<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>               Gemeente                                Stadsontwikkeling

               Rotterdam                               Klimaat, Bouwen en Wonen
                                                       Drs. C.M. Zeegers Ma


                                                       Van: Patrizia Ottochian
                                                       Telefoon: 06- 51235033


                                                       Uw kenmerk:
                                                       Ons kenmerk: M2209-3232 - 22b0006400
                                                       Bijlagen(n):
                                                            Welstandsparagraaf Zomerhofkwartier
                                                            Rapportage inspraakreacties dd 11 oktober
                                                            2022
Aan de gemeenteraad                                         Inspraakreactie van Van der Eijk Beheer BV,
                                                            20 juli 2022


                                                       Onderwerp: Welstandsparagraaf ZOHO


                                                       Datum: B&W8 november 2022




Gevraagd besluit:
Samenvattend stellen wij u voor:
Om de Welstandsparagraaf Zomerhofkwartier ongewijzigd vast te stellen middels
bijgevoegd raadsvoorstel met raadsbesluit


Waarom dit voorstel?/Waarom nu voorgelegd?
Het Zomerhofkwartier betreft een nieuwe ontwikkeling, waarbij de huidige criteria uit de
Welstandsnota Rotterdam onvoldoende uitgangspunten bieden voor een toetsing van·
aanvragen omgevingsvergunning door de Commissie Commissie voor Welstand en
Monumenten, waardoor voor het Zomerhofkwartier een welstandsparagraaf noodzakelijk
is. Belanghebbenden hebben gedurende de terinzagelegging van maandag 13 juni 2022
tot en met maandag 25 juli 2022 de mogelijkheid gehad om te reageren op het
conceptdocument. De inspraakprocedure heeft geleid tot één reactie. Uw raad wordt
voorgesteld de Welstandsparagraaf Zomerkwartier nu vast te stellen.

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties
en gedane toezeggingen:
Relatie met coalitieakkoord Fijn en betaalbaar wonen, onderdeel gebiedsontwikkeling.


Toelichting:
Context
Het Zomerhofkwartier is een binnenstedelijk bedrijventerrein op de grens van de
binnenstad en de Agniesebuurt. De randen van het gebied, de Noordsingel, de
Teilingerstraat en Almondestraat, hebben nog altijd het karakter van het eind
negentiende-eeuwse Rotterdam. De Hofbogen, de oude spoorlijn tussen Rotterdam en
Den Haag, vormt de westgrens en wordt ontwikkeld tot lineair park.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       Blad:   2
     Datum:    8 november 2022
Ons kenmerk:   M2209-3232




               Het huidige Zomerhofkwartier is ontstaan door het bombardement op Rotterdam, waarna
               het tijdens de wederopbouw is ontwikkeld tot bedrijventerrein. In de jaren '90 trokken
               veel activiteiten weg, waardoor er leegstand ontstond. Met een gezamenlijk initiatief in
               2010 zetten Havensteder en de gemeente de eerste stappen om de toenemende
               leegstand en de verloedering van het gebied te stoppen. Hierdoor is een bijzondere
               dynamiek ontstaan. Creatieve ondernemers namen hun intrek en maakten het gebied
               'eigen'. Zo ontstond er een aparte gemeenschap in een uniek stukje stad.

               Na tien jaar geleidelijke verbetering was de tijd rijp om het Zomerhofkwartier (ZOHO)
               actief door te ontwikkelen naar een gemengd stedelijke stadswijk die Rotterdam-Noord
               en de binnenstad met elkaar verbindt en de stad verrijkt.
               December 2018 is de Nota van Uitgangspunten gebiedsontwikkeling Zomerhofkwartier
               vastgesteld. Deze vormde de basis voor de in 2019 doorlopen tender voor het selecteren
               van een marktpartij die de gebiedsontwikkeling ter hand zal nemen. Gemeente,
               Havensteder en Zoho-Citizens (ondernemers uit het gebied) hebben een consortium
               bestaande uit Leyten en Stebru als de winnaar van de tender geselecteerd.

               Leyten-Stebru heeft de inzending voor de tender uitgewerkt tot het Masterplan ZOHO
               Rotterdam, vastgesteld door uw college op 5 oktober 2021. ZOHO wordt ontwikkeld tot
               een gemengde stadswijk, een woonwerkgebied met circa 600 woningen en kleinschalige
               bedrijvigheid in de zakelijke dienstverlening en makers in de creatieve industrie. Er
               worden 175 sociale huurwoningen gerealiseerd voor Havensteder, minimaal 20% van de
               woningen wordt verhuurd in het middensegment en er worden 24 woningen en een
               dagopvang gerealiseerd ten behoeve van de Nico Adriaans Stichting. In het hart van het
               project komt een plein en op de lagere bebouwingsdelen wordt een groen en openbaar
               toegankelijk "daklandschap" gerealiseerd.

