<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                              info@gabgouda.nl www.gabgouda.nl


Aan het College van BenW van Gouda
In afschrift aan de leden van de gemeenteraad van Gouda


                                                                              Gouda, 24 november 2023.


Betreft: Reactie Goudse Adviesraad voor mensen met een beperking (GAB) op concept Re-
integratieverordening en Re-integratieregeling 2023




Geacht College,

Hierbij ontvangt u de reactie van de GAB op de concept re-integratieverordening en Re-integratieregeling
2023. De Goudse Adviesraad Sociaal Domein heeft aan uw college een uitgebreid advies over dit
onderwerp uitgebracht. De GAB onderschrijft dit advies, echter, de GASD heeft de GAB niet geraadpleegd
over dit belangrijke onderwerp voor mensen met een arbeidsbeperking.
Om deze reden ontvangt u van de GAB enkele aanvullende aandachtspunten met betrekking tot dit
onderwerp.

Algemeen
Deelname aan de samenleving en daaraan een bijdrage kunnen leveren, en dit ondersteunen en
stimuleren is van belang. Beperk de focus niet tot financiële prikkels, betrek daar ook mentaal
welbevinden bij.


Inhoudelijke vragen en opmerkingen

Re-integratieverordening

Artikel 15 Loonkostensubsidie
In dit artikel wordt de hoogte en de duur van de loonkostensubsidie gemaximeerd.

Wij wijzen in dit verband op de aanbevelingen in het rapport van de Groene Hart Rekenkamer1 , waarin
onder andere wordt geadviseerd om de beleidsruimte die de Participatiewet biedt, nog sterker te
benutten dan het College nu doet, door nog meer in te zetten op plaatsing van kandidaten met
loonkostensubsidie. Het instrument loonkostensubsidie heeft veel voordelen en bovendien wordt de inzet
van dit instrument naar realisatie door de rijksoverheid vergoed. Er zijn dus veel kansen en weinig
bezwaren om het instrument loonkostensubsidie breder in te zetten.




1
 Onderzoek uitvoering Participatiewet Gouda. Uitgevoerd door Berenschot. In opdracht van de Groene Hart
Rekenkamer. Juli 2022.

                                                    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Dit brengt ons tot de volgende vragen:
Loonkostensubsidie is gebaseerd op een loonwaarde-meting. Hoe verhoudt de maximering van de
loonkostensubsidie zich hiertoe? M.a.w. wat gebeurt er dan als er meer loonkostensubsidie nodig is dan
de maximering en men niet binnen het doelgroepenregister valt?

In het verlengde hiervan adviseren wij voor de groep cliënten die niet in aanmerking komt voor beschut
werk en ook niet in staat is om bij een reguliere werkgever te werken, het instrument loonkostensubsidie
in te zetten om banen te creëren bij het regionale sociaal ontwikkelbedrijf, zoals ook de Groene Hart
Rekenkamer adviseert.

Artikel 17 Proefplaats
Het is goed dat de proefplaats (voorheen proefplaatsing) een langere duur krijgt. Dit was voorheen
maximaal 2 maanden, nu is het mogelijk dit te verlengen tot 4 maanden. Dit geeft de doelgroep en de
werkgever de kans om elkaar beter te leren kennen en zo nodig langzamer op te bouwen.

De inzet van een jobcoach
Het is goed dat er geen voorwaarden voor jobcoach organisaties worden opgenomen omdat Promen
momenteel niet kan voldoen aan de vraag. Maak duidelijk hoe mensen een andere jobcoach kunnen
vinden of wie hen daarbij kan helpen.

Een Jobcoach kan voor maximaal 2 jaar worden ingezet, maar dit kan verlengd worden met 1 jaar.
Onder welke voorwaarden kan dit verlengd worden?

Persoonlijke ondersteuning bij werk of scholing
Er wordt gesproken over het aanbieden van persoonlijke begeleiding rondom werk of scholing. Waar
bestaat deze begeleiding uit en hoe krijgt deze vorm?


Re-integratieregeling

Artikel 5 is nieuw ten opzichte van de vorige Re-integratieregeling.
Er worden in dit artikel extra voorwaarden gesteld aan de inzet van meeneembare voorzieningen en
bemiddeling.

In het advies van de GASD lezen we dat volgens de meest recente cijfers in Gouda een groter deel van de
huishoudens aangewezen is op een bijstandsuitkering dan gemiddeld in Nederland, terwijl er in de
gemeente Gouda minder re-integratievoorzieningen voor deze doelgroep worden ingezet dan het
landelijk gemiddelde.

Dit brengt ons tot de vraag: wat betekenen deze wijzigingen voor mensen met een beperking die willen
werken? Is er ruimte om de inzet van re-integratiemiddelen te vergroten (en in lijn te brengen met het
landelijk gemiddelde) of is de verwachting dat met dezelfde inzet meer mensen uit de bijstand komen?
Hoe wordt deze groep mensen ondersteund/geholpen om aan het werk te komen en hoe wordt de
afstand tot de arbeidsmarkt verkleind?

Extra alertheid is geboden met betrekking tot bemiddeling van mensen met een grote
ondersteuningsbehoefte die zelf willen werken. De praktijk wijst uit dat bemiddeling vaak langer duurt
dan bij mensen zonder grote ondersteuningsbehoefte. Daar komt bij dat deze groep duur is in benodigde
voorzieningen om te kunnen werken. Dit vraagt aandacht en ruime middelen om hen aan het werk te
krijgen. De voorzieningen zijn in de re-integratieregeling minimaal geformuleerd. Als het accent in de
bemiddeling uitsluitend wordt gelegd op de groep die nog geen jaar werkloos is, kan dit ten koste gaan
van deze groep. Gelijkwaardigheid voor iedereen moet de basis zijn.




                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Tot slot verwijzen wij naar de conclusies en aanbevelingen aan het college van de gemeente Gouda in het
rapport onderzoek Participatiebeleid van de Groene Hart Rekenkamer.
Wij zijn benieuwd in hoeverre de conclusies uit dit rapport worden onderschreven door het college en de
gemeenteraad en of de aanbevelingen hebben geleid tot aanpassingen in de concept Re-
integratieverordening en Re-integratieregeling?


In afwachting van uw reactie,

Met vriendelijke groet,

Eric Beverloo
Voorzitter Goudse Adviesraad voor mensen met een beperking




                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>