<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Handhavingsrapportage
Rotterdam The Hague Airport 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Handhavingsrapportage

Rotterdam The Hague Airport 2019




Datum      16 april 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




●   Colofon


    Uitgegeven door                  Inspectie Leefomgeving en Transport



                                     Vestiging Amsterdam
                                     Postbus 16191, 2500 BD Den Haag


                                     088 489 00 00
                                     www.ilent.nl
                                     @inspectieLenT




                                                          Pagina 5 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>      Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




      Inhoud




      Samenvatting          9

1     Inleiding 11
1.1   Wetgeving en handhaving 11
1.2   Handhavingsrapportage 11

2     Gegevenslevering             13

3     Regels gebruik luchthaven               15
3.1   Openstelling luchthaven 15
3.2   Circuitvluchten 18
3.3   Militair gebruik 18

4     Geluidsnormen           19

5     Vertrekroutes         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




Samenvatting


Voor alle middelgrote luchthavens in Nederland, waaronder Rotterdam The Hague
Airport (RTHA), gelden geluidsnormen en regels voor het gebruik van de
luchthaven. Daarnaast zijn er voor RTHA nog regels die gaan over het gebruik van
de vertrekroutes, zodanig dat zo min mogelijk over bewoond gebied gevlogen
wordt. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) controleert of RTHA en de
partijen die vluchten uitvoeren op RTHA, zich aan de geluidsnormen en regels
houden. Gebeurt dat niet, dan kan de ILT maatregelen, dwangsommen of boetes
opleggen.

Na afloop van ieder gebruiksjaar (de periode 1 november tot en met 31 oktober van
het daaropvolgende jaar) stelt de ILT een handhavingsrapportage op waarin de
resultaten van het toezicht staan. Deze handhavingsrapportage RTHA gaat over het
gebruiksjaar 2019 (1 november 2018 tot en met 31 oktober 2019).

Belangrijkste resultaten en acties
    In verband met een softwarefout in het berekeningssysteem van RTHA, de
      Lden-tool, heeft RTHA in maart 2020 een herberekening uitgevoerd, nadat
      het Nationaal Lucht- en Ruimtevaartcentrum de softwarefout hersteld had.
      Uit deze (her-)berekening is gebleken dat de geluidsnormen in het
      gebruiksjaar 2019 niet zijn overschreden.
    In verband met een overschrijding van een geluidsnorm bij Schiedam in
      2018 heeft de ILT maatregelen aan RTHA opgelegd die door de luchthaven
      correct zijn uitgevoerd. De maatregelen hebben als effect gehad dat de
      geluidsnorm bij Schiedam niet opnieuw is overschreden.
    Er zijn in totaal 1218 nachtvluchten op de luchthaven geweest. Dat zijn er
      68 minder dan in het gebruiksjaar 2018. Van de 1218 nachtvluchten heeft
      de ILT er 62 onderzocht. Uit dit onderzoek is gebleken dat er geen
      overtredingen zijn geweest.
    De ILT heeft geen klachten over les- en oefenvluchten ontvangen.
     Er zijn in totaal 168 militaire vluchten op de luchthaven geweest, waarvan
      13 in de nacht.
    Twee luchtvaartbedrijven hebben van de ILT een waarschuwing gekregen
      omdat ze zonder geldige reden van de vertrekroute zijn afgeweken. Daarbij
      hebben zich geen veiligheidsrisico’s voorgedaan. In alle andere (162)
      gevallen waren de routeafwijkingen het gevolg van instructies van de
      luchtverkeersleiding ten behoeve van een veilige vluchtuitvoering.




                                                      Pagina 9 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




                                                      Pagina 10 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>      Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




1     Inleiding


1.1   Wetgeving en handhaving
      Voor Rotterdam The Hague Airport (RTHA) gelden normen voor geluid in
      handhavingspunten. Ook zijn er regels voor de openstelling van de luchthaven,
      circuitvluchten voor les- of oefenvluchten en militair gebruik. Deze normen en regels
      staan in de Omzettingsregeling luchthaven Rotterdam The Hague Airport (hierna: de
      Omzettingsregeling).

