<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording inspraakreacties
Geweld Thuis Samen Aanpakken
Regiovisie Huiselijk Geweld Hollands Midden 2024-2028
Het colleges van B&W van Leiden en van de gemeenten in Midden-Holland hebben de concept Regiovisie Huiselijk Geweld Hollands Midden 2024-2028 “Geweld Thuis
Samen Aanpakken” vastgesteld voor inspraak. We hebben in totaal 17 reacties ontvangen. Onderstaand treft u de ingediende inspraakreacties aan met de voorgestelde
reactie van de colleges en de gevolgen voor “Geweld Thuis Samen Aanpakken”, de Regiovisie Huiselijk Geweld Hollands Midden 2024-2028.
          Inspraak ontvangen uit Holland Rijnland
  Nr. 1    Gemeente Nieuwkoop
          Inspraak                                                        Reactie College                                             Gevolgen voor “Geweld Thuis
                                                                                                                                      Samen Aanpakken”.
  1.1     “De data op de factsheet (en in de tekst) zijn echter niet met  De cijfers over ouderenmishandeling die in de factsheet     De factsheet is aangepast.
          elkaar te vergelijken omdat ze gebaseerd zijn op een andere     waren opgenomen, kwamen inderdaad uit verschillende         Op pag. 2 van ‘omvang en aard
          onderzoeksmethode”                                              onderzoeken. Hierdoor komen ze niet overeen. Dit leidt      van het probleem’ is de tekst
                                                                          inderdaad tot verwarring en is aangepast.
                                                                                                                                      “Jaarlijks wordt 1 op de 50
                                                                                                                                      ouderen slachtoffer van
                                                                                                                                      Ouderenmishandeling
                                                                                                                                      geschrapt.”
  1.2     “Na het benoemen van drie doelgroepen mist de structuur met     Paragraaf 5.3 is aangepast. Naast een beschrijving van de   Paragraaf 5.3 is aangepast.
          een reflectie en uitvoeringsplan rondom preventie en            problematiek is de huidige en gewenste situatie
          vroegsignalering per thema, rekening houdend met de lokale      beschreven. Hiermee volgt het de systematiek van de
          diversiteit van de gemeenten. De raad van Nieuwkoop ziet dit    andere onderdelen in de regiovisie.
          graag terug in de regiovisie. In een regio waarin (sterk)
          verstedelijkt en landelijk gebied naast elkaar liggen is dit    Er zal een apart uitvoeringsplan worden opgesteld. De
                                                                          lokale diversiteit zal daarin niet worden opgenomen,
          onderscheid zeer wenselijk om een zo goed mogelijk
                                                                          maar bij de uitvoering ervan is uiteraard ruimte om
          uitvoeringsplan op lokaal niveau uit te voeren”.
                                                                          lokale nuances aan te brengen. Gendergerelateerd
                                                                          geweld komt overal voor. Hetzelfde geldt voor
                                                                          ouderenmishandeling en complexe scheidingen. Hier is
                                                                          geen significant verschil tussen verstedelijkt en landelijk
                                                                                                                                                                    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                     gebied. Enkel als het gaat om eergerelateerd geweld en
                                                                     misschien vrouwelijke genitale verminking (VGV) is er
                                                                     een kans dat het in stedelijke gebieden iets meer
                                                                     voorkomt. Dit maakt echter een zeer klein deel van de
                                                                     totale groep uit.
1.3 De regiovisie benoemt de wens om preventief en via               In de regiovisie gaat onderdeel 5.1 over preventie en     Geen gevolgen voor de tekst
    vroegsignalering vormen van huiselijk geweld zo snel mogelijk te vroegsignalering. Hierbij zijn ook doelen geformuleerd.
    voorkomen of op te lossen. Deze wens en noodzaak komen           Concrete acties die passen bij deze doelen zullen in het
    echter niet terug in de regiovisie.                              uitvoeringsplan worden opgenomen.
1.4 Het is daarnaast onduidelijk wat de omvang van huiselijk geweld  Het voert te ver om per thema en per gemeente in          Geen gevolgen voor de tekst
    per thema is per gemeente in Hollands Midden. In de              Hollands Midden cijfers op te nemen. Gemeenten
    voorgelegde regiovisie wordt data gebruikt die door een          kunnen hiervoor de website
    verschillende rekenmethodiek tot stand gekomen is.               eengezonderhollandsmidden.nl en Impactmonitor
                                                                     huiselijk geweld en kindermishandeling (cbs.nl)
                                                                     raadplegen.
1.5 Om een goede visie te kunnen onderbouwen, verkrijgt de raad      Het formuleren van resultaatmeting is niet gemakkelijk.   Geen gevolgen voor de tekst
    graag meer inzicht in de mogelijkheden om meer kwantitatieve     Onderdeel van het uitvoeringsplan 2024 zal zijn om
    informatie in te zien over de vijf voorgestelde thema’s (zie     samen met onderzoekers te werken naar een goede
    hieronder), rekening houdend met de geldende                     manier van monitoren, waarbij het effect van
    privacywetgeving. Deze data dienen reproduceerbaar te zijn en    maatregelen kan worden gemeten. Cijfers van meldingen
    daarmee kunnen voorgaande en komende resultaten één op één       zijn bijvoorbeeld geen goede indicator.
    met elkaar vergeleken worden.
1.6 De voorgelegde regiovisie focust zich voornamelijk op huiselijk  De Regiovisie gaat over alle vormen van huiselijk geweld. Paragraaf 5.3 is aangepast.
    geweld bij kinderen en gendermishandeling.                       Er is specifieke aandacht voor drie thema’s die vragen om
    Ouderenmishandeling wordt genoemd maar hier wordt geen           een specifieke aanpak en kennis. Onderdeel 5.3 is         Toevoeging 5.2 pag. 13:
    duidelijke visie op geformuleerd. Naast deze drie thema’s        herschreven, zodat er een duidelijkere visie wordt        “In het gezinsplan worden
    benoemt de raad van Nieuwkoop ook geweld bij migranten en        geformuleerd op deze thema’s.                             prioriteiten gesteld met het
    bij mensen met een verstandelijke en/of fysieke beperking. De    De raad van Nieuwkoop noemt een aantal andere             meest passende gezinsprofiel in
                                                                     uitgangspunten. Verstandelijke en/of fysieke beperking is beeld, zodat het plan haalbaar en
    raad van Nieuwkoop ziet het als noodzakelijk dat deze vijf
                                                                     een kenmerk dat moet worden meegenomen in de              uitvoerbaar is voor het gezin. Er
    thema’s gescheiden behandeld worden rondom reflectie,
                                                                     aanpak. In 5.2. hebben we daarom toegevoegd dat           is daarbij aandacht voor
    prevalentie en aanpak.
                                                                     persoonlijke competenties, vaardigheden en                persoonlijke competenties,
                                                                     overtuigingen van alle betrokkenen moeten worden          vaardigheden en overtuigingen
                                                                                                                               van alle betrokkenen.”
                                                                                                                                                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                         meegenomen en dat het plan haalbaar en uitvoerbaar
                                                                         moet zijn voor het gezin.
                                                                         We kiezen er niet voor om geweld bij migranten specifiek
                                                                         te benoemen in de regiovisie. Dit is een hele brede
                                                                         doelgroep. Huiselijk geweld komt overal voor. Wij vinden
                                                                         het niet gepast om migranten specifiek te benoemen.
                                                                         Uiteraard moet bij zowel de preventie als de aanpak
                                                                         aandacht zijn voor cultuursensitief werken.
1.7   In de voorliggende regiovisie wordt het belang van                 Jaarlijks wordt in samenwerking met alle betrokken          Geen gevolgen voor de tekst
      domeinoverstijgende preventie en vroegsignalering genoemd.         beleidsambtenaren een uitvoeringsplan opgesteld voor
      De raad ziet graag dat in 2024 een concreet uitvoeringsplan        de regio. In dit plan wordt onderscheid gemaakt tussen
      wordt gepresenteerd waar de gemeente met lokale en                 (boven)regionale en lokale actiepunten. Het staat
      regiopartners samen aan heeft gewerkt.                             gemeenten vrij om het uitvoeringsplan verder uit te
                                                                         breiden met lokale initiatieven als dat wenselijk is. Welke
                                                                         bestuurlijke route hiervoor wordt gevolgd is aan iedere
                                                                         gemeente afzonderlijk.
Nr. 2 Gemeente Katwijk
      Inspraak                                                           Reactie College                                             Gevolgen voor “Geweld Thuis
                                                                                                                                     Samen Aanpakken”.
2.1   Beeld van de knelpunten in de regio                                Elke actielijn van de visie begint met een definitie        Geen gevolgen voor de tekst
      Wij missen in de Regiovisie een beschrijving van de belangrijkste  gevolgd door een analyse van de huidige situatie in de
      knelpunten op dit moment in de regio, een analyse daarvan, en      regio met bijbehorende en knelpunten gevolgd door een
      van daaruit een onderbouwing voor deze Regiovisie.                 schets van de gewenste situatie. Er is gekozen voor een
                                                                         analyse op onderdeel, zodat het verband direct zichtbaar
                                                                         is en het makkelijk te lezen blijft.
2.2   Meer en specifiekere aandacht voor kindermishandeling              Kindermishandeling is, net zoals o.a. oudermishandeling,    Geen gevolgen voor de tekst
      Wij vragen ons af waarom in deze regiovisie geen specifieke        ouderenmishandeling en (ex-)partnergeweld, een vorm
      aandacht is voor kindermishandeling. Terwijl de uitgangspunten     van huiselijk geweld. Dit is de reden dat is gekozen voor
      in paragraaf 4.2 (die wij onderschrijven) expliciet worden         de brede titel 'Regiovisie huiselijk geweld'. In gezinnen
      gerelateerd aan zowel huiselijk geweld als kindermishandeling,     kunnen verschillende vormen van huiselijk geweld
      wordt in er in de rest van de regiovisie inhoudelijk weinig gezegd plaatsvinden, zoals kindermishandeling en
                                                                         partnergeweld. In de laatste cohortstudie van het
      over dit thema en ook de titel van de regiovisie reflecteert dit
                                                                         Verwey Jonker instituut (2023) blijkt dat in het overgrote
                                                                                                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    uitgangspunt niet. Wat ons betreft ten onrechte, gezien de ernst    deel van de gezinnen waar geweld speelt, het gaat om
    van de problematiek en de gevolgen voor de jeugdigen zelf en,       een combinatie van kindermishandeling en
    met het oog op intergenerationele overdacht, hun kinderen.          partnergeweld.
    Maar bijvoorbeeld ook als het gaat om de samenloop van              Dat kindermishandeling als aparte vorm van huiselijk
    huiselijk geweld en kindermishandeling binnen gezinnen en           geweld in deze regiovisie niet vaak specifiek wordt
    recidive onder plegers van huiselijk geweld en                      benoemd, betekent niet dat er geen aandacht is voor
                                                                        kindermishandeling en met name intergenerationeel
    kindermishandeling.
                                                                        geweld. Juist door in te zetten op een verklarende
                                                                        analyse gericht op het hele gezin en één contactpersoon
                                                                        die bij het gezin blijft zo lang als nodig, willen we dat er
                                                                        aandacht is voor alle vormen van geweld in gezinnen.
                                                                        Daarbij volgen we het Toekomstscenario Kind- en
                                                                        Gezinsbescherming, waar bescherming van kinderen en
                                                                        jongeren centraal staat, maar hebben we nadrukkelijk
                                                                        óók aandacht voor gezinnen zonder kinderen, of voor
                                                                        gezinnen met kinderen waar de geweldsdynamiek
                                                                        voornamelijk tussen de partners voorkomt (het is ook
                                                                        een vorm van kindermishandeling wanneer kinderen
                                                                        getuige hiervan zijn).
