<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeente Rotterdam                                      Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40
College van Burgemeester en Wethouders                  3011 AD Rotterdam
                                                        Postadres: Postbus 70012
                                                        3000 KP Rotterdam
                                                        Website: www.rotterdam.nl
                                                        E-mail: bbo@rotterdam.nl
                                                        Fax: (010) 433 02 32
                                                        Inlichtingen: D. Guth
                                                        Telefoon: 06 128 200 89
                                                        Cluster: Stadsontwikkeling
Aan de Gemeenteraad                                     Ons kenmerk: BS18/00518 18bb5176
                                                        Aantal bijlagen: 1
                                                        Datum: B&W 3 juli 2018
                                                        Betreft: Cultuurhistorische Verkenning
                                                        Kleiwegkwartier
Onderwerp:
Vaststelling Cultuurhistorische Verkenning voor het Kleiwegkwartier
Op welke gronden deze brief?/ Waarom nu voorgelegd?
Heden hebben wij besloten om de cultuurhistorische verkenning (cv) voor het gebied
Kleiwegkwartier vast te stellen als afwegingskader voor toekomstige ruimtelijke
kaders en ruimtelijke plannen, zoals bestemmingsplannen en plannen voor
gebiedsontwikkeling.
Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/begroting/eerder
aangenomen moties en gedane toezeggingen:
- Kadernotitie Cultuurhistorie in bestemmingsplannen: de Rotterdamse Aanpak
(2015);
- Erfgoedagenda 2017-2020 (vastgesteld december 2016);
- Handboek opstellen en borgen van Cultuurhistorische Verkenningen (vastgesteld
november 2017).
Toelichting:
Het gebouwde cultuurhistorische erfgoed is belangrijk voor de stad. Al in 2008 is door
het toenmalige college besloten om cultuurhistorische verkenningen te maken en het
aspect cultuurhistorie structureel mee te nemen in ruimtelijke planvorming. Dit besluit
wordt versterkt door de kadernotitie ‘Cultuurhistorie in bestemmingsplannen: de
Rotterdamse Aanpak’, de ambities die in de 'Erfgoedagenda Rotterdam 2017-2020’
benoemd zijn en de richtlijnen in het ‘Handboek opstellen en borgen van
Cultuurhistorische Verkenningen’.
Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) als uitwerking van de Wet ruimtelijke ordening
(Wro) verplicht gemeenten om bij het opstellen van een nieuw bestemmingsplan
rekening te houden met cultuurhistorische waarden. De gemeente Rotterdam heeft
ervoor gekozen om aan cultuurhistorisch waardevolle elementen ook een
beschermende planologische regeling toe te kennen.
                                                                                                 BD-B-01-B&W
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Blad:   2/3
        Bij het opstellen van het op 28 september 2017 vastgestelde bestemmingsplan
        Kleiwegkwartier is destijds cultuurhistorisch onderzoek in onvoldoende mate
        meegenomen omdat er niet tijdig een cv beschikbaar was. Dit leidde uiteindelijk tot
        beroep bij de Raad van State. De Raad van State heeft de gemeente de mogelijkheid
        geboden, via een zogeheten bestuurlijke lus, het bestemmingsplan te repareren op
        dit aspect mits uiterlijk 24 oktober 2018 het nieuwe bestemmingsplan door de
        gemeenteraad is vastgesteld. Om die reden is alsnog een cv voor dit
        bestemmingsplangebied opgesteld en door ons college vastgesteld.
        Ingevolge de uitspraak van de Raad van State wordt tegelijk met deze raadsbrief
        over de cv een voorstel voor aanpassing van het betreffende bestemmingsplan aan
        de raad aangeboden.
        Een cultuurhistorische verkenning is een onderzoek naar-, en waardering van de
        bestaande kenmerken van het gebouwde vanuit historisch perspectief. Het document
        is een sectoraal vakinhoudelijk onderzoek en maakt geen afweging of keuzes met
        betrekking tot andere belangen.
        Jaarlijks stellen onafhankelijke, externe deskundigen meerdere cultuurhistorische
        verkenningen op in opdracht van Bureau monumenten en cultuurhistorie van
        Stadsontwikkeling. Voor de onderzoeken wordt altijd contact gezocht met lokale
        historische verenigingen, die veel kennis van het gebied en hun bewoners hebben.
