<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>































gemeente Nieuwkoop 

nieuwkoop N 

Bij de behandeling van de vergunningaanvraag voor het realiseren van 18 flexwoningen voor een 

periode van 15 jaar, met de daarbij behorende ontsluitingsweg, parkeervoorzieningen en water- en 

groenvoorzieningen, waaronder een beschoeiing, en het graven van compensatiewater aan de 

Oostkanaalweg in Ter Aar wordt de uniforme openbare voorbereidingsprocedure toegepast. Dit 

betekent dat wij eerst een ontwerpbesluit nemen, voordat een definitief besluit wordt genomen. Het 

ontwerpbesluit en de daarbij behorende bijlagen worden gedurende zes weken ter inzage gelegd. 

Gedurende deze periode kan eenieder een zienswijze indienen. 

Het ontwerpbesluit is hieronder opgenomen. Als wij geen zienswijzen ontvangen, of indie 

zienswijzen geen redenen bevatten om het ontwerpbesluit aan te passen, dan zal het gifgrpbesluit 

grotendeels ongewijzigd - behoudens de paragraaf Terinzagelegging — definitief g rden. 

Als de zienswijzen wel aanleíding bieden om het ontwerpbesluit aan te passen, d 

definitieve besluit afwijken van het hieronder opgenomen ontwerpbesluit. 

   

Besluit omgevingsvergunning Z2024-00001137 

Op 9 juli 2024 ontving ik uw aanvraag voor een omgevingsver 

In deze brief leest u hier meer over. 

eag is goedgekeurd. 

  

    

   

  

Besluit 

De omgevingsvergunning wordt verleend voor het re 

van 15 jaar, met de daarbij behorende ontsluitingswê 

groenvoorzieningen, waaronder een beschoeií 

Oostkanaalweg in Ter Aar. De percelen zijn ká 

nummers 2539, 2540, 3877, 3879 en 407; 

fexwoningen voor een periode 

o8fzieningen en water- en 

van compensatiewater aan de 

f in de gemeente Ter Aar, sectie B, 

De omgevingsvergunning wordt verlge lende activiteiten 

e Omgevingsplanactiviteit: 

e _ Omgevingsplanactivitei 

  

  

     

    

  

   

   

  

   

    

  

   

je bouwwerk, of werkzaamheid uitvoeren 

Tijdelijke vergunning 

De omgevingsvergunning 

periode van 15 jaar, 

wordt. Dit beteke 

het terrein gep!: 

betreft het plaatsen van de flexwoningen, verleend voor een 

je dag waarop de eerste flexwoning op het terrein geplaatst 

rwijderen van het terrein en het terrein dient terug te brengen in de 

@ vergunning bestaande toestand. 

om 

15 

voor onbepaalde tijd verleend. Dit betekent dat u, na afloop van de termijn van 

en water niet hoeft te dempen en de beschoeiing in stand mag laten. 

Dit s uw vergunning, bewaar het daarom goed 

Bij dezSgeffjunning horen voorschriften. Deze vindt u in de bijlagen. Lees deze voorschriften goed, u 

moet de voorschriften opvolgen. 

  

De omgevingsvergunning kan worden ingetrokken als blijkt dat de omgevingsvergunning door onjuiste 

of onvolledige opgave van gegevens is verleend. Ook als u zich niet houdt aan de voorschriften van 

de omgevingsvergunning, of als de werkzaamheden niet binnen 1 jaar begonnen zijn, kan de 

vergunning worden ingetrokken. 

De wettelijke publicaties vindt u op overheid.nl. Abonneer u via www.overheid.nl/berichten-over-uw-buurt. 

Gemeente Nieuwkoop Telefoon: 14 0172 (geen netnummer nodig) 

Bezoekadres Postadres: 

Klant Contact Centrum, Teylersplein 1 Postbus 1 info@nieuwkoop.nl 

2441 LE Nieuwveen 2480 AA Ter Aar w nieuwkoop n| 

Volg de gemeente op Facebook: htps:/facebook.com/GemeenteNieuwkoop of twitter: https:/twitter.com/gemnieuwkoop 



Z2024-00001137 

Pagina 2 van 13 

U mag nog niet beginnen met de werkzaamheden 

Uit het advies van het Hoogheemraadschap van Rijnland blijkt dat u voor de toename van verharding 

en het graven van water een omgevingsvergunning voor de wateractiviteit nodig heeft. Meer 

informatie hierover kunt u nalezen in het advies van het Hoogheemraadschap van Rijnland, dat als 

bijlage aan deze omgevingsvergunning is toegevoegd. 

  

Voor dit bouwplan is er ook een bouwmelding vereist. Deze bouwmelding moet minimaal 4 weken 

voor de start van de werkzaamheden via www.omgevingswet.overheid.nl zijn ingediend. U moet ook 

een kwaliteitsborger inschakelen voor de technische bouwactiviteit. De kwaliteitsborger controleert of 

uw bouwwerk voldoet aan minimale technische eisen van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). 

De kwaliteitsborger zal hiervoor kosten in rekening brengen. Meer informatie vindt u op 

www.tlokb.nl/register-kwaliteitsborging. U vindt daar een lijst met bedrijven die deze controle mogen 

uitvoeren. 