                                                                        Wel is de deskundigheidsbevordering die benoemd
                                                                        wordt in pijler 2 ook gericht op kindermishandeling. Bij
                                                                        de pijler preventie en vroegsignalering wordt benoemd
                                                                        dat er aandacht moet zijn voor voorlichting aan kinderen,
                                                                        jongeren en aan ouders over bv. opvoeden. Ook willen
                                                                        we het zogenaamde 'voorveld' meer betrekken, daarin
                                                                        noemen we ook het onderwijs, jeugdgezondheidszorg en
                                                                        kinderopvang.
2.3 Extra aandacht voor specifieke groepen                              In 5.3 staan een aantal specifieke thema's benoemd met       Paragraaf 5.3 aangepast.
    Voor een aantal specifieke groepen met specifieke problemen is      daarbij een schets van de huidige en gewenste situatie.
    om verschillende redenen extra aandacht nodig. Soms is er           In de huidige situatie wordt aangegeven welke
    specifieke expertise nodig over de doelgroep of om de               knelpunten er zijn. Deze knelpunten zijn meegenomen in
    problemen eerder in beeld te brengen. Het gaat om groepen die       het creëren van de gewenste situatie.
    extra kwetsbaar zijn en niet altijd direct te herkennen zijn, zoals
    slachtoffers en plegers met een lichte verstandelijke beperking of
    bij slachtersoffers en plegers van ouderenmishandeling.
                                                                                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    Duurzaam oplossen of stoppen vraagt soms om een andere
    aanpak met specifieke expertise of er moeten andere
    organisaties bij worden betrokken. Achteraf blijkt namelijk vaak
    dat signalen al langer zichtbaar waren, maar dat de ernst
    daarvan niet als zodanig werd waargenomen. Wij zouden niet
    alleen specifieke groepen benoemd willen zien, maar ook welke
    knelpunten er zijn bij die specifieke groepen zijn en hoe die
    worden aangepakt om sneller signaleren en melden.
2.4 Omgang en plan van aanpak meldcode                                 Zoals benoemd op pagina 9 van de regiovisie, willen we      Geen gevolgen voor de tekst
    In de regiovisie wordt het probleem met betrekking tot de          inzetten op de organisaties die gezinnen regelmatig zien
    omgang met de meldcode geschetst. Het wordt echter niet            en een signalerende rol kunnen vervullen. Het is van
    duidelijk welk gevolg hieraan gegeven wordt. Graag willen wij      belang dat deze professionals de risicofactoren van
    weten wat we gezamenlijk gaan doen aan dit probleem, zodat         huiselijk geweld en kindermishandeling kennen, dit
    het niet alleen bij een constatering blijft.                       kunnen signaleren en bespreekbaar kunnen maken.
                                                                       Daarnaast is ook de samenwerking tussen
                                                                       veiligheidspartners en lokale teams van belang. Deze
                                                                       moet goed zijn, zodat zij elkaar weten te vinden.
                                                                       Concrete acties om dit te bereiken volgen in het
                                                                       uitvoeringsplan.
2.5 Meer aandacht regelgeving omtrent gegevensdeling – AVG             Uit de interviews met organisaties komt dit knelpunt niet   5.2 pag. 13 toegevoegd:
    Bestudering van andere regiovisies uit het land laat zien dat er   naar voren als prioriteit. Bij het melden aan Veilig Thuis  “Ze kennen de mogelijkheden die
    vaak een stuk is opgenomen over het delen van gegevens             gaat de Wet Meldcode voor de AVG. Veilig Thuis mag ook      er zijn om samen te werken en
    volgens de AVG. Daaruit blijkt hoe problematisch het delen van     gegevens verzamelen zonder toestemming, als dit nodig
                                                                                                                                   gegevens te delen.”
    gegevens is en wat het plan is om dit te verbeteren. Dit missen    is om de taak van veilig thuis uit te kunnen voeren. Er
    wij in onze regiovisie. Het lijkt ons een landelijk aandachtspunt, mag veel van de AVG, maar er is angst om de AVG te
                                                                       schenden. De WAMS, die hopelijk tussen 2024-2025 in
    echter kunnen we er onzes inziens niet omheen om hier in onze
                                                                       werking treedt, moet onduidelijkheden hierover
    regiovisie aandacht aan te besteden
                                                                       wegnemen.
2.6 Duidelijk beeld op de gevraagde capaciteit en financiën            De financiële paragraaf wordt wat uitgebreid, maar blijft   Paragraaf 6.4 aangepast
    Momenteel staat er een kort stuk in de regiovisie betreffende de   overkoepelend. Een concrete begroting past niet in een
    financiële mogelijkheden en beperkingen. Wij zouden dit graag      meerjarige regionale visie.
    nader uitgewerkt zien, in de regiovisie dan wel het                In het uitvoeringsplan, dat jaarlijks wordt geactualiseerd,
    uitvoeringsplan. We zien graag concreet uitgewerkt wat de inzet    zal aandacht zijn voor financiën.
                                                                                                                                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    in het kader van de regiovisie gaat kosten in capaciteit en       Op dit moment wordt de begroting van de DUVO al
    financiën.                                                        jaarlijks gepresenteerd aan bestuurders. In het
                                                                      uitvoeringsplan is aandacht voor financiën en capaciteit.
                                                                      Daarbij moet wel worden opgemerkt dat het
                                                                      uitvoeringsplan gaat over regionale projecten die gelden
                                                                      voor alle gemeenten. Sommige onderdelen van de
                                                                      aanpak zijn een lokale verantwoordelijkheid. In het
                                                                      uitvoeringsplan zullen op basis van de visie adviezen
                                                                      worden gegeven over lokale onderdelen van de aanpak,
                                                                      maar het is aan iedere gemeente zelf of ze dit advies
                                                                      volgt, op welke manier en hoe ze dit financiert.
2.7 De druk en vraag naar kennis bij de wijkteams                     Dit probleem is bekend. De meeste wijkteams in de regio   Geen gevolgen voor de tekst
    Wij maken ons zorgen over de belasting die deze zware             zijn hier niet op ingericht. Wel is dit het gewenste
    problematiek legt op de medewerkers van ons Wijkteam. Onze        toekomstbeeld, zoals naar voren komt zowel uit
    wijkteams zijn op dit moment niet ingericht op de langdurige      interviews met partners, ervaringsdeskundigen, als het
    betrokkenheid zoals bedoeld in de regiovisie, Hoewel wij ons      Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Hoewel
    realiseren dat dit een gemeentelijke verantwoordelijkheid is, zou de wijkteams een lokale verantwoordelijkheid zijn, zal er
                                                                      zeker samen gekeken worden naar nodige ondersteuning
    het ons goed lijken als we gezamenlijk kunnen werken aan de
                                                                      en deskundigheidsbevordering, en naar de rolverdeling
    nodige ondersteuning en deskundigheidsbevordering van de
                                                                      tussen wijkteam en andere partijen in de aanpak. Dit
    Wijkteams. Hierin moeten ook de vragen “Wat is langdurig?” en
                                                                      vraagstuk staat centraal bij de uitwerking van het
    “Wat is de rol van Veilig Thuis met betrekking tot de             Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming in de
    monitoring?” beantwoord worden.                                   regio.
2.8 In kaart brengen netwerk omtrent regiovisie- ketenbeschrijving    De keuze is gemaakt om niet de taken en rollen van        Geen gevolgen voor de tekst
    […]                                                               andere partners op te schrijven in de Regiovisie. De
    We missen daarbij een taakomschrijving van andere partners die    aanpak van huiselijk geweld bestaat uit heel veel
    een rol hebben in de aanpak van deze problematiek.                partijen, die allemaal hun eigen rol hebben.
    […]
    Wij hebben behoefte aan een ketenbeschrijving met daarin          De aanpak van huiselijk geweld is veelal maatwerk. Wel is
    beschreven wie doet wat en wanneer, en het beleid bij             het belangrijk dat organisaties van elkaar weten 'wie wat
    herhaalmeldingen. Hoe vindt de overdracht plaats, en op welke     doet', en dat de verwachtingen over en weer realistisch
                                                                      zijn. Dit nemen we mee in het uitvoeringsplan.
    momenten is er sprake van een wachttijd en wat wordt hieraan
    gedaan. Ook wordt er in 6.2 geschreven over regionale
    ondersteuning maar wat houdt dit precies in en wat levert het
    op?
                                                                                                                                                            6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>2.9   Vergroten van bestuurlijke betrokkenheid in het proces           Bestuurlijke betrokkenheid bij het onderwerp huiselijk      Paragraaf 6.5 ‘Evaluatie en
      [..]                                                             geweld vinden wij zeer wenselijk. Wij presenteren           terugkoppeling’ is toegevoegd
      De procedure lijkt zich op dit moment op de achtergrond af te    daarom jaarlijks de begroting van de DUVO aan de            aan de regiovisie.
      spelen en dat is wat ons betreft een onwenselijke situatie. Wij  bestuurders van de gemeenten. Daarnaast is er
      gaan daarom graag met u in gesprek over het organiseren van      regelmatig afstemming met de beleidsmedewerkers uit
      een werkbare manier om via de gemeenteraad de samenleving        alle gemeenten.
                                                                       Het actiever betrekken van de gemeenteraden is een
      actiever te betrekken.
                                                                       keuze die gemeenten lokaal kunnen maken.
      [..]
      Daarbij vinden wij dat er een evaluatie moet plaatsvinden na
                                                                       Wel is er een stuk toegevoegd aan de Regiovisie (6.5)
      afloop van de regio visie en de bijbehorende uitvoeringsagenda.  waarin er een evaluatie- en terugkoppelingsproces wordt
      In deze evaluatie moet er onder andere aandacht zijn voor de     beschreven.
      meldcode, 1 gezin 1 plan, privacy (het delen van gegevens) en de Hierin staat dat het jaarlijkse actualiseren van het
      rol van de burgemeester. Ook willen we extra aandacht voor- en   uitvoeringsplan gelijk dient als evaluatie middel. Voor het
      een terugkoppeling op of de ingezette methodieken, zoals 1       einde van het jaar worden de resultaten van de projecten
      gezin-1-plan, werken om recidive te voorkomen.                   geëvalueerd door professionals en met de landelijke en
                                                                       regionale ontwikkelingen en inzichten. Dit gebeurt in
                                                                       samenspraak met alle beleidsmedewerkers van Hollands
                                                                       Midden, zij informeren hun eigen bestuurders hierover.
                                                                       Daarnaast wordt in 2028 de hele Regiovisie geëvalueerd.
                                                                       Hiervoor wordt er in de komende jaren gewerkt met
                                                                       onderzoekers om de daadwerkelijke effecten van de
                                                                       aanpak te kunnen meten.
Nr. 3 Adviesraad Oegstgeest
      Inspraak                                                         Reactie College                                             Gevolgen voor “Geweld Thuis
                                                                                                                                   Samen Aanpakken”.
3.1   Een financiële paragraaf wordt nog gemist.                       De financiële paragraaf 6.4 is uitgebreid, maar blijft      Uitbreiding paragraaf 6.4.
                                                                       overkoepelend. Een concrete begroting past niet in een
                                                                       meerjarige regionale visie.
                                                                       In het uitvoeringsplan, dat jaarlijks wordt geactualiseerd,
                                                                       is aandacht voor financiën. Jaarlijks wordt de begroting
                                                                       van de DUVO al gepresenteerd aan bestuurders.
                                                                                                                                                                 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>3.2   Meer specifieke aandacht is nodig voor (het faciliteren van)    In de aanpak van huiselijk geweld staat samenwerking       Geen gevolgen voor de tekst
      samenwerking, eenheid van taal, crisisopvang, de aanpak van     centraal. Daarbij is onder andere aandacht voor
      plegers van geweld en cybercriminaliteit als groter wordende    crisisopvang en voor plegers van geweld. Dit zal in de
      vorm van huiselijk geweld. Wij wachten het uitvoeringsplan af.  komende jaren terugkomen in de uitvoering.
