<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE
VISIE GREENPORT AALSMEER
Uitvoeringsstrategie- en agenda voor de periode 2015-2025
op basis van de ruimtelijke visie van de Greenport Aalsmeer.
Definitieve versie 11 februari 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
             GREENPORT AALSMEER
Uitvoeringsstrategie- en agenda voor de periode 2015-2025 op
    basis van de ruimtelijke visie van de Greenport Aalsmeer.
               Definitieve versie 11 februari 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1      Managementsamenvatting          7
2      Een actiegerichte agenda        10
3      Greenport brede acties          12
4      Uitwerking per gebiedscategorie 30
5      Concrete afspraken              36
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Managementsamenvatting
Voor u ligt de Uitvoeringsagenda Greenport
Aalsmeer 2015-2025 voor het thema Ruimte. Deze
uitvoeringsagenda is een uitwerking van de in het
voorjaar 2015 door partijen vastgestelde Ruimtelijke
                                                                                                      1
                                                          Om ervoor te zorgen dat de Ruimte-coördinator
                                                          voldoende wordt ondersteunt door de regionale
                                                          partners, en om gebiedsgerichte projecten tot
                                                          uitvoering te brengen, zal ook daar personele inzet
Visie Greenport Aalsmeer 2015-2025. Deze agenda           moeten worden vrijgemaakt.
betreft geen nieuw of aanvullend beleid en moet ook
niet worden gezien als een nieuwe visie. Het doel van     Voor het aanstellen van de Ruimte-coördinator, en
de agenda is om tot uitvoering van de vastgestelde        het uitvoeren van de Greenport brede acties, zoals
Ruimtelijke Visie te komen. De agenda moet vanaf          het verrichten van ondernemersverkenningen, het
dag één de diverse partijen in en rond de Greenport       inzetten van vertrouwenspersonen, de onderzoeken
uitdagen en het gebied in beweging zetten. Daarvoor       naar de Vernieuwingsbank, de experimenteerzones,
zijn 7 Greenport brede acties benoemd die in de tabel     de vestigingsvoorwaarden en het branden van de
op de volgende pagina op overzichtelijke wijze zijn       Greenport Aalsmeer is geld nodig. Financiële ruimte
samengevat.                                               moet gevonden worden bij en met de regionale
                                                          partners, het Rijk en Europa.
Om er voor te zorgen dat de acties ook worden
uitgevoerd wordt een Ruimte-coördinator aangesteld        Naast de Greenportbrede acties zijn ook de
binnen de Greenport Aalsmeer. De Ruimte-                  gebiedsgerichte uitwerkingen van belang.
coördinator coördineert de Greenport brede acties         Het is noodzakelijk om de verschillende
of stuurt deze zelf direct aan, ondersteunt partijen in   glastuinbouwgebieden, de categorieën 1 t/m 5
de uitvoering, begeleidt onderzoeken, en monitort         uit de Ruimtelijke Visie, in beweging te krijgen.
de voortgang. Hij helpt de gemeenten in hun               De stappen die daarvoor nodig zijn staan in deze
gebiedsgerichte activiteiten, ziet eventuele bottle-      rapportage aangegeven. Vooral de gemeenten
necks en handelt daarop. Hij legt verbindingen tussen     zullen bij gebiedsgerichte projecten de trekkersrol
gebiedsgerichte projecten en signaleert kansen. Hij is    vervullen. Ook daarvoor zijn capaciteit en middelen
een loket voor ondernemers en kan hun helpen bij het      noodzakelijk.
vinden van ondersteuning.
                                                          Belangrijk is het besef dat de Greenport Aalsmeer een
De gemeenten zijn en blijven verantwoordelijk voor        bovenlokaal belang dient en dat daarvoor afspraken
de regie op herstructurering en modernisering van         en afwegingen op regionale schaal gemaakt moeten
gebieden in hun gemeenten. Zij kunnen daarbij een         worden in overleg met alle betrokken partijen en
beroep doen op ondersteuning door de Ruimte-              partners in de gebieden. Het is daarom van groot
coördinator.                                              belang dat deze Uitvoeringsagenda tot stand is
                                                          gekomen in een nauwe samenwerking tussen de
De coördinator werkt onder verantwoording van de          Greenport Aalsmeer, LTO Noord Glaskracht en de
programmamanager. Hij rapporteert jaarlijks aan de        provincies en gemeenten die onderdeel uitmaken van
stuurgroep de resultaten, zorgt voor een evaluatie en     de Greenport Aalsmeer.
komt met voorstellen voor mogelijke aanscherping of
herijking van de Uitvoeringsagenda.
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016                             7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Overzicht Greenport brede acties
 Actie                  Wat                                   Wie                              Planning
1
 Ondernemersverkenning  Het uitzetten van een                 De ondernemersverkenning         Het onderzoek wordt voor de
                        ondernemingsverkenning voor           wordt ondergebracht bij          categorie 5 gebieden in 2016
                        alle gebieden categorie 5,            de Greenport Aalsmeer            afgerond. De gebiedsgerichte
                        waarin vooral het saneren en          en uitgevoerd door een           onderzoeken starten in 2016.
                        verplaatsen van bedrijven en          onafhankelijke partij, in
                        transformeren van gebieden            nauwe samenwerking met
                        centraal staat. Daarnaast             de betrokken ondernemers,
                        gefaseerd en gebiedsgericht           gemeenten, provincies,
                        uitvoeren van ondernemers-            LTO Noord Glaskracht en
                        verkenningen in de overige            financiële instellingen zoals de
                        gebieden.                             Rabobank.
2
 Vernieuwingsbank       Het verkennen van                     Verkenning onder leiding van     In 2016 is deze verkenning
                        de mogelijkheden                      de Greenport Aalsmeer.           afgerond.
                        en consequenties                      In te stellen door de betrokken
                        om een bovenlokale                    overheden in samenwerking
                        Vernieuwingsbank op te                met de banken.
                        richten waarin bestaande
                        en nieuwe fondsen worden
                        samengebracht. Uitwerken
                        van de onderdelen
                        Vernieuwingsbank.
                        Verkennen of een bovenlokale          Verkenning onder leiding van     In 2016 is deze verkenning
                        verevening bestuurlijk mogelijk is.   de Greenport Aalsmeer.           afgerond.
                        Op basis van de verkenningen          Stuurgroep Greenport             2016
                        wordt het besluit genomen             Aalsmeer
                        of en in welke vorm de
                        Vernieuwingsbank wordt
                        opgericht.
                        Lobby richting het Rijk om de         Door provinciale bestuurders     2016
                        mogelijkheden te verkennen            en de MRA gemeenten
                        voor extra planologische
                        ruimte binnen de beperkingen
                        van het LIB en de 20 Ke
                        zone en de mogelijkheid tot
                        compensatiegelden wanneer dit
3
                        niet mogelijk blijkt.
 Experimenteer-zones    Definiëren wat                        Dit is een actie voor de         In 2016 worden de
                        experimenteerzones                    Greenport Aalsmeer vanuit        programmatische
                        kunnen zijn en in welke               haar innovatieprogramma          mogelijkheden bepaald.
                        gebiedscategorieën dit al             in samenwerking met              Uitvoering is afhankelijk van
                        dan niet wenselijk is. Daarna         de sectoren ruimtelijke          de vraag uit de markt.
                        nader bepalen wat er                  ordening en economie
                        programmatisch mogelijk is in         binnen de betrokken
                        de experimenteerzones.                gemeenten en provincies en
                                                              de topsector Tuinbouw &
4
                                                              Uitgangsmateriaal.
 Harmoniseren RO beleid De ruimtelijke verordeningen          Dit is een actie van de          2016
                        en wat daarin is toegestaan           provincies om dit onderling af
                        voor de moderne                       te stemmen in samenspraak
                        glastuinbouwgebieden                  met de gemeenten, LTO
                        harmoniseren zodat het in             Noord Glaskracht en de
                        elke provincie hetzelfde is.          ondernemers.
                                                            8               GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>  Actie                     Wat                                 Wie                           Planning
5
  Handhaven                 In het belang van het               Gemeenten                     Continue
                            proces om te komen
                            tot modernisering van
                            de glastuinbouw strikt
                            handhaven op oneigenlijk
                            gebruik van gronden en
6
                            opstallen.
  Vestigingsvoorwaarden     Onderzoek CO2 en                    Uitgevoerd onder regie van de 2016 onderzoek gereed,
                            Warmtenet. Voor de                  duurzaamheidsmakelaar van     waarna met de uitvoering kan
                            financiering voor de aanleg         de Greenport Aalsmeer.        worden gestart. (2017-2018)
                            van een CO2 netwerk wordt
                            een businesscase opgesteld
                            voor de eerste fase met een
                            doorkijk naar de tweede
                            fase waarin eventuele
                            bijdragen van derden worden
                            opgenomen.
                            Stimuleren en faciliteren van       Stimuleren en faciliteren van Start 2016
                            shared facilities en services.      shared facilities en services
                                                                door de Greenport Aalsmeer
                                                                en haar regionale partners.
                            Verrichten van een onderzoek        Door glastuinbouw             2016 onderzoek gereed
                            naar nieuwe vormen van              ondernemers, fabrikanten,
                            financiering en eigenaarschap.      financiers en overheden. LTO
                                                                Noord Glaskracht neemt het
                                                                voortouw in het opzetten van
                                                                dit onderzoeksteam.
7
  Gebiedsgerichte           Stimuleren van gebiedsgericht       De keuze voor projecten       Start 2016
  uitwerkingen              werken samen met de                 wordt besproken in de
                            gebiedspartijen bij de uitvoering   werkgroep Ruimte en
                            van concrete projecten.             Glas. Uitvoering door
                                                                gebiedspartijen.
