<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                            Met ‘Verenigde’ Krachten
                           Bewegen en sporten? Vanzelfsprekend voor iedereen!
                                Visie Sporten & Bewegen in Gouda 2024 -2032
Warming-up: door de wethouder
Wat zou het mooi zijn als bewegen voor iedereen vanzelfsprekend is! Als wethouder sport heb ik de
afgelopen jaren ervaren dat Gouda een zeer divers sportverenigingsleven heeft en dat er een breed palet
is van andere sport- en beweegaanbieders. Ik zie ook dat er veel partijen en inwoners zijn die zich met
volle overtuiging inzetten voor een gezond en sportief Gouda. Sport en bewegen zijn politiek gezien
steeds hoger op de agenda gekomen en ik merk dat heel veel Gouwenaars plezier beleven aan sport, of
het nu als deelnemer, vrijwilliger of supporter is.
En toch lukt het niet om iedere Gouwenaar in beweging te krijgen. Integendeel: het aantal inwoners dat
voldoende beweegt, neemt af, ondanks alle inspanningen die we doen. We bewegen te weinig en we
zitten te veel. Dat is niet iets dat typisch is voor Gouda. We zien het in heel Nederland en er zijn diverse
redenen voor aan te voeren. De coronaperiode was een echte spelbreker, er zijn veel mensen die weinig
te besteden hebben en die andere prioriteiten hebben dan bewegen of sporten. En er zijn ook inwoners
die zich niet op hun gemak of zich niet veilig voelen in de sport.
Het is een van de grootste opgaven van deze tijd: hoe zorgen we ervoor dat zoveel mogelijk mensen
voldoende bewegen? Dat kunnen we alleen met z’n allen: gemeente, onderwijs, gezondheidszorg,
welzijn, bedrijfsleven. Vandaar de titel van deze visie: ‘Met verenigde krachten’. Het woord ‘krachten’
straalt uit dat er een urgentie is en ‘verenigde’ verwijst naar ‘samen’ én naar verenigingen, die cruciaal
zijn en moeten blijven in onze samenleving.
In beweging komen vraagt voor veel mensen een gedragsverandering en dat vergt nu eenmaal tijd. Deze
visie is erop gericht om de drempels voor iedereen die die ervaart zo laag mogelijk te maken of te
houden. Naast bestaanszekerheid, de term die landelijk een flinke vlucht heeft genomen, introduceert
Gouda het begrip beweegzekerheid. Iedereen moet kunnen meedoen, kunnen bewegen is geen luxe,
maar een recht. Bewegen en sporten moet dichtbij huis kunnen, moet betaalbaar zijn, moet in kwalitatief
goede accommodaties kunnen, onder professionele begeleiding en in een veilige omgeving. Daar zetten
we ons als Gouda de komende jaren voor in. Dat doen we niet alleen met onze vertrouwde partners zoals
SPORT•GOUDA, de Goudse Sportraad, de zorg, het onderwijs en de welzijnssector, maar we zoeken
nadrukkelijk en nog meer dan voorheen de verbinding met de rest van de stad. Alles voor dat ene doel:
we gaan voor een Gouda waarin het voor iedereen vanzelfsprekend is om te kunnen bewegen of sporten:
in de eigen woon- en leefomgeving thuis, op school, op of op weg naar het werk en in de zorg. En daar
hebben we dus iedereen bij nodig!
Want sport is leuk, sport is van en voor iedereen en sport verbindt. Sport en bewegen is bovendien van
belang als het gaat om gezondheid, om de strijd tegen eenzaamheid, om veiligheid, integratie,
werkgelegenheid. Daarom wil Gouda met deze visie enthousiasmeren en faciliteren. Door in te zetten op
sterke verenigingen en een beweegvriendelijke omgeving, door te kiezen voor een aanpak gericht op
doelgroep, levensfase of wijk. Door het lokale netwerk te vergroten. Om uiteindelijk meer Gouwenaars te
hebben die bewegen als vanzelfsprekend zien in hun dagelijks gedrag.
Ik kijk er naar uit om samen met verenigingen en andere sportaanbieders, inwoners en andere
organisaties die zich nauw betrokken voelen bij sport en bewegen, invulling te gaan geven aan de
Goudse ambities op dit belangrijke thema!
Michiel Bunnik, Wethouder Sport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave:
Warming-up: door de wethouder
Leeswijzer                                                                       3
Samenvatting                                                                     4
1. De Aftrap                                                                     7
        Replay: terugblik op de periode 2017-2023                                7
        De Spelopvatting: missie en visie                                        7
        De Belijning: onze ‘leidende principes’                                  9
        De Score: indicatoren                                                   11
        De Speelwijze: drie speerpunten                                         12
2. Fundament op orde                                                            13
        Ambitie 1: Sport- en beweegaanbieders zijn sterk en vitaal              13
        Ambitie 2: We hebben een sport- en beweegvriendelijke openbare ruimte   15
        Ambitie 3: Kinderen, jongeren en ouderen zijn vaardig in bewegen        17
        Ambitie 4: We hebben toekomstbestendige sportaccommodaties              19
3. Creëren van verbinding & maatschappelijke meerwaarde                         20
        Ambitie 5: We dragen met sport en bewegen bij aan een gezonde leefstijl 20
        Ambitie 6: Lokale ondernemers zijn nauw betrokken bij de Goudse sport   21
        Ambitie 7: Inspireren & etaleren                                        22
4. Bijdragen aan kansengelijkheid & talentontwikkeling                          24
        Ambitie 8: Sport is betaalbaar voor iedereen                            24
        Ambitie 9: Sport is toegankelijk voor iedereen                          25
5. Het spelsysteem                                                              27
        De medespelers                                                          27
        Het budget                                                              29
        Fasering                                                                32
        De nabeschouwing: evaluatie en monitoring                               34
        De verslaggeving: communicatie                                          34
        De voorbereiding: totstandkoming                                        34
Bijlagen
A. De spelregels: het bestaande beleid
B. Het Speelveld: trends & ontwikkelingen - hoe staan we ervoor in Gouda?
C. Infographic Vitaliteitsscan
D. Infographic SROI Gouda
E. Infographic Sport en Bewegen Gouda Denkt Mee-app
Losse bijlagen:
1. Goudse Sportdeelname Index 2023
2. Verslag participatieavond sportvisie 23 juni 2023
3. Uitwerking bijeenkomsten professionals niet-sport februari 2024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Leeswijzer
Dit visiedocument begint met een visuele weergave van de beleidsstructuur die we voor ogen hebben
voor de periode tot 2032. Waar hoofdstukken in beleidsstukken over sport de afgelopen jaren vooral bol
stonden van termen als ‘een leven lang bewegen’, ‘sportstimulering’, ‘beweegvriendelijke omgeving’ en
‘verenigingsondersteuning’, kiezen we in dit document voor een andere indeling. Her en der gebruiken we
bovendien sporttermen als overkoepelend begrip. We hopen dat dat de leesbaarheid ten goede komt.
In het eerste hoofdstuk gaat het over de huidige situatie waarin het sport- en beweegbeleid zich bevindt.
Wat gebeurde er de afgelopen jaren (Replay), wat is de rol van de gemeente, hoe luiden de missie en
visie (de Spelopvatting). Wat zijn de kaders, onze ‘leidende principes’ (de Belijning). Wat zijn onze
indicatoren waarop we willen scoren en welke speerpunten kennen we (de Speelwijze)?
Bijlagen A en B dienen als achtergrondinformatie bij dit hoofdstuk. In die bijlagen worden het bestaande
beleid (de Spelregels) en de ontwikkelingen die momenteel van invloed zijn (het Speelveld), beschreven.
De hoofdstukken 2, 3 en 4 gaan in op de drie speerpunten die we hebben geformuleerd.
Het vijfde hoofdstuk gaat over het spelsysteem: wie zijn onze medespelers, wat is het budget en hoe
monitoren en evalueren we? En ten slotte: hoe is deze visie tot stand gekomen?
                                                             pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Samenvatting
Meer Gouwenaars die sporten en die voldoende bewegen; dat is het doel van het gemeentelijke sport- en
beweegbeleid. In deze geactualiseerde, nieuwe visie, wordt beschreven hoe Gouda dat de komende 8
jaren aanpakt. Welke instrumenten zet de gemeente daarvoor in, met wie wordt er samengewerkt en wat
zijn concrete ambities?
Het belang van sport en bewegen
Aanleiding voor een nieuwe visie is dat er sinds het verschijnen van de vorige visie, in 2017, veel is
veranderd. De COVID-19-pandemie en de energiecrisis hadden een flinke impact op het sport- en
beweeggedrag. Ondanks alle maatregelen was er daarom een neerwaartse trend te zien in de sport- en
beweegdeelname. In het nieuwe visiedocument benadrukken we het belang van sport en beweging. Als
activiteit die leuk kan zijn en plezier kan brengen, maar ook als essentieel voor fysieke en mentale
gezondheid, en als iets van grote sociale waarde. De gemeente ziet zichzelf als 'teammanager en
supporter', waarbij ze beleid maakt, de uitvoering overlaat aan ‘aanvoerder’ SPORT•GOUDA en
voortdurend in gesprek is met inwoners en partijen die zich ook sterk maken voor het belang van sport en
bewegen. Bewegen en sporten moeten vanzelfsprekend worden en met de titel Met ‘verenigde’ krachten
benadrukt de gemeente dat er urgentie is én dat dat gezamenlijk opgepakt wordt.
Missie, visie en ‘leidende principes’
De missie van de gemeente is dat elke Gouwenaar kan sporten of voldoende bewegen, bij voorkeur dicht
bij huis. De visie richt zich op het zorgen voor een sport- en beweegaanbod dat plaatsvindt op of in
kwalitatief hoogwaardige accommodaties en ruimte, en dat verzorgd wordt door sterke en vitale
aanbieders. Daarnaast ziet de gemeente voor zichzelf een belangrijke rol weggelegd in het breder
uitdragen van het belang van en het plezier in bewegen en sporten. De gemeente streeft naar het
creëren en in stand houden van een gelijk speelveld en heeft 6 ‘leidende principes’ opgesteld om invulling
te geven aan de missie en visie. Daarbij gaat het om het benutten van lokale kracht, kiezen voor focus op
wijken, doelgroepen, levensfase en gedragsverandering, het model van Positieve Gezondheid, het
gebruiken van data en een integrale aanpak. De gemeente kiest voor 3 speerpunten die in totaal 9
ambities omvatten.
Fundament op orde
In het eerste speerpunt ‘Fundament op orde’ gaat het om de basis van het beleid. De gedachte is dat
alleen met een goed fundament gewerkt kan worden aan verbetering en innovatie. Binnen dit speerpunt
streeft de gemeente bijvoorbeeld naar sterke en vitale sport- en beweegaanbieders. De inrichting van het
lokale sport- en beweegloket en het komen tot een Goudse Aanpak Veilig Sporten zijn activiteiten die aan
de realisatie van deze ambitie moeten bijdragen. Een andere ambitie is het creëren van een
beweegvriendelijke openbare ruimte. Daarnaast streeft de gemeente naar een grotere
beweegvaardigheid van verschillende doelgroepen. Belangrijk daarbij is het stimuleren van bewegen op
en rondom de scholen. Ten slotte is in dit speerpunt van belang dat er toekomstbestendige
sportaccommodaties zijn. Daartoe wordt onder andere een huisvestingsplan voor de
binnensportaccommodaties opgesteld.
Verbinding en maatschappelijke meerwaarde
Het tweede speerpunt gaat over het creëren van verbinding en maatschappelijke meerwaarde. Hierbij is
vooral de samenwerking met lokale partijen van groot belang. Samen met het landelijke Platform
Ondernemende Sportaanbieders bouwt de gemeente aan een lokaal netwerk met sportieve
ondernemers. In het kader van dit speerpunt werkt Gouda ook aan het bijdragen aan een gezonde
leefstijl, dat met de komst van het landelijke Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) een nog
belangrijker item is geworden. De lokale gezondheidssector speelt hier uiteraard een zeer belangrijke rol
in. De gemeente is een van de kartrekkers van het Gouds Leefstijlakkoord, gaat door met Gouda Goed
Bezig en zet sport en bewegen in voor een betere mentale gezondheid van Gouwenaars.
                                                               pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bijdragen aan kansengelijkheid en talentontwikkeling
Met sport en bewegen bijdragen aan kansengelijkheid en talentontwikkeling is het derde speerpunt.
Ambities hierin zijn sport betaalbaar en toegankelijk te maken en te houden voor iedereen. De gemeente
gaat door met het Volwassenenfonds en heeft aandacht voor de zwemvaardigheid van Gouwenaars. Het
verbeteren van de fysieke toegankelijkheid van accommodaties, het vergroten van de sociale veiligheid
binnen de sport en het meer bekendheid geven aan het uitgebreide aanbod in Gouda zijn ambities
binnen dit speerpunt.
                                                             pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>pagina 6</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>1. De Aftrap
Replay: terugblik op de periode 2017-2023
Op 5 juli 2017 stelde de gemeenteraad van Gouda de nota Sport en bewegen in Gouda 2022 vast.
Inmiddels zijn we zeven jaar verder en is het beleid aan een actualisatie toe. In de afgelopen
beleidsperiode waren onder andere in het oog springend de totstandkoming van het lokaal Sportakkoord
(2019), de aansluiting bij het landelijke Volwassenenfonds Sport & Cultuur (2021), de vaststelling van een
nieuwe sportaccommodatienota (Ruimte voor Sport in Gouda: Een goede match!, 2021) en de oprichting
van de Goudse Sportraad (2022). Opvallend genoeg juist zaken die in 2017 nog niet voorzien waren,
maar die wel allemaal bijdroegen aan de ambitie meer Gouwenaars aan het bewegen en sporten te
krijgen. Een aanzienlijk deel van deze beleidsperiode stond ook in het teken van COVID-19. De sport
oogstte veel lof voor de wijze waarop de sector omging met de situatie. Verenigingen bleken in
samenwerking met SPORT•GOUDA sterk georganiseerd en veerkrachtig te zijn. Met de steeds
wisselende beperkingen werd creatief omgegaan, maar het moge duidelijk zijn dat deze periode een
zware wissel trok op de sport, al haar vrijwilligers en uiteraard ook de commerciële sportaanbieders in
onze stad. Ook de energiecrisis die in 2022 opstak, baarde en baart veel sportorganisaties grote zorgen.
Als gemeente reageerden we alert en met het Winterplan hebben we ook sportverenigingen een
helpende hand toegestoken.
De sport liet nadrukkelijk van zich horen de afgelopen jaren en kreeg als gevolg daarvan ook meer
politieke en maatschappelijke aandacht in Gouda, dat ook nog eens gepaard ging met grotere budgetten.
Er ging dus veel goed, maar er is uiteraard ook veel dat beter kan of misschien wel heel anders moet.
Want ondanks alle inspanningen stijgt het aantal inwoners dat voldoende beweegt maar mondjesmaat.
Sterker nog: net als in de rest van Nederland ligt het percentage in Gouda in 2024 weer lager dan vóór de
coronaperiode.
De Spelopvatting: rol, missie en visie
In dit visiedocument spreken we nadrukkelijk over sport én bewegen. Ze zijn onlosmakelijk met elkaar
verbonden, liggen in elkaars verlengde. We beschouwen sporten hierin als een specifieke vorm van
bewegen.
Het belang van bewegen en sporten
In navolging van het begrip bestaanszekerheid, dat in de aanloop naar de landelijke verkiezingen van
2023 een flinke vlucht nam, introduceren we in Gouda de term beweegzekerheid. Elke Gouwenaar heeft
het recht te kunnen bewegen of sporten, in zijn of haar eigen woonomgeving. We vinden dat we als
gemeente de verantwoordelijkheid hebben dat te faciliteren. We hechten namelijk een groot belang aan
bewegen en sporten. Het kan vooral leuk zijn en plezier brengen; als actieve sporter, als vrijwilliger of als
supporter of kijker. Het heeft echter ook allerlei andere positieve effecten. Voor kinderen is het van groot
belang voor de motorische en cognitieve ontwikkeling, voor volwassenen en ouderen is het een manier
om fit en vitaal ouder te worden. Onvoldoende bewegen kan leiden tot gezondheidsschade, zoals hart-
en vaatziekten, diabetes type 2 of depressiviteit. Daar tegenover staat dat voldoende bewegen juist een
grote positieve bijdrage levert aan het fysiek, mentaal, sociaal en economisch welzijn van individuele
personen en de samenleving als geheel. Sport, als specifieke vorm van (fysiek en mentaal) bewegen,
draagt bij aan plezier en persoonlijke ontplooiing (talentontwikkeling), maar beschouwen we bovenal als
het cement van de samenleving. Het zorgt voor verbinding en ontmoeting, kan een wapen zijn tegen
polarisatie, voorkomt vereenzaming en draagt bij aan normen en waarden zoals respect en het omgaan
met winst en verlies.