Nr. 4 Gemeente Alphen aan den Rijn
      Inspraak                                                        Reactie College                                            Gevolgen voor “Geweld Thuis
                                                                                                                                 Samen Aanpakken”.
4.1   Wat ons betreft mogen de doelstellingen concreter worden        Er wordt gevraagd om aan te geven wat er wordt ingezet     Paragraaf 6.5 ‘Evaluatie en
      geformuleerd: wat zetten we – regionaal of lokaal – in om de    om doelstellingen te behalen, hoe er wordt gemonitord      terugkoppeling’ is toegevoegd
      geformuleerde doelstellingen te behalen, hoe monitoren we en    en wanneer we tevreden zijn. Het concretiseren van de      aan de regiovisie.
      wanneer zijn we tevreden?                                       doelstellingen vindt plaats in het uitvoeringsplan, daarin
                                                                      worden concrete activiteiten gekoppeld aan de
                                                                      doelstellingen uit de regiovisie. Onderdeel van het
                                                                      uitvoeringsplan 2024 zal zijn om samen met
                                                                      onderzoekers te werken naar een goede manier van
                                                                      monitoren, waarbij het effect van maatregelen kan
                                                                      worden gemeten. Cijfers van meldingen zijn bijvoorbeeld
                                                                      geen goede indicator. Per project zal ook aandacht zijn
                                                                      voor monitoring.
                                                                      In de regiovisie is onderdeel 6.5 Evaluatie en
                                                                      Terugkoppeling toegevoegd, waarin dit globaal aan de
                                                                      orde komt.
4.2   Komt er een regionale werkgroep die uitvoering zal geven aan de De centrumgemeenten Leiden en Gouda nemen het              Paragraaf 6.5 ‘Evaluatie en
      regiovisie en hoe wordt hierover teruggekoppeld naar de         voortouw bij de uitvoering van de regiovisie. De           terugkoppeling’ is toegevoegd
      regiogemeenten?                                                 regionale werkgroep die de regiovisie heeft opgesteld,     aan de regiovisie.
                                                                      blijft bestaan. Met deze werkgroep wordt jaarlijks het
                                                                      uitvoeringsplan geactualiseerd. In de uitvoering worden
                                                                      beleidsmedewerkers uit de regio wel betrokken in
                                                                      projecten waar dat passend is. Via het Regionaal
                                                                      Beleidsoverleg Huiselijk Geweld wordt regelmatig
                                                                      teruggekoppeld over de uitvoering aan regiogemeenten.
                                                                      Lokale beleidsmedewerkers kunnen hun bestuurders
                                                                      hierover informeren.
                                                                                                                                                               8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>4.3   We pleiten voor een financiële onderbouwing bij de uitwerking.       Daar waar DUVO gelden specifiek worden ingezet voor        Geen gevolgen voor de tekst
      Op welke manier worden bijvoorbeeld de DUVO-gelden ingezet           het behalen van doelen uit de regiovisie, zal dit
      voor het behalen van de doelstellingen in de regiovisie.             opgenomen worden in het uitvoeringsplan.
4.4   Er zijn zaken die zowel lokaal als regionaal spelen. Hoe borgen we   Om de afstemming lokaal-regionaal te borgen, is er vier    Geen gevolgen voor de tekst
      de afstemming lokaal-regionaal? Wij gaan ervan uit dat bij de        keer per jaar een Regionaal Beleidsoverleg Huiselijk
      uitvoering van de regionale actiepunten rekening wordt               Geweld. Daarnaast wordt bij projecten waar ook de
      gehouden met de lokale situatie van elke gemeente.                   lokale situatie van belang is contact gezocht met zowel
                                                                           de regiogemeente als met de organisaties waar het om
                                                                           gaat, zoals wijkteams. Uiteraard wordt rekening
                                                                           gehouden met de lokale situatie. Bij de realisatie van het
                                                                           uitvoeringsplan is ruimte om lokale nuances aan te
                                                                           brengen. Wel kan het soms nodig zijn om samen te
                                                                           streven naar meer uniformiteit. Dit doen we in
                                                                           samenwerking.
4.5   Er wordt gesproken over regionale partners, maar wie is              In onderdeel 6.2 staat benoemd wat lokale                  Geen gevolgen voor de tekst
      waarvoor verantwoordelijk in de uitvoering van de regiovisie?        verantwoordelijkheden zijn en wat regionale
                                                                           verantwoordelijkheden zijn. Lokale gemeenten zijn
                                                                           verantwoordelijk voor alles omtrent de lokale teams.
                                                                           Samen dragen gemeenten een verantwoordelijkheid
                                                                           voor de financiering van Veilig Thuis. Alles wat regionaal
                                                                           is, wordt opgepakt als centrumtaak.
4.6   Dat het gezin zoveel mogelijk de regie voert vinden wij een          In de regiovisie is met opzet gekozen voor de term         Geen gevolgen voor de tekst
      correct uitgangpunt. Echter, er zijn situaties waarbij regie door    ‘zoveel mogelijk’. Dit kan om allerlei uiteenlopende
      het gezin niet wenselijk is en er drang- of dwangmaatregelen         redenen niet geheel mogelijk zijn. Zelfs wanneer er
      nodig zijn. wij zouden graag zien dat dit in de regiovisie concreter dwang- of drangmaatregelen nodig zijn, moet de regie
      benoemd wordt.                                                       nog steeds zoveel als mogelijk bij het gezin liggen, al is
                                                                           het in die gevallen dan in beperkte mate. We kiezen er
                                                                           daarom voor dit niet concreter op te nemen.
Nr. 5 Gemeente Leiden
      Inspraak                                                             Reactie College                                            Gevolgen voor “Geweld Thuis
                                                                                                                                      Samen Aanpakken”.
5.1   Dierenmishandeling als mogelijke indicatie van huiselijk geweld      Er is een duidelijke relatie tussen dierenmishandeling en  Toevoeging paragraaf 5.1 pag.
      op te nemen in de regiovisie en daarbij de focus te leggen op        huiselijk geweld. Bij onderdeel 5.1 Preventie en           12:
                                                                                                                                                                    9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>      essentiële samenwerking tussen professionals (medische, sociale    vroegsignalering is in deze nieuwe versie onder         “Ten slotte is dierenmishandeling
      en dierenbeschermingssector), evenals het bewustmaken van de       vroegsignalering opgenomen dat hulpverleners en         een mogelijke indicatie van
      samenleving door middel van duidelijke externe communicatie        dierenartsen zich bewust zijn van deze relatie en weten huiselijk geweld. Hulpverleners,
      over de Cirkel van Geweld en daarnaast op te nemen dat ook         welke stappen ze bij signalen moeten ondernemen.
                                                                                                                                 dierenartsen en organisaties
      dierenartsen en de dierenbescherming dierenmishandeling            Ook kunnen zorgen over dieren ervoor zorgen dat
      kunnen aankaarten als mogelijke indicatie van huiselijk geweld.    mensen niet weg durven gaan uit het gezin. Hiervoor is  betrokken bij dierenwelzijn zijn
                                                                         aandacht in de uitvoering van de aanpak van huiselijk   zich hiervan bewust en weten
                                                                         geweld.                                                 welke stappen ze bij signalen
                                                                                                                                 moeten ondernemen.”
5.2   Aanvulling bij uitgangspunten:                                     Educatie aan inwoners over signalen die tot femicide    Paragraaf 5.3 is herschreven. Zie
      Educatie aan vrouwen en hun omgeving wat de signalen zijn die      kunnen leiden zijn van belang. Onderdeel 5.3 van de     pagina 15 en 16 onder
      tot femicide kunnen leiden, zodat zij patronen (controle, dwang,   regiovisie is herschreven. Bij het onderdeel            “gewenste situatie”.
      vernederen, isolatie etc.) voortijdig herkennen en zich realiseren ‘gendergerelateerd geweld’ is nu aandacht voor
      in welke situatie ze zich bevinden en waar dit toe kan leiden.     bewustzijn in de samenleving over vroege rode vlaggen
                                                                         in relaties en over hulpmogelijkheden.
5.3   Uitgangspunt “verantwoordelijkheid nemen: doen wat nodig is in     Het uitgangspunt ‘verantwoordelijkheid nemen: doen      Toevoeging paragraaf 4.2
      samenwerking met andere domeinen” als volgt aan te passen:         wat nodig is in samenwerking met andere domeinen’       Uitgangspunten:
      “Allen die betrokken zijn hebben de verantwoordelijkheid pro-      gaat over samen verantwoordelijkheid nemen,             “Verantwoordelijkheid nemen;
      actie op te treden en doen wat nodig is om ervoor te zorgen dat    samenwerken en verder kijken dan de eigen kaders en
                                                                                                                                 doen wat nodig is, proactief en in
      geweld stopt”                                                      opdracht. Dit gaat verder dan alleen de eigen
                                                                         verantwoordelijkheid van betrokkenen.                   samenwerking met andere
                                                                         Wel is het woord proactief toegevoegd in het            domeinen”.
                                                                         uitgangspunt: “verantwoordelijkheid nemen: doen wat
                                                                         nodig is, proactief en in samenwerking met andere       Paragraaf 5.3 is herschreven. Zie
                                                                         domeinen”.                                              pagina 15 en 16 onder
                                                                         Daarnaast is onderdeel 5.3 uitgebreid, waardoor meer    “gewenste situatie”
                                                                         aandacht is voor intieme terreur en het risico op
                                                                         femicide. Hierin is opgenomen dat partijen proactief
                                                                         moeten optreden en samenwerken om ervoor te zorgen
                                                                         dat geweld stopt.
Nr. 6 Gemeente Kaag & Braassem
      Inspraak                                                           Reactie College                                         Gevolgen voor “Geweld Thuis
                                                                                                                                 Samen Aanpakken”.
                                                                                                                                                                 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>6.1 Wat ons betreft mogen de doelstellingen concreter worden              Er wordt gevraagd om aan te geven wat er wordt ingezet       Paragraaf 6.5 ‘Evaluatie en
    geformuleerd: wat zetten we -regionaal of lokaal- in om de            om doelstellingen te behalen, hoe er wordt gemonitord        terugkoppeling’ is toegevoegd
    geformuleerde doelstellingen te behalen, hoe monitoren we en          en wanneer we tevreden zijn. Het concretiseren van de        aan de regiovisie.
    wanneer zijn we tevreden?                                             doelstellingen vindt plaats in het uitvoeringsplan, daarin
                                                                          worden concrete activiteiten gekoppeld aan de
                                                                          doelstellingen uit de regiovisie. Onderdeel van het
                                                                          uitvoeringsplan 2024 zal zijn om samen met
                                                                          onderzoekers te werken naar een goede manier van
                                                                          monitoren, waarbij het effect van maatregelen kan
                                                                          worden gemeten. Cijfers van meldingen zijn bijvoorbeeld
                                                                          geen goede indicator. Per project zal ook aandacht zijn
                                                                          voor monitoring.
                                                                          In de regiovisie is onderdeel 6.5 Evaluatie en
                                                                          Terugkoppeling toegevoegd, waarin dit globaal aan de
                                                                          orde komt.
6.2 Hoe gaat het voornemen “1 gezin, 1 plan, 1 regisseur uitgevoerd       De bedoeling van 1 gezin, 1 plan, 1 regisseur is dat door    Toevoeging paragraaf 5.2 pag.
    worden gezien de hoge arbeidsdruk en personeelstekort”                deze aanpak gezinnen sneller en beter worden geholpen.       13:
                                                                          Op dit moment komen veel casussen na een tijdje weer         “Ten slotte lopen professionals
                                                                          terug bij Veilig Thuis, omdat er opnieuw onveiligheid is.
