<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>oso

vida ValidSigned by Fred Dukel

on 07-11-2024

Den Haag

Retouradres Postbus 12658, 2500 DP Den Haag Ons kenmerk
270861
Contactpersoon

Uitsluitend per e-mail verzonden: @gmail.com Dienst
Dienst Bedrijfsvoering
Afdeling
Juridische Zaken
Telefoonnummer
+31

VERZONDEN 7 KOV 2024 woo@dechasy

Datum

Onderwerp
Beslissing Woo-verzoek

Geachte

Uw verzoek

Wij ontvingen op 29 april 2024 uw verzoek van 26 april 2024. Met uw verzoek doet u een beroep op de
Wet open overheid (Woo). U verzoekt om openbaarmaking van documenten inzake Stichting Avrasya
bij Bureau Ooievaarspas.

Het betreft de periode 1 januari 2022 tot 29 april 2024.

Procesverloop

Precisering

Na ontvangst van uw Woo-verzoek hebben wij geprobeerd telefonisch contact met u op te nemen om
het verzoek te bespreken. Wij hebben u helaas niet kunnen bereiken.

Bij brief van 8 mei 2024 hebben wij u gevraagd uw verzoek te concretiseren. U heeft op 17 mei 2024
gereageerd op ons verzoek. Naar aanleiding van uw reactie bent u uitgenodigd voor een gesprek op
14 juni 2024, waarbij nadere vragen gesteld zouden worden omtrent uw Woo-verzoek

U heeft de uitnodiging afgewezen.

Bij brief van 6 juni 2024 hebben wij een preciseringsvoorstel gedaan, waarna u op 11 juni 2024 heeft
gereageerd dat u alle documenten wenst te ontvangen over Stichting Avrasya bij Bureau Ooievaarspas.

Verdaging
Bij brief van 28 juni 2024 is de wettelijke beslistermijn op het Woo-verzoek met twee weken verdaagd.

Helaas is het niet gelukt om tijdig te beslissen op uw verzoek. Hiervoor bieden wij onze excuses aan.

Overwegingen

Documentenonderzoek

Het onderzoek naar de door u gevraagde documenten is afgerond. Wij hebben gezocht naar de
documenten die bij ons berusten. Op basis van uw verzoek hebben wij 86 documenten aangetroffen.
Deze zijn opgenomen op de inventarislijst die bij dit besluit is gevoegd.

Gemeente Den Haag Postbus 12658 Telefoonnummer 14070
Spui 70 2500 DP Den Haag www.denhaag.nl
Den Haag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Gemeente Den Haag

Ons kenmerk
270861

Zoekslag
Bij de gemeentelijke zoekslag is gezocht in de volgende systemen: Outlook en WhatsApp. Daarnaast is

er gezocht naar Sms-berichten. De zoektermen ‘Avrasya’ en zijn gebruikt bij het zoeken naar
documenten.

Toetsingskader Woo-verzoek

De Woo kent het uitgangspunt dat documenten over publieke informatie openbaar zijn, tenzij de
belangen genoemd in artikel 5.1 van de Woo en/of de uitzonderingsgronden genoemd in artikel 5.2 van
de Woo zich tegen gehele of gedeeltelijke openbaarmaking verzetten. Deze gegevens worden in de
documenten grijs/onleesbaar gemaakt.

Wij hebben uw verzoek getoetst aan de belangen en uitzonderingsgronden genoemd in artikel 5.1 en
5.2 van de Woo.

Een aantal onderdelen uit de documenten maken wij niet openbaar. Wij leggen u uit waarom wij dat
hebben besloten.

Buiten reikwijdte

Een aantal passages uit verschillende documenten vallen buiten de reikwijdte van uw verzoek. Dit
betreft informatie die niet gaat over stichting Avrasya bij Bureau Ooievaarspas. Deze informatie is
onleesbaar gemaakt met de aanduiding ‘BR’.

Artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder d Woo (5.1.2.d)

Op grond van artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder d, van de Woo kunnen wij geen informatie
openbaar maken als dit inspectie, controle of toezicht door bestuursorganen belemmert en dit belang
zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid. Dit is het geval als de uitkomsten van de inspectie,
controle of het toezicht veel samenhangt met informatie over de gebruikte methoden en technieken of
de effectiviteit belemmert. Bij (bepaalde passages uit) bepaalde documenten is dit het geval.
Openbaarmaking van deze informatie zal de toekomstige medewerking van degene op wie toezicht
wordt uitgeoefend verminderen of een mogelijkheid geven om effectief toezicht te dwarsbomen. Het
gaat in dit geval om een lopend onderzoek. Het belang van toezicht worden geschaad, als er voortijdig
informatie bekend wordt over het lopende onderzoek. Wij vinden het belang van de inspectie, controle
en toezicht in dit geval zwaarder wegen dan het belang van openbaarheid. Wij maken deze informatie
daarom niet openbaar.

Artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder e Woo (5.1.2.e)

Op grond van artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder e, van de Woo kunnen wij geen informatie
openbaar maken als dit de persoonlijke levenssfeer schaadt en dit belang zwaarder weegt dan het
belang van openbaarheid. Het gaat om gegevens die herleidbaar zijn tot een persoon, zoals onder meer
namen, e-mailadressen, functienamen en telefoonnummers. Wij hebben de persoonsgegevens van
ambtenaren die gelet op hun functie niet in de openbaarheid treden onleesbaar gemaakt. Wij zijn van
oordeel dat ten aanzien van deze gegevens in dit geval het belang dat de persoonlijke levenssfeer van
betrokkenen wordt geéerbiedigd zwaarder moet wegen dan het belang van openbaarheid. Ook voor de
persoonsgegevens van derden geldt dat het belang van de bescherming van hun persoonlijke
levenssfeer zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid.