      Daarnaast moet het grote vliegverkeer (w.o. ook zakenjets) zich houden aan de
      vertrekroutes. Deze staan in de ‘Beleidsregel handhaving vertrekprocedures Eelde,
      Maastricht en Rotterdam’ van 20 november 2014.

      De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) controleert of RTHA en de partijen die
      vluchten op RTHA uitvoeren, zich aan de normen en regels van de
      Omzettingsregeling houden. Daarbij maakt de ILT in de meeste gevallen gebruik
      van gegevens die RTHA zelf heeft geleverd. In de Regeling burgerluchthavens staat
      welke gegevens RTHA moet leveren en binnen welke termijn. In de Regeling
      burgerluchthavens staat ook hoe de gegevens tot stand moeten worden gebracht en
      aan welke kwaliteitseisen moet worden voldaan. Daarnaast ontvangt de ILT
      gegevens van commerciële luchtvaartmaatschappijen over vluchten die laat in de
      nacht zijn binnengekomen (zie hoofdstuk 2).

      Om te controleren of het grote vliegverkeer zich aan de vertrekroutes houdt, maakt
      de ILT gebruik van CASPER Noise, een systeem waarmee exact kan worden bepaald
      waar en hoe hoog het vliegtuig gevlogen heeft. Ook kan de ILT met dit systeem het
      gesprek tussen de luchtverkeersleider en de bemanning van het vliegtuig
      uitluisteren om de oorzaak van een routeafwijking te achterhalen. Daarnaast
      gebruikt de ILT CASPER Noise om de gegevens van RTHA te controleren.

      Als RTHA of partijen die vluchten op RTHA uitvoeren zich niet aan de normen of
      regels houden kan de ILT maatregelen, respectievelijk dwangsommen of boetes
      opleggen.

1.2   Handhavingsrapportage
      Na afloop van ieder gebruiksjaar (de periode 1 november tot en met 31 oktober van
      het volgende jaar) stelt de ILT een handhavingsrapportage op waarin de resultaten
      van het toezicht staan.

      Deze handhavingsrapportage RTHA gaat over het gebruiksjaar 2019 (1 november
      2018 tot en met 31 oktober 2019).

      Op het moment dat deze handhavingsrapportage openbaar wordt heerst in
      Nederland de coronacrisis. De inhoud van deze handhavingsrapportage heeft
      volledig betrekking op een periode die daarvoor lag. Dit betekent dat eventuele
      afwijkingen van regels als gevolg van noodmaatregelen die in verband met de
      coronacrisis getroffen zijn, niet in deze handhavingsrapportage, maar in de
      handhavingsrapportage over het gebruiksjaar 2020 aan de orde komen.




                                                            Pagina 11 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




                                                      Pagina 12 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>    Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




2   Gegevenslevering


    Op basis van de Regeling burgerluchthavens controleert de ILT of RTHA tijdig alle
    gegevens levert die de ILT voor het toezicht en de handhaving nodig heeft. Het gaat
    hierbij om kwartaalgegevens over de vluchten die op de luchthaven hebben
    plaatsgevonden en de hoeveelheid geluid die deze vluchten veroorzaakt hebben.
    RTHA maakt hiervoor gebruik van een registratie- en rekensysteem (Lden-tool) dat
    het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat heeft geleverd.

    RTHA heeft tijdig alle kwartaalgegevens aan de ILT geleverd. Bij de controle van de
    gegevens over het vierde kwartaal van het gebruiksjaar 2019 heeft de ILT
    geconstateerd dat er een fout in de geluidbelastingsberekening zat. Gebleken was
    dat een groot aantal vluchten groot vliegverkeer niet met feitelijke routes
    (radartracks) maar met modelroutes was doorgerekend. Onderzoek door het
    Nationaal Lucht- en Ruimtevaartcentrum (NLR) heeft uitgewezen dat het probleem
    in de software van de Lden-tool zat. Het NLR heeft deze fout hersteld, waarna RTHA
    een nieuwe geluidbelastingsberekening heeft uitgevoerd. Uit die berekening blijkt
    dat het percentaqe vluchten dat met modelroutes is doorgerekend, weer op het
    oorspronkelijke niveau zit. Op basis hiervan mag ervan uit worden gegaan dat de
    nieuwe geluidbelastingsgegevens correct en betrouwbaar zijn.

