<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders
Raadsvoorstel
                                                       Opgesteld door:
 Portefeuillehouder:
                                                       Jan Willem van der Linde, afdeling Ruimtelijke
 G. Elkhuizen
                                                       Ontwikkeling & Grondbedrijf
                                     Registratienummer
 Besluitvormende vergadering:                                                Raadsnummer:
                                     collegebesluit:
 28 mei 2020                                                                 (niet invullen, dit vult de
                                     20.04940
                                                                             griffie in)
 Titel / onderwerp:
 Krediet bovenwijkse voorzieningen Driekoppenland
 Samenvatting:
 Binnen de wijk Driekoppenalnd worden voorzieningen gerealiseerd die een bovenwijks karakter
 hebben. Het zijn voorzieningen die normaliter niet binnen een woonwijk worden gerealiseerd (in
 deze mate) en van meerwaarde zijn voor de gehele kern Noorden. Het gaat om groen (groot park),
 speelvoorzieningen en een fietspad. De aanleg van een openbaar gebied wordt veelal betaald uit
 een grondexploitatie. Voor de wijk Driekoppenland is dit ook het geval. Het is echter niet toegestaan
 bovenwijkse voorzieningen uit een grondexploitatie te betalen. Daarom wordt met dit voorstel een
 krediet gevraagd om deze voorzieningen te kunnen realiseren.
 Voorgesteld besluit:
 Het college van burgemeester & wethouders stelt de raad voor het volgende te besluiten:
 1. Een krediet beschikbaar te stellen van € 308.025,- voor de binnen Driekoppenland te realiseren
      bovenwijkse voorzieningen;
 2. De kapitaallasten van dit krediet te verwerken in de begroting 2021-2024.
 burgemeester en wethouders van Nieuwkoop
 {{esl:Signer1:capture:size(200,100)}}          {{esl:Signer2:capture:size(200,100)}}
 Govard Slooters                                Robbert-Jan van Duijn
 secretaris                                     burgemeester
                                                                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Pagina 2 van 4
                                               TOELICHTING
Inleiding / aanleiding
Voor de ontwikkeling van de wijk Driekoppenland is een inrichtingsplan opgesteld. Dit plan is als
bijlage 1 bijgevoegd. Het plan is tot stand gekomen middels een uitgebreid inspraaktraject. Het plan
bevat een groot centraal park. Dit park heeft een wijkoverstijgende functie. Voor alle inwoners van
vooral “De Kuil” (aangrenzende wijk) heeft dit park echt een meerwaarde. Hierdoor zijn de
voorzieningen van dit park uitgebreid en gaan verder dan je normaliter voor een woonwijk van 53
woningen zou realiseren. Daarnaast wordt er een fietspad aangelegd vanuit de wijk Driekoppenland
naar de “De Rooie Dijk” (Molenweg). Ook dit fietspad heeft een wijkoverstijgende functie. Het wordt
een belangrijke fietsverbinding voor inwoners van Noorden in de richting Zevenhoven. Bovenwijkse
voorzieningen mogen, op basis van bbv regelgeving, niet ten laste gebracht worden van een
grondexploitatie (GZ 93 Land van Koppen). Voorgesteld wordt dan ook een krediet beschikbaar te
stellen en dit investeringsbedrag op te nemen in de begroting.
Beoogd (maatschappelijk) effect
Realisatie voorzieningen van algemeen nut voor inwoners gemeente Nieuwkoop (in het bijzonder de
kern Noorden)
Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis
       1. In de raadsvergadering van 21 mei 2015 is besloten (G15.0349) fase 1 en 2 van het
           stedenbouwkundig plan Driekoppenland als kader te laten dienen voor een op te stellen
           bestemmingsplan.
       2. In de raadsvergadering van 14 september 2017 is besloten (G17.0776) het
           bestemmingsplan Driekoppenland vast te stellen.
       3. In de raadsvergadering van 4 juli 2019 is besloten (G19.0794) de geactualiseerde
           grondexploitatie Land van Koppen vast te stellen.
Participatie / betrokken partijen / personen
Voor de realisatie van de wijk Driekoppenland is er door Peter Verkade landschapsarchitecten in
opdracht van de gemeente Nieuwkoop een inrichtingsplan opgesteld. Door middel van meerdere
inspraakavonden is het plan tot stand gekomen zoals dit nu voor u ligt. Hierbij is rekening gehouden
met wensen van inwoners van Noorden. Dit betekent meer uitgebreide groen- en speelvoorzieningen
in het park en een fietsverbinding naar de Molenweg (Rooie Dijk). Daarnaast is een landschappelijke
inpassing getekend zodat er een goede overgang ontstaat van Ruygeborgh II (te ontwikkelen
natuurgebied) naar de woonwijk. Op termijn moet het ook mogelijk zijn vanuit Driekoppenland via een
voetgangersbrug in Ruygeborgh II te gaan wandelen.
Voor de exacte invulling van de speelvoorzieningen vindt nog een apart inspraaktraject plaats.
Inwoners (en in bijzonder kinderen) wordt gevraagd voorkeur aan te geven voor de te realiseren
speeltoestellen en overige inrichting. Dit is een werkwijze die binnen de gehele gemeente wordt
gehanteerd.
Duurzaamheidsaspecten
Bij het opstellen van het plan is rekening gehouden met duurzaamheidsaspecten. Zo zijn er
parkeerkoffers ingetekend voor het parkeren. Hierdoor kan je makkelijker laadfaciliteiten voor
electrisch rijden bundelen op één plek. Ook is er veel aandacht besteed aan het goed afwateren van
regenwater. In het park wordt een grote wadi gerealiseerd. Deze wadi heeft als functie bij hoosbuien
het regenwater op te vangen. Verder komt er veel groen in de wijk. Dit draagt bij aan het voorkomen
van hittestress in de zomermaanden.
