<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                               1




                                                           NOTA VAN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN


                 een omgevingsvergunning voor het realiseren van een padelhal, een onderheid
   aanvraag
                 parkeerterrein met toegangsweg, een lichtmast en voor het graven van
                 compensatiewater op het adres Nieuwveenseweg 39A in Nieuwkoop.
  aanvrager      Tennisboerderij B.V.
zaaknummer       Z2023-00002731
  procedure      Uniforme openbare voorbereidingsprocedure


     Juridische status van de nota van zienswijzen
     Deze nota van zienswijzen maakt, net zoals alle andere bijlagen, onlosmakelijk deel uit van deze beschikking.

     Zienswijzen
     Naar aanleiding van de terinzagelegging van de ontwerp omgevingsvergunning zijn er twee zienswijzen ingekomen. In deze nota van
     beantwoording zienswijzen wordt één van die zienswijzen samengevat weergegeven en beantwoord. Gelet op de wettelijke verplichting
     worden er geen persoonsgegevens of andere gegevens weergegeven op basis waarvan personen of adressen te herleiden zijn. De
     persoonsgegevens zijn wel bekend bij de gemeente.

     Gelet op de wettelijke verplichting daartoe is de aanvrager in de gelegenheid gesteld om te reageren op de zienswijze. Op een aantal
     gronden heeft de aanvrager gereageerd. Deze reactie is ook weergegeven in onderstaand schema.

     Op 8 januari 2025 heeft er op initiatief van de gemeente een gesprek plaatsgevonden met de indieners van de zienswijzen. In overleg met
     de indiener was bij één gesprek ook de aanvrager aanwezig.

     Naar aanleiding van dit gesprek heeft één van de indieners zijn zienswijze op 10 januari 2025 schriftelijk ingetrokken. Om deze reden
     wordt de tweede zienswijze in deze nota niet samengevat weergegeven en beantwoord.

     Conclusie
     De ingediende zienswijze vormt geen aanleiding om af te zien van verlening van de aangevraagde omgevingsvergunning.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                          2




                                                                     Zienswijze 1

Nr.   Gronden in zienswijze                 Reactie aanvrager                                  Beoordeling college van B en W
1     Indiener geeft aan niet door de       Een vertegenwoordiger van de aanvrager geeft       De omgevingsvergunning is aangevraagd op 28 december
      aanvrager zelf in kennis te zijn      aan op het erf van de indiener het plan            2023. Gelet op deze indieningsdatum is het ‘oude recht’ nog
      gesteld van de plannen.               mondeling te hebben besproken.                     van toepassing op de beoordeling van deze aanvraag. Dit
                                                                                               volgt uit het overgangsrecht zoals opgenomen in artikel 4.3
                                                                                               van de Invoeringswet Omgevingswet. Dit betekent dat
                                                                                               participatie geen verplichte aanvraagvereiste is en bij het
                                                                                               achterwege laten hiervan er geen consequenties aan
                                                                                               verbonden zijn.

                                                                                               Overigens heeft er op 8 januari 2025 wel nog een gesprek
                                                                                               plaatsgevonden tussen deze indiener en de
                                                                                               vertegenwoordigers van de gemeente. Op verzoek van
                                                                                               indiener was de aanvrager hier niet bij aanwezig.

2     Indiener geeft aan dat de locatie     De aanvrager beaamt dat de watercompensatie        Uit de overgelegde stukken blijkt dat de waterbeheerder met
      waar de padelhal wordt gerealiseerd   van de originele vergunning van het                de watervergunning V64962 van 9 augustus 2017 heeft
      bij de eerdere vergunning voor de     sportcentrum met de tennishal later anders is      ingestemd met het gewijzigd uitvoeren van de eerder
      bestaande tennishal als               uitgevoerd. Voor de gewijzigde uitvoering is ook   benodigde watercompensatie ten behoeve van de realisatie
      waterbuffer/natuurgebied was          een watervergunning verleend door het              van de bestaande tennishal. De eerder benodigde
      gewezen. Volgens de indiener is dit   Hoogheemraadschap van Rijnland en er heeft         watercompensatie heeft dus weldegelijk plaatsgevonden,
      gebied illegaal gedempt met van       een eindcontrole op plaatsgevonden.                echter op een andere locatie nabij het sportcentrum. Op 28
      alles en nog wat waardoor het                                                            september 2018 heeft er ook een controlebezoek
      slootwater ernstig is vervuild.                                                          plaatsgevonden vanuit het Hoogheemraadschap, waarbij er
      Indiener vraagt waar deze                                                                geen bijzonderheden zijn geconstateerd en waarbij is
      waterpartij wordt teruggebracht.                                                         aangegeven dat, voor zover beoordeeld kon worden, er werd
                                                                                               voldaan aan de regels.