    In maart 2019 heeft de ILT maatregelen aan RTHA opgelegd als gevolg van een
    overschrijding van een geluidsnorm in het gebruiksjaar 2018 (zie hoofdstuk 4).
    In verband hiermee heeft de ILT vanaf mei 2019 tot het einde van het gebruiksjaar
    2019 tweewekelijks geluidgegevens van RTHA ontvangen.

    Daarnaast heeft de ILT:
         a. maandelijks gegevens van RTHA ontvangen over alle nachtvluchten die op
            RTHA hebben plaatsgevonden;
         b. aan het eind van het gebruiksjaar gegevens van RTHA ontvangen over alle
            overheidsvluchten in het gebruiksjaar 2019 , waaronder militaire vluchten;
         c. periodiek informatie van Transavia ontvangen over de oorzaak van de
            nachtvluchten tussen 24:00 en 01:00 uur.




                                                          Pagina 13 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




                                                      Pagina 14 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>      Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




3     Regels gebruik luchthaven


3.1   Openstelling luchthaven
      Voor bepaalde categorieën vliegtuigen is het gebruik van de luchthaven niet
      toegestaan in de periode van 18:00 uur tot 08:00 uur. Ook gelden er voor bepaalde
      categorieën vliegtuigen beperkingen voor de periode van 23:00 uur tot 07:00 uur
      (zie artikel 4 van de Omzettingsregeling).

      De beperkingen gelden niet voor:
          vliegtuigen en helikopters die in nood verkeren of die voor reddingsacties of
             hulpverlening worden ingezet (artikel 4.2a);
          landende vliegtuigen en helikopters die naar RTHA zijn uitgeweken omdat
             sprake is van een technische storing of een bijzondere weerssituatie (artikel
             4.2b);
          vliegtuigen en helikopters die gebruikt worden door politie en kustwacht
             (artikel 4.4a);
          vliegtuigen en helikopters die spoedeisende vluchten uitvoeren voor het
             transport van zieken, gewonden, organen of medische hulpmiddelen (artikel
             4.4d);
          zakenvluchten met vliegtuigen met maximaal 19 passagiersstoelen en een
             maximum startgewicht van 45 ton (artikel 4.4f);
          regeringsvluchten (artikel 4.4i).

      Voor de grote commerciële luchtvaart geldt over het algemeen dat er tussen 23:00
      uur en 07:00 uur geen starts en landingen mogen plaatsvinden. In bepaalde
      gevallen mag hiervan worden afgeweken, namelijk:
           bij landingen tussen 23:00 uur en 24:00 uur met propellervliegtuigen met
              een maximum startgewicht tussen de 6000 en 9000 kg, en vliegtuigen die
              aan hogere geluidseisen voldoen, zoals feitelijk alle moderne vliegtuigen
              waarmee luchtvaartmaatschappijen als Transavia en Tuifly vluchten op
              RTHA uitvoeren (artikel 4.4g);
           bij landingen tussen 24.00 uur en 01:00 uur met deze vliegtuigen die
              volgens schema eerder dan 24:00 uur hadden moeten aankomen, in het
              geval van:
              -   een technische storing van het vliegtuig of van de technische
                  hulpmiddelen op de grond;
              -   extreem weer waardoor niet eerder geland kon worden;
              -   een vertraging doordat de luchtverkeersleiding voor de luchthaven van
                  vertrek een verlate starttijd gegeven heeft (artikel 4.4h);
           bij landingen tussen 23:00 uur en 24:00 uur met vliegtuigen die niet aan
              hogere geluidseisen voldoen en volgens schema eerder dan 23:00 uur
              hadden moeten aankomen, in het geval van:
              -   een onverwachte vertraging die op het moment vertrek niet voorzien
                  hadden kunnen worden, of
              -   een vertraging doordat de luchtverkeersleiding voor de luchthaven van
                  vertrek een verlate starttijd gegeven heeft (artikel 4.4b);
           bij starts tussen 23:00 uur en 24:00 uur met vliegtuigen die volgens schema
              eerder dan 23:00 uur hadden moeten vertrekken, in het geval van:
              -   een technische storing van het vliegtuig of van de technische
                  hulpmiddelen op de grond;
              -   extreem weer waardoor niet eerder gestart kon worden;
              -   een vertraging doordat de luchtverkeersleiding voor de luchthaven van
                  aankomst een verlate starttijd gegeven heeft (artikel 4.4c);