                            Het opzetten van een branding       Uit te voeren door de         2016 - 2020
                            voor de Greenport Aalsmeer          Greenport Aalsmeer in
                            vanuit de drie economieën.          samenwerking met de
                                                                regionale partners.
  Concrete afspraken        Wat                                 Wie                           Planning
  Ruimte-coördinator        Het aanstellen van een              De oprichting en              2016 – 2020, optioneel voor
                            ruimte-coördinator voor             opdrachtverstrekking          een langere periode.
                            een periode van tenminste           geschiedt door de Greenport
                            4 jaar voor enkele dagen            Aalsmeer en wordt extra
                            per week met een jaarlijks          gefinancierd door de aan de
                            onderzoeksbudget en een             Greenport Aalsmeer gelieerde
                            procesbudget.                       partijen.
  Capaciteit regionale      Het vrijmaken van                   Regionale partners            2016 – 2020, optioneel voor
  partners                  personele capaciteit bij                                          een langere periode.
                            de regionale partners om
                            actief aan de acties uit de
                            uitvoeringsagenda mee te
                            werken.
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016                                   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Een actiegerichte agenda
Voor u ligt de Uitvoeringsagenda Ruimtelijke Visie
Greenport Aalsmeer. De uitvoeringsagenda is
een uitwerking van de Ruimtelijke Visie Greenport
Aalsmeer 2015-2025 (voorjaar 2015).
                                                           meeste potentie hebben om te verduurzamen en
                                                                                                        2
                                                           te moderniseren (categorie 1 t/m 3 gebieden). De
                                                           gebiedsgerichte aanpak van de overige gebieden, de
                                                           categorie 4 en 5, zijn hier indirect mee verbonden. De
In de Ruimtelijke Visie is aangegeven dat de toekomst      categorie 4 gebieden zijn gekwalificeerd als gebieden
voor de sector en het regionale economische belang         met een maatwerkopgave. Nader onderzoek
ligt in het faciliteren van de gehele keten, en dat        moet uitwijzen of deze gebieden behoren tot het
daarvoor voldoende geschikt modern teeltareaal             kerngebied van de sierteelt of dat ze gaan vallen
beschikbaar moet zijn voor de primaire productie           onder categorie 5. De aanpak van de categorie 5
als onmisbare schakel in de keten. Er zijn 40              gebieden is gericht op het verplaatsen van bedrijven,
glastuinbouwgebieden binnen de regio ingedeeld             saneren van bedrijven en het verminderen van het
in 5 gebiedscategorieën. Deze gebiedscategorieën           overaanbod aan glaslocaties.
verschillen in schaal, mogelijkheden en vitaliteit. Door   Deze uitvoeringsagenda betreft geen nieuw of
de gezamenlijke partijen is, als het gaat om grote         aanvullend beleid en moet ook niet worden gezien
investeringen, prioriteit gelegd bij gebieden die de       als een nieuwe visie. Het doel van de agenda is juist
Legenda
      Grootschalig
      glastuinbouwgebied
      Kleinschalig
      (glas)tuinbouwgebied
      Nieuw grootschalig
      glastuinbouwgebied
      Tuinbouwgebied
      met maatopgave
      Transformatiegebieden
      en verspreid glas
                                                         10          GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>om tot uitvoering van de door partijen vastgestelde    Het resultaat levert 7 acties op die van toepassing
ruimtelijke visie te komen. Een agenda die aanzet      zijn op de gehele Greenport. Daarnaast is voor de
tot actie en door alle partijen in de regio gedragen   verschillende gebiedscategorieën aangegeven wat
wordt, dat is de ambitie van de Greenport Aalsmeer.    er de komende periode moet gebeuren en door wie.
De agenda moet vanaf dag 1 de diverse partijen         De focus ligt daarbij op die onderdelen, waarvoor
in en rond de Greenport uitdagen en het gebied in      regionale samenwerking en bestuurlijk commitment
beweging zetten. Waar in het verleden de overheid,     van alle betrokken partijen nodig is. Die regionale
en in sommige gevallen de banken, de mogelijkheden     samenwerking is belangrijk, zodat aan de voorkant
hadden om actief gebieden te transformeren en          van planontwikkeling of transformatie gezamenlijk
te saneren, is nu het gezamenlijke beeld dat ook       de afwegingen kunnen worden gemaakt en de
private partijen vanuit hun eigen rol een bijdrage     randvoorwaarden kunnen worden meegegeven. Tot
moeten leveren. Vanuit dit perspectief is gezocht      slot wordt ingegaan op de personele en financiële
naar Greenport-, gemeente- en provinciegrens           voorwaarden die nodig zijn om de te zorgen voor een
overstijgende gebiedsperspectieven waar de             actiegerichte uitvoeringsagenda.
Greenport Aalsmeer op aan kan haken. Dit is nodig
gebleken om de gebieden echt in beweging te
krijgen.
Voor het opstellen van de agenda zijn ondernemers
in de verschillende gebieden bezocht en hebben
inhoudelijke bijeenkomsten plaatsgevonden.
Bestaand materiaal is doorgrond en kansen zijn
verkend door de cross-overs te zoeken met andere
agenda’s en beleidsterreinen op verschillende
schaalniveaus. In een werkatelier met diverse
stakeholders van binnen en buiten het gebied
en de sector, zijn de kansen nader verkend en
mensen uitgedaagd om met concrete acties
te komen. In verdiepende gesprekken met de
duurzaamheidsmakelaar, innovatieve ondernemers,
contactpersonen van gemeenten en interessante
partners in de omgeving, zoals SADC en Schiphol
The Grounds, zijn de eerste inzichten getoetst en
verrijkt.
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016                          11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Uitvoeringsagenda
in 7 acties                                                3
               Met het indelen van de 40 glastuinbouwgebieden
               in vijf gebiedscategorieën is in de Ruimtelijke Visie
               een duidelijke richting bepaald. Het operationeel
               maken van deze duiding vraagt in veel gevallen
               om een proces en/of nadere analyse met een
               regionale afstemming. Zo is er nog onvoldoende
               kennis over de vitaliteit en toekomstplannen
               van de zittende ondernemers, onvoldoende
               zicht op financiering, belemmeren juridische
               en planologische randvoorwaarden mogelijke
               ontwikkelingen en zijn de basisvoorwaarden
               voor modernisering en verduurzaming niet altijd
               aanwezig. Voordat er concreet op gebieds- of
               projectniveau afspraken gemaakt kunnen worden,
               is eerst meer inzicht nodig in de bestaande
               situatie maar ook in de kansrijke ontwikkelingen
               binnen de sector. Vanuit deze opgave zijn zeven
               actiepunten geformuleerd in samenspraak met alle
               stakeholders in de Greenport Aalsmeer.
               De zeven acties zijn:
               1. Het uitvoeren van een
                     ondernemersverkenning.
               2. Het onderzoeken van de mogelijkheden voor
                     een Vernieuwingsbank en het later eventueel
                     opzetten van de Vernieuwingsbank: de motor
                     voor vernieuwing.
               3. Het onderzoeken van de behoefte aan
                     experimenteerzones en de juridische,
                     economische en ruimtelijke consequenties.
               4. Het harmoniseren van provinciaal ruimtelijke
                     ordeningsbeleid.
               5. Het naleven van afspraken door strikter te
                     handhaven.
               6. Het organiseren van de duurzame
                     vestigingsvoorwaarden.
               7. Het aanzetten tot gebiedsgerichte
                     uitwerkingen.
               Deze acties zijn in de managementsamenvatting
               in een tabelvorm weergegeven. Daarbij wordt
               opgemerkt dat de aangegeven planning
               als indicatief moet worden gezien. Over de
               governance en financiering zullen nog nadere
               afspraken worden gemaakt, zoals in het hoofdstuk
               ‘Concrete afspraken’ verder wordt toegelicht.
            12          GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>1. Ondernemersverkenning
Om inzicht te hebben in de vitaliteit en                 Kennis over individuele ondernemers is indirect
toekomstwaarde van de sierteeltsector, is het            aanwezig bij de brancheorganisatie (LTO Noord
belangrijk een goed beeld te krijgen van de              Glaskracht), bij de financiers (vaak de Rabobank),
sierteelt ondernemers in het gebied. Wat zijn hun        bij de bedrijfscontactpersonen van de gemeenten
toekomstplannen, hebben ze opvolging of zien ze          en natuurlijk direct bij de ondernemer zelf die
overname kansen, willen ze uitbreiden, willen ze         deels verenigd zijn (bv. Platform Veenstreek in
verplaatsen en wat zijn dan hun mogelijkheden, wat       Kaag en Braassem). Kennis over de ruimtelijke en
is nodig om te verduurzamen en te moderniseren?          planologische (on)mogelijkheden is aanwezig bij
Heeft de ondernemer ondersteuning nodig bij de           gemeenten en provincies.
verkoop en / of sanering van zijn huidige locatie? Hoe
en door wie kan in samenspraak met de ondernemer         Voor de ondersteuning van ondernemers is het
een bedrijfsplan worden opgesteld, waarin onder          mogelijk om een vertrouwenspersoon in te zetten. In
andere bepaald wordt wat een reële grondprijs is, wat    het landelijke pilotproject modernisering glastuinbouw
de waarde van opstallen is, welke investeringen nog      zijn daarmee goede ervaringen opgedaan. Waar
mogelijk zijn, en hoe verhuizing mogelijk wordt? Met     nodig kan de Greenport Aalsmeer dit instrument
de ondernemersverkenning wordt geïnventariseerd          inzetten om de ondernemer te ondersteunen.
welke ondernemers willen verplaatsen naar één van
de categorie 1, 2 en 3 gebieden of willen blijven op
hun huidige locatie.