                                                                                               Mocht indiener vermoeden dat dit toch anders ligt dan kan hij
                                                                                               via de website van Rijnland een melding hiervan maken via
                                                                                               ‘Meldpunt’ (rijnland.net/loket/meldpunt/), zodat de
                                                                                               waterbeheerder de melding kan opvolgen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                      3




                                          Ook nu voor de onderhavige aanvraag heeft de
                                          waterbeheerder ingestemd door het verlenen van de
                                          omgevingsvergunning 2024-007645 voor de wateractiviteit
                                          voor het realiseren van een padelhal en een parkeerplaats en
                                          het graven van compensatiewater, ter hoogte van
                                          Nieuwveenseweg 39A bij Sportcentrum Nieuwkoop. Deze
                                          omgevingsvergunning voor de wateractiviteit is inmiddels
                                          onherroepelijk. Tevens heeft het waterschap positief
                                          geadviseerd ten aanzien van de onderhavige aanvraag bij de
                                          gemeente.

                                          Er wordt dus weldegelijk compensatiewater gegraven.

3   Volgens indiener zou de eerdere       De eerdere bouwvergunning voor het oprichten van een
    bouwvergunning voor de tennishal      tennishal met bijgebouwen met kenmerk 20060192, verleend
    zijn verleend onder de verplichting   op 29 oktober 2007 stelt het realiseren van een bomenrij niet
    dat er een bomenrij ten westen        als voorschrift. Weliswaar zijn er op de bouwtekeningen
    gepoot zou worden. Indiener ziet      bomen ingetekend, maar hieruit volgt geen directe
    deze bomenrij niet terug op de        verplichting tot het realiseren van de bomen. Dit zou wel het
    tekeningen van het onderhavige        geval geweest zijn als dit als voorschrift was verbonden aan
    project. Hij vindt dat de bomenrij    de bouwvergunning voor het realiseren van de tennishal en
    verplicht moet worden.                bijgebouwen. In zoverre kan de realisatie van de bomenrij
                                          niet worden afgedwongen.

                                          Ten aanzien van de onderhavige aanvraag is, na overleg met
                                          de provincie, de aanvrager verzocht om landschappelijke
                                          inpassingsmaatregelen te treffen. De aanvrager heeft hierin
                                          voorzien middels een inrichtingsplan. In dit inrichtingsplan is
                                          voorzien in een rij elzenbomen aan de slootkant aan de lange
                                          zijde van de padelhal, waardoor de hal minder zichtbaar
                                          wordt. Om te garanderen dat onder andere de elzenbomen
                                          ook daadwerkelijk geplaatst worden, is er als voorschrift aan
                                          de omgevingsvergunning verbonden: “Realiseren en in
                                          stand houden landschappelijke inpassing
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                       4




                                               Om te garanderen dat de padelhal en het parkeerterrein
                                               op acceptabele wijze worden ingepast, moet u de
                                               landschappelijke inpassing, zoals weergegeven in het
                                               inrichtingsplan en de bijbehorende toelichting, die beide
                                               onderdeel uitmaken van de omgevingsvergunning,
                                               binnen één jaar na de gereedmelding van de padelhal
                                               realiseren en daarna in stand houden.”