Verder is voor dit bouwplan een informatieplicht van toepassing. Vanwege bodemvergiftreirNpg dient 

namelijk een deel van het terrein gesaneerd te worden. De te realiseren flexwoningerNgggen Î in 

gebruik worden genomen nadat het college van burgemeester en wethouders is gWprgerd over de 

wijze waarop er een (of meer) sanerende of andere beschermende maatregelgp zijn NyofN als 

bedoeld in artikel 22.29 van het Omgevingsplan gemeente Nieuwkoop. De benjgde irfprmatie kunt 

u doorgeven via www.omgevingswet.overheid.nl. 

   

   

   

   

     

   

  

U mag pas beginnen met de werkzaamheden nadat de benodigde ff vinNeyeggfthning voor de 

wateractiviteit verleend en in werking getreden is en nadat de bou end en 

geaccepteerd is. U mag de flexwoningen pas in gebruik nemggfhaddP2an d informatieplicht is 

voldaan. 

Wij hebben gebruikt gemaakt van 0.a. de volgen: e ving 

Grondslag 

Dit besluit i onder meer genomen op grond va 

- $ 5.1.3 van de Omgevingswet en $ 8. g AE van het Besluit kwaliteit Ieefomgeving 

om de aanvraag te beoordelen. 

- $ 5.1.4 van de Omgevingswet, 

omgevingsvergunning. 

      

   

scR{ten te verbinden aan de 

Meer informatie hierover kunt u ffen, wetten.overheid.nl/zoeken en op regels op de kaart. 
  

  

  

   

Procedure 

De uitgebreide voorberei 

Omgevingswet. 

gevolgd, zoals bedoeld in paragraaf 16.5.3 van de 

Inwerkingtredi 

Dit besluit tre 

ter inzage is ge! 

hersteld 

   

       

   

    

iet Mgct n werking. Dit besluit treedt pas vier weken na de dag waarop dît besluit 

in ing, omdat het graven van compensatiewater na uitvoering niet meer 

en dé regels waaraan uw vergunningaanvraag getoetst is erop zijn gericht om de 

schermen. Binnen de termijn van vier weken maakt u geen gebruik van 

ook niet op eigen risico. 

belanghebbende binnen vier weken na verzending van dît besluit een beroepschrift 

d en bij de voorzieningenrechter een verzoek om voorlopige voorziening heeft gedaan, 

treedt het besluit niet in werking voordat op het verzoek om voorlopige voorziening is beslist. Tot dat 

moment maakt u geen gebruik van de vergunning, ook niet op eigen risico. 

Niet eens met de beslissing? Dan kunt u eerst telefonisch contact opnemen 

Als u het niet eens bent met dit besluit, dan kunt u contact opnemen met— uridisch 

adviseur van gemeente Nieuwkoop. U kunt hem bereiken op het algemeen telefoonnummer 14 0172 

(geen netnummer nodig). 

(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)

  

U kunt bij hem terecht voor meer informatie of het stellen van vragen over dit besluit. In het algemeen 

blijkt dat na het beantwoorden van vragen en/of het toezenden van aanvullende informatie, bezwaren 

kunnen worden weggenomen. Een juridische procedure i dan wellicht niet meer nodig. Meer 



Z2024-00001137 

Pagina 3 van 13 

informatie over het indienen van bezwaar leest u onder het kopje ‘Rechtsmiddelen' in de bijlagen. 

Namens burgemeester en wethouders van Nieuwkoop, 

Tom Vianen 

teamleider Fysieke leefomgeving 

Bijlagen: 

e _ Voorschriften omgevingsplanactiviteit 

e _ Waar moet u allemaal rekening mee houden 

* _ Hoe wij uw aanvraag hebben beoordeeld 

e _ Rechtsmiddelen 

e _ Bijlagen overig N 

G > 
Voorschriften omgevingsplanactiviteit 

1. Op het bouwterrein verplicht aanwezig 

De omgevingsvergunning(en) en eveg 

zijn op het bouwterrein aanwezig & @ 

2. Laat ons weten dat (onder 

Tenminste twee werkdage; 

re vergunningen en geaccepteerde meldingen 

oek zien. 

  

    

       

  

    

   

      

   

w)werkzaamheden beginnen geeft u dit online aan 

toezicht@nieuwkoop.nl. 

uw)werkzaamheden klaar zijn, meldt u dit online aan ons via het 

nieuwkoop.nl. 

lom het bouwterrein 

geving zo min mogelijk last heeft van de werkzaamheden en voorkomt 

Op eerste aanwijzing van een medewerker van de gemeente Nieuwkoop of de 

nvullende maatregelen genomen te worden indien nodig. 

erbij aan het volgende: 

hinder 

e  Transport 

e Opslag 

e _ Afscherming bouwterrein 

5. Ontheffing voor plaatsen van een container of afsluiten van de weg 

Wanneer het noodzakelijk is om voor de uitvoering van de werkzaamheden de openbare weg of 

openbare parkeerplaatsen geheel of gedeeltelijk af te sluiten, heeft u hiervoor een aparte 

vergunning nodig. Deze kunt u aanvragen via E-Herkenning: Object plaatsen op openbare weg 

Gemeente Nieuwkoop of via Melvin: Melvin - MELden van Verstoringen in de Infrastructuur in 

Nederland (ndw.nu! 

  

(geanonimiseerd)



Z2024-00001137 

Pagina 4 van 13 

Voor meer informatie over het afsluiten van de openbare weg kunt u contact opnemen met een 

medewerker van het team Beheer van de afdeling Beheer Openbare Ruimte van de gemeente 

{tel. 14 0172) of via e-mail: mailboxBOR@nieuwkoop.nl. 

6. Lozing van afvalwater en fecaliën 

De afvoer van afvalwater en fecaliën loost u volgens de eisen van het Hoogheemraadschap van 

Rijnland (telefoonnummer 071 - 306 30 63 of via www-rijnland.net). 