                                                                                                                                       vaak tegen wachtlijsten aan
                                                                          Daardoor is er veel inzet nodig. Op termijn zou de manier
                                                                          zoals omschreven in het Toekomstscenario en deze             wanneer zij specialistische zorg
                                                                          regiovisie moeten leiden tot minder arbeidsdruk.             willen inzetten en hebben de
                                                                          Tegelijkertijd realiseren we ons dat dit in eerste instantie meeste organisaties te maken
                                                                          vraagt om een investering. Arbeidsdruk en                    met personele krapte. Dit zorgt
                                                                          personeelstekort zijn knelpunten die bekend zijn, en niet    ervoor dat niet altijd de juiste
                                                                          gemakkelijk oplosbaar. Er wordt daarom nadrukkelijk          hulp op het gevraagde moment
                                                                          samen met de partijen gewerkt aan o.a. een visie op
                                                                                                                                       kan worden ingezet.”
                                                                          regie en het toewerken naar het Toekomstscenario,
                                                                          zodat zij ook kunnen aangeven wat haalbaar is.
6.3 Het bespreekbaar maken van signalen van huiselijk geweld wordt        Dit knelpunt is bekend. In de regiovisie staat onder 5.1.    Geen gevolgen voor de tekst
    in de praktijk als moeilijk en eng ervaren. Het risico bestaat dat er o.a. het volgende: “Deze professionals zijn deskundig om
    daardoor niets met de signalen wordt gedaan. Ons advies is hier       te signaleren, de stappen van de meldcode te volgen en
    meer aandacht aan te besteden bij alle organisaties en                het gesprek aan te gaan [..] Daarbij weten zij Veilig Thuis
    hulpverleners.                                                        te vinden als adviesorgaan en voelen ze zich hierdoor
                                                                          gesteund”. Doelstelling 3 onder “preventie en
                                                                                                                                                                        11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                          vroegsignalering” past bij dit knelpunt. In de uitvoering
                                                                          de komende jaren zal hier zeker aandacht voor zijn.
6.4   Op pagina 10 wordt het volgende gemist: Het maken van een           We hebben dit verwerkt op pagina 13.                       Aanpassing van paragraaf 5.2,
      veiligheidsplan met bodemeisen en veiligheidsafspraken bij acute                                                               pag. 13
      onveiligheid. Belangrijk is dit snel op te zetten om acute en
      onveilige situaties direct te stoppen.
6.5   Op pagina 10 staat: “de regisseur en het gezin staan er niet alleen Dit is een lastig vraagstuk waar iedereen in het land mee  Geen gevolgen voor de tekst
      voor”. Veel partijen zijn betrokken. Maar wie is echt               worstelt. Niet voor niets is dit in het Toekomstscenario
      verantwoordelijk, zeker in het geval er iets toch niet goed gaat.   een heel belangrijk onderwerp om nader uit te werken.
      Hier zien wij een groot risico.                                     In de uitvoering van de regiovisie is aandacht voor de
                                                                          uitwerking van het begrip ‘regie’.
                                                                          Daarnaast wordt regiobreed momenteel het project
                                                                          ‘optimale ketensamenwerking’ uitgevoerd voor
                                                                          casuïstiek in het zorg- en veiligheidsdomein. Hierin heeft
                                                                          het regievraagstuk een belangrijke plek.
Nr. 7 Raadslid gemeente Voorschoten
      Inspraak                                                            Reactie College                                            Gevolgen voor “Geweld Thuis
                                                                                                                                     Samen Aanpakken”.
      Wij verzoeken in de aanpak huiselijk geweld aandacht te hebben      De aandacht voor de lokale situatie van gemeenten ligt     Geen gevolgen voor de tekst
      voor de oorzaak van het hoge aantal Veilig Thuismeldingen           vooral bij gemeenten zelf, bijvoorbeeld in afspraken met
      kindermishandeling (in Voorschoten) ten opzichte van het            lokale teams. Het is in de regionale aanpak niet mogelijk
      Nederlandse aantal.                                                 om voor alle 18 gemeenten apart aandacht te hebben.
                                                                          Het is daarnaast niet mogelijk om conclusies te trekken
                                                                          uit het aantal meldingen bij Veilig Thuis. Een hoog aantal
                                                                          meldingen hoeft geen slecht teken te zijn. We weten dat
                                                                          huiselijk geweld heel veel voorkomt en lang niet altijd in
                                                                          beeld komt. Het kan zijn dat er in Voorschoten meer
                                                                          zaken gesignaleerd worden dan elders. Het kan ook zijn
                                                                          dat lokale partijen eerder (terug)melden bij Veilig Thuis.
Nr. 8 Adviesraad Leiderdorp
      Inspraak                                                            Reactie College                                            Gevolgen voor “Geweld Thuis
                                                                                                                                     Samen Aanpakken”.
                                                                                                                                                                   12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>8.1 Pagina 4, paragraaf 2.1                                           Een deel van de genoemde vormen is niet altijd een vorm   Aanpassing van paragraaf 2.1,
    De zin ‘Ook online misbruik kan onder de noemer…’ aanvullen       van huiselijk geweld. Het kan wel huiselijk geweld zijn,  pag. 5:
    met het benoemen van online misbruik zoals cyberpesten en         dat is afhankelijk van de situatie. De definitie is       “Huiselijk geweld kan digitaal
    kinderporno, en ook het seksueel misbruik via internet zoals      geconcretiseerd, en een aantal vormen van digitaal
                                                                                                                                plaatsvinden, bijvoorbeeld door
    grooming/sexting/shamesexting.                                    huiselijk geweld zijn toegevoegd.
    Vraag: is er wat dit betreft al ervaring opgedaan met             Er is nog geen ervaring opgedaan met                      online lastigvallen, afluisteren,
    ervaringsdeskundigen?                                             ervaringsdeskundigen op het gebied van digitaal huiselijk (digitale) stalking, grooming,
                                                                      geweld in onze regio.                                     sextortion, shame sexting,
                                                                                                                                identiteitsfraude, wraakporno en
                                                                                                                                financieel misbruik.”
8.2 Pagina 6, 2e alinea                                               De belemmeringen die worden ervaren met het werken        Geen gevolgen voor de tekst
    Naar aanleiding van de laatste zin graag ter verduidelijking het  met de meldcode kunnen verschillen per professional.
    antwoord op de volgende vragen opnemen:                           Het aangaan van een gesprek over onveiligheid met
        -     Welke zijn de belemmeringen die ervaren worden bij      betrokkenen is moeilijk. Daarnaast kan een gebrek aan
              het werken met de meldcode?                             kennis ook meespelen, bijvoorbeeld hoe signalen van
        -     Is het angst om een gesprek aan te gaan of is het een   huiselijk geweld goed te duiden. Er is aandacht voor de
              gebrek aan kennis?                                      meldcode op verschillende manieren, onder andere door
        -     Wat wordt daarmee gedaan? Training bv?                  training en voorlichting.
8.3 Pagina 6, laatste alinea                                          Beide regio’s zijn gestart met een ander uitgangspunt. In Geen gevolgen voor de tekst
    Naar aanleiding van de zinsnede ‘Beide regio’s volgen eigen pad’, Midden-Holland was is er vanuit de uitvoering gestart op
    de volgende vragen:                                               kleine schaal. In deze regio is het Toekomstscenario in
        -     Waarom een eigen pad?                                   eerste instantie alleen gericht op gezinnen met kinderen,
        -     Wat is het verschil, historisch gegroeid of een bewuste met de intentie om later uit te breiden.
              keuze?                                                  In Holland Rijnland is gestart met een inventarisatie van
        -     Is er ook de wens om tot één visie en aanpak te komen   de huidige situatie, om vanuit daar te werken naar de
              en op welke termijn?                                    praktijk.
                                                                      Er is veel uitwisseling tussen de beide regio’s. Zo is
                                                                      samengewerkt aan visievorming op de thema’s regie,
                                                                      gezinsgericht werken, verklarende analyse en ‘wanneer is
                                                                      het veilig’. Het is de bedoeling om op termijn te komen
                                                                      tot een gezamenlijke aanpak, hoewel lokale verschillen
                                                                      mogelijk blijven. De termijn is onbekend en zal ook
                                                                      afhangen van het tempo van landelijke ontwikkelingen.
8.4 Pagina’s 7. 5e alinea en 10, onderaan de pagina.                  Op dit moment maken we in de regio gebruik van            Geen gevolgen voor de tekst
                                                                      ervaringsdeskundigen die landelijk actief zijn. Ook is er
                                                                      bijvoorbeeld ExpEx: jongeren met ervaring in de
                                                                                                                                                                  13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>    Er wordt gesproken over ervaringsdeskundigen. Zij zouden een     jeugdzorg. In andere regio’s wordt al gewerkt met
    taak krijgen bij het adviseren van organisaties. Hierbij de      ervaringsdeskundigen. Werving blijkt moeilijk, maar niet
    volgende vragen:                                                 onmogelijk. Ervaringsdeskundigen kunnen verschillende
          -   Hoe maak je daar gebruik van?                          rollen vervullen. Het inzetten van ervaringsdeskundigen
          -   Melden zij zich?                                       pakken we samen met organisaties op.
          -   Hoe heb/ krijg je ze in beeld?
8.5 Pagina 8, paragraaf 5.1 en laatste alinea pagina 13              In de regiovisie hebben we aandacht voor beide vormen    Geen gevolgen voor de tekst
    Het gaat over preventie. Maak hierbij onderscheid tussen         van preventie, maar noemen we het ‘preventie’ en
    primaire en secundaire preventie en benoem dit.                  ‘vroegsignalering’. We kiezen niet voor het toevoegen
                                                                     van de begrippen ‘primaire preventie’ en ‘secundaire
                                                                     preventie’, omdat deze begrippen niet voor iedereen
                                                                     herkenbaar zijn.
8.6 Pagina 8, voorlaatste alinea                                     Het maatschappelijk gesprek gaat over ‘hoe we met        Paragraaf 5.1, pag. 11:
    Graag de zin: ‘er is een maatschappelijk gesprek gaande over hoe elkaar omgaan’. Dit is een breed maatschappelijk         “Momenteel is er in de
    we met elkaar samengaan in de samenleving’ duidelijker maken:    gesprek, bijvoorbeeld over ‘wat is seksueel              samenleving een gesprek gaande
    wat wordt hiermee bedoeld? In deze alinea staat ook dat          grensoverschrijdend gedrag’. De tekst is aangepast.
                                                                                                                              over 'hoe we met elkaar
    gemeenten werken aan het voorkomen van financieel misbruik
    bij kinderen en ouderen. De vraag die hierbij hoort is:          Het voorkomen van financieel misbruik gaat hier over     omgaan'. Vragen zoals 'wat is
          -   Hoe wordt gewerkt aan het voorkomen hiervan.           ouderen. Dit is een vorm van ouderenmishandeling         acceptabel gedrag en wat niet'
                                                                     (wanneer het in een afhankelijkheidsrelatie voorkomt).   en 'wat is grensoverschrijdend
                                                                     Naast bewustwording, zijn er in de regio verschillende   gedrag' zijn actueel door onder
                                                                     ‘Allianties Financieel Veilig Ouder Worden’, waarin      andere de #MeToo bewegingen
                                                                     verschillende organisaties in de publieke en private     en onthullingen. Deze vragen
                                                                     sector samenwerken om financieel misbruik te
                                                                                                                              raken ook aan hoe er binnen een
                                                                     voorkomen.
                                                                                                                              relatie met elkaar wordt
                                                                                                                              omgegaan.”
8.7 Pagina 9, paragraaf Vroeg signalering                            We hebben ‘geboortezorg’ toegevoegd aan de               Paragraaf 5.1, pag. 12:
    De zin die begint met ‘Denk aan onderwijs….’ Aanvullen met       opsomming.                                               Toevoeging:
    verloskundigen, gynaecologen, acute hulp enzovoort.                                                                       “Denk aan lokale teams,
                                                                                                                              onderwijs, geboortezorg,
                                                                                                                              jeugdgezondheidszorg,
                                                                                                                              huisartsen, kinderopvang en de
                                                                                                                              welzijnssector.”
