<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders




Raadsvoorstel


                                                     Opgesteld door:
Portefeuillehouder:
                                                     Martijn Roelands, afdeling Maatschappelijke
B. Wolters
                                                     Ontwikkeling


                                     Registratienummer
Besluitvormende vergadering:                                              Raadsnummer:
                                     collegebesluit:
12 december 2019                                                          (niet invullen, dit vult de
                                                                          griffie in)

Titel / onderwerp:
Voorlopig Koersdocument Zorglandschap Nieuwkoop 2021

Samenvatting:
Het afgelopen jaar hebben we gewerkt aan een hernieuwde oriëntatie op het lokale zorglandschap.
In het voorliggende voorlopig Koersdocument beschrijven we hoe we dat zorglandschap vanaf 2021
in Nieuwkoop willen inrichten.

De raad wordt voorgesteld om dit voorlopig Koersdocument meningsvormend te bespreken op 31
oktober. Parallel hieraan leggen we het document ter advisering voor aan de adviesraad Sociaal
Domein. Aan de hand van de meningsvormende discussie in de raad en de reactie van de
adviesraad sociaal domein wordt het Koersdocument aangepast en ter vaststelling aangeboden
aan de gemeenteraad in december.



Voorgesteld besluit:
Het college van burgemeester & wethouders stelt de raad voor het volgende te besluiten:
1. In te stemmen met de inhoudelijke visie op het zorglandschap zoals beschreven in paragraaf
    2.1 van het Koersdocument Zorglandschap Nieuwkoop 2021;
2. In te stemmen met het inkopen van Jeugdhulp met één integrale opdracht op basis van
    lumpsumfinanciering;
3. In te stemmen met het inkopen van Zorg en ondersteuning met één integrale opdracht op basis
    van lumpsumfinanciering, in samenwerking met de gemeenten Alphen a/d Rijn en Kaag en
    Braassem;
4. In te stemmen met het vormen van een gemeentelijk team ‘De Verbinding’, zoals beschreven in
    paragraaf 2.3.2 van het Koersdocument Zorglandschap Nieuwkoop 2021.

burgemeester en wethouders van Nieuwkoop




mr. G.G.G. Slooters                            F. Buijserd
secretaris                                     burgemeester




                                                                                                        1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Pagina 2 van 3




                                            TOELICHTING



Inleiding / aanleiding
Verschillende lopende contracten voor de uitvoering in het sociaal domein eindigen per januari 2021.
Dat betekent dat we nieuwe afspraken gaan maken met nieuwe en/of bestaande organisaties voor
een groot deel van de uitvoering in het sociale domein. Dat biedt ons de kans om opnieuw te kijken
naar een logische inrichting van het Nieuwkoopse zorglandschap. Concreet hebben we het over de
inkoop van Jeugdhulp, de inkoop van Zorg en Ondersteuning, het uitvoeren van de Participatiewet en
over het onderbrengen van nieuwe taken op het gebied van Maatschappelijke Zorg en Inburgering.
Aan de hand van het voorliggende Koersdocument wordt de raad voorgesteld de focus op de
Rijnstreek te versterken in het sociaal domein. Concreet betekent dit dat we met een soortgelijke
opdracht als buurgemeenten Alphen aan den Rijn en Kaag en Braassem de jeugdhulp willen inkopen.
Ten aanzien van Zorg en ondersteuning willen we samen met de Rijnstreekgemeenten een
aanbesteding doen en ten aanzien van de uitvoering van de Participatiewet blijven we samenwerken
met Alphen aan den Rijn. Wel willen we nog nadrukkelijker dan nu de uitvoering dichterbij de inwoners
en de gemeente organiseren.

Beoogd (maatschappelijk) effect
Inwoners van alle leeftijden zijn zelfredzaam kunnen optimaal meedoen in de Nieuwkoopse
samenleving.

Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis
Het belangrijkste kader voor de heroriëntatie op het zorglandschap ligt in de wettelijke opdracht die wij
vanuit Jeugdwet en de Wmo hebben. In beide domeinen lopen contracten af per 2021. In het
collegeprogramma hebben we daarom een brede heroriëntatie op het lokale zorglandschap
aangekondigd.

Participatie / betrokken partijen / personen
In het afgelopen jaar hebben we op verschillende manieren inbreng opgehaald bij een breed scala
van betrokken partijen. Lokaal hebben we in samenwerking met de gemeenteraad verkennende
bijeenkomsten georganiseerd over jeugdhulp. Daarnaast hebben we inwoners, professionals en
verenigingen van Nieuwkoop geraadpleegd over zorg, welzijn en jeugdhulp. In Rijnstreekverband
hebben we marktverkenningen uitgevoerd, hebben we samenwerkingspartners geraadpleegd en zijn
onderzoeken uitgevoerd onder cliënten. Lokaal voerden we ook een marktverkenning uit gericht op de
inkoop van jeugdhulp.

De gemeenteraad vragen we dit stuk eerst meningsvormend te behandelen. We hebben daarmee tijd
om eventuele aanvullingen en verbeteringen te verwerken. Parallel vragen we de Adviesraad Sociaal
Domein om een reactie op het Koersdocument.

Duurzaamheidsaspecten
Niet van toepassing

Varianten met argumenten voor en tegen
In het Koersdocument is aangegeven dat er diverse scenario’s zijn bekeken. De scenario’s zijn
georiënteerd op het schaalniveau waarop we de samenwerking zoeken:
    - Samenwerken in Rijnstreekverband;
    - Voortzetten van de huidige schaal;
    - Zelf doen;


                                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Pagina 3 van 3


    -   Aansluiten bij een andere regio.

Er kan natuurlijk ook voor andere ordeningsprincipes worden gekozen. Dit zit ook deels in de keuze
voor de samenwerkingspartners. Op basis van de in het Koersdocument genoemde afwegingcriteria is
ons voorkeursscenario ‘Focus op de Rijnstreek’. Samen met Alphen aan den Rijn en Kaag en
Braassem hebben we de contractering van Tom in de Buurt gedaan. Ook nu trekken we samen op om
de inkoop van zorg en ondersteuning te doen en werken we al samen op het gebied van de
Participatiewet. Eerder kozen Alphen en Kaag ervoor om op het gebied van Jeugdhulp een eigen
koers te varen. Deze is meer in lijn met het de manier van contracteren van Tom in de Buurt, waarbij
een opdrachtnemers via één integrale opdracht verantwoordelijk worden voor de gehele opgave
vanuit de Jeugdwet. Met dit voorkeursscenario kiezen we voor een nauwe samenwerking met Alphen
en Kaag op alle drie de wetten.

Voorgesteld besluit
In te stemmen met het Koersdocument Zorglandschap Nieuwkoop 2021

Kanttekeningen / risico's en beheersmaatregelen
De risico’s en kanttekeningen bij de verschillende scenario’s worden in het koersdocument
beschreven.

Financiële en juridische gevolgen
Het Koersdocument zorglandschap biedt het kader voor de inkoop van de zorg en ondersteuning en
van jeugdhulp voor vanaf 2021. Daarmee staat het aan de basis voor de aanbestedings- en
contracteringsfase.

Bijlagen
    - Voorlopig Koersdocument Zorglandschap Nieuwkoop 2021
    - Beeldverslag participatiebijeenkomsten ‘Inkoop sociaal domein Nieuwkoop 2021’

Advies meningsvormende raad




                                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>