4   Indiener geeft aan dat de locatie een   De aanvrager heeft een ecologische quickscan aangeleverd
    ruigachtig stuk grasland betreft,       die in opdracht van de gemeente is beoordeeld door de
    waar in het voorjaar diverse zwanen,    Omgevingsdienst West-Holland en akkoord is bevonden.
    fazanten en diverse vogels broeden.
    In de aanvraag ziet indiener dit niet   Naar aanleiding van de quickscan zijn er nog een aantal
    terug. Volgens indiener is dit alleen   ecologische voorschriften opgenomen in de
    al reden genoeg om geen                 omgevingsvergunning, te weten:
    vergunning te verlenen.
                                                “Voorschriften ecologie
                                             • Voor vleermuizen geldt dat het plangebied mogelijk
                                               geschikt is als (niet essentieel) foerageergebied. Om
                                               verstoring te voorkomen dient rekening te worden
                                               gehouden met bouwverlichting. Met werkzaamheden
                                               tussen zonsondergang- en opkomst dient tijdens het
                                               actieve seizoen van vleermuizen rekening te worden
                                               gehouden met verlichting. Verlichting dient naar beneden
                                               te worden geschenen, en bebouwing in de directe
                                               omgeving mag niet extra worden aangelicht. Ook de
                                               aanwezige watergangen in de directe omgeving van het
                                               plangebied mogen niet worden aangelicht tussen
                                               zonsondergang- en opkomst;
                                             • Voor algemeen voorkomende broedvogels geldt dat
                                               effecten kunnen worden voorkomen door het aanwezige
                                               groen, houtstapels, snoeistapels en andere aanwezige
                                               broedmogelijkheden buiten het broedseizoen te
                                               verwijderen. Het broedseizoen loopt van 1 maart tot en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                             5




   31 juli, dit verschilt echter per soort en is afhankelijk van
   de weersomstandigheden. Wanneer tijdens het
   broedseizoen toch aanwezig broedhabitat wordt
   verwijderd, dient een broedvogelinspectie voorafgaand
   aan de werkzaamheden te worden uitgevoerd door een
   deskundig ecoloog;
 • Voor algemeen voorkomende zoogdieren en amfibieën
   geldt dat deze door de provincie Zuid-Holland zijn
   vrijgesteld bij ruimtelijke ontwikkelingsprojecten. Om het
   verwonden en doden van aanwezige dieren te
   voorkomen dienen mogelijke schuil- en
   voortplantingsplaatsen te worden verwijderd vanuit één
   richting. Daarnaast dienen deze mogelijke schuil- en/of
   voortplantingsplaatsen te worden verwijderd buiten de
   winterrust, aanwezige dieren moeten de gelegenheid
   krijgen om veilig weg te komen;
 • In de huidige vorm is het plangebied niet geschikt voor de
   rugstreeppad. Tijdens de werkzaamheden wordt namelijk
   geadviseerd om het terrein niet ‘aantrekkelijk’ te maken
   voor de rugstreeppad. Dit kan worden gedaan door de
   maatregelen zoals beschreven in paragraaf 5.3 te
   volgen.”

In zoverre is het aspect ecologie beoordeeld en voldoende
gewaarborgd en staat het niet aan het verlenen van de
omgevingsvergunning in de weg.

Daarnaast zijn er ook zorgplichten (algemene en specifieke)
ten aanzien van de fysieke leefomgeving die altijd gelden,
dus ook naast de verleende omgevingsvergunning. Na het
indienen van de aanvraag is de Omgevingswet in werking
getreden, zodat ook naar de nieuwe wettelijke grondslag van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                                        6




                                            de zorgplicht wordt verwezen in de voorschriften bij de
                                            omgevingsvergunning.


5   Indiener geeft aan dat ter plaatse al   De aanvraag is voor advies voorgelegd aan de provincie. Als
    sprake is van een verkeersonveilige     wegbeheerder van de provinciale weg hebben zij geen
    situatie die alleen maar verder zal     verkeerskundige opmerkingen gemaakt bij het onderhavige
    toenemen door toename van het           project. Er bestaat daarom geen aanleiding om vanuit
    aantal verkeersbewegingen.              verkeerskundig oogpunt nadere voorschriften aan de
                                            omgevingsvergunning te verbinden c.q. de aanvraag op dit
                                            punt te weigeren.