                                                                                                                                                              14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>8.8  Pagina 9, paragraaf Doelstellingen                                Iedereen in de maatschappij kan huiselijk geweld          Geen gevolgen voor de tekst
     De volgende vraag;                                                signaleren. Landelijke campagnes hebben bijvoorbeeld
           -   Is er een plaats voor het signaleren bij bijvoorbeeld   tot doel dat inwoners mogelijke signalen van huiselijk
               sportclubs, voedselbank, buren etc.                     geweld herkennen. Ook wordt gewerkt aan de
           -   Weten zij bijvoorbeeld de weg naar het Advies en        bekendheid van Veilig Thuis.
               Meldpunt Kindermishandeling (AMK) voor een              Het AMK bestaat niet meer en is opgegaan in Veilig
               anonieme melding?                                       Thuis. Hier kunnen mensen advies vragen of een
                                                                       anonieme melding maken.
8.9  Pagina 13, paragraaf 6.2, derde punt                              Dit is een goede toevoeging.                              Paragraaf 6.2, pag. 18
     De zin ‘om de cirkel etc. bij onderliggende problematiek’                                                                   Toevoeging:
     aanvullen met ‘psychiatrische problematiek.                                                                                 “Om de cirkel van geweld
                                                                                                                                 duurzaam te doorbreken is het
                                                                                                                                 van belang om onderliggende
                                                                                                                                 problematiek als armoede,
                                                                                                                                 verslaving, trauma,
                                                                                                                                 psychiatrische problematiek en
                                                                                                                                 dergelijke aan te pakken”.
8.10 Bronnen, onder Alink etc.                                         Deze bron is aangepast naar de meest recente bron. De     De bronnenlijst is aangepast.
     Er is een nieuwe studie. Hier staat nog 2010, maar genoemd        cijfers blijven correct.
     moet worden de studie van NPM-2017. Deze staat voor
     Nationale preventiestudie mishandeling van kinderen en
     jeugdigen
8.11 Pagina 17, bijlage 1, Begrippenlijst                              De begrippenlijst is aangevuld met ‘gefaseerd             Bijlage 1: Begrippenlijst
     Het is zonder meer zinvol om deze aan te vullen met het           samenwerken aan veiligheid’ en ‘Meldcode Huiselijk        Toevoeging van de begrippen
     uitleggen wat bedoeld wordt met bijvoorbeeld:                     Geweld en Kindermishandeling’.                            ‘Meldcode Huiselijk Geweld en
           -   Gefaseerd samenwerken aan veiligheid/ gefaseerde        Het AMK bestaat niet meer en is dus ook niet
                                                                                                                                 Kindermishandeling’ en ‘Visie
               ketenzorg                                               opgenomen. Het Kwaliteitskader Werken aan Veiligheid
           -   AMK                                                     voor lokale teams is geen begrip dat centraal staat in de gefaseerd samenwerken aan
           -   Meldcode                                                regiovisie. 1 Gezin, 1 plan, 1 regisseur is een werkwijze veiligheid’.
           -   Kwaliteitskader Werken aan Veiligheid voor lokale teams die in onze regio wordt onderschreven. We kiezen ervoor
           -   1 Gezin, 1 Plan, 1 Regisseur                            deze niet op te nemen in de begrippenlijst. Wel wordt de
                                                                       werkwijze benoemd in de tekst.
                                                                                                                                                                15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>8.12  Wordt er gebruik gemaakt van kennis van de nationaal                Deze regiovisie gaat niet in op mensenhandel.             Geen gevolgen voor de tekst
      rapporteur mensenhandel bijvoorbeeld over jeugdprostitutie en       Gemeenten zijn verplicht een eigen aanpak te hebben
      loverboys?                                                          gericht op mensenhandel.
                                                                          Sommige vormen van mensenhandel raken aan huiselijk
                                                                          geweld. Hierin wordt uiteraard gebruik gemaakt van de
                                                                          kennis van de nationaal rapporteur.
8.13  Zijn de professionals bekend met het Augeo Foundation               Beleidsmedewerkers zijn bekend met de Augeo               Geen gevolgen voor de tekst
      Kenniscentrum? Dit centrum heeft onlangs nieuw materiaal voor       Foundation en verspreiden regelmatig informatie en
      professionals uitgebracht, mede in het kader van de week tegen      instrumenten onder organisaties.
      kindermishandeling.
8.14  Is er ook gedacht aan bijvoorbeeld meisjes die niet terugkomen      Dit past inderdaad onder de noemer kindermishandeling     Geen gevolgen voor de tekst
      van vakantie, zoals Somalische meisjes en besnijdenis, of           en hoort dus bij de aanpak van huiselijk geweld. Er is
      Marokkaanse meisjes die een traditionele opvoeding moeten           aandacht voor cultuursensitief handelen. Ook is er onder
      krijgen? Dit is ook kindermishandeling.                             5.3 specifiek aandacht voor bepaalde vormen van
                                                                          gendergerelateerd geweld, onder andere vrouwelijke
                                                                          genitale verminking (vaak meisjesbesnijdenis genoemd)
                                                                          en achterlating.
Nr. 9 Gemeenten Lisse, Hillegom, Teylingen en Noordwijk (identieke reactie)
      Inspraak                                                            Reactie College                                           Gevolgen voor “Geweld Thuis
                                                                                                                                    Samen Aanpakken”.
9.1   De terugblik naar de regiovisie 2019-2023 moet uitgebreider en      In de bijlage van de regiovisie is een terugblik op de    Geen gevolgen voor de tekst
      concreter worden opgenomen in de regiovisie. Uit de terugblik       regiovisie 2019-2023 opgenomen. Daarin staat kort
      moet duidelijk blijken wat er in de vorige regiovisie is bereikt en beschreven welke ambities zijn gerealiseerd en wat nog
      waar nog gaten zitten waar de regiovisie 2024-2028 moet             aandachtspunten zijn. Bij het opstellen van de visie is
      voorzien. Bij voorkeur wordt dit ondersteund door cijfers of        gesproken met alle belangrijke samenwerkingspartners,
      concrete voorbeelden. Er moet beter duidelijk worden welke          die hun aandachtspunten voor de aanpak van huiselijk
      ambities uit regiovisie 2019-2023 wel en niet zijn overgenomen,     geweld hebben benoemd. Deze hebben we
      en waarom. Daarnaast moet in het visie document zelf meer           meegenomen in de beschrijving van de ‘huidige situatie’
      aandacht worden besteed aan waar deze regiovisie voortbouwt         in deze visie. Bepaalde onderdelen van de vorige visie
      op de ambities uit de regiovisie ‘Geweld hoort nergens thuis’ en    komen hier daarom in terug.
      andere eerdere doelstellingen.                                      Het is moeilijk om het effect van de aanpak van huiselijk
                                                                          geweld goed te meten in cijfers. In het uitvoeringsplan
                                                                          doen we voorstellen hoe dit beter te doen, o.a. door
                                                                                                                                                                16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                      onderzoek te doen hoe resultaten beter gemeten kunnen
                                                                      worden.
9.2 In de regiovisie 2024-2028 moet aandacht besteed worden om        In de regiovisie is er gekozen om aandacht te hebben      Geen gevolgen voor de tekst
    het gebruik van de meldcode onder huisartsen te bevorderen. In    voor alle beroepsgroepen waar het werken met de
    bijlage 2: “Terugblik Regiovisie geweld hoort nergens thuis 2029- meldcode nog aandacht vraagt. In het uitvoeringsplan zal
    2023” wordt beschreven dat het werken met de meldcode             aandacht zijn voor hoe we dit verwezenlijken in
    achterblijft bij huisartsen. In het huidige visie document wordt  specifieke groepen. Daarnaast kunnen gemeenten zelf
    erkend dat huisartsen een signalerende rol vervullen maar er zou  ook het werken met de meldcode promoten, o.a. bij
    ook aandacht moeten zijn om het gebruik van de meldcode           huisartsen.
    onder huisartsen op hetzelfde niveau te brengen als andere
    signalerende organisaties.
9.3 Er moet meer aandacht besteed worden aan het voorkomen van        Bij het maken van een analyse wordt het thema             Geen gevolgen voor de tekst
    intergenerationele overdracht van huiselijk geweld. Nadat         intergenerationele overdracht zeker meegenomen.
    huiselijk geweld of kindermishandeling heeft plaatsgevonden, is   Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan eerder
    er groot risico op herhaling van geweld en op intergenerationele  trauma van ouders, generationeel overdraagbaar stress
    overdracht. Er moet meer nagedacht zijn voor het aanpakken van    en het leren omgaan met emoties. Het is een belangrijk
    intergenerationele overdracht van huiselijk geweld en             thema dat invloed heeft op de huidige situatie. Daarom
    kindermishandeling in plaats van het alleen te zien als een
                                                                      benoemen we op pagina 13 dat duurzaam oplossen van
    mogelijk effect dat voorkomen kan worden wanneer huiselijk
                                                                      huiselijk geweld nodig is om intergenerationeel geweld te
    geweld wordt aangepakt.
                                                                      voorkomen en is in het onderdeel 'preventie' aandacht
                                                                      voor eerdere ervaringen met huiselijk geweld en trauma.
9.4 Enkele voorbeelden en termen behoeven extra toelichting. Op       De zin over het maatschappelijk gesprek is uitgebreid in  Paragraaf 5.1, pag. 11:
    pagina 8 bij 5.1 Preventie en vroegsignalering onder huidige      de tekst. Hierin wordt nu ook aangegeven wat dit          “Momenteel is er in de
    situatie wordt ‘Kansrijke Start’ als voorbeeld gegeven voor       gesprek inhoudt en hoe dit zich verhoudt tot huiselijk    samenleving een gesprek gaande
    opvoedondersteuning en voorlichting aan ouders waarmee            geweld.
                                                                                                                                over 'hoe we met elkaar
    onveiligheid mogelijk wordt voorkomen. Er moet meer ingegaan
    worden op waarom dit programma daar een goed voorbeeld van        De zin bedoeld in doel 4 Preventie en vroegsignalering    omgaan'. Vragen zoals 'wat is
    is. In diezelfde alinea wordt gezegd dat het maatschappelijk      gaat specifiek over bewoners. Voor hen is de meldcode     acceptabel gedrag en wat niet'
    gesprek over ‘hoe we met elkaar omgaan’ nog gaande is, er moet    niet van toepassing. Om dit duidelijker aan te geven      en 'wat is grensoverschrijdend
    meer op ingegaan worden wat dit precies inhoudt en hoe dit zich   hebben wij de verwoording aangepast. In doel 3 is dit     gedrag' zijn actueel door onder
    tot de regiovisie verhoudt. In doelstelling 4 bij Preventie en    echter wel van toepassing. Daarom is er een stuk over de  andere de #MeToo bewegingen
    vroegsignalering: “Mensen weten bij problemen de weg te           meldcode toegevoegd onder doel 3.                         en onthullingen. Deze vragen
    vinden en voelen zich veilig genoeg om dit te doen” moet de
                                                                                                                                raken ook aan hoe er binnen een
                                                                                                                                                                17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>       meldcode expliciet genoemd worden. Aangezien de meldcode           Onderdeel 5.3 is uitgebreid en er is een korte uitleg relatie met elkaar wordt
       een belangrijk middel hiervoor is, moet deze ook in de             toegevoegd.                                           omgegaan.”
       doelstellingen terugkomen. Tenslotte moet onder 5.4 Specifieke
       aandacht naast de aanpak van ouderenmishandeling ook
                                                                                                                                Paragraaf 5.1 doel 3 is
       ingegaan worden op de aanpak van gendergerelateerd geweld en
       complexe scheidingen, deze toelichting mist nu.                                                                          aangevuld:
                                                                                                                                “Professionals met direct
                                                                                                                                gezinscontact kennen de
                                                                                                                                risicofactoren van huiselijk
                                                                                                                                geweld en kindermishandeling.