Social return on investment: € 2,63
We zijn ervan overtuigd dat hoe meer Gouwenaars sporten en voldoende bewegen, hoe gezonder,
sterker en dus gelukkiger Gouda is. En hoewel er geen sportwet is die ons verplicht ons in te zetten voor
sport en bewegen, investeren we erin. Omdat we weten dat investeren in sport en bewegen leidt tot
mooie opbrengsten, zoals minder zorgkosten, minder arbeidsverzuim en meer productiviteit. Maar het
gaat ook om maatschappelijke opbrengsten, die niet zichtbaar zijn op een rekening, zoals een betere
kwaliteit van leven en een hogere levensverwachting. De ‘social return on investment’ is door het
                                                               pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>landelijke Kenniscentrum Sport & Bewegen voor Gouda berekend op € 2,63, visueel weergegeven in
bijlage D. De maatschappelijke opbrengsten van sport en bewegen zijn voor Gouda dus 2,63 keer hoger
dan de kosten.
De rol van de gemeente: teammanager en supporter
Als gemeente maken we dus beleid op sporten en bewegen. We voeren regie en enthousiasmeren. De
gemeente bepaalt het beleid en neemt de beslissingen op strategisch en politiek niveau. SPORT•GOUDA
is de aanvoerder als het gaat om de uitvoering van het gemeentelijke beleid. In een
dienstverleningsovereenkomst ligt vast dat het ‘sportbedrijf’ zich onder andere inzet voor sportstimulering,
verenigingsondersteuning en beheer en exploitatie van gemeentelijke sportaccommodaties. Wat we
cruciaal vinden is dat de uitvoering in samenspraak gebeurt met inwoners en lokale partijen en dat we
daarbij inzetten op duurzame relaties. Bovendien hebben we oog voor regionale samenwerking én – last
but not least – koesteren we datgene dat er al is. We zijn blij met wat we in Gouda al hebben en laten dat
ook blijken.
Missie
Onze missie voor de komende jaren luidt dan ook:
Elke Gouwenaar kan sporten of voldoende bewegen, bij voorkeur dicht bij huis.
Visie
De visie die we daarop hebben is dat we als gemeente de regie voeren over het zorgen voor een sport-
en beweegaanbod dat plaatsvindt op of in kwalitatief hoogwaardige accommodaties en ruimte, en dat
verzorgd wordt door sterke en vitale aanbieders. Daarnaast zien we voor onszelf een belangrijke rol
weggelegd in het breder uitdragen van het belang van en het plezier in bewegen en sporten.
Toekomstbeeld
We zien een Gouda in 2040 voor ons waar sport en bewegen voor iedereen vanzelfsprekend is.
Wandelen en fietsen hebben het binnenstedelijke autovervoer naar de achtergrond verdrongen, op het
station neemt iedereen de trap in plaats van de roltrap. Ouders brengen hun kinderen niet meer met de
auto naar school of naar de sportvereniging, maar lopend of met de fiets. Kinderen spelen weer volop
buiten. Op basis van ervaringen en data hebben we ongelijk geïnvesteerd om gelijke kansen te creëren.
De verenigingssport vormt nog steeds een sociaal bolwerk binnen de stad. En het belang van een
gezonde leefstijl wordt breed gedragen.
Een realistisch toekomstbeeld? Ja, zeker als we de basis die we in de afgelopen jaren hebben gelegd, nu
uitbouwen. En nee, dat krijgen we allemaal niet in een paar jaar voor elkaar, maar de komende acht jaar
wordt het fundament gelegd. De looptijd van deze visie gaat dan ook verder dan de komende
beleidsperiode, tot 2032. Een transitie naar een gezondere samenleving vergt een lange adem. Dat
bewerkstelligen we als Gouda niet in ons eentje, maar we kunnen wel het goede voorbeeld geven.
Wat doen we niet?
We doen dus ook dingen niet. We kunnen niet alles en we hebben als gemeente niet overal invloed op.
We hebben geen topsportfaciliteiten en we halen geen grote topsportevenementen naar ons toe, in ieder
geval niet als we die zelf moeten betalen of organiseren. Bovendien zetten we niet in op maatregelen die
alleen effect zouden hebben als ze landelijk ingezet zouden worden. Een voorbeeld daarvan is sport
gedeeltelijk gratis maken, ondanks dat daar wel eens stemmen voor opgaan. Los van de
organisatorische uitdagingen die daarmee gepaard zouden gaan (‘wat is wel sport en wat niet? en
‘waarom sport wel gratis en andere dingen niet?’) zien we dat de betaalbaarheid van sportdeelname voor
een groot deel van de niet-sporters niet de belangrijkste reden is om niet te sporten of onvoldoende te
bewegen. Armoede (en kansengelijkheid) is bovendien een maatschappelijk probleem dat veel verder
reikt dan alleen sport. Voor de Gouwenaars voor wie de betaalbaarheid van voorzieningen een probleem
is, hebben we specifieke regelingen, in lijn met het gemeentelijke armoedebeleid.
Focus
                                                              pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>We willen veel en we kunnen veel, maar we realiseren ons ook dat we keuzes moeten maken in de
fasering. Personele capaciteit (ambtelijk, binnen SPORT•GOUDA, maar ook binnen de
vrijwilligersstructuur van verenigingen) is niet onbeperkt en dat geldt ook voor de financiële middelen. De
gemeentelijke budgetten staan onder druk en er is onzekerheid over de koers van het kabinet de
komende jaren. Tegelijkertijd weten we dat de maatschappij, en de sportwereld in het bijzonder,
dynamisch is. Maatschappelijke ontwikkelingen gaan steeds sneller. Deze visie is dan ook geen
uitvoeringsplan, maar bepaalt in grote lijnen de koers voor de komende jaren. We moeten tussentijds
evalueren en er moet ruimte zijn om bij te sturen. Deze visie sluit dan ook af met een schematische
weergave van een globale tijdlijn van de uitvoering van de voorgenomen acties.
Een gelijk speelveld
Een gelijk speelveld, een ‘level playing field’, is voor de gemeente een groot goed. De afgelopen jaren is
gebleken, mede naar aanleiding van een ingediende motie, dat een gelijk ̶ of eerlijk ̶ speelveld er niet
altijd is. Waarbij het ook nog de vraag is wanneer we iets als eerlijk of oneerlijk beschouwen. De
ongelijkheid kan verschillende redenen hebben. Zo zijn er veel historische afspraken die tot de bestaande
situatie hebben geleid. En anderzijds zitten er per definitie verschillen in de kosten die aan de beoefening
van verschillende sporten verbonden zijn. Als gemeente kunnen en willen we niet alles per definitie
gelijktrekken. Het is een ingewikkelde materie die erop neerkomt dat er een gelijk speelveld in termen van
regels (partijen in een gelijke situatie worden gelijk behandeld) en in termen van uitkomst zou moeten zijn
(gelijk speelveld creëren kan om een concurrentienadeel te compenseren). Voor de gemeente staat
voorop dat er gelijke kansen voor iedereen moeten zijn, dat het daarvoor soms noodzakelijk is om
ongelijk te investeren, maar dat er ook niet ten koste van alles overal gelijkheid hoeft te zijn. De ene sport
kost nu eenmaal meer dan de andere; de kosten om te kunnen paardrijden zijn anders dan de kosten om
te kunnen voetballen. En een aanbieder die winst beoogt, is nu eenmaal een andere aanbieder dan een
vereniging. Buiten kijf staat wel dat de voorwaarden voor gelijksoortige aanbieders uniform moeten zijn.
We proberen daarom financiële ruimte te vinden om situaties die niet volgens het beleid zijn, daar wel
binnen te laten passen. Daarin willen we 100% transparant zijn. Stap één daarin is het op orde brengen
van de formele afspraken met verenigingen over eigendoms- en huurafspraken. Op basis daarvan
bepalen we op welke fronten we veranderingen in werking moeten gaan stellen.
Met het oog op de motie vinden we het wel van groot belang dat iedereen die een bepaalde sport wil
beoefenen, dat zou moeten kunnen. Dat vergt afspraken op maat, want de redenen dat mensen ergens
niet aan mee kunnen doen, kunnen variëren. Het kan te maken hebben met de kosten, maar ook met het
feit dat iemand zich niet thuis voelt binnen de cultuur van het betreffende aanbod. Daarover willen we
afspraken maken met aanbieders. Ook dat beschouwen we als het creëren van een gelijkwaardig
speelveld in de Goudse samenleving. Daarbij zien we ook kansen in het bij elkaar brengen van
verenigingen en meer commerciële aanbieders. Van de manier waarop ze beide invulling geven aan hun
maatschappelijke betrokkenheid kunnen ze leren. Daarmee versterken ze zichzelf, maar dragen ze ook
bij aan een eerlijker sportief speelveld.
De rol van SPORT•GOUDA
SPORT•GOUDA is al vele jaren de organisatie die aan de lat staat voor de uitvoering van het
gemeentelijke sportbeleid. De gemeente is tevreden over de wijze waarop het ‘sportbedrijf’ de
gemeentelijke opdracht uitvoert. Op ambtelijk vlak is er intensief contact en vinden maandelijks
voortgangsgesprekken plaats. Op bestuurlijk vlak wordt elk kwartaal verantwoording afgelegd aan de
hand van kwartaal- en jaarrapportages. De dienstverleningsovereenkomst tussen gemeente en
SPORT•GOUDA is onlangs met 5 jaar verlengd tot einde 2027 en de insteek is om daarna opnieuw met 5
jaar te verlengen. Vanaf begin 2027 wordt de uitvoering van de opdracht geëvalueerd, zodat tijdig
bepaald kan worden of de opdracht inderdaad verlengd kan worden en zo ja, onder welke voorwaarden.
Specifiek wordt gekeken naar of de verschillende rollen van SPORT•GOUDA (verenigingsondersteuner,
verhuurder, organisator van activiteiten) goed met elkaar te combineren blijven.
De Belijning: onze ‘leidende principes’
We hanteren 6 kaders, onze ‘leidende principes’, om invulling te geven aan onze missie en visie. Bij alles
wat we de komende jaren doen om invulling te geven aan onze regierol, stellen we ons steeds de vraag
                                                               pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>of het binnen deze kaders valt. De kaders vormen dan ook een dwarsdoorsnede van de speerpunten en
ambities.
•   We maken in ons beleid gebruik van de specifieke kracht en waarden van Gouda.
    Gouda is een compacte stad, waar veel mensen en organisaties elkaar kennen, met een rijk
    verenigingsleven en waar veel inwoners zich als vrijwilliger inzetten voor een sportvereniging of -
    evenement. We kiezen voor lokale organisatiekracht en vertrouwen op de kracht van lokaal
    samenwerken. We hebben naast vrijwilligers ook veel Goudse professionals met expertise op het
    gebied van sport en bewegen.
•   We kiezen voor focus: wijkgericht, doelgroepgericht en levensfasegericht.
    We schieten niet met hagel als we weten of vermoeden dat dat geen effect heeft. We kiezen voor
    focus, zoals we dat als gemeente in het algemeen doen, en nog specifieker in het sociaal-
    maatschappelijk beleid. Diversiteit en inclusiviteit zijn termen die voor Gouda, en dus ook voor het
    Gouds sportbeleid, grote waarde hebben. Bovendien: de ene wijk is de andere niet en kinderen en
    jongeren hebben andere behoeften dan volwassenen en ouderen. Ook voor de groep die aangeeft
    niet te sporten, juist vanwege gezondheidsredenen, is speciale aandacht. Voor hen is betere
    voorlichting over, en betere toeleiding naar bestaand beweeg- en sportaanbod, belangrijk.
•   We richten ons op gedragsverandering om die Gouwenaars die niet of onvoldoende bewegen,
    structureel in beweging te laten komen.
    We weten dat alleen een mooie accommodatie in de buurt of alleen het weghalen van een financiële
    drempel, niet voldoende is om mensen structureel in beweging te krijgen. Daarvoor is een
    gedragsverandering nodig, en dat vergt een lange adem. Die gedragsverandering proberen we te
    realiseren, zonder daarbij betuttelend te willen zijn. Daarbij is het in gesprek gaan met Gouwenaars
    en m֖ét hen in plaats van over hen beslissen de basis. We richten ons op het ‘maken van impact’ en
    kiezen daarom bij voorkeur ook voor erkende interventies.
•   We redeneren vanuit het model van Positieve Gezondheid.
    Het theoretische model van Machteld Huber over ‘Positieve Gezondheid’ heeft voor ons grote
    waarde: het vermogen van mensen om met fysieke, emotionele en sociale levensuitdagingen om te
    gaan en zoveel mogelijk eigen regie te voeren. Het model biedt een bredere kijk op gezondheid. Als
    maatschappij geven we te veel aandacht aan het oplossen van klachten en gezondheidsproblemen,
    terwijl we ons meer op preventie zouden moeten richten. Vanuit Positieve Gezondheid ligt het accent
    op mensen zelf, op hun veerkracht en op wat hun leven betekenisvol maakt. Deze brede kijk op
    gezondheid en uitgaan van het potentieel van mensen hangt als een paraplu boven het Goudse
    gezondheidsbeleid.
•   We baseren onze beleidskeuzes op - bij voorkeur lokale - data.
    Er komen steeds meer inzichten over het sport- en beweeggedrag van Nederlanders, zowel op
    nationaal als op lokaal niveau. Daar maken we zoveel mogelijk gebruik van, waarbij we
    vanzelfsprekend ook oog hebben voor het verhaal achter de cijfers. We kijken gericht naar Gouds
    sport- en beweegaanbod waar we op inzetten. Hoe kunnen we het gebruik ervan monitoren en hoe
    kan dat ons voorzien van bruikbare data? Hierdoor kunnen we gerichtere keuzes maken in beweeg-
    en sportaanbod.
•   We kijken integraal naar het belang van sport en bewegen
    Sport- en beweegbeleid staat niet op zichzelf. Met de komst van het landelijke Gezond en Actief
    Leven Akkoord (GALA) heeft sport en bewegen een nog centralere rol gekregen in het beleid ten
    aanzien van gezondheid en sociaal domein. Maar ook met beleid op het gebied van veiligheid, groen,
    openbare ruimte, armoede, inclusiviteit, cultuur, duurzaamheid, spelen en inkomen is een sterke link.
    Sport kan een bijdrage leveren aan het realiseren van doelstellingen binnen die beleidsvelden, maar
    andersom ook.
                                                               pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>De Score: indicatoren
We kunnen gelukkig steeds meer beschikken over data. Begin 2024 werden de resultaten bekend van de
eind 2023 door NOC*NSF uitgevoerde Goudse Sportdeelname Index. De cijfers vormen een belangrijk
uitgangspunt voor de in deze nota gemaakte keuzes.
Een aantal belangrijke bevindingen uit het onderzoek is in onderstaande infographic weergegeven.
                                                           pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Voor de komende periode stellen we de volgende doelen:
-    Het aantal Gouwenaars dat wekelijks sport stijgt van 65% in 2023 naar 75% in 2032, naar 85% in
     2040.
-    Het aantal Gouwenaars dat voldoet aan de beweegrichtlijnen stijgt van 47% in 2023 naar 65% in
     2032, naar 75% in 2040.
De cijfers meten we eens in de twee jaar met de NOC*NSF Lokale Sportdeelname Index, die we einde
2023 voor het eerst hebben laten uitvoeren. Ter aanvulling hanteren we onderzoeksgegevens van GGD
Hollands Midden en RIVM (zoals de vierjaarlijkse Volwassenenmonitor).
Met wekelijks sporten bedoelen we het beoefenen van een sport genoemd in de Goudse Sportdeelname Index.
Met voldoen aan de beweegrichtlijnen bedoelen we de officiële richtlijnen zoals die in 2017 zijn opgesteld door de
Gezondheidsraad:
Voor volwassenen en ouderen (18 jaar en ouder):
- Bewegen is goed, meer bewegen is beter
- Doe minstens 150 minuten per week aan matig intensieve inspanning, zoals wandelen en fietsen, verspreid over
diverse dagen. Langer, vaker en/of intensiever bewegen geeft extra gezondheidsvoordeel
- Doe minstens tweemaal per week spier- en botversterkende activiteiten, voor ouderen gecombineerd met
balansoefeningen
- En: voorkom veel stilzitten
Voor kinderen (4 t/m 17 jaar):
- Bewegen is goed, meer bewegen is beter
- Doe minstens elke dag een uur aan matig intensieve inspanning, zoals wandelen en fietsen. Langer, vaker en/of
intensiever bewegen geeft extra gezondheidsvoordeel
- Doe minstens driemaal per week spier- en botversterkende activiteiten
- En: voorkom veel stilzitten
De Speelwijze: drie speerpunten
We hanteren een drietal speerpunten voor de komende beleidsperiode:
Fundament op orde. We hebben een solide defensie; de verdediging staat als een huis, het fundament
is op orde. Hier ligt de basis van ons beleid: sterke en vitale verenigingen, een sport- en
beweegvriendelijke openbare ruimte, kinderen, jongeren en ouderen die vaardig zijn in bewegen en
toekomstbestendige sportaccommodaties. Het zijn de voorwaarden om te kunnen verbinden en om
successen te boeken.
