<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Onderwerp: Amendement tot wijziging van artikel 21 lid 3
van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en
jeugdhulp Gouda 2023


De raad van de gemeente Gouda bijeen in vergadering bijeen op 1 november 2023 voor de
behandeling van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Gouda 2023

-------------------------------------------------------------------------------------
Overwegende:

   -   De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft op 16 augustus 2023 uitspraken gedaan over de
       wijze waarop de hoogte van het persoonsgebonden budget (pgb) voor maatschappelijke
       ondersteuning (Wmo) door een informele hulpverlener wordt berekend;
   -   Uit deze uitspraken volgt dat de hoogte van het pgb voor maatschappelijke ondersteuning
       door een informele hulpverlener niet langer gebaseerd mag worden op het wettelijk
       minimumloon;
   -   De VNG adviseert gemeenten bij nieuwe casussen in lijn met deze uitspraken van de CRvB te
       handelen;
   -   De wijze waarop gemeenten de hoogte van een pgb vaststellen, is vastgelegd in de
       Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Gouda 2023 (hierna verordening);
   -   Op grond van deze uitspraken moet de verordening worden aangepast voor wat betreft de
       vaststelling van de hoogte van het pgb voor informele maatschappelijke ondersteuning, zodat
       de hoogte vastgesteld wordt op basis van de uurtarieven uit de CAO VVT (Collectieve
       Arbeidsovereenkomst Verzorging, Verpleging en Thuiszorg);
   -   De CRvB heeft bepaald dat gemeenten bij het vaststellen van de hoogte van een pgb voor
       maatschappelijke ondersteuning door een informele hulpverlener, moeten uitgaan van de
       volgende tarieven:
       • Bij huishoudelijke hulp (maatschappelijke ondersteuning): het uurloon van de hoogste
           periodiek behorende bij hulp bij het huishouden van de voor de betreffende periode
           geldende cao VVT (Verpleeg- en Verzorgingshuizen en Thuiszorg), te vermeerderen met
           vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren.
       • Bij begeleiding (maatschappelijke ondersteuning): het uurloon van de hoogste periodiek
           behorende bij de Functie Waardering Gezondheidszorg (FWG 30) van de voor de
           betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de
           tegenwaarde van de verlofuren.

----------------------------------------------------------------------------------
Stelt voor artikel 21 lid 3 (Hoogte van een pgb) van de Verordening maatschappelijke ondersteuning
en jeugdhulp Gouda 2023 overeenkomstig de uitspraken van de CRvB te wijzigen, waardoor artikel 21
komt te luiden:

Artikel 21 Hoogte van een pgb

   1. De hoogte van een pgb:
      a. wordt bepaald aan de hand van het pgb-plan in combinatie met het persoonlijk gesprek
         met de cliënt;
      b. is gebaseerd op de frequentie, de kwaliteit en professionaliteit van de in te zetten vorm
         van ondersteuning. Er wordt rekening gehouden met een verschil tussen formele en
         informele ondersteuning;
      c. is niet meer dan de kostprijs van de in de desbetreffende situatie goedkoopst en meest
         adequate en passende voorziening in natura;


                                                                                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       d. is toereikend voor de inkoop of aanschaf van veilige, doeltreffende en kwalitatief goede
            voorzieningen en wordt als nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en
            verzekering;
       e. is opgebouwd uit verschillende kostencomponenten zoals salaris, vervanging tijdens
            vakantie en verzekeringen.
    2. De hoogte van een pgb voor ondersteuning die geboden gaat worden door zorgorganisaties
       en ZZP-ers bedraagt
       a. 100% van het laagst toepasselijke tarief dat voor een dergelijke dienst zou worden
            gehanteerd door een door de gemeente gecontracteerde aanbieder als de dienst wordt
            uitgevoerd door een zorgorganisatie;
       b. 80% van het laagst toepasselijke tarief dat voor een dergelijke dienst wordt gehanteerd
            door een door de gemeente gecontracteerde aanbieder als de dienst wordt uitgevoerd
            door een ZZP-er.
    3. De hoogte van een pgb voor ondersteuning die geboden gaat worden door een persoon die
       informele ondersteuning biedt, wordt vastgesteld op basis van de volgende uitgangspunten:
       a. deze persoon hanteert een tarief dat:
           1°. voor hulp bij het huishouden (maatschappelijke ondersteuning) gelijk is aan het
           uurloon van de hoogste periodiek behorende bij hulp bij het huishouden van de voor de
           betreffende periode geldende cao VVT (Verpleeg- en Verzorgingshuizen en Thuiszorg), te
           vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren;
           2°. voor begeleiding (maatschappelijke ondersteuning) gelijk is aan het uurloon van de
           hoogste periodiek behorende bij de Functie Waardering Gezondheidszorg (FWG 30) van
           de voor de betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag
           en de tegenwaarde van de verlofuren;
           3°. voor jeugdhulp maximaal 200% van het wettelijke minimumloon bedraagt;
       b. tussenpersonen of belangenbehartigers worden niet uit het pgb betaald;
       c. de zorg aan de belanghebbende mag niet tot overbelasting leiden van deze persoon die
           informele ondersteuning biedt de informele hulpverlener.
    4. Het pgb mag alleen worden gebruikt voor de kosten van het leveren van ondersteuning. Het
       pgb mag niet worden gebruikt voor het betalen van een vertegenwoordiger.