7. Bouwmelding vereist 

Omdat er voor dit bouwplan een bouwmelding vereist is, mag u pas beginnen met het bouwen van 

het bouwwerk nadat de bouwmelding ingediend en geaccepteerd is. De bouwmelding moet 

minimaal 4 weken voor de start van de werkzaamheden zijn ingediend via de website 

www.omgevingswet.overheid.nl. 

U moet ook een kwaliteitsborger inschakelen voor de technische bouwactiviteit. 

kwaliteitsborger controleert of uw bouwwerk voldoet aan minimale technische gjs: 

  

  

   

www.tlokb.nl/register-kwaliteitsborging. U vindt daar een lijst met bedrijve 

mogen uitvoeren. Wij hebben niet getoetst of uw bouwwerk voldoet aan teêigjsche sen 

Let op! Omdat u bij het indienen van de bouwmelding aan moet geveNelke kwaliteitsborger uw 

bouwplan beoordeelt, kunt u de bouwmelding pas indienen nì afs leeft gemaakt met 

een kwaliteitsborger. 

8. Omgevingsvergunning voor wateractiviteit vereist 

Voordat u start met de werkzaamheden heeft u in ieg 

wateractiviteit nodig. Totdat deze vergunning is v 

beginnen met de werkzaamheden. Meer informá 

wateractiviteit kunt u nalezen in het advies 

bijlage aan deze omgevingsvergunning i 

leengmgevingsvergunning voor de 

ing getreden, mag u nog niet 

oNevingsvergunning voor de 

mraadschap van Rijnland, dat als 

  

    

    

   

   

    

    

    

   

9. Tijdelijke omgevingsvergunning 

Deze omgevingsvergunning wordt 

voor een periode van 15 jaar, 

geplaatst is. Dit betekent d| 

lexwoning op het terrein 

te brengen in de vóór de v 

t het plaatsen van de flexwoningen, verleend 

E dag waarop de eerste flexwoning op het terrein 

ingen uiterlijk 15 jaar na de dag waarop de eerste 

Voor wat betreft 

de omgevingsy 

termijn van r, het 

laten. 

n compensatiewater en het aanbrengen van beschoeiing wordt 

bepaalde tijd verleend. Dit betekent dat u, na afloop van de 

ven water niet hoeft te dempen en de beschoeing in stand mag 

  

   

   

   

de o beschermde maatregelen bodemverontreiniging 

zuidwestelijke hoek van het terrein is sprake van een overschrijding van de 

waliteit van de bodem voor asbest. Ook is plaatselijk een sterke verontreiniging met 

ezig. De te realiseren flexwoningen mogen pas in gebruik worden genomen nadat 

b van burgemeester en wethouders is geïnformeerd over de wijze waarop er een (of 

erende of andere beschermende maatregelen zijn getroffen als bedoeld in artikel 22.29 

van het Omgevingsplan gemeente Nieuwkoop. 

11. Ecologisch werkprotocol 

Vóór uitvoering van de werkzaamheden moet u een ecologisch werkprotocol opstellen en 

indienen. In dît werkprotocol moeten alle te nemen maatregelen worden opgenomen en niet alleen 

de maatregelen met betrekking tot het voorkomen van vogels en het dempen van sloten. U mag 

de werkzaamheden pas uitvoeren nadat het ecologisch werkprotocol door ons is goedgekeurd en 

dient zich bij de uitvoering aan dit werkprotocol te houden. 



Z2024-00001137 

Pagina 5 van 13 

Waar moet u allemaal rekening mee houden 

In de omgevingsvergunning staan regels waar u aan moet voldoen bij het uitvoeren van de vergunde 

activiteit. Bij het gebruik van de vergunning krijgt u mogelijk ook met andere regels te maken. Zo heeft 

u soms ook nog een vergunning van een ander bestuursorgaan nodig. Ook kan een (privaatrechtelijk) 

geschil ontstaan met een van de omwonenden. 

  

Hieronder informeren wij u over een aantal van de regels waar u mee te maken kunt krijgen. 

Burenrecht 

Bij het gebruik van de vergunning krijgt u mogelijk te maken met het burenrecht. Soms kan het 

burenrecht er zelfs toe leiden dat u geen gebruik kunt maken van de vergunning. Het burenrecht staat 

in boek 5 titel 4 van het burgerlijk wetboek. De volledige inhoud van het Burgerlijk Wetboek, kunt u 

raadplegen via www.wetten.nl. 

Aansprakelijkheid 

Bij het gebruik van de omgevingsvergunning kunt u schade veroorzaken aan eigegó 

  

  

  

   

  

  

   

derden. Bijvoorbeeld scheurvorming als gevolg van bouwactiviteiten. De omgevin ing 

beschermt u niet tegen privaatrechtelijke aansprakelijkheid. 

Klic-melding / graafmelding 

Bij machinale graafwerkzaamheden moet u van tevoren een Klic-meldin doen. Deze 

melding kunt u doen bij het Kadaster via www.kadaster.nl/klic-mel 

0080 (kies optie 2). Het i niet verplicht om bij gebruik van een hat n Klic-melding te 

doen. Wel kan het graven hiermee schade aan kabels en leidifien WPgevo}} hebben. Daarom 

adviseren wij u toch een Klic-melding te doen. 

