<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                         Stadsontwikkeling
                                                         Handhaving, Buitenruimte, Mobiliteit
                                                         Mr. Drs. V.P.G. Karremans

                                                         Bezoekadres: De Rotterdam
                                                         Wilhelminakade 179, Rotterdam
                                                         Postadres: Postbus 70012
                                                         3000 KP Rotterdam
                                                         Internet: www.rotterdam.nl

                                                         Telefoon: 14 010
                                                         E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad                                      Uw kenmerk: 22bb3937, 22bb3938, 22bb3941,
                                                         22bb3943, 22bb3944, 22bb3947, 22bb5706,
                                                         22bb5796, 22bb005797, 22bb007256,
                                                         21bb16203,19bb11411
                                                         Ons kenmerk: M2211-5441 / D2211-191222

                                                         Onderwerp: Luchthaven Rotterdam The Hague
                                                         Airport

                                                         Datum: B&W 29 november 2022




Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd?
Op 15 november jl. heeft u het “Eindproduct Participatietraject” (EPP) ontvangen. Daarmee
is het participatietraject beëindigd en ontvangt u een afdoeningsvoorstel van de daarop
betrekking hebbende moties en toezeggingen:
        Motie Sssttt….Stil is ook echt stil (22bb3937) van de leden S. Becker (VVD), B. van
        Drunen (Leefbaar Rotterdam) en F. Achbar (DENK), aangenomen in uw
        raadsvergadering van 2 juni 2022;
        Motie Geluidscontouren 9 – 21 (22bb3938) van de leden S. Becker (VVD), B. van
        Drunen (Leefbaar Rotterdam) en F. Achbar (DENK), aangenomen in uw
        raadsvergadering van 2 juni 2022;
        Motie Vlieg niet over participatie heen (22bb3941), van de leden I van Wifferen
        (D66), E. Verkoelen (50 PLUS), M de Jong (BIJ1), I Elfilali (Volt), S van de Peppel
        (PvdD) en T. Vonk (CU), aangenomen in uw raadsvergadering van 2 juni 2022;
        Motie Bewoners weer aan tafel (22bb3943) van de leden S. Becker (VVD), B. van
        Drunen (Leefbaar Rotterdam en F. Achbar (DENK), aangenomen in uw
        raadsvergadering van 2 juni 2022;
        Motie Aanvliegroutes rechtdoor (22bb3944) van de leden S. Becker (VVD), B. van
        Drunen (Leefbaar Rotterdam en F. Achbar (DENK), aangenomen in uw
        raadsvergadering van 2 juni 2022;
        Motie Blijf in gesprek (22bb3947) van de leden S. Becker (VVD), B. van Drunen
        (Leefbaar Rotterdam en F. Achbar (DENK), aangenomen in uw raadsvergadering
        van 2 juni 2022;
        Motie Raadskader toehoorder voor de goede verstaander (22bb5706), van de
        leden M. Biljoen (GroenLinks), R. Segers-Hoogendoorn (CDA), R. van der Velden
        (PvdD), T. Vonk (CU), M. de Jong (BIJ1), I. Elfilali (Volt) en I. van Wifferen (D66),
        aangenomen in uw raadvergadering van 8 september 2022;
        Toezegging RTHA – zienswijze (19bb11411);
        Toezegging ambtelijk contact bewonersvertegenwoordigers (22bb005797);
        Toezegging Participatieproces bewonersorganisaties RTHA (22bb007256);
        Toezegging Reactie initiatiefvoorstel “Een nieuwe toekomst van Zestienhoven Van
        Grijs vliegveld naar groene stadswijk” (21bb16203).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>        Blad:   2/9
      Datum:    29 november 2022
Ons kenmerk:    M2211-5441 / D2211-191222



                Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties
                en gedane toezeggingen:
                       Coalitieakkoord ‘Één Stad’;
                       Brief aan de raad (12 april, kenmerk 22bb003065), over “Voorlopig Pakket
                       Participatietraject luchthavenbesluit RTHA”;
                       Brief aan de tijdelijke commissie Fysiek (9 juni 2022, kenmerk 22bb004096) over
                       “Reactie op VPP”; en
                       Brief aan de commissie MHEK (7 september 2022, kenmerk 22bb005640) over
                       “participatietraject RTHA”;
                       Brief aan de commissie MHEK (15 november 2022, kenmerk 22bb007661) over
                       “Uitkomsten participatietraject RTHA”.

