<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> Rotterdam, 29 mei 2018.                                                 18bb3953
Aan:
 de gemeenteraad
 Onderwerp:
Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2017 (BUIG).
Gevraagd besluit:
Samenvattend stellen wij u voor:
Akkoord te gaan met het bij het Rijk indienen van de aanvraag voor een
vangnetuitkering Participatiewet over 2017.
Waarom dit voorstelŶ/Waarom nu voorgelegd?
Gemeenten ontvangen op grond van de Participatiewet budget voor
bijstandsuitkeringen en loonkostensubsidies (BUIG). Gemeenten die een tekort
hebben, kunnen onder de vastgestelde voorwaarden in aanmerking komen voor een
vangnetuitkering. Met het vaststellen van de jaarrekening 2017 is het resultaat van de
BUIG 2017 definitief.
Gegeven het vastgestelde SISA-resultaat (opgave baten en lasten conform SISA-
systematiek) op de BUIG komt de gemeente Rotterdam op grond van het
tekortpercentage mogelijk in aanmerking vooreen vangnetuitkering 2017 van C 5,6
mln.
De aanvraag dient met instemming van de gemeenteraad plaats te vinden. Met de
instemming van de gemeenteraad bevestigt hij dat het college inzicht heeft gegeven in
de maatregelen die zijn getroffen om het tekort te reduceren.
De aanvraag voor de vangnetuitkering 2017 dient vóór 15 augustus 2018 bij het Rijk
ingediend te worden. Bestuurlijke besluitvorming is daarom vóór het zomerreces
noodzakelijk.
Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen
moties en gedane toezeggingen:
Beleidskader Werk en Inkomen Sterker door Werk.
Toelichting:
Gemeenten ontvangen op grond van de Participatiewet (Pw) budget voor
bijstandsuitkeringen en loonkostensubsidies (BUIG). Gemeenten die een tekort
hebben, kunnen onder de volgende voorwaarden in aanmerking komen voor een
vangnetuitkering.
    » De netto lasten 2017 bedragen meer dan 1050Zo van het Pw-budget
    * De netto lasten 2016 tot en met 2017 minus verstrekte Pw-budget 2016 tot en
        met 2017 bedragen meer dan 10507o van het verstrekte Pw-budget 2017
                 Registratienummer cluster: 180529
                 Portefeuillehouder: M.J.W. Struijvenberg
                 Steller: W. Santos Dionisio, 06-23976924                         pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>     »   F.r zijn voor vóór 15 augustus 2018 interne en externe maatregelen getroffen
         om tot verdere tekortreductie te komen en dit wordt bevestigd door verklaringen
         van het college en de gemeenteraad.
Gegeven het vastgestelde SISA-resultaat (opgave baten en lasten conform SISA-
systematiek) op de BUIG komt de gemeente Rotterdam op grond van het
tekortpercentage mogelijk in aanmerking voor een vangnetuitkering Participatiewet
2017 van C 5,6 mln.
Inhoudelijke argumentatie gemeente Rotterdam voor aanvraag vangnetuitkering
Participatiewet 2017:
Om aanspraak te kunnen maken op een vangnetuitkering dient de gemeente aan een
aantal voorwaarden te voldoen. De Toetsingscommissie beoordeelt of een
verzoekende gemeente aan alle geldende procedurele en inhoudelijke voorwaarden
voldoet, om vervolgens de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) te
adviseren over de te nemen beslissing. De minister neemt in beginsel het advies van
de Toetsingscommissie over.
Om met succes aanspraak te kunnen maken op een vangnetuitkering over 2017 moet
ons college van B&W interne en externe maatregelen hebben getroffen om tot verdere
tekortreductie van de BUIG te komen en deze hebben gedeeld met de gemeenteraad.
De (destijds nog voorgenomen) maatregelen zijn in de begroting 2017 en in de
begroting 2018 van de gemeente Rotterdam beschreven. In het meegeleverde
aanvraagformulier voor de vangnetuitkering wordt ingegaan op de getroffen interne en
externe maatregelen.
Interne maatregelen
    » Hoofddoelstellingen op het terrein van Werk en Inkomen zijn (1) uitstroom
        bevorderen, (2) instroom beperken en (3) binnen BUIG-budget blijven. In het
        bijzonder is in de collegeperiode 2014-2018 prioriteit gegeven aan uitstroom
        naar werk (12.000 binnen de collegeperiode) en extra handhaving (het jaarlijks
        onderzoeken van 3.000 extra dossiers op rechtmatigheid).
    * Het blijvend beperken van onrechtmatige uitgaven. Door het programma om de
        kwaliteit van de uitvoering te verbeteren is het bedrag aan onrechtmatige
        uitgaven in 2017 verder teruggebracht tot C 562.224 (in 2016 was het bedrag
        aan onrechtmatige uitgaven nog C 3.464.000).