               Toepassing Welstandsparagraaf
               Bij dit project behorende omgevingsvergunningsplichtige bouw- en kunstwerken worden
               onderworpen aan een welstandstoets. Omdat ZOHO een nieuwe ontwikkeling betreft,
               bieden de huidige criteria uit de Welstandsnota Rotterdam onvoldoende uitgangspunten
               voor een toetsing en is deze welstandsparagraaf noodzakelijk.
               De Welstandsparagraaf Zomerhofkwartier wordt één van de toetsingskaders voor
               omgevingsvergunningen. De Commissie voor Welstand en Monumenten toetst aan
               redelijke eisen van welstand en aan het streefbeeld en de kwaliteitsdoelstellingen zoals
               omschreven in de welstandsparagraaf.

               Welstandsparagraaf Zomerhofkwartier
               Het nieuwe Zomerhofkwartier is de ruimtelijke intermediair tussen enerzijds de
               binnenstad en anderzijds de Agniesebuurt. Vertrekpunt is de wederopbouw qua
               verkaveling, esthetiek en gebruik. Het vastgestelde Masterplan Zomerhofkwartier is als
               stedenbouwkundige basis gebruikt voor de welstandsparagraaf.
               In het Zomerhofkwartier richt de welstandstoets zich met name op drie belangrijke
               aspecten: het omgaan met specifieke wederopbouw-architectuur, de relatie met het
               gebiedstype en de verhouding met de skyline van de binnenstad.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>       Blad:   3
     Datum:    8 november 2022
Ons kenmerk:   M2209-3232




               De welstandstoets richt zich op de integraliteit tussen architectuur, stedenbouw,
               landschap en duurzame systeemkeuzes. Daarnaast moet de ontwikkeling van ZOHO in
               ogenschouw genomen worden als de tweede linie van het beschermd stadsgezicht
               Noordsingel/Waterproject.


               De Welstandsparagraaf Zomerhofkwartier beschrijft in de hoofdstukken 1 en 2 de
               ontstaansgeschiedenis en kenmerken van het gebied als basis voor de
               gebiedsontwikkeling. In hoofdstuk 3 worden de ruimtelijke principes van het masterplan
               toegelicht. Belangrijk daarbij zijn de zogenoemde "lagen" in het plan, die met name op de
               grote kavels 1 en 2 het meest nadrukkelijk tot uitdrukking komen.
                  A. De LAB laag: de onderste bouwlagen, die qua maat, schaal en programma
                      inspelen op de huidige identiteit en waarin ook enkele bestaande gebouwen
                      worden opgenomen. Een wereld van experiment, zowel door de 'makers' die zich
                      er vestigen als door de bijzondere woningen of voorzieningen. De typologie en
                      beeldkwaliteit van de wederopbouw zijn hierbij het uitgangspunt. Op
                      maaiveldniveau is er levendigheid.
                   8. De LAND laag: een tussenlaag die inspeelt op de kenmerken van de Agniesebuurt
                      en het landschap van de Noordsingel. Rustig wonen in kleinschalige en bakstenen
                      architectuur, aan het daklandschap op de LAB-laag.
                   C. De STAD laag: opmaat naar het centrum en het hoogstedelijk Rotterdam. Wonen
                      in eigentijdse gebouwen tot maximaal 50 meter hoog, die in uitstraling
                      contrasteren met de daaronder gelegen LAND laag.
               In hoofdstuk 4 worden de kenmerken van de bestaande wederopbouwarchitectuur
               behandeld. Hoofdstuk 5 behandelt de bijzondere planelementen, hoofdstuk 6 de relatie
               met de openbare ruimte.
               In hoofdstuk 7 wordt de beeldkwaliteit van de LAB-, LAND- en STAD-laag verder
               uiteengezet en in hoofdstuk 8 worden de specifieke welstandscriteria voor de 3 lagen
               beschreven.

