<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders




Raadsvoorstel


Portefeuillehouder:                                     Opgesteld door:
Tom de Kleer                                            Edward van 't Zelfde, BOR Beheer


Besluitvormende vergadering:           Registratienummer                    Raadsnummer
25 september 2025                      collegebesluit:                      (niet invullen, dit vult de
                                       526668                               griffie in)

Titel / onderwerp:
Vaststellen voorkeursvariant Westkanaalweg - Hertog van Beijerenstraat in Ter Aar en verbeteren
verkeersveiligheid fietsoversteken overige kruispunten op de Hertog van Beijerenstraat.

Samenvatting:
De Hertog van Beijerenstraat wordt heringericht in twee fases. Dit najaar wordt fase 1 uitgevoerd,
waarbij onder andere de fietsoversteken verkeersveiliger worden gemaakt nabij de kruising
Paradijsweg en het Landlustpad. Fase 2 wordt volgend jaar uitgevoerd en bestaat uit de
reconstructie van het kruispunt Westkanaalweg – Hertog van Beijerenstraat. De verkeersveiligheid
op dit kruispunt staat al enige tijd onder druk. Uit verkeersonderzoeken en meldingen van bewoners
blijkt dat er sprake is van onduidelijke verkeerssituaties. Om de situatie structureel te verbeteren,
zijn drie varianten uitgewerkt. De raad wordt verzocht een voorkeur uit te spreken voor een van
deze varianten en financiële middelen beschikbaar te stellen vanuit de reserve GVVP om de
aanpassingen uit te kunnen voeren.


Voorgesteld besluit:
De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten:
1. In te stemmen met variant 3 voor de herinrichting van het kruispunt Westkanaalweg - Hertog
    van Beijerenstraat in Ter Aar.
2. De begrotingswijziging 2025-16 vast te stellen, waarbij het volgende beschikbaar wordt
    gesteld:
        • Het huidige investeringkrediet van de Hertog van Beijerenstraat op te hogen met
             €110.000 voor het verbeteren van de veiligheid bij de fietsoversteken op de
             Stobbeweg, het Landlustpad en de Paradijsweg (fase 1).
        • Een investeringkrediet van €175.620 voor het aanpassen van de kruising
             Westkanaalweg - Hertog van Beijerenstraat (fase 2);
3. Beide bedragen worden onttrokken uit de reserve Gemeentelijk Verkeer- en VervoersPlan
    (GVVP) en gestort in de reserve kapitaallasten om de kapitaallasten van deze investering te
    dekken.




burgemeester en wethouders van Nieuwkoop




                                                                                                          1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Pagina 2 van 7




                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Pagina 3 van 7




                                            TOELICHTING



Inleiding / aanleiding
In december 2020 heeft uw raad het Gemeentelijke Verkeers- en VervoersPlan (GVVP) vastgesteld.
De hoofddoelstelling van het GVVP luidt: ‘een duurzame leefbare gemeente, waarbij de
bereikbaarheid belangrijk is, maar volop aandacht om het doorgaande verkeer niet te faciliteren.’ Dit
GVVP heeft dus tot doel om te komen tot een optimaal bereikbare gemeente, waarbij duurzaamheid,
leefbaarheid en veiligheid belangrijke randvoorwaarden zijn. De beoogde maatregelen om het doel te
behalen zijn vervolgens opgesplitst in drie thema's:
• Oostkanaalweg / Westkanaalweg.
• N231.
• Verkeersveiligheid in de kernen.

Met deze drie thema’s is bewust gekozen om doorgaand gemotoriseerd verkeer (geen herkomst of
bestemming in onze gemeente) niet te faciliteren. Concreet betekent dit geen nieuwe verbinding en
wordt al het verkeer afgewikkeld op de N231 en/of via de N207, N446, Ringdijk en Hertog van
Beijerenstraat.

In 2023 is gestart met de voorbereidingen voor de herinrichting van de Hertog van Beijerenstraat,
inclusief de kruispunten. Het doel van dit project is om de oversteekbaarheid voor fietsers op
verschillende kruisingen te verbeteren en de voorrangssituatie op het kruispunt Westkanaalweg –
Hertog van Beijerenstraat aan te passen.

