<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                       Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40
                                                       3011 AD Rotterdam
                                                       Postadres: Postbus 70012
                                                       3000 KP Rotterdam

                                                       Website: www.rotterdam.nl
                                                       E-mail: bbo@rotterdam.nl
                                                       Inlichtingen: M.J. de Bruin
                                                       Telefoon: 06 - 1034 5404

                                                       Portefeuillehouder: C.M. Zeegers
                                                       Cluster: Stadsontwikkeling
                                                       Ons kenmerk: M2209-4000 D2209-86035 -
Aan de Gemeenteraad                                    22bo005502

                                                       Datum: B&W 27 september 2022

                                                       Betreft: Voortgangsrapportage woonvisie, editie
                                                       2021




Onderwerp:
Voortgangsrapportage Woonvisie, editie 2021

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd?
Recent heeft ons college de editie 2021 van de Voortgangsrapportage woonvisie
vastgesteld. Deze bieden wij u hierbij ter informatie aan.

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/begroting/eerder
aangenomen moties en gedane toezeggingen:
   - Woonvisie 2030 en (herziene) Addendum “Thuis in Rotterdam”
   - Coalitieakkoord “Een stad”: herziening van de woonvisie (woonakkoord)

Toelichting:

In de voortgangsrapportage vindt u informatie over ontwikkelingen op de Rotterdamse
woningmarkt in het kalenderjaar 2021. De voortgangsrapportage woonvisie wordt
jaarlijks in september uitgebracht en visualiseert en duidt de ontwikkelingen op het
gebied van de woningvoorraad, bouwproductie, koopmarkt, corporatiehuur en
middensegment huur. Het is nadrukkelijk geen volledig overzicht van voortgang op
alle maatregelen uit de woonvisie, maar geeft op specifieke thema’s een beeld van
ontwikkelingen op de woningmarkt in het voorgaande kalenderjaar. De rapportage
verschijnt pas nu, omdat cijfers over de omvang van prijssegmenten in de voorraad
pas in de zomer na afloop van het kalenderjaar beschikbaar zijn.

De voortgangsrapportage is een terugblik op ontwikkelingen in de vorige
collegeperiode. Deze kenmerkte zich door opgevoerde bouwproductie, ongekende
prijsontwikkelingen in bestaande bouw en nieuwbouw, en grote druk op de
woningmarkt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Blad:   2/4



        In ons coalitieakkoord hebben we de ambitie geformuleerd, om de bouwproductie
        door te zetten en meer nadruk te leggen op betaalbaar wonen. Dit is een opgave waar
        we als gemeente niet alleen voor staan, maar ook nadrukkelijk samen met
        rijksoverheid, corporaties en marktpartijen moeten optrekken. Die samenwerking is
        nodig, omdat de invloed van de gemeente op het functioneren van de woningmarkt
        beperkt is. De woningmarkt wordt door veel macro-economische factoren beïnvloed.

        Met het Woonakkoord zullen wij de actualisatie van het Rotterdamse woonbeleid
        nader vormgeven. Dit akkoord stellen wij de komende periode samen met uw raad op.

        Naar een andere vorm van rapporteren
        Dit is de laatste keer, dat de voortgangsrapportage in deze vorm verschijnt. Wij gaan -
        mede naar aanleiding van het Rekenkamerrapport over het woonbeleid en met als
        basis de in het coalitieakkoord aangekondigde herziening van de woonvisie (het
        woonakkoord) - samen met uw raad het gesprek voeren over de gewenste inhoud van
        toekomstige Voortgangsrapportages. Daarbij nemen we de aanbevelingen van de
        Rekenkamer Rotterdam over.

        We zullen bij het opstellen van het Woonakkoord samen met de raad en
        onderzoekers van Onderzoek en Business Intelligence (OBI) bezien welke informatie
        nodig en beschikbaar is, om het woonbeleid vorm te geven en te monitoren. In onze
        reactie aan de Rekenkamer hebben we toegelicht dat, gezien de overvloed aan
        beschikbare informatie over de meeste ontwikkelingen op de woningmarkt, dit altijd
        een selectie zal zijn. Ook zullen we ons laten leiden (of inspireren) door hetgeen
        landelijk gangbaar en logisch is voor indicatoren, zodat ook een vergelijking met
        andere gemeenten mogelijk blijft.

        Conclusies voortgangsrapportage editie 2021
        Hieronder volgen de voornaamste conclusies over 2021. Hierbij geven we waar nodig
        ook aan op welke manier we willen bijsturen.
              -   Op 1 januari 2022 telde Rotterdam ruim 319.200 woningen. De
                  woningvoorraad liet in 2021 een groei met 1.265 woningen zien. Door de
                  achterstand in het aantal gereed gemelde woningen is deze groei beperkt.
                  Daarop gaan we in 2022 een administratieve inhaalslag doen, die naar
                  verwachting enkele duizenden woningen zal toevoegen aan de voorraad.
              -   De nieuwbouwproductie heeft in 2021 een recordhoogte bereikt met de start
                  van 4.735 woningen. Voor de komende jaren wil het college de hoge productie
                  continueren, door te starten met de bouw van 3.500 – 4.000 woningen per
                  jaar. Wel is in het huidige economische klimaat de opgave complexer dan in
                  de voorgaande jaren. Dit komt door de stijgende bouwkosten, onzekerheid
                  over het leveren van materialen, toenemende financieringskosten en een laag
                  consumentenvertrouwen. Gezien het woningtekort in Rotterdam kunnen we
                  ons geen terugval in productie permitteren. Er zijn voldoende planlocaties
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Blad:   3/4



