<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Technische vragen
Van                 : Partij voor de Dieren
Datum vraag         : 05-09-2022
Onderwerp           : Horecavisie (Binnenstad) 2022-2028
Datum antwoord      : 6 september 2022
 Vragen:
    1. Op basis van welke afwegingen is ervoor gekozen om duurzaamheid
        niet op te nemen in deze horecavisie?
    2. In het raadsvoorstel staat dat afspraken rondom duurzaamheid worden
        vastgelegd in een horeca convenant. Blijft de gemeenteraad inhoudelijk
        hierbij betrokken? Zo ja, op welke manier?
    3. Het toekomstige ‘Convenant Veilig Uitgaan’ zal randvoorwaardelijk zijn
        voor eventuele verlening en verruiming van sluitingstijden. Is het
        technisch mogelijk om het convenant duurzaamheid op een
        vergelijkbare manier randvoorwaardelijk te maken? Zo nee, waarom
        niet?
    4. De horecavisie zet o.a. in op ‘verrijking en vernieuwing’ van het horeca
        aanbod. Kan er worden toegelicht wanneer de gemeente precies
        spreekt van ‘verrijking en vernieuwing’ bij nieuwe horecavestigingen?
    5. De horecasector moet aansluiten op de wensen van bewoners en
        bezoekers. Waarom is ervoor gekozen om alleen bewoners van de
        binnenstad te betrekken in de consultatie horecavisie?
    6. Is er in het opstellen van de horecavisie rekening gehouden met de
        fysieke toegankelijkheid en betaalbaarheid van het horeca aanbod? Zo
        nee, waarom niet?
    7. Is er in het opstellen van de horecavisie rekening gehouden met het
        creëren van (veilige) uitgaansmogelijkheden uitgaande van specifieke
        doelgroepen in Gouda, bijvoorbeeld LHBTI+?
    8. Zijn bewoners van de Nieuwe Markt, Kop van de Kleiweg en de
        Veerstal betrokken bij deze visie? Zo ja, hoe staan zij hier tegenover?
    9. Betreffen de vergunningen voor deze gebieden voor de categorieën
        alleen voor binnen of ook voor terrassen?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>   10. Klopt het dat de Chocoladefabriek op de Nieuwe Markt voor het
       schenken van cocktails een vergunning krijgt tot 2.00u, inclusief het
       terras?
   11. Wordt de Raad betrokken bij het veranderen van bestemmingen?
   12. Hoe verhoudt deze visie zich ten opzichte van de Omgevingsvisie? Is
       deze horecavisie ook getoetst aan de vijf uitgangspunten?
Antwoorden:
   1. Op basis van welke afwegingen is ervoor gekozen om duurzaamheid
       niet op te nemen in deze horecavisie?
       De aanpak is gefaseerd. Voorliggende visie is de eerste stap in de
       vorm van een ruimtelijke horecavisie. Deze focust op vraag ‘Welke
       horeca op welke plek’. De vervolgstap is een nieuw, wederkerig en
       breed horecaconvenant, als opvolger van het vigerende Convenant
       Veilig Uitgaan. Bij de gesprekken met de KHN zijn in eerder stadium al
       potentiele onderwerpen zoals duurzaamheid (waaronder gebruik
       terrasheaters, afhaal-ophaalmethodiek), sluitingstijden, rookbeleid,
       toegankelijkheid, voor een dergelijk convenant gepasseerd in
       inventariserende zin. Richting KHN is overigens eerder per brief ook al
       geëxpliciteerd dat het college geen voorstander is van
       terrasverwarmers. O.a. door de inzet van alle betrokkenen rond corona
       is voorliggende visie vertraagd en het convenant eveneens. Het nieuw
       op te stellen horeca convenant kent dus een bredere scope aan
       thema’s, waaronder duurzaamheid. Het convenant zal
       randvoorwaardelijk zijn voor de voortzetting van de (verlenging van de)
       verruimde sluitingstijden.
       De bredere scope aan thema’s past niet bij de ruimtelijk-economische
       insteek van deze visie, die de onderlegger vormt voor de partiele
       herziening van de bestemmingsplannen binnenstad. Bovendien wil het
       college met de gefaseerde aanpak ruimte creeren voor een wederkerig
       convenant met afspraken in plaats van eenzijdige kaders en
       regelgeving (zoals een visie en bijbehorende ankering in een
       bestemmingsplan).