Een dergelijk inzicht in de agrarisch structuur en            ACTIE 1: Het uitzetten van een
de regionale opgave ontbreekt op dit moment. Dit              ondernemingsverkenning voor alle
onderzoek bestaat uit verschillende stappen en                gebieden categorie 5, waarin vooral het
schaalniveaus. Prioritair zijn de categorie 5 gebieden        saneren van bedrijven en transformeren
om de transformatie opgave in beeld te krijgen. De            van gebieden centraal staat. Daarnaast
planning van een ondernemingsverkenning voor                  gefaseerd en gebiedsgericht uitvoeren
overige gebieden (met name categorie 4 gebieden)              van ondernemersverkenningen
is afhankelijk van de urgentie en de regionale                (met name categorie 4 gebieden).
opgaven die zich in het proces van de uitvoering              De ondernemersverkenning wordt
voordoen. De aanpak van een gebiedsgericht project            ondergebracht bij de Greenport Aalsmeer
kan bijvoorbeeld een aanleiding vormen voor een               en uitgevoerd door een onafhankelijke
onderzoek. Hier is sprake van maatwerk.                       partij, in nauwe samenwerking met de
                                                              betrokken ondernemers, gemeenten,
                                                              provincies, LTO Noord Glaskracht en de
                                                              Rabobank. Het onderzoek wordt voor de
                                                              categorie 5 gebieden in 2016 afgerond. De
                                                              gebiedsgerichte onderzoeken starten in 2016.
                                                              ACTIE 2: Door de Greenport Aalsmeer en
                                                              haar regionale partners wordt het mogelijk
                                                              gemaakt om vertrouwenspersonen in te
                                                              schakelen die de ondernemers kunnen
                                                              ondersteunen.
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016                            13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>2. De Vernieuwingsbank:
Motor voor vernieuwing
In het verleden bracht waardevermeerdering van de         Voorbeelden van hoe nu diverse fondsen en
grond de transformatie op gang. Tegenwoordig zijn         regelingen worden ingezet om gebieden te
er veel restricties waardoor dit niet meer mogelijk       moderniseren of te transformeren zijn: In Kaag en
is. Zoals de wettelijke beperkingen vanuit Schiphol       Braassem hebben ondernemers de Waterbank
(Luchthavenindelingsbesluit; LIB en 20 Ke zone),          ontwikkeld, in Uithoorn werkt men met een
afspraken over stedelijke ontwikkelingen zoals de         aangepaste versie van de ruimte voor ruimte regeling,
‘Ladder van duurzame verstedelijking’, PlaBeKa            de provincie Noord Holland heeft TWIN-H gelden
(planologische afspraken bedrijven en kantoren)           beschikbaar gesteld, specifiek bedoeld voor vier
en de afspraken over bouwen in het Groene Hart.           herstructureringsgebieden, zoals aangewezen in de
De veranderende vraag naar woningen en de                 oude visie van de Greenport Aalsmeer. Van hieruit
bankencrises hebben er toe geleid dat andere              wordt bijvoorbeeld een pilot in Uithoorn als een
financieringsconstructies voor ondernemers nodig          revolving fund ondersteund.
zijn om duurzaam in de toekomst te investeren. Ook
heeft de ruimtelijke visie laten zien dat modernisering   De genoemde instrumenten hebben met elkaar
vraagt om regionale constructies die het schaalniveau     gemeen dat ze uitgaan van een bepaalde wijze
van de individuele ondernemer of gemeente te boven        van fondsvorming, dat ze ten dienste staan van
gaat.                                                     de duurzame modernisering van de glastuinbouw
                                                          en dat ze het verbeteren van ruimtelijke kwaliteit
Verschillende fondsvormen kunnen hiervoor de              nastreven. Door deze instrumenten samen te
oplossing bieden. Door het bundelen van nieuwe en         brengen en door te ontwikkelen onder de noemer
bestaande fondsen ontstaat een effectief regionaal        Vernieuwingsbank, ontstaat er een krachtige
instrument dat flexibel kan worden ingezet. De            financiële motor. De Vernieuwingsbank kan aangevuld
bundeling noemen we de Vernieuwingsbank.                  worden met fondsvorming door compensatielocaties,
                                                          verhandelbare rechten, compensatiegelden vanuit
Doel is om meer en flexibele slagkracht te organiseren    beperkingen luchtvaart (20Ke, LIB) en door het
voor de vernieuwing van de sierteeltsector. De            toestaan van tijdelijk gebruik. Ook kan worden
Vernieuwingsbank is expliciet bedoeld voor de             gekeken naar voorbeelden uit andere regio’s, zoals
modernisering en sanering van de glastuinbouw             bijvoorbeeld een verplaatsingsregeling in Gelderland.
en niet bedoeld voor bijvoorbeeld investeringen in
infrastructuur of voorzieningen waarvoor andere           Om een beter beeld te krijgen van de inhoud en
financieringsconstructies voorhanden zijn.                werkwijze van de Vernieuwingsbank wordt hier
                                                          voorgesteld eerst een verkenning te doen naar de
Met het principe van fondsen creëren en                   mogelijkheden en consequenties om bestaande
bovenlokaal verevenen kan er een financiële motor         financieringsconstructies te bundelen en nieuwe
op gang gebracht worden om de sanerings- en               te ontwikkelen. Hieraan worden pilotprojecten
transformatieopgave in de Greenport aan te pakken.        gekoppeld om in de praktijk ervaring op te doen met
Onderzocht dient te worden of en op welke wijze           de Vernieuwingsbank.
dit mogelijk is en of hiervoor voldoende draagvlak
bestaat bij de regionale partners.
                                                        14           GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>ACTIE 1: Het verkennen van de mogelijkheden en consequenties om een
bovenlokale Vernieuwingsbank op te richten waarin bestaande en nieuwe
fondsen worden samengebracht. In te stellen door de betrokken overheden
in samenwerking met de banken. Uitwerking onder leiding van de Greenport
Aalsmeer. In 2016 is deze verkenning afgerond.
ACTIE 2: Verkennen of een bovenlokale verevening bestuurlijk mogelijk is.
Op basis van de uitkomsten van actie 1 en 2 wordt het besluit genomen of
en in welke vorm de Vernieuwingsbank wordt opgericht.
ACTIE 3: Lobby van de provinciale bestuurders richting het Rijk om de
mogelijkheden te verkennen voor extra planologische ruimte binnen
de beperkingen van het LIB en de 20 Ke zone en de mogelijkheid tot
compensatiegelden wanneer dit niet mogelijk blijkt.
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016                      15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>In de kaders staan ter inspiratie een aantal denkbare
lijnen waarlangs de verkenning van verdere
fondsvorming kan worden vorm gegeven.
     Fondsvorming door compensatielocaties
     Voor gebieden waar de glastuinbouw geen toekomst heeft, is het
     belangrijk om gezamenlijk een integrale afweging te maken wat de nieuwe
     ontwikkelmogelijkheden zijn van het gebied. Wat er mogelijk is hangt af
     van het vigerende beleid en afspraken en hangt ook af van de context van
     het gebied, de wenselijkheid vanuit ander beleid (ruimtelijke ordening,
     economisch of landschap) en van gezamenlijke regionale afspraken. Het is
     maatwerk. Met de toegevoegde waarde kan de Vernieuwingsbank worden
     aangevuld en benut worden voor de modernisering van andere gebieden
     (bovenlokale verevening). Overigens is het niet per definitie zo dat een
     nieuwe bestemming in financiële zin altijd een positief resultaat oplevert.
     Hier worden vooral die locaties bedoeld die bij afweging van alle regionale
     belangen een economische of maatschappelijke meerwaarde krijgen door
     functieverandering.
                                                      16            GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>     Fondsvorming door verhandelbare rechten
     Huidige (verouderde) kassen vertegenwoordigen ook een waarde
     door de rechten (zoals waterrecht en glasrecht) die daar aan
     ontleend kunnen worden. Door deze rechten te benoemen en onder
     te brengen in de op te richten Vernieuwingsbank worden middelen
     voor modernisering gecreëerd. Watercompensatie is een van de
     mogelijkheden. Bij de bouw van nieuwe kassen moet verhard
     oppervlak (glas, verharding, bijgebouwen) gecompenseerd worden
     in te realiseren wateroppervlak. Deze watercompensatie kan als een
     verhandelbaar recht worden uitgewisseld in gebieden met hetzelfde
     peil vak. Het te gelde maken van rechten kan sanering bespoedigen
     en modernisering voordeliger maken. In de praktijk wordt dit
     momenteel al toegepast in Kaag en Braassem (door het Platform
     Tuinbouw Veenstreek) en in Boskoop (door de Stichting Molenkolk
     die de Boskoopse waterbank beheert).
                                            Fondsvorming door tijdelijk gebruik
                                            Om het voor ondernemers gemakkelijker te maken om te
                                            stoppen of hun bedrijf te verplaatsen, is het mogelijk om tijdelijk
                                            de locatie te gebruiken door andere ondernemers, met functies
                                            passend binnen de aard en bestemming van het gebied.
                                            Bijvoorbeeld door andere tuinders die daarmee nog een paar
                                            jaar hun onderneming voort kunnen zetten. De opbrengsten
                                            uit dit gebruik worden deels in de Vernieuwingsbank
                                            ondergebracht.