                                                                                                                                Zij kunnen dit signaleren en
                                                                                                                                bespreekbaar maken voordat de
                                                                                                                                problematiek escaleert. Ze
                                                                                                                                gebruiken hierbij de meldcode.”
                                                                                                                                Paragraaf 5.1 doel 4 is
                                                                                                                                aangepast:
                                                                                                                                “Inwoners weten bij problemen
                                                                                                                                en signalen de weg te vinden en
                                                                                                                                voelen zich veilig genoeg om dit
                                                                                                                                te doen”.
                                                                                                                                Paragraaf 5.3 is uitgebreid
Nr. 10 Gemeente Teylingen, aanvullend op nr. 9
       Inspraak                                                           Reactie College                                       Gevolgen voor “Geweld Thuis
                                                                                                                                Samen Aanpakken”.
10.1   Femicide is een van de meest voorspelbare vormen van moord,        Het uitgangspunt ‘verantwoordelijkheid nemen: doen    Toevoeging onderdeel 4.2
       omdat er sprake is van een patroon door o.a. een bekend            wat nodig is in samenwerking met andere domeinen’     Uitgangspunten:
       gewelddadig verleden van de dader, overtreden van                  gaat over samen verantwoordelijkheid nemen,           “Verantwoordelijkheid nemen;
       contactverboden, (dreiging met) geweld, mishandeling, en er        samenwerken en verder kijken dan de eigen kaders en
                                                                                                                                doen wat nodig is, proactief en in
       daardoor i.h.a. ruimschoots indicaties zijn om tijdig ingrijpen te opdracht. Dit gaat verder dan alleen de eigen
       rechtvaardigen. Daarom verzoeken wij u in de definitieve versie    verantwoordelijkheid van betrokkenen.
                                                                                                                                                                18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>       op pagina 8 bij “paragraaf 4.2. Verantwoordelijkheid nemen,     Wel is het woord proactief toegevoegd in het         samenwerking met andere
       samen doen wat nodig is in samenwerking met andere              uitgangspunt: “verantwoordelijkheid nemen: doen wat  domeinen”.
       domeinen” aan te vullen met: “Allen die betrokken zijn, hebben  nodig is, proactief en in samenwerking met andere
       de verantwoordelijkheid pro-actief op te treden om ervoor te    domeinen”.
                                                                                                                            Paragraaf 5.3 is herschreven. Zie
       zorgen dat geweld stopt.                                        Daarnaast is onderdeel 5.3 uitgebreid, waardoor meer
                                                                       aandacht is voor intieme terreur en het risico op    pagina 15 en 16 onder
                                                                       femicide. Hierin is opgenomen dat partijen proactief “gewenste situatie”
                                                                       moeten optreden en samenwerken om ervoor te zorgen
                                                                       dat geweld stopt.
Nr. 11 Gemeente Leiderdorp
       Inspraak                                                        Reactie College                                      Gevolgen voor “Geweld Thuis
                                                                                                                            Samen Aanpakken”.
11.1   Wij zien geen belemmeringen ten aanzien van het vaststellen van                                                      Geen gevolgen voor de tekst
       de Regiovisie Aanpak Huiselijk Geweld Hollands Midden 2024-
       2028.
                                                                                                                                                            19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>      Inspraak ontvangen uit Midden-Holland.
Nr 12 Adviesraad Gemeente Gouda
      Advies                                                           Reactie                                                     Gevolgen voor “Geweld thuis
                                                                                                                                   samen aanpakken”
12.1  De GASD constateert dat er weinig georganiseerd gesprek is over  We onderschrijven het uitgangspunt dat er meer              Paragraaf 5.1 pag.11-12:
      hoe we met elkaar zouden moeten omgaan, wat normaal is, wat      aandacht besteed dient te worden aan gezonde omgang         “Daarbij is nadrukkelijk
      je rechten zijn als kind.                                        in gezinnen en relaties. Hiertoe behoort ook                aandacht voor voorlichting aan
            Breng bewustwording op gang, te beginnen bij              informatieverstrekking over de rechten van een kind en      kinderen en jongeren. Ook is
               kinderen. Jeugdgezondheidszorg kan hierin een rol       de plekken waar iemand zich kan melden voor hulp.           duidelijk belegd welke
               spelen, zij hebben al een vertrouwde positie op scholen       Het voorstel om met Jeugdgezondheidszorg in          organisaties voorlichting geven
               en ze hebben gezondheidsbevordering en preventie in              gesprek te gaan over hun rol in preventie, nemen   aan inwoners over bijvoorbeeld
               hun pakket.                                                      we mee in het uitvoeringsplan.                     opvoeden. Ten slotte is
            Communiceer regelmatig waar men met zorgen, vragen              We hebben opgenomen in de regiovisie deel te         aandacht voor bewustwording
               en meldingen over verwaarlozing en huiselijk geweld              nemen aan landelijke publiekscampagnes. Het        over wat ‘gezonde relaties’ zijn.
               terecht kan, zet in op het verminderen van                       lokaal inzetten op het verminderen van             Belangrijk is dat inwoners zich
               handelingsverlegenheid.                                          handelingsverlegenheid willen we concretiseren     veilig genoeg voelen om
            Zorg voor effectmonitoring als onderdeel van het                   in het uitvoeringsplan.                            contact te leggen met Veilig
               communicatieplan. En betrek JeugdMatch bij het                Jeugdmatch is gecontinueerd en wordt actief          Thuis of een hulpverlenende
               preventieve proces. Deze speelt een belangrijke rol in           onder de aandacht gebracht. Deze is niet           organisatie.”
               preventie en vroegsignalering.                                   specifiek vermeld in de regiovisie, maar past wel
                                                                                als actie in het uitvoeringsplan. We hebben
                                                                                monitoring op de actielijnen opgenomen. Het
                                                                                effect meten specifiek van de communicatie zien
                                                                                we niet als meerwaarde, uitgaande van het feit
                                                                                dat de advies-en meldingsbereidheid dan
                                                                                toeneemt en zichtbaar is in de cijfers.
12.2          Werk, net zoals geadviseerd in 2018, aan 1 Gemeente, 1        Deze is nadrukkelijk opgenomen en wordt nader        Geen gevolgen voor de tekst
               Plan 1 Regisseur.                                                gespecificeerd door in deze regiovisie de focus te
              Bevraag als gemeente de ‘markt’ over hoe zij een ideale          leggen op de uitwerking van regie.
               oplossing ziet ten aanzien van het aanpakken van              Het gesprek met de uitvoerende partijen is, zoals
               huiselijk geweld in de ketensamenwerking. Wie zou de             u aangeeft, essentieel om nader invulling te
               rol van contactpersoon/regisseur op zich moeten en               geven aan regie en hoe deze in de praktijk moet
               kunnen nemen? Hoe kom je tot een werkbare                        werken. We zullen dit nadrukkelijk vermelden in
                                                                                het uitvoeringsplan.
                                                                                                                                                                   20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>               samenwerking? Immers de deskundige uitvoerders
               staan iedere dag met hun ‘poten in de klei’.
12.3 De GASD adviseert ook in deze om meer te investeren in            We onderschrijven dat de uitvoerende partijen helderheid    Paragraaf 5.1 pag.12:
     preventie en in duidelijke proceslijnen voor escalatie. Ook hier  moeten krijgen over werkprocessen en regie. In de           Doel: “Professionals met direct
     geldt dat er een duidelijke werkwijze moet zijn voor alle         komende jaren zullen we in de uitwerking daar aandacht      gezinscontact kennen de
     betrokken partijen en een regiefunctie voor de gemeente zodat     aan besteden.                                               risicofactoren van huiselijk
     slachtoffers niet buiten de boot vallen of de weg niet kunnen     De meldcode fungeert als een escalatieladder, doordat       geweld en kindermishandeling.
     vinden naar hulp.                                                 het nadrukkelijk aandacht besteedt aan de stappen die       Zij kunnen dit signaleren en
                                                                       genomen moeten worden indien een professional               bespreekbaar maken voordat
                                                                       signalen van geweld heeft opgevangen.                       de problematiek escaleert. Ze
                                                                                                                                   gebruiken hierbij de
                                                                                                                                   meldcode.”
12.4 De GASD adviseert om in het kader van samenwerking ook te         Aandacht voor het delen van informatie, als basis voor de   Paragraaf 5.2 pag.13:
     kijken in de regie- of coördinerende rol van de gemeente hoe      samenwerking hebben we niet als zodanig in de visie         “Gemeenten faciliteren
     instellingen zoals Veilig Thuis, MDA++, Jeugdmatch en andere      opgenomen, maar bij de onderdelen in het                    organisaties om deze ruimte te
     partners informatie centraal en veilig kunnen delen.              uitvoeringsplan zullen we deze meenemen als                 creëren en maken
           Zorg voor generieke (voor hen die betrokken en             aandachtspunt, inclusief de zorgvuldigheid daarvan.         gezinsgericht beleid.
                bevoegd zijn) en beveiligde toegang tot cliënt               Het werken met één gezinsplan, wordt nader           Organisaties en professionals
                informatie. Dit zal veel ruis en dubbel werk schelen.           uitgewerkt, onder andere in het kader van het      kennen elkaar, leren van en
                Hiervoor kan de gemeente als host dienen                        Toekomstscenario. Hierdoor zal de informatie en    met elkaar, werken vanuit
                bijvoorbeeld.                                                   helderheid in het proces over wie doet wat         dezelfde uitgangspunten en
           Zorg voor zorgvuldigheid in de informatieoverdracht                 wanneer, moeten toenemen. Uit het proces van       hebben eenzelfde
                (zie Zeer persoonlijke informatie openbaar via                  uitwerking zal blijken op welke wijze dit het best begrippenkader. Ze kennen de
                jeugdbescherming | Binnenland | AD.nl)                          georganiseerd moeten worden.                       mogelijkheden die er zijn om
           Werk met een duidelijk stroomschema. Dit zal zowel de            Een stroomschema werkt wanneer de stappen in         samen te werken en gegevens
                cliënt, de hulpverlener en de gemeente een duidelijk            een proces eenduidig en helder zijn. Veelal        te delen.”
                beeld geven waar het proces zich bevindt en waar actie          werken we bij huiselijk geweld op basis van een
                op moet worden ondernomen om de beoogde doelen                  op maat gemaakt gezinsplan. Hoe meer
                te bereiken.                                                    maatwerk we wensen in een proces, des te
           Wij hebben signalen gekregen dat Veilig Thuis te weinig             minder een stroomschema uit te werken is.
                capaciteit heeft en onvoldoende toekomt aan triage,          Er is druk op de capaciteit van Veilig Thuis. Veilig
                geef voorrang aan het oplossen van dit probleem.                Thuis heeft, ook in samenwerking met het
                                                                                Landelijk Netwerk hierop actie ondernomen. We
                                                                                achten het niet passend om een organisatie
                                                                                eigen doelstelling en plannen separaat te
                                                                                vermelden in een regiovisie.
                                                                                                                                                                 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>     Advies Waddinxveen
     Advies                                                             Reactie                                                     Gevolgen voor “Geweld thuis
                                                                                                                                    samen aanpakken”
13.1 Maak inzichtelijk wat er op dit moment gebeurt.                    De regiovisie is geschreven met als doel om met elkaar te   Geen gevolgen voor de tekst
                                                                        formuleren waar we naar toe willen werken in de
                                                                        komende vijf jaar. Een dergelijke toekomstvisie, laat
                                                                        weinig ruimte om te beschrijven wat er nu aan werk
                                                                        wordt verzet. Bij de actielijnen hebben we getracht te
                                                                        benoemen waar we nu staan en daar waar we naar toe
                                                                        willen.