                Toelichting
                De luchthaven houdt de gemoederen flink bezig. En met goede reden. Rotterdam The
                Hague Airport (RTHA) is het derde vliegveld van Nederland na Schiphol en Eindhoven
                Airport. In 2021 waren er bijna 9.000 vluchten van groothandelsverkeer en zijn ruim
                760.000 passagiers vervoert. Daarmee lag het aantal passagiers en vluchten van
                groothandelsverkeer lager dan de voorgaande jaren als gevolg van de covid pandemie.
                Ondanks dat de gemeten hoeveelheid geluid nagenoeg gelijk bleef, steeg toch het aantal
                meldingen van overlast.

                Veel omwonenden geven aan hinder te ervaren. Overdag maar in het bijzonder aan de
                randen van de dag en in de nacht geven veel omwonenden aan geluidsoverlast te ervaren.
                Veelal gaat dit gepaard met een slechte nachtrust. Ook is er sprake van (zorgen over)
                gezondheidsproblemen, zowel als gevolg van de onderbroken nachtrust als van de
                emissies van de vliegtuigmotoren. Daarbij komt dat de inwoners van de wijken rondom de
                luchthaven de afgelopen jaren een toenemende druk op hun leefklimaat ervaren, onder
                andere als gevolg van de aanleg en de toekomstige ingebruikname van de A13/A16.

                Het college hecht zeer aan de mening en ervaring van Rotterdammers. RTHA heeft een
                participatietraject uitgevoerd, voorafgaande aan de aankomende aanvraag voor een
                nieuw luchthavenbesluit, waarvan de resultaten op 15 november jl. openbaar zijn
                geworden (22bb007661). Wethouder Karremans stelt vast dat verschillende deelnemers
                uit het participatietraject zijn gestapt en bewoners zich onvoldoende vertegenwoordigd
                hebben gevoeld. In aanvulling op het participatietraject heeft wethouder Karremans in de
                afgelopen periode daarom een enquête uitgezet onder Rotterdammers en twee
                bijwonersbijeenkomsten gehouden. Daarnaast heeft wethouder Karremans gesprekken
                gevoerd met Bewoners Tegen Vliegtuigoverlast (BTV), de bewonersvertegenwoordigers
                en met vertegenwoordigers van de omliggende wijkraden.

                De uitkomsten van de enquête, de gesprekken die zijn gevoerd en de adviezen van de
                omliggende wijkraden die het college hebben bereikt, heeft het college meegenomen in
                onderstaande reactie op de uitkomst van het participatietraject en in de bijgevoegde
                voorgestelde reactie aan RTHA. De uitkomsten van de enquête en de verslaglegging van
                de bewonersavonden en gesprekken zijn bijgevoegd. Daarmee is toezegging
                “Participatieproces bewonersorganisaties RTHA” (22bb007256) gestand gedaan.

                Ervaren overlast en het luchtvaarbesluit
                Alvorens het college reageert op het eindproduct van het participatietraject, hecht het
                college eraan om te benoemen dat verschillende bronnen van overlast niet worden
                geregeld in het luchtvaarbesluit of zijn opgenomen in het eindproduct en dat de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>        Blad:   3/9
      Datum:    29 november 2022
Ons kenmerk:    M2211-5441 / D2211-191222



                gehanteerde systematiek onvoldoende in relatie staat tot de ervaren overlast. Zo wordt in
                het eindproduct en uiteindelijk in het luchthavenbesluit gesproken over de openingstijd
                van de luchthaven maar is het opwarmen en stationair draaien van vliegtuigmotoren
                voorafgaande aan de opening van het vliegveld niet gereguleerd. Ook is de geluidsruimte
                gebaseerd op gemiddelden en op basis van een model waarmee zeer beperkt rekening
                wordt gehouden met piekbelasting op de omgeving en de ervaren overlast als gevolg
                daarvan. Ook wordt de geluidsruimte bepaald op basis van een model wat uitgaat van
                geplande vliegroutes en daarmee geen rekening houdt met veel voorkomende afwijkingen
                van de vliegroutes. Het college roept de luchthaven in het bijgevoegde voorstel daarom op
                om bij de activiteiten op de luchthaven meer rekening te houden met de daadwerkelijk
                ervaren overlast.