Na het doen van een Klic-melding blijft deze 20 werkt 

starten met de graafwerkzaamheden. De kabel- en 

gebruiken zolang de grond open i of zolang er k 

oet binnen deze 20 werkdagen 

die u ontvangen heeft kunt u 

getoond dat er niets veranderd is in de 

en melding bent gestart met de 

   

    

  

    

     

   
    

Weet u nog niet wanneer u gaat gravei 

Doe dan een oriëntatieverzoek via 

Met de informatie die u naar aa! 

Als de startdatum van de gra 

p! alvast weten waar kabels en leidingen liggen? 

producten/woning/orientatieverzoek. Maar Iet op! 

en Oriëntatieverzoek ontvangt mag u nog niet graven. 

bekend is moet u alsnog een Klic-melding doen. 

  

     

  

t (www.omgevingswet.overheid.nl); 

g iÂgkken van grondwater en het tijdelijk verlagen van de grondwaterstand moet gemeld 

word het Omgevingsloket (www.omgevingswet.overheid.nl); 

k over het lozen van bemalingswater op het oppervlaktewater zijn te vinden in de 

Brschapsverordening, afdeling 2.2, van het Hoogheemraadschap van Rijnland. De 

Waterschapsverordening is te raadplegen via www.overheid.nl; 

e  Regels over het Iozen van bemalingswater op de bodem of de riolering zijn te vinden in het 

Omgevingsplan gemeente Nieuwkoop, paragraaf 22.3.8.1 (lozen van grondwater bij sanering 

of ontwatering). Het omgevingsplan is te raadplegen via regels op de kaart. Meer informatie 

over de wijze van lozing en de meldingsplicht is te vinden op 

www.odwh.nl/bedrijven/thema s/water; 

°  Het toepassen van schone en/of niet schone grond (meer dan 25 ms) moet gemeld worden via 

het Omgevingsloket (www.omgevingswet.overheid.nl). Bij het toepassen van grond binnen de 

regio West-Holland moet worden gewerkt volgens de regels van de regionale nota 

bodembeheer. Meer informatie over deze nota is te vinden op 

https://www.odwh.nl/themas/bodem/hergebruik-grond-en-bouwstoffen. 

   

  

  

  



Z2024-00001137 

Pagina 6 van 13 

Houd bij de werkzaamheden rekening met de natuur 

Bij het uitvoeren van de (bouw)werkzaamheden, houdt u zich aan de regels over natuurbescherming 

Het is bijvoorbeeld verboden om bepaalde planten en bloemen te plukken of te vernielen, beschermde 

dieren te doden of hun nesten te verstoren. 

De provincies gaan voor het grootste deel over de uitvoering van deze wet. Dit betekent dat alleen 

met toestemming van de provincie een uitzondering op de regels gemaakt kan worden. Meer 

informatie over het verkrijgen van deze toestemming, vindt u op de website van de Omgevingsdienst 

Haaglanden: www.odh.nl. Zij voeren deze taken namens de provincie Zuid-Holland uit. 

Wilt u werkzaamheden verrichten in de omgeving van een vaste rust- of verblifsplaats van gen 

beschermde plant- of diersoort? Of dicht bij een natuurgebied? Dan heeft u mogelijk een 

omgevingsvergunning nodig. Die vraagt u aan bij de Omgevingsdienst Haaglanden (O /oor meer 

informatie hierover kunt u contact opnemen met de ODH vía telefoonnummer (070) p per 

mail via vergunningen@odh.nl. 

Of dieren en planten nu beschermde soorten zijn of niet: de Omgevingswet seijt vodidale 

nadelige gevolgen voor planten en dieren moeten voorkomen. We moeten dus Wggvuld}) omgaan 

met onze omgeving. Deze zogenoemde zorgplicht geldt voor iedereen 

Wij adviseren u voorzorgsmaatregelen te treffen voordat de werkza 

    

beginpen. 

    

      

   

    

   

e p de plek waar u 

cator (BeSi) 

fevingswet vindt u op de 

derland | Natuur en 

t kunt u raadplegen via 

Om te bepalen of er beschermde dieren- en plantensoorten ku 

werkzaamheden uit wilt voeren, kunt u terecht bij de Besche; 

BeSl rapport (bij12.nl). Meer informatie over natuurbeschefffiì 

website van de Rijksoverheid: Wetgeving voor natuurbs 

biodiversiteit | Rijksoverheid.nl. De volledige inhoud 

www.wetten.nl 

le Soorteni! 

   

  



Z2024-00001137 

Pagina 7 van 13 

°  Hoe wij uw aanvraag hebben beoordeeld 

Ontvankelijkhe 

De ontvankelijkheid van uw aanvraag is beoordeeld op grond van de Omgevingswet (Ow), het Besluit 

kwaliteit leefomgeving (Bkl) en de Omgevingsregeling (Or). De door u ingeleverde gegevens waren in 

eerste instantie niet compleet. Wij vroegen u daarom op 19 augustus 2024 uw aanvraag aan te vullen, 

waardoor de beslistermijn opgeschort is geweest. 

Op 11 juli 2024, 4 september 2024, 8 oktober 2024, 9 oktober 2024, 10 oktober 2024, 17 oktober 

2024, 15 november 2024, 18 november 2024 en 21 november 2024 ontvingen wij aanvullende 

gegevens van u. Na ontvangst van deze gegevens bleek uw aanvraag voldoende compleet en 

duidelijk om uw plan inhoudelijk te kunnen beoordelen. 

Uw aanvraag voldoet aan alle gestelde aanvraagvereisten en is daarmee ontvankelijk. 