13.2 Maak inzichtelijk wat er op basis van het beleidsplan “Geweld      In de bijlage is een uiteenzetting toegevoegd over de       Geen gevolgen voor de tekst
     hoort nergens thuis”, concreet gebeurt.                            activiteiten en plannen die zijn uitgevoerd in lijn met de
                                                                        regiovisie 2019-2023. Voor de leesbaarheid van de
                                                                        regiovisie gaan we niet nader in op de uitwerking van de
                                                                        vorige regiovisie.
13.3 Sluit aan bij de ervaringen van de instellingen, de trends die zij In het proces richting een nieuwe regiovisie zijn we        Hoofdstuk 1 pag. 4:
     zien.                                                              gestart met een evaluatie met beleidsadviseurs en           “De visie is opgesteld door een
                                                                        uitvoeringspartners, zijn er interviews afgenomen om bij    regionale werkgroep bestaande
                                                                        hen de trends en belangrijke doelstellingen op te halen.    uit een ambtelijke
                                                                        Die informatie is verwerkt in een 1e versie, die nog een    vertegenwoordiging uit
                                                                        keer aan alle beleidsadviseurs en de uitvoerende partners   Hollands Midden. Als
                                                                        is voorgelegd voor feedback. Alle reacties zijn verwerkt in voorbereiding is door de
                                                                        deze versie.                                                werkgroep gesproken met de
                                                                                                                                    belangrijkste partners in de
                                                                                                                                    regio. De concepttekst is aan
                                                                                                                                    alle organisaties die een rol
                                                                                                                                    hebben in de aanpak van
                                                                                                                                    huiselijk geweld en aan
                                                                                                                                    beleidsambtenaren uit de regio
                                                                                                                                    voorgelegd om reacties op te
                                                                                                                                    halen. Ook hebben twee
                                                                                                                                    ervaringsdeskundigen vanuit
                                                                                                                                    het perspectief van slachtoffer
                                                                                                                                    en vanuit het perspectief van
                                                                                                                                    pleger meegelezen. Alle
                                                                                                                                                                    22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                                                       reacties zijn verwerkt in deze
                                                                                                                       versie.”
13.4 Maak een analyse van de oorzaken van huiselijk geweld en Over de omvang en aard van het probleem hebben we        Paragraaf 5.2 pag.13-14:
     kindermishandeling en baseer daar de acties op.          getracht in de infographic een goede weergave te geven.  “Met het gezin samen wordt
                                                              We hebben de oorzaken niet specifiek/ apart opgenomen    aan het begin van een traject
                                                              in de regiovisie. Uiteraard bouwen we voort op de kennis een brede verklarende analyse
                                                              over de oorzaken zoals de onderzoekers zoals Verwey      gemaakt van de
                                                              Jonker hebben aangegeven.                                geweldsdynamiek en
                                                                                                                       onderliggende problematiek.
                                                                                                                       Een goede analyse en het
                                                                                                                       aanpakken van de oorzaken
                                                                                                                       van geweld vormen de rode
                                                                                                                       draad in het oplossen ervan.[..]
                                                                                                                       Op basis van de analyse wordt
                                                                                                                       met het gezin een plan
                                                                                                                       opgesteld met voorwaarden en
                                                                                                                       veiligheidsafspraken om het
                                                                                                                       geweld te stoppen en
                                                                                                                       duurzaam op te lossen. De
                                                                                                                       analyse zorgt ervoor dat we
                                                                                                                       bepaalde geweldspatronen of
                                                                                                                       profielen van geweld
                                                                                                                       herkennen. Zo wordt duidelijk
                                                                                                                       welk van de vijf gezinsprofielen
                                                                                                                       bij huiselijk geweld het meest
                                                                                                                       van toepassing is: intiem
                                                                                                                       terreur, gezin in de stress,
                                                                                                                       langdurige zorg, kindgedrag en
                                                                                                                       opvoedstress en complexe
                                                                                                                       conflictscheidingen (Steketee
                                                                                                                       et al, 2020). [..]
                                                                                                                       Om een goede aansluiting te
                                                                                                                       vinden in het hulpaanbod van
                                                                                                                       verschillende organisaties is
                                                                                                                       het van belang dat de
                                                                                                                       organisaties werken met het
                                                                                                                       model van gefaseerd
                                                                                                                                                      23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     samenwerken aan veiligheid en
                                                                                                                                     kunnen duiden in welke fase
                                                                                                                                     van het proces zij zich
                                                                                                                                     bevinden. Het duiden van de
                                                                                                                                     fases is relevant voor het
                                                                                                                                     bepalen van de volgende
                                                                                                                                     stappen in het proces van het
                                                                                                                                     gezin en met elkaar
                                                                                                                                     overeenstemming vinden over
                                                                                                                                     de prioriteiten.”
13.5 Geef aan hoe de samenwerking tussen zorg- en                       De samenwerking tussen zorg- en veiligheidsdomein zal in     Geen gevolgen voor de tekst
     veiligheidsdomein concreet gestalte kan worden gegeven.            het uitvoeringsplan verder uitgewerkt worden. Een mooi
                                                                        voorbeeld is de aanpak van stalking waaraan wordt
                                                                        gewerkt en waarbij het proces van de politie en het
                                                                        proces van Veilig Thuis en de hulporganisaties worden
                                                                        aangesloten.
13.6 Vat ontwikkelingen kort samen en baseer daar de activiteiten op.   Wat u opmerkt is precies de context waar we mee te           Geen gevolgen voor de tekst
     Voor de praktische uitvoering is dit van belang.                   maken hebben, namelijk verschillende programma’s en
                                                                        tijdlijnen die op elkaar inwerken. Het is een uitdaging voor
                                                                        ons samen met het veld om hier een goede uitwerking
                                                                        aan te geven. We hebben getracht dit zo kort en helder
                                                                        mogelijk weer te geven. Door met elkaar heldere
                                                                        actielijnen en doelen te volgen en deze nader uit te
                                                                        werken in een uitvoeringsplan, achten wij het voldoende
                                                                        helder en duidelijk beschreven.
13.7 Zet in op actieve bekendheid met de meldcode en neem               Het werken met de meldcode is een wettelijke                 Geen gevolgen voor de tekst
     drempels die daarbij gevoeld worden zo veel mogelijk weg.          verplichting voor alle professionals in de zorg, welzijn en
                                                                        op scholen en kinderopvang. Er wordt lokaal ingezet op
                                                                        de meldcode en het werken met aandacht
                                                                        functionarissen. Bovenstaande komt terug in het
                                                                        uitvoeringsplan.
13.8 Breng de achtervangfunctie waar ieder voor adviezen en tips        Deze adviesfunctie ligt officieel bij Veilig Thuis. Hier kan Geen gevolgen voor de tekst
     terecht kan duidelijk onder bij een instelling en stel daarvoor de (anoniem) een casus besproken worden. Vanuit het
     benodigde middelen beschikbaar.                                    landelijk programma Toekomstscenario (in de regio:
                                                                                                                                                                   24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                         Samen Veilig Opgroeien) wordt op dit moment gewerkt
                                                                         aan de uitwerking van een regionaal veiligheidsteam. Hier
                                                                         is expertise beschikbaar op het gebied van huiselijk
                                                                         geweld en kindermishandeling. Nadere uitwerking zal
                                                                         vorm krijgen het uitvoeringsplan.
                                                                         Er is druk op de capaciteit van Veilig Thuis. Veilig Thuis
                                                                         heeft, ook in samenwerking met het Landelijk Netwerk,
                                                                         hierop actie ondernomen. We achten het niet passend
                                                                         om een organisatie eigen doelstelling en plannen separaat
                                                                         te vermelden in een regiovisie.
13.9  Zorg voor een duidelijke structuur tussen instellingen in hun taak Het werken met 1gezin1plan1regisseur is nadrukkelijk       Geen gevolgen voor de tekst
      huiselijk geweld en kindermishandeling aan te pakken zonder        opgenomen en wordt nader gespecificeerd door in deze
      ieders taak over te nemen.                                         regiovisie de focus te leggen op de uitwerking van regie.
                                                                         Het gesprek met de uitvoerende partijen is essentieel om
                                                                         nader invulling te geven aan regie en hoe deze in de
                                                                         praktijk moet werken. We zullen dit nadrukkelijk
                                                                         vermelden in het uitvoeringsplan.
13.10 Zorg in de onderlinge afstemming dat deze frustraties zo veel      Organisaties hebben een belangrijke                        Geen gevolgen voor de tekst
      mogelijk worden weggenomen.                                        verantwoordelijkheid in het goed inwerken van
      Ik mis de regie • Ik weet niet wat mijn partners doen • Ik         professionals, het continu scholen en kennis updaten van
      vertrouw er niet op dat ik zaken aan (externe) collega’s kan       hun medewerkers en het bieden van momenten tot
      overlaten • Ik mis kennis bij mezelf of anderen over huiselijk     reflectie en intervisie. Gemeenten hebben de
      geweld en kindermishandeling • Ik reflecteer niet met collega’s,   verantwoordelijkheid om erop toe te zien dat organisaties
      en al helemaal niet met netwerkpartners.                           aan deze kwaliteitsvoorwaarden voldoen. Concrete acties
                                                                         worden opgenomen in het uitvoeringsplan.
      Adviesraad Zuidplas
      Advies                                                             Reactie                                                    Gevolgen voor “Geweld thuis
                                                                                                                                    samen aanpakken”
14.1  Omschrijf de in hoofdstuk 5 genoemde doelstellingen concreter.     N.a.v. uw opmerkingen zijn de doelen aangescherpt en de    De formulering van elk doel is
      Zonder concrete doelstellingen en het meetbaar maken van           formulering is aangepast. Het nader concretiseren en het   nagelopen en gewijzigd in
      resultaten is evalueren en bijsturen onmogelijk.                   meetbaar maken van de resultaten hoort bij de              hoofdstuk 5.
                                                                         uitwerking van het uitvoeringsplan.
14.2  Neem bij hoofdstuk 6.2 de concrete doelen op die iedere            Hoofdstuk 6.2 gaat over de verantwoordelijkheden van de    Geen gevolgen voor de tekst
      gemeente moet realiseren.                                          gemeente en niet over de doelen van de lokale gemeente.
                                                                                                                                                                   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                       De concrete doelen worden beschreven in het
                                                                       uitvoeringsplan. Hierin is ook opgenomen wat de lokale
                                                                       verantwoordelijkheden zijn. Iedere gemeente heeft de
                                                                       mogelijkheid om hier keuzes in te maken.
14.3 Maak een vertaalslag van de resultaten van de inzet uit           De resultaten van de vorige regiovisie zijn niet op een   Geen gevolgen voor de tekst
     voorgaand visiedocument op basis van cijfermatige gegevens en     kwantificeerbare wijze gemeten maar op basis van
     bouw hierop voort.                                                kwalitatieve gegevens beoordeeld. In het kader van deze
                                                                       regiovisie heeft een weergave van deze cijfers voor de 18
                                                                       gemeenten wat ons betreft geen toegevoegde waarde
                                                                       voor de uitwerking van de uitgangspunten en het
                                                                       uitvoeringsplan.
14.4 1 gezin 1 plan. Geef een duidelijke analyse waarom 1 gezin 1 plan In de regiovisie kijken we vooral vooruit en volstaan we  Geen gevolgen voor de tekst
     nog onvoldoende in praktijk werd gebracht. En gebruik de          met de conclusie dat de regie onvoldoende uitgewerkt is
     aandachtspunten die hieruit naar voren komen voor het             in de praktijk en dat daar nu onze focus ligt.
     opnieuw inzetten en optimaliseren van deze aanpak.                In de regio ligt daarom de focus op de uitwerking van
                                                                       regie. Er is al gestart met het uitwerken hiervan.