                Eindproduct participatietraject
                De inzet van het college is een luchthavenbesluit dat voor bewoners een verbetering is ten
                opzichte van de huidige Omzettingsregeling (21bb4361). Een nieuw luchthavenbesluit
                moet waarborgen dat de hinder vermindert. Het college ziet in de uitkomsten van het
                participatietraject duidelijke verbeteringen ten opzichte van de huidige situatie. In het
                bijzonder onderschrijft het college:
                     De vloot groothandelsverkeer van de grootste gebruikers moet tussen 2024 en
                        2035 worden vernieuwd met de stapsgewijze inzet van stillere vliegtuigen in de
                        ochtend. De regeling is in het EPP concreet uitgewerkt en leidt op termijn tot een
                        kleinere gebruiksruimte voor niet-spoedeisend verkeer en kleinere
                        geluidscontouren. Hiermee kunnen bestaande plannen voor woningbouw
                        doorgang vinden;
                     Het aantal vertraagde vluchten na 23:00 uur moet met de helft afnemen en vóór
                        6:30 uur mogen er geen positievluchten van groothandelsverkeer landen; en
                     Het aantal handhavingspunten moet worden uitgebreid zodat handhaving beter
                        gewaarborgd wordt.

                Gelet op de belangen van de gemeente Rotterdam en de uitkomsten van de enquête,
                gesprekken en bewonersavonden, concluderen wij dat naast deze verbeteringen, extra
                stappen nodig zijn om de ervaren overlast te verminderen. Voorafgaande aan de aanvraag
                van een nieuw luchthavenbesluit door RTHA, stelt het college met bijgevoegd raadsbesluit
                daarom voor deze in een reactie richting aan RTHA kenbaar te maken. Het gaat dan in het
                bijzonder om de openingstijden en de tijden van vluchten, de geluidsruimte en de ervaren
                geluidshinder en de grenswaarden van emissies.

                Vervolg
                Nu het participatietraject is geëindigd, volgt de wettelijke procedure voor een nieuw
                luchthavenbesluit. RTHA zal eind december aan de minister van Infrastructuur &
                Waterstaat (bevoegd gezag) het voornemen kenbaar maken voor het indienen van een
                aanvraag voor een luchthavenbesluit onder toevoeging van een concept Notitie
                Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voor de op te stellen milieueffectenrapportage (m.e.r.),
                waarmee de wettelijke procedure start. Het ministerie zal het voornemen en de NRD naar
                verwachting begin 2023 ter inzage leggen en advies vragen aan de Commissie voor de
                m.e.r. De gemeente Rotterdam zal op deze stukken een zienswijze indienen en uw raad
                hierbij als vanzelfsprekend betrekken. De door uw raad volgens het raadsvoorstel en
                ontwerpbesluit vast te stellen reactie aan de luchthaven is hiervoor de basis.

                Op basis van zienswijzen en adviezen wordt door de minister een Nota van Antwoord
                opgesteld en wordt advies aan de luchthaven uitgebracht over het op te stellen m.e.r. en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>        Blad:   4/9
      Datum:    29 november 2022
Ons kenmerk:    M2211-5441 / D2211-191222



                over andere vereisten aan de procedure. Vervolgens worden door de luchthaven
                onderbouwende studies, waaronder een m.e.r. uitgevoerd. Daarna vraagt de luchthaven
                een luchthavenbesluit aan bij de minister. De minister stelt vervolgens een ontwerp
                luchthavenbesluit op, legt dit naar verwachting medio 2024 ter inzage, vraagt advies aan
                de Commissie voor de m.e.r. en wettelijke adviseurs en biedt het ontwerpbesluit in
                voorhang aan de Eerste en Tweede Kamer aan. De gemeente Rotterdam zal ook hier een
                zienswijze indienen en uw raad hierbij betrekken. De adviezen en reacties worden door
                het ministerie verwerkt en aan de Raad van State wordt om advies gevraagd. Tot slot
                wordt het luchthavenbesluit vastgesteld en treedt het in werking. Het ministerie van
                Infrastructuur & Waterstaat is voornemens uiterlijk 31 december 2024 het nieuwe
                luchthavenbesluit in werking te laten treden.

