sterke groei
                                                                                        Tot verkort groei verwacht;
   Horeca                                            190           240
                                                                                        Covid zorgt voor onzekerheid
   Totaal                                            960        4.800
  Segmentatie vastgesteld op basis van landelijke segmentatie(s), segmentatie in andere steden en expert-
  oordeel met betrekking tot “Goudse accenten”. Gehanteerde bronnen: CE Delft (2018); RAI (2019); Topsector Logistiek (2019)
© Buck Consultants International, 2020                                                                                  20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>  C Maximale potentie bundeling via hubs
  Historische binnenstad Gouda
  Segment                                  Aantal ritten per week        Bruto                         Potentie:
                                                                         aandeel         aantal ritten per week via hub
                                              Vracht         Bestel      via hubs
                                                                                         Vracht              Bestel
  Afval                                             130                -          0%*                      -                -
                                                                          Vr: 10-30%
  Bouw (en service)                                 300           1.920                            30 – 90       100 – 200
                                                                          Be: 5-10%
  Retail non-food; general cargo                    140             670           25%                    40             170
  Post- en Pakket                                       -           240          >50%                      -            120
  Facilitair                                         50           1.400           45%                    20             650
  Retail food                                       140             290           >5%                    10              15
  Horeca                                            190             240        10-15%                    20         25 - 40
  Totaal                                            960           4.800                         120 - 180     1.080 – 1.200
  * : wel bundelingspotentieel maar niet via hubs (White Label-inzameling); in Gouda o.a. via Stichting Schoon Gouda en Cyclus
© Buck Consultants International, 2020                                                                                   21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>  D Is er voldoende volume voor historische
           binnenstad om te bundelen via hubs?
  ⚫     Bouwhub: Gouda heeft onvoldoende ‘eigen’ massa
        • Er is onvoldoende volume voor een permanente bouwhub alleen voor Gouda.
        • Wel is gebruik van tijdelijke hubs denkbaar bij grote projecten.
        • Realisatie van een permanente bouwhub is alleen kansrijk op regionale schaal.
        • Samenwerking met verschillende gemeenten met grote bouwopgaven: Waddinxveen, Zuidplas,
                Alphen aan den Rijn, Leiden.
  ⚫     Dedicated stadsdistributiehubs: ruimtelijk te faciliteren op stadsregionaal niveau. Gouda, Zuidplas,
        Waddinxveen, Alphen aan den Rijn, Bodegraven.
  ⚫     Kleinschalige multi-user city hub voor binnenstadsbevoorrading:
        • Bundelingspotentie voor een hub gericht op binnenstadsbevoorrading (non-food retail, generieke
                goederen, facilitaire stromen, evt. vers) bedraagt maximaal 180 vrachtritten en 1.200
                bestelautoritten per week. Extra volume in de woonwijken en buurgemeenten wordt nodig
                verwacht voor duurzame business case.
        • Daarmee zijn één of twee kleinschalige city hub(s) denkbaar. Benodigde oppervlakte (tezamen) op
                basis van bundelingspotentie ruwweg: 1.000 tot 2.000 m2 opslag, kavel 5.000 m2
        • Losse initiatieven vaak in kleinere panden → ca. 500 m2 tot 1.000 m2 magazijn.
© Buck Consultants International, 2020                                                                    22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>  5        Screening potentiële locaties
 Locatievoorkeuren
 ⚫      Locatie:
        • Gunstige ligging: nabij snelweg (<5 kilometer) en nabij binnenstad (<5 kilometer)
        • Goede aansluiting op snelweg en lokaal onderliggend wegennet. Snelle aanrijroutes naar
               binnenstad en andere centra/woonwijken met hoge dichtheid. Rekening houdend met eventueel
               Verkeerscirculatieplan (VCP)
        • Bedrijventerrein: goed bereikbaar voor (zware) vrachtauto’s en veel verkeersbewegingen
               mogelijk (bestelauto’s, cargobikes, LEVV).
 ⚫      Gebouw/Kavel:
        • Bij voorkeur bestaand vastgoed en turn-key (dit leidt tot lagere voorinvesteringen)
        • Voldoende magazijnoppervlakte voor tijdelijke opslag, beperkte kantoorruimte.