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016                           17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>3. Planologisch mogelijk maken van
experimenteerzones
In de Ruimtelijke Visie wordt prioriteit gegeven
aan de primaire productie van de sierteelt en alle           ACTIE: Definiëren wat experimenteerzones
voorzieningen die nodig zijn voor de hele keten en de        kunnen zijn en in welke gebiedscategorieën
draaischijffunctie van de Greenport. De grondstoffen         dit al dan niet wenselijk is. Daarna nader
die voortkomen uit de sierteelt kunnen ook de basis          bepalen wat er programmatisch mogelijk
zijn van andere producten en productieketens.                is in de experimenteerzones. Dit is een
Mogelijk dat dit een nieuwe marktvraag oplevert naar         actie voor de Greenport Aalsmeer vanuit
gebieden waar men met nieuwe productieprocessen              haar innovatieprogramma in samenwerking
kan experimenteren. Deze vraag komt boven op                 met de sectoren ruimtelijke ordening en
de marktvraag en noodzakelijke capaciteit voor               economie binnen de betrokken gemeenten
primaire productie die bijdraagt aan de bloemen              en provincies en de topsector Tuinbouw
handelsfunctie die de gehele keten in de Greenport           & Uitgangsmateriaal. In 2016 worden de
nu heeft. Voor dergelijke experimenteerzones kan             programmatische mogelijkheden bepaald.
vooral gekeken worden naar mogelijkheden in de               Uitvoering is afhankelijk van de vraag uit de
maatwerkgebieden of bij uitzondering naar specifieke         markt.
kleine percelen binnen andere gebieden die minder
geschikt zijn voor de tuinbouw.
Voor productinnovaties of marktinnovaties zijn
verbindingen met andere sectoren nodig. De              4. Harmoniseren ruimtelijke
ondernemers in de Greenport Aalsmeer hebben             ordeningsbeleid
echter beperkte netwerken buiten hun sector. Dit
is een gemiste kans omdat de Greenport Aalsmeer         In de uitvoeringsagenda wordt de Greenport
zich kan onderscheiden van de andere Greenports         Aalsmeer gezien als één entiteit. Echter bestuurlijk
vanwege de ligging nabij Amsterdam en Schiphol          valt ze binnen 3 provincies en 7 gemeenten
met de daar aanwezige kennisinstituten, de financiële   met sterke partners als LTO Noord Glaskracht,
en de creatieve sectoren. Het aanbod van kennis         FloraHolland, VGB, Rabobank, onderwijs en
en de mogelijkheden tot cross overs met andere          Schiphol. Belangrijk is dat het beleid van de
sectoren in Amsterdam is groot. De innovatiemotor       verschillende publieke partijen eenduidig is en
Greenport Aalsmeer, de Amsterdam Green Campus,          wordt gestroomlijnd, zodat bestuurlijke grenzen de
het Groen Onderwijscentrum werken met partners in       broodnodige moderniseringsopgave niet frustreren.
Amsterdam en Nederland aan deze cross-overs.            Dit is een actie die ligt bij de diverse overheden
Met experimenteerzones voor cross-overs wordt een       en bedrijven. Daarbij gaat het om de gehanteerde
extra impuls gegeven aan de sector.                     Ruimtelijke Ordeningsinstrumenten, zoals de
                                                        provinciale verordeningen, de wijze van begrenzen
Het gaat daarbij om (tijdelijke) locaties waar wordt    van glastuinbouwconcentratiegebieden, maar ook om
geëxperimenteerd en eerste toepassingen worden          een eenduidige manier van handhaven en omgaan
getest. Hier worden andere topsectoren (de creatieve    met afwijkingsmogelijkheden.
sector (o.a. mode, architectuur), Life sciences
and health, toerisme, maakindustrie, logistiek)
uitgenodigd te werken aan concrete projecten. Doel           ACTIE: De ruimtelijke verordeningen en
van het instellen van experimenteerzones is het              wat daarin is toegestaan voor de moderne
stimuleren van deze innovaties en het vinden van             glastuinbouwgebieden harmoniseren zodat
nieuwe (tijdelijke) bestemmingen voor vrijkomende            het in elke provincie hetzelfde is. Dit is een
gronden. Belangrijk voor de uitvoeringsagenda is             actie voor de provincies om dit in 2016
dat de provinciale en gemeentelijke overheden                onderling af te stemmen in samenspraak met
bepalen wat mogelijk is in experimenteerzones en             de gemeenten, LTO Noord Glaskracht en de
dat zij planologische medewerking verlenen aan               ondernemers.
dergelijke bestemmingen of deze mogelijkheden in
het bestemmingsplan opnemen.
                                                      18            GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>5. Het naleven van afspraken door strikter
te handhaven
In de Ruimtelijke Visie is nadrukkelijk gesteld dat het      Dit wil niet zeggen dat andere ontwikkelingen of
versterken van de hele keten voorwaarde is voor de           functies in categorie 4 en 5 gebieden zijn uitgesloten.
toekomst van de sierteeltsector. Dit betekent dat de         Maar dat kan pas aan de orde zijn als er voor een
daarvoor bestemde gebieden exclusief voorbehouden            gebied een door de overheden en ondernemers
zijn voor de moderne glastuinbouw en met name de             gedragen toekomstvisie wordt ontwikkeld, waarbij
sierteelt.                                                   een goede afweging plaats heeft gevonden met
                                                             betrekking tot het al dan niet willen en kunnen
Dit geldt onverkort voor de gebieden in categorie 1,         behouden van teeltareaal, en waarbij andere
2 en 3. Daar staat het behoud van het areaal voorop.         beleidsvelden zoals onder andere ruimtelijke
Ook de beeldvorming en uitstraling van de gebieden           ordening, landschappelijke kwaliteit, economische
speet daarbij een rol. De sierteelt is een belangrijk        belangen en bedrijventerreinenstrategie e.d. worden
economisch visitekaartje voor Nederland en moet              betrokken. Zowel de gemeenten als de provincies
dit ook letterlijk uitstralen. Andere functies zijn in die   hebben daarin hun eigen verantwoordelijkheden
gebieden, ook uit juridisch planologisch oogpunt,            en bevoegdheden. Op basis van een dergelijke
dan ook niet toegestaan. Hier moet strikt op worden          visie kan er door provincie respectievelijk gemeente
gehandhaafd.                                                 planologische ruimte worden geboden voor andere
                                                             ontwikkelingen in die gebieden.
Maar dit geldt ook voor de gebieden in categorie
4 en 5. Ook daar zijn op basis van de huidige
planologische regelingen geen andere functies
toegestaan. In de praktijk blijkt dat dit niet altijd
strikt wordt nageleefd en ontstaat er menging met                 ACTIE: In het belang van het proces
andere functies die voor de korte termijn meer                    om te komen tot modernisering van de
geld opleveren voor de betrokken ondernemer.                      glastuinbouw strikt handhaven op oneigenlijk
Door andere functies te gedogen of op termijn                     gebruik van gronden en opstallen.
zelfs te legaliseren verliest de sector areaal. Maar
belangrijker is nog dat dergelijke ontwikkelingen de
mogelijkheden tot transformatie en modernisering
kunnen belemmeren of zelfs frustreren, waardoor
een afgewogen toekomstperspectief voor een
gebied moeizaam of niet tot stand komt. Ook in deze
gebieden is het daarom van belang om geen andere
nieuwe ontwikkelingen toe te staan of te gedogen
die niet passen binnen de geldende planologische
regelingen, tenzij daarover voor incidentele gevallen
tussen gemeente en provincie bestuurlijke afspraken
zijn gemaakt c.q. daarover consensus bestaat.
Handhaving is in deze gebieden daarom eveneens
noodzakelijk.
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016                                19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>6. Vestigingsvoorwaarden voor
modernisering en verduurzaming
                                                        Voor de toekomst is het belangrijk om ook nog
Om er voor te zorgen dat de sierteeltsector een         verder te kijken. Wereldwijd wordt gesproken over
sterke motor blijft voor de Nederlandse economie,       het transitietijdperk waarin we nu leven, mede
is het noodzakelijk dat er mogelijkheden worden         ingegeven door ontwikkelen op het gebied van
geboden om te moderniseren met verduurzaming als        technologie (ICT, nanotechnologie), duurzaamheid
belangrijke basis.                                      (alternatieven voor fossiele brandstoffen) en de
                                                        trend dat alles persoonlijker wordt (mobiliteit,
De aansluiting op een bestaand CO2 netwerk              zorg). In andere bedrijfstakken worden al
(randvoorwaarde om alternatieve niet fossiele           nieuwe diensten aangeboden uitgaande van
brandstoffen te gebruiken) en het benutten van het      gebruikersovereenkomsten in plaats van bezit en
Warmtenet (Green Deal warmtenet MRA) vanuit de          koop.
grootstedelijke agglomeratie is voorwaardelijk om
de verduurzaming in gang te zetten. De aansluiting      Interessant is om te onderzoeken of er andere
op het bestaande CO2 netwerk en de uitrol van           financieringsconstructies zijn die meer passen
het verdere netwerk wordt gefaseerd uitgevoerd.         bij de huidige tijdgeest. Bijvoorbeeld door bij
De eerste stap is de aansluiting op de uitleglocatie    de grootschalige glastuinbouwgebieden geen
Prima4a en van daaruit een doorkoppeling naar           kavels maar gebruiksrechten te verkopen. Dus
de Kwakel en omgeving. De Greenport Aalsmeer            een ontwikkelingsmaatschappij als eigenaar
is voorzitter van de Green Deal CO2, begeleidt het      met ondernemers als aandeelhouders (van
ontwerp van het CO2 netwerk en werkt aan een            bezit van grond naar bezit van aandelen). Een
subsidiestrategie. Met de metropoolregio is een         andere mogelijkheid is het eigendom van kassen
samenwerkingsovereenkomst getekend om de                en installaties te laten bij de fabrikanten. Deze
ontwikkeling van duurzame warmte-koudenetten            onderdelen kunnen dan door de tijd heen vervangen
verder op gang te brengen.                              worden door modernere versies. Dit is een manier
                                                        van denken die momenteel al wordt toegepast in
Het hebben van een aansluiting voor CO2 en              Park 2020 in Hoofddorp.
warmte alleen is niet voldoende om bedrijven
in beweging te krijgen. Er zijn aanvullende             ACTIE 1: Onderzoek CO2 en Warmtenet wordt
vestigingsvoorwaarden nodig, shared services en
facilities. Voorbeelden hiervan zijn: parkmanagement,
gezamenlijke promotie, bundelen logistiek, showcase
productietechnieken en zorgen voor voldoende
gekwalificeerd personeel.