                Moties en toezeggingen
                Afdoeningsvoorstel motie “Sssttt….Stil is ook echt stil” (22bb3937)
                De motie roept het college op er voor te zorgen dat de nieuwe, stille vloot van Rotterdam
                The Hague Airport ook echt stil is en dus voldoet aan de nieuwe geluidsnormen.

                De geluidsnormen worden vastgesteld in het luchthavenbesluit. Hierin kunnen bepalingen
                worden opgenomen waarmee de inzet van een ‘stille’ vloot zeker wordt gesteld. In het
                eindproduct van het participatietraject is opgenomen dat stillere vliegtuigen vanaf eind
                2026 worden ingezet en dat het in de ochtend starten met ‘stillere’ vliegtuigen stapsgewijs
                over een periode van twee jaar verplicht wordt gesteld. Deze vliegtuigen moeten daarbij
                voldoen aan de criteria zoals die gelden voor de in het luchthavenbesluit op te nemen
                geluidsklassen. In het bijgevoegde voorstel voor de reactie aan RTHA, wordt deze
                uitkomst van het participatietraject onderschreven.

                Afdoeningsvoorstel motie “Geluidscontouren 9 – 21” (22bb3938)
                De motie roept het college op de groei van vliegtuigbewegingen, binnen de 50% van de
                vrijgekomen geluidsruimte, alleen tussen 9:00 en 21:00 in te plannen.

                In het eindproduct van het participatietraject is opgenomen dat groei van het aantal
                vluchten groothandelsverkeer binnen de vrijgekomen geluidsruimte alleen is toegestaan
                tussen 9:00 en 21:00 uur en is een plafond aangehouden van 9.000 extra vliegbewegingen
                door groothandelsverkeer. Dit is 20.000 vliegbewegingen lager dan wat volgens de
                huidige gebruiksruimte maximaal mogelijk is. In het bijgevoegde voorstel voor de reactie
                aan RTHA, hebben wij dit punt expliciet genoemd.

                Afdoeningsvoorstel motie “Vlieg niet over participatie heen” (22bb3941)
                De motie verzoekt het college als Rotterdams college het voorkeursscenario niet te
                ondertekenen zijnde deelnemende partij.

                De deelnemende partijen aan het participatietraject hebben geen overeenstemming
                bereikt over een Voorkeursscenario. Aan de deelnemende partijen wordt daarom niet
                gevraagd de uitkomst te ondertekenen. Het college stelt de raad wel voor om bijgevoegde
                reactie te sturen aan RTHA.

                Afdoeningsvoorstel motie “Bewoners weer aan tafel” (22bb3943)
                De motie roept het college op zich in te spannen om de bewonersgroepen die uit het
                traject zijn gestapt weer aan de participatie tafel komen zitten, zodat hun feedback wordt
                meegenomen in het uiteindelijke luchtvaartbesluit.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>        Blad:   5/9
      Datum:    29 november 2022
Ons kenmerk:    M2211-5441 / D2211-191222



                Bij de start van het participatietraject namen zowel twee bewonersvertegenwoordigers
                als de vereniging Bewoners Tegen Vliegtuigoverlast (BTV) deel aan het traject. Al voordat
                door hen niet meer werd deelgenomen aan het participatietraject tot en met het (bijna)
                einde van het participatietraject, zijn er meerdere gesprekken geweest over een
                (hernieuwde) deelname.

                Wij zijn een voorstander van de deelname van bewonersgroepen aan het
                participatietraject omdat we overtuigd zijn van de meerwaarde hiervan. De inspanningen
                die zijn verricht mochten helaas niet baten. De bewonersvertegenwoordigers en de BTV
                hebben niet besloten opnieuw deel te nemen aan het participatietraject.

                Afdoeningsvoorstel motie “Aanvliegroutes rechtdoor” (22bb3944)
                De motie roept het college op samen met de Inspectie Leefomgeving en Transport ervoor
                te zorgen dat de aanvliegroutes rechtdoor worden gehandhaafd en dat deze niet meer
                afwijken, om de hinder boven Hillegersberg, Schiebroek en Alexander te verminderen.