        • Voldoende loading docks voor efficiënte crossdocking (1 truck, 3 bestelbussen per 600 m2)
        • Voldoende opstelruimte voor busjes (i.v.m. depot-laden elektrische voertuigen)
        • Dit leidt tot kavels met relatief lage bebouwingsgraad (<50%) dit zien we terug in de nieuwste
               aanvragen van sorteerhubs en crossdocks van o.a. pakketdiensten.
© Buck Consultants International, 2020                                                                   23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>  Meest geschikte bedrijventerreinen Gouda
  ⚫     Alle bedrijventerreinen aan de westzijde van Gouda zijn qua ligging geschikt voor
        stadsdistributiehubs.
  ⚫     De (grote) bedrijventerreinen in de buurgemeenten zijn minder goed geschikt door de relatief grote
        afstand tot de binnenstad (niet aantrekkelijk voor gebruik cargobikes en LEVV). Locaties Gouwe Park
        en Goudse Poort zijn het meest geschikt voor stadsregionale hubs.
                                   6
                                             1
                                       5                                                      A12  Stad  Uitgeefbaar
                                                   2
                 7
                                                       3                   1. Goudse Poort   <5 km <5 km             -
                                                                           2. Gouwespoor     <5 km <5 km             -
                                                     4                     3. Kromme Gouwe   <5 km <5 km             -
                                                                           4. Gouwestroom    <5 km <5 km             -
                                                                           5. Gouwe Park     <5 km >5 km   12 hectare
   Figuur: mogelijke bedrijventerreinen geschikt voor stadsdistributiehubs 6. Coewecoop I+II <5 km >5 km             -
                                                                           7. Distripark A12 <5 km >5 km     5 hectare
© Buck Consultants International, 2020                                                                              24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>  Quick scan enkele panden
  ⚫     Geen grote leegstaande panden die aan moderne eisen voldoen, wel oude locatie PostNL
                                       Keerkring 8, Gouda (Gouwespoor)
                                       Huur/Koop                                                                              Te koop
                                       Kavel                                                                                 5.500 m2
                                       Magazijn                                                                              1.500 m2
                                       Laden/Lossen           2 loading docks vrachtauto’s (verouderd systeem), geen extra laaddeuren
                                       Opstelruimte                36 parkeerplaatsen, opstelruimte busjes binnen en buiten de hekken
  ⚫     Kleine bedrijfspanden beperkt geschikt voor stadsdistributiehub (enkele voorbeelden)
                                       Coenecoop 3, Waddinxveen
                                       Magazijn                                                                               185 m2
                                       Kantoor                                                                                 85 m2
                                       Laden/Lossen                   1 deur, geen laaddocks, beperkt bereikbaar grote vrachtauto’s
                                       Opstelruimte                                                         5 parkeerplaatsen buiten
                                       Edisonstraat 16, Gouda (Gouwestroom)
                                       Magazijn                                                                               125 m2
                                       Kantoor                                                                                 85 m2
                                       Laden/Lossen                   1 deur, geen laaddocks, beperkt bereikbaar grote vrachtauto’s
                                       Opstelruimte                     Moeilijk bereikbaar voor vrachtauto’3 parkeerplaatsen buiten
© Buck Consultants International, 2020                                                                                           25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>  Conclusie
  ⚫     Er zijn volop bedrijfspanden beschikbaar (te huur / te koop), maar meeste panden zijn niet ingericht
        op logistieke operaties.
  ⚫     Dit betekent dat zij niet voldoende draai- en keerruimte hebben voor het ontvangen van (grote)
        vrachtwagens van verschillende leveranciers om efficiënte crossdock operatie mogelijk te maken.
  ⚫     De locatie van PostNL vergt aanpassingen om aan de moderne eisen van een city hub te voldoen.
  ⚫     Kans om te verkennen in de marktconsultatie: wellicht kan gebruik gemaakt worden van een
        gedeelte van het magazijn van een logistiek dienstverlener uit de regio.
© Buck Consultants International, 2020                                                                      26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>  6        Betekenis analyse voor
           conceptontwikkeling
  ⚫     O.b.v. deze analyse kunnen de volgende vragen beantwoord worden: Wat is haalbaar (en schaalbaar)?