                                                      20           GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>uitgevoerd onder regie van de duurzaamheidsmakelaar van de Greenport
Aalsmeer. Voor de financiering voor de aanleg financiering CO2 netwerk is
een businesscase opgesteld voor de eerste fase met een doorkijk naar de
tweede fase waarin eventuele bijdragen van derden worden opgenomen.
planning: 2016 onderzoek gereed, waarna met de uitvoering kan worden
gestart.
ACTIE 2: Stimuleren en faciliteren van shared facilities en services door de
Greenport Aalsmeer en haar regionale partners.
ACTIE 3: Verrichten van een onderzoek naar nieuwe vormen van financiering
en eigenaarschap. Uit te voeren door de glastuinbouw ondernemers,
fabrikanten, financiers en overheden. LTO Noord Glaskracht neemt het
voortouw in het opzetten van dit onderzoeksteam. Planning: 2016 onderzoek
gereed.
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016                        21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>7. Het stimuleren van
gebiedsgerichte uitwerkingen
Om meer inzicht te krijgen in de ontwikkel-              Het denken in 3 economieën is een manier om de
mogelijkheden van de gebieden categorie 4 en             verschillende gebieden onderscheidend te maken en
5 en de mogelijkheden voor verduurzaming en              sterke profielen/accenten mee te geven waardoor
modernisering van categorie 1,2 en 3, is een             mogelijkheden ontstaan voor een unieke branding.
verkenning gedaan naar de trends en ontwikkelingen       Het levert een rijke inspiratiebron. Er worden op
binnen de sector en naar de verschillende                die manier ook inhoudelijke argumenten gegeven
ontwikkelpotenties van de gebieden zelf. Resultaat is    voor maatwerk (waarom in ene gebied niet en in
de bewustwording dat er weliswaar één Greenport          andere wel), waarmee de Greenport verschillende
Aalsmeer is, maar dat de glastuinbouwgebieden            samenwerkingsverbanden en partners kan krijgen.
in verschillende gebieden liggen met elk eigen           Het is geen doel op zich maar een middel om anders
ruimtelijke en economische ontwikkelmogelijkheden.       over de verschillende gebieden na te denken. De
Door de ligging in de invloedssfeer van de Metropool     grenzen tussen de gebieden zijn flexibel.
Regio Amsterdam (MRA), de ligging nabij de
internationale luchthaven en de ligging in een glas- en  Het doel van gebiedsgerichte uitwerkingen is om
tuinbouwgebied met bedrijven die een sterke historie     optimaal gebruik te maken van de dynamiek die
kennen in het gebied, kun je de Greenport Aalsmeer       aanwezig is. Dit kan leiden tot nieuwe ruimtelijk
geografisch indelen in drie economische dynamieken:      programma’s, tot nieuwe samenwerkingen en
stedelijke, internationale en land- en tuinbouw          financieringsstromen en kansen voor innovaties in
economie.                                                de glastuinbouw.
                                                              ACTIE 1: Stimuleren van gebiedsgericht
                                                              werken samen met de gebiedspartijen bij
                                                              de uitvoering van concrete projecten. De
                                                              keuze voor projecten wordt besproken in de
                                                              werkgroep Ruimte en Glas.
                                                              ACTIE 2: Het opzetten van een branding
                                                              voor de Greenport Aalsmeer geïnspireerd op
                                                              de drie economieën. Uit te voeren door de
                                                              Greenport Aalsmeer in samenwerking met de
                                                              regionale partners.
                                                       22           GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Ter inspiratie voor de gebiedsgerichte uitwerking zijn
de drie economieën beknopt beschreven met de
betekenis voor de Greenport Aalsmeer.
                                                          Stedelijke economie
      Internationale economie
                                                                        Land en tuinbouw economie
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016                            23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>De Greenport in de
Stedelijke economie
De Metropool Regio Amsterdam (MRA) is een                voorkomen. Coöperatieve samenwerkingen tussen
bron van kennis en een groeiende economie. Dit           de glastuinders en de andere gebiedspartners
betekent een toenemende vraag naar ruimte voor           kunnen impulsen geven aan modernisering
wonen, werken en recreëren. Dit kan een kans zijn        (productinnovaties, marktinnovaties, duurzaamheid).
voor herontwikkeling van de transformatiegebieden        Uitwisseling van energie en warmte is een kans. Het
(categorie 5) zowel dichtbij Amstelveen en Aalsmeer,     gebied kan worden aangesloten op het Warmtenet
als kwalitatieve gebieden langs het water die            en mogelijk ook een ‘stepping stone’ zijn in verdere
wat verder van de stad liggen. Dit zijn potentiele       uitbreiding van het Warmtenet naar het zuiden. Ook
regionale woningbouwcompensatielocaties. De              kan dit een positieve bijdrage leveren aan de tot stand
hoge dynamiek in de stad, waar verschillende             koming van een tramverbinding tussen Amsterdam –
sectoren elkaar versterken, is ook een kans voor de      Amstelveen en Uithoorn.
glastuinbouwsector. Samenwerking met bijvoorbeeld
de creatieve sector (mode, architectuur, gaming), Life   Dit vereist een gezamenlijke aanpak van
sciences and health of de moderne maakindustrie          gebiedspartners. Zij moeten het initiatief nemen
kan in maatwerkgebieden leiden tot productinnovaties     de kansen te verkennen en strategische projecten
en marktinnovaties. Locaties in de Greenport             te benoemen. De belangen voor de Greenport
kunnen aantrekkelijk zijn om innovaties uit te testen    zijn daarbij divers, zoals ruimte voor moderne
en producten te ontwikkelen. Door het aanwezige          glastuinbouw, kansen voor samenwerkingen met
internationale netwerk en de specialistische kennis      andere sectoren, een etalagefunctie, nieuwe kansen
is de glastuinbouwsector een interessante partner in     voor de FloraHolland en daarmee onderscheidende
innovatieprojecten. Het vinden van de cross-overs        vestigingskwaliteiten voor ondernemers in de sector.
tussen verschillende sectoren en het openstaan voor      Alle gebieden in dit “stedelijke” deel van de Greenport
anderen is de uitdaging waar een deel van de sector      kunnen op hun eigen wijze hier aan bijdragen.
voor staat.
Met de omlegging van de N201 heeft de Greenport
Aalsmeer een gezicht gekregen aan een van de
belangrijkste regionale ontsluitingswegen. De zone
rond de N201 heeft een gemengd programma dat
direct of indirect van belang zijn voor de Greenport.
Door het gebied meer in samenhang te bekijken
ontstaan kansen die elders in de Greenport niet
                                                       24           GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016 25</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>De Greenport in de
Land en Tuinbouweconomie
De kern van de Land- en tuinbouweconomie ligt in de      De diversiteit van teelten en kavels en de aanwezige
gemeenten Kaag en Braassem, Nieuwkoop, Ronde             kennis en netwerken bij ondernemers maakt
Venen en Uithoorn. De hier gevestigde bedrijven zijn     juist dit deel van de Greenport aantrekkelijk als
vaak emotioneel aan hun locatie gebonden vanwege         experimenteerzone voor de glastuinbouw, waar
de sociale verbanden met familie en werknemers.          innovaties (bijvoorbeeld biobased economy,
Het landelijk gebied bepaald het beeld waarin de         inhoudsstoffen en sierteelt veredeling zoals verenigd
glastuinbouw opereert en eventueel kan ontwikkelen.      onder de vlag van Blooming Breeders) in de
Deze krachtige basis kent een lange historie en vraagt   glastuinbouw worden ontwikkeld en uitgetest. Voor
om een continue aandacht voor vernieuwing. Er            innovaties gekoppeld aan de primaire productie van
moet een voldoende groot aanbod zijn van modern          de sierteeltsector kunnen ook experimenteergebieden
teeltareaal met een robuuste infrastructuur en een       een plek krijgen in de categorie 1, 2 en 3. Voor
duurzame water- en energievoorziening. Dit is            nieuwe toepassingen en productieketens gaat het
mogelijk door het teeltareaal te clusteren op locaties   vooral om de categorie 4 gebieden. Natuur, recreatie
met de juiste vestigingsfactoren zoals kavelgrootte,     en in beperkte mate woningbouw zijn naast de land
infrastructuur, bodemsoort, energievoorziening           en tuinbouw de belangrijkste ruimtelijke kansen of
en wateropslag. Met de ruimtelijke visie heeft de        opgaven als het gaat om transformatie.
Greenport Aalsmeer deze locaties bepaald.
Kwaliteit van en innovaties in de producten in           In dit deel van de Greenport zit de ontwikkelkracht
de sierteelt zijn hoogwaardig. Naktuinbouw               met name bij de ondernemers in samenwerking met
als belangrijke partner in de Greenport                  de gemeenten. Coöperaties tussen ondernemers zijn
Aalsmeer is zichtbaar aanwezig en laat zien dat          bepalend voor de vernieuwing. In diverse gebieden
tuinbouw gelieerde bedrijvigheid als onderzoek,          bestaan zeer actieve samenwerkingen die werken
plantenveredeling en onderwijs met glasopstanden,        aan de modernisering van gebieden ondernemen.
ook goed passen in dit soort gebieden. Samen met         De initiatiefnemers werken gebiedsgericht aan de
de kennisinstellingen in Nederland, zoals de WUR, het    vestigingskwaliteiten voor moderne glastuinbouw,
Groene Onderwijscentrum Aalsmeer, de Amsterdam           aan het creëren van ruimte voor ondernemers die
Green Campus (samenwerking met o.a. UvA, VU,             willen doorgroeien en aan het in beweging brengen
InHolland) op het Science Park Amsterdam, en de          van gebieden door gerichte acties zoals een
partners in de Greenport Westland – Oostland en          ondernemingsverkenning en het inzetten van de
Noord Holland Noord, werkt de sector aan continue        Vernieuwingsbank.
innovaties.