   2. In het raadsvoorstel staat dat afspraken rondom duurzaamheid worden
       vastgelegd in een horeca convenant. Blijft de gemeenteraad inhoudelijk
       hierbij betrokken? Zo ja, op welke manier?
       Het afsluiten van een convenant is een privaatrechtelijke
       rechtshandeling en daarmee een bevoegdheid van het college. Het
       vaststellen van de nieuwe ruimtelijk-economische visie maakt de weg
       vrij om aansluitend hierop met Koninklijke Horeca Nederland, afdeling
       Gouda het gesprek aan te gaan over thema’s die raken aan het
       dagelijks functioneren van de horeca en de bedrijfsvoering. Het college
       heeft van meet af aan bij KHN aangegeven dat het de intentie van het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>   college is om een nieuw, breed en wederzijds convenant te sluiten met
   de horeca. Hierbij zijn thema’s zoals genoemd in vraag 2 benoemd.
   Een aantal onderwerpen maakt al deel uit van het vigerende
   Convenant Veilig Uitgaan, maar het college heeft richting KHN
   aangegeven de reikwijdte van het nieuw te sluiten convenant te willen
   verbreden. Vanwege corona heeft het proces vertraging opgelopen en
   is besloten om een knip te maken. Zie beantwoording vraag 1. Voor de
   inhoud van het convenant wordt door het college aansluiting gezocht bij
   kaderstellende ambities in bijv. het bestuursakkoord en de
   Toekomstvisie.
   De gemeenteraad kan altijd aandachtspunten / thema’s meegeven aan
   het college, zo ook voor het horeca convenant. Dat kan door punten te
   adresseren en marge van de bespreking van de horecavisie of middels
   moties. Op inhoud zal het geheel aan thema’s in onderlinge
   gesprekken bestuurlijk ‘uitonderhandeld’ moeten worden met de
   horeca / KHN.
3. Het toekomstige ‘Convenant Veilig Uitgaan’ zal randvoorwaardelijk zijn
   voor eventuele verlening en verruiming van sluitingstijden. Is het
   technisch mogelijk om het convenant duurzaamheid op een
   vergelijkbare manier randvoorwaardelijk te maken? Zo nee, waarom
   niet?
   Het nieuw af te sluiten convenant dat randvoorwaardelijk zal zijn voor
   eventuele verlening en verruiming van de sluitingstijden kent een brede
   scope aan thema’s. Duurzaamheid maakt hier onderdeel van uit. Zie
   ook beantwoording vraag 1.
4. De horecavisie zet o.a. in op ‘verrijking en vernieuwing’ van het horeca
   aanbod. Kan er worden toegelicht wanneer de gemeente precies
   spreekt van ‘verrijking en vernieuwing’ bij nieuwe horecavestigingen?
   Of een concept een verrijking en vernieuwing is ten opzichte van het
   bestaande aanbod, vraagt een brede afweging waarbij o.a. wordt
   gekeken naar het concept, het marktsegment waarop de ondernemer
   zich richt, aansluiting bij maatschappelijke ontwikkelingen, bestaand
   aanbod in een bepaald geografisch gebied. Overigens is de gemeente
   hierbij afhankelijk van de aanvragen uit de markt.
5. De horecasector moet aansluiten op de wensen van bewoners en
   bezoekers. Waarom is ervoor gekozen om alleen bewoners van de
   binnenstad te betrekken in de consultatie horecavisie?
   Voor bezoekers is een aantrekkelijk, gevarieerd en voldoende aanbod
   van belang. De visie beoogt hieraan mee te werken.
   De horecavisie is met name gericht op de binnenstad. De ruimtelijk-
   economische visie beoogt een balans tussen enerzijds leefbaarheid en
   anderzijds levendigheid. Daarom zijn de belangenvertegenwoordigers
   van de bewoners van de binnenstad geconsulteerd.
6. Is er in het opstellen van de horecavisie rekening gehouden met de
   fysieke toegankelijkheid en betaalbaarheid van het horeca aanbod? Zo
   nee, waarom niet?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    Toegankelijkheid is een thema dat verkend wordt bij het opstellen van
    het vernieuwde horecaconvenant. De prijsstelling van het horeca
    aanbod ligt buiten de invloedsfeer van de gemeente.
