<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Rotterdam, 25 september 2018.                                                18bb6961
Aan:
de gemeenteraad
Onderwerp:
Onteigening ten behoeve van de uitvoering van het bestemmingsplan Carnisse (nr.
2018-002).
Gevraagd besluit:
Samenvattend stellen wij u voor.
1. tot vaststelling van het Kavelpaspoort 2e Carnissestraat 4 t/m 34, kenmerk: KVP-2e
Carnissestraat, Versie 1.0. d.d. 7 september 2018;
2. tot indiening van een verzoek om onteigening bij de Kroon van de onroerende
zaken c.a. aangegeven op de bij dit besluit behorende grondplantekening en
vermeld op de eveneens bij dit besluit behorende lijst van te onteigenen
onroerende zaken en/of beperkte rechten ten behoeve van de uitvoering van het
bestemmingsplan Carnisse, krachtens artikel 77, lid 1, sub 1, van de
Onteigeningswet, ten name van de gemeente Rotterdam.
Waarom dit voorstelî/Waarom nu voorgelegd?
Noodzaak onteigening
De noodzaak voor het voeren van de onteigeningsprocedure voor de in de lijst van de
te onteigenen onroerende zaken opgenornen percelen met opstallen is aanwezig. De
gemeente heeft met alle eigenaren van de in de lijst opgenomen percelen c.a. tot
heden onderhandelingen gevoerd (en voert deze nog steeds) om te trachten de
percelen c.a. langs minnelijke weg tijdig en voor een volledige schadeloosstelling op
basis van de onteigeningswet te verwerven. Deze onderhandelingen hebben voor wat
betreft de in de lijst opgenomen grondplannummers 1, 2, 3, 6 en 7 tot heden nog niet
tot het gewenste resultaat geleid (grondplannummers 1,6 en 7 wegens het verschil
tussen de door de gemeente gedane biedingen en de vraagprijs van de eigenaren; de
eigenaren van de grondplannummers 2 en 3 hebben daarbij tevens een aanbod van de
gemeente met een optie op de koop van vervangende objecten ontvangen). Alle
betrokken grondplannummers hebben recent aan aanbod dan wel een herhaald bod
ontvangen. Er bestaat momenteel geen zicht op het binnen redelijke termijn alsnog
bereiken van minnelijke overeenstemming.
De huurders van de nog te verwerven woningen zijn schríftelijk benaderd met een
voorstel tot schadeloosstelling om tot beëindiging te komen van de huurovereenkomst,
voor zover de eigenaar niet of niet tijdig heeft verklaard leeg te zullen leveren. De
huurders van de 2e Carnissestraat 26 zijn akkoord met de beëindigingsovereenkomst.
De beëindigingsovereenkomst is van kracht zodra de gemeente de eigendom heeft
verkregen. Oplevering van de woonruimte zal in overleg met de gemeente
plaatsvinden Met de overige twee huuraers binnen het onderhavige project (2e
Carnissestraat 24) wordt nog minnelijk ondeihandeld. Alle huurders/eigenaar-
          -       Registratienummer cluster: bSIS/00674
          ļ   ,   Portefeuillehouder: S.A. Kuivers
                  Steller: W. van Nieuwaal, 06-13243185                               pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>bewoners kunnen contact opnemen met de dooi de gemeente ingeschakelde
woonconsulent voor de begeleiding naar andere woonruimte, indien zij zichzelf de
nodige inspanningen hebben getroost om vervangende woonruimte te
vinden. De uitvoering van het project is dan ook alleen verzekerd als de gemeente het
onteigeningsinstrument inzet. Wordt het onteigeningsinstrument niet ingezet dan is de
consequentie dat het bovenomschreven (bouw)programma niet kan worden
uitgevoerd.
Wij stellen u derhalve voor om op grond van artikel 77, Iid1, sub 1 van de
Onteigeningswet te besluiten tot indiening van een verzoek om onteigening bij de
Kroon van de nog te verwerven onroerende zaken ten behoeve van de uitvoering van
het bestemmingsplan Carnisse.
Met de eigenaren van de grondplannummers 4 en 5 is inmiddels wel minnelijke
overeenstemming bereikt. (Met betrekking tot grondplannummer 4 is de
koopovereenkomst getekend. Mei betrekking tot grondplannummer 5 heeft de
advocaat van de eigenaar bevestigd dat er sprake is van overeenstemming). Zodra de
notariële overdracht van de bij deze grondplannummers behorende percelen c.a. heeft
plaatsgevonden zullen deze grondplannummers uit het onteigeningsplan worden
genomen.
Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen
moties en gedane toezeggingen:
In het coalitieakkoord 2018-2022 is de afspraak gemaakt dat wordt doorgegaan met
het Nationaal Programma Rotterdam Zuid. Het college wil de focuswijken
transformeren naar aantrekkelijke wijken voor een brede doelgroep en meer
verscheidenheid in het woningaanbod. Een van de maatregelen om dit te bereiken is
sloop en nieuwbouw.