                Vliegtuigen dienen de voorgeschreven route te volgen. Alleen op instructie van
                Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) mag men van de voorgeschreven route afwijken.
                Instructies om af te wijken worden vrijwel alleen om veiligheidsredenen gegeven. De
                Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) handhaaft hierop en rapporteert hier jaarlijks
                over aan de minister van Infrastructuur & Waterstaat. De gemeente heeft hier geen
                bevoegdheden.

                Een belangrijke bron van hinder wordt veroorzaakt door van de route afwijkende
                vliegtuigen als gevolg van interferentie met Schiphol-verkeer. In het Eindproduct
                Participatietraject onderschrijven alle deelnemers richting de luchtverkeersleiding en
                bevoegd gezag de noodzaak om de mogelijkheden tot beperken interferentie
                Schipholverkeer en RTHA-verkeer te laten onderzoeken, uitwerken en implementeren in
                de luchtruimherziening. In onze zienswijze op de luchtruimherziening (21bb001447)
                wezen wij eveneens op het voor Rotterdam specifieke belang voor het reduceren van de
                huidige interferentie tussen verkeer vanaf RTHA en verkeer landend op Schiphol en dat
                hebben wij ook weer gedaan in bijgevoegde concept reactie aan de RTHA op het EPP. Wij
                blijven hier ook bij de minister van Infrastructuur & Waterstaat aandacht voor vragen.

                Afdoeningsvoorstel motie “Blijf in gesprek” (22bb3947)
                De motie roept het college op om met Rotterdam The Hague Airport in gesprek te blijven
                om alle Rotterdamse belangen ten aanzien van de luchthaven zo goed mogelijk te borgen
                in een nieuw luchthavenbesluit.

                RTHA werkt toe naar een aankondiging van een aanvraag voor een nieuw
                luchthavenbesluit uiterlijk december 2022, inclusief de indiening van een notitie
                reikwijdte en detailniveau voor het MER. Eind 2024 volgt een aanvraag inclusief MER bij
                het bevoegd gezag, de minister van Infrastructuur & Waterstaat. Voorafgaand hierop wil
                het college met bijgevoegd voorstel reageren op de uitkomst van het participatietraject
                richting de RHTA. Daarnaast zijn er de doorlopende contacten op ambtelijk en bestuurlijk
                niveau die luchthaven en gemeente gewoon zijn te onderhouden en is het college
                voornemens om zodoende in gesprek te blijven met RTHA.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>        Blad:   6/9
      Datum:    29 november 2022
Ons kenmerk:    M2211-5441 / D2211-191222



                Afdoeningsvoorstel motie “raadskader toehoorder voor de goede verstaander”
                (22bb5706)
                De motie verzoekt het college als er een ambtenaar toch weer aan de participatietafel
                deelneemt hiervoor als kader te hanteren dat dit uitsluitend als toehoorder zal zijn of voor
                het sporadisch beantwoorden van een vraag, zonder enig onderhandelingsmandaat.

                De gemeente is vanaf het moment dat de motie door de gemeenteraad is aangenomen
                aanwezig geweest bij bijeenkomsten van het participatietraject als toehoorder. Aan de
                overige deelnemers van het participatietraject is dit ook kenbaar gemaakt.

                Toezegging RTHA – zienswijze (19bb11411);
                De wethouder zegt toe als er een nieuwe aanvraag voor een luchthavenbesluit wordt
                ingediend, de commissie te betrekken bij het opstellen van een zienswijze.

                Bij deze raadsinformatiebrief ontvangt u tevens een raadsvoorstel met ontwerpbesluit voor de
                reactie aan RTHA op het eindresultaat van het participatietraject luchthavenbesluit RTHA. Ook
                op de Notitie Reikwijdte en Detailniveau en het ontwerp luchthavenbesluit die later
                volgen, wordt een zienwijze voorafgaande aan indiening aan u voorgelegd.

                Toezegging “Participatieproces bewonersorganisaties RTHA“ (22bb007256);
                De wethouder gaat na de uitkomst van het participatieproces (15 november) in gesprek
                met de bewonersorganisaties en stuurt een terugkoppeling van de gesprekken met de
                wijkraden en de bewonersorganisaties naar de raad.