        A      Voor welke segmenten is een stadsdistributiehub in Gouda het meest kansrijk?
        B      Wat zijn de locatie eisen van een stadsdistributiehub?
        C      Welke omvang (in m2, m3, volume) kent de stadsdistributiehub?
        D      Wat zijn de financiële randvoorwaarden?
        E      Welke organisatievorm is het meest kansrijk?
        F      Welke rol kunnen publieke instellingen (zoals overheid en onderwijs) spelen bij realisatie of
               exploitatie van een hub?
© Buck Consultants International, 2020                                                                       27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>  A      Wat is haalbaar (en schaalbaar)?
         •       De realisatie van een permanente bouwhub is alleen kansrijk op regionale schaal. Gouda heeft
                 hiervoor onvoldoende ‘eigen’ massa.
         •       Er is samenwerking nodig met gemeenten met grote bouwopgaven zoals: Waddinxveen,
                 Zuidplas, Alphen aan den Rijn, Leiden. Gezamenlijk is er mogelijk wel voldoende massa voor een
                 permanente regionale bouwhub.
         •       Haalbaar en schaalbaar is één of twee kleinschalige city hubs van last-mile hubexploitanten
                 primair gericht op bevoorrading van de historische binnenstad, mits gecombineerd met volumes
                 uit de rest van Gouda en mogelijk ook kernen om Gouda.
  B      Voor welke segmenten is de hub het meest kansrijk?
         •       Voor de city hub is een combinatie van verschillende goederenstromen kansrijk: retail non-food,
                 facilitaire stromen en eventueel horeca-/versleveringen.
         •       Gericht op bevoorrading van de binnenstad: B2B maar ook B2C (denk aan: twee-mans-
                 leveringen van meubels of bruingoed/witgoed)
© Buck Consultants International, 2020                                                                        28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>  C      Wat zijn de locatie-eisen van een stadsdistributiehub?
         • Locatie:
                 − Gunstige ligging: nabij snelweg (<5 kilometer / 5 minuten) en nabij binnenstad (<5 kilometer /
                         10 minuten)
                 − Goede aansluiting op snelweg en lokaal onderliggend wegennet. Snelle aanrijroutes naar
                         binnenstad en andere centra/woonwijken met hoge dichtheid.
                 − Bedrijventerrein: goed bereikbaar voor (zware) vrachtauto’s en veel verkeersbewegingen
                         mogelijk (bestelauto’s, cargobikes, LEVV).
         • Gebouw/Kavel:
                 − Bij voorkeur bestaand vastgoed en turn-key (dit leidt tot lagere voorinvesteringen)
                 − Voldoende magazijnoppervlakte, beperkte kantoorruimte.
                 − Voldoende loading docks voor efficiënte crossdocking (1 truck, 3 vans per 600 m2)
                 − Voldoende opstelruimte voor busjes (i.v.m. depot-laden elektrische voertuigen, vooral bij E-
                         commerce (B2C) hubs)
                 − Dit leidt tot kavels met relatief lage bebouwingsgraad (25-33%). Meerlaags bouwen (met bijv.
                         een parkeerdek) verhoogt de bebouwingsgraad.
  D      Welke omvang (in m2, m3, volume) kent de stadsdistributiehub?
         • O.b.v. volume en stromen ruimte voor één of twee kleinschalige city hubs van specialistische hub
                exploitant.
         • Gezamenlijke omvang: 1.000 tot 2.000 m2 opslag en 5.000 m2 kavel
         • Multi-user city hub met meerdere gebruikers in één pand denkbaar.
© Buck Consultants International, 2020                                                                        29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>  E      Wat zijn de financiële randvoorwaarden?
         • In principe gaan we uit van een business gedreven verdienmodel
         • Een sluitende business case is mogelijk o.b.v. potentiële volumes, maar we hebben nu
                onvoldoende zicht op de business cases van de verschillende exploitanten.
         • De grote vraag is bij dit soort initiatieven: waar zit de ‘winst’ in de keten en wie betaalt de last-
                mile? Lukt het om tot een goede winstdeling te komen en is het verdienmodel van de hub-
                exploitant hier goed op ontwikkeld?
