<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                     NIDA
                                                                                   "oMDŴT WE GELOVEN
                                                                                     IN ROTTERDAM
Winkelen, vieren en herdenken
als eenheid in diversiteit
Initiatiefvoorstel - Voor de inclusie van diverse feest- en herdenkdagen in de
winkeltìjdenverordenìng I E. Büyükçifçi NIDA Rotterdam (19 april 2018)
Aanleiding: samen herdenken en vieren
Koopavond en dodenherdenking vallen ditjaar [vrijdag 4 mei 201 8) op dezelfde avond.
Hierdoor ontstond er een bredere maatschappelijke discussie in stad en land over de
winkeltijden (waaronder het stedelijk beleid: de winkeltijdenverordening) in verhouding tot
het samen vieren en herdenken van bijzondere dagen in de stad. In de discussie werd eens
te meer het belang benadrukt van het samen herdenken en vieren van bijzondere dagen en
het rekening houden met elkaar, ook ín ons winkeltijdenbeleíd.
Fen inclusieve winkeltijdenverordening
Vanuit de maatschappelijke discussies hierover bleek ook dat in de Verordening
Winkeltijden Rotterdam 2018 middels uitzonderingen en vrijstellingen rekening wordt
gehouden met diverse bijzondere dagen (zoals dodenherdenking, Allerzielen en Ramadan)
en (toeristische) gebieden in de stad. Met diverse bijzondere dagen in Rotterdam wordt in
de verordening echter nog geen ofwel onvoldoende rekening gehouden.
Concreet voorbeeld;
Zo valt bijvoorbeeld de eerste dag van het Offerfeest volgend jaar op een zondag.
Rotterda m me rs die het Offerfeest vieren geven aa n dat het voor de benodigdheden va n de
viering nodig is dat slagerijen op de dag[en) van het offerfeest de hele dag hiervoor
geopend zijn (ook op zondagochtend en middag). Hier is in de winkeltijdenverordening nog
geen rekening mee gehouden. Het is goed voorstelbaar dat er ook andere bijzondere
dagen in de stad gevierd, beleefd of herdacht worden waarin de winkeltijdenverordening
nog geen, dan wel onvoldoende, rekening mee wordt gehouden.
Opzei en proces:
Dít initiatiefvoorstel biedt een inkijk in:
1) de winkeltìjdenverordenìng,
2} de uitdaging en
3) de oplossingsrichting.
Dit initiatiefvoorstel geeft het college de gelegenheid hierop te reageren, dit gezamenlijk in
commissieverband te bespreken en gezamenlijk te werken aan een meer inclusieve invulling
van de winkeltijdenverordening.
 Winkelen, vieren en herdenken als eenheid in diversiteit I E. Büyükçifçi NIDA Rotterdam (april 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                  v NIDA
                                                                                     ^ OMDAT Wf GELOVEN
    1. De winkeltijdenverordening
De Verordening Winkeltijden Rotterdam 2018 biedt onder verwijzing naar de
Winkeltijdenwet de juridische kaders voor de openingstijden van winkels in Rotterdam.
Rekening houdend met diverse behoeften en belevingen in de stad zijn daarbij een aantal
uitzonderingen en vrijstellingen opgenomen. Specifieke winkels mogen binnen de in de
verordening aangewezen gebieden en dagen hun winkel(s) openen en daarmee afwijken
van de (reguliere) sluitingstijden. Zo gelden er voor toeristische gebieden als in het centrum
en het strand bij Hoek van Holland uitzonderingen en vrijstellingen op de reguliere
winkeltijden. Uitzonderingen en vrijstellingen worden ook gemaakt voor diverse bijzondere
dagen (veelal vieringen of herdenkingen) in de stad.