Artikel 5.1, tweede lid en onder f Woo (5.1.2.f)

Op grond van artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder f, van de Woo kunnen wij geen informatie
openbaar maken wanneer dit de bescherming van concurrentiegevoelige gegevens schaadt en dit
belang zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid. Deze uitzonderingsgrond beschermt
concurrentiegevoelige bedrijfsgegevens en fabricagegegevens die niet vertrouwelijk aan de overheid

</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Gemeente Den Haag

Ons kenmerk
270861

zijn verstrekt. Wij moeten afwegen of het belang van openbaarmaking opweegt tegen het belang om de
bedrijfsgegevens te beschermen.

In bepaalde passages uit de documenten staan bedrijfsgegevens. Uit deze gegevens kunnen
wetenswaardigheden worden afgeleid met betrekking tot het fabricageproces of de strategie van een
onderneming. Het gaat in dit geval om contracten en informatie die de financiële bedrijfsvoering
raken. Concurrenten kunnen daar hun voordeel mee doen en dat is niet wenselijk voor de partij die de
gegevens met de overheid heeft gedeeld. Wij vinden dit belang zwaarder wegen dan het belang van
openbaarheid. Wij maken deze informatie daarom niet openbaar.

Artikel 5.2, eerste lid Woo (5.2.1)

Uitgangspunt van de Woo is dat overheidsinformatie openbaar is. Dit geldt in principe ook voor
documenten opgesteld voor intern beraad. Intern beraad is het overleg tussen ambtenaren binnen een
bestuursorgaan, of binnen een kring van bestuursorganen die gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor
een bestuurlijke aangelegenheid. Documenten die bestemd zijn voor intern beraad kunnen
persoonlijke beleidsopvattingen bevatten. Dat is hier ook het geval. Ten aanzien van de
openbaarmaking van deze persoonlijke beleidsopvattingen geldt het volgende. Op grond van artikel
5.2, eerste lid, van de Woo worden persoonlijke beleidsopvattingen in documenten die bestemd zijn
voor intern beraad niet openbaar gemaakt. Persoonlijke beleidsopvattingen zijn ambtelijke adviezen,
meningen, visies, standpunten en overwegingen ten behoeve van intern beraad. Persoonlijke
beleidsopvattingen zijn niet: feiten, prognoses, beleidsalternatieven, de gevolgen van een bepaald
beleidsalternatief of andere onderdelen met een overwegend objectief karakter.

Het is van belang dat ambtenaren intern vrij met elkaar van gedachten moeten kunnen wisselen over
beleidskeuzes. Een zekere mate van veiligheid is nodig om te kunnen komen tot een effectieve
besluitvorming. Wij achten het in dit geval ook niet in het belang van een goede en democratische
bestuursvoering om met toepassing van artikel 5.2, tweede lid, de persoonlijke beleidsopvattingen toch
openbaar te maken. Gelet hierop maken wij in dit dossier de persoonlijke beleidsopvattingen bestemd
voor intern beraad niet openbaar.

Na weglakken blijft geen informatie meer over

In het document met nummer 86 blijft er na het onleesbaar maken van informatie geen relevante
informatie over die voor afzonderlijke verstrekking, in aanmerking komt. De grondslag van het
onleesbaar maken is genoemd in de inventarislijst. Wij zien daarom geen aanleiding om het document
openbaar te maken.

Besluit
Wij besluiten de documenten gedeeltelijk openbaar te maken.

Wijze van verstrekking
Wij verstrekken de door u gevraagde documenten door deze aan u toe te zenden per mail.

Plaatsing op internet

Uw verzoek, dit besluit en de openbaar gemaakte doeumenten worden geanonimiseerd op
woo.denhaag.nl geplaatst.

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Den Haag,
namens dezen,

3/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Gemeente Den Haag

Ons kenmerk
270861

Fred Dukel
Algemeen directeur Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten (SZW)

Bezwaar

Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u belanghebbende? Dan kunt u een bezwaarschrift
indienen,

Stuur dit uiterlijk binnen zes weken na de datum bekendmaking van het besluit in.

Maakt u gebruik van internet? Dien uw bezwaarschrift dan in via www.denhaag.nl/bezwaar. U heeft
hiervoor DigiD nodig. Op www.denhaag.nl/bezwaar vindt u meer informatie. E-mailen kan niet.

Beschikt u niet over internet, dan kunt u het bezwaarschrift ook opsturen naar het volgende adres:

Burgemeester en wethouders van Den Haag,
AWB / bezwaar.

Postbus 12 600

2500 DJ DEN HAAG

Vermeld in uw bezwaarschrift:
e Naam, adres, telefoonnummer (waar wij u overdag kunnen bereiken) en e-mailadres;
e De datum en handtekening;
e Een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt. Stuur een kopie van
het besluit mee en noem het kenmerk;
e De argumenten voor bezwaar.

Dient u namens iemand anders het bezwaar in? Stuur dan een schriftelijke en ondertekende verklaring

(volmacht) mee waaruit blijkt dat u namens die persoon het bezwaar mag indienen.

Bij een spoedeisend belang kunt u na het indienen van een bezwaarschrift een verzoek om voorlopige
voorziening indienen bij de rechtbank Den Haag.

4/4

</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>