                                                       26            GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016 27</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>De Greenport in de
Internationale Economie
De Mainport Schiphol is een essentiële partner van        Prima4a vormt de kern van het moderne glasgebied
de Greenport in de logistiek, maar zet de hele regio      en is het visitekaartje van het sierteeltcluster.
ook internationaal in de markt. Schiphol als ‘preferred   Sierteelt en moderne tuinbouw staan hier centraal.
flower hub’ vormt een belangrijke internationale          De ontwikkeling hiervan en handhaving hierop is
schakel in de sierteeltketen van de Greenport             bepalend voor de uitstraling van dit internationale
Aalsmeer. Vele bedrijven blijven zich hier vestigen en    visitekaartje van de Greenport. Het gebied is een
er is een aanhoudende vraag naar ruimte. Rondom           attractieve klant voor de CO2 exploitant en een
Schiphol zijn dan ook diverse gebiedsontwikkelingen       ‘stepping stone’ voor een tweede fase aanleg van
en projecten. In deze ontwikkeling is bij                 CO2 naar het Kernglastuinbouwgebied de Kwakel
gebiedspartijen en bedrijven bovendien een groeiende      en omgeving. In het maatwerkgebied Rijsenhout zal
interesse in duurzame en flexibele oplossingen. In de     een verkenning moeten uitwijzen op welke wijze dit
Westas staat de circulaire economie centraal. Het         gebied het meest bijdraagt aan de doelstellingen
verbinden van stromen en samenwerken in projecten         van de Greenport. Het transformatie gebied van
is voor alle gebiedspartners van belang en een kans       Rijsenhout biedt juist ruimte aan andere functies,
voor de Greenport. Duurzame glastuinbouw is in            zoals bijvoorbeeld natuur en recreatie.
alle gebieden een voorwaarde voor een toekomstige
gezonde bedrijfsvoering en een randvoorwaarde
voor het kwaliteitsmerk van de Nederlandse sierteelt.
De glastuinbouw is door zijn grote productie,
logistiek, intensieve energie, grondstoffengebruik
en grondstoffenproductie juist in deze economische
omgeving een interessante partner.
Langs de A4 en nabij Schiphol is dé locatie voor een
modern en grootschalig glasgebied. De Prima4a
locatie en de naastgelegen gebieden van Rijsenhout
hebben een bovenregionale uitstraling met in potentie
onderscheidende vestigingsvoorwaarden. Kansen
liggen in samenwerkingsverbanden met de Westas-
partners en gebiedsontwikkelaars. Ontwikkelingen
in Prima4a kunnen van onderscheidende waarde
zijn voor de vernieuwing van de glastuinbouwsector
en zijn relevant voor agenda’s van Rijk (topsectoren
beleid, MIRT Westas), luchthaven (duurzaamheid,
investeringsprogramma’s als de Mainport
Innovation Fund) en metropoolregio (MMETT-
onderzoeksagenda).
                                                        28           GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016 29</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Uitwerking per
gebiedscategorie
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de aanpak van
de gebiedsgerichte uitwerkingen. Het gaat daarbij
om het in beweging krijgen van de verschillende
                                                       Onderstaand zijn de gebiedscategorieën
                                                                                                     4
                                                       weergegeven met daarbij de belangrijkste kenmerken
                                                       en opgaven zoals opgenomen in de Ruimtelijke Visie.
glastuinbouwgebieden, de categorieën 1 t/m 5 uit de    Vervolgens zijn indicatief processtappen aangegeven
Ruimtelijke Visie.                                     hoe op basis van deze uitvoeringsagenda
                                                       gebiedsgericht gewerkt kan worden. Daarbij geldt
                                                       dat elk lokaal gebiedsproject zijn eigen specifieke
    De indeling van de gebieden in categorieën         kenmerken, problematiek en aanpak zal vragen die
    kunt u vinden op de visiekaart op pagina 10.       per project in een plan van aanpak door de gemeente
                                                       zal worden uitgewerkt.
De Ruimte-coördinator kan de projecten met prioriteit
gaan inventariseren, onder meer op intrinsieke
motivatie van gemeenten en ondernemers en op
Greenportbelang. De trekkersrol in de aanpak en
uitvoering van lokale gebiedsprojecten ligt bij de
betrokken gemeenten.
Belangrijk is het besef dat de Greenport Aalsmeer een      CATEGORIE 1: Bestaand modern
bovenlokaal belang dient en dat daarvoor afspraken         grootschalig glastuinbouwgebied
en afwegingen op regionale schaal gemaakt moeten           Voor moderne glastuinbouw zijn
worden in overleg met alle betrokken partijen en           kavelgrootte, een goede draagkrachtige
partners in de gebieden.                                   bodem, infrastructuur en ontsluiting op het
                                                           hoofdwegennet belangrijke randvoorwaarden.
De Greenportbrede acties en gebiedsgerichte                Om rendabele investeringen te kunnen
projecten worden deels parallel opgepakt. De               doen in infrastructuur voor duurzaamheid is
Greenportbrede activiteiten verbeteren de kansen           vaak schaalgrootte nodig. Deze gebieden
en mogelijkheden of zijn zelfs voorwaardelijk voor         hebben een minimale omvang van circa 100
de gebiedsgerichte activiteiten. Beide hebben dus          hectare fysiek glas. De oudere gebieden of
een belangrijke relatie met elkaar. Gebiedsgerichte        deelgebieden in deze categorie hebben een
activiteiten kunnen wel al worden voorbereid en            opgave voor modernisering. De mate waarin
opgepakt. Ook lopen er al diverse projecten of meer        dat moet gebeuren, loopt uiteen. Er is een
kleinschalige initiatieven. Deze kunnen gewoon             beperkte hoeveelheid ontwikkelruimte in deze
doorgang vinden. Wel blijft regionale afstemming           gebieden. Voorbeelden in deze categorie zijn
daarbij belangrijk. Indien de voortgang of de              het kernglasgebied in Uithoorn/De Kwakel en
strategisch te maken keuzes bij gebiedsgerichte            het modernere deel van Rijsenhout/Prima4a.
projecten afhankelijk is van de Greenportbrede
activiteiten (bijv. harmoniseren beleid Noord- en
Zuid-Holland, lobby Luchthavenindelingbesluit,
duurzaamheidsprojecten), zal de planning van het
gebiedsgerichte project afgestemd moeten worden
op het behalen van resultaten bij de Greenportbrede
acties. Hieruit blijkt ook het belang om de
Greenportbrede projecten met urgentie op te pakken.
                                                     30           GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>CATEGORIE 2: Bestaand kleinschalig                CATEGORIE 3: Nieuw grootschalig
(glas)-tuinbouwgebied (specialistische teelt      glastuinbouwgebied
en niche producten)                               Aan de vraag naar grote kavels van 10
De Greenport Aalsmeer dankt haar positie          hectare tot wel 50 ha kan hier worden
mede aan de diversiteit in het aanbod.            voldaan. Ook de vraag naar groot transport
Deze specialiteiten kunnen zich bij uitstek       (LSV) kan hier geïmplementeerd worden.
hier blijven ontwikkelen en vestigen. Deze        Hiermee wordt voorzien in ‘schuifruimte’.
gebieden zijn kleiner dan 100 hectare. Ze         Dat wil zeggen, met verplaatsing naar
hebben als glasgebied veel kenmerken van          deze gebieden, ontstaat elders ruimte voor
categorie 1. In het algemeen zijn in deze         schaalvergroting of modernisering. Door
gebieden moderne glastuinbouwbedrijven            de schaalgrootte zijn net als bij categorie 1
gevestigd, met hier en daar ook enkele            investeringen in CO2 voorziening, restwarmte
kleinschalige en/of verouderde bedrijven.         of geothermie interessant en haalbaar. Met
Sommige gebieden worden gekenmerkt                het ontwikkelen van nieuw gebied, kan het
door een combinatie van glas met vollegrond       duurzaamheidsconcept het meest verregaand
teelten of bijvoorbeeld bollenbroeierij. Er       geïmplementeerd worden.
zullen op punten slagen nodig zijn om deze
gebieden toekomstbestendig te maken. Dat          Voorbeelden van een dergelijk gebied zijn
kan herstructurering van het glas zelf, of een    Prima4a (gereserveerd, deels bestemd en
andere ingreep zijn. De gebieden zijn over        ontwikkeld, de contour is met een oranje
het algemeen goed ontsloten, op punten is         lijn aangegeven op de visiekaart op pagina
er ruimte voor verbetering in de ontsluiting.     24) of Nieuw Amstel 1 (gereserveerd, oranje
Er is nog ruimte voor nieuwe ontwikkeling         gearceerd aangegeven op de visiekaart).
in deze categorie. Door herstructurering is       Bij de ontwikkeling van Prima4a moeten
in deze gebieden nog teeltareaal te winnen.       bestaande (bestuurlijke) besluiten en
Deze gebieden zijn vaak te klein om over te       afspraken worden gerespecteerd. Nieuw
gaan op grootschalige voorzieningen voor          Amstel Oost 1 is strategisch te reserveren
duurzaamheid. Er zal gezocht worden naar          voor glastuinbouw. Dit gebied is nog niet
andere slimme combinaties. Voorbeelden in         bestemd. Nieuw Amstel Oost 2 en 3 vormen
deze categorie zijn het gebied Flora Geestweg     een geschikte locatie, maar zijn de eerste
met gespecialiseerde tulpenbroeierijen            decennia waarschijnlijk niet nodig. Nieuw
en Sotaweg met Naktuinbouw en                     Amstel Oost blijft vooralsnog agrarisch
Fresiakwekerijen.                                 bestemd, totdat er behoefte ontstaat aan dit
                                                  glastuinbouwgebied.