Zie hieronder voorbeelden uit de winkelverordening voor vrijstellingen op dagen als de
Eerste Heilige Communie, Allerzielen of de Ramadan uit paragraaf 3 Vrijstellingen op zon­
en feestdagen:
     Artikel 14 Eerste Heilige Communie
     1 De in artikel 2, eerste lid van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
         hebben op de zondag en de feestdagen, gelden met ten aanzien van winkels waar
         uitsluitend of hoofdzakelijk foto-artikelen plegen te worden verkocht, voor zover het
         betreden van die winkel noodzakelijk is voor het vervaardigen van portretfoto's ter
         gelegenheid van de Eerste Heilige Communie
     2 De in het eerste lid vervatte vrijstelling geldt niet ten aanzien van het verkopen van
         goederen
     Artikel 15 Allerheiligen en Allerzielen
     1 De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
         hebben op de zondag, gelden met ten aanzien van winkels waar uitsluitend of
         hoofdzakelijk bloemen en planten plegen te worden verkocht, op de dagen waarop
         Allerheiligen en Allerzielen worden gevierd
    2 De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
         hebben op de zondag, gelden met ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen
         van bloemen en planten op de dagen waarop Allerheiligen en Allerzielen worden
         gevierd
    Artikel 16 Ramadan
     1 De in artikel 2. eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
         hebben op de zondag en de feestdagen, gelden gedurende de ramadan vanaf twee uur
         voor zonsondergang tot zonsondergang met ten aanzien van winkels waar brood en
         gebak wordt verkocht dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de ramadan
         houden, mits in die winkel dat brood en gebak ook pleegt te worden verkocht buiten de
         periode van de ramadan
    2 De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
         hebben op de zondag en de feestdagen, gelden gedurende de ramadan vanaf twee uur
         voor zonsondergang tot zonsondergang met ten aanzien van het te koop aanbieden en
        verkopen van brood en gebak dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de
         ramadan houden
 Winkelen, vieren en herdenken als eenheid ín diversiteit I E. Büyükçifçi NIDA Rotterdam (aŗ:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                       NIDA
                                                                                     ™ OMDAT WE GELOVEN
                                                                                        IN ROTTERDAM
     2. De uitdaging
In de Verordening Winkeltijden Rotterdam 2018 is dus rekening gehouden met diverse
bijzondere levensbeschouwelijke dagen, maar met diverse bijzondere dagen nog niet. Een
bijzondere dag als Offerfeest die in lijn met de al wel opgenomen bijzondere dagen
redelijkerwijs in aanmerking hoort te komen voor de vrijstelling (zoals beschreven bij het
voorbeeld in de aanleiding), wordt (nog) niet als dusdanig benoemd en meegenomen in de
verordening. Daarbij is het waarschijnlijk dat er ook andere bijzondere levensbeschouwelijke
(feest)dagen in Rotterdam zijn die nog niet in de verordening worden genoemd, maar waar
wel op eenzelfde manier rekening mee gehouden dient te worden. We dienen hiervoor tot
een toevoeging en aanpassing van de verordening te komen om deze meer inclusief te
maken en met meerdere diverse bijzondere dagen rekening te houden.
     3. De oplossingsrichting
Een meer inclusieve invulling van de verordening kunnen we realiseren middels
    1) de toevoeging van enkele artikelen waarmee diverse bijzondere dagen worden
   toegevoegd aan de verordening, en
   2) de toevoeging van een artikel waarmee ruimte wordt geboden om bijzondere dagen
   die nog niet in de verordening zijn opgenomen aan te dragen.
Zo stellen we voor aan paragraaf 3 Vrijstellingen op zon- en feestdagen de volgende
artikelen toe te voegen:
   Artikel 18 Offerfeest
    1. De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
    hebben op de zondag, gelden nietten aanzien van winkels waar uitsluitend of
    hoofdzakelijk benodigdheden voor het Offerfeest plegen te worden verkocht, op de
   dagen waarop Offerfeest wordt gevierd.
   2. De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze
    betrekking hebben op de zondag, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden
   en verkopen van de benodigdheden voor het Offerfeest op de dagen waarop
   Offerfeestwordtgevierd.
   Artikel 19 Diverse bijzondere dagen
    1. Het college kan op aanvraag vrijstelling verlenen aan de in artikel 2 vervatte
   verboden, voor bijzondere (levensbeschouwelijke) dagen die nog niet als dusdanig in
   de Verordening winkeltijden Rotterdam 2018 zijn verankerd.
  Winkelen, vieren en herdenken ais eenheid in diversiteit I E. BüyükçSfŗi IMIDA Rotterdam (apri
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                       NIDA
                                                                                     ™ OMDAT WE GELOVEN
                                                                                       IN ROTTERDAM
Vervolgproces:
Graag ontvangen wij een technische college reactie op dit voorstel welke wij daaropvolgend
in de commissievergadering ín gezamenlijkheid kunnen bespreken en uitwerken. In de hoop
en verwachting samen tot een meer inclusieve winkeltijdenverordening te komen.
ONTWERPBESLUIT
De raad van de gemeente Rotterdam,
Gelezen het initiatiefvoorstel van de heer E. Büyükçifçi "Winkelen, vieren en herdenken
als eenheid in diversiteit" (18bbXXXX) en de reactie van het college van burgemeester en
wethouders d.d. Įinvullen] [18bbXXXX);
Gehoord de raadscommissie Fysiek;
Gelet op artikel 3 van de Winkeltijdenwet en artikel 149 van de Gemeentewet;
Besluit:
     -   aan de Verordening winkeltijden Rotterdam 2018 de volgende artikelen toe te
         voegen:
   Artikel 18 Offerfeest
    1. De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
   hebben op de zondag, gelden niet ten aanzien van winkels waar uitsluitend of
    hoofdzakelijk benodigdheden voor het Offerfeest plegen te worden verkocht, op de
   dagen waarop Offerfeest wordt gevierd.
   2. De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze
    betrekking hebben op de zondag, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden
   en verkopen van de benodigdheden voor het Offerfeest op de dagen waarop
   Offerfeest wordt gevierd.