Samen met ingenieursbureau Royal Haskoning DHV is er een ontwerp opgesteld voor de herinrichting
van de Hertog van Beijerenstraat inclusief de kruispunten Westkanaalweg (bijlage 1), Paradijsweg
(bijlage 9), Landlustpad (bijlage 10) en Stobbeweg. De werkzaamheden worden bewust opgedeeld in
twee fasen in verband met de complexiteit om het bedrijventerrein tijdens de werkzaamheden goed
bereikbaar te houden.

De kruispunten met de Paradijsweg, het Landlustpad en de Stobbeweg worden nog dit jaar aangepakt
in fase 1 van de werkzaamheden aan de Hertog van Beijerenstraat. In eerste instantie vielen de
kruispunten met het Landlustpad en de Stobbeweg buiten de scope van het project. De scope is
uitgebreid omdat wij ook de fietsoversteken met het Landlustpad en Stobbeweg willen verbeteren.
Beide kruispunten worden als onveilig ervaren door met name de fietsers. Fase 2 bestaat uit de
kruising Westkanaalweg – Hertog van Beijerenstraat en staat gepland voor het tweede kwartaal van
2026.

De voorliggende ontwerpen van alle kruispunten zijn besproken met diverse belanghebbenden en
stakeholders in het gebied. Zoals de Vereniging van Eigenaren Bovenland, het Parkmanagement, de
provincie Zuid-Holland, de Fietsersbond, aangrenzende bedrijven en direct aanwonenden.
Overwegend waren het positieve reacties op de voorgestelde maatregelen met uitzondering voor de
kruising Westkanaalweg – Hertog van Beijerenstraat.

Vanuit de Fietsersbond zijn er twijfels uitgesproken of de wijziging van de voorrangssituatie op het
kruispunt met de Westkanaalweg daadwerkelijk een bijdrage levert aan het verbeteren van de
verkeersveiligheid voor met name fietsers. Naar aanleiding van de reactie van de Fietsersbond is
besloten een second opinion uit te laten voeren voor het kruispunt Hertog van Beijerenstraat -
Westkanaalweg.

Adviesbureau De Baan Verkeersadvies heeft dit voor ons uitgevoerd (bijlage 5). Hierbij is een
vergelijking gemaakt tussen de huidige situatie en het voorgestelde ontwerp met de

                                                                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Pagina 4 van 7


voorrangswijziging. In de analyse zijn verschillende verkeersveiligheidsrisico’s in kaart gebracht met
aandacht voor thema’s zoals verkeersafwikkeling, rijsnelheden, positie, veiligheid en zicht op het
kruispunt. Adviesbureau De Baan Verkeersadvies concludeerde dat de verkeerssituatie waarbij de
voorrangssituatie wijzigt onveiliger is voor fietsers.

De bevindingen van deze analyse hebben geleid tot een aantal verkeerskundige aanbevelingen,
gericht op zowel de huidige situatie als mogelijke verbeterpunten voor de toekomstige situatie. De
mogelijke verbeterpunten in het huidige ontwerp van de kruising hebben wij door Adviesbureau De
Baan Verkeersadvies laten uitwerken in een aangepast ontwerp (zie bijlage 2).

De afdeling Beheer Openbare Ruimte (BOR) heeft vervolgens onderzocht of het mogelijk was een
variant te ontwikkelen waarbij het pompgemaal niet verplaatst hoeft te worden. Het verplaatsten van
het pompgemaal en de compensatie van een aantal bomen brengt namelijk een extra kostenpost van
€ 200.000, - met zich mee. Uitgangspunt was daarbij om het fietsverkeer in de voorrangssituatie te
behouden en waarbij de opstelruimte tussen de Westkanaalweg en het fietspad voor afslaand verkeer
richting de Hertog van Beijerenstraat gelijk blijft aan variant 2. Dit heeft geresulteerd in een derde
variant (zie bijlage 3).

Op basis van de uitgevoerde second opinion komen wij tot de conclusie dat de wijziging van de
voorrangssituatie beter is voor de doorstroming van het gemotoriseerd verkeer, maar slechter is voor
de verkeersveiligheid, met name voor de kwetsbare verkeersdeelnemer, zoals fietsers.