6   Indiener stelt dat, als de              De bouwkundige uitvoering van de padelhal zorgt dat er
    omgevingsvergunning toch wordt          sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Dit
    verleend, er voorafgaand daaraan        wordt als volgt toegelicht.
    een geluidsmeting moet worden
    verricht (0-meting), zodat later        De opbouw van de hal bestaat uit wanden die voldoende
    daarmee kan worden aangetoond           geluidwerend zijn. Het betreffen sandwichpanelen die een
    welke toename aan geluid is toe te      geluidsisolatie hebben van 27 dB(A). De gevel van de
    schrijven aan de komst van de           padelhal is aan de voorzijde – naar de belendende woningen
    padelhal.                               toe - geheel gesloten zonder ramen of gevelopeningen. Aan
                                            de zijkant is enkel sprake van een nooduitgang die slechts
                                            sporadisch zal worden gebruikt. In het dak zijn geen te
                                            openen ramen aanwezig. De afstand tot de dichtstbijzijnde
                                            gevoelige functie is ruim 45 meter.

                                            Daarnaast geldt dat er te allen tijde voldaan moet worden
                                            aan de geluidsvoorschriften van het Omgevingsplan
                                            gemeente Nieuwkoop.

                                            Een geluidsmeting in de huidige situatie, door indiener
                                            aangeduid als een 0-meting, is geen vereiste.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                       7




7   Indiener geeft aan geen overlast te   De aanvrager heeft aangegeven te overwegen        Om lichtvervuiling tegen te gaan zal er een voorschrift
    willen van de lichtmast.              om de realisatie van de lichtmast achterwege te   worden verbonden aan de omgevingsvergunning. Het
                                          laten.                                            voorschrift luidt als volgt: “Voorschrift tegengaan
                                                                                            lichtvervuiling
                                                                                            Om lichtvervuiling tegen te gaan moet de buitenverlichting
                                                                                            uitgeschakeld zijn wanneer de padelhal gesloten is.
                                                                                            Daarnaast dient de verlichting aan de gevels en de lichtmast
                                                                                            naar beneden te zijn gericht en dient de lichtmast gericht te
                                                                                            zijn naar de parkeerplaats en de toegangsweg van de
                                                                                            padelhal, zodat zo min mogelijk wordt uitgestraald naar de
                                                                                            sloot en weilanden.”

                                                                                            Mocht aanvrager uiteindelijk de lichtmast achterwege willen
                                                                                            laten, zoals overwogen in de reactie op de zienswijze, dan
                                                                                            zal hij daarbij rekening moeten houden dat er wel alsnog
                                                                                            sprake is van een zodanige verlichtingsinstallatie dat het
                                                                                            bouwwerk veilig kan worden gebruikt en verlaten, zoals
                                                                                            voorgeschreven in het Besluit bouwwerken leefomgeving
                                                                                            (Bbl).

8   Indiener vraagt hoe het kan dat er                                                      Er is onderzocht of er effecten te verwachten zijn op Natura
    gebouwd mag worden in een gebied                                                        2000-gebieden.
    waar Natura 2000 regels van
    toepassing zijn.                                                                        Hierbij is nog na de terinzagelegging van het ontwerpbesluit
                                                                                            een nieuwe AERIUS-berekening uitgevoerd, gelet op de
                                                                                            nieuwste versie van de AERIUS-calculator (van 1 oktober
                                                                                            2024). Zowel uit de voorgaande AERIUS-berekening als de
                                                                                            vernieuwde AERIUS-berekening volgt dat voor zowel de
                                                                                            realisatie- als de gebruiksfase de stikstofemissies ten
                                                                                            gevolge van het onderhavige project niet leiden tot een
                                                                                            stikstofdepositie in Natura 2000-gebieden groter dan 0,00
                                                                                            mol/ha/jaar.

                                                                                            Gezien de afstand van ongeveer 1 km tot Natura2000-gebied
                                                                                            ‘Nieuwkoopse Plassen & De Haeck’ zijn andere effecten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                      8




                                          zoals verdroging, geluid en trillingen op voorhand uit te
                                          sluiten.