  

   

    

Participatie 

Voor uw aanvraag heeft u overleg gevoerd met uw omgeving (participatie). In uw aì heeft u 

aangegeven dat participatie heeft plaatsgevonden door middel van twee inlo: fî Tijdens 

deze bijeenkomsten bleek dat een aantal omwonenden zich zorgen maakt ove e van 

verkeer op de Kerkweg en dat een aantal bewoners zich zorgen maakt eyer het ò dsniveau 

van de openbare ruimte rondom de woonunits. 

Uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing verklaard, 

Op 17 juli 2024 is het voornemen om de uitgebreide voorber 

verklaren op deze aanvraag aan u bekend gemaakt. Verve 

uw zienswijze op dit voornemen te geven. 

   

  

      
  

  

hgsprocedu}k van toepassing te 

gelegenheid gesteld om 

ngen. Hierop hebben wij op 5 

dure van toepassing te verklaren voor 

deze aanvraag. De reden hiervoor is dat wij o 

kunnen houden met de belangen van de vegsc! 

Verlenging beslistermijn 

Op 18 september 2024 hebben wijgft peNgfermijMroor uw aanvraag verlengd met zes weken. 

  

     

   

   

  

     

    

Bodemkwaliteit 

De door u aangevraa: 

op een bodemgev . OnPdie reden kan de gevraagde vergunning op grond van artikel 

22.29, onder c, 

kwaliteit van iet wordt overschreden, of, wanneer dit wel het geval is, als aannemelijk is 

aag heeft u drie bodemonderzoeken ingediend. Het gaat om ‘Verkennend 

tonderzoek Volkstuinencomplex ‘De Geschikte Peer” Oostkanaalweg 41', met datum 

rsienummer 1, ‘Verkennend bodem- en asbestonderzoek Volkstuinencomplex ‘De 

Gedl r' Oostkanaalweg 41', met datum 27 juni 2024 en versienummer 1, en ‘Verkennend- en 

onderzoek bodemlood n volkstuinen Oostkanaalweg Ter Aar’, met datum 21 januari 

2022 en versienummer 1.0. Uit deze onderzoeken blijkt dat de toelaatbare kwaliteit van de bodem wel 

wordt overschreden 

De bodemonderzoeken zijn beoordeeld door de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH). Uit de 

beoordeling blijkt dat de locatie nog niet geschikt is voor de geplande ontwikkeling. In het kader van 

de herontwikkeling van de locatie dient de bodemverontreiniging met asbest en cadmium te worden 

gesaneerd. Om te verzekeren dat de juiste maatregelen worden getroffen, adviseert de ODWH om 

aan de vergunning het voorschrit te verbinden dat de flexwoningen pas in gebruik genomen mogen 

worden nadat het college van burgemeester en wethouders is geïnformeerd over de wijze waarop er 

een (of meer) sanerende of andere beschermende maatregelen zijn getroffen als bedoeld in artikel 

22.29 van de bruidsschat (het Omgevingsplan). 



Z2024-00001137 

Pagina 8 van 13 

Wij hebben het advies van de ODWH overgenomen en het voorschrift aan deze omgevingsvergunning 

verbonden. U vindt het voorschrift als voorschrift 10 onder het kopje ‘Voorschriften 

omgevingsplanactiviteit’ 

Welstand 

De gemeenteraad heeft in 2007 besloten om de hele gemeente welstandsvrij te maken. Dat betekent 

dat de gemeente bouwplannen niet meer beoordeelt op materiaal- en kleurkeuze, samenhangende 

vormgeving, gevelindelingen etc. 

Omgevingsplan tijdelijk deel 

Uw aanvraag is getoetst aan de beoordelingsregels van het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Het 

tijdelijk deel van het omgevingsplan bestaat uit de geldende bestemmingsplannen, een a 

gemeentelijke verordeningen en rijksregels over activiteiten (de bruidsschat). Uw aanvg 

aspect getoetst aan deze beoordelingsregels. 

  

  

  

   

  

  

   

     

   

  

  

   
  

    

    

   

   

   

    

Op dit moment geldt voor deze locatie het tijdelijk deel omgevingsplan 'Ter Aar en 

herziening’ en het moederplan 'Ter Aar en Bovenland' (hierna: het tijdelijk de 

grond van het tidelijk deel omgevingsplan heeft de locatie overwegend de bes! 

met de functieaanduiding 'volkstuin’. Kleine delen van de locatie hebbergge bestÂ 

*Verkeer — Verblijfsgebied’ of ‘Water’. De gehele locatie heeft de dubgelb&emming 'Waarde — 

Archeologie 2' 

Onder meer de volgende punten zijn getoetst: 

e _ het gebruik van de gronden en de bouwwerke: 

e de situering van de bouwwerken; 

e de omvang (maatvoering) van de bouw 

« _ het aantal parkeerplaatsen op eigen ter 

Daarnaast is de vergunningaanvraag getoetsi 

omgevingsplan gemeente Nieuwkoop (de 

deze toets lezen. 

Buitenplanse omgevingsplan: 

Uw aanvraag voldoet niet 

behoeve van wonen niet i 

voor het gebruik van 

el omgevingsplan, omdat het gebruik van de locatie ten 

de flexwoningen niet passen binnen de bouwmogelijkheden 

Ikstuincomplex. Daarnaast is het aanleggen van de 

het mogelijk om af te wijken van het omgevingsplan. Wij mogen de 

níng alleen verienen met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan 

vraag getoetst aan de beoordelingsregels uit de artikelen 8.0b en 8.0e van het Bkl. Uw 

aanvrà e in strijd met deze beoordelingsregels 

Wij hebben besloten om de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen. Hieronder kunt u lezen 

welke overwegingen wij hebben gemaakt. 

