<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>               Gemeente                                  Stadsontwikkeling
               Rotterdam                                 Klimaat. Bouwen, Wonen
                                                         Drs. C.M. Zeegers MA
                                                        Van: Erik Jan Kleingeld
                                                         Telefoon: 14 010
                                                         Uw kenmerk: 22bb007030
                                                        Ons kenmerk: M2210-6348 - 23b0002590
                                                        Onderwerp: Uitspraak woningsplitsing
                                                        Datum: B&W 17 januari 2023
Aan de gemeenteraad
Op 28 oktober 2022 stelde E.P.J. Verweij (VVD) ons schriftelijke vragen over Uitspraak
woningsplitsing.
Inleidend wordt gesteld:
De Rechtbank Den Haag heeft deze week een belangrijke uitspraak gedaan die mogelijk
ook gevolgen heeft voor het woonbeleid in Rotterdam.
Net zoals Rotterdam heeft de gemeente Den Haag beperkingen opgenomen in de
Huisvestingsverordening als het gaat om het splitsen van bestaande woningen om daar
meerdere woningen van te vormen. Splitsen van bestaande woningen in meerdere
kleinere woningen was in Den Haag alleen in een paar buitenwijken toegestaan met een
vergunning.
De Rechtbank Den Haag heeft geoordeeld dat een stadsbrede beperking van het splitsen
van woningen niet rechtmatig is. Er moet specifieker per wijk onderbouwd worden dat de
beperkingen omtrent het splitsen noodzakelijk is.
In Rotterdam hebben we ook een stadsbrede vergunningplicht met beperkingen en
voorwaarden voor het splitsen (of: vormen) van meerdere woningen uit een bestaande
woning. Voor het vormen van woningen moet op grond van de Verordening toegang
woningmarkt en samenstelling woningvoorraad 2021 (Verordening) de kleinste woning na
splitsing tenminste een gebruiksoppervlakte hebben van 50 vierkante meter, en in
sommige wijken zelfs 85 vierkante meter. In een tijd van hoge woningnood en een tekort
aan locaties voor nieuwbouw, is dat mogelijk een probleem. Het vormen van meerdere
woningen uit één bestaande woning, zorgt er namelijk voor dat méér mensen een kans
hebben op een woning in Rotterdam.
Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:
Vraag 1:
Is het college bekend met de uitspraak van de Rechtbank Den Haag zoals
omschreven in het artikel van het AD?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>        Blad: 2/3
      Datum:  17 januari 2023
Ons kenmerk:  M2210-6348
              Antwoord:
              Ja.
              Vraag 2:
              Hoe vaak wordt er in Rotterdam een vergunning aangevraagd voor woningvorming?
              Hoe vaak wordt deze toegewezen?
              Antwoord:
              De gemeente Rotterdam kent de vergunning woningvorming sinds 1 januari 2016.
              Afgezien van enkele kleine wijzigingen gelden de huidige regels sinds 3 januari 2018.
              Tussen januari 2018 en eind november 2022 zijn er 478 aanvragen voor deze vergunning
              ingediend. Dit heeft 326 keer tot een verlening geleid.
              Vraag 3:
              Is het college van mening dat de manier waarop woningvorming in Rotterdam wordt
              beperkt, mogelijk ook juridisch onhoudbaar is? Zo nee, waarom niet?
              Antwoord:
              In Rotterdam is woningvorming ook geregeld door middel van een verordening gebaseerd
              op de Huisvestingswet, net zoals in Den Haag. De Rotterdamse verordening is echter op
              een andere manier onderbouwd. Wij zijn van mening dat bij de Rotterdamse verordening
              geen sprake is van een motiveringsgebrek. De rechtbank Den Haag is van oordeel dat hier
              bij de Haagse verordening wel sprake van is.
              In Rotterdam is sprake van een vergunningstelsel waarbij in de hele stad woningvorming
              mogelijk is, mits er aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan. In Den Haag geldt echter
              een algeheel verbod voor woningvorming.
              Vraag 4:
              Is het college van mening dat de manier waarop woningvorming in Rotterdam wordt
              beperkt, het probleem van de woningnood niet helpt, maar onnodig in stand houdt?
              Zo ja, is college bereid deze beperkingen te versoepelen? Zo nee, waarom niet?
              Antwoord:
              De regels voor woningvorming hebben tot doel de grotere woningen in de stad te
              beschermen tegen het opknippen in te kleine woningen. Dit dient voorkomen te worden
              opdat zij geschikt blijven voor het bewonen door grotere huishoudens (gezinnen). Het
              versoepelen van deze regels kan inderdaad een bijdrage leveren aan de behoefte aan
              woningen voor alleenstaanden en tweepersoonshuishoudens. Anderzijds zou een
              versoepeling van de regels voor woningvorming de schaarste aan woningen voor grotere
              huishoudens kunnen vergroten. Dat vraagt een zorgvuldige afweging.
              Vraag 5:
              Is het college bereid om met de raad in algemene zin het gesprek aan te gaan over
              wijzigingen in de Verordening die het makkelijker moeten maken om meer mensen in
              Rotterdam een kans te geven op een passende woning? Zo nee, waarom niet?
              Antwoord:
              Het college gaat graag het gesprek met uw raad aan over het beleid ten aanzien van de
              woningvoorraad. Het grote woningtekort noopt ons om de huidige Woonvisie te herzien,
              met aandacht voor onder meer een aantrekkelijk en divers woningaanbod, maar
              tegelijkertijd een betere benutting van het schaarse beschikbare oppervlak aan
              woonruimte. Wij zullen daarom in het tweede kwartaal van 2023 voorstellen aan u
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>        Blad: 3/3
      Datum:  17 januari 2023
Ons kenmerk:  M2210-6348
              voorleggen voor het aanpassen van de Verordening. Hierbij zullen in elk geval wijzigingen
              worden voorgesteld in de regels ten aanzien van kamerverhuur.
              De uitgangspunten die uw raad begin 2023 zal vastleggen in het Woonakkoord voor de op
              te stellen nieuwe Woonvisie, zullen hierbij meegenomen worden.
                               Burgemeester en wethouders van Rotterdam,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>