Daarnaast zijn er, in samenwerking met Amsterdam Den Haag en Utrecht, acties
gevoerd richting het ministerie van SZW om te komen tot aanpassingen in het
verdeelmodel die recht doen aan de situatie van de grote steden. Deze acties hebben
al geleid tot aanpassingen van het model m.b.t. berekening bijstandskansen (vertaling
stapelingseffecten). Momenteel wordt er op aandringen van de G-4 onderzoek gedaan
naar de mogelijk objectieve factoren die van invloed zijn op de gemiddelde prijs per
uitkering.
                   Registratienummer cluster: 180529
                   Portefeuillehouder M J.W Struijvenberg
                   Steller: W. Santos Dionisio, 06-23976924                        pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Externe maatregelen
Maatregelen die tot stand zijn gekomen op basis van consultatie, goede voorbeelden
van andere gemeenten of op basis van benchmarking, worden als externe
maatregelen aangemerkt.
Mede op basis van bezoek aan de gemeente Amstelveen, het overleg met andere
grote gemeenten in het kader van de benchmark Werk Ã Inkomen (met ondersteuning
van Divosa en onderzoeksbureau SEO) zijn de volgende maatregelen getroffen:
     * Het verhogen opbrengst incasso door aandacht te besteden aan "liggende
         gelden”, de groep uitkeringsontvangenden die niet aflossen op een vordering te
         verkleinen en door intensivering van de contacten.
     * Verhogen aantal uitkeringsontvangenden die in deeltijd werken door de
         onzekerheid bij de werkzoekende over tijdige verrekening weg te nemen, door
         doelstellingen te formuleren op het aantal matches parttime werk, door
         werkzoekenden zelf te laten matchen op openstaande vacatures en deze
         vacatures parttime werk beschikbaar te stellen aan alle werkconsulenten.
Daarnaast is overleg gevoerd met onderzoeksbureau SEO om aanvullende informatie
te krijgen over groepen die onder- of oververtegenwoordigd zijn in de huidige
bijstandspopulatie ten opzichte van de voorspelde populatie. Ook zijn er
voorbereidingen getroffen om nader onderzoek uit te voeren met betrekking tot de
gemiddelde prijs per uitkering (oorzaak relatief weinig budget voor dak- en thuislozen,
verklaring afwijking objectief vastgestelde gemiddelde prijs per uitkering en werkeliik
uitgegeven gemiddeld bedrag).
Financiële en juridische consequenties/aspecten:
Indien de aanvraag van de gemeente Rotterdam door het ministerie wordt
gehonoreerd betekent dit een incidentele baat van ^ 5,6 mln. In welk jaar de baat valt
hangt af van de termijn waarop het ministerie besluit. Vorig jaar is de aanvraag van
Rotterdam (C 1,1 mln) in december 2016 gehonoreerd. Indien hetzelfde tijdspad door
het Rijk wordt doorlopen, dan zal bij toekenning de incidentele baat van C 5,6 mln naar
verwachting in december 2018 uitgekeerd worden.
Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.
                             Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,
  'e eei^taris,                                                  De bui
C.M. Bjęn                                                                utaleb
Bijlage(n):
- Modelaanvraagformulier Vangnetuitkering Participatiewet over 2017
N.B.: onderdeel 1a dient aan het modelaanvraagformulier gehecht te blijven, maai is voor de
gemeente Rotterdam niet relevant. Onderdeel Ib (vanal pagina 5) betreft de ingevulde
aanvraag van de gemeente Rotterdam.
                  Registratienummer cluster: 180529
                  Portefeuillehouder: M.J.W. Struijvenberg
                  Steller: W. Santos Dionisio, 06-23976924                         pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Ontwerpbesluit
De Raad van de gemeente Rotterdam,
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 mei 2018: (raadsvoorstel nr.
*dit vult de griffie later in*);
besluit:
     -   akkoord te gaan met het indienen van de aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet
         (BUIG) over 2017;
     -   akkoord te gaan met het gestelde in het aanvraagformulier waarin inzicht wordt
         gegeven in de interne en externe maatregelen die zijn getroffen om het BUIG tekort
         te reduceren;
     -   het aanvraagformulier Vangnetuitkering Participatiewet 2017 te ondertekenen door
         de voorzitter en griffier van de gemeenteraad. Het aanvraagformulier is als bijlage bij
         dit ontwerpbesluit gevoegd. Het door de voorzitter en griffier te ondertekenen
         gedeelte van de bijlage betreft pagina 11 van het formulier.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
De griffier,                                                    De voorzitter.
                   Registratienummer cluster: 180529
                   Portefeuillehouder: M.J.W. Struijvenberg
                   Stellei W. Santos Dioriisio, 06-23976924                          pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>