Toelichting:
Het bestemmingsplan Carnisse is op 17 december 2015 door uw gemeenteraad
vastgesteld. Tegen het plan is geen beroep ingesteld. Het plan is met ingang van 30
maart 2016 onherroepelijk geworden. Het verwerven en slopen van de panden 2e
Carnissestraat 4 t/m 34 die zijn gelegen in de buurt Carnisse (gebied Oud Charlois)
maken onderdeel uit van het Plan van Aanpak voor Oud Carnisse. Dit Plan van
Aanpak is in december 2010 vastgesteld door het toenmalige deelgemeentebestuur
Charlois en op 27 september 2011 door ons. Bij voorstel van 27 september 2011
hebben wij de gemeenteraad (gemeenteraadsbesluit d.d. 13 oktober 2011)
in kennis gesteld van de sloop van de bovengenoemde panden. Voor de uitvoering van
het Plan van Aanpak is door de directeur van het cluster Stadsontwikkeling namens
ons bij besluit van 16 december 2011 een eenmalige Investeringsbudget Stedelijke
vernieuwing bijdrage (ISV3) verleend van C 4.000.000,--. Het Plan van Aanpak omvat
een combinatie van verschillende maatregelen om de buurt structureel te verbeteren:
particuliere woningverbetering, net wegwerken van achterstallig onderhoud, het
opwaarderen van de historische gevels, het vernieuwen van de openbare ruimten en
het aankopen/slopen van de panden 2e Carnissestraat 4 t/m 34 (even zijde) en
vervangen door nieuwbouw Het project maakt inmiddels onderdeel uit van het
Nationaal Programma Rotterdam Zuid. De onteigening geschiedt ter realisering van de
nieuwbouw van 14 of 15 grondgebonden woningen (zie hierna onder het kopje
          .      Registratienummer cluster: BS18/00674
          11  „  Portefeuillehouder SA Kurvers
                 Steller: W. van Nieuwaal, 06-13243185                           pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>'Kavelpaspoort 2e Carnissestraat 4 t/m 34’). In hel bestemmingsplan hebben de te
onteigenen gronden de volgende bestemmingen: Wonen-2 (W-2) en Tuin (T).
De voor ‘Wonen-2’ aangewezen gronden zijn onder meer bestemd voor:
a. wonen, met de daarbij behorende voorzieningen zoals (inpandige) bergingen en
garageboxen, aanbouwen, bijgebouwen, alsmede tuinen, groen, water en
ontsluitingswegen en -paden;
b. ter plaatse van de functieaanduiding "seksinrichting", tevens voor een seksinrichting.
Dit betreft het adres Katendrechtse Lagedijk 380b:
c. "Waarde - Archeologie 2", voorzover de gronden mede als zodanig zijn bestemd.
De voor Tuin’ aangewezen gronden zijn onder meer bestemd voor:
a. tuin;
b. uitstekende delen aan gebouwen die toegelaten zijn kracntens een aangrenzende
bouwbestemming;
c. aanbouwen ten behoeve van een woning die krachtens een aangrenzende
woonbestemming is toegelaten;
d. bijgebouwen;
e. "Waarde - Archeologie 1" en "Waarde - Archeologie 2", voor zover de gronden mede
als zodanig zijn bestemd.
Kavelpaspoort 2e Carnissestraat 4 t/m 34
De huidige bebouwing aan de 2e Carnissestraat kenmerkt zich door een tweelaagse
bebouwing met kap. De meerderheid van de panden bestaat uit (kleine)
beneden/bovenwoningen. De beukmaten zijn wisselend en incidenteel had de plint een
andere functie dan wonen. Voor de aanpak van de 2e Carnissestraat zijn een aantal
panden (nrs. 4 t/m 34) aangewezen welke zich in dusdanige deplorabele staat
bevinden en onderhevig zijn aan funderingsproblematiek (slechte fundering) dat sloop-
nieuwbouw de enige mogelijkheid is. Onderhoud aan de woningen laat te wensen over.
Het gaat om zesentwintig woningen en een samengevoegde bedrijfsruimte
(buurtwinkel). Met de aanpak wordt ruimte gecreëerd om de panden te slopen en te
vervangen door nieuwbouw. Voor de nieuwbouw is beoogd om er een CPO (Collectief
Particulier Opdrachtgeverschap) ontwikkeling van te maken, zodat er een divers
straatbeeld ontstaat passend bij het dorpse karakter van het buurtje en de ontwikkeling
nieuwe doelgroepen gaat aantrekken.
Zoals hiervoor reeds vermeld zal de nieuwbouw 14 of 15 grondgebonden woningen
omvatten van twee lagen met een kap. De ruimte om 14 of 15 grondgebonden
woningen te realiseren geeft de toekomstige particulieren flexibiliteit in de indeling van
de woningen. Ook is er keuzevrijheid in een aantal beukmaten. Met de afbakening van
het aantal te realiseren grondgebonden woningen houdt de gemeente er rekening mee
dat de beukmaten niet te smal zullen worden.