               Terinzagelegging
               Uw college heeft op 24 mei besloten de Welstandsparagraaf Zomerhofkwartier ter inzage
               te leggen voor het indienen van inspraakreacties. Belanghebbenden hebben gedurende de
               terinzagelegging van maandag 13 juni 2022 tot en met maandag 25 juli 2022 de
               mogelijkheid gehad om te reageren op het document.
               De inspraakprocedure heeft geleid tot één reactie namens Van der Eijk Beheer BV, met
               een vestiging in het Zomerhofkwartier aan de Schoterbosstraat 11

               Samengevat richt de inspraakreactie zich met name op het door uw college in oktober
               2021 vastgestelde Masterplan Zomerhofkwartier en op de eigen ontwikkelwensen van de
               indiener binnen het Zomerhofkwartier. Inspreker stelt dat hij onvoldoende is
               geraadpleegd over het Masterplan Zomerhofkwartier en dat zijn belangen niet goed zijn
               meegewogen bij de vaststelling van het masterplan. Ook stelt inspreker dat hij
               onvoldoende ontwikkelruimte krijgt volgens het vastgestelde masterplan en van
               betrokken ambtenaren, zowel ruimtelijk als programmatisch.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>       Blad:   4
     Datum:    8 november 2022
Ons kenmerk:   M2209-3232




               De inspraakreactie van Van der Eijk Beheer BV gaat niet inhoudelijk in op en bevat geen
               inhoudelijke bezwaren tegen specifieke welstandsaspecten of de geformuleerde
               welstandscriteria uit hoofdstuk 8 'Welstandscriteria'.
               Het Masterplan Zomerhofkwartier bevat specifiek rond de locatie Schoterbosstraat 11 een
               paragraaf "Omgang met derden" waarin is aangegeven hoe ruimtelijk dient te worden
               omgegaan met de ontwikkeling rond deze locatie, indien de ontwikkelaar van het
               Zomerhofkwartier en winnaar van de tender deze locatie niet verwerft.

               Hoewel het masterplan als ruimtelijke onderlegger dient voor de Welstandsparagraaf
               Zomerhofkwartier, doet deze welstandsparagraaf geen inhoudelijke uitspraken over het
               masterplan, maar over de architectonische criteria waaraan de Commissie voor Welstand
               en Monumenten aanvragen omgevingsvergunning in dit ontwikkelgebied zal toetsen na ·
               vaststelling.


               De welstandsparagraaf heeft geen consequenties voor bestaand vastgoed, zoals van de
               inspreker. Mocht de reclamant ontwikkelplannen hebben, dan zullen met ingang van het in
               werking treden van Welstandsparagraaf nieuwe welstandscriteria van kracht worden.
               Die zijn niet -zoals nu- gericht op behoud van de bestaande karakteristieken van het
               gebied, maar hebben tot doel de karakteristieken zoals nagestreefd in het Masterplan
               Zomerhofkwartier op het niveau van de architectonische uitwerking te bewerkstelligen.

               Conclusie
               De ingediende inspraakreactie van Van der Eijk Beheer BV richt zich niet op de
               geformuleerde welstandscriteria. De inspraakreactie geeft daarom geen aanleiding tot
               aanpassing van de Welstandsparagraaf Zomerhofkwartier.

               Financiële en juridische consequenties/aspecten:
               Aan deze post zijn geen financiële consequenties verbonden.

               Conform artikel 12, lid 4 van de Woningwet 2003 worden ingezetenen en
               belanghebbenden door de gemeenteraad bij de voorbereiding van welstandscriteria
               betrokken. Een welstandsnota, en dus ook een Welstandsparagraaf, doorloopt de
               inspraakprocedure volgens de gemeentelijke inspraakverordening.
               Na vaststelling door de gemeenteraad geldt de Welstandsparagraaf Zomerhofkwartier
               als nadere uitwerking van de Welstandsnota Rotterdam en vormt dit document het
               toetsingskader voor de Commissie voor Welstand en Monumenten bij het uitvoeren van
               haar taak ten aanzien van het adviseren van uw college over te verlenen
               omgevingsvergunningen voor het Zomerhofkwartier.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>       Blad:   5
     Datum:    8 november 2022
Ons kenmerk:   M2209-3232




               Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.


                                 Burgemeester en wethouders van Rotterdam,




               Bijlage(n):
                      Bl: Welstandsparagraaf Zomerhofkwartier
                      B2: Rapportage inspraakreacties dd 11 oktober 2022
                      83: Inspraakreactie van Van der Eijk Beheer BV, 20 juli 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>       Blad:   6
     Datum :   8 november 2022
Ons kenmerk:   M2209-3232




               Ontwerpbesluit


               De Raad van de gemeente Rotterdam,

               gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 november 2022

               gelet op bepalingen;

               besluit:

                        De Welstandsparagraaf Zomerhofkwartier vast te stellen.




               Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van


               De griffier,                                                 De voorzitter,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>