                                                            Pagina 15 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>      Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




                bij landingen na 06:00 uur met (lege) vliegtuigen die van elders komen om
                 passagiers van RTHA op te halen (positievluchten; artikel 4.4e).

      Voor vluchten uitgevoerd op de overgang van de dag naar de nacht (23.00 uur) en
      van de nacht naar de dag (07.00 uur) hanteert de ILT een handhavingsmarge van 2
      minuten.

      De ILT controleert met het vliegtuigvolgsysteem CASPER Noise alle vluchten die in
      de nachtperiode (23:00 uur tot 07:00 uur) hebben plaatsgevonden en onderzoekt
      deze waar nodig. Dat laatste geldt in ieder geval voor vertraagde landingen tussen
      24:00 uur en 01:00 uur. De ILT vraagt over deze vluchten informatie op bij de
      betreffende luchtvaartmaatschappij over de oorzaak van de vertraagde landingen.
      Vluchten die buiten de nachtperiode plaatsvinden controleert en onderzoekt de ILT
      alleen als daarvoor aanleiding bestaat (bijvoorbeeld bij geluidhinderklachten).

      Resultaten
      In de nu volgende tabel staan alle nachtvluchten zoals RTHA die aan de ILT
      gerapporteerd heeft. Een gedeelte van deze nachtvluchten heeft de ILT
      steekproefsgewijs gecontroleerd en waar nodig onderzocht.


      Onderverdeling uitgevoerde nachtvluchten

                                                      Artikel 4                               Artikel 6
      Maand            2a     2b    4a    4b     4c     4d   4e     4f         4g   4h   4i   Militair    Totaal

November 2018          43      0     0     0     0      3     0     21          8   1    0       0         76
December 2018          26      0     1     0     0      4     1      8      10      2    1       3         56
Januari 2019           18      0     0     0     0      5     1     19          8   2    0       0         53
Februari 2019          26      0     0     0     0      3     0     13          8   1    0       0         51
Maart 2019             29      0     0     0     0      4     0     23      16      0    0       1         73
April 2019             42      0     0     0     0      18    4     19      22      4    0       2         111
Mei 2019               46      0     0     0     1      3     2     39      48      9    0       2         150
Juni 2019              50      1     0     0     1      2     3     28      55      9    0       0         149
Juli 2019              62      0     0     0     1      7     5     28      33      12   0       0         148
Augustus 2019          39      0     1     0     1      2     0     30      43      2    0       0         118
September 2019         32      0     0     0     1      9     8     27      44      11   0       0         132
Oktober 2019           42      0     0     0     0      4     1     25      20      4    0       5         101

Totaal 2018-2019      455      1     2     0     5      64   25    280     315      57   1       13       1218




      Uit de nachtvluchtentabel blijkt dat het aantal nachtvluchten over het gehele
      gebruiksjaar 2019 met 68 vluchten is afgenomen ten opzichte van het gebruiksjaar
      2018. Deze afname is het gevolg van minder nachtvluchten van de traumaheli en
      minder nachtvluchten door zakelijk en commercieel vliegverkeer. Opvallend is de
      afname van het aantal nachtvluchten door het commerciële vliegverkeer in de
      periode 24:00 uur tot 01:00 uur.




                                                             Pagina 16 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




Onderzochte nachtvluchten
Speciale aandacht is besteed aan 5 vertraagde starts na 23:00 uur die RTHA aan de
ILT gemeld heeft.

Op 26 mei 2019 is een vliegtuig dat om 22:30 uur klaar stond om te vertrekken, om
23:02 uur vertrokken. De oorzaak van deze vertraging was een storing in het
verkeersleidingssysteem, waardoor geen toestemming kon worden gegeven om de
vlucht te laten vertrekken.