Creëren van verbinding & maatschappelijke meerwaarde. Op het middenveld schakelen we. Daar
creëren we verbindingen en maatschappelijke meerwaarde. Daar kunnen we versnellen en vertragen.
Daar zetten we in op urban sport, op lokale ondernemers, op het bijdragen aan een gezonde leefstijl.
Daar liggen ook de mogelijkheden om inspiratie te bieden.
Bijdragen aan kansengelijkheid & talentontwikkeling. Dankzij een goede basis en een energiek
middenveld kunnen we aanvallen. Kunnen we scoren en resultaten boeken. Daar kunnen we ervoor
zorgen dat sport en bewegen betaalbaar en toegankelijk worden of blijven voor iedereen. Zodat ieders
talenten tot bloei kunnen komen.
                                                                pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>2. Fundament op orde
We willen dat alle Gouwenaars die al sporten of voldoende bewegen, dit blijven doen. We willen
bovendien zoveel mogelijk Gouwenaars die een drempel ervaren om niet te sporten of niet voldoende te
bewegen, over die drempel heen helpen. Daarvoor is het cruciaal dat er voorzieningen zijn waar ze dat
kunnen doen. Bij verenigingen en andere sportaanbieders waar op een professionele, veilige en
pedagogisch en didactisch verantwoorde manier gesport kan worden. In accommodaties en in de
openbare ruimte op een veilige en uitdagende wijze. We noemen dat: het fundament op orde. Daarmee
doelen we ook op het thema ‘vaardig in bewegen’ waarmee we inzetten op de jongste jeugd, op jong
volwassenen en op ouderen. Daar ligt de basis voor een gezond en sportief leven.
Bovendien gaat het om de organisatiekracht van sportaanbieders. Bijna een derde van de inwoners doet
vrijwilligerswerk (Stadspeiling 2023) en meer dan een kwart daarvan (meer dan 6.000 dus) doet dat bij
een sportvereniging. We zien echter wel dat er steeds minder vrijwilligers beschikbaar zijn, terwijl de
hoeveelheid werk die gedaan moet worden, gelijk blijft of zelfs toeneemt. Het ondersteunen van
organisaties die activiteiten ontwikkelen met vrijwilligers en het promoten van vrijwilligerswerk, is in het
algemeen een belangrijke taak van de gemeente. De sociale basis van Gouda moet blijvend versterkt
worden, anders wordt Gouda een verschraalde stad zonder bloeiende verenigingen en bruisende
ontmoetingsplekken. In 2024 stelt de gemeenteraad daarom een vrijwilligerswerkbeleidsplan vast. De
sportsector maakt in aansluiting daarop gebruik van en werkt samen met het gemeentelijke Vrijwilligers
Informatie Punt.
Alleen vanuit een goed fundament, een stabiele basis, kunnen we werken aan verbetering en innovatie.
We onderscheiden 4 ambities binnen dit speerpunt.
Ambitie 1: Sport- en beweegaanbieders zijn sterk en vitaal
We willen dat zoveel mogelijk sport- en beweegaanbieders sterk en vitaal zijn. We vinden
sportverenigingen van cruciaal belang voor de Goudse gemeenschap. Een kwart van de Gouwenaars is
lid van een sportvereniging en we zien verenigingen als belangrijke micromaatschappijen waarin mensen
uit alle lagen van de bevolking bij elkaar komen, en waarin ontmoeting, zelfwerkzaamheid, normen- en
waardenbesef en vriendschappen worden gestimuleerd en ontwikkeld. Bovendien weten we dat mensen
die sporten binnen een vereniging, dat over het algemeen langer volhouden dan mensen die dat niet
doen.
Met een sterke en vitale vereniging bedoelen we: ‘een vereniging met een krachtig bestuur die vanuit
haar eigen verantwoordelijkheid, realistisch en toekomstgericht, activiteiten ontplooit voor haar leden en
daarmee in staat is haar sportieve rol te vervullen. Verenigingen die dat willen en kunnen, hebben oog
voor andere organisaties in de wijk en zetten zich ook in voor andere sociaal-maatschappelijke doelen’.
De ambitie staat op gespannen voet met de situatie waarin veel verenigingen zich bevinden: de
bestuurlijke kracht staat onder druk, ze hebben moeite om vrijwilligers te vinden, hebben zorgen over de
betaalbaarheid van de sport en ervaren een toenemende last vanuit wet- en regelgeving. Om
verenigingen te helpen sterk en vitaal te zijn of te worden, zetten we in op relatiebeheer en op
ondersteuning op maat. We informeren en lichten voor (bijvoorbeeld via de website en
verenigingsnieuwsbrieven van SPORT•GOUDA), we organiseren themabijeenkomsten, workshops en
een aantal keren per jaar een sportcafé, er bestaan subsidieregelingen en we ontzorgen verenigingen zo
veel mogelijk bij juridisch-administratieve kwesties. Behalve voor verenigingen doen we dat de komende
jaren ook steeds meer voor ondernemers in de sport. Voorwaarde is wel dat een sportaanbieder zelf
openstaat voor hulp.
Wat willen we bereiken?
• Het aantal verenigingen dat alle vacatures binnen de vereniging op adequate wijze krijgt ingevuld
     stijgt van 15% in 2024 naar 35% in 2032
• Het aantal verenigingen dat de financiële toekomst van de vereniging neutraal, zonnig of zeer zonnig
     inziet stijgt van 85% in 2024 naar 90% in 2032.
We meten dat met de tweejaarlijkse Vitaliteitsscan sportclubs. In 2022 waren de percentages
respectievelijk 33% en 87%.
Wat gaan we daarvoor doen?
                                                              pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>o We bouwen het Sport- en Beweegloket Gouda uit.
     In 2024 zijn we in Gouda, als een van de eerste gemeenten in Nederland en onder begeleiding
     van NOC*NSF, gestart met het Sport- en Beweegloket. De uitvoering is belegd bij
     SPORT•GOUDA dat vanuit de gemeente al de opdracht heeft om verenigingsondersteuning te
     bieden en zo goed mogelijk te organiseren. Het Sport- en Beweegloket is het lokale
     aanspreekpunt waar sportaanbieders terechtkunnen voor al hun vragen. In het landelijke
     whitepaper ‘De toekomst van clubondersteuning’ is de ambitie uitgesproken om
     clubondersteuning in Nederland effectiever en efficiënter in te richten. Dat kan worden bereikt
     met de eenloketgedachte waarin centraal staat:
     - Het bieden van de best passende ondersteuning aan sportclubs.
     - Het voorkomen dat ze vanuit alle kanten benaderd worden door partijen met divers of soms
         hetzelfde aanbod.
     - Het voorkomen dat sportclubs veel tijd kwijt zijn én verdwalen in de jungle van
         ondersteuningsaanbod.
     - Het versterken van bestuurlijke kracht.
     SPORT•GOUDA neemt met de inrichting van het loket een meer coördinerende rol in ten
     opzichte van de andere ondersteuningsorganisaties. Samenwerking is er dan ook met diverse
     sportbonden, RABO ClubSupport, NOC*NSF en Platform Ondernemende Sportaanbieders
     (POS). De ondersteuningspartijen gaan structureel samenwerken aan de achterkant van het
     loket. Doel is dan ook een beter gecoördineerde afstemming waardoor verenigingen en andere
     sportaanbieders efficiënter en effectiever geholpen kunnen worden. Dat betekent dat zij
     afspraken maken over bijvoorbeeld de organisatie van bijeenkomsten en over afstemming bij het
     beantwoorden van hulpvragen van sportclubs. Clubs worden nu soms vanuit verschillende
     invalshoeken bevraagd over dezelfde thema’s. Ook daarin is de intentie te komen tot
     samenwerking aan de achterkant, zodat clubs maar één keer informatie hoeven te verstrekken.
o We voeren tweejaarlijks de Vitaliteitsscan sportclubs uit.
     Om een goed beeld te hebben van de vitaliteit van de Goudse clubs voert SPORT•GOUDA
     tweejaarlijks een Vitaliteitsscan uit. In de scan wordt onder andere gevraagd naar thema’s als
     accommodatie, financiën, veilig sportklimaat, vrijwilligers en ledenwerving en -behoud. Op basis
     van de resultaten wordt clubondersteuning op maat aangeboden. Bij de eerstvolgende scan
     einde 2025, begin 2026 nemen we ook de commerciële sportaanbieders die dat willen, mee.
                                                          pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>o   We werken aan een grotere slagkracht van verenigingen
         De georganiseerde sport draait voor een groot deel op vrijwilligers. Het is de charme van de
         verenigingssport. Het is bovendien een kracht, maar tegelijkertijd een zwakte. Uit de meest
         recente Vitaliteitsscan blijkt dat slechts 47% van de Goudse sportverenigingen alle
         bestuursfuncties heeft ingevuld en dat het maar liefst 85% niet lukt om alle vrijwilligersfuncties
         adequaat in te vullen. Het ondersteunen van verenigingen op dit vlak blijft de komende jaren dan
         ook een belangrijk speerpunt. Dat kan ook gaan om het specifiek leveren van ‘handjes’.
         Kaderondersteuning bij de Goudse sportverenigingen is een belangrijk onderdeel van de inzet
         van Goudse buurtsportcoaches. Verenigingen draaien over het algemeen met goedwillende
         vrijwilligers met hart voor de club, sport en de leden. Training geven is echter een vak en
         ondersteuning geven aan de organisatie daarvan is een belangrijk aspect van het
         verenigingsondersteuningsaanbod in Gouda. Het in 2024 te organiseren Goudse trainerscongres
         is daar een mooi voorbeeld van. Verenigingen die gebaat zijn bij pedagogische of didactische
         ondersteuning kunnen een beroep doen op de inzet van een clubkadercoach vanuit
         SPORT•GOUDA. Daarnaast nodigen we verenigingen uit zelf met ideeën te komen voor
         professionalisering. Daarbij kunnen we inhoudelijke ondersteuning bieden, maar ook financiële
         (zoals uit Leefstijlakkoord, sportbondenbudget (concept ‘superclubs’) en landelijke
         sportservicegelden).
o   We starten een Goudse Aanpak Veilig & Plezierig Sporten
        We ontwikkelen een Goudse Aanpak Veilig & Plezierig Sporten, waarbij we starten met voetbal.
        Vanuit de voetbalverenigingen komt het signaal dat zij steeds meer ervaren dat mensen een ‘kort
        lontje’ hebben en dat het respect voor elkaar afneemt. Samen met de clubs, de KNVB én lokale
        ambassadeurs van een veilige en respectvolle sport werken we aan een beweging gericht op het
        duurzaam veranderen van beleving, clubbeleid en gedrag. Het doel is te komen tot één waarden-
        en normenbeleid voor de clubs waarbij er meer aandacht komt voor de basiseisen van sociale
        veiligheid, het belang van voldoende en goed opgeleide scheidsrechters, de voorbeeldrol van
        trainers en coaches, incidentenmanagement en het betrekken van partnerorganisaties in de wijk.
        Uiteindelijke doel is het structureel vergroten van het sportplezier van leden van de Goudse
        sportclubs.
o   We brengen de juridische (vastgoed)zaken op orde.
        We willen zo veel mogelijk uniformiteit in de afspraken met verenigingen over eigendom en huur
        van sportvelden en sportpanden. De afgelopen jaren is helder geworden dat die afspraken niet
        altijd goed of consistent geregeld zijn, wat niet alleen bij de gemeente, maar zeker ook bij
        sportverenigingen voor hoofdbrekens zorgt. Afspraken over panden op sportparken zijn vaak al
        tientallen jaren oud en leidden niet tot problemen zolang er niks bijzonders gebeurde met die
        panden. De algemene lijn is dat de gemeente eigenaar is van de ondergrond. De verenigingen
        huren dan de velden of banen die op deze ondergrond zijn aangelegd (via SPORT•GOUDA,
        inclusief veldafrastering en verlichting). Uitzonderingen daarop zijn bijvoorbeeld tennis en atletiek,
        die zelf eigenaar zijn van de banen. Panden zoals kleedkamers, kantines en tribunes zijn normaal
        gesproken eigendom van de vereniging. Voor de jaren 2024 en 2025 heeft de gemeenteraad
        budget beschikbaar gesteld voor personele capaciteit om de zaken voor alle verenigingen goed
        te regelen, of het nu om eigendom, huur, recht van opstal, erfpacht, belastingen of verzekeringen
        gaat.
Ambitie 2: We hebben een sport- en beweegvriendelijke openbare ruimte
We willen dat Gouda een stad is met een gezonde leefomgeving, waar de openbare ruimte speel-,
beweeg- en sportvriendelijk is. Met zo’n openbare ruimte kunnen we mensen immers enthousiasmeren
om in beweging te komen en te blijven. Nu al maakt een groot gedeelte van de Gouwenaars gebruik van
de straat of van parken om te sporten of te bewegen. Bij voorkeur doen ze dat rechtstreeks vanuit de
voordeur. Het gaat om activiteiten als wandelen, hardlopen, fietsen, wielrennen, skateboarden,
freerunnen, bootcampen, watersport, calisthenics en zelfs yoga. Het wordt dus steeds belangrijker dat
sport en gezondheid een vast afwegingskader worden bij de inrichting van de openbare ruimte. Daarbij
gaat het om het ontwerp, maar ook over gebruik en onderhoud. Dat we dat samen met buurtbewoners
doen, spreekt vanzelf. Sterker nog: het is een eis vanuit de Omgevingswet die sinds 2024 van kracht is.
In de nieuwe wet zijn maatschappelijke doelen opgenomen zoals de opgave dat gemeenten een veilige,
gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit moeten bereiken en in stand houden.
Ook in Gouda heeft sport en bewegen een plek in de omgevingsvisie gekregen.
                                                              pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>We scoren al redelijk hoog op de Kernindicator Beweegvriendelijke Omgeving (78 ten opzichte van 65
gemiddeld, op een schaal van 0 tot 100) zoals die landelijk gehanteerd wordt. De indicator bestaat uit vier
deelindicatoren:
• Sportaccommodaties (diversiteit en nabijheid voetbalvelden, hockeyvelden, tennisbanen, sporthallen,
    fitnessvoorzieningen en zwembaden)
• Sport- en speelplekken (nabijheid sport- en speelplekken in de openbare ruimte)
• Recreatief groen en blauw (nabijheid en oppervlakte parken, water geschikt voor recreatief gebruik)
• Nabijheid van voorzieningen (zoals de gemiddelde afstand tot supermarkt en school)
Met name op nabijheid scoren we hoog, wat niet zo gek is voor een compacte stad als Gouda.
Wat willen we bereiken?
•   De score voor de tevredenheid over sport- en beweegvoorzieningen in de openbare ruimte is in 2025
    een 7,5 en stijgt door naar een 8 in 2032.
We meten dat met de Stadspeiling Gouda.
Wat gaan we daarvoor doen?
o   We realiseren sport- en beweegvoorzieningen in de openbare ruimte
         In de komende jaren realiseren we diverse projecten die het bewegen in de openbare ruimte
         bevorderen. Nog in 2024 wordt in Gouda Oost het eerste Goudse Cruyff Court geopend waarbij
         in samenwerking met diverse partijen gewerkt is aan hardware, software (de activiteiten die er
         plaatsvinden) en orgware (de organisaties die er actief zijn). Het skatepark tussen de wijken
         Korte Akkeren en Westergouwe krijgt een flinke upgrade. Dat gebeurt op initiatief van de Goudse
         skatecommunity, die als eindgebruiker een doorslaggevende stem heeft in het ontwerpproces.