Voortraject besluitvorming 

De gemeente Nieuwkoop wenst sinds een aantal jaren woningen te bouwen in het gebied Ter Aar 

Noordoost. Op 16 juni 2021 plaatste Provinciale Staten van Zuid-Holland deze locatie op de 

zogenaamde 3-hectarekaart, waardoor woningbouw hier nu mogelij is. 



Z2024-00001137 

Pagina 9 van 13 

Het volkstuinencomplex De Geschikte Peer is gevestigd in het gebied Ter Aar Noordoost. De gronden 

zijn in bezit van de gemeente en worden verhuurd aan de volkstuinvereniging. Het volkstuincomplex 

verhuist naar een andere locatie, waardoor onderhavige locatie vrijkomt voor woningbouw. 

Doordat de ontwikkeling van het hele gebied is vertraagd en dus een definitieve inpassing van dit 

gebied nog niet mogelijk is, is gekeken naar tijdelijke sociale huisvesting: flexwonen. Er zijn reeds 18 

flexwoningen aangekocht en na een participatietraject en ambtelijk en bestuurlijk onderzoek is 

gebleken dat dit een wenselijke locatie is voor de flexwoningen voor een periode van 15 jaar. 

Op 14 december 2023 heeft de gemeenteraad van Nieuwkoop daarom besloten om het voormalige 

volkstuincomplex in Ter Aar Noordoost aan te wijzen als locatie ten behoeve van het realiseren van 

flexwoningen en om de belangen van belanghebbenden af te wegen in het kader van de te doorlopen 

planologische procedure. 

Beoordeling goede onderbouwing buitenplanse omgevingsplanactiviteit 

  

  

  

  

Eris een goede onderbouwing voor de fysieke leefomgeving opgesteld voor dit prgjedignet dn 15 

november 2024). Uit de onderbouwing blijkt dat het project voldoende is onderbou sis van 

relevante beleidskaders en omgevingsaspecten. Ook is de uitvoerbaarheid v ieNetoetst 

aan de diverse omgevingsaspecten en de bijvehorende regelgeving. 

Advies ODWH 

Voor wat betreft de milieuaspecten ‘bedrijven en milieuzonering’, 'ff@R, Nlogf, 'externe 

veiligheid’, 'geluid’, ‘geur en 'uchtkwaliteit is de goede onderbgun 

beoordeeld door de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH 

eke leefomgeving 

H hjjft op 12 augustus 2024, 

n. 

  

  

  

   

   

en ‘ecologie’ voorschriften aan 

n hebben wij overgenomen, wat 

n 11 opgenomen zijn in de bijlagen 

de omgevingsvergunning verbonden moeten worde 

betekent dat de voorgestelde voorschriften als 

bij deze vergunning. 

    

   

  

  

  

  

De volledige adviezen van de ODWH, 2024-095117 en datum 12 augustus 2024, 

kenmerk D2024-130879 en datum 31 & kenmerk D2024-146634 en datum 28 

november 2024 zijn als bijlagen 2: Bvoegd. 

door het Hoogheemraads d. Het Hoogheemraadschap van Riĳnland heeft op 14 

augustus 2024 positi 

Wel blijkt uit het gffigs van Wigloogheemraadschap van Riĳnland dat er voor de werkzaamheden (de 

toename van \grhardig en het graven van water) een omgevingsvergunning voor een wateractiviteit 

van Rijnland nóNg, Om g reden is aan deze vergunning het voorschrift verbonden dat pas met de     

      

    

werkzaar worden begonnen nadat de melding voor de wateractiviteit ingediend en 

geaccepie: rschrift is als voorschrift 8 opgenomen n de bijlagen bij deze vergunning. 

Verlfer advi et Hoogheemraadschap van Rijnland om klimaatadaptief te bouwen en is in het 

advig aangdeven dat er, als er een grondwateronttrekking plaatsvindt, hier mogelijk een meldings- 

of ver&iamiflsplicht voor geldt. 

Het volledige advies van het Hoogheemraadschap van Riĳnland, met datum 14 augustus 2024 is als 

bijlage aan dt besluit toegevoegd. 

Evenwichtige toedeling van functies aan locaties 

Het realiseren van 18 flexwoningen voor een periode van 15 jaar, met de daarbij behorende 

ontsluitingsweg, parkeervoorzieningen en water- en groenvoorzieningen, waaronder een beschoeiing, 

en het graven van compensatiewater past bij de evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Met 

de ontwikkeling wordt tijdelijke woonruimte gecreëerd, hetgeen zorgt voor verlichting van de druk op 

de woningmarkt in afwachting van de woningbouwontwikkeling van het hele gebied Ter Aar 

Noordoost. Daarnaast is, onder andere op basis van de goede ruimtelijke onderbouwing, niet 



Z2024-00001137 

Pagina 10 van 13 

gebleken dat er belemmeringen zijn om mee te werken aan de verzochte afwijking. Zo wordt voorzien 

in de parkeerbehoefte, leidt de ontwikkeling niet tot een onevenredige toename van verkeer en ook is 

het niet aannemelijk dat de ontwikkeling op een andere wijze tot (onevenredige) aantasting van het 

woon- en leefklimaat leidt voor de omgeving. 