7. Is er in het opstellen van de horecavisie rekening gehouden met het
    creëren van (veilige) uitgaansmogelijkheden uitgaande van specifieke
    doelgroepen in Gouda, bijvoorbeeld LHBTI+?
    De horecavisie biedt ruimte voor horecaconcepten die zich richten op
    specifieke doelgroepen in Gouda. Veiligheid is een thema voor het
    convenant.
8. Zijn bewoners van de Nieuwe Markt, Kop van de Kleiweg en de
    Veerstal betrokken bij deze visie? Zo ja, hoe staan zij hier tegenover?
    Het Bewonersplatform Binnenstad en het Platform de Binnenstad en
    haar Randen zijn geconsulteerd over de visie. Deze platforms zijn op
    de hoogte gesteld van de behandeling van de visie in de Raad zodat zij
    hun achterban hierover hebben kunnen informeren. De locaties zijn
    zoekgebieden, exacte invulling van de geboden ruimte is nog niet
    duidelijk.
9. Betreffen de vergunningen voor deze gebieden voor de categorieën
    alleen voor binnen of ook voor terrassen?
    De horecavisie (binnenstad) Gouda geldt voor de bestemming van de
    panden. De Beleidsregels Terrassen Gouda 2016 is het vigerend
    beleidskader voor terrassen. De evaluatie van het
    coronaterrassenbeleid loopt momenteel. De raad wordt betrokken bij
    de vraag of hier op permanentere basis al dan niet ruimte voor blijft.
10. Klopt het dat de Chocoladefabriek op de Nieuwe Markt voor het
    schenken van cocktails een vergunning krijgt tot 2.00u, inclusief het
    terras?
    Wij gaan ervan uit dat u refereert aan de Koffiefabriek. De nieuwe
    naam van de Koffiefabriek is 1983. 1983 krijgt in principe dezelfde
    vergunning als de Koffiefabriek. De Koffiefabriek had vergunning om tot
    24.00 uur open te zijn. Dat de Koffiefabriek eerder sloot dan 24.00 uur
    was een keuze van de Koffiefabriek. Hierdoor is de indruk gewekt dat
    de vergunning sluiting om 19.00 uur voorschreef. De nieuwe
    ondernemer wenst wel gebruik te maken van de mogelijkheid om tot
    24.00 uur open te zijn.
    In de afgelopen periode is het voorgekomen dat op een warme avond
    personeel tot 02.00 uur buiten op het terras zat. Hierover is de
    ondernemer door de gemeente aangesproken.
    Wanneer de ondernemer het huidige convenant (‘Veilig Uitgaan’)
    ondertekent, kan hij verruiming van de openingstijden tot 01.30 uur
    aanvragen.
    1983 kan pas een terrasvergunning aanvragen en verleend krijgen als
    de exploitatievergunning rond is. Voordat een exploitatievergunning
    verleend kan worden, moet een en ander in overeenstemming zijn met
    het bestemmingsplan. Zover is het nog niet. De nieuwe uitbater heeft
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    een ontheffing van het bestemmingsplan aangevraagd. De procedure
    loopt.
    Bij eventuele uitgifte van een terrasvergunning zal de gemeente
    hieraan voorwaarden stellen die passen bij het woonkarakter van de
    buurt.
    De ondernemer werkt overigens goed mee met de gemeente en wil
    ook graag een goede relatie met de buurt.
11. Wordt de Raad betrokken bij het veranderen van bestemmingen?
    De partiele herziening van de bestemmingsplannen binnenstad wordt
    voor behandeling aangeboden aan de Raad.
12. Hoe verhoudt deze visie zich ten opzichte van de Omgevingsvisie? Is
    deze horecavisie ook getoetst aan de vijf uitgangspunten?
    De horecavisie sluit vooral aan bij het uitgangspunt Florerende Stad en
    Sterke wijken. De horecavisie beoogt mee te werken aan een sterke
    economie en het behoud van de regionale positie van Gouda, het
    doorgeven van historisch Gouda door ruimte te bieden voor het onder
    strikte voorwaarden vestigen van een horecafunctie in een
    cultuurhistorisch pand wanneer dit langdurige leegstand opheft en het
    behoud van cultuurhistorische waarden bevordert, en een prettig woon-
    en leefklimaat in de binnenstad en de (woon)buurten. Hiermee is het
    een doorvertaling van de Omgevingsvisie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>