Argumentatie variant 2 / 3 boven variant 1
• Variant 2 en 3 zijn gericht op het verbeteren van de verkeersveiligheid voor fietsers, terwijl variant
   1 vooral is ontworpen met het oog op de doorstroming van gemotoriseerd verkeer.
• Bij variant 1 moeten overstekende fietsers voorrang verlenen op het kruispunt. Dit vereist dat
   fietsers ver over de schouder achterom moeten kijken of er gemotoriseerd verkeer aankomt, wat
   fysiek niet voor iedereen mogelijk is. Hierdoor bestaat het risico dat zij afslaand gemotoriseerd
   verkeer niet opmerken, met kans op aanrijdingen.
• De fietsoversteek van de Westkanaalweg aan de zuidzijde van het kruispunt – komend vanuit Ter
   Aar – wordt veiliger.
• De rijsnelheid van gemotoriseerd verkeer neemt toe bij variant 1 omdat men geen voorrang hoeft
   te verlenen aan fietsers.
• Bij variant 2 en 3 hoeven fietsers géén voorrang te verlenen bij het oversteken, wat zorgt voor een
   overzichtelijker en veiliger verkeerssituatie voor fietsers.
• Varianten 2 en 3 zijn goedkoper in aanleg dan variant 1.

Argumentatie variant 3 boven variant 2
• Het fietsverkeer blijft in de voorrangssituatie behouden.
• Er is meer opstelruimte tussen de Westkanaalweg en het fietspad voor afslaand verkeer richting
   de Hertog van Beijerenstraat.
• Bij variant 3 ligt het kruispunt met de Hertog van Beijerenstraat 5 meter verder van de
   wegversmalling op de Westkanaalweg dan bij variant 2, wat zorgt voor meer opstelruimte voor
   voertuigen én extra uitwijkruimte.
• Er is minder kans op afdekongevallen1, doordat er op de Hertog van Beijerenstraat geen twee
   auto's naast elkaar kunnen opstellen.
• Het pompgemaal hoeft niet verplaatst te worden, waarmee een kostbare ingreep wordt
   voorkomen.
• Variant 3 is goedkoper dan variant 1 en 2.


1 Een afdekongeval ontstaat wanneer een bestuurder afslaat zonder voldoende zicht te hebben op andere
weggebruikers, bijvoorbeeld doordat het zicht wordt belemmerd doordat naast de bestuurder een ander voertuig
staat opgesteld. Hierdoor kunnen andere verkeersdeelnemers over het hoofd gezien worden.

                                                                                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Pagina 5 van 7


Wij verzoeken u dan ook in te stemmen met variant 3, om bovenstaande redenen.

Beoogd (maatschappelijk) effect
Het verbeteren van de verkeersveiligheid op het kruispunt Westkanaalweg en Hertog van
Beijerenstraat, waarbij de belangen van voetgangers, fietsers, auto- en vrachtverkeer in balans zijn.

Kader / eerdere besluiten / voorgeschiedenis
In 2020 heeft u een nieuw gemeentelijk verkeer- en vervoersplan (GVVP) vastgesteld met als
hoofddoel een duurzaam leefbare gemeente, waarbij bereikbaarheid belangrijk is, maar doorgaand
verkeer niet wordt gestimuleerd.

Participatie / betrokken partijen / personen
De schetsontwerpen zijn besproken met diverse stakeholders en belanghebbenden.
Parkmanagement Bovenland en VvE Bovenland, Veilig Verkeer Nederland, Provincie Zuid-Holland,
Fietsersbond en aanwonenden van de Hertog van Beijerenstraat en direct aanliggende bedrijven.
Daarnaast heeft er in november 2023 een brede inloopavond plaatsgevonden waarop
geïnteresseerden reacties konden geven op het schetsontwerp.

Duurzaamheidsaspecten en gezondheid
Wanneer de kruispunten verkeersveiliger gemaakt kunnen worden, stimuleert dat het fietsgebruik wat
bijdraagt aan de luchtkwaliteit en bevordert de beweging en daarmee gezondheid van de inwoners.

Voorgesteld besluit:
De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten:
    1. In te stemmen met variant 3 voor de herinrichting van het kruispunt Westkanaalweg - Hertog
        van Beijerenstraat in Ter Aar.
    2. De begrotingswijziging 2025-16 vast te stellen, waarbij het volgende beschikbaar wordt
        gesteld:
        • Het huidige investeringskrediet van de Hertog van Beijerenstraat op te hogen met
            €110.000 voor het verbeteren van de veiligheid bij de fietsoversteken op de Stobbeweg,
            het Landlustpad en de Paradijsweg (fase 1).
        • Een investeringskrediet van €175.620 voor het aanpassen van de kruising
            Westkanaalweg - Hertog van Beijerenstraat (fase 2);
    3. Beide bedragen worden onttrokken uit de reserve Gemeentelijk Verkeer- en VervoersPlan
        (GVVP) en gestort in de reserve kapitaallasten om de kapitaallasten van deze investering te
        dekken.