                                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Pagina 3 van 4
Varianten met argumenten voor en tegen
In de stedenbouwkundige fase van het ontwikkeltraject van de wijk Driekoppenland zijn allerlei
verschillende varianten bestudeerd. Uiteindelijk heeft dit geresulteerd in het stedenbouwkundig plan
zoals u dit 21 mei 2015 (G15.0349) heeft vastgesteld. Belangrijk onderdeel van dit plan is het grote
centrale park. Dit geldt ook voor de mogelijkheid een fiets/wandel ontsluiting te kunnen realiseren naar
de Molenweg (Rooie Dijk). Dit plan is uiteindelijk omgezet in een bestemmingsplan dat u 14
september 2017 (G17.0776) heeft vastgesteld.
Nadat de gronden zijn uitgegeven is een belangrijke stap om tot realisatie van Driekoppenland te
komen, de inrichting van het openbaar gebied. Door het organiseren van een inspraaktraject is
duidelijk geworden wat de wensen zijn van de inwoners van de kern Noorden.
Dit was al duidelijk vanuit het traject rond het stedenbouwkundig plan, maar nu is dit verder
geconcretiseerd. Het resultaat hiervan is het inrichtingsplan.
Dat het park een wijkoverstijgende functie heeft, was al duidelijk bij het vaststellen van het
stedenbouwkundig plan. Dit betekent dat een deel van de te realiseren inrichting niet op de
grondexploitatie GZ93 Land van Koppen kan drukken. Het park is dusdanig groot dat dit niet volledig
is toe te schrijven is aan de ontwikkeling Land van Koppen. Het park is een bovenwijkse voorziening.
Dit geldt ook voor de speelvoorzieningen. Deze voorzieningen zijn uitgebreid. Dit komt voort uit een
behoefte vanuit de gehele kern Noorden. Voor alleen de woningen van Driekoppenland zou een veel
kleinere speelvoorziening worden gerealiseerd.
Tenslotte ontstond met het vaststellen van het stedenbouwkundig plan Driekoppenland de
mogelijkheid een fiets/wandel verbinding te realiseren naar de Molenweg (rooie dijk). Deze verbinding
is van grote meerwaarde voor de hele kern Noorden. Vanuit het dorp kan op een snelle en veilige
wijze naar Zevenhoven (en vice versa) worden gefietst. Ook dit is een bovenwijkse voorziening en kan
dus niet vanuit de grondexploitatie GZ93 Land van Koppen worden betaald.
Voorgesteld besluit
     1.      Een krediet beschikbaar te stellen van € 308.025,- voor de binnen Driekoppenland te
             realiseren bovenwijkse voorzieningen;
             In de geheime bijlage 2 is de uitsplitsing te vinden van het beschikbaar te stellen krediet.
             Dit zijn de bedragen voor de verschillende bovenwijkse onderdelen. Deze cijfers komen uit
             de geactualiseerde grondexploitatie zoals u deze ook ter vaststelling worden aangeboden.
             De tabel laat per post zien wat er uit de grondexploitatie wordt betaald en welk deel
             bovenwijks is en onderdeel uitmaakt van het krediet. Het is gebruikelijk dat er een post
             staartkosten wordt opgenomen in een grondexploitatie. Deze kosten zijn ook van
             toepassing op een deel van de bovenwijkse voorzieningen.
     2.      De kapitaallasten van dit krediet te verwerken in de begroting 2021-2024.
             Het krediet zal, zoals gebruikelijk voor investeringen in de openbare ruimte, worden
             afgeschreven over een langere periode. Dit betekent dat gedurende de
             afschrijvingstermijn jaarlijks kapitaallasten in de begroting zullen worden opgenomen.
Kanttekeningen / risico's en beheersmaatregelen
De voorbereidingen zijn gestart (maken bestek) om na de zomer met de aanleg van het openbaar
gebied te kunnen starten. Dit richt zich in eerste instantie op de aanleg van de infrastructuur en
openbare verlichting. Dit om ervoor te zorgen dat nieuwe bewoners veilig van en naar hun huis
kunnen komen. Onderdeel van de aanleg is uiteindelijk ook het groen, de speelvoorzieningen en de
fietsverbinding. De bovenwijkse onderdelen zijn niet essentieel (ze zijn nu ook niet aanwezig), maar
wel van meerwaarde voor de kern Noorden.
Financiële en juridische gevolgen
                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Pagina 4 van 4
De realisatie van bovenwijkse voorzieningen binnen een plangebied (GZ93 Land van Koppen) mogen,
conform regelgeving, niet ten laste worden gebracht van de grondexploitatie. In dit geval GZ93 Land
van Koppen. Daarom wordt een apart krediet van € 308.025,- (zie geheime bijlage voor een nadere
uitsplitsing van het totale bedrag) aangevraagd om de aanleg te kunnen realiseren. De nadere
uitsplitsing van het totaalbedrag is geheim, omdat deze onderdelen nog aanbesteed moeten worden.
Om optimale marktwerking te garanderen is het geheim houden van deze bedragen noodzakelijk. De
kapitaallasten van dit krediet worden opgenomen in de begroting 2021-2024.
Bijlagen
    1. Inrichtingsplan Driekoppenland
    2. Geheime bijlage – Uitsplitsing kosten bovenwijkse voorzieningen Driekoppenland
Advies meningsvormende raad
                                                                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>