         • Hier meer zicht op krijgen per initiatief is een belangrijk onderdeel van de marktconsultatie.
                Centrumondernemers vragen immers om een voor hen kostenneutrale zero emissie hub-
                oplossing.
         • Gouda streeft naar een sluitende business case, structurele subsidie op de last-mile is niet
                wenselijk.
  F      Welke organisatievorm is het meest kansrijk?
         • Initiatieven: één specialistische hubexploitant of een strategische samenwerking tussen een
                landelijk platform en een lokale transporteur
© Buck Consultants International, 2020                                                                           30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>  G      Welke rol kunnen publieke instellingen (zoals overheid en onderwijs) spelen bij realisatie of
         exploitatie van een hub?
         • De mogelijke rollen die de overheid heeft bij het aanjagen van stadsdistributiehubs zijn
                opgenomen in Bijlage 2.
         • De gevraagde rollen vanuit de markt zijn weergegeven in onderstaande tabel.
   Rol                                 Beschrijving                                               Frequentie
   Regisseur                           Promotie van initiatieven bij ondernemers én leveranciers. 16x genoemd in studie VHA & VO
                                       Gemeente als verbinder tussen ondernemers en
                                       initiatiefnemers. Opstellen convenant met X%-dekking van
                                       kosten hub door afnemers van diensten.
   Publiek-private partner             Locatie beschikbaar stellen voor city hub initiatief (bij  9x genoemd in studie VHA & VO
                                       voorkeur bestaand pand)
   Launching Customer                  Gemeente Gouda als launching customer met facilitaire      3x genoemd in studie VHA & VO
                                       volumes. Wederom vanuit regierol andere partners
                                       meekrijgen.
   Subsidiegever                       Verschillende partijen vragen gemeente om subsidie te      6x genoemd in studie VHA & VO
                                       verstrekken. Het gaat om subsidie voor aanschaf
                                       elektrische voertuigen en subsidie op de last-mile.
   Wetgever                            Duidelijkheid scheppen over Zero Emissie zone.             5x genoemd in studie VHA & VO
                                       Eventueel koplopers stimuleren met privileges op het
                                       gebied van venstertijden.
© Buck Consultants International, 2020                                                                                         31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>  7        Aanbevelingen voor vervolg (1/2)
  Kies voor focus met gericht beleid dat aansluit op marktdynamiek
  1     BCI concludeert dat er voldoende ruimte is voor een multifunctionele city hub voor Gouda. Stimuleer
        de realisatie van stadsdistributiehubs door specialistische hubexploitanten die primair gericht zijn op
        emissievrije bevoorrading van de (binnen)stad. Uitgangspunt daarbij is dat meerdere verladers en
        stadspartners zich hierbij kunnen aansluiten. En met als hoofddoel alternatieve bevoorrading aan te
        bieden voor centrumondernemers als alternatief voor eigen Zero Emissie transport. Deze oplossing
        zou moeten bijdragen aan het verminderen van de belasting van het zware-vrachtverkeer van en naar
        de binnenstad.
  2     Om dit concept te laten realiseren dienen marktpartijen voor dit stadsdistributieconcept een duurzame
        business case te ontwikkelen. Om goede ideeën hiervoor op te halen en te komen tot een concreet
        plan van aanpak, adviseert BCI hiervoor een marktconsultatie uit te voeren. Primaire focus ligt op de
        potentiële hubexploitanten, maar betrek – vanuit een rol als regisseur – ook mogelijke stadspartners
        (grote kantoren en instellingen met facilitaire stromen) en verladers met grote volumes die de stad in
        moeten. Aandachtspunten zijn of de gemeente en andere stadspartners al commitment kunnen geven
        voor het ‘inbrengen’ van goederenstromen.
© Buck Consultants International, 2020                                                                         32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>  Aanbevelingen voor vervolg (2/2)
  3     Naast de focus op het stimuleren van de realisatie van stadsbevoorrading via (multi functionele)
        cityhubs, adviseert BCI daarnaast marktgedreven ontwikkelingen van verladers en logistiek
        dienstverleners gericht op bundeling van hun eigen goederenstromen (dedicated hubs, veelal
        stadsregionaal) planologisch mogelijk te maken.