Kanttekeningen / risico’s en beheersmaatregelen

Draagvlak
Er is geen unanieme voorkeur uitgesproken voor één van de voorliggende varianten. Er is een verschil
in inzicht tussen de diverse stakeholders. De Fietsersbond heeft zich nadrukkelijk uitgesproken voor
het behouden van de voorrangsituaties van fietsers op de kruising. De reactie van de Fietsersbond
was aanleiding om een second opinion uit te laten voeren.

Het Parkmanagement van VvE Bovenland, inclusief het kernteam (samenstelling van een aantal
bedrijven op Bovenland), is van mening dat de voorrangssituatie wijzigen juist wel een verbetering is.
Het kruispunt is, aldus het kernteam,
in de huidige situatie gevaarlijk en onoverzichtelijk. Het kernteam is van mening dat het uit de
voorrang halen van de fietser duidelijkheid creëert, ter bescherming van de fietser. Zij verwijzen ernaar
dat zij al decennialang op het terrein actief zijn en ook regelmatig met de fiets komen. Het kernteam is
unaniem dat dit de meest verkeersveilige optie is voor de fietsers.



                                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Pagina 6 van 7



Subsidie
Het kruispunt Westkanaalweg – Hertog van Beijerenstraat komt in aanmerking voor subsidie vanuit de
provincie Zuid-Holland. Het project staat op de gebiedsagenda. De subsidie is aangevraagd voor het
wijzigen van de voorrangssituatie op het kruispunt en bedraagt maximaal € 242.780,-. De subsidie zal
alleen worden toegekend voor variant 1. Valt de keuze op variant 2 of 3 waarbij de voorrangssituatie
niet wijzigt dan vervalt de subsidie.

Financiële gevolgen




Fase 1: Verbeteren fietsoversteken
Voor het wegdeel vanaf de kruising Stobbeweg tot en met de fietsoversteek Paradijsweg wordt er een
extra investeringskrediet aangevraagd van €110.000 vanuit het GVVP naast het beschikbare
investeringskrediet van €100.000 om fase 1 te kunnen uitvoeren. Het extra krediet is benodigd om de
veiligheid bij de fietsoversteken op de Stobbeweg, het Landlustpad en de Paradijsweg te verbeteren.

De projectgrens lag bij de komgrens op de Hertog van Beijerenstraat. Daar gaat de weg over in de
Ringdijk. De scope van het project is uitgebreid omdat wij ook de fietsoversteken met het Landlustpad
en Stobbeweg willen verbeteren.

Fase 2: Kruispunt Westkanaalweg – Hertog van Beijerenstraat
Voor fase 2 wordt een budget aangevraagd van € 175.620,- voor het verbeteren van de
verkeersveiligheid op en rond de kruising conform variant 3.

Na deze onttrekkingen bedraagt de reservestand van het GVVP: € 1.923.386 – € 286.000 =
€ 1.637.386-. Het budget wordt vervolgens gestort in de reserve kapitaallasten om de kapitaallasten te
dekken.




                                                                                                    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Pagina 7 van 7




Juridische gevolgen
Voor de om-en-omregeling bij de wegversmalling en de voorrangsregeling bij de fietsoversteek aan de
zuidzijde van het kruispunt moet een verkeersbesluit worden genomen. De voorrangssituatie op het
kruispunt zelf blijft ongewijzigd ten opzichte van de huidige verkeerssituatie. Tegen de onderdelen
waarvoor wel een verkeersbesluit nodig is, kan bezwaar worden gemaakt, wat mogelijk tot vertraging
in de aanleg kan leiden.

Bijlagen
1. Variant 1 Royal Haskoning DHV
2. Variant 2 De Baan Verkeersadvies
3. Variant 3 BOR
4. Samenvatting drie varianten
5. ‘Analyse en verkeersmaatregelen Beijerenstraat’ Royal Haskoning DHV
6. Verkeersveiligheidsanalyse De Baan Verkeersadvies
7. Kostenramingen per variant
8. Verdeling kosten Hertog van Beijerenstraat – Ringdijk
9. Kruispuntaanpassingen Paradijsweg
10. Kruispuntaanpassingen Ringdijk

Advies meningsvormende raad




                                                                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>