Op 19 juni 2019 is een vliegtuig dat 22:45 uur klaar stond om te vertrekken, om
23:33 uur vertrokken.
De oorzaak van deze vertraging was dat de luchtverkeersleiding voor de luchthaven
van aankomst een verlate starttijd gegeven heeft. Dit als gevolg van
verkeersleidingsproblemen in het Belgische luchtruim.

Op 12 juli 2019 is een vliegtuig dat om 22:35 uur klaar stond om te vertrekken, om
23:12 uur vertrokken. De oorzaak van deze vertraging was dat de
luchtverkeersleiding voor de luchthaven van aankomst een verlate starttijd gegeven
heeft.

Op 7 augustus 2019 is een vliegtuig dat om 22:25 uur klaar stond om te
vertrekken, om 23:18 uur vertrokken. De oorzaak van deze vertraging was dat de
luchtverkeersleiding voor de luchthaven van aankomst een verlate starttijd gegeven
heeft. Dit als gevolg van verkeersleidingsproblemen in het Spaanse luchtruim.

Op 10 september is een vliegtuig dat om 22:46 uur klaar stond om te vertrekken,
om 23:13 vertrokken. De oorzaak van deze vertraging was dat de
luchtverkeersleiding voor de luchthaven van aankomst een verlate starttijd gegeven
heeft. Dit als gevolg van verkeersleidingsproblemen in Zuid-Europa in verband met
slecht weer.

In alle 5 de gevallen is voldaan aan 1 van de voorwaarden om tussen 23:00 uur en
24:00 uur te mogen starten (zie artikel 4.4c).

Daarnaast heeft de ILT de 57 landingen die tussen 24:00 uur en 01:00 uur hebben
plaatsgevonden onderzocht. Daarbij heeft de ILT geen overtredingen geconstateerd.

Maatregelen Transavia
In de vorige handhavingsrapportage is aangegeven dat de ILT overleg zou voeren
met Transavia in verband met de toename van het aantal nachtvluchten in het
gebruiksjaar 2018. Dit om te bezien of er mogelijkheden zijn om het aantal
nachtvluchten op RTHA zoveel mogelijk te beperken. Het overleg, waaraan ook
RTHA heeft deelgenomen, heeft plaatsgevonden op 19 december 2018. In dit
overleg heeft Transavia onder meer aangegeven dat gedurende de winterperiode
een reserve vliegtuig op RTHA aanwezig zou zijn en dat bekeken zou worden of een
aantal schematijden zouden kunnen worden vervroegd.

Op 7 juli 2019 heeft de ILT informatie van Transavia ontvangen over de situatie t/m
juni 2019. Daarin heeft Transavia geconcludeerd dat de genomen maatregelen nog
geen zichtbaar effect hebben gehad op de aantallen nachtvluchten tussen 23:00 uur
en 24:00 uur. Wel bleek bij nadere bestudering dat de vertragingen tussen 23:00
uur en 24:00 uur over het algemeen korter waren dan in het gebruiksjaar 2018.
Daarnaast was er een duidelijke afname van het aantal nachtvluchten tussen 24:00
uur en 01:00 uur, met name in de maanden mei en juni.




                                                      Pagina 17 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>      Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




      Hierbij heeft meegespeeld dat er minder stakingen van luchtverkeersleiders en
      grondpersoneel in Zuid-Europa zijn geweest dan in het gebruiksjaar 2018.

3.2   Circuitvluchten
      Circuitvluchten in het kader van een les- of oefenvlucht zijn op bepaalde dagen en
      tijden verboden. (zie artikel 5 van de Omzettingsregeling).

      Resultaten
      Bij alle circuitvluchten die de ILT in voorgaande gebruiksjaren heeft onderzocht zijn
      geen overtredingen geconstateerd. In verband hiermee controleert en onderzoekt
      de ILT circuitvluchten in het kader van les- of oefenvluchten alleen nog maar
      wanneer de ILT hierover klachten ontvangen heeft. In het gebruiksjaar 2019 heeft
      de ILT geen klachten over les- en oefenvluchten ontvangen.