                  opgestart om in de komende jaren deze productie ook te kunnen realiseren.
                  Daarbij zal blijvend moeten worden ingezet op het in hoog tempo planologisch
                  hard maken van locaties, door het vaststellen van nieuwe
                  bestemmingsplannen en door het tijdig technisch bouwklaar maken van de
                  aangewezen bouwlocaties. Ook werken wij onder de noemer StartR samen
                  met verschillende partners aan de realisatie van 700 flexwoningen.
              -   Het aandeel middensegment in de bouwproductie stond voorheen onder druk.
                  In de editie 2020 van de voortgangsrapportage meldden wij over dat jaar
                  slechts 13% middensegment. In 2021 zijn de effecten van sturing op
                  programmering in bouwplannen zichtbaar geworden. Het aandeel
                  middensegment in de gestarte productie steeg naar ruim 26% (22% huur en
                  4% koop). Die stijgende lijn verwachten wij te kunnen doorzetten.
              -   Het middensegment bestaat nu nog veelal uit huur. Met het vaststellen van het
                  Actieplan Middenkoop eind 2021 moet in de komende jaren ook het aandeel
                  koop gaan toenemen. Het effect zal met vertraging zichtbaar zijn. Bijsturing
                  moet landen in de planvoorraad en vervolgens moet er gestart worden.
                  Daartussen zit tijd.
              -   De gemeentelijke sturing en de gekoppelde privaatrechtelijke vastlegging van
                  de afspraken op de planvoorraad begint nu zichtbaar zijn vruchten af te
                  werpen. Daardoor zijn er voor middeninkomens die in Rotterdam willen
                  (blijven) wonen, steeds meer mogelijkheden om een nieuwe woning te vinden.
                  Ons college wil de komende periode het aandeel middensegment verder
                  omhoog brengen naar tenminste 35%.
              -   Ten opzichte van voorgaande jaren is de bouwproductie meer verspreid over
                  de stad. Feijenoord en Prins Alexander zijn koplopers. Ook in Centrum,
                  Delfshaven en Charlois lag de bouwproductie in 2021 hoog.
              -   79% van de bouwproductie in 2021 is een appartement, waarvan 66% door
                  aanwezigheid van liften goed toegankelijk is voor mensen met een fysieke
                  beperking en voor senioren.
              -   Van de gestarte woningen in 2021 is 21% een grondgebonden woning. Door
                  de jaren heen is dit aandeel vrij constant.
              -   Het aantal specifiek voor studenten bestemde en betaalbare
                  nieuwbouwwoningen blijft achter bij de behoefte. Om het aantal specifieke
                  studentenkamers/-woningen in de toekomstige productie te verhogen, zet ons
                  college in op scherpere afspraken met huisvesters en onderwijsinstellingen.
              -   De koopmarkt blijft ook in 2021 lokale records breken. Het aanbod is beperkt,
                  overbieden is de norm en de verkoopprijzen blijven stijgen. Wel ging de
                  prijsontwikkeling in 2021 in Rotterdam (met +14,0% op jaarbasis) iets minder
                  snel dan de landelijke prijsontwikkeling (+15.2% op jaarbasis).
              -   De afname in de sociale voorraad die in de vorige voortgangsrapportage
                  zichtbaar werd, zet in 2021 verder door. De sociale voorraad bestaat uit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Blad:   4/4



                  gereguleerde huurwoningen van corporaties en particuliere verhuurders, en
                  koopwoningen tot een bepaalde WOZ-waarde. De afname wordt bijna geheel
                  veroorzaakt door de snelle waardeontwikkeling in de koopsector, waarop we
                  als gemeente geen invloed kunnen uitoefenen. De corporatievoorraad blijft in
                  omvang ongeveer gelijk. Wat betreft de particuliere huurmarkt moeten we
                  opmerken dat er twijfels zijn over prijsstelling. Uw raad heeft via de motie
                  “Zicht op particuliere (ver)huur” opgeroepen, om dit beter in beeld te krijgen.
                  Hiervoor wordt momenteel extern onderzoek uitgevoerd. Ook het CBS is bezig
                  een methodiek te ontwikkelen, die betrouwbaarder gegevens moet opleveren.
              -   In de brief over de Rotterdamse bijdrage aan het regioakkoord, die recent aan
                  uw raad is gestuurd (22bb005552), gaan we nader in op de oorzaken en hoe
                  ons college wil bijsturen om de sociale voorraad op peil te houden.
                  Bijvoorbeeld door met corporaties afspraken te maken over de bouw van meer
                  woningen.
              -   Ondanks de druk op de woningmarkt laat het aantal verhuringen door
                  corporaties een positieve ontwikkeling zien: de corporaties hebben in 2021
                  meer woningen verhuurd dan in de voorgaande jaren. Wel is de inschrijfduur
                  van geslaagd woningzoekenden opgelopen. De mediane inschrijfduur van
                  woningzoekenden in Rotterdam is nu 21 maanden, waar dit in 2020 nog 16
                  maanden was. Ook worden de ijkpunten beschikbaarheid niet allemaal
                  gehaald. Deze ontwikkelingen, de mogelijke oorzaken en de
                  bijsturingsmogelijkheden zijn doorlopende bespreekpunten met de
                  woningcorporaties.
        Over het thema Goed huren en verhuren ontvangt uw raad dit najaar een separate
        voortgangsrapportage.

        Financiële en juridische consequenties/aspecten:
        Geen

                               Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,

        De secretaris,                                             De burgemeester,




         V.J.M. Roozen                                              A. Aboutaleb


        Bijlage(n):
        •    Voortgangsrapportage woonvisie, editie 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>