<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>             Accountants
                                                                                                  Baker Tilly (Netherlands) N.V.
                                                                                                  Scheveningseweg 80-82
                                                                                                  Postbus 85745
                                                                                                  2508 CK Den Haag
                                                                                                  T: +31 (0)70 358 90 00
             Aan de gemeenteraad van                                                              F: +31 (0)70 350 20 20
             Gemeente Gouda
                                                                                                  denhaag@bakertilly.nl
                                                                                                  www.bakertilly.nl
                                                                                                  KvK: 24425560
             CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT
             A. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2021
             Ons oordeel
             Wij hebben de jaarrekening 2021 van de gemeente Gouda te Gouda gecontroleerd.
             Naar ons oordeel:
              geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de
                  samenstelling van zowel de baten en lasten over 2021 als van de activa en passiva van de gemeente
                  Gouda op 31 december 2021 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording
                  provincies en gemeenten (BBV);
              zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2021 in
                  alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de
                  begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder gemeentelijke verordeningen,
                  opgenomen bepalingen.
             De jaarrekening bestaat uit:
                  1. het overzicht van baten en lasten over 2021;
                  2. de balans per 31 december 2021;
                  3. de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving
                       en andere toelichtingen;
                  4. de SiSa-bijlage met de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen; en
                  5. de bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld.
             De basis voor ons oordeel
             Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse
             controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en de Regeling
             Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2021 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond
             hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’.
             Wij zijn onafhankelijk van de gemeente Gouda zoals vereist in de Wet toezicht accountantsorganisaties
             (Wta), de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en
             andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan
             aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).
             Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons
             oordeel.
                                                                                                  Alle diensten worden verricht op basis van een
                                                                                                  overeenkomst van opdracht, gesloten met
                                                                                                  Baker Tilly (Netherlands) N.V., waarop van toepassing
                                                                                                  zijn de algemene voorwaarden, gedeponeerd bij
Baker Tilly (Netherlands) N.V. trading as Baker Tilly is a member of the global network of        de Kamer van Koophandel onder nr. 24425560.
                                                                                                  In deze voorwaarden is een beperking van
Baker Tilly International Ltd., the members of which are separate and independent legal entities. aansprakelijkheid opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Accountants
Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd
In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2021 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld
in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit
betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door
een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende
topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist
en volledig is.
Materialiteit
Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als
geheel bepaald op € 3.075.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor
fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, zoals
voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado.
Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de
materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2021. Wij houden
ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers
van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado.
B. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie
De jaarstukken omvatten andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij.
Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de
jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat.
Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen
vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen
bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720.
Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de
jaarrekening.
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere
informatie waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.
C Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening
Verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en wethouders en de raad voor de
jaarrekening
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw
weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met het BBV. Het college van burgemeester en
wethouders is ook verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening
verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met
de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder gemeentelijke verordeningen, opgenomen bepalingen.
In dit kader is het college van burgemeester en wethouders tevens verantwoordelijk voor een zodanige
interne beheersing die het college van burgemeester en wethouders noodzakelijk acht om
het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te
maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude.
                                                                                                             2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Accountants
Bij het opmaken van de jaarrekening moet het college van burgemeester en wethouders afwegen of de
financiële positie voldoende is om de gemeente in staat te stellen de risico’s vanuit de reguliere
bedrijfsvoering financieel op te vangen. Het college van burgemeester en wethouders moet
gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de risico’s kunnen
worden opgevangen toelichten in de jaarrekening.
De raad is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving
van de gemeente.
Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening
Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee
voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel.
Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het
mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken.
Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan
worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische
beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard,
timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende
afwijkingen op ons oordeel.
Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant
professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden,
het Bado, de Regeling Controleprotocol WNT 2021, ethische voorschriften en de
onafhankelijkheidseisen.
Onze controle bestond onder andere uit:
 het identificeren en inschatten van de risico’s
     o dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude,
     o dat baten en lasten alsmede de balansmutaties als gevolg van fouten of fraude niet in alle van
          materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen,
     het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen
     van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico
     dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake
     zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het
     opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing;
 het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel
     controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze
     werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de
     interne beheersing van de gemeente;
 het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, de
     gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door
     het college van burgemeester en wethouders en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening
     staan;
                                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Accountants
   het vaststellen dat de door het college van burgemeester en wethouders gehanteerde afweging dat
    de gemeente in staat is de risico’s vanuit de reguliere bedrijfsvoering financieel op te vangen
    aanvaardbaar is. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er
    gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de gemeente
    haar financiële risico’s kan opvangen. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel
    belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante
    gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze
    verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot
    de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er
    echter toe leiden dat de gemeente de financiële risico’s niet kan opvangen;
   het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen
    toelichtingen; en
   het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en
    gebeurtenissen en of de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
    balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.
Wij communiceren met de raad onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en
over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele
significante tekortkomingen in de interne beheersing.
Den Haag, 28 juni 2022
Baker Tilly (Netherlands) N.V.
Was getekend.
drs. J.M.A. Drost RA
                                                                                                          4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>