         Bovendien staan op de planning een freerun- en calisthenicspark in Korte Akkeren en voor 2025
         een buitengymzaal in combinatie met voetbalveld (ook in Korte Akkeren) en een Skills Garden,
         voor de deur van het nieuw te bouwen kindcentrum in Westergouwe. Met het budget dat
         structureel beschikbaar is om te investeren in (en onderhouden van) een beweegvriendelijke
         openbare ruimte, kunnen er jaarlijks nieuwe voorzieningen gerealiseerd worden. We sluiten
         daarbij zoveel mogelijk aan op geplande herinrichtingsprojecten van bestaande speelplekken en
         andere openbare plekken. Voorop staat steeds dat we omwonenden vooraf betrekken bij de
         planvorming. Ook het meer en beter gebruik maken van bestaande sportaccommodaties is -
         zoals opgenomen in de sportaccommodatienota van 2021 - een punt van aandacht. Daartoe
         moeten echter eerst de randvoorwaarden (veilig, afspraken met hoofdgebruikers, voorkomen van
         vandalisme) op orde gebracht worden,
o   We gaan in gesprek met de urban scene
         We weten dat Gouda een jonge, talentvolle en tamelijk grote urban scene heeft. Skaters,
         freerunners, dansers, hiphoppers, street artists en andere creatieven zijn in Gouda volop
         aanwezig en ook landelijk zien we een opmars van deze groep, die voornamelijk uit jongeren
         bestaat. Urban sports zijn op een andere manier georganiseerd dan het traditionelere
         verenigingsleven. In het kader van het stimuleren van jongerencultuur wordt hier ook vanuit
         cultuurbeleid op ingezet. Dat biedt kansen en vraagt van de gemeente om kaders los te laten en
         open, samen met de doelgroep, met nieuwe ideeën te experimenteren. Om ‘urban’ in Gouda een
         vaste plaats te geven zetten we in op een vast aanspreekpunt voor deze groeiende doelgroep.
         Naast de al aanwezige stadsprogrammeur, die vooral in de cultuursector actief is, zetten we
         daarom een urban buurtsportcoach in. Deze spant zich in om de verschillende urban
         beoefenaars regelmatig samen te brengen voor inspiratie- en kennissessies. De taak van deze
         buurtsportcoach ligt enerzijds in het mogelijk maken van evenementen, anderzijds op het gebied
         van samenwerken en het verkleinen van de kloof die urban sporters voelen tot een
         overheidsinstantie als de gemeente. Het initiatief van een jonge ondernemer om een indoor
         freerunlocatie in Gouda te realiseren is een mooi voorbeeld van dat dit onderwerp goed op de
         kaart gezet kan worden.
o   We maken waar mogelijk gebruik van technologische innovaties om bewegen te stimuleren.
         Technologische ontwikkelingen kunnen helpen om sport en bewegen nog gemakkelijker en
         plezieriger te maken. De ontwikkelingen ten aanzien van nieuwe materialen, speelvormen en
         aangepaste sportgebouwen gaan hard. Dat geldt zeker ook voor de apps die bijhouden hoeveel
                                                             pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>        en waar een sporter beweegt of die aangeven waar en met wie je kunt gaan sporten. Als er zich
        kansen voordoen om actief gebruik te maken van de mogelijkheden van de Nederlandse
        Sportinnovator-centra, laten we die niet onbenut. De centra zijn ontmoetings- en broedplaatsen
        waar onderzoekers, ondernemers, overheden en sportorganisaties structureel samenwerken en
        op die manier innovaties ontwikkelen die bijdragen aan de topsport, sportparticipatie en/of een
        actieve leefstijl. Flexibele straatverlichting, het meten van de hoeveelheid sportactiviteiten op
        bepaalde plekken in de stad, beweegapps op maat voor Gouda; het zijn aspecten die de moeite
        waard zijn om op te pakken. Minder technologisch van aard, maar ook waardevol: meer
        watertappunten, sanitaire voorzieningen en kluisjes waar sporters spullen even in kunnen
        opbergen.
o   We maken wandelen en fietsen aantrekkelijker.
        Voor veel Gouwenaars zijn wandelen en fietsen de gemakkelijkste manieren om in beweging te
        komen. Het is dus zaak om het zo aantrekkelijk mogelijk te maken om vanuit je eigen huis te
        gaan lopen of fietsen. In het Goudse VerkeersCirculatiePlan ‘Gouda Goed op Weg’ is meer
        ruimte voor voetgangers en fietsers een belangrijk punt. Om het bewegen in de directe omgeving
        van je eigen huis nog meer te stimuleren zetten we als gemeente meer in op het realiseren van
        veilige en aantrekkelijke routes vanuit huis om een ommetje te maken, maar ook om het lopen
        naar voorzieningen in de wijk makkelijker te maken. Veilige, ruime en obstakelvrije wandelpaden
        en fietspaden zijn van groot belang. Ambities op dit vlak worden de komende jaren dan ook meer
        en meer integraal onderdeel van het gemeentelijke verkeersbeleid. Opkorte termijn realiseren we
        een aantal laagdrempelige en beweegvriendelijke QR-routes.
Ambitie 3: Kinderen, jongeren en ouderen zijn vaardig in bewegen
Nederland staat inmiddels bekend als Europees kampioen stilzitten en kinderen spelen steeds minder
buiten. Allerlei experts constateren dat de motorische vaardigheden van onze kinderen afnemen. Dat is
zorgwekkend, want van jongs af aan voldoende en gevarieerd sporten en bewegen betekent dat je een
goede basis legt voor een actieve en gezonde leefstijl en ‘een leven lang bewegen’. Dat betekent dat we
terug naar de basis moeten: het beweegonderwijs op scholen en in kindcentra moet op orde zijn en we
moeten er voor zorgen dat kinderen voldoende bewegen, ook buiten de gymlessen om. En: leren vallen
kun je nu eenmaal het best leren op jonge leeftijd. Jong geleerd is oud gedaan. Daarnaast zien we dat
mensen minder gaan bewegen als ze van de ene naar de andere levensfase gaan: de overgang naar de
middelbare school of een gezin beginnen zijn daar bekende voorbeelden van. Het sport- en
beweegaanbod moet aansluiten op de veranderende behoeften van verschillende doelgroepen. Dat
vraagt om verschillen in aanpak én dat vraagt om een gezamenlijke aanpak. Niet alleen uitvoering vanuit
de gemeente dus, zeker niet zelfs, maar juist ook van allerlei andere organisaties in de stad. Samen met
onderwijs, welzijn, beweegmakelaars, gezondheids- en wijkorganisaties en sportaanbieders helpen we
inwoners om passend beweegaanbod te vinden.
Wat willen we bereiken?
•   Het percentage kinderen van 5-12 jaar dat voldoende beweegt stijgt van 24% in 2024 naar 35% in
    2032 naar 50% in 2040.
•   Het percentage jongeren van 13-18 jaar dat voldoende beweegt stijgt van 33% in 2024 naar 45% in
    2032 naar 60% in 2040.
•   Het percentage ouderen van 65 jaar en ouder dat voldoende beweegt stijgt van 52% in 2024 naar
    65% in 2032 naar 75% in 2040.
We meten dat met de tweejaarlijkse Lokale Sportdeelname Index.
Wat gaan we daarvoor doen?
o   We voorzien in voldoende en goede accommodaties voor goed bewegingsonderwijs
        Als gemeente zijn we wettelijk verantwoordelijk voor de huisvesting van scholen in het
        basisonderwijs, speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs. Hieronder vallen ook voorzieningen
        voor het bewegingsonderwijs. Scholen in het primair onderwijs zijn vanaf het schooljaar 2023-
        2024 verplicht om voor alle leerlingen wekelijks twee gymlessen van 45 minuten te verzorgen.
        Dat zorgt voor veel scholen voor de nodige uitdagingen. Niet alleen op het gebied van het vinden
        van voldoende vakleerkrachten, maar ook als het gaat om locaties om dat bewegingsonderwijs te
                                                               pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>           geven. In theorie is er genoeg ruimte, maar in de praktijk schuurt het. We zoeken daarom actief
           naar een efficiëntere benutting van de beschikbare accommodaties. Ook onderzoeken we in
           overleg met de schoolbesturen de mogelijkheden van andersoortige (sport)accommodaties voor
           het bewegingsonderwijs. De plannen voor een buitengymzaal in Korte Akkeren, de deels volgens
           de principes van het Athletic Skills Model1 ingerichte sportzaal in Westergouwe en de vierkante
           gymzaal in de wijk Bloemendaal, zijn daar al voorbeelden van. Bovendien biedt de regeling voor
           groenblauwe schoolpleinen kansen en is er meer mogelijk met het gebruik van accommodaties
           van sportclubs.
o    We stimuleren bewegen op en rondom de scholen
           Kinderen die fit en gezond opgroeien en voldoende bewegen, zijn motorisch vaardig en worden
           voorbereid op een leven waarin een gezonde leefstijl meer vanzelfsprekend is. Gezonde en fitte
           kinderen met zelfvertrouwen zijn kansrijker en beter toegerust voor de toekomst. Een integrale
           aanpak met als ingang het primair onderwijs en de buitenschoolse opvang, biedt kansen op het
           gebied van mogelijke inzet, stapeling van budgetten, realisatie van doelstellingen en vooral ook
           op maatwerk. Door middel van gezamenlijke afspraken tussen gemeente, schoolbesturen en
           Brede School willen we een fundament leggen voor een duurzame, samenhangende en integrale
           aanpak van bewegen, gezondheid en sport op en rondom het primair onderwijs. We kijken
           daarbij nadrukkelijk naar good practices van andere gemeenten, zoals het Arnhemse 2+1+2-
           model, waarbij gemeente, sportbedrijf en schoolbesturen in gezamenlijk geborgd hebben dat
           kinderen per week minimaal 2 uur bewegingsonderwijs krijgen, 1 uur onder schooltijd bewegen
           en 2 uur na schooltijd bewegen. In samenhang hiermee streven we ernaar dat de motorische
           vaardigheden van kinderen op meer scholen worden gevolgd, bijvoorbeeld met instrumenten als
           de MQ Scan of Beweegbaas. We gaan door met de methode Athletic Skills Model die docenten
           bewegingsonderwijs, pedagogisch medewerkers van kinderdagverblijven, zwemonderwijzers,
           sporttrainers en beweegaanbieders hanteren om motorische vaardigheden te verbeteren. Met het
           voortgezet onderwijs proberen we nieuwe methoden uit waarmee middelbarescholieren op een
           plezierige manier kennis kunnen maken met sport en bewegen.
o    We leiden toe naar een passend beweegaanbod
           We continueren de inzet van buurtsportcoaches op basis van de Brede Regeling
           Combinatiefuncties, die onderdeel is van de rijksregeling Brede SPUK 2023-2026, en die een
           structureel karakter kent. Buurtsportcoaches zijn al vele jaren actief in Gouda en niet meer weg
           te denken uit de wijken. Ze staan in contact met alle doelgroepen; van jong tot oud. De
           buurtsportcoaches worden ingezet voor kleutergym, organiseren buurtsporten in de wijk, bieden
           valpreventiecursussen aan, begeleiden kinderen met autisme tijdens sportactiviteiten en
           organiseren jaarlijkse sportevenementen waar iedereen aan mee kan doen. De
           buurtsportcoaches kennen het aanbod in de wijken en hebben de doelstelling om zoveel mogelijk
           mensen structureel in beweging te krijgen door ze in contact te brengen met verenigingen. Ieder
           gebied in Gouda (Oost, West, Noord en Westergouwe) heeft sinds 2023 een eigen
           beweegmakelaar met wekelijkse inloopuren. Naast beweeg- en sportadvies kunnen de
           beweegmakelaars ook ondersteunen bij financiële of sociale vraagstukken; bijvoorbeeld als
           intermediair van het Volwassenenfonds maar ook als sportmaatje bij het kennismaken bij een
           vereniging of sportaanbieder. Er is een toenemende vraag om contacten vanuit de jeugdzorg.
           Daar is uiteraard aandacht voor, voor zover dat past binnen het takenpakket van de
           beweegmakelaars. Ook zien we dat er steeds meer aanbod ontstaat bij verenigingen en andere
           sport- en beweegaanbieders. Dat aanbod faciliteren we en maken we bekend waar mogelijk.
o    We zetten in op valpreventietrainingen voor ouderen
           Hoewel leren vallen het best al op jonge leeftijd kan plaatsvinden, is het belangrijk om te
           voorkomen dat ouderen vallen en gewond of geblesseerd raken. Dankzij de extra GALA-
           middelen van het Rijk kunnen we hier de komende jaren flink op intensiveren. Dat doen we door
           gemeentebreed in te zetten op bewezen interventies en door regionaal een ketenaanpak op te
           stellen.De faseringen van dit plan zijn: opsporen, screenen, aanbieden en structureel aanbod. De
           buurtsportcoach heeft in al deze fases een belangrijke. Per fase omschrijven we wat die rol
           precies is. Door de verscheidenheid van rollen per fase komt de coördinatie van de lokale
1 Het Athletic Skills Model is een manier van denken over bewegen voor de top- en breedtesport, het bewegingsonderwijs en de
gezondheidszorg. Het ASM maakt gebruik van de Schijf van 10: tien grondvormen die gezamenlijk belangrijk zijn voor een optimale motorische
ontwikkeling.
                                                                             pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>         ketenaanpak bij SPORT•GOUDA te liggen. In het sportbeleid sluiten we er verder op aan.
         Bestaande interventies zoals Doortrappen, Stap Mee en Vitaal 55+ continueren we dan ook.
Ambitie 4: We hebben toekomstbestendige sportaccommodaties
Hoewel we een afzonderlijke sportaccommodatienota hebben (‘Ruimte voor sport: een goede match!’) is
het goed om ook in deze sportnota apart aandacht te besteden aan de wijze waarop we met onze
sportaccommodaties omgaan. Ze vormen immers een belangrijk instrument als we Gouwenaars willen
laten (blijven) sporten. We leggen de komende jaren vast hoe we ervoor zorgen dat we in de toekomst
voldoende en kwalitatief goede sporthallen, sportzalen en gymzalen hebben. We gaan aan de slag met
het beter benutten van het Groenhovenpark en we helpen verenigingen met het op peil houden van de
accommodaties waarvan ze zelf eigenaar zijn.
Wat willen we bereiken?
•   Het rapportcijfer dat verenigingen en andere organisaties gemiddeld geven aan zwembad,
    gemeentelijke gymzalen, sporthallen en sportparken stijgt van 7,3 in 2021 naar 7,5 in 2024 naar 8,0
    in 2030.
We meten dat met het driejaarlijks klanttevredenheidsonderzoek.
Wat gaan we daarvoor doen?
o   We stellen een Strategisch huisvestingsplan binnensportaccommodaties op.
         In 2024 stellen we, als onderdeel van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs, een plan op
         waarin we omschrijven hoe we de komende 10-15 jaar om willen gaan met renovaties, sloop en
         nieuwbouw van de gemeentelijke binnensportaccommodaties. Voorbeelden van keuzes die we
         daarin maken gaan over de toekomst van de Dick van Dijkhal (die nu tijdelijk is, tot 2030) en de
         twee verouderde gymzalen aan de Willem de Zwijgersingel. Bestaande meerjarige
         onderhoudsplannen en duurzaamheidsscans vormen bouwstenen van dit plan.
o   We maken van het Groenhovenpark een vitaal sportpark.
         In het Groenhovenpark zijn behalve 6 sportverenigingen ook het Groenhovenbad, de Dick van
         Dijkhal, SportCity en Monkey Town gevestigd. Er liggen uitdagingen op het gebied van
         samenwerking, ondersteuning, duurzaamheid, functiemenging, ruimtelijke integratie,
         bereikbaarheid, toegankelijkheid, veiligheid en een goede maatschappelijke, sportieve en
         recreatieve benutting. Om daar op een goede manier invulling aan te geven stellen we een
         sportparkmanager aan. Een nieuwe functionaris die enerzijds als taak heeft het onderzoeken van
         de wensen en behoeften van de partijen die op het park actief zijn. Anderzijds is deze het
         aanspreekpunt voor stakeholders, zoals gebruikers, samenwerkingspartners, omwonenden,
         gemeente, bedrijven, welzijns- en onderwijsinstellingen.
o   We bieden financiële mogelijkheden om verenigingsaccommodaties op orde te houden.
         Sportverenigingen kunnen de komende jaren gebruik maken van de gemeentelijke
         Subsidieregeling Investering Sportgebouwen. Ze kunnen daarin subsidie aanvragen voor
         nieuwbouw, of voor het opknappen en groot onderhoud van een accommodatie waar ze eigenaar
         of huurder van zijn. Daarnaast is er de landelijke subsidieregeling Stimulering Bouw en
         Onderhoud sportaccommodaties (BOSA). Amateursportorganisaties kunnen in het kader van
         deze regeling subsidie aanvragen voor bouw- en onderhoudskosten van sportaccommodaties en
         de aanschaf van sportmaterialen. Ten slotte kent de gemeente in 2024 de tijdelijke
         subsidieregeling toegankelijkheid verenigingsgebouwen. Bij een positief resultaat wordt bekeken
         of de regeling ook na 2024 kan blijven bestaan. Ten slotte is garantstelling door de gemeente bij
         leningen bespreekbaar, in samenspraak met de landelijke Stichting Waarborgfonds Sport.