De artikelsgewijze toelichting van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp
Gouda 2023 van artikel 21 komt te luiden:

Artikel 21 Hoogte van een pgb
In de verordening moet in ieder geval worden bepaald hoe de hoogte van een pgb wordt vastgesteld
(artikel 2.9 onderdeel c van de Jeugdwet en artikel 2.1.3 van de wet Maatschappelijke Ondersteuning
2015). Het bedrag moet hoog genoeg zijn om de benodigde hulp in te kunnen kopen. Ook als de hulp
geboden wordt door een informele hulpverlener. Uit de Memorie van Toelichting bij de Wmo 2015
blijkt dat er verschillende tarieven gehanteerd mogen worden voor verschillende vormen van
ondersteuning en voor verschillende typen hulpverleners.

Dit artikel bevat regels voor hoe de hoogte van de bedragen voor pgb’s voor de voorzieningen wordt
bepaald.

Lid 1
Het eerste lid geeft aan op welke manier de hoogte van het persoonsgebonden budget wordt bepaald.
De gemeente heeft voorzieningen ingekocht. De hoogte van het budget bedraagt niet meer dan de
kostprijs voor de goedkoopst adequate voorziening in natura. Toereikend betekent dat de hoogte van
het persoonsgebonden budget dusdanig is dat de cliënt ermee de vastgestelde ondersteuning
daadwerkelijk kan inkopen.

Lid 2
De tariefdifferentiatie wordt in dit artikel vastgelegd. Bij een pgb voor een professionele ZZP-er wordt
uitgegaan van 80% van het laagst toepasselijke tarief dat voor een dergelijke dienst wordt gehanteerd
door een door de gemeente gecontracteerde aanbieder, aangezien rekening wordt gehouden met
20% overhead bij zorgaanbieders.




                                                                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Lid 3
In deze bepaling zijn de voorwaarden betreffende het tarief opgenomen waaronder maatschappelijke
ondersteuning of jeugdhulp in de vorm van een pgb kan worden betrokken van personen uit de
huiselijke kring of andere personen die niet voldoen aan de kwaliteitseisen voor informele
ondersteuning, bijvoorbeeld door gebruik te maken van de Regeling dienstverlening aan huis als de
cliënt hulp bij huishouden zelf wil regelen. De cliënt moet daarvoor wel aan de gestelde pgb-
voorwaarden voldoen. Bij het inzetten van een pgb voor informele ondersteuning, kan sprake zijn van
een arbeidsovereenkomst, zorgovereenkomst of een overeenkomst van opdracht.

De Centrale Raad van Beroep heeft bepaald dat gemeenten bij het vaststellen van de hoogte van een
pgb voor maatschappelijke ondersteuning door een informele hulpverlener, moeten uitgaan van de
volgende tarieven:

      •   Bij huishoudelijke hulp (maatschappelijke ondersteuning): het uurloon van de hoogste
          periodiek behorende bij hulp bij het huishouden van de voor de betreffende periode
          geldende cao VVT (Verpleeg- en Verzorgingshuizen en Thuiszorg), te vermeerderen met
          vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren.
      •   Bij begeleiding (maatschappelijke ondersteuning): het uurloon van de hoogste periodiek
          behorende bij de Functie Waardering Gezondheidszorg (FWG 30) van de voor de
          betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de
          tegenwaarde van de verlofuren.

De hoogte van het pgb voor maatschappelijke ondersteuning door een informele hulpverlener, wordt
in het derde lid, onderdeel a, onder 1° en 2°. bepaald overeenkomstig deze uitspraak. De hoogte van
een pgb voor jeugdhulp dat geboden wordt door een informele hulpverlener, wordt in het derde lid
onder a, onder 3° bepaald op basis van een tarief dat gelijk is aan het wettelijk minimumloon
gekoppeld aan diens leeftijd oplopend tot maximaal 200% van het wettelijk minimumloon.

Als het college een pgb niet wil toekennen vanwege het risico op overbelasting van de persoon die de
ondersteuning biedt, moet het college aannemelijk maken dat deze persoon daadwerkelijk overbelast
zal worden als hij de hulp gaat verlenen. Het is aan het college om het causaal verband aannemelijk
te maken; dat wil zeggen dat het voldoende onderbouwd moet zijn dat het inzetten van pgb
daadwerkelijk tot overbelasting leidt.

Lid 4
Deze bepaling bevat nog wat aanvullende bestedingsvoorwaarden voor een pgb.


Naam en ondertekening




                                                                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>