        Voor de cv Kleiwegkwartier is de Vereniging Stedenbouwkundig Wijkbehoud
        Hillegersberg-Schiebroek-Terbregge geraadpleegd. Bovendien is het concept
        voorgelegd aan de Bewonersvereniging Statenlaankwartier voor een reactie. De
        relevante opmerkingen zijn verwerkt in de cv.
        De Gebiedscommissies (c.q. Wijkraden en Wijkcommissies) en de Commissie van
        Welstand en Monumenten worden geïnformeerd over de cultuurhistorische
        verkenningen en om een reactie gevraagd. Zij hebben later een inhoudelijke rol in het
        opstellen van beleidskaders en ruimtelijke planvorming waarbij cultuurhistorie een
        van de afwegingskaders is. De gebiedscommissie Hillegersberg Schiebroek heeft
        met de cv ingestemd. De relevante opmerkingen van de Commissie voor Welstand
        en Monumenten zijn verwerkt in de cv.
        De cultuurhistorische verkenningen worden door ons college vastgesteld als
        afwegingskader voor toekomstige ruimtelijke kaders en ruimtelijke plannen. Na de
        vaststelling van de cv is het uitgangspunt dat cultuurhistorische waarden, die als
        beeldbepalend benoemd zijn in de cv, overgenomen worden in de op te stellen
        ruimtelijke kaders en ruimtelijke plannen. Daarbij wordt wel eerst een bredere
        afweging gemaakt omdat er altijd meerdere afwegingskaders en rol spelen (bijv. ook
        duurzaamheid, financiële haalbaarheid, woningbouwprogramma etc).
        Als afgeweken wordt van het deskundige advies uit de cultuurhistorische verkenning
        wordt dit in het desbetreffende ruimtelijk kader of ruimtelijk plan gemotiveerd.
                                                                                                ROT-B-02
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Blad: 3/3
      Voor het bestemmingsplan Kleiwegkwartier betekent het overnemen van de waarden
      uit de cv, dat alle panden die aangemerkt zijn als beeldbepalend, bestemd worden
      met een dubbelbestemming cultuurhistorie (Waarde-Cultuurhistorie 2). Bij deze
      dubbelbestemming is het ‘behoud tenzij’-principe van toepassing, dat een drempel
      opwerpt tegen sloop. Als aangetoond kan worden dat behoud van het pand vanwege
      economische, maatschappelijke of financiële redenen niet mogelijk is, kan alsnog
      een sloopvergunning worden verkregen mits een nieuwbouwplan wordt ingediend dat
      rekening houdt met de cultuurhistorische waarden van de locatie.
      De bewoners/gebruikers/eigenaren van panden die in de cv als beeldbepalend zijn
      gewaardeerd zijn hierover schríftelijk geïnformeerd, waarbij is uitgelegd dat dit kan
      leiden tot een planologische bescherming in het bestemmingsplan.
      Financiële en juridische consequenties/aspecten:
      Met vaststelling van de cultuurhistorische verkenning Kleiwegkwartier is een
      cultuurhistorisch afwegingskader beschikbaar voor het moment dat zich in de
      toekomst ontwikkelingen aandienen.
      De uitkomsten van de cultuurhistorische verkenning worden na een integrale
      afweging overgenomen in de op te stellen ruimtelijke plannen en ruimtelijke kaders.
      Op dat moment worden uitkomsten van cultuurhistorisch onderzoek (mogelijk) pas
      publiekrechtelijk geëffectueerd.
      Tegen het vaststellen van de cultuurhistorische verkenning kan dan ook geen
      bezwaar gemaakt worden aangezien er door dit besluit geen directe juridische
      gevolgen ontstaan. Dit is pas aan de orde op het moment dat de uitkomsten van de
      cultuurhistorische verkenning in ruimtelijke plannen en ruimtelijke kaders, waarover u
      als college besluit, verwerkt worden. Deze plannen en kaders kennen hun eigen
      participatie- en/of zienswijze- en bezwaartraject
      Mits voldoende onderbouwd kan in die kaders en plannen zo nodig afgeweken
      worden van de bevindingen uit de cultuurhistorische verkenning.
                             Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,
      De secretaris,                                                     De burgemeester,
                                                                              loutaleb
      Bijlage:
      Cultuurhistorische verkenning Kleiwegkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>