         Let op! Deze initiatieven stellen de partijen in staat de eigen last-mile emissievrije in te richten,
         maar leiden niet per definitie tot verminderde druk op de binnenstad of een oplossing voor
         centrumondernemers met eigen vervoer. Dit zijn optimalisatie-projecten van de bedrijven om in
         te kunnen spelen op o.a. veranderend consumentengedrag en dienen vooral vanuit economisch
         beleid ingestoken te worden (Bijv.: werklocatiebeleid) en kunnen mogelijk niet binnen de stad
         Gouda worden geaccommodeerd, door beperkte beschikbare ruimte.
  4     Tot slot concludeert BCI dat voor permanente bundeling van bouwlogistieke stromen (anders dan
        tijdelijke hubs bij grote projecten) Gouda onvoldoende ‘eigen’ volume en schaalgrootte heeft. Een
        dergelijke hub kan op regionaal schaalniveau wel vorm krijgen. Denk aan een hub voor bouwstromen
        in de regio Gouda – Alphen – Leiden. BCI adviseert hiervoor een regionale dialoog met andere
        gemeenten op te starten en de mogelijkheden hiervoor te verkennen. Mogelijk via het
        Duurzaamheidsplatform Gouda (DP-G) en DP-Midden Holland.
© Buck Consultants International, 2020                                                                      33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                       Bijlage 1
                                       Marktdynamiek stadsdistributiehubs
                                       per logistiek segment
© Buck Consultants International, 2020                                    34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>  Criteria voor succesvolle hub ontwikkeling
© Buck Consultants International, 2020       35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>  Segmenten in de stadslogistiek
  ⚫     Stadslogistiek is in de totale logistiek een belangrijk onderdeel, ruim één derde van de totale CO2
        uitstoot van het wegverkeer is gerelateerd aan stadslogistiek, ongeveer gelijk verdeeld over bestel-
        en vrachtverkeer.
  ⚫     Stadslogistiek is echter een verzamelterm, voor een goed begrip van de kansen van
        stadsdistributiehubs is een verdere indeling noodzakelijk. In de literatuur worden verschillende
        indelingen gehanteerd, BCI kiest voor onderstaande indeling in deze rapportage:
    Marksegmenten in stadslogistiek
      General
                                                                                    Super-
     Cargo &                      Bouw Pakket        Facilitair       Afval                       Horeca
                                                                                   markten
        Retail
© Buck Consultants International, 2020                                                                       36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>  Behoefte aan hub in logistiek keten
      Segment              Ontwikkelingen:                                                           Behoefte aan
                           ➢ Strenger toegangsbeleid (o.a. ZE Zones) kan trigger zijn om             stadshub
                                  stadslogistiek keten efficiënter in te richten, hubs kunnen daarin
                                  belangrijke rol spelen
                           ➢ Meekrijgen van de verlader/retailer en hun logistieke dienstverleners
                                  van groot belang.
                           ➢ Sterke stijging online verkopen, afgehandeld via pakketsegment          Aantal m2
                           Locatievraag stadshub                                                     1.500 - 3.000 m2
                           ➢ Onafhankelijke hub waar individuele volumes van retailers worden
                                  geconsolideerd
                           ➢ Hub heeft met name crossdockruimte nodig en beperkte
                                  opslagmogelijkheden
      Segment              Ontwikkelingen:                                                           Behoefte aan
                           ➢ Door toename aan binnenstedelijke bouw, meer focus op reductie          stadshub
                                  negatieve effecten bouwverkeer en strenger toegangsbeleid is de
                                  inzet van bouwhubs sterk in opkomst
                           Locatievraag stadshub
                           ➢ Onafhankelijke bouwhub waar volumes worden geconsolideerd en in
                                  dagpakketten worden vervoerd naar de bouwplaats                    Aantal m2
                           ➢ Bouwhub met name ingericht als buitenopslag met een beperkte            3.000 - 5.000 m2
                                  binnenopslag (loods)
© Buck Consultants International, 2020                                                                              37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>  Behoefte aan hub in logistiek keten
      Segment              Ontwikkelingen:                                                            Behoefte aan
                           ➢ Pakketbezorging is de grote stijger in stadslogistiek door de            stadshub
                                  opkomst van online aankopen, dit betekent ook een verschuiving
                                  van logistieke stromen van stadscentra naar woonwijken.