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016                    31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Op weg naar uitvoering: de stappen voor de
categorie 1, 2 en 3 gebieden:
Stap 1: Onderzoek en businesscase CO2 en               Stap 4: Optioneel: gebiedsgerichte uitwerking van
warmtenet                                              grotere gebieden met meerdere categorieën, indien
> Door duurzaamheidsmakelaar in opdracht van           er een kans of urgentie is om op te schalen naar
    Greenport Aalsmeer.                                een groter gebied.
> Mogelijkheden en strategisch belang van gebied       > Door overheden en grondeigenaren, met inzet
    in netwerk.                                            van Ruimte-coördinator.
> Uitkomst is een businesscase voor CO2 en             > Samenvoegen resultaten stappen 1, 2 en 3
    warmtenet.                                         > Uitwerkingen zijn agenderend (rijk, partners
                                                           omgeving), gericht op ontwikkeling van
Stap 2: Bepalen onderscheidende                            geconcentreerde en moderne glastuinbouw
vestigingsvoorwaarden (parallel aan stap 1)                gebieden en de ontwikkeling van benodigde
> Door ondernemers en grondeigenaren, met                  duurzaamheidsnetwerken.
    ondersteuning door Greenport Aalsmeer en
    regionale partners (stimuleren en faciliteren).    Stap 5: Businesscases en pilots voor modernisering
> Verkenning van kansen en knelpunten voor             > Door ondernemers en samenwerkende
    moderne glastuinbouw, verkenning bestaande             partners in de Greenport Aalsmeer. Inzet
    initiatieven en projecten, mogelijkheden voor          vertrouwenspersoon en Ruimte-coördinator
    gedeelde voorzieningen en faciliteiten.                vanuit Greenport Aalsmeer.
> Positioneren gebied, benutten onderzoek naar         > Stap 1-4 als uitgangspunt
    branding Greenport Aalsmeer vanuit de drie         > Opzetten van samenwerking ondernemers
    economieën en benoemen mogelijke relatie met           (coöperatie/stichting) en het ontwikkelen van
    andere gebieden.                                       businessplannen.
> Uitkomst is een propositie voor samenwerking en      > Welke mogelijkheden voor financiering /
    concrete projecten.                                    ontwikkeling bieden de instrumenten / tools uit
                                                           de Vernieuwingsbank en wat kan het gebied daar
Stap 3: Prioriteren van gebieden                           aan bijdragen.
> Door samenwerkende partners in de Greenport          > Welke mogelijkheden voor ontwikkeling
    Aalsmeer. (gemeente, provincies, lto)                  bieden de programmatische mogelijkheden
> Regionale afweging maken op basis van input uit          uit de experimenteerzones of uit de eventuele
    alle categorieën en deelonderzoeken (financiering,     wijzigingen die voortkomen uit de harmonisering
    eigenaarschap, branding, vernieuwingsbank,             van de ruimtelijke verordeningen.
    experimenteerzones, harmonisering RO). Wat zijn    > Welke mogelijkheden bieden de resultaten uit het
    de gebiedsoverstijgende urgenties, kansen en           onderzoek financiering en eigenaarschap.
    randvoorwaarden?
> Uitkomst is een prioritering van gebieden en een
    set van randvoorwaarden waaraan modernisering
    moet voldoen. Deze gebieden prioriteren voor
    de inzet van de ruimte-coördinator, voor de
    vertrouwenspersoon, voor een gebiedsgerichte
    uitwerking.
                                                     32           GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>     CATEGORIE 4: Tuinbouwgebieden met           Op weg naar uitvoering: de stappen voor de
     maatwerkopgave                              categorie 4 gebieden:
     Gezien de trends, de kwaliteit van het
     aanbod en het te veel aan (verouderd)       Stap 1: Ondernemersverkenning
     teeltareaal in de regio, zijn deze          > Door onafhankelijke partij in opdracht van de
     gebieden minder kansrijk als vitaal             Greenport Aalsmeer.
     teeltareaal in 2025. Er is veel variatie    > Uitkomst biedt inzicht in toekomstperspectief van
     binnen deze categorie. Er zijn goede en         ondernemers.
     kansrijke tuinbouwbedrijven gevestigd
     in deze gebieden, welke bijdragen aan       Stap 2: Voorstel voor nieuwe categorie indeling
     de diversiteit van het aanbod van de        > Door de gemeente
     Greenport Aalsmeer. In deze oudere          > Verkenning (quick scan) hoe het gebied van
     teeltgebieden wordt teelt onder glas ook        grootste waarde kan zijn voor de Greenport
     gecombineerd met opengronds sierteelt           Aalsmeer.
     (boomkwekerij). Er zijn kansen voor         > Uitkomst biedt inzicht in de potentie van het
     extensievere en biologische teelten. Er         gebied en in welke categorie het daarmee zou
     zijn in deze categorie meer dan in andere       moeten vallen.
     categorieën bedrijven die geen opvolger
     hebben en is er veel verouderd glas.        Stap 3: Prioriteren van gebieden, keuze categorie
                                                 indeling
     Voor de eventueel vrijkomende ruimte        > Door samenwerkende partners in de Greenport
     is het zoeken naar een combinatie               Aalsmeer. (gemeente, provincies, lto)
     met andere functies om daarmee de           > Regionale afweging maken op basis van input uit
     vitaliteit van het gebied te dienen.            alle categorieën. Wat zijn de gebiedsoverstijgende
     Indien financieel en ruimtelijk goed            urgenties, kansen en randvoorwaarden? Bepalen
     onderbouwde plannen voorliggen,                 of het gehele gebied of delen van het gebied
     kan regionaal worden afgesproken                als categorie 2 of categorie 5 gebied wordt
     om planologische ruimte te bieden               ingedeeld.
     voor uitvoering. Hier draait het om         > Uitkomst is een selectie van gebieden die
     regionale fasering en afstemming (en            kansrijk zijn om te transformeren / moderniseren
     instrumentarium), gecombineerd met              en een set van randvoorwaarden waaraan
     lokaal maatwerk.                                transformatie /modernisering moet voldoen. Deze
                                                     gebieden prioriteren voor de inzet van de ruimte-
     Kansrijke lokale ontwikkelingen                 coördinator, voor de vertrouwenspersoon, voor
     van goede bedrijven worden zeker                een gebiedsgerichte uitwerking.
     niet tegengehouden. Bovenlokale
     overheidsinvesteringen in energie,          Stap 4: Optioneel: gebiedsgerichte uitwerking van
     grootschalige herstructurering of           grotere gebieden met meerdere categorieën, indien
     bereikbaarheid, ten behoeve van de          er een kans of urgentie is om op te schalen naar
     glastuinbouw, liggen in deze gebieden       een groter gebied.
     niet voor de hand. Wanneer een gebied       > Door overheden en grondeigenaren, met inzet
     transformeert naar een categorie 2              van Ruimte-coördinator.
     gebied kan dat betekenen dat daar wel
     investeringen aan de orde zijn.             Stap 5: Businesscase voor transformatie of
                                                 modernisering (zie categorie 2 of 5).
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016                    33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>CATEGORIE 5: Transformatiegebieden en            Op weg naar uitvoering: de stappen voor de
verspreid glas                                   categorie 5 gebieden:
Deze gebieden zullen niet meer tot het
glasconcentratiegebied behoren of                Stap 1: Ondernemersverkenning
worden voorgesorteerd om daar niet               > Door onafhankelijke partij in opdracht van de
meer toe te behoren (bijvoorbeeld de                 Greenport Aalsmeer.
Iepenlaan, Oud Aalsmeer en delen van de          > Uitkomst biedt inzicht in bereidheid van
Noorderlegmeerpolder). In deze gebieden is           verhuizende ondernemers en waar locaties vrij
transformatie naar andere functies gepland of        kunnen komen.
reeds gestart (bijvoorbeeld Paradijsweg natte
kant).                                           Stap 2: Ruimtelijk-economische verkenning (parallel
                                                 aan stap 1)
In de toekomst behoren deze gebieden             > Door gemeente, i.s.m. grondeigenaren en
niet meer tot het teeltareaal binnen de              mogelijke ontwikkelaars.
Greenport Aalsmeer. Het provinciale en           > Verkenning ontwikkelmogelijkheden (ruimtelijk,
gemeentelijke ruimtelijk-economisch beleid           planologische), verkenning initiatieven in
wordt hierop aangepast. Regionaal worden             gebieden, positioneren gebied (in de drie
maatwerkoplossingen gezocht om deze                  economieën) en benoemen mogelijke relatie met
gebieden te transformeren. Dat wil uiteraard         andere gebieden.
niet zeggen dat gevestigde bedrijven verplicht   > Verbinding leggen met lobbytraject LIB en 20 Ke.
moeten vertrekken. Bestaande bedrijven           > Uitkomst biedt inzicht in ontwikkelpotentie van
houden hun bestemming/rechten, totdat er             gebieden, zowel planologisch als vanuit de
concrete plannen zijn voor iets anders. Het          initiatieven in een gebied.
saneren en transformeren wordt gedoseerd en      > Uitkomst geeft aan waar een kans ligt / noodzaak
gefaseerd gedaan.                                    is voor een gebiedsoverstijgende uitwerking.
