<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> Rotterdam, 3 juli 2018.                                                  18bb5115
 Aan:
 de gemeenteraad
 Onderwerp:
 Vaststelling bestemmingsplan Kleiwegkwartier, na uitspraak Raad van State
 (bestuurlijke lus).
 Gevraagd besluit:
 Samenvattend stellen wij u voor: Ter uitvoering van de tussenuitspraak van de Raad
van State van 16 mei 2018 het bestemmingsplan “Kleiwegkwartier”,
 NL.IMR0.0599.BP1083Kleiwegkwart-va01 opnieuw vast te stellen conform bijgevoegd
voorstel tot herstel van het bestemmingsplan.
Waarom dit voorstelî/Waarom nu voorgelegd?
Naar aanleiding van een tussenuitspraak van de Raad van State d.d. 16 mei 2018 over
het op 28 september 2017 vastgestelde bestemmingsplan “Kleiwegkwartier’ moet het
bestemmingsplan op twee onderdelen worden aangepast.
Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen
moties en gedane toezeggingen:
N.v.t.
Toelichting:
Aanleiding                                                                        .
het bestemmingsplan “Kleiwegkwartier” is op 28 september 2017 vastgesteld door uw
raad. Tegen het besluit tot vaststelling is door verschillende belanghebbenden beroep
ingesteld bij de Raad van State. De beroepen gaan over drie onderwerpen. Hierover
heeft de Raad van State heeft op 16 mei 2018 uitspraak gedaan.
Ten aanzien van één onderwerp (detailhandel aan de Ceintuurbaan) heeft de Raad
van State het beroep ongegrond verklaard en einduitspraak gedaan. Het
bestemmingsplan hoeft op dit onderdeel dan ook niet te worden aangepast.
Voor twee onderwerpen (stallingsgarage en cultuurhistorie) moet het bestemmingsplan
wel worden aangepast als gevolg van het ingestelde beroep. De Raad van State heeft
de beroepen die betrekking hebben op deze onderwerpen gegrond verklaard en
hiervoor een zogenaamde tussenuitspraak gedaan. De tussenuitspraak houdt in dat de
gemeente het bestemmingsplan op de desbetreffende onderdelen moet herstellen en
binnen 23 weken na verzending van de uitspraak (dus vóór 23 oktober 2018) een
nieuw besluit moet nemen. Deze wijze van herstellen wordt een "bestuurlijke lus”
genoemd.
                  Registratienummer cluster: BS18/00493
                  Portefeuillehouder: drs. ir. R.A.C.J. Simons
                  Steller: mr. M. Hildenbrant, 0610040308                        pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Het voorliggende raadsvoorstel komt tegemoet aan de tussenuitspraak van de Raad
van State en beoogt het bestemmingsplan op de geconstateerde gebreken te
 herstellen
 Te herstellen onderdelen
 De tussenuitspraak van de Raad van State gaat over twee onderwerpen: het
wegbestemmen van de mogelijkheid van bedrijfsactiviteiten categorie 1 en 2 ter
plaatse van een stallingsgarage en het ontbreken van een beschrijving van de
cultuurhistorische waarden binnen het plangebied.
Stallingsgarage
De betreffende stallingsgarage bevindt zich op een binnenterrein achter de bebouwing
aan de Graaf Jan van Nassaustraat 10 en de Kleiweg 22. In het
ontwerpbestemmingsplan was hier een gemengde bestemming (Gemengd-1)
opgenomen waarbinnen bedrijfsactiviteiten tot en met categorie 2 waren toegestaan.
Deze bestemming is ook opgenomen voor een groot deel van de bebouwing aan
weerszijden van de Kleiweg. Tegen het toestaan van bedrijfsactiviteiten tot en met
categorie 2 zijn zienswijzen ingediend. In reactie op die zienswijzen is de mogelijkheid
van bedrijfsactiviteiten in deze gemengde bestemming in het vastgestelde
bestemmingsplan komen te vervallen. Bij het laten vervallen van deze activiteiten is het
nooit de bedoeling geweest om bestaande bedrijfsactiviteiten weg te bestemmen, maar
deze een maatbestemming te geven. Abusievelijk is deze maatbestemming echter niet
opgenomen ter plaatse van de stallingsgarage. Daarmee zijn bepaalde bestaande
bedrijfsactiviteiten onder het overgangsrecht geplaatst.