                                                                       Het gesprek met de uitvoerende partijen is essentieel om
                                                                       nader invulling te geven aan regie en hoe deze in de
                                                                       praktijk moet werken. We zullen dit nadrukkelijk
                                                                       vermelden in het uitvoeringsplan.
14.5 Maak het in schrijnende gevallen mogelijk de bestaande zorg te    Het uitgangspunt is om in schrijnende gevallen, wanneer   Geen gevolgen voor de tekst
     blijven verlenen door een al bestaande zorgaanbieder, ook als     maatwerk nodig is, gemeenten de ruimte bieden om
     deze niet meer binnen de ruimte van het inkoopkader valt.         maatwerk mogelijk te maken.
                                                                       In het budget van de DUVO is financiële ruimte om bij
                                                                       specifieke/ schrijnende casuïstiek maatwerk te kunnen
                                                                       bieden.
14.6 Neem in de visie op welke keuzes worden gemaakt als het           De regiovisie geeft hieraan richting door prioriteiten te Geen gevolgen voor de tekst
     noodzakelijk personeel niet of onvoldoende beschikbaar is en      stellen in waar de aandacht moet liggen. Specifiek kunnen
     wat de gevolgen daarvan zijn voor het realiseren van de doelen.   we in het uitvoeringsplan keuzes maken in de omvang van
                                                                       de activiteiten en de snelheid waarin we deze inzetten.
                                                                       Op voorhand gaan we er niet van uit dat er een te kort
                                                                       aan personeel zal zijn.
     Adviesraad Krimpenerwaard
     Advies                                                            Reactie                                                   Gevolgen voor “Geweld thuis
                                                                                                                                 samen aanpakken”
                                                                                                                                                             26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>15.1 Dat de visie start met het wijzen op de wettelijke verplichting      U hebt gelijk dat er sprake moet zijn van een visie onder   Hoofdstuk 1 pag. 4:
     (vanuit de Wmo) van het hebben van een regiovisie, vinden wij        de aanpak van geweld. Echter, doordat er een wettelijke     “Huiselijk geweld is het
     dan ook geen recht doen aan de problematiek. Deze zin kan wat        verplichting ligt, wordt er een aparte visie opgemaakt en   grootste geweldsprobleem in
     ons betreft weggelaten worden. Immers, ook zonder wettelijke         niet gekozen voor een geïntegreerde visie op het sociaal    de Nederlandse samenleving.
     verplichting hoort er een visie met aanpak te zijn.                  domein. We kiezen ervoor om het om die reden te laten       Om geweld aan te pakken is
                                                                          staan.                                                      het noodzakelijk dat er goed
                                                                                                                                      wordt samengewerkt. De
                                                                                                                                      regiovisie die nu voorligt, moet
                                                                                                                                      leiden tot versterking van
                                                                                                                                      lokaal en regionaal beleid,
                                                                                                                                      waarbij alle partijen hun
                                                                                                                                      verantwoordelijkheid kunnen
                                                                                                                                      nemen. De gemeenten nemen
                                                                                                                                      daarmee de
                                                                                                                                      verantwoordelijkheid om, in
                                                                                                                                      lijn met de Wmo, zorg te
                                                                                                                                      dragen voor een gezamenlijk
                                                                                                                                      gedragen visie om het geweld
                                                                                                                                      thuis samen aan te pakken!”
15.2 In de visie wordt aangegeven, dat de term huiselijk geweld           De term huiselijk geweld verwijst niet naar een huiselijke  Is aangepast in de tekst waar
     landelijk gezien het meest wordt gebruikt. Niet al het geweld        setting, maar naar de private relatie tussen slachtoffer en van toepassing.
     vindt echter in een huiselijke setting plaats, maar wél is er altijd pleger. Relationeel en huiselijk geweld zijn synoniemen,
     een relatie tussen slachtoffer en dader (pleger). Zou het daarom     waarbij huiselijk geweld nationaal en internationaal de
     niet beter zijn te spreken van relationeel geweld? En waarom         meest toegepaste term is.
     wordt er gesproken van “pleger” en in het geval van intieme          De tweede vraag die u stelt gaat over het gebruik van de
     terreur over “dader”?                                                termen pleger en dader. Het verschil is dat een pleger
                                                                          verdacht wordt van een strafbaar feit en een dader
                                                                          veroordeeld is. De voorkeur is te spreken over plegers in
                                                                          relatie tot slachtoffers, om aan te geven dat het zonder
                                                                          veroordeling is. We hebben de tekst erop nagelopen en
                                                                          gezorgd voor eenduidig gebruik van begrippen.
15.3 De leden van de Adviesraad vragen zich af, waarom een nieuw          Er is bewust gekozen voor het toevoegen van een             Geen tekstuele aanpassingen
     document is opgesteld. In deze voorliggende visie wordt              summiere evaluatie van de vorige regiovisie, omdat we in
     teruggegrepen op beleid dat nog niet of slechts deels is             de visie vooruitkijken naar de komende vijf jaar en niet
     uitgevoerd. Wat is de effectiviteit van het beleid in de afgelopen   terug. We hebben getracht om alle lopende
                                                                          ontwikkellijnen, ook in het verlengde van de vorige
                                                                                                                                                                     27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>     periode in de regio? Het overzicht uit bijlage 2 vinden wij te   regiovisie vast te houden en door te trekken in de nieuwe
     summier als evaluatie.                                           visie.
15.4 De Adviesraad begrijpt waarom de aanpak loopt via                Een deel van de taken is door het rijk toebedeeld aan      Geen tekstuele wijzigingen
     Centrumgemeenten. Echter, deze werkwijze zorgt voor een extra    centrumgemeenten, waarin met name de taken/
     bestuurslaag (meer overlegmomenten en delegatie- en              voorzieningen zijn opgenomen die een aanpak op grotere
     mandateringsproblematiek). Er zijn ook argumenten om de          schaal vragen. Een voorbeeld hiervan is de
     taken toe te bedelen aan de gemeenten zelf inclusief             vrouwenopvang, die regionale en nationale instroom
     bijbehorende financiering. Hoe kan een goede balans gevonden     moet garanderen, en wordt gefinancierd door de
     worden tussen de regionale aanpak en de inbreng van de           centrumgemeente. Het is niet haalbaar om in elke
     gemeenten zelf?                                                  gemeente dezelfde voorzieningen te realiseren. Bepaalde
                                                                      voorzieningen zijn alleen haalbaar en efficiënt als ze een
                                                                      regionale functie hebben.
                                                                      In Midden-Holland wordt er gewerkt aan een betere
                                                                      balans in de regionale taken door als gemeenten te gaan
                                                                      samenwerken middels een gemeenschappelijke regeling.
15.5 Er zijn diverse redenen te bedenken, waarom meldingen            Er wordt continue gewerkt aan de bekendheid met en de      Paragraaf 5.1 pag. 12:
     achterblijven, zoals angst voor het doen van een valse melding,  uitvoering van de meldcode door professionals. In het      “Inwoners weten bij problemen
     de veiligheid van de melder en onbekendheid met de meldcode.     uitvoeringsplan zullen we hier concreet aandacht aan       en signalen de weg te vinden
     Graag vragen wij inzet op het wegnemen van het niet-melden.      besteden. Voor burgers geldt dat zij geen meldplicht       en voelen zich veilig genoeg om
                                                                      hebben, maar het is zeker wenselijk dat zij bij signalen   dit te doen.”
                                                                      durven melden. In de regiovisie is opgenomen dat we
                                                                      werken aan het wegnemen van drempels voor inwoners
                                                                      om te melden.
15.6 Regie is een algemeen begrip dat in veel stukken wordt gebruikt. U doelt met de vraag op de alinea waarin de gemeente       Paragraaf 6.1 pag. 18:
     Waar moeten we in dit kader aan denken (bladzijde 13)?           optreedt als regisseur. In de aanpak en het organiseren    “De gemeente kan hierin een
                                                                      van hulpverlening voor doelgroepen treedt de gemeente      regisserende rol vervullen,
                                                                      op als regisseur. Hiermee geeft zij nadere invulling aan   bijvoorbeeld door partijen bij
                                                                      het opdrachtgeverschap, waarbij ze organiseert en sturing  elkaar te brengen,
                                                                      geeft in de ontwikkelingsrichting die gewenst is.          samenwerkingsafspraken te
                                                                                                                                 faciliteren ten behoeve van een
                                                                                                                                 sluitende aanpak en te sturen
                                                                                                                                 op verbetering en nieuwe
                                                                                                                                 ontwikkelingen.”
15.7 De inzet van de expertise van ervaringsdeskundigen juichen wij   Wij zullen nader duiden hoe we de expertise van            Geen tekstuele wijzigingen
     toe, maar hoe worden zij op een effectieve manier ingezet? En is ervaringsdeskundigen effectief kunnen inzetten. Er ligt in
     er aandacht voor gendersensitief en cultuursensitief werken bij  ieder geval al voor Hollands Midden een projectplan klaar
                                                                                                                                                                28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>     scholing van zowel ervaringsdeskundigen als professionals?           om meer met ervaringsdeskundigen te gaan werken en
     Daarnaast worden termen als preventie en vroegsignalering door       precies deze vraag nader uit te werken.
     elkaar gebruikt, terwijl dit twee verschillende soorten acties zijn. In het uitvoeringsplan zullen we cultuursensitief en
     Voorlichting over huiselijk/relationeel geweld zou doorlopend        gendersensitief werken meenemen, en trainingen
     gegeven moeten worden op scholen en op bijeenkomsten                 aanbieden aan professionals én ervaringsdeskundigen.
     binnen organisaties voor ouderen.                                    We zijn het met u eens dat preventie en vroegsignalering
                                                                          twee verschillende dingen zijn, waarbij onze focus ligt bij
                                                                          de vroegsignalering van geweld, ten einde escalatie te
                                                                          voorkomen. Onder preventie zou ook de aanpak van
                                                                          drankgebruik, armoede, werkloosheid, etc. vallen en dat
                                                                          valt buiten onze scope.
15.8 Eén contactpersoon is een mooi streven, maar hoe haalbaar is         Bij het organiseren van de afspraken op 1G1P1R zullen we    Toevoeging paragraaf 5.2 pag.
     dit gezien capaciteitsproblemen en uitval/verloop van personeel      aandacht moeten geven aan de beschikbaarheid van de         13:
     in het sociaal domein?                                               contactpersoon of regisseur en hoe we de continuïteit       “Ten slotte lopen professionals
                                                                          kunnen borgen. Uitgaande van wisselingen door uitval en     vaak tegen wachtlijsten aan
                                                                          verloop van personeel, moeten we oplossingen bedenken       wanneer zij specialistische zorg
                                                                          voor die continuïteit, ook als dat niet dezelfde persoon    willen inzetten en hebben de
                                                                          kan zijn.                                                   meeste organisaties te maken
                                                                                                                                      met personele krapte. Dit zorgt
                                                                                                                                      ervoor dat niet altijd de juiste
                                                                                                                                      hulp op het gevraagde moment
                                                                                                                                      kan worden ingezet.”
15.9 Tot slot benadrukt de Adviesraad het belang van het waarborgen       Dank voor de alertheid. Het is juist dat de organisaties en Geen tekstuele wijzigingen
     van de privacy voor alle betrokkenen die met deze zeer ernstige      gemeenten zich uitermate goed bewust zijn van de AVG
     problematiek te maken krijgen.                                       eisen om de privacy te beschermen en er moet een
                                                                          nauwkeurig weging plaatsvinden als de veiligheid in het
                                                                          geding is. Het is zoeken naar een balans, waarbij
                                                                          uitwisseling de samenwerking ten goede komt, en dit in
                                                                          alle zorgvuldigheid gebeurt. Een oplossing is gelegen in
                                                                          het praten mét de betrokken en niet over.
                                                                                                                                                                       29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>