                                                 > Uitkomst maakt inzichtelijk op welke termijn er
Prioriteitstelling van deze sanering wordt           een bestemmingsverandering gewenst is.
afgestemd op kansen voor andere (verdien)
functies. De benutting van kansen en het         Stap 3: Prioriteren van gebieden
vinden van oplossingen ontstaat door             > Door samenwerkende partners in de Greenport
gezamenlijke inzet binnen de Greenport               Aalsmeer. (gemeente, provincies, lto)
Aalsmeer. Het verspreid glas ligt in agrarisch   > Samenvoegen resultaat stap 1 en 2
bestemd gebied. Verspreide bedrijven kunnen      > Regionale afweging maken op basis van input uit
op locatie meestal niet uitbreiden. Het beleid       alle categorieën. Wat zijn de gebiedsoverstijgende
is er al op gericht dat deze bedrijven saneren       urgenties, kansen en randvoorwaarden?
of verplaatsen naar glasconcentratiegebieden.    > Uitkomst is een selectie van gebieden die
                                                     kansrijk zijn om te transformeren en een set
                                                     van randvoorwaarden waaraan transformatie
                                                     moet voldoen. Deze gebieden prioriteren voor
                                                     de inzet van de ruimte-coördinator, voor de
                                                     vertrouwenspersoon, voor een gebiedsgerichte
                                                     uitwerking.
                                               34            GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Stap 4: Gebiedsgerichte uitwerking van grotere
gebieden met meerdere categorieën
> Optioneel, indien er een kans of urgentie is om op
     te schalen naar een groter gebied.
> Door overheden en grondeigenaren, met inzet
     van Ruimte-coördinator.
Stap 5: Businesscase voor transformatie
> Inzet vertrouwenspersoon en Ruimte-coördinator
     vanuit Greenport Aalsmeer.
> Stap 1-4 als uitgangspunt
> Het ontwikkelen van businessplannen met
     tuinders.
> Welke mogelijkheden voor financiering /
     ontwikkeling bieden de instrumenten / tools uit
     de Vernieuwingsbank en wat kan het gebied daar         Lopende of prioritaire lokale gebiedsprojecten
     aan bijdragen.
> Welke mogelijkheden voor ontwikkeling bieden              In onderstaande tabel is een inventarisatie
     de programmatische mogelijkheden uit de                opgenomen van lokale projecten die
     experimenteerzones.                                    ten tijde van de vaststelling van deze
                                                            uitvoeringsagenda al in voorbereiding of
                                                            uitvoering zijn, dan wel waar de betreffende
                                                            gemeente prioriteit aan wenst te geven.
  Gemeente                    Gebiedscategorie         Gebied
  Kaag en Braassem            2                        Baan-Sotaweg
                              2                        Flora-Geestweg
  De Ronde Venen              2                        Oosterlandweg
                              4                        Tuinderslaan
  Nieuwkoop                   5                        Paradijsweg Waterzijde
                              4                        Oostkanaalweg e.o.
  Haarlemmermeer              5                        Rijsenhout Clusters 3, 6 en 7
                              4                        Rijsenhout Clusters 1 en 2
                              1                        Rijsenhout deelplan 2
                              2                        Rijsenhout cluster 5
  Amstelveen                  2&4                      Noorderlegmeerpolder
  Aalsmeer                    5                        Aalsmeer Oost
                              2                        Schinkelpolder
  Uithoorn                    4                        Ruilverkaveling
                              5                        Poelweg / Noorddammerweg
                              5                        Ruimte voor Ruimte Drechtdijk en Jaagpad
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016                          35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Concrete afspraken
Ruimte-coördinator
De uitvoeringsagenda Greenport Aalsmeer richt zich
op zaken van regionaal belang. Om de Greenport
brede acties uit te kunnen voeren is een intensieve
                                                       Monitoring en actualisatie
                                                                                                     5
                                                       De Ruimte-coördinator rapporteert jaarlijks aan de
                                                       stuurgroep de resultaten, zorgt voor een evaluatie en
                                                       komt met voorstellen voor mogelijke aanscherping of
samenwerking tussen alle regionale partijen en de      herijking van de Uitvoeringsagenda.
ondernemers noodzakelijk. Om dit te coördineren is
het voorstel om een Ruimte-coördinator (m/v) aan te    Governancestructuur
stellen binnen de Greenport Aalsmeer. De gemeenten     In het overzicht met Greenportbrede acties is een
zijn en blijven verantwoordelijk voor de regie op      eerste aanzet gegeven voor wie verantwoordelijk is
herstructurering en modernisering van gebieden in      voor acties en er is een indicatie opgenomen van een
hun gemeenten. Dit doen zij in samenspraak met de      planning. Deze governancestructuur moet nog verder
stakeholders en belanghebbenden in dat gebied.         worden uitgewerkt. Welke verantwoordelijkheden
                                                       liggen er, hoe worden keuzes gemaakt, hoe komt
De Ruimte-coördinator ziet toe op de uitvoering van    besluitvorming tot stand, op welke wijze wordt
de Greenport brede activiteiten. Hij coördineert de    gerapporteerd, e.d. Na verdere uitwerking zullen
acties of stuurt deze zelf direct aan, ondersteunt     voorstellen hierover separaat aan de stuurgroep
partijen in de uitvoering, begeleidt onderzoeken, en   worden voorgelegd.
monitort de voortgang.
                                                       Personele consequenties
Hij helpt de gemeenten in hun gebiedsgerichte          Voor het aanstellen van de Ruimte-coördinator
activiteiten. Hij ziet, in overleg met de gemeenten,   moet een extra formatieplaats binnen de Greenport
waar de eventuele bottle-necks zich bevinden,          Aalsmeer worden gefaciliteerd. Voor het eerste jaar
bemiddelt daarin en handelt daarop. Hij legt           wordt uitgegaan van een tijdsbesteding van enkele
verbindingen tussen gebiedsgerichte projecten en       dagen per week. Na een jaar kan tijdens de evaluatie
signaleert kansen die zich daarbij voordoen.           worden bekeken of deze tijdsbesteding voldoende is.
Hij is een loket voor ondernemers en kan hun helpen
bij het vinden van ondersteuning bij vraagstukken      Om gebiedsgerichte projecten tot uitvoering te
over verplaatsing, modernisering e.d.                  brengen en om ervoor te zorgen dat de Ruimte-
                                                       coördinator de Greenportbrede acties tot uitvoering
De coördinator werkt onder verantwoording van de       kan (laten) brengen, zal ook bij de regionale partners,
programmamanager.                                      met het accent op de gemeenten, personele inzet
                                                       moeten worden vrijgemaakt.
                                                       Financiële consequenties
                                                       Voor het aanstellen van de Ruimte-coördinator,
                                                       het verrichten van ondernemersverkenningen, ,
                                                       de onderzoeken naar de Vernieuwingsbank, de
                                                       experimenteerzones, de vestigingsvoorwaarden
                                                       en het branden van de Greenport Aalsmeer is
                                                       geld nodig. Bij de uitvoering van gebiedsgerichte
                                                       projecten kan zich ook de noodzaak voordoen om
                                                       een vertrouwenspersoon in te zetten als klankbord en
                                                       voor begeleiding van de ondernemers.
                                                       Financiële ruimte zal gevonden moeten worden bij
                                                       en met de regionale partners, het Rijk en Europa. Dit
                                                       vraagt om een bestuurlijke afweging en besluit. Dit zal
                                                       separaat aan de stuurgroep worden voorgelegd.
                                                     36           GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>     ACTIE 1: Het aanstellen van een Ruimte-coördinator voor een periode
     van tenminste 4 jaar voor, in eerste instantie, gemiddeld enkele dagen
     in de week met een jaarlijks onderzoeksbudget en een procesbudget.
     De oprichting en opdrachtverstrekking geschiedt door de Greenport
     Aalsmeer en wordt extra gefinancierd door de aan de Greenport
     Aalsmeer gelieerde partijen.
     ACTIE 2: Het vrijmaken van personele capaciteit bij de regionale
     partners om actief aan de acties uit de uitvoeringsagenda mee te
     werken.
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016                          37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>GREENPORT AALSMEER UITVOERINGSAGENDA RUIMTELIJKE VISIE</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Colofon
De uitvoeringsagenda Ruimtelijke Visie Greenport Aalsmeer
is tot stand gekomen in samen werking met:
Begeleidingsgroep Uitvoeringsagenda:
Sander Van Voorn              Greenport Aalsmeer
Helga van Marrewijk           Greenport Aalsmeer
Henk de Ruiter                LTO Noord Glaskracht
Peter Graven                  Provincie Noord Holland
Maaike Verhoef                Provincie Zuid Holland
Wiebe van de Lagemaat         Gemeente Uithoorn
Werkgroep Ruimte en Glas:
Auke Blok                     Gemeente Aalsmeer/Amstelveen
Marloes Krol                  Gemeente de Ronde Venen
Wiebe van de Lagemaat         Gemeente Uithoorn
Joël Eichler                  Gemeente Kaag en Braassem
Rahil Kouch                   Gemeente Nieuwkoop
Gerdien van de Beek           Gemeente Haarlemmermeer
Peter Graven                  Provincie Noord Holland
Daniëlle Lieuwen              Provincie Noord Holland
Maaike Verhoef                Provincie Zuid Holland
Henk de Ruiter                LTO Noord Glaskracht
Sander van Voorn              Greenport Aalsmeer
Hein Boon                     Stivas
BVR:
Hilde Blank
Marnix de Vos
Jorick Boddeke
Voor meer informatie:
Wiebe van de Lagemaat, gemeente Uithoorn:
wiebe.van.de.lagemaat@uithoorn.nl
Alles uit deze rapportage mag worden overgenomen mits de bron
wordt vermeld. Aan de inhoud van deze rapportage kunnen geen
rechten worden ontleend. Eventueel rechthebbenden op gebruikt
materiaal dienen contact op te nemen met de uitgever.
Rotterdam, februari 2016
BVR ADVISEURS FEBRUARI 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>