Omdat deze wijziging heeft plaatsgevonden tussen ontwerp en vaststelling van het
bestemmingsplan, heeft de exploitant van de stallingsgarage beroep ingesteld bij de
Raad van State. Aangezien het niet de bedoeling is geweest om bestaande
bedrijfsactiviteiten weg te bestemmen, is bij de Raad van State door de gemeente
aangevoerd dat het bestemmingsplan op dit onderdeel moet worden hersteld door ter
plaatse de functieaanduiding “bedrijf op te nemen. In de regels van de gemengde
bestemming is opgenomen dat ter plaatse van deze aanduiding bedrijfsactiviteiten tot
en met categorie 2 zijn toegestaan, waarbinnen een stallingsgarage mogelijk is. Met dit
raadsvoorstel wordt voorgesteld het bestemmingsplan op dit onderdeel in voornoemde
zin te herstellen.
Voorstel
Gezien het voorgaande wordt voorgesteld om ter plaatse van voornoemde
stallingsgarage een functieaanduiding “bedrijf op te nemen zoals aangegeven op de
hieronder opgenomen uitsnede van de verbeelding.
                  Registratienummer cluster: BS18/00493
                  Portefeuillehouder: drs. ir. R.A.C J. Simons
                  Steller: mr. M. Hildenbrant, 0610040308                          pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                if
                                                                    * ľyū.
      I
Oude situatie
                                                             jW İ
                                                                         i
                                          -ľ T
                                                                UÌÍIIIIİ
Voorgestelde situatie
                Registratienummer cluster: BS18/00493
                Portefeuillenouder: drs. ir. R.A.C.J. Simons
                Steller: mi M. Hildenbrant, 0610040308                     pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> Cultuurhistorie
 Een ander onderwerp dat in beroep is aangevoerd betreft cultuurhistorie. In beroep is
 gesteld dat de gemeente onderzoek had moeten doen naar cultuurhistorie in het
 Kleiweg kwartier.
 Omdat naar aanleiding van een procedure over een ander bestemmingsplan duidelijk
 werd dat het bestemmingsplan Kleiwegkwartier op dit onderdeel gebrekkig was, heeft
 de gemeente bij de Raad van State aangegeven dit gebrek te willen herstellen door het
 laten uitvoeren van cultuurhistorisch onderzoek De Raad van State heeft in die zin
 uitspraak gedaan, de gemeente moet in een te herstellen bestemmingsplan in de
toelichting aangeven op welke wijze in het plangebied rekening is gehouden met
 cultuurhistorie.
Voorsorterend op de opdracht van de Raad van State is voor het Kleiwegkwartier al in
een vroeg stadium (september 2017) begonnen met het opstarten van het proces tot
 het uitvoeren van een cultuurhistorische verkenning (CV), zie bijlage 3. Bij de
totstandkoming van de CV zijn diverse partijen geconsulteerd In dit geval zijn de
Vereniging Stedebouwkundig Wijkbehoud Hillegersberg-Schiebroek-Terbregge en de
 Bewonersvereniging Het Statenlaankwartier gevraagd input te leveren. Vervolgens is
 het onderzoek voorgelegd aan de Commissie voor welstand en monumenten en aan
de Gebiedscommissie Hillegersberg-Schiebroek. De Gebiedscommissie heeft tijdens
de vergadering van 22 mei jl. ingestemd met het onderzoek. De Commissie voor
welstand en monumenten heeft ook positief advies uitgebracht en nog enkele
opmerkingen gegeven die verwerkt zijn in het stuk. De CV is vervolgens voorgelegd
aan het college van burgemeester en wethouders voor vaststelling.
Uit de CV blijkt dat een groot aantal objecten cultuurhistorisch waardevol is en als
beeldbepalend is te beschouwen. Verwezen wordt naar de als bijlage 4 opgenomen
lijst met adressen van de desbetreffende objecten. Voorgesteld wordt om in de
toelichting van het bestemmingsplan een samenvatting van de CV op te nemen waarin
de ontstaansgeschiedenis en cultuurhistorische waarden van het plangebied zij! i
beschreven. Tevens wordt voorgesteld om de in de CV als beeldbepalend
aangewezen objecten een dubbelbestemming “Waarde - Cultuurhistorie 2” te geven.
Deze dubbelbestemming werpt een drempel op tegen sloop. Sloop is in principe niet
mogelijk. Alleen indien maatschappelijke, technische dan wel economische
overwegingen zwaarwegend genoeg zijn om een uitzondering te maken, kan er een
sloopvergunning worden verleend. Verder leidt de dubbelbestemming ertoe dat in
geval van nieuwbouw voldoende rekening wordt gehouden met de cultuurhistorische
waarden van de locatie.
De eigenaren van de panden waarvoor voorgesteld wordt een dubbelbestemming op te
nemen zijn per brief op de hoogte gesteld van de CV en het voornemen het pand in het
nieuwe bestemmingsplan met een dubbelbestemming “Waarde - Cultuurhistorie 2” te
bestemmen. In de brief is erop gewezen dat na de vaststelling het bestemmingsplan
ter inzage wordt gelegd voor het instellen van beroep bij de Raad van State.