3.3   Militair gebruik
      Incidenteel gebruik van de luchthaven door militair vliegverkeer is toegestaan (zie
      artikel 6 van de Omzettingsregeling).

      Resultaten
      Uit gegevens van RTHA blijkt dat in het gebruiksjaar 2019 in totaal 168 militaire
      vluchten op de luchthaven hebben plaatsgevonden, waarvan 13 in de nacht (zie de
      nachtvluchtentabel in paragraaf 3.1).




                                                            Pagina 18 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>    Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




4   Geluidsnormen


    Voor RTHA gelden geluidsnormen in handhavingspunten (zie artikel 7 en bijlage 1
    van de Omzettingsregeling). Het treft hier in totaal zes handhavingspunten. Op
    verzoek van de regiopartijen zijn er naast de zes wettelijke handhavingspunten nog
    twee monitoringspunten die niet in de Omzettingsregeling zijn vastgelegd. Deze
    spelen in de formele handhaving geen rol.

    Maatregelen ILT n.a.v. gebruiksjaar 2018
    In het gebruiksjaar 2018 is de geluidsnorm van een handhavingspunt bij Schiedam
    (handhavingspunt 6) overschreden. In verband hiermee heeft de ILT op 14 maart
    2019 maatregelen aan RTHA opgelegd. Deze maatregelen hadden tot doel te
    voorkomen dat de geluidsnorm van handhavingspunt 6 in het gebruiksjaar 2019
    opnieuw zou worden overschreden.

    De belangrijkste maatregel van de ILT was dat op 1 oktober 2019 de berekende
    hoeveelheid geluid in handhavingspunt 6 niet meer dan 88% van de geluidsnorm
    mocht zijn. Ook moest RTHA uiterlijk 1 april 2019 een plan indienen om te laten
    zien hoe RTHA dit zou gaan realiseren. Op 29 maart 2019 heeft de ILT dit plan van
    RTHA ontvangen, waarmee aan deze eis van de ILT is voldaan. Volgens dit plan zou
    RTHA baansturing instellen als de (voor het eind van het gebruiksjaar) verwachte
    hoeveelheid geluid in handhavingspunt 6 meer dan 90% zou zijn. Deze baansturing
    houdt in, dat dan zoveel mogelijk vanuit noordoostelijke richting zou worden geland
    om handhavingspunt 6 te ontzien. Tevens zou RTHA aanvullende maatregelen
    nemen als de verwachte hoeveelheid geluid in handhavingspunt 6 meer dan 97%
    zou zijn. Verder moest RTHA vanaf 1 mei 2019 niet meer per kwartaal, maar per
    maand geluidgegevens aan de ILT leveren. Ook aan deze maatregel heeft RTHA
    voldaan. Vanaf 15 mei 2019 heeft RTHA tweewekelijks geluidgegevens aan de ILT
    geleverd, waardoor de geluidsontwikkeling in handhavingspunt 6 nog beter in de
    gaten kon worden gehouden.

    Baansturing RTHA
    Op 15 mei 2019 was de verwachte hoeveelheid geluid in handhavingspunt 6 meer
    dan 90% (91%). In verband hiermee heeft RTHA op 20 mei 2019 bovengenoemde
    baansturing ingesteld. De baansturing heeft 4 maanden geduurd. In deze periode is
    de verwachte hoeveelheid geluid in handhavingspunt 6 niet meer dan 92,3%
    geweest. Hierdoor was het voor RTHA niet noodzakelijk aanvullende maatregelen te
    nemen. Op 23 september 2019 is de baansturing weer beëindigd toen bleek dat de
    verwachte hoeveelheid geluid in handhavingspunt 6 al een aantal weken minder dan
    90% was. Op 1 oktober 2019 bedroeg de feitelijke hoeveelheid geluid in
    handhavingspunt 6 ongeveer 82%. Dat is ruim binnen de eis van 88% die de ILT in
    haar maatregelenpakket had gesteld.