                           Locatievraag stadshub
                           ➢ Grote pakketvervoerders investeren zelf fors in uitbreiding van hun
                                  sorteercentra, grotere zelfstandige kavels aan de rand van de stad. Aantal m2
                           ➢ Hun lokale subcontractors kunnen behoefte hebben aan een                 Stadsregionaal:
                                  hublocatie waar meerdere partijen gezamenlijk gevestigd zijn, dit   1.000 - 2.000 m2
                                  betreft vraag naar een relatief kleine crossdocklocatie waar
                                  overslag plaatsvindt vanuit vrachtwagen naar bestelbusjes.          City Hub/Depot:
                                                                                                      500 - 1.000 m2
      Segment              Ontwikkelingen:                                                            Behoefte aan
                           ➢ Facilitaire stromen (leveringen aan o.a. kantoren, scholen,              stadshub
                                  overheidsgebouwen) kansrijk voor hub.
                           ➢ Gebruik van hub kan leiden tot bundeling (efficiëntie) van kleine
                                  orders en stromen.
                           ➢ Diverse hub initiatieven (o.a. HvA/UvA) gericht op deze stromen
                           Locatievraag stadshub                                                      Aantal m2
                           ➢ Onafhankelijke hub waar volumes geconsolideerd worden, met ook           500 - 1.500 m2
                                  een beperkte opslagmogelijkheid.
© Buck Consultants International, 2020                                                                                 38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>  Behoefte aan hub in logistiek keten
      Segment              Ontwikkelingen:                                                         Behoefte aan
                           ➢ Meerdere cityhubs experimenteren met het verwerken van afval,         stadshub
                                  meestal m.bt. verpakkingsmateriaal of oud papier.
                           ➢ Het meenemen en verwerken van ander, nat, afval (rest, gft) is
                                  lastiger omdat die niet zonder meer in hetzelfde voertuig kunnen
                                  waarmee goederen de stad ingebracht worden.
                           ➢ Kansen voor hubs in circulaire economie (retourstromen)               Aantal m2
                           Locatievraag stadshub                                                   N.A.
                           ➢ Op dit moment geen specifieke locatievraag, daar het nu vooral
                                  nog een additionele dienst is van een hub.
      Segment              Ontwikkelingen:                                                         Behoefte aan
                           ➢ Stadshubs zijn voor supermarkten relevant met betrekking tot de       stadshub
                                  logistiek achter de snel groeiende online aankopen.
                           ➢ Een deel van de supermarkten, zoals AH, Jumbo en Picnic, kiezen
                                  ervoor om de thuisbezorging vanuit een stads- of regiohub te
                                  organiseren.
                           Locatievraag stadshub                                                   Aantal m2
                           ➢ Hub aan de rand van de stad (regio-functie) maar ook relatief         1.000 – 3.000 m2
                                  dichtbij woonwijken waar goederen worden overgeslagen (cross-
                                  dock) vanuit vrachtwagen in bestelvoertuigen, beperkte opslag.
                           ➢ Retailers voeren huboperatie zelf uit, locatie kan onderdeel zijn
                                  hub waar meerdere bedrijven gevestigd zijn.
© Buck Consultants International, 2020                                                                              39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>  Behoefte aan hub in logistiek keten
      Segment               Ontwikkelingen:                                                         Behoefte aan
                            ➢ Horecabezorging vindt grotendeels plaats vanuit een relatief dicht    stadshub
                                  netwerk van regio-DC’s van groothandels.
                            ➢ Wel wordt, met name in grote steden, het steeds lastiger om de
                                  kwaliteit en efficiëntie van leveringen op peil te houden.
                            ➢ Stadshubs kunnen hier een rol spelen.
                            Locatievraag stadshub                                                   Aantal m2
                            ➢ Een stadshub m.b.t. horeca zal met name een relatief beperkte         500 – 1.500 m2
                                  omvang hebben en vooral gericht zijn op crossdocking, met daarbij
                                  een beperkte (gekoelde) opslag.