Het vaststellen van het kavelpaspoort 2e Carnissestraat 4 t/m 34 door uw raad betreft
een eis van de Kroon, de instantie die op uw verzoek het besluit tot onteigening neemt,
bij een (overwegend) conserverend bestemmingsplan. Volgens de Kroon moet het
besluit betreffende de door de gemeente voorgestane vorm van uitvoering expliciet
door u worden genomen waarbij moet worden gemotiveerd waarom de gewijzigde
vorm van uitvoering in het algemeen belang wenselijker is dan de bestaande, in
zodanige mate dat deze onteigening rechtvaaidigi. Met tiet door u vast te stellen
kavelpaspoort 2e Carnissestraat 4 t/m 34 wordt aan de eis van de Kroon voldaan.
                 Registratienummer cluster: BS18/00674
          1 „    Portefeuillehouder: S.A. Kurvers
          ï!s“'  Steller: W. van Nieuwaal, 06-13243185                                pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Urgentie
Het bovenomschreven project zal zo spoedig als mogelijk is, worden uitgevoerd. De
voorbereiding voor de sloop van bovengenoemde panden is medio 2020. De start van
de bouw staat gepland voor eind 2021/begin 2022.
Zienswijzeprocedure
Uw raad heeft op 6 september 2012 besloten om, ter voorbereiding op een besluit tot
een verzoek om onteigening, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure ex artikel
3:10 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: zienswijzeprocedure) bij een titel IV
onteigeningsprocedure (waaronder de bestemmingsplan-onteigeningsprocedure)
alleen toe te passen bij (meer) complexe en/of omstreden onteigeningsplannen en
burgemeester en wethouders te machtigen om per onteigening te beslissen al dan niet
de bedoelde zienswijzeprocedure toe te passen.
In dit geval kan de gemeentelijke zienswijzeprocedure achterwege blijven. Het betreft
hier niet een (meer) complex noch omstreden onteigeningsplan. De standpunten van
de eigenaren zijn bekend. Belanghebbenden kunnen een zienswijze indienen tijdens
de enig wettelijk voorgeschreven zienswijzeprocedure van de Kroon. De Kroon stelt
vervolgens degenen die tijdig een zienswijze naar voren hebben gebracht in de
gelegenheid te worden gehoord.
Dagvaarding
Voor zover noodzakelijk zullen wij besluiten tot dagvaarding van
eigenaren/rechthebbenden met wie geen minnelijke overeenstemming kan worden
verkregen en tevens besluiten hoger beroep aan te tekenen dan wel in cassatie te
gaan indien het vonnis van de Rechtbank daartoe aanleiding geeft en in voorkomende
gevallen besluiten verweer te voeren tegen een door de wederpartij ingesteld
cassatieberoep.
Financiële en juridische consequenties/aspecten:
De verwervings- en onteigeningskosten komen beide ten laste van de gemeentelijk
vastgestelde grondexploitatie DGE-720400-2e Carnissestraat op 15 december 2016
Rotterdam.
Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.
                         Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,
De sej                                                              De burgetfiées;
   M. Sjerp
Bijlage(n):
1. Kavelpaspoort 2e Carnissestraat 4 t/m 34, kenmerk: KVP-2e Carnissestraat, Versie 1.0,
d.d. 7 september 2018
2. Grondplantekening
3. Lijst van te onteigenen onroerende zaken en/of beperkte rechten
                  Registratienummer cluster: BS18/00674
                  Portefeuillehouder: S A. Kurvers
                  Steller: W. van Nieuwaal, 06 13243185                             pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Ontwerpbesluit
De Raad van de gemeente Rotterdam,
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 september 2018
(raadsvoorstel nr. "Dit vult griffie later in");
gelet op artikel 77, lid 1, sub 1 van de Onteigeningswet en de Algemene wet bestuursrecht;
besluit-
1.      tot vaststelling van het Kavelpaspoort 2e Carnissestraat 4 t/m 34, kenmerk: KVP-2e
Carnissestraat, Versie 1.0, d.d. 7 september 2018;
2.      tot indiening van een verzoek om onteigening bij de Kroon van de onroerende zaken
c.a. aangegeven op de bij dit besluit behorende grondplantekening en vermeld op de
eveneens bij dit besluit behorende lijst van te onteigenen onroerende zaken en/of beperkte
rechten ten behoeve van de uitvoering van het bestemmingsplan Carnisse, krachtens artikel
77, lid 1, sub 1, van de Onteigeningswet, ten name van de gemeente Rotterdam.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van "Dit vult griffie later in"
De griffier,                                                   De voorzitter,
                  Registratienummei cluster: BS18/00674
                  Portefeuillehouder: S.A. Kurvers
                  Steller: W. van Nieuwaal, 06-18243185                           pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>