                                                             pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>3. Creëren van verbinding & maatschappelijke meerwaarde
Met een fundament dat op orde is, ligt er een goede basis voor synergie. Verbinding tussen organisaties,
sectoren en mensen kan leiden tot een ‘plus’: er is ruimte om invulling te geven aan extra activiteiten die
het sportieve overstijgen. We zien dat bijvoorbeeld bij een aantal sportverenigingen. Naast dat zij
sportaanbod verzorgen, kunnen en willen zij een bredere maatschappelijke rol vervullen. Daarbij is te
denken aan het openstellen van hun accommodatie voor andere gebruikers, aandacht vragen voor
verantwoord alcohol- en middelengebruik, en het bieden van een signaalfunctie richting andere
organisaties (bijvoorbeeld als het gaat om schrijnende thuissituaties van leden). Andersom kan natuurlijk
ook: sportclubs kunnen ook mensen of organisaties tegenkomen waarvan zij denken dat die een sportief
aanbod zouden kunnen organiseren.
Sport, cultuur, welzijn, buurten en socialebasisvoorzieningen kunnen veel van elkaar leren en kunnen
elkaar versterken. Ze hebben in de kern veel gemeen: het werken met vrijwilligers, het zijn van een bron
van inspiratie en het bieden van rolmodellen. Bovendien: als de organisatie rondom sport, cultuur en
bijvoorbeeld buurtvoorzieningen ‘staat’, kunnen de sectoren zich ook nog meer inspannen om bij te
dragen aan andere maatschappelijke belangen. Om te realiseren dat het sport-, cultuur- en
welzijnsdomein elkaar daadwerkelijk gaan versterken op maatschappelijke vraagstukken, is het belangrijk
om intensiever met elkaar te gaan samenwerken. In de afgelopen jaren is hier al kleinschalig op ingezet
maar dat willen we duurzaam verankeren. Het Gouds Leefstijlakkoord is hier een mooi voorbeeld van.
Hierin hebben de Brede School Gouda, de vier grote Goudse culturele instellingen, SPORT•GOUDA, de
gemeente, de GGD, Kwadraad Maatschappelijk Werk, maar bijvoorbeeld ook wijkcentra, sociale teams
en CJG een kartrekkersrol.
Ambitie 5: We dragen met sport en bewegen bij aan een gezonde leefstijl
Voldoende bewegen en het plezier van kunnen sporten dragen sowieso bij aan een gezonde leefstijl. Bij
alles wat we doen is dat het onderliggende doel. Op een aantal vlakken is de verbinding er nog directer
en zetten we instrumenten in om sport en bewegen rechtstreeks aan een gezonde leefstijl te koppelen.
Dat doen we bijvoorbeeld in het algemeen met Gouda Goed Bezig, met het Leefstijlakkoord en in de
afgelopen jaren ook met specifieke projecten zoals Bewegen Werkt (dat bewegen inzet voor mensen die
belemmeringen ondervinden bij de stap naar werk). Ook de inzet voor nieuwkomers onze rol als
koplopergemeente op het gebied van inzet voor de mentale gezondheid van jongeren, en de inzet op
gecombineerde leefstijlinterventies, passen in dit plaatje. Zeker binnen deze ambitie, gericht op het
bereiken van een gedragsverandering bij inwoners, is een lange adem vereist en is een breed lokaal
draagvlak nodig. Binnen deze ambitie wordt zeer nadrukkelijk de verbinding met het sociaal domein
gelegd, niet alleen binnen het gemeentehuis. Het reeds opgebouwde netwerk met GGD, huisartsen,
fysiotherapeuten, gezondheidscentra, leefstijlcoaches, diëtisten, ziekenhuis, verpleeghuizen en andere
(para)medische partijen en zorgpartners speelt een cruciale rol in deze ambitie en willen we de komende
jaren dan ook verder vergroten.
Wat willen we bereiken?
•    Het percentage Gouwenaars dat gedurende een maand niet sport, is in 2024 28%. 32% geeft aan
     niet te sporten vanwege gezondheidsklachten. Dat percentage van 32% daalt naar 15% in 2032. .
We meten dat met de tweejaarlijkse Goudse Sportdeelname Index.
Wat gaan we daarvoor doen?
o    We voeren het Gouds Leefstijlakkoord uit.
         In het in 2024 gelanceerde Leefstijlakkoord is de gemeente een van de dragende spelers. Samen
         met SPORT•GOUDA, de GGD, gro-up buurtwerk, de Brede School, Kwadraad, het Sociaal
         Team, Kwintes en Kernkracht is er een document opgesteld van en voor de stad. Een document
         waarin ambities zijn verwoord waaraan lokale partijen met elkaar willen werken de komende
         jaren. Waarbij over grenzen heen wordt gekeken en waarin ‘positieve gezondheid’ centraal staat.
         In het akkoord gaat het – net als in deze sportnota – over het fundament op orde, over verbinding
         en maatschappelijke meerwaarde en over kansengelijkheid en talentontwikkeling. Er is jaarlijks
         budget beschikbaar voor initiatieven vanuit de stad vanuit de ‘Leefstijlakkoordpot’ (in 2025 en
         2026 in ieder geval € 50.000, daarna nog onzeker en afhankelijk van kabinetsplannen) en we
         zorgen gezamenlijk voor een communicatiecampagne die ervoor moet zorgen dat er voortdurend
                                                             pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>         aandacht wordt gegeven aan de gedachte van het Leefstijlakkoord.
o    We continueren de uitvoering van Gouda Goed Bezig.
         Gouda is al sinds 2014 een JOGG Gezonde Jeugd Gezonde Toekomst-gemeente. De
         overeenkomst met uitvoerder SPORT•GOUDA is inmiddels al een aantal keren verlengd en deze
         loopt in ieder geval tot en met 2026. Analoog aan het gemeentelijke uitvoeringsplan GALA sluiten
         we met Gouda Goed Bezig meer aan bij bewezen interventies en activiteiten waarbij regionaal of
         landelijk bewezen is dat deze resultaat boeken. Daarbij mikken we enerzijds op minder jeugdigen
         met overgewicht en obesitas, anderzijds op het vergroten van de kwaliteit van de gezonde
         leefomgeving. Overkoepelende doel is het aantal kinderen en jongeren met overgewicht te laten
         afnemen. Kansrijke Start, Gezonde sportkantines, rookvrije sportterreinen, verantwoord
         alcoholbeleid op sportverenigingen, Rijke Schooldag en Gezonde school-activiteiten zijn
         voorbeelden van acties waar we de komende jaren op blijven inzetten.
o    We zetten sport en bewegen in voor een betere mentale gezondheid van Gouwenaars
         Gouda is ‘koplopergemeente’ als het gaat om inzet op de mentale gezondheid van jongeren. Het
         aantal mensen dat zich eenzaam voelt of dat andere psychische problemen heeft, neemt de
         laatste jaren toe. Gemeentebreed zetten we daarom in op een mentaal en vitaal gezond Gouda
         waarin onze inwoners weerbaar en veerkrachtig zijn, om (beter) om te kunnen gaan met de
         uitdagingen in het leven. Dat doen we door preventie, vroegsignalering, agendering,
         bewustwording, bespreekbaar maken, handvatten te bieden en laagdrempelige ondersteuning
         waar nodig. We richten ons in het bijzonder op groepen mensen in kwetsbare omstandigheden.
         Met de inzet van sport en bewegen willen we daar een belangrijke bijdrage aan leveren, specifiek
         dus voor jongvolwassenen en ouderen, bijvoorbeeld in samenwerking met een partij als Mind Us
Ambitie 6: Lokale ondernemers zijn nauw betrokken bij de Goudse sport
Uit de Goudse Sportdeelname Index 2023 blijkt dat 22% van de Gouwenaars die sporten, dat doet als
abonnee, klant of cursist. En van de mensen die niet sporten, maar dat wel zouden willen, zou 49% een
individuele fitnessactiviteit willen doen. Dat betekent dat sportieve ondernemers een belangrijke rol
spelen in Gouda. Ze zijn over het algemeen goed in staat om specifieke doelgroepen aan te spreken. De
beslotenheid en kleinschaligheid maakt dat mensen voor wie sporten lastig is, zich snel thuis kunnen
voelen bij zo’n partij. Dat betekent dat sportieve ondernemers een belangrijke rol kunnen spelen bij het
bereiken van bepaalde doelgroepen. Daarnaast zijn er veel ondernemers in de stad die een binding
hebben met sport en die zich willen inzetten voor sport. Het zijn belangrijke redenen om nauw contact te
zoeken en te houden met de Goudse ondernemers.
Wat willen we bereiken?
•    Het aantal lokale sportondernemers dat aangesloten is bij POS-Gouda stijgt van 8 in 2024 naar 30 in
     2032.
•    SPORT•SUPPORT is in 2032 een netwerk met minimaal 20 bedrijven en 30 verenigingen.
                                                              pagina 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Wat gaan we daarvoor doen?
o   We voeren Gouda SPORT•SUPPORT uit.
         In 2023 zijn we gestart met SPORT•SUPPORT. Dit platform gaat uit van de kracht van
         verenigingen en ondernemers en wat ze voor elkaar kunnen betekenen. Met het platform kunnen
         matches worden gemaakt op basis van de vraag vanuit een vereniging/sportaanbieder en de
         kennis en kunde van een ondernemer. Goudse sportverenigingen en andere niet-commerciële
         sportaanbieders hebben hiermee de mogelijkheid om gratis ondersteuning te krijgen van
         gespecialiseerde vakmensen op verschillende terreinen.
o   We bouwen het lokale netwerk van sportieve ondernemers uit.
         We werken aan de opbouw van een lokaal netwerk van sportieve ondernemers. Naast Goudse
         verenigingen die zich dagelijks inzetten om Gouwenaars in beweging te krijgen, kent Gouda ook
         veel commerciële sport- en beweegaanbieders. Voorbeelden? Fitnesscentra, maneges, crossfit,
         padel, watersport, yoga. Deze partijen spelen een grote rol in Gouda omdat ze veel inwoners
         weten te motiveren om te bewegen. We gaan meer samenwerken met deze sportieve
         ondernemers en de landelijke koepelorganisatie Platform Ondernemende Sportaanbieders (POS)
         en kijken hoe we deze ondernemers kunnen ondersteunen vanuit de gemeente en
         SPORT•GOUDA. We noemen dat het lokale POS-kantoor. In 2023 is voor het eerst in klein
         verband met sommige van deze ondernemers gesproken. Vanaf 2024 doen we dat structureel.
Ambitie 7: Inspireren & etaleren
Sport is voor velen een belangrijke bron van inspiratie. Mooie prestaties, doorzettingsvermogen en
saamhorigheid kunnen mensen een goed gevoel geven. Het is belangrijk daar aandacht voor te hebben
en deze waarde van sport volop te benutten. Dat doen we met onze lokale toptalenten, met rolmodellen,
sleutelfiguren in de wijken, het uitdragen van good practices en het ondersteunen van clubs en sporters
die op topniveau presteren.
Wat willen we bereiken?
•   Eens per twee jaar een gemeentelijke campagne over het belang van sporten en bewegen.
Wat gaan we daarvoor doen?
o   We geven meer aandacht aan topprestaties
         We excelleren in meerdere sporten in Gouda. Topsporters en andere betrokkenen bij topsport
         spelen een belangrijke rol in de stad. We zetten hun in als ambassadeurs om te inspireren en om
         een gezonde leefstijl te stimuleren. We blijven aandacht geven aan door Goudse sporters
         geleverde topprestaties. We hopen en verwachten de komende jaren nieuwe Goudse
         Sportpenningen uit te kunnen reiken en de namen van de betreffende topsporters toe te kunnen
         voegen aan de Wall of Fame in sporthal De Mammoet. Die Wall of Fame krijgt in 2025 een make-
         over. In datzelfde jaar houden we het Reglement Goudse Sportpenning weer tegen het licht.
o   We communiceren over de waarden van sport
         We grijpen zoveel mogelijk gelegenheden aan om inspirerende waarden van sport zoals
         gezondheid, welzijn, doorzettingsvermogen, discipline, teamwork, fair play, respect, sociale
         interactie en persoonlijke ontwikkeling te benadrukken in onze communicatie-uitingen. We
         etaleren en inspireren Gouwenaars door sporters en sporten in de spo(r)tlight te plaatsen! Dit
         doen we tijdens evenementen zoals Gouda Beach, maar we kijken ook naar kansen om
         regionaal en landelijk samen te werken.
o   We ondersteunen organisatoren van sportevenementen
         Als er financiële ruimte voor is voeren we in 2025 een pilot Subsidieregeling Sportevenementen
         uit. Het is de bedoeling dat lokale organisatoren van sportieve evenementen daar een beroep op
         kunnen doen voor aanvullende financiering. Het gaat om relatief kleine ondersteuningsbudgetten
         waarvoor een eenvoudige regeling wordt opgesteld. Met de GoudApot wordt afgestemd hoe
         hierin samengewerkt kan worden.
                                                             pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>o We organiseren sportieve ontmoetingen
     Voor een sportief en gezond Gouda is samenwerken en ontmoeten heel belangrijk. Dit
     ontmoeten organiseren we op incidentele basis tijdens een Sportgala om te inspireren, tijdens
     festivals om te ervaren en tijdens sportcafés om te informeren. Sportverenigingen en andere bij
     sport en bewegen betrokken personen en partijen kunnen veel van elkaar leren, blijkt telkens
     weer. Elkaar ontmoeten is dan ook zeer waardevol. Bovendien is er op dit soort bijeenkomsten
     ook volop de gelegenheid om te laten zien en horen op welke onderwerpen er behoefte aan
     ondersteuning en advies is.
                                                        pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>4. Bijdragen aan kansengelijkheid & talentontwikkeling
Sport is bij uitstek geschikt om plezier te hebben, om te werken aan je gezondheid en conditie, om
andere mensen te ontmoeten en voor het ontwikkelen van talent, maar dan moet wel iedereen de
gelegenheid hebben om mee te doen. Dat is helaas lang niet altijd het geval. Dat kan allerlei redenen
hebben: een fysieke of verstandelijke beperking, armoede of het niet bekend zijn met het bestaande
aanbod. Ook weten we dat mensen met lagere inkomens veel minder sporten, meer stress ervaren en
veel minder voldoende bewegen dan mensen met hogere inkomens. We willen iedereen zoveel mogelijk
gelijke kansen bieden, maar dat betekent ook dat we ongelijk moeten investeren en op maat moeten
kijken wat waar nodig is. Waar mogelijk doen we dat met ‘Living Labs’. In 2024 hebben we daar in De
Korte Akkeren ervaring mee opgedaan door onder begeleiding van een ‘labregisseur’ met bewoners en
wijkorganisaties in gesprek te gaan over wat er nodig is om de wijk letterlijk en figuurlijk meer in beweging
te laten komen.
We zien een tweedeling in de maatschappij. Voor de meeste mensen is een sportlidmaatschap of -
abonnement een relatief goedkope hobby, maar voor een aanzienlijke groep is het onbetaalbaar. De
financiële drempel om in beweging te komen moet zo laag mogelijk zijn. Het vele aanbod dat er is, moet
bekend en te vinden zijn. Bovendien moet het aanbod letterlijk en figuurlijk toegankelijk en veilig zijn.
Iedereen moet er kunnen komen en iedereen moet zich thuis voelen in een sport- of beweegomgeving.
Diversiteit en inclusie zijn voor Gouda belangrijke waarden, ook in de sport. Ten slotte vinden we het
belangrijk dat er voor iedereen iets is. We hebben een gevarieerd verenigingsleven en een breed
commercieel aanbod, dat willen we zo houden.
Ambitie 8: Sport is betaalbaar voor iedereen
6% van alle Nederlanders leeft onder of rond het bestaansminimum. Dat is ook in Gouda zo. Volgens de
laatste cijfers van 2022 leven zo’n 8.000 Gouwenaars (waarvan circa 1.500 kinderen) in een huishouden
dat een inkomen heeft van maximaal 130% van de bijstandsnorm. Omdat we vinden dat een beperkt
budget sportdeelname niet in de weg mag staan, zetten we verschillende instrumenten in om dat tegen te
gaan. Zo hanteren we een niet-kostendekkende huur voor het gebruik van gemeentelijke
sportaccommodaties, proberen we de jaarlijkse huurverhoging binnen de perken te houden en
ondersteunen we verenigingen met diverse financiële subsidies en tegemoetkomingen. Specifiek voor
Gouwenaars met een minimuminkomen kennen we de Rotterdampas, het Kindpakket en het
Volwassenenfonds, als middelen om sportdeelname te stimuleren.
Wat willen we bereiken?
•    Het aantal Gouwenaars dat geld soms of vaak ervaart als een beperking om de sportieve activiteiten
     te doen die ze het liefst beoefenen, neemt af van 36% in 2024 naar 20% in 2032.
We meten dat met de tweejaarlijkse Lokale Sportdeelname Index.