© Buck Consultants International, 2020                                                                             40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>  Samenvatting typische ruimtebehoefte
  en inrichting hubs
  ⚫     Kansrijkheid voor bundeling via hubs verschilt per stadslogistiek segment en kent per segment andere
        ruimtelijke en operationele inrichtingsprincipes en schaalniveaus.
   Segment                                            Potentie          Typische DC                    Voorkeur bij inrichting hub
                                                      bundeling          ruimte (m2)
                                                      via hubs
                                                                       min           max            Hub operatie*            Schaalniveau
   Afval                                                                       -            -                             -                -
                                                                                                                            Stadsregionaal
   Bouw (en service)                                                   3.000       5.000**       Uitbesteed
                                                                                                                            City
                                                                                                                            Stadsregionaal
   Retail non-food; general cargo                                      1.500          3.000      Uitbesteed
                                                                                                                            City
                      Grote spelers                                    1.000          2.000      Eigen                      Stadsregionaal
   Pakket
                      Kleine nichespelers                                 500         1.000      Eigen                      City
   Facilitair                                                             500         1.500      Uitbesteed                 City
                                                                                                                            Stadsregionaal
   Retail food                                                         1.000          3.000      Eigen
                                                                                                                            City
   Horeca                                                                 500         1.500      Uitbesteed                 City
  * : vanuit het perspectief van de verlader of leverancier    ** : inclusief opslagruimte op buitenterrein en kleine loods
© Buck Consultants International, 2020                                                                                                  41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>  Bijlage 2: De rol van de overheid uitgediept
                                                                                                  Focus op resultaat
  ⚫       De Gemeente Gouda kan                                              Presterende overheid             Netwerkende overheid
          verschillende rollen invullen met
                                                                                                      Regisseur
          betrekking tot stadslogistiek. Deze
          rollen worden hiernaast
          weergegeven binnen het bekende                                          Subsidie-                              PP-Partner
          schema van de vier vormen van                                            gever
                                                Initiatief bij de overheid                                                                       Initiatief in de samenleving
          overheidssturing.
  ⚫       Op de volgende slides zullen we                                                             Innovatief
                                                                                                     aanbesteder
          de zes rollen verder uitwerken met
          betrekking tot stadslogistiek en
          hub-ontwikkeling.
  ⚫       Ook zijn drie voorbeelden van best
          practices in het segment bouw
          beschreven                                                                Wet- en                              Launching
                                                                                   regelgever                             customer
                                                                                                                         Participerende
                                                                             Rechtmatige overheid                              overheid
                                                                                              Focus op randvoorwaarden        Bron: BCI (2020)
© Buck Consultants International, 2020                                                                                                     42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>  Uitwerking rollen (1/2)
  ⚫     Wet- en regelgever: Door middel van beleid kan het gebruik van een hub aangemoedigd worden
        • Beperking van zware voertuigen in de binnenstad (Gewicht- of lengtebeperkingen)
        • Beperking van vervuilende voertuigen in de binnenstad (Milieu- of ZE zone)
        • Beperking van het aantal ontheffingen voor voertuigen in de binnenstad
        • Instellen van venstertijden in de binnenstad
  ⚫     Launching customer: Door als gemeente in het inkoopbeleid in te zetten op duurzame stadslogistiek
        en cityhub wordt bijgedragen aan het creëren van nieuwe markten.
        • Logistieke stromen (bijvoorbeeld facilitaire of afvalstromen) van de gemeente zelf kunnen worden
                ingebracht als basis/startvolume
  ⚫     Subsidiegever: Subsidies verstrekken kan bijdragen aan het beschikbaar maken van voldoende
        financiële middelen.
        • Subsidies beschikbaar stellen voor de aanschaf van ZE voertuigen of loonsubsidie bij ‘sociale
                onderneming’.
© Buck Consultants International, 2020                                                                  43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>  Uitwerking rollen (2/2)
  ⚫     Innovatief aanbesteder: Door in aanbestedingen (bouw en infra) strengere eisen te stellen aan
        logistiek wordt richting gegeven en de markt gestimuleerd.
        • In aanbestedingen voor bouwprojecten (B&U en GWW) kunnen strengere eisen opgenomen
                worden over het beperken van het aantal stedelijke bouwritten en/of de inzet van een bouwhub.