Belanghebbenden kunnen tegen de gewijzigae onderdelen in beroep gaan.
                  Registratienummer cluster: BS18/00493
                  Portefeuillehouder: drs. ir. R.A.C.J. Simons
                  Steller: mr. M. Hildenbrant, 0610040308                           pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre> Voorstel
 Gezien het voorgaande, stellen wij u voor om:
      * in de toelichting van het bestemmingsplan op basis van de CV een beschrijving
         op te nemen van de wijze waarop in het plan met cultuurhistorie is omgegaan;
      * aan de objecten die zijn opgenomen in bijlage 4, die bij dit raadsvoorstel is
         gevoegd, op de verbeelding de dubbelbestemming “Waarde - Cultuurhistorie
         2” toe te kennen;
      » aan de planregels het volgende artikel toe te voegen:
 Artikel XX      Waarde - Cultuurhistorie 2
 XX. 1   Bestemmingsomschrijving
 De voor 'Waarde - Cultuurhistorie 2”' aangewezen gronden zijn behalve voor de daar
 voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud van de aan het gebied
eigen zijnde cultuurhistorische waarden.
xx.2    Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
xx. 2.1 Verbod
Op de voor 'Waarde - Cultuurhistorie 2' bestemde gronden is het verboden om zonder
of in afwijking van een schríftelijke vergunning van burgemeester en wethouders
 bouwwerken geheel of gedeeltelijk te slopen.
25.2.2 Uitzondering op verbod
ín afwijking van het bepaalde in lid xxx.2.1 is geen vergunning vereist in geval van:
a. een aanschrijving van burgemeester en wethouders op grond van de Woningwet
(hoofdstuk III);
b. bouwwerken waarvoor geen omgevingsvergunning voor het bouwen vereist is;
c. een vergunning voor het slopen van een bouwwerk vereist is ingevolge een
provinciale of gemeentelijke monumentenverordening en deze vergunning verleend is;
d. sloopwerkzaamheden die reeds in uitvoering zijn ten tijde van het van kracht worden
van het bestemmingsplan;
e. gebouwen die ten gevolge van een calamiteit verloren zijn gegaan.
25.2.3 Vergunning
Vergunning wordt verleend, indien:
a. sprake is van zwaarwegende maatschappelijke, technische, dan wel economische
overwegingen, en
b. nieuwbouw mogelijk is en aanvrager aannemelijk heeft gemaakt dat op de plaats
van het (gedeeltelijk) te slopen bouwwerk nieuwbouw zal plaatsvinden met
inachtnęming van de vanuit cultuurhistorisch oogpunt van belang zijnde
stedenbouwkundige, bouwkundige, architectonische en ensemble waarden, die onder
andere worden gevormd door de situering, schaal, vorm en geleding van de
bebouwing.
25.2.4 Advies
Alvorens te beslissen op een aanvraag, winnen burgemeester en wethouders het
advies in van de commissie voor Welstand en Monumenten.
                 Registratienummer cluster: BS18/00493
                 Portefeuillehouder: drs. ir. R.A.C.J. Simons
                 Steller: mr. M. Hildenbrant 0610040308                            pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Financiële en juridische consequenties/aspecten:
Nvt.
Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.
                            Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,
De secret;                                                      De burgemeeste
C.M. Sjerps                                                     A. Aboutaleb
Bijlage(n):
Bijlage 1: bestemmingsplan 'Kleiwegkwartier”
Bijlage 2: verbeelding “Kleiwegkwartier”
Bijlage 3: cultuurhistorische verkenning
Bijlage 4: adressenlijst oeeldbepalende panden
                 Registratienummer cluster: BS18/00493
                 Portefeuillehouder: drs. ir R.A.C.j Simons
                 Stellei mi M. Hildenbrant. 0610040308                         pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Ontwerpbesluit
De Raad van de gemeente Rotterdam,
gelezen net voorstel van burgemeester en wethouders van 3 juli 2018 (raadsvoorstel nr. "Dit
vult griffie later in");
gelet op de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening;
besluit'
ter uitvoering van de tussenuitspraak van de Raad van State van 16 mei 2018 het
bestemmingsplan “Kleiwegkwartier”, NL.IMR0.0599.BP1083Kleiwegkwart-va01 opnieuw
vast te stellen conform bijgevoegd voorstel tot herstel van het bestemmingsplan.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van "Dit vult griffie later in"
De griffier,                                                    De voorzitter,
                   Registratienummer cluster: BS18/00493
                   Portefeuillehouder: drs. ir. R.A.C.J. Simons
                   Steller mr. M Hildenbrant, 0610040308                         pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>