                Op 9 november jl. heb ik het participatietraject besproken met de wijkraden Overschie,
                Schiebroek en Hillegersberg. Op 18 november jl. heb ik overlegd met de vereniging
                Bewoners Tegen Vliegtuigoverlast en op 25 november jl. met de
                bewonersvertegenwoordigers. Een verslag treft u als bijlage aan. Hierin wordt ook verslag
                gedaan van de twee bewonersavonden op 17 en 23 november jl.

                Toezegging ambtelijk contact bewonersvertegenwoordigers (22bb005797);
                De wethouder zegt toe na te gaan welke ambtelijke contacten met
                bewonersvertegenwoordigers er zijn geweest in het kader uitvoering motie: ‘Bewoners
                weer aan tafel’.

                Bijgevoegd vindt u een overzicht van de ambtelijke contacten met de
                bewonersvertegenwoordigers vanaf 3 juni 2022 t/m 12 oktober 2022 in het kader van het
                participatietraject luchthavenbesluit RTHA.

                Toezegging “Reactie initiatiefvoorstel Een nieuwe toekomst van Zestienhoven Van Grijs
                vliegveld naar groene stadswijk” (21bb16203);
                Het initiatiefvoorstel roept de gemeenteraad op het college opdracht te geven
                noodzakelijk voorbereidende stappen te zetten ten behoeve van de sluiting van de
                luchthaven en stappen die voorbereiden op de planontwikkeling ná een eventueel besluit
                tot sluiting.

                Het initiatiefvoorstel behelst ontwikkelingen die complex en veelomvattend zijn en een
                lange doorwerking hebben. Een dergelijk besluit vraagt om meer inzicht in de financiële en
                personele consequenties en de relatie met eerder genomen besluiten en relevante
                beleidsterreinen. Deze elementen worden in het initiatiefvoorstel niet voldoende
                inzichtelijk. Daarom gaan wij niet in op de financiele aspecten en beperken we onze
                reactie tot de haalbaarheid op hoofdlijnen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>        Blad:   7/9
      Datum:    29 november 2022
Ons kenmerk:    M2211-5441 / D2211-191222




                Wij komen tot de conclusie dat uitvoering van het initiatiefvoorstel om aanzienlijke
                inspanningen, financiële middelen en verandering van koers (Omgevingsvisie) en
                lobbystrategie vraagt, terwijl de uiteindelijke opbrengst onzeker is. Het college ontraadt
                daarom deze stappen en zal geen initiatieven hiertoe nemen. Wij lichten onze conclusie
                hieronder op verschillende punten toe en concentreren ons daarbij op de haalbaarheid van
                sluiting van de luchthaven.

                Woningouw
                Voor de woningbouwopgave is het niet nodig om de luchthaven te sluiten. In de
                Omgevingsvisie ‘De Veranderstad’ en Strategische Verkenning Verstedelijking (2019) is
                het toevoegen van 50.000 tot 75.000 nieuwe woningen tot 2040 reeds voorzien op andere
                locaties.

                Milieu
                Het initiatiefvoorstel heeft een gunstig effect op het milieu als gevolg van de vermindering
                van de CO2 uitstoot in de omgeving rondom de luchthaven en vermindering van
                geluidsemissies en dan vooral in de wijken Overschie, Hillegersberg en Schiebroek. Ook
                heeft het een gunstig effect op een lagere concentratie van fijnstof en ultrafijnstof op het
                niveau van de leefomgeving, al zal dit effect verhoudingsgewijs beperkter zijn.

                Sluiting
                Het opheffen van het luchthavenbesluit vereist de instemming van Tweede en Eerste
                Kamer op voorstel van het bevoegd gezag, de minister van Infrastructuur & Waterstaat. Er
                zijn geen aanwijzingen dat de minister van het huidige beleid (Luchtvaartnota 2020 –
                2050) wil afwijken en RTHA zou willen sluiten. Bovendien bestaat de mogelijkheid dat
                RTHA dan een burgerluchthaven wordt waarvoor de Provincie Zuid-Holland bevoegd
                gezag is.

                Lobby
                Het college voert in opdracht van de gemeenteraad het coalitieakkoord uit. Daarin is
                opgenomen dat de luchthaven open blijft. Een lobby voor sluiting zou daar avenrechts op
                staan en wordt daarom niet gevoerd.