Wat gaan we daarvoor doen?
o    We continueren de uitvoering van het Volwassenenfonds
     o Gouda is, voor wat betreft sport, sinds 2021 aangesloten bij het landelijke Volwassenenfonds
         Sport & Cultuur. Goudse minima kunnen via het fonds de contributie bij een sportaanbieder
         vergoed krijgen tot een maximum van € 250,- per 12 maanden, voor tenminste wekelijkse
         sportactiviteiten. Het netwerk bestaat uit inmiddels bijna 20 intermediairs en bijna 30 sport- en
         beweegaanbieders. Na een voorzichtige start vanwege de coronabeperkingen schoot het aantal
         toekenningen omhoog. Halverwege 2024 zijn al meer dan 500 aanvragen toegekend. De vele
         aanvragen voor sportdeelname van de afgelopen jaren geven aan dat een regeling voor
         volwassenen in Gouda hard nodig is. Het is goed dat we in Gouda een dergelijke regeling
         hebben, maar het laat ook zien dat steeds meer Gouwenaars gebruik moeten maken van een
         financiële regeling. Om de regeling toekomstbestendig te maken, vergroten we het budget en
         breiden we het aanbod uit . In samenspraak met lokale organisaties zoals Bizon, Emmaus, de
         Non-foodbank en de Voedselbank kijken we of we een ‘sportspullenbank’ kunnen oprichten.
o    We stimuleren het gebruik van de Rotterdampas
                                                             pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>          In Gouda wonen ongeveer 1.500 kinderen in een huishouden met een minimuminkomen. Zij
          bewegen vaak minder dan hun leeftijdsgenootjes uit gezinnen met een hoger inkomen. Ook
          ervaren zij meer belemmeringen om mee te doen aan sport- en beweegactiviteiten en culturele
          activiteiten en missen vaak een essentiële stimulans in hun fysieke, mentale en sociaal-
          emotionele ontwikkeling. We streven naar een breder aanbod en een groter bereik van de
          Rotterdampas en het Kindpakket, waarmee Gouwenaars korting krijgen op of gratis gebruik
          kunnen maken van sport- en beweegaanbod. Dankzij deze regeling kunnen gezinnen met minder
          financiële middelen ook hun kind gewoon mee laten doen aan sport en cultuur. Anno 2024 wordt
          circa 40% van de tegoedbonnen van het Kindpakket gebruikt voor sport en cultuur. Dat gebeurt
          dan vooral voor zwemles en voetbal. We realiseren ons dat sporten voor de meeste mensen die
          in armoede leven niet de hoogste prioriteit heeft en dat meerdere aspecten een drempel vormen,
          zoals schaamte en vervoersmogelijkheden. Desondanks streven we naar een groter gebruik en
          intensiveren daarom vanaf 2025 de voorlichting bij sportaanbieders over de mogelijkheden van
          de Rotterdampas en het Kindpakket.
o    We willen dat meer kinderen in Gouda zwemvaardig zijn
          Het kabinet heeft in 2024, naar aanleiding van een aangenomen motie, aangegeven scenario’s
          uit te werken om schoolzwemmen opnieuw in te voeren. Die ontwikkelingen volgen we uiteraard
          op de voet. We hechten er in Gouda grote waarde aan dat iedereen zwemvaardig is.
          Tegelijkertijd zien we dat het lastig is dat te borgen. De meeste scholen zijn niet erg enthousiast
          over het toevoegen van schoolzwemmen aan het curriculum. Ze zien op tegen de reistijd en
          voeren het al overvolle lesprogramma aan. Voor de reguliere zwemlessen zijn er in Gouda vier
          aanbieders (waarvan één commerciële). Die kampen met wachtlijsten, hoewel dat erg afhankelijk
          is van dag en tijdstip. Dankzij de Rotterdampas hebben veel Goudse kinderen hun zwemdiploma
          kunnen behalen, maar tegelijkertijd zien we dat veel kinderen die tegoedbonnen van het
          Kindpakket zouden kunnen inzetten, dat niet doen. Meer communicatie en communicatie op
          andere plekken is daarom van belang. We gaan beter in beeld proberen te krijgen hoe het in
          Gouda gesteld is met de zwemvaardigheid van kinderen. Aan de hand daarvan bepalen we of en
          zo ja hoe, het aantal kinderen met een goede zwemvaardigheid vergroot moet/kan worden.
          Indien nodig gaan we werken met een lokale zwem(beweeg)makelaar. Uitgangspunt is dat het
          verkrijgen van voldoende zwemvaardigheid primair een verantwoordelijkheid van ouders is.
Ambitie 9: Sport is toegankelijk voor iedereen
We streven naar een inclusieve en veilige sport. In Gouda vinden we dat iedereen mee moet kunnen
doen. Sinds 2022 kent Gouda een Lokale Inclusie Agenda (LIA) en in het bestuursakkoord zijn
inclusiviteit en diversiteit speerpunten. De LIA vormt een kompas voor de gemeente Gouda om inclusie
en toegankelijkheid terug te laten komen in alles wat de gemeente doet. Het biedt ruimte om te
anticiperen op de behoeften van Gouwenaars en ervoor te zorgen dat inclusie een integraal onderdeel
wordt van het DNA van de gemeente. In Gouda is de doelgroep van de LIA breed: het doel is dat echt
iédereen mee kan doen en dat iedereen zich veilig voelt. . Ook het Regenboogbeleid en het
antidiscriminatiebeleid zijn daarom onderdeel van de LIA. Het thema speelt dan ook een belangrijke rol in
de sport. Niet alleen omdat het ook in de sport niet vanzelfsprekend is dat iedereen kan meedoen, maar
ook omdat sport een interventie kan zijn om inwoners wel mee te laten doen aan de maatschappij. Die rol
vervult sport al een aantal jaren en wordt ook de komende jaren weer gepakt. Verenigingen die hier een
rol in willen spelen, worden daarbij geholpen en we gaan door met het aanbieden van activiteiten voor
specifieke doelgroepen , in ieder geval daar waar dat niet door verenigingen of andere partijen
georganiseerd wordt. Voorbeelden zijn de zwembadactiviteiten voor statushouders, mensen met reuma,
dementie of een visuele beperking, maar ook de buurtsport, aanbod voor kinderen met autisme en Stap
Mee, de succesvolle wandelactiviteit.
Wat willen we bereiken?
•    Regionaal leggen we jaarlijks met 5 extra organisaties verbinding en maken we afspraken over
     doorverwijzingen.
Dit doel ligt vast in de meerjarenoverenkomst Regioverband Aangepast Sporten Midden-Holland.
Wat gaan we daarvoor doen?
                                                                pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>o We geven uitvoering aan het Regioverband Aangepast Sporten Midden-Holland
     In de sport is het gebruikelijk de term ’aangepast sporten’ te hanteren als we het hebben over
     mensen met een lichamelijke of verstandelijke beperking. .
     Sinds 2019 maakt Gouda deel uit van het Regioverband Aangepast Sporten Midden-Holland.
     Samen met de gemeenten Zuidplas, Krimpenerwaard, Waddinxveen en Bodegraven-Reeuwijk
     werken we de komende jaren aan de volgende 5 doelen:
     1. Uitbreiden en optimaliseren van het sport- en beweegaanbod voor inwoners met een
          beperking en chronische aandoening.
     2. Vergroten van de bekendheid van het aangepast sporten en het aanbod bij mensen met een
          beperking en intermediairs.
     3. Verlagen van praktische, sociale of financiële drempels voor mensen met een beperking en
          chronische aandoening om te sporten en bewegen.
     4. Ontwikkelen van een regionaal netwerk van organisaties die kunnen bijdragen aan het
          aangepast sporten (zowel aanbod als vraagzijde).
     5. Ontwikkelen en in stand houden van het regionaal samenwerkingsverband.
o We vergroten de toegankelijkheid van sportaccommodaties
     In het Bestuursakkoord 2022-2026 spreekt de gemeente de ambitie uit om te investeren in de
     fysieke toegankelijkheid van openbare gebouwen en een betere inrichting van de buitenruimte
     voor mensen met een beperking, waaronder sanitaire voorzieningen. Ook in de
     sportaccommodatienota en de Lokale Inclusie Agenda is deze ambitie, ook specifiek voor
     sportaccommodaties, opgenomen.
     In samenspraak met de Goudse Adviesraad voor mensen met een Beperking (GAB) worden
     verenigingen die daar (bij een in 2023 uitgevoerde quickscan) hun interesse voor hebben
     getoond, geholpen bij het toegankelijker maken van hun accommodatie. Dat kan gaan over
     fysieke toegankelijkheid én over uitbreiding van het sport- en beweegaanbod. Op de website van
     SPORT•GOUDA is inmiddels te zien welke gemeentelijke binnensportaccommodaties zijn
     voorzien van een mivatoilet, lift of invalidenparkeerplaats.
     In het kader van deze ambitie is in 2024 de tijdelijke subsidieregeling toegankelijkheid
     verenigingsgebouwen in het leven geroepen. Bij een positief resultaat wordt bekeken of de
     regeling ook na 2024 kan blijven bestaan. Sportverenigingen kunnen daarnaast de komende
     jaren gebruik maken van de Subsidieregeling Investering Sportgebouwen en de landelijke BOSA-
     regeling.
o We geven meer bekendheid aan het bestaande sport- en beweegaanbod
     Gouda heeft een enorm aanbod aan sport- en beweegactiviteiten, maar voor veel mensen is het
     onvoldoende duidelijk wat er allemaal is. Het is daarom van belang om duidelijk te communiceren
     en de diverse beschikbare communicatiekanalen volop te benutten of beter met elkaar te
     combineren. Campagnevoering helpt daarbij, net als speciale aandacht voor laaggeletterden en
     anderstaligen. Ook locaties als scholen, bibliotheek en huisartsenpraktijken bieden
     mogelijkheden om het diverse aanbod in Gouda meer onder de aandacht te brengen.
                                                          pagina 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>5. Het spelsysteem
Medespelers
o  Bewoners
   Het klinkt misschien vanzelfsprekend, maar we voeren als gemeente sport- en beweegbeleid ten
   behoeve van bewoners. Zonder input van bewoners geen beleid. Bij de totstandkoming van deze
   nota is ruim gebruikgemaakt van bewonersparticipatie. Dat uitgangspunt blijft de komende jaren hoog
   in het vaandel staan.
o  Sportverenigingen
   Met een kwart van de Gouwenaars die lid zijn van een sportvereniging (meer dan 75% zelfs van de
   basisschoolkinderen) zijn sportverenigingen een essentiële partij in Gouda. Als gemeente staan we in
   nauw contact met veel verenigingen, rechtstreeks of via SPORT•GOUDA. Het belang van sterke en
   vitale verenigingen is groot en we zien verenigingen dan ook als een zeer belangrijke
   gesprekspartner, drager en medeverantwoordelijk voor de uitvoering van deze sportvisie.
o  Andere gemeentelijke beleidsafdelingen
   De integraliteit van sport- en beweegbeleid wordt in deze visie vaak benoemd. Ook binnen de
   gemeentelijke organisatie breed is er een toenemend besef van het belang van bewegen en sport.
   Uiteraard bij beleidsvelden als gezondheid en openbare ruimte (met haakjes als de Omgevingswet en
   spelen), maar ook bij andere onderwerpen als armoedebeleid, jeugdbeleid en veiligheid.
o  SPORT•GOUDA
   SPORT•GOUDA (het ‘sportbedrijf’) is de uitvoeringsorganisatie van de gemeente. De opdracht die zij
   heeft is vastgelegd in een dienstverleningsovereenkomst die loopt tot einde 2027 en dan in principe
   (opnieuw) met vijf jaar verlengd wordt. SPORT•GOUDA heeft binnen de kaders van de opdracht die
   ze heeft een eigen meerjarenvisie. Daarin is vastgelegd dat het haar ambitie is ervoor te zorgen dat
   in 2030 iedereen in Gouda kan meedoen aan sport en bewegen. Ze wil graag samen met de Goudse
   gemeenschap in beweging komen om de uitdaging aan te gaan dat iedereen kan sporten.
   In alles wat SPORT•GOUDA doet staan vijf kernwaarden centraal: verbindend, uitdagend, met
   plezier, duurzaam en persoonlijk. Deze waarden zet de organisatie centraal in haar dienstverlening
   naar partners, inwoners, verenigingen en klanten.
   SPORT•GOUDA wil haar ambitie bereiken door de sociale impact van sport, bewegen en vitaliteit te
   versterken door de inzet van twee elkaar versterkende velden: het speelveld en het kennisveld.
                                                          pagina 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>o Buurtsportcoaches & Beweegmakelaars
  Onderdeel van TEAM SPORT•GOUDA zijn de buurtsportcoaches en de beweegmakelaars Goudse
  buurtsportcoaches brengen Gouwenaars in beweging. In Gouda staan de buurtsportcoaches in
  contact met alle doelgroepen; van jong tot oud. De buurtsportcoaches worden ingezet voor
  kleutergym, organiseren buurtsporten in de wijk, bieden valpreventiecursussen aan, begeleiden
  kinderen met autisme tijdens sportactiviteiten en organiseren jaarlijkse sportevenementen waar
  iedereen aan mee kan doen. De buurtsportcoaches kennen het aanbod in de wijken en hebben de
  doelstelling om zoveel mogelijk mensen structureel in beweging te krijgen, onder andere door ze in
  contact te brengen met verenigingen.
  Ieder gebied in Gouda (Oost, West, Noord en Westergouwe) heeft een eigen beweegmakelaar. De
  beweegmakelaar staat in contact met de inwoners van de wijken. Zo worden er wekelijkse inloopuren
  georganiseerd waarbij in gesprek gegaan kan worden over beweegbehoeften van inwoners.
  Naast beweeg- en sportadvies kunnen de beweegmakelaars ook ondersteunen bij financiële of
  sociale vraagstukken; bijvoorbeeld als intermediair van het Volwassenenfonds maar ook als
  sportmaatje bij het kennismaken bij een vereniging of sportaanbieder.
o Gezondheidsorganisaties
  Het netwerk met GGD, huisartsen, fysiotherapeuten, gezondheidscentra, leefstijlcoaches, diëtisten,
  ziekenhuis, verpleeghuizen en andere (para)medische partijen en zorgpartners speelt een cruciale rol
  bij het breed uitdragen van het belang van een gezonde leefstijl.
o Onderwijs- en welzijnsorganisaties
  Gouda kent een groot aantal onderwijs- en welzijnsinstellingen. Met veel daarvan is op regelmatige
  basis overleg vanuit het gemeentelijke sport-, beweeg- en gezondheidsbeleid.
o POS en lokale sportondernemers
  Het landelijke Platform Ondernemende Sportaanbieders is een samenwerkingsverband van niet-
  traditionele ondernemende sportaanbieders die jaarlijks meer dan de helft van het aantal
  Nederlandse sporters in staat stellen hun sport te beleven. De diversiteit is enorm: zwembaden,
  ondernemers in de buitensport, fitnesscentra, maneges, zeilscholen, bootverhuurders, squashbanen
  en golfbanen. Zo sporten jaarlijks ruim 5 miljoen Nederlanders bij deze ondernemende
  sportaanbieders. Inmiddels zijn negentien brancheverenigingen aangesloten bij POS en daarmee
  worden ruim 6.000 ondernemers met 110.000 medewerkers verenigd. Samen met het POS zetten we
  een lokaal netwerk van ondernemende sportaanbieders op.
o Goudse Sportraad
  De Goudse Sportraad is een onafhankelijk adviesorgaan dat gevraagd en ongevraagd advies geeft
  aan het college van B en W of de gemeenteraad over strategische ontwikkelingen en vraagstukken
  op het gebied van sport en bewegen vanuit een breed en integraal perspectief.
o Brede School
  De Brede School is een op inhoud gerichte samenwerking tussen scholen en organisaties in Gouda
  op het gebied van welzijn, cultuur, sport, natuur, techniek en educatie. Zij organiseert jaarlijks meer
  dan 2.000 activiteiten voor 10.000 kinderen.
o Kernteam Gouds Leefstijlakkoord
  Samen met Goudse organisaties werken we samen om het Leefstijlakkoord in Gouda uit te voeren.