De evenwichtige toedeling van functies aan locaties n de fysieke leefomgeving is daarmee 

gewaarborgd 

Adviesrecht gemeenteraad 

De gemeenteraad van Nieuwkoop heeft op 3 februari 2022 bepaald (kenmerk 2022-007) voor welke 

gevallen hij het adviesrecht van toepassing verklaard, zoals bedoeld in artikel 16.15a lid b, onder 1° 

van de Omgevingswet, indien er sprake is van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. 

    

  

Voorliggend plan is aan te merken als een project waarop het adviesrecht van toepass; omdat er 

meer dan drie wooneenheden worden toegevoegd buiten de bebouwde kom. Er is dg adviëgyereist 

van de gemeenteraad. 

Participatieplicht 

De gemeenteraad van Nieuwkoop heeft o i 2023 bepaald (kenmerk 2023-006) voor welke 

aanvragen omgevingsvergunningen hij mwonenden en andere betrokkenen (participatie) 

verplicht stelt, zoals bedoeld in artikel de Omgevingswet. 

Voorliggend plan is aan te merk, elijk project waarvoor participatie verplicht is. Uit de 

aanvraag blijkt dat er particip vonden. In hoofdstuk 5 van de goede onderbouwing 

voor de fysieke leefomgeving i oe die participatie heeft plaatsgevonden. Hiermee is 

voldoende aangetoond d 

Afstemming met 7 i lland 

Het project is in ffigader vANiporoverleg in oktober 2023 besproken met de provincie Zuid-Holland. 

De provincie sgfd wiigillend tegenover het initatief. 

   

de vêrgunningaanvraag via een E-formulier aangeboden aan de provincie Zuid- 

lier blijkt dat er geen sprake is van formeel adviesrecht op grond van de lijst 

buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor advies van gedeputeerde staten 

ndzoals vastgesteld door de gedeputeerde staten van Zuid-Holland op 5 december 

Op 10 oktober 2024 hebben wij, op verzoek van de provincie Zuid-Holland, het plan alsnog ter 

beoordeling aangeboden aan de provincie. Op 4 november 2024 heeft de provincie Zuid-Holland laten 

weten geen bezwaren te hebben tegen het plan om tijdelijke flexwoningen voor maximaal 15 jaar te 

realiseren. 

Conclusie 

Gelet op het bovenstaande is het wenselijk om medewerking te verlenen aan de gevraagde afwijking 

en het realiseren van 18 flexwoningen voor een periode van 15 jaar, met de daarbij behorende 

ontsluitingsweg, parkeervoorzieningen en water- en groenvoorzieningen, waaronder een beschoeiing, 

en het graven van compensatiewater op de percelen kadastraal bekend in de gemeente Ter Aar, 

sectie B, nummers 2539, 2540, 3877, 3879 en 4073, toe te staan. 



Z2024-00001137 

Pagina 11 van 13 

Omgevingsplanactiviteit: werk, niet zijnde bouwwerk, of werkzaamheid uitvoeren 
  

Omgevingsplan 

Uw aanvraag is getoetst aan de beoordelingsregels van het tijdelijke deel van het omgevingsplan. Het 

tijdelijk deel van het omgevingsplan bestaat uit de geldende bestemmingsplannen, een aantal 

gemeentelijke verordeningen en rijksregels over activiteiten (de bruidsschat). Uw aanvraag is per 

aspect getoetst op strijdigheden. 

Op dit moment geldt voor deze locatie het tijdelijk deel omgevingsplan ‘Ter Aar en Bovenland, 1 

herziening’ en het moederplan 'Ter Aar en Bovenland' (hierna: het tijdelijk deel omgevingsplan). Op 

grond van het tjdelijk deel omgevingsplan heeft de locatie overwegend de bestemming ‘Recreatie’ 

met de functieaanduiding ‘volkstuin’. Kleine delen van de locatie hebben de bestemming 

‘Verkeer — Verblijfsgebied' of ‘Water'. De gehele locatie heeft de dubbelbestemming ‘W, 

Archeologie 2' 

   
Onder meer de volgende punten zijn getoetst: 

e _ het gebruik van de gronden: 

e _ de situering van de werkzaamheden; 

e _ de omvang van de werkzaamheden; 

e _ de gevolgen van de werkzaamheden voor de dubbelbe ‘Waggde - Archeologie 

2 

   

  

   

Uw aanvraag voldoet niet aan het tijdelijk deel omgevingspl: 

ter plaatse van de bestemming ‘Recreatie’ alleen ten dien 

de gronden niet ten dienste van die bestemming gebru 

van de ontsluitingsweg in strijd met de bestemmings 

‘Water.. 

mdat wategjen groenvoorzieningen 

ming zijn toegestaan en 

Daarnaast is het aanleggen 

je bestemmingen 'Groen’ en 

   

De omgevingsvergunning kan alleen verleend 

omgevingsplan. 

melfijking van de regels van het 

Op grond van het Bk is het mogelijk 

omgevingsvergunning alleen verle; 

n het omgevingsplan. Wij mogen de 

et oofbp een evenwichtige toedeling van functies aan 

oofigingsregels uit de artikelen 8.0b en 8.0e van het Bk!.      

     

    

   

   

    

evingsvergunning te verlenen. Onze redenen hiervoor zijn 

omgevingsvergunning voor de activiteit 
dezelfde als de redenen o 

ù verlenen. Om die reden verwijzen wij voor de onderbouwing van ‘Omgevingsplanactivj 

  

ons besluit naar d ng onder het kopje 'Omgevingsplanactiviteit: bouwen! 