        • Ook kunnen er eisen of wensen worden neergelegd m.b.t. inzet van schonere/ZE voertuigen en
                materieel.
  ⚫     Regisseur: Door partijen bij elkaar te brengen en kennisverspreiding wordt richting gegeven aan het
        innovatie/ontwikkelproces
        • Overheid kan als neutrale partij marktpartijen (vastgoed, logistiek, verladers, retail) bij elkaar
                brengen en bijdragen aan het creëren van gezamenlijke uitgangspunten voor hubontwikkeling in
                Gouda.
  ⚫     PP-Partner: Experimenten ondernemers stimuleren door publieke investeringen
        • Beschikbaar stellen, al dan niet tegen gunstiger voorwaarden, van een locatie voor
                hubontwikkeling
© Buck Consultants International, 2020                                                                       44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>  Best Practices in de bouw
   Marktgedreven én met facilitering van overheden
  Inzet BouwHub in Utrecht
  Bij de bouw van het appartementencomplex De Trip in Utrecht is
  door VolkerWessels Bouwmaterieel voor het eerst gebruik gemaakt
  van een bouwhub. Uit metingen die het bouwbedrijf samen met TNO
  uitvoerde tussen 2014 en 2016, blijkt dat dankzij deze hub 68 procent
  minder transportkilometers werden gereden ten opzichte van een
  traditionele bevoorrading van bouwplaatsen in de binnenstad. De
  gemiddelde beladingsgraad ging van 40 naar 90 procent en de CO2-
  reductie bedroeg 70 procent. Voor De Trip betekende dat 200.000
  kilometer minder verreden transportkilometers en tijdsbesparing van
  voor leveranciers.
  De totstandkoming van deze hub was een eigen initiatief van
  VolkerWessels. Voor de bouw van De Trip lag er geen concrete
  verplichting vanuit overheid of opdrachtgever om een hub in te
  zetten. Wel was de komst de hub mede een resultaat van een nauwe
  samenwerking tussen o.a. de Gemeente Utrecht, de bouwsector en
  kennisinstellingen om duurzame bouwlogistiek te stimuleren. Vanuit
  deze samenwerking lag er de wens om de inzet van bouwhubs
  middels pilots te onderzoeken, De Trip was uiteindelijk een van die
  pilotprojecten
© Buck Consultants International, 2020                                  45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>   Marktgedreven én innovatief aanbesteder
  Aanleg fietsenstalling Beursplein Amsterdam
  Op het Beursplein in Amsterdam is in 2018 een ondergrondse fietsenstalling geopend. De gemeente Amsterdam heeft bij de
  aanbesteding hiervan bewust aandacht geschonken aan bouwlogistiek, met als doel de (verkeers-)overlast voor de openbare
  ruimte te beperken.
  In de aanbesteding was het een eis dat er gebruik gemaakt zou worden van een bouwhub. In de aanbesteding (BPKV) zijn
  aannemers uitgedaagd middels een kwantitatief gunningcriterium voor het minimaliseren van het aantal vervoersbewegingen
  en het maximaliseren van de beschikbaarheid van de openbare ruimte gedurende de uitvoering. Door deze vorm van
  aanbesteden is het aantal vervoersbewegingen aanzienlijk verminderd door onder andere het gebruik van OV voor personeel
  en het bundelen van materiaal en materieel via de bouwlogistieke hub.
  Project Heer Oudelands Ambacht fase 1 Zwijndrecht
  In een woonwijk in Zwijndrecht met een revitaliseringsproject is in de voorbereiding bekeken welke materiaalstromen er zijn.
  Tevens is in verband met de bereikbaarheid van de wijk aangegeven welke bouwfasering gewenst is. In de uitvraag is
  verzocht om zo min mogelijk hinder te veroorzaken, zoveel mogelijk grond opnieuw te gebruiken, overige bewegingen met
  retourvrachten en de logistieke bewegingen te minimaliseren. Dit heeft geleid in het gebruik van een tijdelijk depot net buiten
  het werkgebied (last mile efficiency), de inzet van kleinschaliger transportmaterieel in de wijk zelf en retourvrachten. Het
  transport van en naar de bouwplaats is hierdoor met 50% verminderd. Bron: CT (2018)
© Buck Consultants International, 2020                                                                                            46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>