9    Indiener geeft aan dat er nu al      Een toezichthouder heeft geconstateerd dat er inderdaad al
     werkzaamheden worden uitgevoerd      (aanleg)werkzaamheden worden uitgevoerd. Dit is aanleiding
                                          om een vermeerdering in de leges in rekening te brengen in
                                          verband met vroegtijdige uitvoering van de
                                          (aanleg)werkzaamheden.

10   Indiener merkt op dat er in de       Het klopt dat deze tekst is opgenomen in de aanvraag. Deze
     aanvraag vermeld staat “enkel        tekst betreft een kopie van hetgeen is opgenomen bij de
     bestemming sportfunctie aanduiding   bestemming ‘Sport’ in het bestemmingsplan. Het
     specifieke vorm van recreatie        onderhavige project wordt gedeeltelijk gerealiseerd op
     zomerkamp”                           gronden met de bestemming ‘Sport’, vandaar dat hiernaar
                                          wordt verwezen in de aanvraag.

11   Indiener geeft aan dat er ook een    Uit het gesprek met indiener blijkt dat het gaat om
     stijg- en landingsbaan voor          radiografisch bestuurbare modelvliegtuigen.
     vliegtuigen is aangelegd en vraagt
     waarom hier niet op wordt            Een stijg- en landsbaan voor modelvliegtuigen maakt geen
     gehandhaafd.                         onderdeel uit van het onderhavig project en wordt dus ook
                                          niet vergund door het verlenen van de onderhavige
                                          omgevingsvergunning.

                                          Deze melding is wel doorgegeven aan het team ‘Toezicht en
                                          Handhaving’ van de gemeente.


12   Indiener vraagt waarom de padelhal   Zoals al aangegeven in de paragraaf ‘motivatie’ van de
     niet op het industrieterrein wordt   ontwerp-omgevingsvergunning is onze ambitie om sportieve
     gebouwd.                             faciliteiten zo goed en zoveel mogelijk te gebruiken, door
                                          bijvoorbeeld functies te verbinden in multifunctionele
                                          accommodaties (zie ook de ‘visie sport en bewegen
                                          gemeente Nieuwkoop’).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                          9




                                           In eerste instantie kijken wij hierbij vooral naar de
                                           sportverenigingen. Verschillende sportverenigingen in onze
                                           gemeente hebben de afgelopen jaren de mogelijkheid om
                                           nieuwe padelbanen aan te leggen verkend, maar zijn tot de
                                           conclusie gekomen dat het aanleggen van padelbanen,
                                           vanwege de te verwachten geluidsoverlast voor
                                           omwonenden, niet mogelijk is. Om de bestaande sportieve
                                           faciliteiten optimaal te benutten heeft het daarom onze
                                           voorkeur om geen zelfstandige padelbanen op bijvoorbeeld
                                           bedrijventerreinen toe te staan, maar om padelbanen te
                                           realiseren bij bestaande sportfaciliteiten, zoals Sportcentrum
                                           Nieuwkoop.

                                           Een andere reden om mee te werken is dat er door de
                                           onderhavige aanvrager is gekozen voor een volledig
                                           overdekte en voldoende geïsoleerde padelhal, waardoor er
                                           geen geluidsoverlast op zal treden voor de omwonenden.

                                           Daarnaast neemt zo de padelhal geen plek in van een locatie
                                           waar een bedrijf zich zou kunnen vestigen op het
                                           industrieterrein.

13   Mondeling heeft indiener nog          Als er te zijner tijd zou blijken dat er in afwijking van de
     aangegeven grote twijfels te hebben   verleende omgevingsvergunning wordt gehandeld dan kan
     over of het aangevraagd onderheid     hierop worden gehandhaafd. Momenteel is er echter geen
     parkeerterrein daadwerkelijk in       concrete aanwijzing dat het onderheide terrein in afwijking
     gebruik zal worden genomen als        van de omgevingsvergunning gebruikt zal worden.
     parkeerterrein.
                                           Mocht indiener te zijner tijd opmerken dat dit wel het geval is
                                           dan kan hij dit melden bij het team ‘Toezicht en handhaving’
                                           van de gemeente.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>