<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                 raadsvoorstel

Afdeling                              telefoon                                   gouda
VenW

zaaknummer
1426264
onderwerp
Ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2027–2029 van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM)



Gevraagd besluit
Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten:

      1.      Een zienswijze in te dienen op de ontwerp-programmabegroting 2026 en meerjarenraming
              2027 – 2029 van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) conform bijgevoegde brief.
      2.      De financiële gevolgen van de ontwerp-programmabegroting 2026 en de meerjarenraming
              2027 – 2029 van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) te verwerken in de
              gemeentelijke begroting 2026 – 2029.

Toelichting
Er wordt deelgenomen in een aantal gemeenschappelijke regelingen. De ontwerpbegrotingen van
deze gemeenschappelijke regelingen moeten worden voorgelegd aan de raad.

1           Nadere uitleg op gevraagd besluit
            Toelichting op de ontwerp-programmabegroting 2026 en de meerjarenraming 2027 – 2029
            van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM).

2           Argumenten
            Voor de gemeenschappelijke regelingen die vallen onder regio Hollands-Midden waartoe
            ook de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) behoort, zijn er nieuwe afspraken gemaakt
            voor de begrotingsperiode 2025. Dit financieel kader is aan de dagelijks besturen van de
            gemeenschappelijke regelingen kenbaar gemaakt.

            Uit de bijgevoegde begroting blijkt dat wel wordt voldaan aan het toegestane
            indexeringspercentage.


2.1         (Ontwerp) programmabegroting 2026 en de meerjarenraming 2027 – 2029 van de
            Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM)
            Vanaf 2026 is de groei van het gemeentefonds gekoppeld aan de ontwikkeling van het bruto
            binnenlands product (bbp). Deze wijziging leidt tot een aanzienlijke daling van het
            gemeentefonds in dat jaar, ook wel aangeduid als het "ravijnjaar". De totale korting bedraagt
            circa 2,3 miljard euro, wat neerkomt op ongeveer 5,2% van het gemeentefonds. Hoewel het
            Rijk extra middelen beschikbaar stelt, waaronder een cumulatief bedrag van 3 miljard euro
            voor de periode 2025–2027 ter ondersteuning van jeugdzorg en om de terugval in 2026 te
            dempen, blijft er een aanzienlijk financieel tekort voor gemeenten bestaan. Voor Gouda
            betekent dit een verslechtering van de financiële positie, ondanks de getroffen
            compenserende maatregelen.

            Vanwege het in december 2024 toen nog dreigend ravijnjaar 2026 zijn de
            gemeenschappelijke regelingen in december 2024 gevraagd een bijdrage te leveren aan de
            bezuinigingsopgaven waar veel gemeenten voor staan. Het college heeft in zijn vergadering
            van 10 december 2024 de financiële kaderstelling voor de gemeenschappelijke regelingen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>      vastgesteld en besloten dat de GR’en een richtinggevende bezuinigingsopdracht van 6%
      opgelegd krijgen als gevolg van de krimp van het gemeentefonds.
      De invulling van deze opdracht is in de begroting 2026 van de Veiligheidsregio Hollands
      Midden (VRHM) hieronder toegelicht.

      De Veiligheidsregio Hollands Midden kent één programma geheten Fysieke Veiligheid en
      een onderverdeling in de programmataken Meldkamer Brandweer, Brandweerzorg, Risico-
      en Crisisbeheersing, BGC en GHOR, volgens de taken in de Wet veiligheidsregio’s.
      Daarnaast nog een programmataak Bedrijfsvoering. VRHM is in belangrijke mate een
      uitvoeringsorganisatie. De capaciteit en middelen worden met name ingezet voor de
      reguliere advisering over en toezicht op veiligheid, de paraatheid, de vakbekwaamheid, het
      onderhoud en de bijbehorende bedrijfsvoering. Het zogeheten going concern. Daarnaast
      vindt in het dagelijks werk continu aanpassingen en verbeteringen plaats, het zogenoemde
      growing concern.

      Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Holland Midden heeft in zijn vergadering van
      20 februari 2025 besloten uitvoering om scenario 2 uit de discussienota als uitgangspunt te
      nemen voor de Kadernota 2026. In dit scenario wordt de veiligheidsregio opgedragen via
      ombuigingen en bezuinigingen zelf te voorzien in de dekking van onvermijdelijke meerkosten
      ter grootte van € 1,1 miljoen. Dit betreffen meerkosten voor stijgende opleidings- en
      oefenkosten bij de brandweer (€ 0,8 miljoen) en meerkosten voor huisvesting (€ 0,3 miljoen).
      Daarnaast is besloten tot een aanvullende taakstelling van € 0,4 miljoen. In totaal betreft dit
      een taakstelling van € 1,5 miljoen. Voor wat betreft de invulling van de ombuigingen en
      bezuinigingen is besloten dat er geen brandweerkazernes of specialistische eenheden
      worden opgeheven. Tevens is afgesproken voor de periode na 2026 alert te blijven op extra
      besparingsmogelijkheden over de gehele breedte van het taakveld van de veiligheidsregio,
      zonder hieraan nu een directe taakstelling te koppelen.

3     Kanttekeningen
3.1   Kanttekeningen
      De jaarrekening 2024 en de Kadernota 2026 wordt ter kennisname aangeboden en is als
      bijlage toegevoegd.

      Bestemming Jaarrekeningresultaat 2024
      Aan het algemeen bestuur wordt gevraagd in te stemmen met een verhoging van de
      algemene reserve (€ 650.000), het vormen van een bestemmingsreserve voor het thema
      Weerbaarheid (€ 733.000) en restitutie van het resterend deel (€ 1.769.807) aan de
      deelnemende gemeenten conform hun (relatieve) aandeel in de gemeentelijke bijdragen aan
      de VRHM.

      De Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) heeft middels het uitwerken van een vijftal
      scenario’s inzichtelijk gemaakt wat de (operationele) consequenties zijn per scenario. Door
      de keuze voor scenario 2, waardoor er geen brandweerkazernes of specialistische
      eenheden worden opgeheven, voldoet de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) beperkt
      aan de richtinggevende bezuinigingsopgave van 6%.



4     Juridische- / financiële gevolgen
      De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat het dagelijks bestuur van het openbaar
      lichaam de ontwerpbegroting twaalf weken voordat het aan het algemeen bestuur wordt
      aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten. Deze plicht geldt niet
      alleen bij raadsregelingen of gemengde regelingen waaraan raden deelnemen, maar geldt
      tevens voor collegeregelingen, burgemeestersregelingen en gemengde regelingen waaraan
      geen raden deelnemen. Op die manier heeft de raad altijd zicht op de begroting van een
      gemeenschappelijk openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan, hetgeen past bij het
      budgetrecht van de raad.




                                                                    pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>           Op grond van artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden
           van de deelnemende gemeenten hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren te
           brengen. Daarmee kan de raad in het kader van haar toezichthoudende taak bezwaren uiten
           voordat het definitieve besluit tot vaststelling van de begroting wordt genomen.

           De raad kan zo nodig haar zienswijze naar voren brengen bij gedeputeerde staten (GS) in
           het kader van schorsing of vernietiging. Personele- / organisatorische gevolgen /
           duurzaamheid / positie mensen met een beperking


5          Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie
           mensen met een beperking
           Niet van toepassing

6          Communicatie / interactiviteit
           Communicatie wordt verzorgd door de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM)


Burgemeester en wethouders van Gouda,
de secretaris,                     de burgemeester,




drs. R.C. Bakker                        mr. drs. P. Verhoeve




Bijlagen

Raadsbesluit Ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2027 -2029 van de Veiligheidsregio
Hollands Midden (VRHM)

Brief zienswijze van de raad aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden
(VRHM)

    1.   Aanbieding voorlopige jaarstukken VRHM 2024
    2.   Voorlopige jaarstukken 2024 VRHM
    3.   Aanbieding Ontwerp – programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027 -2029 VRHM
    4    Ontwerp - programma begroting VRHM 2026 en meerjarenraming 2027 – 2029 VRHM
    5    Kadernota 2026
    6    1e begrotingswijziging PB VRHM 2025




                                                                      pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>