   Artikel 19 Diverse bijzondere dagen
    1. Het college kan op aanvraag vrijstelling verlenen aan de in artikel 2 vervatte
   verboden, voor bijzondere [levensbeschouwelijke) dagen die nog niet als dusdanig in
   de Verordening winkeltijden Rotterdam 2018 zijn verankerd.
  Win keien, vieren en herdenken ais eenheid in diversiteit I E. Büyükçifçi NIDA Rotterdam (april 2018
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                   NIDA
                                                                                   OMDAT WE GELOVEN
                                                                                    IN ROTTERDAM
   - De nummering van de artikelen vanaf 18 navenant aan te passen.
   Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van [INVULLEN]
   De griffier,                                     De voorzitter,
UPDATE 01-10-2018:
Na een reactie van het college, bespreking van dit initiatiefvoorstel in de
commissievergadering EDEM 19 september 2018 en technisch advies vanuit de ambtelijke
ondersteuning van de wethouder is het definitieve ontwerpbesluit te lezen op de volgende
bladzijde,
Toelichting op wijziging van het definitieve ontwerpbesluit t.o.v. het eerdere
ontwerpbeslu ìt:
De voorgestelde wijzigingen zijn van technische aard en doen niets af aan de eerdere
bedoeling van de artikelen zoals toegelicht in het initiatiefvoorstel en zoals besproken in de
commissievergadering EDEM op 19 september 201 8,
Concrete wijzigingen:
-Artikel 18 in het eerdere ontwerpbesluit wordt nu artikel 16a (deze nummering blijkt het
meest handig en logisch) en in het eerder ontwerpbesluit voorgestelde lid 2 bij dat artikel is
technisch overbodig dus vervalt in het definitieve ontwerpbesluit.
- De Ínhoud van artikel 16a is specifieker geformuleerd.
- Het in het eerdere ontwerpbesluit voorgestelde artikel 19 is geschrapt en gewijzigd in een
kleine toevoeging 'bijzondere dagen met een levensbeschouwelijke karakter' in de reeds
bestaande artikelen 19 en 20. Hiermee is de eerdere (technische) kritiek op het eerder
voorgestelde artikel 19 verholpen. Er is nu geen sprake meer van een algemene 'vrijstelling'
waarover de raad besluit, maar over een specifieke 'ontheffing' waarover het college besluit.
  Win kef en, vieren en herdenken a is eenheid in  eit I E. BĹiyükçifçi NIDA Rotterdam
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                             Ojida
                                                                                ~OMPAT W E c ĒLţUfE M
                                                                                   IN ROTTERDAM
ONTWERPBESLUIT
De raad van de gemeente Rotterdam,
geíezen het initiatiefvoorstel van de heer E, Büyükçifçi "Winkelen, vieren en herdenken
als eenheid in diversiteit" (ISbbXXXX) en de reactie van het college van burgemeester en
wethouders d.d. [invullen] (lSbbXXXX),
gehoord de raadscommissie Fysiek;
geíet op artikel 3 van de Winkeltijdenwet en artikel 149 van de Gemeentewet;
Besluit vast te stellen:
Eerste wijziging Verordening winkeltijden Rotterdam 2018
Artikel i
De Verordening winkeltijden Rotterdam 2018 wordt als volgt gewijzigd:
A
Na artikel 16 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 16a Offerfeest
De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben
op de zondag, gelden niet ten aanzien van winkels waar gedurende de dagen waarop het
offerfeest wordt gevierd uitsluitend of hoofdzakelijk vlees voor het offerfeest wordt
verkocht.
B
Artikel 19, tweede lid, komt te íuiden r
2.      De in het eerste lid genoemde ontheffing kan in ieder geval worden verleend in geva
        van: bijzondere dagen met een levensbeschouwelijk karakter, incidentele
        productpresentaties in winkels en zalencomplexen, feestelijkheden, evenementen,
        veilingen, beurzen, muziekfestivals, bloemencorsors, kunstateliers of galeries.
C
Artikel 20, tweede lid, komt te luiden :
2.      De in het eerste lid genoemde ontheffing kan in ieder geval worden verleend in geva
        van: bijzondere dagen met een levensbeschouwelijk karakter, incidentele
        productpresentaties in winkels en zalencomplexen, feestelijkheden, evenementen,
        veilingen, beurzen, muziekfestivals, bloemencorso's, kunstateliers of galeries.
Artikel II
Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na de dagtekening van het Gemeenteblad
waarin het wordt geplaatst.
  Winkelen, wieren en herdenken als eenheid In diversite  Büyükçifçi Nil DA Rotterdar
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                       NIDA
                                                                                       OMDAT WE GELOVEN
                                                                                        IN ROTTERDAM
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van [DATU M]
De griffier                                                                De voorľìtter
 Win keien, vieren en herdenken ais eenheid in diversiteit I E. Bűyükçïfçi IMIDA Rotterdam
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>