                Erfpacht
                Met het verwerven van gronden en het beëindigen van lopende erfpachtcontracten zijn
                hoge kosten gemoeid, overeenkomend met de waarde van hetgeen de erfpachter in
                overeenstemming met de erfpachtakte heeft aangebracht. De gronden van de luchthaven
                zijn door de gemeente Rotterdam in erfpacht uitgegeven aan Rotterdam Airport B.V. en
                Rotterdam Airport Vastgoed B.V. Deze lopen tot en met eind 2050 met een
                verlengingsoptie voor de erfpachter. Tussentijdse beëindiging door de gemeente is alleen
                in minnelijk overleg mogelijk. Daarnaast is nabij het luchthaventerrein ook een
                bedrijventerrein gevestigd in particulier eigendom. Contractanten en eigenaren zullen
                alleen tegen een vergoeding, conform de Onteigeningswet, van hun (eigendoms)rechten
                afzien.

                Maatschappelijk verkeer
                Bij het sluiten van de luchthaven is ook een andere standplaats voor de trauma- en
                politiehelikopter nodig. Uit een eerdere studie is gebleken dat er in de regio geen
                alternatieve locaties gevonden zijn (brief aan de gemeenteraad d.d. 11 december 2018,
                kenmerk 18bb11168). Dit brengt met zich mee dat een deel van het initatiefvoorstel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>        Blad:   8/9
      Datum:    29 november 2022
Ons kenmerk:    M2211-5441 / D2211-191222



                sowieso niet gerealiseerd kan worden, onder andere als gevolg van de geluidbelasting als
                gevolg van het maatschappelijk verkeer.

                Economie & innovatie
                Wij zien ter vergroting van de economische meerwaarde en toenemende bedrijvigheid
                kansen voor een vewordere verbreding van de economische betekenis. De stichting RHIA
                werkt hieraan door de luchthaven in te zetten als operationele ‘proeftuin’ binnen een
                innovatieve regionale luchtvaartsector. Deze functie van de luchthaven zal bij sluiting
                komen te vervallen.

                Gelet op het bovenstaande adviseert het college negatief op het initiatiefvoorstel “Een
                nieuwe toekomst van Zestienhoven Van Grijs vliegveld naar groene stadswijk”
                (21bb16203).

                Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben en stellen voor de
                verschillende moties als afgedaan te beschouwen.

                Financiële en juridische consequenties/aspecten:
                Aan de voorgestelde besluiten zijn momenteel geen financiële of juridische consequenties
                verbonden. De belangrijkste te verwachten juridische gevolgen van een nieuw
                luchthavenbesluit betreffen de doorwerking van het luchthavenbesluit als
                voorbereidingsbesluit voor bestemmingsplannen. Bij de kennisgeving van het ontwerp
                luchthavenbesluit en de vaststelling van het luchthavenbesluit door het ministerie zal
                blijken welke juridisch relevante vervolgacties voor de gemeente ontstaan.

                De financiële consequenties van het nieuwe luchthavenbesluit zullen vooral kunnen
                ontstaan bij de noodzakelijke aanpassingen op bestemmingsplannen als gevolg van de
                ligging van de geluidscontouren waarvoor wettelijke beperkingen gelden. Op grond van
                hetgeen is opgenomen in het EPP, is de kans hierop klein, mede omdat bij het opstellen
                van het bestemmingsplan voor Park Zestienhoven hier al op is geanticipeerd en omdat de
                nieuwe contouren volgens het EPP de bestaande contouren niet zullen overschrijden.


                                  Burgemeester en wethouders van Rotterdam,


                De secretaris,                                       De burgemeester,




                 V.J.M. Roozen                                       A. Aboutaleb
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>        Blad:   9/9
      Datum:    29 november 2022
Ons kenmerk:    M2211-5441 / D2211-191222



                Bijlage
                    1. Raadsvoorstel reactie eindresultaat participatietraject
                    2. Voorgestelde reactie aan RTHA
                    3. Uitkomst enquête onder Rotterdammers
                    4. Verslag van gesprekken met bewoners, bewonersorganisaties en wijkraden
                    5. Overzicht van de ambtelijke contacten met de bewonersvertegenwoordigers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>