    Resultaten
    In de nu volgende tabel staan voor de zes handhavingspunten de in bijlage 1 van de
    Omzettingsregeling vastgelegde geluidsnorm en de voor deze handhavingspunten
    berekende totale hoeveelheid geluid (geluidsbelasting) voor het gebruiksjaar 2019.
    Het gaat hier om geluidswaarden voor het etmaal, de Lden, uitgedrukt in de
    geluidsmaat dB(A). In de laatste kolom van de tabel is de berekende
    geluidsbelasting omgerekend naar procenten capaciteitsverbruik. Hierdoor is
    duidelijker hoever de berekende geluidsbelasting in de zes handhavingspunten
    onder de geluidsnorm is uitgekomen.




                                                          Pagina 19 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




Geluidsnormen handhavingspunten en berekende geluidsbelasting tot en met
31 oktober 2019

   Hh-      Locatie               Geluidsnorm         Berekende          Percentage
   punt                           in dB(A) Lden       geluidsbelasting   capaciteits-
                                                      in dB(A) Lden      verbruik
     1      Baankop 06                 68,77               68,23            90,0%
     2      Baankop 24                 69,95               69,62            95,3%
     3      Bergschenhoek              54,36               53,88            91,2%
     4      Schiebroek                 53,98               51,21            52,7%
     5      Overschie                  55,01               52,54            57,0%
     6      Schiedam                   53,89               53,36            92,0%



Uit bovenstaande gegevens blijkt dat de geluidsnormen in het gebruiksjaar 2019
niet overschreden zijn. Ook blijkt hieruit dat de baansturing van RTHA voldoende is
geweest om te voorkomen dat de geluidsnorm van handhavingspunt 6 in het
gebruiksjaar 2019 opnieuw zou worden overschreden.




                                                      Pagina 20 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>    Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2019 | 16 april 2020




5   Vertrekroutes



    Gezagvoerders van vliegtuigen moeten ervoor zorgen dat de voor RTHA geldende
    vertrekroutes worden gevolgd (zie Beleidsregel handhaving vertrekprocedures
    Eelde, Maastricht en Rotterdam). Hierdoor wordt geluidoverlast voor de
    omwonenden van RTHA zoveel mogelijk beperkt. De gezagvoerders mogen alleen
    van de vertrekroute afwijken als dat in het belang van de veiligheid nodig is of als
    Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) daartoe een opdracht (instructie) gegeven
    heeft. Het komt regelmatig voor dat LVNL een instructie geeft om vroegtijdig van de
    vertrekroute af te wijken. Met name in het geval dat er in het luchtruim van RTHA
    vliegtuigen vliegen die vanuit het zuiden op Schiphol moeten landen. Aan de
    instructies van LVNL om van de vertrekroute af te wijken zijn geen beperkingen
    gesteld. Wel heeft de ILT met LVNL de afspraak gemaakt dat LVNL de vliegtuigen
    tot een vlieghoogte van 3000 voet (ongeveer 900m) zoveel mogelijk op de
    vertrekroute houdt. Dit is ook de vlieghoogte tot waar de ILT de afwijkingen van de
    vertrekroutes controleert en handhaaft.

    Resultaten
    De ILT heeft in het gebruiksjaar 2019 in totaal 164 vluchten onderzocht die onder
    een vlieghoogte van 3000 voet van een vertrekroute zijn afgeweken. Een aantal
    hiervan (10) waren vluchten die op verzoek van het klachtenbureau van de DCMR
    zijn onderzocht.

    Het onderzoek van de ILT heeft als resultaat opgeleverd dat in 2 gevallen
    vliegtuigen zonder geldige reden van de vertrekroute zijn afgeweken. In verband
    hiermee heeft de ILT aan 2 luchtvaartbedrijven een waarschuwingsbrief gestuurd.
    Daarbij hebben zich geen veiligheidsrisico’s voorgedaan. In alle andere (162)
    gevallen waren de routeafwijkingen het gevolg van instructies van LVNL, met name
    in verband met ander vliegverkeer in de nabijheid van RTHA en bepaalde
    weersomstandigheden.




                                                          Pagina 21 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Dit is een uitgave van de

Inspectie Leefomgeving en Transport

Postbus 16191 | 2500 BD Den Haag
088 489 00 00

www.ilent.nl

@inspectieLenT

April 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>