  Het leefstijlakkoord is een plan met een brede range aan thema's. Het is daarom belangrijk om een
  stevige samenwerking aan te gaan met verschillende expertises. Het kernteam zorgt voor
  afstemming en beoordeling van de aanvragen voor de LeefstijlakkoordPot, stuurt de koers bij indien
  nodig, zorgt voor breed draagvlak in Gouda, komt enkele keren per jaar bij elkaar om te evalueren en
  zorgt ervoor dat de successen voor het voetlicht komen. Het kernteam bestaat uit
  vertegenwoordigers van Brede School, GGD, gro-up buurtwerk, SPORT•GOUDA, Sociaal Team,
  Kwadraad, Kwintes en Kernkracht.
o Goudse Adviesraad Sociaal Domein en Goudse Adviesraad voor mensen met een Beperking
  De Goudse Adviesraad Sociaal Domein (GASD) en de Goudse Adviesraad voor mensen met een
  Beperking (GAB) zijn lokale adviesraden. Beide partijen geven advies over grote thema’s. Met de
  GAB wordt in de praktijk ook gekeken naar de sport- en beweegmogelijkheden voor mensen met een
  beperking én naar de fysieke toegankelijkheid van sportaccommodaties.
                                                          pagina 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>o   Adviseur Lokale Sport
    Sinds het voorjaar van 2023 zijn er in het kader van het Hoofdlijnen Sportakkoord II in Nederland
    door NOC*NSF 20 adviseurs lokale sport aangesteld. Zij hebben in de periode 2023 - 2026 de taak
    om op lokaal en regionaal niveau het fundament van sportclubs te versterken zodat die een rol
    kunnen spelen in lokale (sport)akkoorden. De adviseur lokale sport fungeert als sparringpartner voor
    SPORT•GOUDA en gemeente. Doel is de betrokkenheid van (meer) clubs bij het sportakkoord te
    stimuleren. Daarnaast helpen zij mee om de maatschappelijke rol van clubs in de sportakkoorden
    handen en voeten te geven. Kortom, adviseurs lokale sport zijn – namens alle sportbonden, Platform
    Ondernemende Sportaanbieders en NOC*NSF – een verbindende schakel binnen het lokale
    sportnetwerk. Ook voor Gouda is er een ‘adlok’ beschikbaar. Deze wordt regelmatig op de hoogte
    gebracht van de ontwikkelingen.
Het budget
DVO en losse subsidies
Het deel van de uitvoering van de visie waar SPORT•GOUDA voor staat, kan grotendeels plaatsvinden
met bestaande middelen. Naast de middelen verbonden aan de dienstverleningsovereenkomst (in 2024 €
7.115.000) zijn er specifieke subsidieafspraken tussen gemeente en SPORT•GOUDA. Dat geldt onder
andere voor de volgende onderwerpen:
• Uitvoering Brede Regeling Combinatiefuncties (gelden uit GALA, in 2024 € 373.000).
• Uitvoering coördinatie Leefstijlakkoord + communicatie (gelden uit sportbudget, jaarlijks € 32.000).
• Uitvoering Buurtsport 12+ (gelden uit regulier budget brede basis jeugd, jaarlijks circa € 50.000).
• Uitvoering valpreventie en inzet op ouderen (gelden uit GALA, jaarlijks € 130.000,
    opdrachtverstrekking in ontwikkeling).
• Uitvoering JOGG/Gouda Goed Bezig (gelden uit regulier gezondheidsbudget, jaarlijks circa € 50.000)
• Uitvoering groot onderhoud en renovatie sportparken (jaarlijks wisselende bedragen volgens MJOP,
    opgenomen in gemeentelijke investeringsbegroting).
• Extra kapitaallasten investeringen buitensport + uitvoering duurzaamheidsmaatregelen binnensport
    (jaarlijks € 300.000).
Meerjarenbegroting SPORT•GOUDA
Het is SPORT•GOUDA nog niet gelukt om een sluitende begroting 2025 en verder te maken. Dat heeft te
maken met de volgende zaken:
- Stijging van de energielasten. Het energiecontract van SPORT•GOUDA liep tot einde 2023. De
    kosten bedroegen in 2023 nog zo'n € 600.000. Vanaf 2024 zijn die zo'n € 1,2 miljoen. Dat is ongeveer
    10% van de totale begroting van SPORT•GOUDA.
- De loonstijgingen volgens cao zijn aanzienlijk. In 2025 naar verwachting 6,3% stijging ten opzichte
    van 2024. Uiteindelijk in 2028 18,5% hoger dan in 2024.
- De kosten voor het bedrijfsonderdeel Bewegen & Leefstijl. De vergoeding voor buurtsportcoaches
    vanuit het Rijk is vanaf 2009 niet geïndexeerd, maar de personele kosten zijn uiteraard wel gestegen.
    De extra kosten werden tot nu toe binnen de exploitatie opgevangen, maar dat is niet langer
    haalbaar.
- De kostendekkendheid van opdrachten en het gegeven dat bekostiging deels incidenteel is.
- Huurinkomsten die achterblijven bij het daadwerkelijke (zwemwater)gebruik.
In 2024 zijn gemeente en SPORT•GOUDA intensief met elkaar in overleg of het mogelijk is dat tekort te
dichten. Daarbij wordt naar de volgende sleutels gekeken: afstoten van taken, met name op het gebied
van bewegen & leefstijl, verhoging van huren, beperktere opening van zwembad en horeca,
verduurzaming (langetermijneffecten), compensatie toegenomen energiekosten, actualiseren van in het
verleden gemaakte specifieke huurafspraken (waardoor een deel van de huurders meer gaat betalen).
Wanneer het niet lukt om binnen deze sleutels een oplossing te vinden, heeft dat consequenties voor
sommige ambities uit deze sportvisie. Dat doet niets af aan de inhoudelijke visie, maar heeft wel invloed
op detailniveau; bepaalde activiteiten kunnen niet (meer) uitgevoerd worden
                                                           pagina 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Overige eigen middelen
Binnen de gemeentelijke begroting zijn meerdere overige middelen beschikbaar voor de uitvoering van
het sport- en beweegbeleid. Voorbeelden daarvan zijn:
- Volwassenenfonds (jaarlijks € 50.000)
- Regulier uitvoeringsbudget (jaarlijks € 150.000)
- Sport in de openbare ruimte (jaarlijks € 250.000, investeringsgelden)
Subsidies en eigen initiatief
We maken sinds 2022 ook gebruik van provinciale subsidies, nu Zuid-Holland een regeling kent voor een
Beweegvriendelijke omgeving. Ten slotte hebben we steeds meer aandacht voor landelijke (zoals
ZonMw) en Europese (Erasmus) regelingen.
In dat laatste zien we ook mogelijkheden voor het stimuleren van eigen initiatief. Met als good practice de
gemeentelijke Subsidieregeling Cultuur: Innovatie & Ontwikkeling stimuleren we ontwikkelingen vanuit de
stad. Om meer mensen in beweging te laten komen, is het belangrijk om anders dan anders te denken.
De beste ideeën daarvoor zitten meestal in de stad zelf. Die ideeën willen we graag horen en faciliteren.
Financieel kunnen we op verschillende vlakken ondersteuning bieden, zoals met de LeefstijlakkoordPot
en de GALA-middelen en door te kijken of we deze initiatieven kunnen omarmen waarmee we aansluiting
kunnen vinden bij regionale en landelijke fondsen en regelingen. Bovendien willen we in de toekomst
bekijken of het zinvol is om binnen de gemeentelijke middelen te zoeken naar specifiek innovatiebudget.
Wensen intensivering
Om beter invulling te geven aan de visie, zou er op een drietal onderwerpen een financiële impuls nodig
zijn:
- Volwassenenfonds: het bedrag dat we voor 2024 tekort komen om alle aanvragen voor het
      Volwassenenfonds te kunnen honoreren, dekken we vanuit het reguliere sportuitvoeringsbudget. Dat
      kan wanneer we de Lokale Sportdeelname Index (zoals uitgevoerd einde 2023) niet jaarlijks, maar
      tweejaarlijks uit laten voeren. Gezien het huidige aantal aanvragen is de verwachting dat de jaarlijkse
      kosten circa € 100.000 zijn terwijl er momenteel € 50.000 beschikbaar is. Consequentie is dat we
      halverwege het jaar nee moeten verkopen aan inwoners die een aanvraag doen. Dat heeft
      waarschijnlijk ook invloed op de motivatie van de betrokken partijen (zoals intermediairs en sport- en
      beweegaanbieders).
- Personele capaciteit SPORT•GOUDA vanwege de intensivering op clubondersteuning. Vanwege de
      toenemende problematieken waar verenigingen mee kampen, is intensievere ondersteuning
      wenselijk. Zonder extra middelen moeten we keuzes maken in welke verenigingen te ondersteunen
      op welke thematieken.
- Het ondersteunen van lokale sportevenementorganisatoren. Het is wenselijk lokale organisatoren van
      sportieve evenementen aanvullende financiële ondersteuning te kunnen bieden. Deze organisatoren
      kampen met sterk gestegen kosten en hebben steeds meer moeite om hun begroting rond te krijgen.
      Het gaat om relatief kleine ondersteuningsbudgetten waarvoor een pilot ‘Subsidieregeling
      Sportevenementen’ (€ 50.000) zou kunnen worden opgesteld.
Hoewel er denkbare oplossingen binnen de sportbudgetten voorhanden zijn, worden die momenteel niet
ingezet. Zo zouden investeringsgelden omgezet kunnen worden naar exploitatiegelden, maar dat is in de
huidige gemeentelijke financiële situatie geen verantwoorde optie. De mogelijke oplossingen maken
onderdeel van het financiële totaalpakket dat gemeente en SPORT•GOUDA in het derde en vierde
kwartaal 2024 met elkaar overeenkomen.
In onderstaand overzicht zijn de belangrijkste inkomsten en uitgaven tot en met 2029 weergegeven. De
afgelopen jaren is er vanuit de bestuursakkoorden 2018 en 2022 extra geld beschikbaar komen voor
sport, met name om een inhaalslag te maken op het onderhouden van de gemeentelijke binnen- en
buitensportaccommodaties.
                                                              pagina 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                         Bestaand budget (exclusief jaarlijkse indexeringen)
                                                                                   I = Investering, E = Exploitatie
                                                  2024             2025               2026               2027               2028          2029 e.v.
DVO SPORT•GOUDA                              € 4 miljoen (E)  € 4 miljoen (E)   € 4 miljoen (E)     € 4 miljoen (E)    € 4 miljoen (E) € 4 miljoen (E)
(o.a. bedrijfsvoering, beheer en exploitatie
accommodaties, groot) onderhoud
binnensportaccommodaties,
sportstimulering). Bedrag is afgerond saldo
van uitgaven DVO en inkomsten huur)
Algemene uitvoering sportbeleid              € 150.000 (E)    € 150.000 (E)     € 150.000 (E)        € 150.000 (E)     € 150.000 (E)   € 150.000 (E)
BRC-regeling (inkomsten Rijk, inclusief      € 373.000 (E)    € 373.000 (E)     € 360.000 (E)        € 360.000 (E)     € 360.000 (E)   € 360.000 (E)
cultuur)
BRC-regeling (uitgaven gemeente bovenop      € 197.000 (E)    € 197.000 (E)     € 210.000 (E)        € 210.000 (E)     € 210.000 (E)   € 210.000 (E)
uitgaven middelen Rijk))
Sportakkoord (inkomsten uit het Rijk,         € 54.000 (E)     € 54.000 (E)      € 42.000 (E)         € 42.000 (E)      € 42.000 (E)    € 42.000 (E)
uitgaven via LeefstijlakkoordPot)
Volwassenenfonds                              € 50.000 (E)     € 50.000 (E)      € 50.000 (E)         € 50.000 (E)      € 50.000 (E)    € 50.000 (E)
Subsidieregeling Investering                 € 100.000 (E)    € 250.000 (E)      € 50.000 (E)         € 50.000 (E)      € 50.000 (E)    € 50.000 (E)
Sportgebouwen
Investeringen Beweegvriendelijke              € 500.000 (I)    € 250.000 (I)     € 250.000 (I)       € 250.000 (I)      € 250.000 (I)   € 250.000 (I)
openbare ruimte*
Onderhoud beweegvriendelijke openbare          € 5.000 (E)     € 10.000 (E)      € 15.000 (E)         € 20.000 (E)      € 25.000 (E)    € 30.000 (E)
ruimte
Renovaties buitensport                       € 1,38 miljoen   € 1,22 miljoen     € 569.000 (I)       € 251.000 (I)      € 937.000 (I)  € 1,07 miljoen
                                                    (I)             (I)                                                                      (I)
Sportaccommodaties (kapitaallasten en        € 300.000 (E)    € 300.000 (E)     € 300.000 (E)        € 300.000 (E)     € 300.000 (E)   € 300.000 (E)
verduurzaming)
Incidentele Budgetten uit GALA/Brede               PM               PM                 PM                 PM                 PM             PM
SPUK (bv valpreventie en GLI)
Personele inzet verduurzaming sport en       € 135.000 (E)    € 135.000 (E)     € 135.000 (E)        € 135.000 (E)     € 135.000 (E)   € 135.000 (E)
onderwijs
Personele inzet juridische zaken vastgoed    € 135.000 (E)    € 135.000 (E)
sport
                                                             pagina 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Fasering ambities, inclusief indicatoren
                                         pagina 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>pagina 33</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>De nabeschouwing: evaluatie en monitoring
De realisatie van de ambities uit de visie worden op de reguliere wijze geëvalueerd en gemonitord. Dat
wil zeggen dat er ambtelijk een maandelijks voortgangsoverleg plaatsvindt. Elk kwartaal en elk jaar wordt
bestuurlijk verantwoording afgelegd door middel van respectievelijk kwartaalrapportages en jaarverslag
en -rekening. De gemeenteraad wordt geïnformeerd via de gemeentelijke jaarrekening en
programmabegroting. De gemeenteraad ontvangt bovendien jaarlijks het jaarverslag van
SPORT•GOUDA.
Lokale data verkrijgen we eens in de twee jaar met de NOC*NSF Lokale Sportdeelname Index, die we
einde 2023 voor het eerst hebben laten uitvoeren. Ter aanvulling hanteren we onderzoeksgegevens van
GGD Hollands Midden en RIVM (zoals de vierjaarlijkse Volwassenenmonitor). Bovendien maken we
gebruik van de Stadspeiling Gouda.
Deze nota loopt tot en met 2032. Het geeft een nieuwe gemeenteraad tegen die tijd ruimte om de koers
wat betreft sport en bewegen opnieuw te bepalen. In de loop van 2028 stellen we een tussentijdse
evaluatie (‘midterm review’) op en sturen we bij indien nodig. De ambities gaan verder dan de looptijd van
de nota. Daarom wordt her en der een doorkijkje naar 2040 gegeven. Verandering en transformatie kost
tijd en de ontwikkelingen gaan door. We kijken steeds cyclisch of we de goede dingen doen en of we de
dingen die we doen, goed doen. We monitoren en stellen bij. Zo blijven we zicht houden op die stip op de
horizon.
Verslaggeving: communicatie
In dit document is het een en ander beschreven over campagnes, communicatie en het uitdragen van het
belang en het plezier van sport en bewegen. Daarnaast wordt de gemeenteraad twee keer per jaar
geïnformeerd over actuele ontwikkelingen en vullen we minimaal twee keer per jaar een sportpagina in
het Goudse weekblad Het Kontakt. In de gemeentelijke begroting en jaarrekening wordt jaarlijks de stand
van zaken weergegeven.
De voorbereiding: totstandkoming
Participatie
Aan de totstandkoming van deze sportnota hebben vele Gouwenaars meegewerkt. Dat gebeurde op de
volgende manier:
-    In het voorjaar van 2023 werd de gemeenteraad (commissie samenleving) in de gelegenheid gesteld
     kaders mee te geven voor de sportnota. Dat deed ze op basis van een startdocument en een
     evaluatie van de afgelopen beleidsperiode. De Goudse Sportraad gaf een schriftelijke en mondelinge
     reactie op die stukken.
- Vlak voor de zomer van 2023 vonden diverse bijeenkomsten plaats. Zo werd met diverse
     betrokkenen uit de wereld van de urban sports een middag belegd in de Chocoladefabriek.
     Bovendien waren circa 40 vertegenwoordigers van sportverenigingen en andere betrokken
     organisaties aanwezig bij een sessie over de sportnota, in het clubhuis van de hockeyvereniging. Ten
     slotte was er destijds een bijeenkomst in de Theaterbakkerheij voor het Leefstijlakkoord, die
     eveneens belangrijke input opleverde voor het sportbeleid.
- In de zomer van 2023 werden via de Gouda Denkt Mee-app diverse vragen gesteld over sport en
     bewegen in Gouda. Zo’n 250 Gouwenaars vulden de vragenlijst in.
- In de winter van 2024 vonden twee bijeenkomsten plaats met Gouwenaars die beroepsmatig juist
     minder met sport en bewegen bezig zijn. Doel was informatie op te halen van mensen die juist met
     een andere blik naar sport en bewegen kijken.
- De eerste versie van de sportnota werd ter advies voorgelegd aan de Goudse Sportraad, de Goudse
     Adviesraad Sociaal Domein en de Goudse Adviesraad voor mensen met een Beperking. Ook hebben
     diverse inwoners hun reactie gegeven op deze versie. Deze inwoners hadden op een van de eerdere
     bijeenkomsten aangegeven daarvoor beschikbaar te zijn.