Omgevingspl afwijken regels in het omgevingsplan 

In uw vergunnie heeft u ook de 'omgevingsplanactiviteit: afwijken regels in het 

omgevin omen. Alhoewel uw aanvraag niet voldoet aan de regels van het tijdelijk deel 

van i ‚ is deze activiteit formeel niet op uw aanvraag van toepassing. De activiteit 

‘f het omgevingsplan' is namelijk alleen van toepassing wanneer er gebruik wordt 

ge innenplanse afwijking op grond van het tidelijk deel van het omgevingsplan of van 

een ijking, wanneer die afwijking uitsluitend ziet op strijdig gebruik en er geen sprake is van 

en. 

Voor uw aanvraag zijn beide niet van toepassing. In het tijdelijk deel van het omgevingsplan is er 

namelijk geen binnenplanse afwijkingsbevoegdheid waarmee de gevraagde vergunning verleend kan 

worden. Omdat uw aanvraag de activiteiten ‘bouwen’ en ‘werk of werkzaamheden uitvoeren’ bevat, 

ziet de afwijking ook niet uitsluitend op strijdig gebruik. Om die reden is de ‘omgevingsplanactiviteit: 

afwijken regels in het omgevingsplan’ formeel niet van toepassing en wordt deze 

omgevingsvergunning niet verleend voor deze activiteit. 

Vergunning- of meldingsplicht technische bouwactiviteit 

Wij hebben voor uw aanvraag beoordeeld of de werkzaamheden ook vergunning- of meldingsplichtig 

zijn voor de technische bouwactiviteit. 

  



Z2024-00001137 

Pagina 12 van 13 

Dit is wel het geval, omdat het realiseren van flexwoningen op grond van artikel 2.27, eerste lid, onder 

a, van het Bbl meldingsplichtig is voor de technische bouwactiviteit. Om deze reden mag u pas 

beginnen met de uitvoering van de werkzaamheden als de bouwmelding ook ingediend en 

geaccepteerd is. De bouwmelding kunt u indienen via www.omgevingswet.overheid.nl. Meer 

informatie over de bouwmelding vindt u op de eerste pagina's van dit besluit, onder het kopje 'U mag 

nog niet beginnen met de werkzaamheden’ 

Ter inzagelegging 

Het ontwerp van dit besluit s zes weken ter inzage gelegd van XX-XX-XXXX tot en met XXEXK-XXKX. 

Gedurende deze termijn kon eenieder reageren door een zienswijze in te dienen. De n afdeling 3.4 

van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) voorgeschreven procedure werd gevolgd. 

  

    

   
     

  

  

  

   

   

  

In de zienswijzen zien wij 

    

reden om het ontwerpbesluit aan te passen. 

e _ Rechtsmiddelen 

Niet eens met de beslissing — beroep aantekenen 

Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u beroep aantek 

tot en met 

kunnen dit doen. Het beroepschrift wordt ingediend bij de f 

postbus 20302, 2500 EH Den Haag. In het beroepsch 

beroepschrift, datum van het besluit waartegen u be. 

mee) en waarom u het niet eens bent met het be 

instellen van beroep betaalt u griffierecht. Meg a 

beroepschrift schorst de werking van het besi @ 

laag, sector bestuursrecht, 

en adres, datum 

stuurt een kopie van deze brief 

kent het beroepschrift. Voor het 

vinden op www.rechtspraak.nl. Een 

       

   

  

    

  

   

   

  

   
  

    

  

   

Voorlopige voorziening 

Wanneer u de werking van dit besl 

een voorlopige voorziening indie, 

wilt tegenhouden, dan kunt u een verzoek om 

ere belanghebbenden kunnen dit verzoek doen. Dit kan 

alleen als er op tijd een bezw: iftis ingediend. Het verzoek wordt ingediend bij de 

voorzieningenrechter van de r aag, sector bestuursrecht, postbus 20302, 2500 EH 

Den Haag. Voor het indie ‘oek om voorlopige voorziening betaalt u griffierechten. 

Meer informatie vindt 

g nieuwe situatie — met datum 26-03-2024 

zichten flexwoningen — met datum 08-10-2024 

flexwoningen 

rond flexwoningen 

* beschoeiing - met datum 28-08-2024 

8. Detail ontgraving oever - met datum 28-08-2024 

9. Foto voorgevel lexwoningen 

10. Foto zijgevel flexwoningen 

11. Foto achtergevel flexwoningen 

12. Verkennend bodem- en asbestonderzoek — met datum 26-04-2024 

13. Verkennend bodem- en asbestonderzoek — met datum 27-06-2024 

14. Verkennend en nader bodemonderzoek bodemlood — met datum 21-01-2022 

15. Akoestisch onderzoek — met datum 03-10-2024 

16. Ecologisch onderzoek — met datum oktober 2022 

17. Aanvulling ecologisch advies - met datum 19-09-2024 

18. AERIUS-berekening - met datum 11-11-2024 



Z2024-00001137 

Pagina 13 van 13 

19. 

20. 

21. 

22. 

23. 

24. 

25. 

26. 

  

Begeleidende rapportage AERIUS-berekening — met datum 17-10-2024 

Goede ruimtelijke onderbouwing — met datum 15-11-2024 

Advies ODWH (1) - met datum 12-08-2024 

Advies ODWH (2) — met datum 31-10-2024 

Advies ODWH (3) - met datum 28-11-2024 

Advies Hoogheemraadschap van Rijnland 

Toets parkeren en verkeer — met datum 10-09-2024 

Toets tijdelijk deel omgevingsplan Z2024-00001137 — met datum 11-11-2024   


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>