De belangrijkste ideeën voor de praktijk, die uit bovenstaande kwamen, zijn opgenomen in Bijlagen 2 en
3.
                                                           pagina 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Bronnen
Ook hebben we van meerdere bronnen gebruikgemaakt.
o   Lokale Sportdeelname Index Gouda, NOC*NSF, november 2023
o   Ruimte voor zaalsport en bewegingsonderwijs in Gouda – Inzichten voor een strategisch
    huisvestingsplan | Mulier Instituut: Björn Schadenberg en Janne van der Heijden, Utrecht, 1 maart
    2024
o   Sportaccommodatienota ‘Ruimte voor sport: een goede match’, Gemeente Gouda, oktober 2021
o   Vitaliteitsscan 2024, SPORT•GOUDA, maart 2024
o   Stadspeiling 2023, Gemeente Gouda
o   Plan van Aanpak GALA, 2023, Gemeente Gouda
o   https://www.allesoversport.nl/thema/beleid/sroi-van-sport-en-bewegen-maatschappelijke-
    opbrengsten-2-76-keer-zo-hoog-als-de-kosten/
o   https://eengezonderhollandsmidden.nl/dashboard/dashboardthemas/leefstijl
o   https://eengezonderhollandsmidden.nl/ghm-profieltaart.aspx
o   https://www.sportenbewegenincijfers.nl/
Bijlagen:
A. De spelregels: het bestaande beleid
B. Het Speelveld: trends & ontwikkelingen - hoe staan we ervoor in Gouda?
C. Infographic Vitaliteitsscan
D. Infographic SROI Gouda
E. Infographic Sport en Bewegen Gouda Denkt Mee-app
Losse bijlagen:
1. Goudse Sportdeelname Index
2. Uitwerking bijeenkomst sportnota (zomer 2023)
3. Uitwerking bijeenkomsten professionals niet-sport (winter 2024)
                                                           pagina 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Bijlage A: De Spelregels: het bestaande beleid
Sportbeleid is geen wettelijke taak voor gemeenten, hoewel er op landelijk niveau wel gesproken wordt
over de invoering van een sportwet. Net als nagenoeg alle andere gemeenten in ons land, vinden we het
in Gouda wel van belang om sportbeleid te formuleren. Sport heeft namelijk een grote maatschappelijke
waarde, die de laatste jaren zelfs in een getal uitgedrukt kan worden. Voor Gouda geldt dat elke euro die
in sport geïnvesteerd wordt, € 2,63 oplevert voor de Goudse samenleving (zie bijlage D). Een abstract
begrip, deze Social Return On Investment, maar die positieve opbrengst zit ‘m bijvoorbeeld in
gezondheidswinst, een hogere levensverwachting en lagere zorgkosten. Maar ook in lager ziekteverzuim
op de arbeidsmarkt en een hogere kwaliteit van leven.
Deze nieuwe sportvisie houdt rekening met een aantal documenten en uitgangspunten die in de
afgelopen jaren belangrijke ijkpunten werden: Het Bestuursakkoord Geef Gouda Door, de
sportaccommodatienota Ruimte voor Sport en het Gouds Leefstijlakkoord. Uiteraard is er ook aansluiting
gezocht bij andere beleidsvelden en -documenten zoals GALA.
Bestuursakkoord Geef Gouda Door
In het in 2022 gepresenteerde Bestuursakkoord Geef Gouda Door is er uiteraard ook aandacht voor sport
en bewegen. Zo spreken we daarin uit dat we het belangrijk vinden dat sporten en bewegen toegankelijk
en dichtbij is voor iedere Gouwenaar. Verder is te lezen: “We continueren het volwassenenfonds sport en
we maken werk van de uitvoering van het sportakkoord met speciale aandacht voor bewegingsonderwijs.
We zorgen bovendien voor goede sportfaciliteiten. Daarom investeren we in onderhoud, het
accommodatiefonds en in nieuwe sportvoorzieningen in de openbare ruimte.” Ook op andere plekken in
het akkoord zijn er linken met sport en bewegen te vinden. Zo vinden we dat Gouda een gezonde stad
moet zijn met gezonde inwoners en dat we daarom de lichamelijke en geestelijke gezondheid van
Gouwenaars bevorderen. Daarbij hebben we speciale aandacht voor het verbeteren van de gezondheid
van kwetsbare inwoners.
Sportakkoord, Leefstijlakkoord & GALA
Het eind 2019 in het leven geroepen Gouds Sportakkoord heeft veel energie gebracht. In het akkoord
stonden ambities om Gouda nog sportiever te maken en de kracht van sport en bewegen verder te
vergroten. Daarbij werd ingezet op vijf pijlers: Toekomstbestendige sport- en beweegaanbieders, Dichtbij
sporten, Meedoen, Vaardig in bewegen en Topsport die inspireert. Met name in de pijler Dichtbij sporten
stonden veel aanknopingspunten met ruimte voor sport. Het opstellen van deze nieuwe nota is er een
van, maar ook het versterken van een beweegvriendelijke buitenruimte en het optimaliseren van het
gebruik van sportaccommodaties zijn ambities die onder die pijler vielen. Met de SportakkoordPot waren
er ook financiële middelen beschikbaar om lokale initiatieven te helpen van de grond te komen. In juni
2021 is ook het Goudse Preventieakkoord gepresenteerd. Een gezonde leefomgeving en beweging (&
voeding) waren daarin twee thema’s die dicht tegen het Sportakkoord aanhangen. In de loop van 2023
werden het Sportakkoord en het Leefstijlakkoord samengevoegd tot een nieuw document: het
Leefstijlakkoord. Het landelijke Sportakkoord II en de Brede SPUK vanuit het Rijk gaven daar aanleiding
toe. Gouda maakte een plan van aanpak (in 2023) en een uitvoeringsplan (in 2024) Gezond en Actief
Leven Akkoord (GALA) en het Leefstijlakkoord vormt daar een belangrijke bouwsteen van. In juni 2024 is
het officieel gelanceerd.
Accommodatienota Ruimte voor Sport
Eind 2021 stelde de Goudse gemeenteraad de sportaccommodatienota ‘Ruimte voor sport in Gouda, een
goede match!’ vast. Minder dertien-in-een-dozijn gymzalen, meer ruimte voor nieuwe sporten in de stad
en de nieuwe wijk Westergouwe als hét voorbeeld van een wijk die is ingericht op dichtbij huis kunnen
sporten en bewegen. Dat waren de zaken die de gemeente Gouda voor de komende jaren voor ogen
heeft als het gaat om plekken waar gesport kan worden. Benoemd werd dat Gouda een mooi scala aan
sportvoorzieningen heeft, met sporthallen, sportparken, een zwembad, gymzalen die door de
sportverenigingen en SPORT•GOUDA zo goed mogelijk onderhouden worden, en uiteraard het
uitgebreide commercieel aanbod. Het zorgt ervoor dat Gouwenaars dicht bij huis kunnen sporten.
Tegelijkertijd constateerden we dat de sportwereld innoveert, dat nieuwe sporten ontstaan. We deden de
uitspraak dat nieuwe gymzalen niet meer automatisch op een traditionele wijze ingericht moeten worden.
Dat leidde er toe dat de nieuwe gymzaal in de wijk Bloemendaal vierkant wordt en dat de nieuwe
sportzaal in Westergouwe een innovatieve inrichting krijgt volgens de principes van het Athletic Skills
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Model, dat de basis vormt van onze visie op leren bewegen. Ook werd vastgesteld dat er meer aandacht
moest komen voor ruimte voor nieuwe (urban) sporten zoals skateboarden, freerunning en suppen op het
water. Op dat vlak zijn diverse projecten in de openbare ruimte in ontwikkeling.
Thema’s als inclusiviteit, duurzaamheid, veiligheid en gezondheid spelen niet alleen een rol in het
sociaal-maatschappelijke deel van het sportbeleid, maar ook in het accommodatiedeel. In de
accommodatienota was er dan ook aandacht voor inclusiviteit en duurzaamheidsmaatregelen.
Aardgasvrije sportlocaties, inzet op klimaatadaptatie, het op de voet volgen van de ontwikkelingen
rondom kunstgras en het verminderen van afval op sportparken kwamen aan bod in de visie. Net zoals
de fysieke en sociale toegankelijkheid van accommodaties en de manier waarop accommodaties kunnen
bijdragen aan een gezonde leefstijl.
Het vorige college trok bij de start van haar coalitieperiode in 2018 twee miljoen euro uit om een
inhaalslag te maken met de opgelopen onderhoudsachterstand van de Goudse sportaccommodaties.
Daar werd de afgelopen jaren dus het nodige in gedaan. Het meerjarenonderhoudsplan voor de
buitensportaccommodaties werd geactualiseerd en er werden diverse velden gerenoveerd, zoals een
veld bij voetbalclub ONA, waar dankzij een aangebrachte waterberging wordt bijgedragen aan de
bestrijding van wateroverlast in de wijk. In 2023 werd alle nog aanwezige conventionele verlichting op de
bij SPORT•GOUDA in beheer zijnde sportparken vervangen door ledverlichting en werd een start
gemaakt met de plannen om het zwembad gasloos te maken.
Hoewel Gouda dus een afzonderlijke sportaccommodatienota heeft, komen sportaccommodaties ook in
deze nota regelmatig ter sprake. De aanwezigheid van voldoende en kwalitatief goede
sportaccommodaties is immers een belangrijk instrument om sport en bewegen aantrekkelijker te maken
voor inwoners.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Bijlage B: Het Speelveld: trends & ontwikkelingen - hoe staan we ervoor in Gouda?
Het aantal mensen dat voldoende beweegt, neemt af
Nog steeds bewegen te veel Gouwenaars onvoldoende, ondanks dat het percentage Gouwenaren dat
voldoet aan de beweegrichtlijnen tot corona iets steeg en Gouda bij de laatste metingen iets hoger
scoorde dan het regionale gemiddelde. In 2022 bewoog nog maar 44% van de Nederlanders van 4 jaar
en ouder voldoende en dat landelijke beeld herkennen we in Gouda. Motorische vaardigheden van
kinderen gaan achteruit en het is aannemelijk dat ze de gevolgen daarvan op latere leeftijd gaan
ondervinden.
Er zijn verschillende redenen voor aan te voeren. Technologische ontwikkelingen vergemakkelijken ons
leven, maar maken het ook minder nodig om in beweging te komen. Economische vooruitgang wordt
maatschappijbreed nog altijd belangrijker gevonden dan een positieve gezondheid. En ook de
economische waarde van een gezonde bevolking wordt nog onvoldoende onderkend. Bovendien wordt
risicomijdend gedrag steeds meer de norm. Kinderen spelen minder buiten, maar ouders laten hun
kinderen ook minder buiten spelen en behoeden ze voor gevaarlijk gedrag. Dat komt bewegen, sporten
en leren vallen niet ten goede. En als je als kind niet leert vallen, dan heb je als oudere inderdaad
valpreventie-oefeningen nodig.
De georganiseerde sport staat onder druk
Sportverenigingen hebben een belangrijke maatschappelijke rol. 25% van de Goudse bevolking is lid van
een sportvereniging. En behalve dat er gesport wordt, spelen ze ook een grote rol als het gaat om sociale
contacten, vrijwilligersinzet en plezier. Het aantal leden van sportverenigingen is al een aantal jaren
redelijk stabiel, maar er zijn wel degelijk zorgen over de uitdagingen waarmee het verenigingsleven te
maken heeft. Het vinden van voldoende vrijwilligers (technisch en bestuurlijk), de gestegen kosten en het
gevoel dat ze zich steeds meer moeten inspannen om aan wet- en regelgeving te voldoen, vormen voor
veel verenigingen een grote uitdaging om vitaal en toekomstbestendig te blijven. Verenigingen ervaren
bovendien steeds meer dat leden zich niet willen inzetten voor de club en dat steeds meer mensen –
zeker sinds corona – een kort lontje hebben. De kern van de vereniging – verenigen – staat daarmee
onder druk.
Meer Gouwenaars sporten bij ondernemende sportaanbieders
22% van de sportende Gouwenaars sport als abonnee, klant of cursist bij een commerciële aanbieder.
Groepslessen, fitnessabonnementen of CrossFit work-outs worden steeds populairder. Er zijn ook steeds
meer sportondernemers actief in de stad of willen dat zijn. Dat zijn zowel ondernemers die deel uitmaken
van grote ondernemingen en lokale ondernemers. Gezamenlijk leveren ze dan ook een gevarieerd
aanbod en zijn ze een onmisbare partij in het Goudse sportaanbod. Met de komst van het landelijke
Platform Ondernemende Sportaanbieders zijn ook in Gouda de lijntjes met deze ondernemers korter
geworden. Dat is mooi, want deze sportaanbieders trekken een groot aantal Gouwenaars en kunnen én
willen een bijdrage leveren aan een veilig sportklimaat, goede betaalbaarheid van de sport en het
interesseren van kwetsbare doelgroepen.
Toenemende gezondheidsverschillen als gevolg van kansenongelijkheid
Mensen met een hoog inkomen en hoog opleidingsniveau, leven gemiddeld 6 jaar langer dan mensen
met een laag inkomen en laag opleidingsniveau. Ook leven hoogopgeleiden met hoog inkomen
gemiddeld 15 jaar langer in goede gezondheid. In Gouda zien we een groot verschil tussen het voldoen
aan de beweegrichtlijnen door mensen met een hoog opleidingsniveau (57%) en mensen met een laag
opleidingsniveau (43%). Gekeken naar de mate van sporten is het verschil nog een stuk groter. In
kwetsbare wijken/buurten hebben inwoners vaak te maken met een stapeling van problemen. Denk aan
financiële zorgen, werkloosheid, laaggeletterdheid en beperkte gezondheidsvaardigheden. Tegelijkertijd
spelen er problemen op buurtniveau, zoals onveiligheid, geluidsoverlast en slecht onderhouden woningen
en openbare ruimte. Deze factoren in de sociale en fysieke leefomgeving dragen bij aan het ontstaan van
chronische stress en dat is een belangrijke oorzaak voor ongezondheid en een verminderd vermogen om
eigen regie te voeren.
Jantje Beton: Gouda is meest speelvriendelijke gemeente van Nederland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Sport, spelen en bewegen liggen dicht bij elkaar. En dus is het feit dat Gouda in het voorjaar van 2023 de
Jantje Beton prijs kreeg uitgereikt, belangrijk. Twee jaar lang mogen we ons de meest speelvriendelijke
gemeente van Nederland noemen. Als gemeente werken we hard aan inclusieve, groene en veilige
speelplekken. Die richten we zo veel mogelijk in samen met de buurt en de kinderen. Ook in het
speelbeleid stellen we centraal dat iedereen moet kunnen meedoen en mee spelen, of je nu jong of oud
of in een rolstoel zit. Adel verplicht en dus blijft spelen, ook in relatie tot sporten, hoog op de
gemeentelijke agenda staan.
Sporten en bewegen in de openbare ruimte wordt steeds populairder
De mensen die sporten en bewegen, doen dat steeds meer in de openbare buitenruimte. De
coronaperiode heeft die ontwikkeling verder versterkt. We zien een toenemende vraag vanuit de stad
naar voorzieningen voor calisthenics, skateboarden en freerunnen. Gouda is een compacte stad waar de
ruimte schaars is. Als we deze groeiende groep mensen willen voorzien van mogelijkheden om op een
veilige manier te sporten, vraagt dat aanpassingen om te komen tot een beweegvriendelijkere ruimte.
Meer landelijke maatregelen, maar hebben ze effect?
Met het sluiten van landelijke akkoorden als Sportakkoord 2.0, Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA)
en Integraal Zorgakkoord (IZA) zet de rijksoverheid in op een intensievere en meer integrale
samenwerking tussen gemeenten, zorg en andere domeinen. Ook andere departementen kennen
programma’s waarin bewegen aan de orde komt en in 2022 startte de Beweegalliantie als
netwerkorganisatie. Toch constateert de NLsportraad in 2024 dat het ontbreekt aan regie en afstemming
tussen de initiatieven. De raad vindt dat de maatregelen te kortdurend en te vrijblijvend zijn en te veel
gericht zijn op bewegen en sporten in een vrijetijdssetting. Ze ziet de landelijke doelstelling dat 75% van
de Nederlanders in 2024 voldoende beweegt dan ook als onhaalbaar.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Bijlage C: Infographic Vitaliteitsscan*
*De complete Vitaliteitsscan is te vinden op https://www.sportpuntgouda.nl/sterke-sportaanbieders
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Bijlage D: SROI Gouda</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Bijlage E: Infographic Sport en Bewegen Gouda Denkt Mee-app</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>